社区法治建设实施方案范文
时间：2024-01-12 17:39:18
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篇1
根据《＊＊市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》（＊办发[20__]34号）和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》（＊委发[20__]103号）有关精神，坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作，特制定本实施方案。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求，统一指挥，条块结合，以块为主，加大规划执法力度，坚决遏制新增违法建设，促进城乡一体化又快又好发展，努力实现“三最”奋斗目标，加快构建和谐＊＊。
二、工作目标
（一）坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设，发现一处，坚决制止、查处一处。
（二）全面清理已有违法建设。对已有违法建设，在3年内分步、分类依法予以清理和解决。
（三）建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。
三、组织领导
区政府成立＊＊市＊＊区整治违法建设工作领导小组（名单附后），统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室（以下简称区治违办）设在区城市管理行政执法局，按照市整治违法建设协调小组的统一部署，负责协调我区违法建设整治工作。
四、工作措施
（一）实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。
（二）实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。
（三）实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。
（四）建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行《＊＊市禁止违法建设管理规定》的有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。
（五）切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。
（六）实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。
五、20__年全区违法建设整治工作的主要任务及安排
（一）主要任务
1、组建整治违法建设联合执法队伍，制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设，违法建设预防和控制工作取得明显成效。
2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。
3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。
（二）工作安排。
第一阶段（20__年2月24日——3月15日）：制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案；向市治违办上报违法建设整治工作方案；通过新闻媒体
宣传报道，在全区范围内营造防违治违的强大声势。第二阶段（20__年3月16日——11月20日）：实行严格的违法建设巡查监督，坚决制止新增违法建设；组建违法建设整治联合执法队伍，开展违法建设巡查监督工作；组织开展违法建设普查工作；集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。
第三阶段（20__年11月21日——12月底）：迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评，并拟定20__年违法建设整治工作计划。
六、工作要求
（一）领导重视，形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作，各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组，确定专人负责，制定切实可行的工作方案，组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作，确保拆除违法建设工作得到落实。
（二）疏堵结合，发挥各级力量防违治违。要区别情况，耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作，努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆，切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、
篇2
一、深入推进“法律七进”
“法律七进”工作由宣教股负责统筹，每一进落实责任部门，相关股、室、处、所、中心负责配合。
（一）法律进乡村（社区）（责任部门：人民调解中心、社区矫正股）
1．协调县民政局牵头制定2015年全县“法律进乡村（社区）”工作实施方案，检查方案执行情况。（完成时限：2015年4月）
2．联合县级相关部门在车站、广场等地集中组织开展外出务工人员法治宣传专项活动。（完成时限：2015年3月）
3．督促指导各司法所组织法律顾问进村（社区）开展法治讲座和法律咨询服务，建立“学法中心户”，培养农村“法律明白人”。（完成时限：2015年12月）
4．督促指导各司法所开展以“法治宣传、现场法律咨询”为主要形式的“法律赶场”活动。（完成时限：2015年12月）
（二）法律进学校（责任部门：宣教股、办公室）
1．协调县教育科技体育局牵头制定2015年全县“法律进学校”工作实施方案，检查方案执行情况。（完成时限：2015年4月）
2．协调县教育科技体育局进一步规范法制副校长、法制辅导员工作职责，全面落实法制副校长、法制辅导员分年级为学生讲授法治课。（完成时限：2015年12月）
3．协助教育部门在学校开展“三带三进”等法治活动。（完成时限：2015年12月）
（三）法律进机关（单位）（责任部门：人教股、监察室）
1．协调县直工委、县人力资源和社会保障局牵头制定2015年全县“法律进机关、进单位”工作实施方案，检查方案执行情况。（完成时限：2015年4月）
2．协调县级相关部门在门户网站开设法治宣传专栏。按照“谁执法、谁普法”的原则，结合部门职能，通过编印宣传资料、开展法律咨询、提供法律服务等方式，面向社会积极开展相关行业法律法规学习宣传活动。（完成时限：2015年12月）
3．协调政务服务、等部门加强政务服务大厅、接待中心等窗口工作人员法治培训教育，提高依法服务能力。（完成时限：2015年12月）
4．协助县委组织部、县直工委、县人社局建立完善同级党政机关和单位工作人员学法用法考试制度。（完成时限：2015年12月）
5．组织协调县级相关部门开展“国家宪法日”暨“全国法制宣传日”系列宣传活动。（完成时限：2015年12月）
（四）法律进企业（责任部门：法律服务管理股、公证处）
1．协调县经信局、县工商局牵头制定2015年全市“法律进企业”工作实施方案，检查方案执行情况。（完成时限：2015年4月）
2．协助县经信局、县工商局牵头指导全县规模以上企业建立完善经营管理人员定期学法制度。（完成时限：2015年12月）
3．协调县经信局、县工商局指导企业在厂区公众场所醒目位置设立固定法治宣传栏，悬挂“12348”法律维权服务热线提示牌。（完成时限：2015年12月）
（五）法律进寺观庙堂（责任股室：基层股）
1．协调县民宗办牵头制定2015年“法律进寺庙”工作实施方案。（完成时限：2015年4月）
2．协助民宗办积极开展“送法进寺观庙堂”活动，开展法制讲座和集中法制宣传。（完成时限：2015年12月）
二、健全法治宣传教育机制
（一）协助县级新闻媒体办好“以案说法”类栏目，协调“法律七进”责任单位在其门户网站创办“以案说法”专栏。（责任部门：宣教股、办公室；完成时限：2015年12月）
（二）协调县级有关部门根据本系统和本行业实际，编印普法读物。（责任部门：宣教股；完成时限：2015年12月）
（三）协助县级相关部门常态化开展“以案说法、现身说法、讲堂说法”活动。（责任部门：宣教股、办公室；完成时限：2015年12月）
三、开展“一优十佳”示范创建
按照全市依法治理示范创建工作的统一部署和总体要求，全面开展“一优十佳”示范创建活动。（责任部门：宣教股，完成时限：2014年5月）
四、加强党内法规建设
建立党内法规实施效果评估制度，强化对党内法规实施执行落实情况的监督检查。建立完善党组重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估、决策失误责任追究纠错机制和党组法律顾问制度。（责任部门：监察室、法律服务管理股；完成时限：2015年12月）
五、健全依法决策机制
（一）建立机关内部重大行政决策合法性审查制度，健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。（责任部门：法律服务管理股、监察室；完成时限：2015年12月）
（二）积极推行法律顾问制度。整合司法行政系统法律服务资源，为全县全面建立法律顾问制度提供人才保障，为党委、政府运用法律手段管理经济和社会事务提供法律咨询，为企业依法经营管理提供法律服务。（责任部门：法律服务管理股；完成时限：2015年12月）
六、积极推进政务公开
健全政务公开查询系统，依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设，在法治网站上公开行政处罚案件信息。依据权力清单，向社会全面公开部门职能，法律依据、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度。（责任部门：法律服务管理股、法律援助中心、监察室；完成时限：2015年12月）
七、完善社区矫正机制
督促指导各司法所深入推进社区矫正执法规范化建设，积极改进社区矫正和刑释人员的管理服务方式，加大监督管理和教育帮扶力度，促进特殊人群顺利回归和融入社会。（责任部门：社区矫正股；完成时限：2015年12月）
八、强化司法为民
完善便民法律援助措施，确保困难群众打得起官司。（责任部门：法律援助中心；完成时限：2015年12月）
九、推进律师行业管理体系建设
认真贯彻落实《关于进一步加强律师职业道德建设的意见》和《律师职业道德基本准则》,引导律师依法、规范、诚信执业。加强律师队伍教育管理和服务,加大对律师执业行为的监督力度,加强律师队伍思想政治建设,充分发挥律师职能作用。（责任部门：法律服务管理股；完成时限：2015年12月）
十、构建特殊人群管理体制
督促指导各司法所充分利用各种社会资源、广泛动员各种社会力量，积极构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、服务、管理制度。（责任部门：社区矫正股；完成时限：2015年12月）
十一、构建公共法律服务体系
责任部门：法律服务管理股、法律援助中心、公证处
（一）督促指导各司法所完善“一小时法律援助服务圈”网络，推进城乡社区法律援助工作站建设和村居联络点建设，在籍外出务工人员集中地普遍建立法律援助工作站，在看守所建立刑事法律援助工作站。（完成时限：2015年12月）
（二）指导、构建基层公共法律服务体系，依托县级法律援助中心，打造公共法律服务中心，依托乡镇司法所建立乡村法律服务工作站，依托村（居）便民服务中心，设立村（居）法律服务联络点，初步形成县、乡、村、户四级联动服务网络。（完成时限：2015年12月）
（三）加强法律服务市场监督管理，建立法律服务案件质量评查机制，开展法律服务市场专项检查活动。（完成时限：2015年12月）
十二、健全依法维护群众权益机制
（一）指导各司法所构建依法化解社会矛盾纠纷机制，大力开展矛盾纠纷排查工作，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。（责任部门：人民调解中心；完成时限：2015年12月）
（二）完善“大调解”工作体系。推进诉调对接和检调对接，加强专业性、行业性调解组织建设。（责任部门：人民调解中心；完成时限：2015年12月）
十三、加强法律服务队伍建设
（一）对律师事务所和执业律师实行星级管理，并将评星情况在法治网站上公开。引导律师事务所、律师走专业化、规模化发展道路。（责任部门：法律服务管理股；完成时限：2015年12月）
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一、指导思想
紧紧围绕全市的战略定位和人防发展目标，以全面提高人防法治化建设水平为根本任务，加强人防法制宣传，强化法治意识，为人防事业又好又快发展营造良好的法治环境。
二、基本任务
一是突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传。二是深入宣传与人防建设、与经济社会发展相关的法律法规。三是积极推进人防法治文化建设。
三、主要措施
（一）法律进机关。全办机关干部参加学法时间不少于60课时，并按规定做好学习笔记。落实领导干部学法考试制度，参考率、合格率100%。积极参与和开展学法用法模范公务员、示范机关和法治文化创建活动。
（二）法律进乡村。结合下基层活动和基层人防工作，加强农村普法宣传，提高农村干部群众的法律素质。
（三）法律进社区。深化人防工作进社区，建立人防法制宣传橱窗、宣传展馆，增强居民对人防及法律法规的了解，促进社区管理创新。
（四）法律进学校。宣传贯彻《人防法》，落实学校人防知识教育工作要求，增强学生的防空防灾意识。
（五）法律进企业。面向企业宣传人防法律法规和建设规定，重点加强建设单位人防工程建设业务培训和辅导。
（六）法律进单位。充分利用人防宣传阵地、宣传平台，积极主动向公众宣传人防，提高人防法治化管理水平，争创“法制宣传教育示范单位”。
（七）法律进军营。利用参办军民联合晚会、慰问子弟兵和开展“军营一日活动”等时机，多种形式地宣传人防法律法规。
四、步骤安排
（一）部署阶段：2012年9月30日前，领会上级的部署和要求，完成制定人防“法律八进”活动方案。
（二）实施阶段：2012年10月到2013年10月，立足人防实际，因地制宜开展人防法制宣传，争创人防法制宣传特色和品牌。
（三）总结阶段。2013年11月到2014年2月，全面总结“法律八进”活动，促进“六五”普法工作，争创“法制宣传教育示范单位”。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。要充分认识开展此次主题活动的重要性和必要性，加强工作部署，确保主题活动丰富多彩。
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一、综治工作
按照县委和县政法委工作要求，我乡对综治工作仍然实行一票否决制。今年对全乡各村、社区的综治工作也一样实行一票否决制，并同时落实好与各村及社区相关目标责任书的签订工作。
（1）深化平安乡镇建设
今年乡政法委将制定平安建设创建活动实施方案，细化考核标准，落实工作举措。今年力争全乡60%网格村（社区）达到平安建设的标准。
（2）加强全乡社会治安防控体系建设
1.加强社会治安防控建设力度。认真按照市委、市政府《关于加强社会治安防控体系建设分工实施方案》的总体部署，将全乡工作目标分解到每个部门确报社会面治安、乡镇（街道）和村（社区）、治安重点、单位内部安全、信息网络、科技防控“六张防控网”取得实效。
2.扎实推进国家安全人民防线工作。根据县委政法委的要求，广泛开展国家安全宣传教育，切实强化国家安全意识，深入推进国家安全人民防线组织网络建设，提升乡、村两级人民防线工作能力。全面落实党政机关安全保密责任，认真开展保密教育和计算机安全检查。严防各类违法犯罪活动在网上滋生蔓延、形成危害。
3.推进“雪亮”工程建设。以幸福美丽新村建设为载体，将“雪亮”工程与户主联防有机结合起来，实现联网入户与警务平台无缝对接。
4.着力构建立体化社会治安防控体系。加快全乡公共安全视频监控系统建设，加大对原有的12个视频监控点的维护和使用，同时争取资金扩增新的监控点，扩大监控范围。切实提高维护社会治安的能力和水平。今年重点推行“红袖标”队伍实名制管理制度和治安登记管理制度，组建3-5人的巡逻队伍，做到早晚各3次巡逻，确保有图片，有记录，并每月按时向县综治办报送。大力推进乡、村、社三级大巡防体系建设，整合力量，加大治安防控巡逻密度，提高见警率和管事率。进一步落实村、社治安防范责任，看好自己的门，管好自己的人，整体提升治安防范水平。
5.创新特殊人群管理工作。主要对肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、社区服刑人员、失足青少年的教育管理。分类建立特殊人群日常管理台账，梳理并掌握好各特殊人群动态信息，及时开展对特殊人群的帮扶、救治工作。
二、加快推进综治信息化建设和网格化管理。
1.加大全乡综治信息平台建设力度，强化教育培训和沟通协调，全面完成信息数据采集等任务，确保乡、村信息网络畅通，网络信息员配备到位，进一步加强平安建设网格化服务管理工作，将综治信息化建设与网格化服务管理有效整合。
2.落实好对网格员的日常监督工作。要求每位网格员每月办理网格事件11件，社区15件；每周至少下网格一次，做好社情民意的收集和处理；准确掌握网格内的流动人口以及特殊人群的基本情况。全年力争实现7个100%：即流动人员信息100%掌握、出租房屋信息100%掌握、严重精神病患者100%掌握、社区服刑人员动态信息100%掌握、刑释人员信息100%掌握、吸毒人员基本情况100%掌握、重大安全隐患信息100%掌握。
三、稳定工作
1.实行包案责任制，落实好包案领导和人员包化解稳控责任。
2.继续保持“三无“乡镇的标准。
3.确保全年无重大不稳定事件发生，保证和谐稳定。
四、大调解和人民调解工作
坚持每半月排查一次，每月开展一次联席工作会议，保持矛盾即时调解和“三.三”制调解原则，继续保持现有成绩并达到调解率100%，成功率95%。
五、防邪工作
深入开展反斗争。切实增强反宣传工作针对性和有效性，抓好农民、学校师生、社会群体的宣传教育，提高全民识邪、防邪能力，筑牢识邪、防邪、拒邪的“防火墙”。深入推进教育转化工作，逐步转化现有人员。
六、司法工作
（一）社区矫正工作。
制定工作预案，执行好社区矫正对象请销假制度，建立矫正对象档案，做好矫正对象思想引导工作。
（二）法律援助工作
建立并投入使用法律援助站，全年援助200人次。
（三）安置帮教工作
制定预案，及时处置突发事件，每季度走访一次，每月开展一次联席工作会议。
篇5
一、以谋事要实的态度做好启动准备工作
1、组织全局机关干部召开专题会议，传达全省“三严三实”动员部署会议和强卫、XX书记的讲话精神，确保传达动员到位。
2、扎实做好调研工作。采取问卷调查、召开座谈会的方式，摸清本单位“不严不实”问题，摸员干部思想、工作、生活和作风实际情况，摸清教育实践活动整改措施落实情况。
3、认真制定工作方案。对照中央、省、市、区方案要求，结合单位工作实际，制定具体方案。
二、以做人要实的态度做好学习研究工作
1、加强学习，深刻领会。突出抓好系列重要讲话精神的学习，认真学习中央、省委、市委、区委关于开展“三严三实”专题教育方案以及区委开展“四讲”主题教育实践活动的实施方案，深刻领会强卫书记和XX书记的讲话精神，做好学习笔记并撰写心得体会。
2、上好党课，深入研讨。党组书记带头讲“三严三实”专题党课，发挥带学促学作用，党组成员也要在适当范围讲党课，高标准开好专题民主生活会，广泛开展专题研讨，形成专题研究报告。
三、以创业要实的态度做好日常业务工作
我局将围绕自身工作职能设计载体，对应重点工作选好破解难题，在加强组织建设，深化作风建设上下功夫，促进专题教育与日常工作有机融合，确保活动取得实效。
1、突出法治文化建设。进一步拓展新农村、社区法治文化建设，打造梅园片区法治文化阵地、青少年法治教育基地。
2、加大对各部门、各单位“六五”普法终期考核验收工作的督促力度，切实做好各项迎检准备，确保验收工作顺利完成。
3、在全区组织开展“社区矫正执法规范推进年”活动，巩固“社区矫正执法规范年”活动成果，进一步强化责任意识、执法意识和程序意识，坚持从严执法、规范执法，对违纪违法行为实行“零容忍”，杜绝“人情案、关系案”，提高执法质量和水平，提高矫正实效。
4、加强人民调解组织规范化建设和人民调解员队伍建设，学习、借助金牌调解、杨斌圣工作室、杨慧芝工作室等人民调解品牌，不断提高矛盾纠纷化解率。
5、抓好“五好司法所”规范化建设，坚持以司法所为依托，整合司法行政业务资源，构建基层公共法律服务体系，推进基层治理法治化建设。
篇6
为加强学校安全宣传教育，面向广大师生普及安全知识技能，强化学生和教职工安全意识，紧盯学校开学放假等关键时间节点，全方位强化校园安全，制定本实施方案。
一、宣传重点
一是重点做好安全发展理念的宣传教育，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。
二是重点做好学校安全和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导师生科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。
三是重点做好学校安全、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，强化师生安全自觉。
四是重点做好相关安全法规制度的宣传教育，宣传安全权利、义务，提高师生安全法治意识、法治水平和法治素养。
五是重点做好学校公共安全知识的宣传教育，普及与师生生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围。
二、推进措施
（一）开展安全教育教学
各学校要把安全宣传教育工作纳入学校教育教学计划，保证安全教育课时，做到从早抓起、从小抓起，强化学生安全素质。
（二）强化安全实践教育
各学校要充分利用全国中小学生“安全教育日”、“全国防灾减灾日”、“安全宣传月”等活动，深入开展安全宣传进学校，积极传播安全知识，并积极开展“道路交通安全演练”、“火灾或地震疏散逃生演练”、“防溺水教育”等活动。
（三）强化校园安全管理
各学校要加强校园安全风险防控体系建设，定期开展校园安全隐患排查，并建立和完善事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和相关部门协调机制。
（四）用好安全教育平台
各学校要加强与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系，搭共建单位，结安全对子，共享安全教育资源。鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实训基地，拓展安全教育校外实践领域，充分发挥好XX县安全体验中心等现有安全教育平台的作用。
（五）配合做好安全宣传进家庭
加强学生家庭的安全宣传教育，配合有关部门做好安全宣传进家庭、社区，适时开展“我把安全带回家”、“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的家校共建活动，营造家庭成员共同关注安全、参与安全的良好局面。
三、工作要求
（一）加强领导，明确责任。
各学校要充分认识到安全宣传“进校园”活动的重要意义，切实加强组织领导，完善制度措施，科学制定有针对性的具体工作方案，明确分工，责任到人，统筹开展好本学校的安全宣传活动，做到有组织、有计划、有行动。
（二）突出重点，建立机制。
各学校要积极联系各相关职能部门、媒体等单位共同参与安全宣传“进校园”活动的协作机制，形成各司其职，齐抓共管的良好工作局面，共同促进本学校的安全环境不断改善。
（三）强化督查，确保实效。
篇7
20__年5月以来，本人经组织安排担任区综治办副主任，经过班子分工，主要负责区综治办日常工作。到任半年来，在各级领导和同志们的帮助支持下，较快地适应了岗位职能的转变和工作性质的变化，工作中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，不断改进思想作风和工作作风，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定。现将有关情况报告如下：
一、述职
1、围绕省市政法委及区委、区政府中心工作，制订印发了20__年度全区综治与平安创建工作要点和实施方案。修订完善了区综治委成员单位、街道办事处、社区（村）、辖区单位台帐资料目录和考核细则。
2、结合实际，制订印发了《关于组织开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》，牵头组织开展3月份综治宣传月活动。
3、根据区委、区政府统一部署和要求，制订印发了《全区技防入户工程建设实施方案》，组织开展技防入户进万家惠民实事工程建设，9月29日，市委市政府在我区召开技防入户工作现场会，好的做法被省政法综治简报刊登推广。
4、继续加强基层政法综治中心建设。对基层政法综治办公用房设置、人员配备、经费保障和运行机制等方面进行了全面规范。
5、着力夯实村（居）综治工作基础。制订了村（居）综治办、警务室、调解室和流动人口服务管理站建设标准。建立了村（居）专职保安、流动人口综合协管员、综治平安宣传员和治安志愿者等四支队伍。
6、扎实开展 “三项排查”工作。抓好排查、化解、整治、管控四个关键环节，规范运作、健全台帐。增强管控工作的针对性和实效性。
7、全力开展 “青少年零犯罪街道”创建。全面启动了青少年违法犯罪街道、社区预防计划的实施工作，进一步完善了社区、学校、家庭教育的联动机制。
8、切实落实好流动人口、刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。继续推行流动人口“四三”服务管理长效机制，加强区安置帮教基地建设，强化刑释解教、社区矫正等重点人员的教育管控措施。
9、深入开展基层系列平安创建活动。广泛深入开展以创建“安全文明小区、安全文明单位、社会治安安全街道”以及创建“无毒社区”“六有六无村（居）”“六有六好社区”等为主体的创建活动，不断拓展创建工作的覆盖面，提升工作水平。
10、对全区13所中小学法制副校长（辅导员）进行了调整，明确法制副校长（辅导员）主要工作职责。联系区教育局、区关工委在召开全区副校长（辅导员）培训会，促进全区各中小学青少年法制教育工作水平和质量的提升。
11、充实完善区综治与平安建设台帐资料，督导综治委成员单位、街道办事处、社区（村）、辖区单位进一步规范建立资料档案，顺利完成迎接市政法委督查考评。
12、制定了流动人口管理服务、校园安保、治安重点地区、安置帮教、社区矫正、禁毒等专项工作要点和实施方案，并跟踪督查各项措施落实到位。
13、做好每月的维稳和治安形势分析上报工作。
14、参加综治与平安建设各项督查考评,做好督查中存在问题的整改落实。
二、述廉
我始终自警自励，要求自己做一个清清白白、堂堂正正的人。凡《规定》明确要求的，自己严格执行；凡要求别人做到的，自己首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。在日常的公务活动和对外交往中，自觉遵守纪律制度，有重大事项及时报告；能认真履行党风廉政建设责任制，带头执行廉政建设的各项规定，没有利用职务之便以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况；没有利用手中权力收受他人或出于私欲向他人赠送礼品、礼金、有价证券以及各种代币券（卡）等支付凭证；没有变相用公款出国（境）或在国内旅游；没有利用职权用公款报销应由本人及家庭支付的个人费用；没有利用本人及家庭成员工作调动、提升晋级、喜迁新居大操大办敛取钱财；没有利用公款搞大吃大喝或参加高消费娱乐和健身活动；没有违反领导干部及其配偶、子女从业的相关规定;加强对家人及身边同志的教育管理，无论是家人还是亲友，都一律禁止以我的
名义在区内从事个人活动特别是经济活动，禁止搞任何形式的特殊化。三、述学
今年以来，我多次参加党的路线,方针,政策的学习,认真学习党的十七届五中全会精神,参加区委、区政府组织的各类学习培训活动。
1、认真学习中国特色社会主义理论体系。学习贯彻党的路线方针和政策，学习各类法律法规，不断提高理论素养，学习实践科学发展观，认真撰写读书笔记，年内完成调研报告2篇。
2、结合本职工作，加强业务学习。我深入学习了省、市政法工作会议精神和平安创建要求和考核标准，在工作中，注重加强对有关综治与平安创建政策文件的学习，不断充实自己的业务理论知识，提高个人的业务水平。并坚持学以致用,以求真务实工作态度促进工作的开展。
3、树立终生学习理念，增强学习的紧迫性和主动性。注重学习的广度和深度，注重对市场经济、法律法规、现代科技、电脑等方面知识的进一步学习。20__年，区委、区政府组织了多期发展论坛，邀请了知名人士来我区讲授当前热点难点问题，我都到场参加，认真做好记录。并能把他们运用到工作中去，真正做到学习与实践相结合。
四、述法
随着市场经济的发展和社会法治化进程的不断推进，迫切需要领导干部具备较高的法律素质,我认真学习各项法律、法规、规章制度。积极参加相关法律法规的学习、培训活动。
1、确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位，通过学法、用法、守法等活动，进一步提高了法制意识，提升了依法办事水平，不断提高自身法律水平和依法执政能力。
2、学习法律知识，关注了解各类法律法规制定和出台的背景、遵循的基本原则，提高法律素质。
篇8
按照《州依法治州领导小组办公室转发省依法治省领导小组办公室<关于做好依法治省宣传工作的通知>的通知》要求，结合《州依法治州实施意见》、《州依法治州2014年工作要点》及全州民政工作实际，现将我局制定依法治州宣传工作实施方案报告如下：
一、指导思想
全面贯彻落实依法治国基本方略，按照党的十、十八届三中全会，省委十届三次全会和州委十届五次全会精神，根据宪法法律规定、《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《州依法治州2014年工作要点》要求和全省依法治省工作会议总体部署，结合全州民政工作实际，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，着力提高民政工作依法管理水平，为建设和谐创造良好的发展环境和法治环境。
二、宣传方案
（一）突出抓好学习宣传
突出抓好宪法的学习宣传；深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习宣传；深入开展与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的学习宣传；推动基层民主政治建设，会同组织、司法等部门开展城乡居民的法制宣传教育和民主法治示范村（社区）创建活动；落实政务公开工作，切实提高行政效率和行政透明度；大力推进社会主义法治文化建设。
抓好集中学习的同时，领导小组要求全局干部职工加强自学，为便于学习，将《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《州依法治州2014年工作要点》等学习资料上传局门户网站，让职工做到边做边学，学以致用。
（二）步调一致，强化宣传和信息公开
借力党的群众路线教育实践活动契机，局党组带头学习有关政策法律知识，每季度集中学习不少于1次。通过局党组带头学法，引领其他干部职工学法的积极性和主动性；开展社会主义法治理念教育，选送干部职工参加各级法律知识轮训和新颁布的法律法规专题培训，推进干部职工学法经常化、制度化，营造单位浓厚的法制学习氛围；认真组织开展“法制宣传日”、“全国防灾减灾宣传日”、“社会救助政策宣传周”等活动；深入推进政府信息公开工作，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，规范政府信息主动公开和依申请公开机制，重点做好与部门职能密切相关、公众关注度高的政府信息公开工作。
为确保依法治省氛围浓厚、家喻户晓，印制学习资料、宣传单，悬挂宣传横幅，做到标语醒目、内容丰富。
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一、精心部署，科学谋划，全面落实“验收与创建”两项法治工作
一是精心部署，全力开展普法总结验收工作。为全面检验我区五年来普法依法治理工作情况，充分展示依法治区成果，我区着手抓好以下两方面工作：一方面，全面动员开展普法自查工作。制定下发了《关于开展区普法检查验收工作的通知》，并于3月23日召开动员部署大会，要求各部门、单位全面进入迎检状态，认真做好自查迎检工作。5月日至日，区依法治区领导小组抽调相关部门人员组成3个检查组，由区委、区人大、区政府、区政协分管领导带队，采取听取工作汇报、查阅台账资料、实地考察等形式，对全区26个单位（分别为5个镇（街）、大嶝山头社区、双沪社区、鸿山村、新圩东寮社区、后亭村、一中、新店中心小学、诗坂中学、安监局、人劳局、民政局、地税局、检察院、银鹭集团有限公司、舫昌集团有限公司、兴盛食品有限公司）的普法工作进行检查验收，并及时通报检查情况；另一方面，全力以赴迎接上级普法检查验收。落实“三个一”，即策划拍摄了一部以展现我区普法成果的电视专题片，设计制作了一本普法画册，精心整理了一套规范的档案资料，全面展示我区五年来法制宣传与依法治理工作成果。5月日至日，市普法检查组对区及新店镇茂林社区、新店中心小学、区人劳局、新圩镇、银鹭集团有限公司的普法工作情况进行检查验收，检查组对我区普法总体情况给予了充分的肯定。7月30日，区人大常委会第29次会议听取并审议通过了区政府实施普法规划工作情况报告。
二是创优争先，全面启动“法治”创建活动。今年全国普法办在全国范围内首次开展“法治县（市、区）创建活动先进单位”评选工作。我区紧抓时机、奋勇争先，积极申报创优争先工作，推动新区法治化进程。一方面，争取党委政府对创建活动的重视与支持。月26日，区政府常务会研究讨论并原则通过了“法治”创建工作的具体方案、量化标准及活动经费预算。区委区政府联合出台了《关于积极推进“法治”创建工作的实施方案》，并增设“法治”创建专项经费16万元。区依法治区办制定了创建活动考评体系，并召开了动员部署大会。另一方面，充分发挥人大代表、政协委员监督职能作用。4月27日，区14名人大代表在区人大副主任颜文箭的带领下，通过听取汇报、逐项评议的方式，对“法治”创建工作进行了专项视察，有力推动了创建活动的深入开展。目前我区已顺利通过全国“法治县（市、区）创建活动先进单位”考评验收。
二、联系实际，创新形式，特色“法律六进”扩大法制宣传覆盖面
（一）法律进农村（社区），体现乡土特色。依法治区办因地制宜地贯彻落实法律进农村工作。“民主法治村（居）”创建蓬勃开展，区依法治区办、区民政局与区司法局联合表彰了大嶝东埕社区、田乾社区等96个村（居）为区级“民主法治村（居）”，全区“民主法治村（居）”创建率达86.48%；全区每年均投入大量资金建设法制宣传栏、法律图书角，并为村居订购实用普法书籍，内容紧贴农村生产生活实际，9月，依法治区办又投入十余万元在大嶝双沪社区、新店镇、马巷五美社区、内厝后田村、新圩乌山村新设了5个规格为8米×2.7米的法制宣传栏；法制流动广播宣传采用南语、普通话双语宣传；充分考虑农民认识水平，设计编印了图文并茂、通俗易懂的《图说道路交通安全法》、《交通陋习面面观》《漫画解读〈经济特区法律援助条例〉》三本宣传读本，向广大群众免费发放赠阅；将印有普法宣传标语的扇子、购物袋等实用物品发放到各村（居）。坚持因人而异、因材施教的普法原则，不断提高各普法对象的教育实效。针对辖区因农产品买卖书面合同缺失导致大宗农产品买卖纠纷频发的现状，区司法局及时组织专业人员起草了农产品买卖合同范本及倡议书，发放到辖区农户手中，并组织四名法律援助律师前往新店镇、马巷镇部分社区开展法律宣讲活动，提高农民维权意识，力求从源头上预防此类纠纷的发生;采取提供法律咨询、刊出宣传板报、发放宣传资料等方式，在辖区各村居积极开展《侵权责任法》、《经济特区法律援助条例》、《人民调解法》等新颁布法律法规宣传活动。
（二）法律进学校，注重寓教于乐。区依法治区办坚持主课堂法制渗透教育与“学生带法回家”相结合，通过举办专题法制讲座、青少年法制征文征画、剧本创作表演大赛等多种趣味形式，全面开展青少年警示教育，有效地提高了青少年学法用法的积极性。区司法局与区教文体局联合举办了全区青少年法制短片观后感征文比赛表彰大会，对获奖的69名学生及6所学校进行了表彰奖励，并将获奖征文编印成书《学子竞抒法治情》；区检察院联合团区委、教文体局，在全区各学校举办“光彩年华、法制相伴”剧本创作、表演大赛，共收到参赛剧本20余份，评出最佳语言类奖等7份获奖剧本，并举行隆重的表彰大会，现已着手组织开展表演活动，通过青少年切身参与表演感悟学法用法的重要性。
（三）法律进机关、进单位，力求深入人心。9月份，区依法治区办联合区委组织部、区委宣传部及区司法局组织全区188名副处级以上干部参加全省副处级以上普法通用法律知识统一测试，参考率100%，通过率100%；通过扎实有效地开展新《保密法》宣传学习活动，进一步加强保密工作的执行力建设，强化领导责任，制度建设，监督建设，队伍建设等，努力推动保密工作的科学发展。
（四）法律进企业，助力经营发展。建立企业规章制度的备案审查制度，同时主动上门服务。主要面向外商投资企业的管理层和企业劳工人事人员，向企业宣传相关劳动法律法规，指导企业制定科学、合法、合理和操作性强的劳动规章制度，得到了区内企业的支持和欢迎。年以来，采用在资料审查前免费培训指导的方法，共上门为105家企业授课，免费培训1100人，宣传我国的劳动保障法律法规，指导企业自觉建立健全规章制度等，保障劳动者合法权益，共同维护和谐劳动关系。随着我区企业用工人数的增加，合同鉴证数量也不断增加。今年以来，人劳局依法审查劳动合同45636份，对劳动合同的真实性和合法性进行严格鉴定，保证了劳动关系的稳定性，助力企业经营发展。
三、主题宣传，阵地建设，推动法制宣传纵深发展
在专项主题宣传活动方面，全区各相关部门结合工作职责，扎扎实实地开展了综治宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒宣传、“12·4”全国法制宣传日等专项主题宣传活动达十余场次，活动形式多样，宣传内容广泛，在全区营造了深厚的法制宣传氛围。12月4日，区依法治区办联合区委宣传部、新店镇人民政府新店邮电局门口成功举办了“12·4”全国法制宣传日系列活动，取得了良好的宣传效果。据统计，在12月4日当天集中宣传活动中，全区及各镇（街）共张贴横幅标语40条，展出展板20版，悬挂挂图百余张，挂出有奖竞答题600条次，发放宣传资料万余份，接受群众咨询千余人次。在普法阵地建设方面，斥资近百万元兴建一座传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的法治文化广场，规模为全省最大。7月8日，举行了盛大的广场揭幕仪式，省司法厅厅长陈义兴应邀出席并作重要讲话。
四、多管齐下，普治并举，确保依法治理工作有序开展
（一）规范行政行为，扎实推进依法行政。今年我区依法行政继续坚持“制度引领、基础夯实、行政规范、监督完善”四位一体整体推进的工作思路，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”原则，扎实推进依法行政各项工作。
2月26日，我区首批行政机关法制联络员正式受聘上岗，具体负责其所在部门拟作出的行政处罚、行政审批等具体行政行为的合法性审核及重大行政处罚案件的报备等11项政府法制工作。目前，全区形成了推进依法行政“一盘棋”、部门协作“一股劲”的良好工作局面。
截至12月10日，在今年我区召开的34次政府常务会中，专题研究依法行政议题5次，分别听取研究了行政机关规范性文件审查管理、依法行政示范单位创建、研究部署全国全省依法行政会议贯彻意见、研究制定完善重大行政决策机制以及筹备召开全区依法行政工作会议等。
为落实《市规范行政处罚自由裁量权规定》所确定的合法性审核制度，我区克服部门法制机构普遍缺乏的不足，创造性地在全市率先建立区级行政机关法制联络员制度，配套出台了《区法制联络工作暂行办法》，印发了《区规范行政处罚自由裁量权实施指导方案》，从指导思想、基本原则、实施范围、制度建设、工作步骤、责任要求等六大方面引导部门结合实际制定工作实施方案。据统计区直各部门共立案查处行政违法行为案件158件，其中发改局（物价局）6件、经贸局39件、人劳局1件、农林水利局9件、卫生局10件、执法局67件、安监局2件、计生局24件，适用基准109件。
截至12月10日，区政府共向市人民政府和区人大常委会报送区政府、区政府办公室规范性文件10件，报备率达到100%。接受各级行政机关报送规范性文件前置审查8件。全年共受理各类事项复查申请11件，已办结9件次，息访息诉率达到88.89%。全面推行网上行政审批和电子监察，提高审批实效，形成网上申报、受理、流转、审批的行政服务新机制。抓好市民网上诉求和电话诉求的快速处置，帮助广大群众排忧解难。截至12月10日，受理处理诉求1102起，有效化解一批群众反映强烈的涉法涉诉、征地拆迁、民生保障等热点、难点问题；主动公开各类政府信息916条，有效保障了公民的知情权、参与权、监督权。
（二）推进公正司法，维护社会安定稳定。公安机关坚持“严打”方针，扎实开展“大打击、大整治、大巡防、大检查”活动，有效地震慑了违法犯罪分子。今年以来共破获各类刑事案件1280起，破案数同比上升35.88%。特别是在打黑除恶工作方面，今年摸排并打掉5个恶势力团伙，及时侦破市“打黑办”督办的6起案件，侦破全国打黑办督办的1起案件，打黑除恶工作成效位居全市前列。检察机关充分履行审查批捕、职能和法律监督职责，强化工作措施，完善工作机制，增强了办案实效。全年共受理各类提请批准逮捕案件312件400人，件数、人数同比分别增长9.9%、6.1%；受理各类移送审查案件347件503人，件数、人数同比分别增长了11.9%和14.8%。审判机关充分发挥审判职能，加大了审判执行力度，积极稳妥地审理各类民商事和行政案件。今年共受理各类案件3558件，结案3448件，结案率96.91%。
（三）树立服务思想，拓展法律援助覆盖面。“148”法律服务热线、法律援助等法律服务机构牢固树立大服务思想、不断地加强业务素养、提高法律服务的水平。区法律援助中心全年接待法律咨询2127人次，其中来人1231人次，来电896人次，受理各类法律援助案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鉴定10件，法律文书18份，为受援人挽回经济损失484.39万元。
篇10
1.项目名称：强化政府公共服务职能
责任单位：党政办、各村（社区）
配合单位：中心初中、民政办、人保所、建管所、卫生所等部门
项目内容：深化行政管理体制改革，建立现代服务型基层人民政府。加大政府公共服务投入，大力发展社会事业，改革公共服务方式，优化公共资源配置，注重向农村倾斜，建立符合镇情、覆盖农村、持续发展的基本公共服务体系。加强便民服务中心、村居公共服务中心和企业公共服务中心建设。
项目保障：完善机构建设，强化管理考评。
项目要求：着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务平台。
2.项目名称：推进社会保险和社会救助机制建设
责任单位：民政办、人保所、各村（社区）
配合单位：司法所、财管所、建管所、卫生所等
项目内容：不断巩固农民基本医疗保险、农村新型合作医疗、农民最低生活保障、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障全覆盖成果。建立与农民可支配收入直接挂钩、与政府财政收入增长同步的保障资金投入增长机制。
项目保障：镇财政加大投入力度。
项目要求：全面建立以最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助、住房救助、司法救助为基本内容的救助体系，加大对农村弱势群体的救助帮扶。
3.项目名称：推进医药卫生所体制改革
责任单位：卫生所、各村（社区）
配合单位：财管所、人保所等
项目内容：推动基本公共卫生所服务均等化，健全人人享有的医疗卫生所服务体系，不断提高医疗保障水平。加强公共卫生所体系建设，建立疾病预防控制联防联控机制，完善重大疾病预防体系，提高公共卫生所事件应急处置能力。
项目保障：镇财政加大投入力度。
项目要求：确保每个社区群众都能享受大病补助、合作医疗服务，确保重大传染性、流行性疾病有效预防控制。确保镇区办好一所合格的医院，确保各个社区都有一所示范化卫生室。
二、创新发展社会矛盾纠纷大调解体系
4.项目名称：加强大调解体系建设
责任单位：综治办、司法所、调处中心，各村（社区）
配合单位：机关各相关部门
项目内容：
（1）加强镇村两级大调解领导体制建设。镇调处中心主任由党政分管领导担任，配备1－2名专职副主任；村（社区）调解主任由村主要领导担任，配备1名专职副主任。
（2）成立村级调处工作站，实行机构专设、人员专职。
（3）相关职能部门明确专门人员与中心对接，实行联动联调，推进镇行政调解工作机制建设。
（4）镇调处中心、村（社区）调处工作站和公调对接站队伍，按“3个2”的要求落实专职调解员。
（5）在实际工作中，真正发挥镇调处中心的骨干作用和村（社区）调委会的基础作用。
（6）镇调处中心、村（社区）调处工作站有专门调处场所，办公设施配备到位。
项目保障：出台相关文件，按要求配强配齐人员，硬件保障按南通要求到位。
项目要求：2014年4月全部达到要求。
5.项目名称：深化大调解专业调处机制建设
责任单位：农经站、综治办、中心初中、派出所、民政办、司法所（调处中心）、人保所、卫生所、环保、工会等
配合单位：镇相关部门
项目内容：
（1）深化“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”、“援调对接”、“访调对接”、“消调对接”六大对接调处机制。
（2）从整合内部资源入手，强化对接专门机构和人员建设，实行管理规范化、工作信息化、人员专职化，实现体制管理新突破。
（3）依托相关职能部门，全面建立完善医患、劳资、环保、拆迁、交通事故、物价、教育、婚姻、土地流转等涉及民生类矛盾纠纷的专业化调处机制（包括办事机构、办公场所和相关制度），及时有效化解行业性矛盾纠纷。
（4）在矛盾纠纷多发领域不断拓展专业化调处机制建设，做到哪个行业矛盾纠纷突出，专业调解组织就建到哪里。重点加强镇道路交通事故损害赔偿纠纷调处中心建设，探索建立保险介入调解、提前支付、委托评残、结果确认等调处工作新机制。
项目保障：结合实际，制定完善深化对接调处机制实施办法和深化专业调处实施办法，以及相关工作规范。
项目要求：2014年，运用“公调对接”机制调处纠纷占110接处警民事纠纷类40%以上，通过“检调对接”、“诉调对接”、“援调对接”促成和解结案率、民商事案件调撤率、调处矛盾纠纷的成功率达到市要求标准。全镇民生类矛盾纠纷的调解成功率达90%以上。
6.项目名称：全面实施大调解工作信息化管理
责任单位：司法所（调处中心）
配合单位：综治办、各村（社区）
项目内容：镇、村大调解工作探索建立网上运作机制，重点突出矛盾纠纷源头预防、排查零报告、纠纷调处、责任追究等重点工作环节，定期分析矛盾纠纷走势，提出阶段性工作意见和建议。
项目保障：严格落实综治办转发的《南通大调解网站维护管理工作规范》、《全市大调解信息化管理系统使用规定及《市社会矛盾纠纷排查“零报告”和责任追究实施办法》等文件。
项目要求：2014年6月底前，实现矛盾纠纷信息网上传输、纠纷移送网上流转、调解文书网上生成、调处结果网上反馈、调解档案网上保存、调解过程网上监督等信息化管理新机制，调解服务一键通全面覆盖到村（社区）。探索建立网络QQ调处及QQ视频调处工作机制。
三、创新发展现代防控体系
7.项目名称：构筑覆盖全镇的现代化治安防控体系
责任单位：综治办、派出所、财管所、各村（社区）
配合单位：机关各部门
项目内容：
（1）以现代信息化为引领，在充分整合现有技防资源的基础上，按照“高点规划、高质建设、高效运用、高标管理”原则，构建“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域全面覆盖”的现代信息化技防镇。
（2）加强镇巡防中队建设，全面整合专业巡防和义务巡防力量等资源，形成两级专职巡防新体系。对镇技防监控中心人员定位、制度建设、监控值守形成规范管理。
（3）加强治安志愿者队伍和群防群治队伍建设，探索实践群防群治新模式。
项目保障：制定出台全镇技防工作规划，将现代技防建设列入财政预算，加大投入力度，力争2014年全面完成技防建设全覆盖，并纳入社会治安综合治理和长安建设目标考核，全面落实南通市综治委《关于进一步加强巡防工作的意见》，建立完善巡防队员考核奖惩机制。
项目要求：2014年，确保镇财政用于技防监控建设的投入达50万元以上，全镇25个村新增探头至少100只，通过技防设施现场抓获和提供线索破案量占破案总数的40%以上。确保巡防力量不少于50名，群防群治队伍常量达到辖区人口1%以上，建成一定规模的治安防范、应急反应、社会救助等不同类别的志愿者服务体系。
四、创新发展特殊人群管理服务体系
8.项目名称：创新建立特殊人群管理服务工作机制
责任单位：司法所、各村（社区）
配合单位：610办、派出所、民政办、人保所等
项目内容：
（1）按照“党政主导、政法综治牵头、职能部门参与、实体化运作”的原则，建立以社区服刑人员、刑释解教人员、涉毒涉邪人员、社会闲散青少年、易肇事肇祸的精神病人、社会弱势群体、重点人员为重点服务对象的，融帮助教育、管理控制、劳动就业、法律服务、社会救助、心里矫治“六位一体”的特殊人群管理服务中心。
（2）强化镇级安置帮教基地建设，加强对社区服刑人员帮扶、教育、心理矫治和转化工作，同时对其实行24小时管理服务。
（3）加强镇社工中心规范化建设，提升特殊人群管理水平。
（4）扎实推进防范处理“回归社会工程”，全面启动“三年教育转化整体战”。
项目保障：按照南通市关于《县级特殊人群管理服务中心、市刑释解教人员安置帮教过渡安置基地、镇（区、园）社工中心规范化建设标准》落实到位。
项目要求：2014年，全镇刑释解教人员安置率达96%，衔接管控率达100%，无重新犯罪、又犯罪。
五、创新发展外来人口服务管理体系
9.项目名称：加强外来人员服务管理组织网络机构建设
责任单位：综治办、派出所、村（社区）
配合单位：机关相关部门
项目内容：
（1）整合部门资源，建立集信息采集、劳动就业、子女入学、法律服务、社会救助、矛盾化解等职能于一体的外来人口服务管理办公室，配备一定数量的专职工作人员。
（2）在派出所建立外来人员管理服务工作站和外来人员犯罪管控中心，设立专门办公场所，并配备必要的工作人员。建立外来人口流入地、流出地双向管理协作机制。
（3）不断完善外来人口信息化采集和管理机制。进一步细化信息采集管理方式，建立健全部门协作、社会单位信息交换、信息核查反馈工作机制，提高信息采集的完整率和准确率。
项目保障：将外来人口服务管理改革纳入经济社会发展“十二五”规划。落实管理工作经费。
项目要求：2014年3月底前，按照要求全部配备到位，硬件建设达到标准。确保外来人口在就业、居住、就医、子女就学等方面享有与本地居民同等待遇，营造公平均等的发展环境。
六、创新发展新型社区管理服务体系
10.项目名称：“诚信江安、和谐邻里”主题教育
责任单位：综治办、派出所、司法所、广电站、文化站，各村（社区）
配合单位：相关部门
项目内容：
以“净化社会空气、打造一流民风”为目标，全面提升江安镇经济建设软环境。
项目保障：制定出台《江安镇“诚信江安、和谐邻里”主题教育活动实施方案》。
项目要求：全面提高江安镇干部、群众参与活动的积极性、主动性，使活动真正让江安镇社会风气得到净化，人民群众的法治理念得到提升，促进江安经济社会又快又好发展。
七、创新发展基层基础建设管理体系
11.项目名称：强化基层政法综治工作综合平台建设
责任单位：综治办、各村（社区）
配合单位：610办、派出所、司法所（调处中心）办、维稳办等
项目内容：
（1）大力度推进镇政法综治工作中心示范级创建活动，办公场所不少于300平方米，专职政法副书记直接负责、主持全面工作，综治办专职工作人员达到3人以上，专职调解员达4人以上，落实执行联动机制。村（社区）建立标准化综治警务室，面积不少于40平方米，人员、制度、经费落实到位。
（2）全面实施矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安法治联创、社会管理联管等“六联”工作机制。
项目保障：按照要求严格实施考评，列入综治工作考核重要内容。
项目要求：2014年3月底，村综治警务室标准化建设到位，2014年9月底，镇政法综治工作中心示范级建设到位。
八、创新发展政法综治队伍管理服务体系
12.项目名称：加强政法队伍建设
责任单位：综治办、610办、派出所、司法所（调处中心）、维稳办
配合单位：纪委、组织、人保所
项目内容：大力开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在市委政法委领导下开展“大练兵、大轮岗、大督察、大监督”活动，制定实施方案。
项目保障：健全和完善政法队伍建设制度体系。
项目要求：确保全年政法干警无违法违纪和错案责任追究现象，人民群众对政法队伍满意率居全市前列。
13.项目名称：政法综治新型专业队伍和群防群治队伍建设
责任单位：综治办、派出所、司法所（调处中心）、各村（社区）
配合单位：人保所、财管所等
项目内容：
1、培育壮大专职调解、专职社工（心理矫治）、专职保安、专职监控、专职巡防、专职外口协管等专业队伍；群防群治队伍保持不少于100人。
2、全面建立江安镇“综治长安服务队”，在人员、制度、经费保障、考核上规范运行管理。
项目保障：制定完善专业队伍招录、培训、管理、使用、评价和奖励等实施办法。
项目要求：科学设置岗位标准，严格考核管理，提升工作效能，推动江安镇综治长安建设，促进社会和谐，让人民群众安居乐业。
九、创新发展组织领导体系
14.项目名称：建立完善维稳考评奖惩机制
责任单位：纪委、组织、综治办、依治办、人保所
项目内容：进一步完善领导干部德、能、勤、绩、廉、法、安“七位一体”考评体系，用足用好综治法治考核奖惩手段。
项目保障：制定完善《江安镇社会管理创新（综治长安建设）考评表彰活动实施办法》。
项目要求：将社会治安综合治理、长安建设和社会管理创新列入党政机关重要议事日程，使全镇党政机关、企事业单位和个人参与长安创建和社会管理创新的积极性、主动性和创造性得到较大提高。
15.项目名称：建立完善社会稳定风险评估机制
责任单位：综治办、维稳办，各村（社区）
配合单位：中心初中、派出所、人保所、国土所、建管所、卫生所、环保、安监、办、法制工作室等
项目内容：完善社会稳定风险评估机制，重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前进行社会稳定风险评估。
项目保障：加强维稳办机构建设，配齐人员，建立社会稳定风险评估规范化标准体系和考评办法。
项目要求：按照《社会稳定风险评估工作意见》要求，做到应评尽评。重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措评估率达100%。
16.项目名称：建立完善重大决策听证对话机制
责任单位：法制工作室、司法所、各村（社区）
配合单位：派出所、维稳办、办
项目内容：完善重大决策听证对话机制，对涉及民生利益的重大决策、重大项目进行听证对话。
项目保障：严格执行《市听证程序规定》。
项目要求：重大决策、重大项目举行听证对话率达100%。
十、创新发展社会管理新的手段体系
17.项目名称：建立社会管理法治保障机制
责任单位：依治办、司法所、法制工作室
配合单位：相关部门
项目内容：
1、“公民法治驿站”在全覆盖的基础上，实行标准化运作。
2、全面打造“法治文化一条街”。
3、深化依法行政，推动公正司法，深入开展法制宣传，大力弘扬法治文化，努力形成依法决策、依法管理、依法办事、依法维权的浓厚法治氛围，大力推进社会建设和社会管理的法制化建设。
项目保障：出台实施意见，扎实开展法治创建活动。
项目要求：基本建成法治理念深入、规章制度健全、权力行使规范、公民权益保障、社会和谐稳定、人民安居乐业的法治乡镇，形成社会管理法制化保障体系。
18.项目名称：建立社会管理舆论宣传机制
责任单位：宣传、文化站，广电站
配合单位：综治办
项目内容：强化社会管理舆论宣传，宣传党的路线、方针和政策，了解社情民意，理顺社会情绪。通过新闻宣传、社会宣传、对外宣传、文艺宣传等形式，营造浓厚的社会氛围。通过政策宣传、典型宣传、成果宣传等形成社会管理齐抓共管、共建共享的社会基础。
