社区安全生产计划范文
时间：2024-01-12 17:39:13
导语：如何才能写好一篇社区安全生产计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
2019年度安全生产工作，三新社区党委建立健全安全生产责任制，社区书记为安全生产第一责任人，认真落实安全生产属地管理责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步加强组织领导，认真组织、开展全面的安全生产检查。严格落实网格化管理，实行网格化管理考核制度，严抓隐患排查及安全排查工作的落实。在抓好宣传培训的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。做到一级抓一级，层层抓落实，人人讲安全、保安全的工作实体。对社区的重点的企事业单位和个体工商户开展经常性的安全检查和自查，做到检查细致、整改到位、排查无漏，确保重点单位的安全。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，强化消防、安全生产意识，落实消防、安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，以减少消防安全事故为目标，加强机构队伍和责任担当，细化网格化管理和各项排查制度，加大监督、检查、复查、宣传力度，为社区平安建设，创造一个安全稳定的发展环境。
二、基本方针
1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线，落实安全生产的常态化管理机制，把安全隐患消灭在萌芽当中。
2、以网格化管理为基础，社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系，完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。创办二个“三新社区网格安全微信群”，增进与辖区企事业单位，小微企业、个体工商户的沟通与联系，做到一次沟通，多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。
三、安全生产工作计划
1、网格员根据安全生产工作的要求，每个月对人员密集场所，危化企业进行全覆盖排查一次；每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查；并按照上级下发的各个专项内容进行排查。在排查记录中，认真填写各项信息，掌握网格内的商户变化，及时填写商户变更表。在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。
2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查，各个网格根据自己的时间进行检查。在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。务必做到检查与宣传同时进行。
3、每个月的工作部署
一月份，以春节前的重大节日安全排查为主题，加大危化企业，人员密集场所的排查力度，在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作，要求不落一家。确保辖区内居民、业主过一个安全年，平安年。
二月份，重点对辖区内对涉及洗车房、4S店、汽车修配的企业及商户进行细致排查，并认真填写排查记录。各个网格根据网格业主的实际情况进行排查。
三月份，重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查，结合清明重大节日排查的工作部署，提前做好隐患排查工作。
四月份，重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查，并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项：是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况
五月份，重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。
六月份，重点对辖区内个体小作坊，加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中，存在的安全隐患以及用火、用电安全。
七月份，重点对各生产经营单位进行自查检查工作，对照整治内容和行业标准，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，落实整改措施、责任人及整改时限，并形成自查报告。
八月份，重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查，主要排查在制造过程中的安全生产制度制定，警示标识，消防通道的排查，发现隐患及时整改。
九月份，再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。
十月份，重点对辖区内仓储，货运的企业及个体工商户进行一次全面排查，主要排查仓储和货运囤放的物品安全，消防设施的配备情况。
十一月份，重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全，并认真填写排查记录。
十二月份，结合全年的安全生产工作，对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查，重点是五小商户的排查工作，查漏补缺，把隐患消灭在萌芽当中。
篇2
一、指导思想
以科学发展观统领全局，认真贯彻落实“党政同责，一岗双责”责任制度，坚持“条块结合、属地管理、各负其责，通力配合”，继续以推进“安全社区”建设为抓手，求真务实、开拓创新，有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故，以防、查、治为重点，着力加强基础工作，构建安全生产长效机制，建设平安。
二、工作目标
顺利通过省级“安全社区”验收评估，提高安全生产管理水平，强化各项安全措施落实，规范安全生产行为，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，不发生迟报漏报瞒报事件，不引起社情舆情议论。
三、主要措施
（一）加强领导狠抓落实。成立以办事处主任为主任、分管领导为副主任、办事处所属部门和相关单位负责人为成员的办事处安全生产委员会。安全生产委员会下设安全生产办公室，由安全生产办公室负责安全生产日常工作。各村（社区）、部门、单位也应成立相应的工作机构，落实专人，明确职责，狠抓落实，做好本部门、本单位的安全生产工作。
（二）严格安全生产责任制。办事处把安全生产纳入到对各村(居)、单位的综合目标考核，坚持“条块结合、属地管理、各负其责，通力配合”，认真贯彻安全生产“一岗双责”的要求，坚持实行安全生产“一票否决”。
（三）加强制度建设，构建长效机制。着力建立和完善《安全生产责任制》、《安全生产岗位职责》、《安全生产信息反馈制度》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产事故责任追究制》、《安全生产效能制度》、《安全生产文书档案管理制度》、《安全生产检查督察制度》等制度，形成安全生产长效机制。
（四）加强宣传教育工作，营造良好氛围。创新宣传手段，落实宣传载体，将安全生产法律法规、安全知识及安全技能纳入综治宣传月、安全生产宣传月的宣传教育等活动内容，强化村（居）民、企事业单位安全生产责任意识，不断提高村（居）民、企事业单位安全知识和技能，不断营造安全生产工作良好环境。
（五）综合治理安全隐患，预防安全事故。各责任单位、安全负责任人要认真及时排查安全生产隐患，行业主管单位要加强督察和业务指导，督促责任主体及时、科学、有效地排除安全隐患，努力减少安全生产事故，杜绝安全生产责任事故发生。
（六）迅速稳妥处理安全事故，防止事态扩大。各单位、各部门应加强安全值守，一旦发生安全事件，立即启动应急预案，即时预警、分级报告，相关部门和人员应到现场分类处置，防止事态扩大，避免引起社情舆情议论。
四、工作重点
（一）水上交通安全。严格执行船舶安全现场签单发航制度，严格遵守船舶安全和渡运管理的各项规定。
（二）拆迁拆除安全。各村（社区）随时检查房屋拆迁拆除安全措施是否到位，确保全年无因房屋拆除而引起安全事故。
（三）非煤矿山安全。加大对非煤矿山安全生产检查整治力度，协助相关部门依法关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山。
（四）地质灾害安全。加强对梓潼、白塔、三台、御河、大井、大堰、状元、凌家坝等山体滑坡地段的地质监测。
（五）烟花爆竹安全。检查经营证照是否齐全，经营环境是否达标。对无证照生产、销售烟花爆竹的商户坚决取缔。
（六）道路交通安全。开展农村道路“反双违”（农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法载人）等为重点的专项整治。
（七）用电安全。加大对“三线同杆”的整治力度，及时排查农用电中的安全隐患。
（八）建筑安全。及时排查隐患，防范坍塌、高空坠物、起重机倒塌等易发事故，加强对违建行为的治理力度。
（九）食品安全。重点是各类小商店、酒店的食品安全；加大对各村（社区）婚丧嫁娶、寿宴自办宴席100人以上的食品安全检查。
（十）消防安全。强化对境内加油加气站、学校、小区、景区的消防安全隐患检查，加强森林防火工作力度。
(十一)校园安全。开展学校安全大检查，加强学校周边环境综合治理，深入开展对学生的安全教育活动。
（十二）涉水安全。加强对各类水库、塘、堰、池安全防洪措施，提高防汛工作能力。加强居民的教育，防止溺水事故伤害。
（十三）居家安全。加快文明小区、安全小区建设，提高小区管理水平，提高居民综合素质，普及防范伤害知识。
（十四）老年人安全。以老年协会为载体，普及老年人安全知识，开展丰富多彩的安全知识宣传活动。
（十五）儿童安全。普及儿童安全防范知识，不仅要守护孩子健康成长,更要让孩子学会如何保护自己、远离危险。
（十六）社会治安。加强对安全形势的教育，学会基本防范技能，强化技术防范措施，组建多种力量的治安防范力量，保一方平安。
五、考核办法
办事处对所属部门、村（社区）的年度安全生产工作进行单项考核并纳入年终目标考核，实行扣分制，满分100分。
（一）责任落实（5分）。部门负责人、支部书记、村主任应主动作为，抓好安全生产工作，确保有宣传、有措施、有效果。
（二）工作计划（5分）。每月3号前所属部门、村（社区）向安办报送当月安全生产计划，每少一次扣1分。
（三）加强宣传（15分）。按照办事处的要求普及安全知识宣传（5分），每月至少召开一次安全生产工作会议，宣传安排辖区安全生产工作，每少一次扣1分。
（四）主动排查（20分）。每月至少进行1次安全隐患大排查，上报安全隐患排查整改表，每少一次扣1分；
（五）即时整改（20分）。对排查的安全隐患提出整改措施，落实人员和经费，按时按要求整改到位。
（六）成效明显（30分）杜绝重大事故（-30分/次），遏制较大事故（-10分/次），努力减少一般事故（-5分/次）。
篇3
一、重中之重抓安全安全生产态势平稳
我局以安全风险管理年活动为载体，以防人身触电、高空坠落为重点，以系列标准化建设为总揽，抓流程化、专业化，促规范化、精益化。进一步加强了生产计划的刚性管理、现场监督检查和完工汇报的闭环管理，实现农电安全生产态势平稳、稳中有进。
一是牢固树立“安全第一”的思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和我局“三保、两强、两化、零事故”的安全管理方针不动摇，站在讲政治的高度抓好农电安全工作。
二是建立农电安全诚信及安全风险管理工作机制，更新管理理念、细化管理措施，夯实农电安全基础。在制定《农电诚信安全工作机制指导意见》和《农电安全风险管理实施方案》的基础上，分阶段、分步骤稳步推进，确保取得实效。
三是以防人身为重点，反违章，除隐患，突出现场安全管理。认真落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施和反“六不”斗争，将工作重心转向现场安全管理，加强施工现场安全风险的防范，严格执行“三措”的审批。
四是加强配网设备管理，提高安全稳定运行水平。以“两清理”工作为抓手，不断完善整治两清理及隐患排查发现的问题，全面解决配网设备存在的标识不全、交跨距离不满足要求等问题，实现配网设备规范管理、安全运行。
二、全力以赴抓建设电网改造突飞猛进
我局抓住**年国家拉动内需的历史机遇，加快农网建设与改造步伐，完成农网基建及西部完善化工程建设任务,建设坚强农网，满足农网“四性”（安全性、可靠性、节能环保性和科技进步性）要求，以更好地服务“三农”，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。**年农网建设共完成投资11765万元。
一是坚持“建强农网，服务三农”原则，制定并完善农配网发展规划。做到以电网规划为龙头，指导项目立项，在立项过程中根据负荷情况选定典型设计方案，进一步降低工程成本，增强电网建设资金的投入产出比，达到既节省资金，又能满足电网负荷需求的效果。
二是大力推进农村电网改造。抓好杨凌揉谷乡等地的农村中、低压电网改造，完成市区、兴平的27个乡（镇）、140个村的农网改造建设任务。开展农村排灌供电设施改造，加快解决农村三相动力用电需求。年内力争农村电网改造覆盖面达到90%，使广大农村客户“用上电、用好电、电好用”。
三是坚持“科技兴电”，全面整合农电技术管理。加快推广应用农电科技成果，积极推广“新农村供电模式”和“四新”技术，加快了县级调度自动化系统升级改造。
四是加大农网工程规范化管理。通过培训等多种方式，加强县局网改专工及物资、财务等管理人员对工程管理流程、农网改造政策掌握、农网管理制度的集中学习，保证农网工程管理制度化、规范化、标准化，进一步加强农网工程的全过程管理，提高工程各阶段工作质量和管理水平。
五是加强农网建设预决算及资金管理。农网工程资金按照国家有关农网投资政策，严格审查、核准工程项目的必要性、合理性和可行性，严格农网建设资金的使用管理，严禁项目与投资不一致，随意扩大概预算和对暂时不需要改造的线路设备进行重复性投资。
三、集中精力抓运行运行管理精益求精
**年，我局大力开展配网运行的分析和研究，解决配电网中存在的突出问题；深化、细化农配网“两清理”工作；进一步拓宽带电作业领域。
一是积极开展配网运行标准化建设工作。首先实现现场作业标准化。严格执行工作计划管理及审批制度，加大作业过程管理力度，实现施工现场规范化、科学化管理；其次实现管理制度标准化、流程化。根据设备的变化情况，制定出新的管理制度，并加大各项制度的实施考核力度；同时不忘班组基础管理标准化。细化配网运行基础管理，强化班组资料管理。
二是加强配网运行分析和研究，重点加强负荷管理工作。加强基础运行数据的收集、分析和应用，对监控采集回的数据进行分析，做到以数据指导各项工作的有效开展，确保配网安全、可靠运行。
三是以配网可靠性管理为龙头加强专业技术管理。制定了配网可靠性指标预分配制度，实行“先算后干、边算边干、干后复算”的办法合理安排计划检修工作，提高了配网供电可靠性。请厂家对d电电压监测仪共125块全部进行了升级改造，对居民客户端电压质量实施了实时监控并采取各种有效的调压措施，确保了电压质量合格。利用城网综合智能配电箱项目的实施和杨凌集抄项目的实施，不断加大该系统在生产技术领域的功能开发，通过基础数据的收集积累、对比分析，“以数字说话，以数据指导实际工作”，逐步提高农配网精益化管理水平。
四、提升标准抓管理农电管理亮点纷呈
进一步强化农电管理工作，认真开展“低压线损规范化管理年”和“三节约”（节约一分钱、节约一张纸、节约一寸导线）活动，努力增收节支、降本增效、提高效益。
一是加强供电所标准化建设。在加强硬件标准化建设的同时，加强基础管理标准化建设，不断提升供电所的精益化管理水平。杨村供电所建成了国网公司农村供电营业规范化管理示范窗口，建成了渭滨、庄头等十个省公司样板供电所。
二是提升农电优质服务水平。大力推进“二保”服务进景区、园区、社区活动。杨凌分局园区供电所、杨村供电所农村居民社区服务窗口,成为农电服务示范窗口的亮点。
篇4
XX
保
洁
20XX年X月X日前
言
XX保洁公司成立四年来，取得了长足的进步和突飞猛进的发展。为适应企业发展的需求，完善管理制度，提高管理水平，把企业管理制度化、规范化，愈发显得十分重要。
建立完善的规章制度，即能保证企业生产经营工作正常有序运行，又能体现企业管理水平，从而保证企业整体工作沿着正常轨道健康发展。
由于是初次编写此管理制度，难免会出现纰漏和不足之处。有待在今后的工作实践中逐步完善提高。
2016年9月1日
保洁公司管理制度汇编
保洁公司管理制度编制小组
组长：
顾问：
组员：
XX保洁有限公司目
录
前言
1
第一部分
岗位设置
6
保洁公司组织机构图
7
保洁公司安全生产领导小组
8
分公司经理职责范围
9
分公司管理员职责范围
10
分公司队长（检查员）职责范围
11
分公司班长职责范围
12
分公司库管员职责范围
13
分公司安全员岗位责任制
14
分公司炊事员岗位责任制
15
分公司维修工岗位责任制
16
第二部分
工具、物品、公共设施管理
17
果皮箱使用、维护标准
18
垃圾箱使用、维护标准
19
仓库管理制度
20
更衣箱使用管理办法
21
蒸饭箱管理规定
22
维修队专用工具管理规定
23
工具管理制度
24
旱厕管理制度
25
车辆使用管理规定
26
清扫保洁车使用管理规定
27
外雇车辆管理规定
29
外雇人员管理规定
30
安全生产管理制度
31
劳保用品使用规定
32
第三部分
生产管理
33
员工考勤管理制度
34
劳动纪律管理规定
35
清扫保洁工作标准
37
清扫保洁精细化标准
38
工业物业保洁工作标准
39
楼道清扫、清擦保洁标准
40
旱厕清洁标准
41
第四部分
办公管理
42
保洁公司例会制度
43
办公用品管理规定
44
文件发放制度
45
员工签到制度
46
员工保密制度
47
员工培训制度
48
材料申请单申报制度
49
第五部分签发文件
50
保洁一公司、二公司、三公司作息时间规定
51
关于员工休息请假的补充规定
52
关于招聘用工人员补充规定
53
关于加强劳动纪律
54
禁止工作时间喝酒和聚餐的规定
54
第六部分
考核细则
55
考勤考核细则
57
工作现场考核细则
60
道路清扫保洁考核细则
63
工业物业保洁考核细则
65
楼道清扫、清擦考核细则
67
第一部分
岗
位
设
置保洁公司组织机构图
保洁公司经理
队
长
队
长
一
班
后勤维修
队
长
队
长
二
班
三
班
四
班
一
班
二
班
三
班
A
二
班
发
传
班
宝
来
班
保洁一公司经理
保洁二公司经理
保洁三公司经理
管理员
保洁公司安全生产领导小组
组
长：
副组长：
组
员：
XX保洁有限公司
分公司经理职责范围
一、
职责：
1、编制年度、月度工作计划，定期审查基层工
作总结。
2、组织编制近期生产计划和临时性工作的计划。
3、审核年度、季度、月度工具计划，物品请领
计划。
4、对生产中外雇车辆、外雇人员进行审核认定。
5、对外购物品进行审核认定。
6、随时掌握公司管理信息和统计数据。
7、指导员工培训工作，对用工合同进行审批。
8、指导基层班组管理和班组建设工作。
9、指导基层安全生产和安全防火工作。
二、
权力：
1、对公司的生产计划、生产组织，有组织实施
权。
2、外购物品及计划有审批权。
3、对公司生产管理有决策权。
4、对安全生产有否决权。
XX保洁有限公司
分公司管理员职责范围
一、职责：
1、负责编制年度、月度工作计划定期进行工作总结。
2、负责编制近期生产计划并组织实施。
3、负责编制年度、季度、月度工具计划，定期与库管
员核对仓库物品存量并提出指导意见。
4、负责员工培训及签定用工合同。
5、负责基层班组管理，班组建设工作。
6、负责生产计划、管理信息数据存储，定期向经理汇
报统计数据。
7、负责员工劳保用品的发放工作。
8、与检查员配合抓好安全生产、安全防火工作。
二、权力：
1、对公司的生产计划、生产组织有建议权。
2、对仓库管理有指导检查权。
3、对违章违纪行为有处罚权。
4、对安全生产、安全防火有否决权。
XX保洁有限公司
分公司队长（检查员）职责范围
一、
职责：
1、负责日工作计划的制定、调度、实施、检查，及时
处理现场突发或紧急事件。
2、负责安全管理工作，督促班长抓好安全生产的落实。
3、及时处理和解决员工队伍中出现的矛盾和问题。
4、负责组织、落实员工培训工作。
5、节约成本，检查指导设备的使用、维护、保养及维修
情况；随时掌握控制易耗品及化学品的使用量。
6、与甲方保持良好的工作关系，及时做好勾通、交流及
信息反馈。
7、定期向经理汇报班组生产计划，进度完成情况，向
经理提出下一步生产安排的建议。
二、
权力：
1、对现生产有组织权和检查权。
2、对遇有紧急任务或突发事件有现场指挥权。
3、对违反劳动纪律的现象和出现质量问题有批评权和
处罚权。
4、对员工在现生产中出现的不安全行为有处罚权和否
决权。
XX保洁有限公司
分公司班长职责范围
一、
职责：
1、负责班组的日常工作安排，认真做好质量检查工作。
2、负责做好班组安全生产工作，工作中随时检查员工安
全劳保用品配带情况，及时制止违反安全生产规定的
行为。
3、负责控制班组每天物料用量，做到节约用料，减少成
本。
4、负责对使用设备进行检查、维护和保养，发现问题及
时处理或上报。
5、负责班组员工的日常考勤、签到工作。
6、负责班组员工的岗位操作技能、安全等各项培训。
7、与甲方保持良好的沟通，及时反馈甲方的意见。
8、组织完成上级指派的紧急任务。
二、
权力：
1、对班组工作有组织权和检查权。
2、对违反劳动纪律的员工有处罚权。
3、对班组安全生产有否决权
4、对新技术、新材料应用有建议权。
XX保洁有限公司
分公司库管员职责范围
一、职责：
1、负责仓库保管，工具物品入库、存储和发放。
2、负责建立仓库台帐，要做到帐目与实物相符。
3、入库物品须签字验收，出库物品凭单发放。
4、对仓库的卫生清扫、防火、防盗负责。
5、一次性摊销的物品，低质易耗物品与生产材料需跟踪
管理。
6、每月定期对库内物品进行盘点，与管理员对账，并上
报出入库情况及库存统计数据。
二、权力：
1、对不按规定领取工具，材料者有权拒绝发放。
2、对故意损坏工具、材料的现象有权进行制止并建议
处罚。
3、对违反安全规定在仓库内吸烟者，有权进行制止并
建议处罚。
4、对不执行物品领取规定擅自私拿者进行制止并建议
处罚。
XX保洁有限公司
分公司安全员岗位责任制
1、每天工作前，协助班长进行安全喊话，提醒员工注意安全。
2、组织安全活动，进行阶段性安全教育，宣传安全法规，落实安
全操作规程。
3、
工作中随时检查劳保用品的穿戴，对违反安全操作规程的现象
要及时制止。
4、对从事高空作业、特殊作业时，要进行全过程安全监督。
5、对重点部位、防火、防爆等区域要重点检查，并做好检查记录。
6、随时掌握消防器材的安放、使用情况，做好定期更换，使之保
存完好。
XX保洁有限公司
分公司炊事员岗位责任制
1、炊事员必须经过身体检查，具有由医疗机构提供的健康证，做
到持证上岗。
2、要保持个人卫生，工作时应穿戴整洁干净的工作服。
3、要执行国家食品安全有关规定，保证员工伙食干净、卫生。
4、对餐饮炊具要随时清洗擦拭，定期进行高温消毒，保证炊具的
清洁卫生。
5、定期对厨房、食堂等就餐环境进行清扫及消毒。
6、随时检查食品保质期，不准使用过期、霉变、变质、腐烂的主
副食品、原料或辅料。
7、对下拨或自行采购的主副食品要进行检查，发现食品有质量问
题，要立即上报主管领导进行处理。
XX保洁有限公司
分公司维修工岗位责任制
1、必须遵守安全操作规程，注意防火，不违章作业。
2、按照班组下达的生产任务，完成工具设备的制造、改造、维修
等任务。
3、爱护使用工具及设备，经常保养清擦，使工具设备保持完好状
态。
4、对需要维修的设备及零部件向主管领导提出申请及时维修。
5、完成好上级布置的临时性工作任务。
6、建立设备工具台帐，不准私自将设备工具外借。
7、每天按工作任务完成情况认真做好记录。
XX保洁有限公司
第二部分
工
具、物
品、
公
共
设
施
管
理
果皮箱使用、维护标准
为加强对果皮箱的管理，保洁员必须遵守以下规定：
1、
对果皮箱表面要做到天天清擦。不许有痰迹、粘贴物、对喷涂
广告及时清除。
2、
对装脏物的黑塑料袋要随时检查，垃圾不许满溢，发现垃圾桶
达到三分之二，要立即清掏运走。
3、对果皮箱内胆要定期检查，发现损坏上报维修。
4、每周对果皮箱内外，用水及洗涤剂进行彻底清洗。
5、对果皮箱附近的积水及积雪清理干净，保持果皮箱周围干净、
无杂物。
6、夏天每半月对果皮箱进行一次药物消毒。
7、果皮箱按指定位置摆放，发现地角固定物松动，要立即上报有
关部门进行修理。
XX保洁有限公司
垃圾箱使用、维护标准
为加强对垃圾箱的管理，保洁员必须遵守以下规定：
1、对垃圾箱表面要做到天天清擦。不许有痰迹、粘贴物、对喷涂
广告及时清除。
2、
垃圾箱要随时检查，箱内垃圾不许满溢，发现装满，要立即向
主管部门报告，将垃圾清走，保洁员要定期对垃圾箱进行清擦，
以保证垃圾箱的清洁卫生。
3、定期检查，发现箱体损坏，立即上报维修。
4、随时清理垃圾箱附近的垃圾、积水及积雪、杂草等杂物，保持
垃圾箱周围干净、无杂物。
5、夏天每周对垃圾箱进行一次药物消毒。
6、垃圾箱按指定位置摆放固定，发现移动以及固定物松动，要立
即恢复原位并上报有关部门进行修理。
XX保洁有限公司
仓库管理制度
一、
仓库专门用于存放各种清扫工具、材料、物资及劳保用品等，闲杂人员禁止入内。
二、
由库管员负责物资发放、工具入库、回收并建立库房台账。
三、
对总公司所送达的物品，必须由库管员验收，核对票据与实物相符后，方可开入库单。
四、
各分公司领取劳保用品、工具及其他物品时，由库管员开出所要出库物品的出库单，并由领取部门经理核对、验收、入账。
五、
对已出库的物品，要清晰注明出库数量、库存数量，并将其出库单附到帐簿中。
六、
每月与总公司财会室核对出、入库物品账簿，做到出库单、入库单、库存量，帐物相符。
七、
仓库内物品要摆放有序，保持整洁，禁止吸烟，防止发生火灾。
八、
库管员每天下班前必须检查库门是否锁好，做好安全防盗。
XX保洁有限公司
更衣箱使用管理办法
更衣箱属公共物品，一经个人使用需爱护，不得损坏，要求如下：
1、
按后勤班安排，按号使用。
2、
不得私自更换号位。
3、
不得随意损坏，否则按价赔偿。
4、
要定期自行清擦，保持箱内外干净。
5、
不得私自涂画、改变颜色。
6、
不得私自改变其内部结构。
7、
自行准备锁具，物品丢失自行负责。
8、
箱上不许乱放物品、杂物。
9、
后勤班管理人员要定期检查。
10、
离职人员更衣箱重新分配，归管理部门，个人无权自行占用。
XX保洁有限公司
蒸饭箱管理规定
1、
炊事员要做到随时检查水箱、加热管内不得缺水；每周
更换二次新水，保证水质干净、卫生。
2、
每月处理水箱内水垢、积碳一次。
3、
每日都要进行清擦、保养，表面保持干燥，防止腐蚀。
4、
经常查看接地线是否牢固。
5、
定期检查电源开关，发现问题，立即停电，并通知维修
人员进行处理。
6、
经常检查安全阀是否处于正常工作状态，发现问题及时
找维修人员处理。
7、
定期检查箱体的封闭性。
XX保洁有限公司
维修队专用工具管理规定
维修队所用工具，属保洁公司财产，任何人不得随意使用：
1、
专用工具要有专人负责，任何人不得随意动用。
2、
不经允许，不得私自开动设备；私自开动属违章行为，产生的
后果自行负责。
3、
借用工具要经主管经理批准，借用人员写借条，交由维修班长，
方可拿走使用。
4、
借用工具损坏由借用者负责维修，直至赔偿。
5、
借用工具使用产生的人身伤害，由借用者自负。
6、
对不按时返还的工具，将追究审批者责任。
XX保洁有限公司
工具管理制度
一、
使用工具主要包括清扫工具（扫帚、撮子、铁锹、耙子、铁镐、抹布等）和运输工具（手推车、人力三轮车等）
二、
清扫工具和运输工具固定专人使用，要爱护工具，文明使用，及时保养擦拭，防止磕碰，如有丢失由个人赔偿。
三、
每天工作结束后，工具要按指定地点有序摆放，不得随意乱放。
四、
工具按使用期限到期或正常磨损需要更换时，员工要及时向管理员申请换领。
五、
对精心使用工具，延长工具正常使用期限的员工，公司将进行适当奖励。
XX保洁有限公司
旱厕管理制度
1、每天必须清扫二遍，保持旱厕清洁。
2、旱厕内不允许有烟头、废纸、粪便等杂物。
3、蹲位不允许有粪便，小便池不允许有烟头、杂物、粪便等。
4、旱厕粪池内粪便不能超过规定界限（冬季不得超过积粪池
平面，夏季不得超过积粪池的2/3）。
5、每天要进行巡视，有特殊情况及时向上级报告。
6、4—10月份，每周进行喷药消杀1次，每次消杀必须粘贴
消杀凭证。
XX保洁有限公司
车辆使用管理规定
1、车辆必须由专人负责管理，其他任何人不得随便调动车辆。
2、司机需接到调度单后，方能出车。
3、各班组如需要使用车辆，需提前一天向公司提出申请，同时需
说明：（1）使用时间
（2）出车地点
（3）工作内容
（4）行
走路线。公司为其开具调度单。
4、
其它公司借用车辆，需提前一天向主管领导请示，经主管领导
同意后为其开具调度单。
5、对于有急事需要用车的单位，应先向主管领导请示，并说明使
用时间、出车地点、大约行驶的里程以及工作内容，得到主管
领导同意后，方可出车，回来后必须补开调度单。
6、
向其它公司送饭及接送人员等日常使用车辆，由车辆专管人员
对使用时间、路程、性质进行记录。
7、
公司定期与车队进行沟通，对于司机加油及维修保养应以司机
所持有的调度单上生产用车所行驶里程数为准。
XX保洁有限公司
清扫保洁车使用管理规定
一、清扫车工作程序：
1、由班长提出需要清扫路面的申请，经主管领导同意，通知清扫
车司机进行作业。
2、到达作业区域应与班长进行沟通，以确保作业区域正确。
3、作业结束后，经班长验收合格后在清扫作业单上签字。
二、作业标准及要求：
1、路面清洁后，达到路面净、路牙净，无烟头、纸屑、瓜果皮核、
塑料袋等废弃物。
2、作业车辆垃圾箱保持密闭，作业过程中无垃圾及尘土扬、撒、
拖、挂。
3、作业车辆标志清晰、齐全；车况良好，严禁带病上路；车容整
洁，车体无破损、无锈蚀、无污物、无灰垢。
4、作业时应开警示灯或特效音乐。
5、作业车辆应遵守交通法规，注意避让车辆及行人。
三、作业时间：
1、每日早7：00——9：00对林荫北路、丙十路、丙十一街、规划
西街、丙十一路进行清扫保洁作业。
2、
如果有特殊情况经主管领导同意后，可以随时进行清扫保洁作
业。
四、保养维护：
1、
每日清理主、副发动机空滤器，以保护发动机。
2、
冲洗垃圾箱内部、集尘箱内部及滤网、吸管内部、辐射及各总
成外部、擦试玻璃及后视镜等。
3、
检查主、副发动机燃油、冷却水及机油面，必要时添加。
4、
检查事车有无渗油、漏水、漏气现象。
5、
检查轮胎螺母、各部螺栓、螺母及销轴的固定是否松动；检查
外胎及气压；检查扫刷是否松动；吸嘴的支承轮、滑板和各扫
刷是否过度磨损。
6、
排除当日发生的故障。
7、
每日工作完毕后要清擦车辆，保持洁净。
8、
定期对清扫车进行保养。
清扫车辆必须有专人驾驶，没有公司领导及车队队长的安排，任何驾驶员不能随意驾驶清扫车。
XX保洁有限公司
外雇车辆管理规定
因工作需要外雇车辆，应遵循以下要求：
一、
用车单位提前一天向车队提出申请，同时需说明：（1）所需车
辆吨位、车型
（2）数量
（3）使用时间
（4）工作地点
（5）
工作内容。
二、向车队提出申请外，通知管理员做现场确认准备工作。
三、管理员在工作前对外雇车辆现场确认并跟踪记录车次。
四、管理员在工作后，复核车辆、车次、时间、填单，最后甲方用
车单位经理、管理员、乙方司机三方签字认可生效。
五、外雇车辆票据一式二份，乙方司机一份，甲方一份。
六、乙方司机可凭此单据到总公司结账。
七、管理员必须在签单当天下班前报送总公司综合部存档。
八、所填单据与事实不符，由责任者自负。
九、要遵循工作程序，认真核对每一份票据，做到手续健全、准确
无误。
XX保洁有限公司
外雇人员管理规定
因工作需要雇用外来人员应遵循下列要求：
一、
用工单位提前一天向综合部提出申请，同时需说明：（1）外雇
人数
（2）男女比例
（3）用工时间
（4）工作地点
（5）工
作内容。
二、向综合部提出申请后，通知管理员做现场确认准备工作。
三、管理员工作前对外雇人员做到现场清点人数，同时，需注明男、
女比例、带工人数、现场识别所乘车辆，然后填单。
四、
工作后由管理员复核外雇人员数量，最后甲方用人单位经理、
管理员、乙方带工人员三方签字认可，填单生效。
五、外雇人员用工单一式二伤，乙方带工人员一份，甲方一份。
六、乙方带工人员可凭此单据到总公司结账。
七、管理员必须在签单当天下班前报送总公司综合部存档。
八、管理员要本着工作认真负责的精神，认真核对每一份票据，要
做到准确无误、手续健全。
九、如果所填单据因工作失误造成纰漏，由当事人自行负责。
XX保洁有限公司
安全生产管理制度
一、
成立安全生产领导小组；
二、
全面贯彻“预防为主、安全第一”的生产方针，杜绝违章指挥、违章作业。
三、
每天班前班长要进行安全喊话，提醒员工要注意安全,每周进行一次安全讲评，每月进行一次安全教育，学习安全法规和安全操作规程。
四、
员工必须按规定穿戴好工作服、工作帽、反光背心，检查员每天抽查员工劳保用品配带情况，发现问题要及时提醒纠正，对严重违反安全规定的员工要进行处罚。
五、
员工在工作中要时刻注意来往车辆，特殊作业需放置告示牌，如需高空作业，必须佩带安全带，需有两人以上在场，做好防护。雷雨天严禁在高压线、变压器下作业或拨打手机。
六、
办公室、休息室仓库禁止吸烟，厨房内液化气罐要经常检查阀门是否关好，防止漏气，最后一人离开房间时要检查水龙头、灯是否关闭，防止漏水或发生火灾。
七、
仓库、厨房等重点部位要配备消防器材，管理员要定期检查灭火器状态是否完好并定期更换。
八、保洁员不准焚烧垃圾、树叶等。
XX保洁有限公司
劳保用品使用规定
一、
劳保用品领取规定:
1、
新工人与公司签定劳务用工协议时，需工作四天后，方可领取相应的劳保用品。
2、
员工上岗时，必须穿戴好劳保用品，检查员有权监督检查劳保用品穿戴情况，发现问题及时处理。
3、
工作服、工作帽、雨衣、水靴、反光马甲按发放标准以旧换新，员工要爱护劳保用品，防止损坏或丢失，如有丢失按价赔偿，再行领取。
4、
工作服一套免费发放，员工需第二套工作服时，需交50元押金，员工离职后返回。
5、
员工如果离职，必须如数返还劳保用品，凭公司结算证明到总公司结算。
6、
新员工劳保用品次月发放，工作日不足半月不发放。
7、
每月2日发放劳保用品。
二、
劳保用品发放标准:
品种
工作服
工作服
工作帽
雨衣
水靴
（夏装）
（冬装）
标准
套/2年
套/2年
顶/2年
套/2年
双/2年
数量
1
1
1
1
1
品种
手套
肥皂
口罩
马夹
毛巾
标准
副/月
块/月
副/月
件/年
条/季
数量
2
1/2
2
1
1
XX保洁有限公司
第三部分
生
产
管
理
员工考勤管理制度
一、迟到、早退：
1、
员工必须严格遵守作息时间。
2、工作时间内不得迟到、早退、脱岗。
二、旷工：
1、未经请假或请假未经批准不出勤者视为旷工。
2、每月旷工累计满3天视为自动离职，按协议标准扣除工资并
终止与公司的《劳务用工协议》，予以辞退；按协议约定到公
司结算工资。
三、病假：
1、因病不能正常上班者需以电话方式向班长请假，否则按旷工
处理，病假超过两天必须上报。
2、
病假期间无工资，病休医疗期满后如不能胜任原有岗位工作
，公司予以解除劳动合同。
四、事假：
1、员工有事必须请假，可以电话方式向班长请假，未请假或未经
班长同意休事假者按旷工处理，事假超过两天，班长上报。
2、事假期间无工资和交通费。
五、考勤：
1、班长应如实记录员工出勤情况，将考勤表每月25日上报公司
并经公司经理签字确认。
2、对伪造出勤记录者经查明后将对其进行严厉处罚，对再次出现
伪造出勤记录者予以辞退。
六、
加班与串休
1、如因迎接检查、重要活动或公司季节性任务需要，员工连班或
延长当日工作时间的需由公司经理签字确认，给予加班费用或
串休。
2、
公司在不影响工作的基础上可自行安排串休，原则上当月加班
当月休完。
XX保洁有限公司
劳动纪律管理规定
一、服从领导、听从分配：
1、当日下达的生产任务要认真完成，不拖延时间、不积压工作。
2、如有突击任务，全体员工一律参加，服从统一调度。
3、不允许侮辱、诽谤、威胁、谩骂管理人员。
二、遵守劳动纪律：
1、工作中不得出现离岗、漏岗、串岗的现象。
2、工作时间不允许办私事，不得办与工作无关的事情，特殊情况
需请假，获得批准后方可离岗。
三、形态文明
1、工作中不得出现嬉笑打闹、聚堆交谈以及现场坐卧等现象。
2、不允许有不文明举止。
3、工作时间不允许打电话聊天，禁止吃零食。
4、不允许打架、骂人、制造谣言中伤其他员工。
5、不允许散播有损公司形象的言行，不能违反公司保密制度。
四、不允许带外人到工作现场。绝对不允许带小孩到现场。
五、员工在工作中要自觉维护公司形象，衣着整洁：
1、佩戴好劳保用品。
2、对待路人、游人要有礼貌，做到有忙必帮。
3、不允许穿高跟鞋进入工作现场。长发必须盘起放入工作帽内。
六、员工在工作时严禁吸烟，在规定时间内到吸烟点方可吸烟。
七、不允许卖废品。员工在工作中严禁收集塑料瓶、纸壳等杂物。
八、禁止任何人员将单位车辆公车私用。
九、禁止工作时间喝酒，禁止酒后上岗。
十、在清洁办公室及卫生间时，要争得甲方同意后，方可进行清洁，
并在门口放置指示牌。
十一、
定期进行楼道清扫，要符合标准，对不符合标准，按考核细
则处理。如有居民投诉，一经核实将严肃处理。
十二、
负责外围的员工要按时间认真保洁，保洁区域内不允许有垃
圾包及白色垃圾出现。
十三、在单位不允许赌博或变相赌博。
十四、不允许盗窃公物，不得以任何借口公物私用。对严重的盗公
行为移交公安机关。
十五、要爱护公物，不得故意损坏、破坏公物。
十六、工作现场捡拾物品必须上交，不得以任何理由占为己有，造
成后果的将严肃处理。除按原价赔偿外，严重者解除劳务用
工协议。
XX保洁有限公司
清扫保洁工作标准
本标准适用于街路、绿地清扫保洁工作的开展和检查工作
一、清扫保洁工作原则
1、做到“两扫全天保”。
2、街路的环境卫生清扫和保洁制，保洁员在责任区内每天清扫后
进行巡保。
3、实行管理和清扫保洁相结合，凡不遵守环境卫生，随意丢弃垃
圾、废物者，清扫保洁人员有权直接制止。
4、清扫保洁劳动报酬与保洁质量挂钩，有奖有罚。
二、清扫保洁范围及要求
1、街路清扫有保洁员分段负责。每天早晨将责任区路面清扫一遍，
白天负责保洁，到达整洁、干净、无死角、无污物、无垃圾、
无
破损。
2、绿地内随时清理、保洁，做到无垃圾、无废弃物、无枯枝败叶。3、街路果皮箱每天清掏一次，做到位置固定、外貌整洁、垃圾无
外溢。
4、
道路电灯杆要定期清理野广告，使其保持干净整洁。
5、
秋季落叶时期要增大清扫次数，做到当日落叶当日清，保证道
路整洁。
6、
冬季雪后要立即清雪，确保道路畅通，做到路面、人行步道无
积雪、无垃圾。
XX保洁有限公司
清扫保洁精细化标准
——《三清四洁五必须》
一、三根清
1、
路牙子根清：
（1）
无积土
（2）无砖头、石块
（3）无烟头
（4）无纸屑
（5）无积水
（6）无积雪、残冰
（7）无杂物
2、
树根清：
（1）
无枯枝、烂叶
（2）无烟头、纸屑
（3）无悬挂物、
（4）无砖头、石块
（5）无杂物
3、
灯杆根清：
（1）
无小广告、粘贴物
（2）无痰迹、污迹
（3）无缠绕物
（4）无字迹
（5）无烟头、纸屑
（6）无砖头、石块
二、四面洁
1、
路面洁：
（1）
无落堆、落扫
（2）无成线灰土、泥块、砖块
（3）无白色垃圾及漂浮物
（4）无树枝、树叶
2、
绿地洁：
（1）无枯枝烂叶
（2）无砖头瓦块
（3）无白色垃圾
3、
雕塑及公共设施洁：
（1）
无灰尘
（2）无积土
（3）无水流痕迹
（4）无缠绕物
（5）无涂抹痕迹
4、
河面洁：
（1）无死鱼漂浮
（2）无白色垃圾漂浮
（3）无树枝落叶漂浮
三、五必须
1、
每天必须对大马路及园内各条道路进行上、下午二次清扫。
2、
每天必须对园内果皮箱进行检查，不许有垃圾外溢现象，及时
更换果皮箱内塑料袋。
3、
每天必须对园内绿地进行保洁，树上不许有悬挂物及白色垃圾。
4、
每周必须对雕塑及公共设施进行清擦，保持洁净。
5、
每月必须定期对河面漂浮物进行打捞。
XX保洁有限公司
工业物业保洁工作标准
——《物业保洁六坚持》
1、
坚持做到地面清洁，不能造成人员滑倒、地面无污渍、无油渍、
无垃圾及叉车印、无灰尘等。
2、
坚持做到2.5米以下的设施每天擦试一次，窗台、暖气、电器
开关、物流门等保持清洁，无灰尘、无污渍。
3、
坚持做到微机房墙面清洁，无灰尘、无污渍，每天2次日常清
洁，每月一次深度清洁，保持玻璃光亮整洁，墙面、顶面无油
渍，无黑印，内外保持良好。
4、
坚持做到地面深度清洁：根据生产情况，每月定期进行深度打
磨，保持地面干净整洁。
5、
坚持做到卫生间清洁：卫生间每天进行两次深度保洁，要保持
水盆、镜面、台面无污渍、无水痕，隔断保持统一整洁，无秽
物、痰印及手印，地面保持无垃圾、无烟头、无纸屑，便池无
秽物、无尿碱、无异味。厕纸娄垃圾不允许超过三分之二。
6、
坚持做到废弃物的收集：定期清运垃圾并更换垃圾袋，桶内垃
圾不得溢出桶口，一般应在容量达到70%时进行更换，夏季应
提高清运频次，保持桶内清新，袋口扎紧无抖落，定期对垃圾
桶进行消毒清洁。
XX保洁有限公司
楼道清扫、清擦保洁标准
——《三扫二擦一洁净》
1、
楼道踏步干净无杂物、无纸屑、无烟头、空烟盒、无尘
土、无污渍、积水。
2、
缓台地面无垃圾杂物，无尘土。
3、
高空无蛛网、无灰挂、无悬挂物。
4、
墙壁无粘贴物、无喷涂、无痰迹、无污渍。
5、
扶手无灰尘、无粘贴物。
6、
窗台干净、无杂物、无灰尘。玻璃无粘贴物、无污渍
无痰迹、光亮干净。
7、
热情、优质、贴心的服务，做到无居民投诉。
8、
每两天清扫、清擦一次。
XX保洁有限公司
旱厕清洁标准
——《七无三净一消杀》
1、
“七无”：
（1）无烟头
（2）无纸屑
（3）无痰迹
（4）池外无便溺
（5）无尿冰（冬季）
（6）无灰网
（7）墙体无乱贴乱画
2、
“三净”：
（1）蹲位干净不允许有粪便
（2）小便池干净不允许有烟头、
杂物、粪便
（3）地面干净不许有垃圾
3、“一消杀”：
4—10月份，每周进行喷药消杀1次，每次消杀必须粘贴消杀
凭证。
XX保洁有限公司
第四部分
办
公
管
理
保洁公司例会制度
一、
每月二次工作例会，1日下午3点，15日下午
3点（法定假
日顺延）。
二、
要按时参加例会，不得无故缺席。
三、
有事提前一天请假，经允许后方可缺席。
四、
与会者要认真记录，不做与会议无关的事情。
五、
对无故不参加会议者，第一次警告、批评；第二次按经济责任
制考核.
XX保洁有限公司
办公用品管理规定
一、办公用品的领用：
每月由保洁公司管理员到总公司定期领取办公用品，并做好领取记录。
二、办公用品的发放：
每季对分公司管理人员发放相应的办公用品。
职能人员：
发放1支中性笔、2支笔芯，根据工作需要发放工作日记本；如不使用中性笔领取油笔。
队长：
发放1支中性笔，1支笔芯用来记录每月工作情况
班长：
每2个月发放1支油笔，画考勤，记录每天工作情况。
为班长发放工作记录本，安全记录本。
XX保洁有限公司
文件发放制度
1、根据所发放内容确定出要发放文件的类型。
2、对于每次送发文件都要进行依次编号。
3、对于所发文件，由经理确定无误后，在当日送发到各
个单位，如有特殊情况最迟不得超过第二天。
4、
各个单位领取文件时，需在文件领取单签字，确认此文
件以被领取。
XX保洁有限公司
员工签到制度
一、
为了加强劳动纪律，公司员工采取上、下班双签到制度。
二、
员工必须亲自签到，不得由他人代签，否则视为无效。
三、
员工签到表字迹清晰、干净，不得涂改。
四、
员工签到必须在上岗之前完成，先到先签，不能补签。
五、
如有特殊原因不能签到，必须打电话向主管领导说明情
况，第二天自己补签。
六、
未签到且未说明理由的，按缺勤处理。
XX保洁有限公司
员工保密制度
一、保密等级分为三种等级：1、秘密；2、机密；3、绝密；
二、员工不得探询、议论其他员工的薪资情况
三、员工不得将自己的薪资、待遇透露他人。
四、员工不得泄漏公司的任何文件及资料。
五、员工在任职期间应严格遵守公司保密制度，不得利用保密信息
为自己或者第三方谋取个人利益。
六、员工有为甲方保守秘密的义务，不得将甲方资料信息透
露给他人。
XX保洁有限公司
员工培训制度
一、对新来员工的培训：
1、对新来人员进行上岗前教育：
（1）用工合同的介绍；（2）生产中的要求；（3）劳动防护用品
的使用；（4）管理法规；（5）安全法规。
2、新来人员要在签用工合同的前一天参加统一培训，培训时间为
半天，培训期间不发工资。
3、要有书面培训计划，培训内容和培训时间。
4、培训分书面培训、口头培训两种。
二、对在职员工的培训：
1、每季度培训一次，培训时间不低于2小时。
2、每半年进行一次集中培训，培训时间不低于3小时。
3、主讲人员要做好充分准备，必须要有书面材料。
4、要宣传党和国家法律、法规、方针、政策，以及公司的有关规
定。
5、对新设备、新技术、新材料的应用学习。
6、新制定管理办法的宣传、贯彻，安全操作规范的讲解和落实。
XX保洁有限公司
材料申请单申报制度
1、根据各分公司所提交的物料计划，填写材料申请单。
2、由经理确认无误后，核对签字，加盖单位公章后，报送
公司综合部。
3、任何人不得私自向公司请领任何物品。
4、任何人不得更改材料申请单的内容。
5、建立材料申请单申报登记档案。
XX保洁有限公司
第五部分
签
发
文
件
保洁一公司、二公司、三公司
作息时间规定
保洁一公司：
夏季：
工作时间：06：30——11：30
13：00——17：00
午休时间：11：30——13：00
冬季：
工作时间：07：00——11：30
13：00——17：00
午休时间：11：30——13：00
保洁二公司：
430区
507-508区
工作时间：05：30——10：00
13：00——16：30
午休时间：10：00——13：00
49街区
工作时间：05：30——10：30
13：30——16：30
午休时间：10：30——13：30
飞跃文化广场，名士、西双丰、长沈社区
工作时间：07：00——11：00
13：00——17：00
午休时间：11：00——13：00
保洁三公司：
A2车间：
工作时间：07：30——11：30
13：00——17：00
午休时间：11：30——13：00
发传、宝来车间（暂时）：
工作时间：08：00——12：00
13：00——16：30
午休时间：12：00——13：00
XX保洁有限公司
关于员工休息请假的补充规定
（2/2011）
一、
二、三公司：
为了完善考勤管理，对员工请假补充规定如下：
员工请假一天
班长准假
员工请假二天
队长准假
员工请假三天以上者必须由本单位经理批准。
队长每天要和经理汇报员工缺勤情况，便于经理掌握。
此规定下发至各班组
XX保洁有限公司
关于招聘用工人员补充规定
畦源保洁2011-006号
签发：
耿志杰
保洁一公司、二公司、三公司：
保洁公司自去年以来，招聘用工人员，反映出年龄偏高问题，已经影响到各个公司的工作，经研究决定：
根据各公司的工作性质，招聘保洁员年龄要求如下：
保洁一公司：
男保洁员年龄不得超过58周岁
女保洁员年龄不得超过55周岁
现正在工作的保洁员
男保洁员年龄不得超过63周岁
女保洁员年龄不得超过58周岁
保洁二公司：
男保洁员年龄不得超过60周岁
女保洁员年龄不得超过58周岁
现正在工作的保洁员
男保洁员年龄不得65周岁
女保洁员年龄不得60周岁
保洁三公司：
招聘保洁员年龄不得超过50周岁
现正在工作的人员年龄不得超过55周岁
男保洁员年龄参照保洁一公司的用工标准
按上述要求，超龄人员，一律不再续签用工合同。
XX保洁有限公司
关于加强劳动纪律
禁止工作时间喝酒和聚餐的规定
畦源保洁第一号
签发
耿志杰
2011年春节期间公司个别单位，有些人员利用节日时间，中午在外用餐、喝酒，还有人组织在一起聚餐，此现象严重违反了公司的有关规定要求，有损公司形象，为此公司要求，严禁工作时间喝酒，以及任何形式的聚餐，凡违反上述情况者，将按劳动纪律有关规定处理。
XX保洁有限公司
第六部分
考
核
细
则
考核办法
为不断提高清扫保洁质量，公司将采取班组自检、检查员专检、综合检查的三种方式，对保洁工作质量进行考核。
一、
班组自检
由班长负责现场生产，每天对工作现场保洁工作进行日检、巡检，及时处理现场清洁状况及对突发事件的应急处理。在巡检过程中，对所发现的质量问题及时处理，并做详细记录，与绩效奖金挂钩，如果发现3次质量不达标者，取消当月绩效奖金。
二、专项检查
由队长根据不同时间、不同时期、不定期的到现场检查，检查内容：劳动纪律、员工行为规范、质量标准等，对检查出的问题，做详细记录，与班长绩效奖金挂钩。
三、
综合检查
分两种方式：一是保洁公司领导班子；二是公司经理、队长、负责人联合组成的联检小组，各检查小组每月至少一次对清扫保洁质量工作进行综合检查。
XX保洁有限公司
考勤考核细则
1、迟到：
1.1迟到15分钟扣5元。
1.2迟到30分钟扣10元。
1.3迟到60分钟扣20元。
1.4迟到1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。
2、早退：
2.1早退15分钟扣5元。
2.2早退30分钟扣10元。
2.3早退60分钟扣20元。
2.4早退1小时以上累计时间，3小时为半天事假，7小时为一天事假。
3、脱岗：
3.1脱岗15分钟扣10元。
3.2脱岗30分钟扣15元。
3.3脱岗60分钟扣20元。
3.4脱岗1小时以上累计时间，3小时为半天旷工，7小时为一天旷工。
3.5脱岗时说明情况，经管理人员同意，不视为脱岗。
3.6员工上厕所必须单人，不得两人结伴或多人一起（特殊情况经管理人员同意除外）；上厕所每次不得超过15分钟；超出部分按脱岗处罚。
4、旷工：
4.1员工无故不请假，视为旷工，无当日工资，并罚款40元，连续旷工或累计旷工达3天，视为自动离职，按协议标准扣除工资并终止与当事人的《劳务用工协议》，予以辞退，旷工者按协议约定到公司结算工资。
4.2出现旷工现象的员工当日没有交通费，且无当月满勤奖和绩效奖。
5、病假：
5.1员工病假期间无工资。
5.2对病情严重，需要长时间住院治疗的员工，需要出示诊断书，经治疗病愈后，可以回到原岗位（不影响工龄工资）。对不能胜任原岗位工作的员工，公司予以解除劳务合同。
5.3病假期间无交通费；病休时间符合公司相关文件规定，不影响当月满勤奖和绩效奖；病休时间超过公司相关文件规定，没有当月满勤奖和绩效奖。
6、事假：
6.1公司规定员工正常休假为4天，正常休假须提前一天请假，并经领导批准，否则视为旷工；正常休假不算事假。
6.2员工有事请假，根据公司相关文件规定，必须提前一天请假，没有提前请假或提前请假领导没有批准的，则视为旷工（特殊情况除外）。
6.3员工请事假，不得超过1个月，如果超过1个月，按公司文件规定，工龄重新予以计算；如有特殊情况，请事假1个月，需经公司批准。
6.4事假期间无工资，交通费，当月的满勤奖。
7、工伤：
7.1员工出现工伤情况，按公司相关规定予以处理。
7.2员工在工作过程中发生工伤事故，受到意外伤害，经查实按公司相关规定执行。
7.3员工在工作中因违反操作规程，违章作业，造成人身伤害的，按公司规定执行，并对事故人处以医疗费用的10%处罚。
7.4员工在工作中无意造成他人意外伤害的，负责被害人的医疗费用的20%，肇事者罚款100元；有意造成他人意外伤害的，由肇事者承担全部责任。
8、考勤：
8.1员工不按时签到，发现一次罚款5元，发现二次罚款10元，发现三次罚款15元，累计3次以上，按旷工半天处理。
8.2找其它员工代签到，当事人按缺勤处理，对当事人与代签人罚款10元，累计3次以上，对当事人与代签人分别罚款50元，当事人按缺勤处理。
8.3因特殊原因员工后补签到，经经理同意后，可以补签。
8.4未经经理同意，而擅自补签，对当事人罚款30元。
8.5对弄虚作假伪造出勤记录者罚款100元，产生影响的调离原工作岗位。
9、
对自动离职的要求：
9.1根据公司相关规定，员工必须提前7天，向所在单位提出申请，否则，按旷工处理。
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工作现场考核细则
1、在工作现场不戴工作帽或工作服不整洁、敞怀、赤背、头发外露，穿高跟鞋的，每发现一次罚款10元。
2、在工作时间内不服从分配，故意拖延时间，不能按时完成本职工作，情节轻微的罚款10元，情节严重的罚款30元。
3、在工作时间内聚众闲聊，电话聊天、坐卧、吃零食的，发现一次罚款10元，第二次发现将给予30元罚款，第三次发现绩效奖减半处理。
4、擅自带外来人员进入工作现场，罚款10元；工作时间带小孩上班的，罚款100—200元，取消当月绩效奖金。
5、工作区域内大声喧哗，嬉笑、打闹，情节轻微罚款10元，甲方投诉罚款30元。
6、工作时间内脱岗10分钟罚款10元，脱岗半小时罚款30元。
7、工作时串岗或和其它岗位人员唠嗑的罚款10元。
8、工作时间内吸烟罚款30元，在规定不能吸烟的地方吸烟罚款500元，如因此事甲方投诉，将更加严厉处罚。
9、酒后上岗，一经发现罚款30元，当日不计出勤。
10、在工作现场打架、骂人情节轻微的，不论责任各罚30元，严重影响公司形象的罚款50元。
11、制造谣言恶意中伤其他员工，情节轻微的罚款30元。
12、在工作时间内赌博或变相赌博，情节轻微的罚款30元，数额较大的移交公安机关处理。
13、工作时间内办理私事影响工作的罚款30元。
14、不服从上级指挥，故意消极怠工，情节轻微的罚款30元，经教育仍不悔改将给予50元处罚，情节恶劣的予以辞退。
15、工作时间内收集塑料瓶、纸壳、卖废品，一经发现罚款30元。
16、拾到物品不上交据为已有的罚款30元，并追回物品。
17、如有突出任务，拓荒时必须参加，无故不参加者，罚款30元；请假需经领导批准。
18、无故不参加公司组织的各项培训活动罚款30元。
19、未经许可擅自将化学品及工具送给他人的，除按价赔偿外，罚款30元。
20、工作完成后遗忘工具，导致工具遗失，除按价赔偿外，处以30元罚款。
21、经检查发现帐、卡、物不符的，处以罚款30元。
22、工作时言行不文明，引起甲方不满的罚款30元。
23、工作时间喝酒的一经发现罚款50元，影响恶劣的罚款100元，当日不计出勤。
24、工作区域内经检查多次不合格，不达标的罚款50元。
25、故意破坏、损坏工具除按价赔偿外还要罚款50元。
26、制造、散播有损公司形象的言行罚款50元，情节恶劣的辞退处理。
27、探询、议论他人工资的，视情节给予罚款10—30元。
28、不听从指挥、侮辱、诽谤、威胁、谩骂管理人员的罚款50元；态度恶劣，经教育不悔改的予以辞退。
29、违章指挥，违章作业，未造成后果的视情节罚款20—50元。
30、高空作业不佩戴劳防用品，不戴安全带的，没有防护措施罚款50元。
31、盗窃公司物品，将不属于自己的东西据为己有除按价赔偿外罚款50元，金额数目较大的，移交公安机关处理。
32、公车私用的罚款100—200元。
33、在清洁卫生间、办公室时未放置告示牌的，每发现一次罚款10元，如因未能放置告示牌，引起甲方误会罚款30
元。
XX保洁有限公司
道路清扫保洁考核细则
1.1路牙子有积土、有砖头石块、有烟头、纸屑、有杂物罚款10元。
1.2路牙子有积水、积雪、残冰罚款10元。
2.1树根有枯枝烂叶、有杂物等罚款10元。
2.2树根有烟头、纸屑、悬挂物、砖头石块罚款10元。
3.1灯杆根有小广告、张贴物、有字迹、缠绕物罚款10元。
3.2灯杆根有痰迹、污迹、烟头、纸屑、砖头、石块罚款10元。
4.1路面有落堆、成线灰土、泥块、砖块罚款10元。
4.2路面有白色垃圾、漂浮物、树枝、树叶罚款10元。
5.1绿地有枯枝烂叶、砖头瓦块、白色垃圾罚款10元。
6.1雕塑及公共设施有灰尘、积土、水流痕迹罚款10元。
6.2雕塑及公共设施有缠绕物、涂抹痕迹罚款10元。
7.1河面有死鱼漂浮、白色垃圾飘浮罚款10元。
7.2河面有树枝、落叶漂浮罚款10元。
8.1每天必须清扫园内各条道路，清扫二次，如果发现没扫罚款10元。
8.2每天必须清擦园内果皮箱，如果发现没有清擦罚款10元。
8.3果皮箱不许有垃圾外溢现象，发现溢出罚款10元。
9.1每天必须对园内所管辖绿地清捡，发现有漂浮物及白色垃圾罚款10元。
9.2每周必须对雕塑及公共设施进行清擦，检查有尘土，有痰痕罚款10元。
9.3每月必须定期对河面漂浮物进行打捞，检查发现河面有漂浮物、杂物等罚款10元。
9.4下水井口有杂物、积土罚款10元。
9.5花树池周边及池内不净、有垃圾杂物罚款10元。
9.6人行步道不洁净、烟头、纸屑罚款10元。
9.7垃圾箱周边不净罚款10元。
9.8漏堆的，每小堆罚款5元。
9.9隔离带内有积存垃圾罚款10元。
9.10向绿化带、下水井、墙根、沟渠、雪堆等倾倒垃圾罚款20元。
9.11发现焚烧垃圾、树叶罚款50元。
9.12三根不清，存在垃圾污物，有断砖、碎瓦等罚款20元
9.13乱写乱画、粘贴物清理不及时（滞留时间不得超过1小时），不本色涂抹、涂抹不规范的罚款20元。
9.14雨后路面有积水，一处罚款10元。
9.15树上、墙体上4.5米以下部分有悬挂物，每处罚款20元。
XX保洁有限公司
工业物业保洁考核细则
1.1现场地面清擦时，不能造成人员滑倒，发生一人次罚款20元。
1.2现场地面有污渍、油渍，罚款10元。
1.3现场地面有垃圾、叉车印、灰尘，罚款10元。
2.1
2.5米以下的设施每天擦试一次，如果发现漏擦一次罚款10元。
2.2窗台、暖气、电气开关有灰尘罚款10元。
2.3物流门、排风口有灰尘、泥渍罚款20元。
2.4现场清洁有死角、工位器具底部有灰尘罚款10元。
2.5生产线下线后，不及时清理生产线、清擦不到位罚款20元。
2.6清洁区域内地面有白色贴胶带清理不及时罚款20元。
2.7托盘地面清理不及时罚款10元。
2.8现场主道叉车印清擦不及时罚款10元。
2.9工作时与客户闲谈、开玩笑影响工作罚款10元
2.10不允许找各种借口，不擦地发现一次罚款20元。
2.11雨水天气要用干尘推、保持地面水量减少，发现地面有水，处理不及时罚款10元。
2.12发现地面有叉车漏油，不及时清理罚款10元。
3.1微机房墙面有灰尘、污渍不及时清擦的罚款20元。
3.2微机房玻璃无光亮，顶面有灰尘的罚款20元。
3.3微机房内墙面有胶印，不及时处理罚款10元。
3.4微机房不及时清擦，一次罚款10元；甲方投诉的罚款50元。
3.5微机房地面有纸屑、泥土罚款10元。
4.1卫生间地面有水痕、台面有污渍罚款10元。
4.2卫生间洗手盆、镜面有水痕、污物罚款10元。
4.3卫生间隔断有尿液、秽物、痰印及手印罚款10元。
4.4卫生间地面有烟头、纸屑，脚印罚款10元。
4.5卫生间便池，有秽物、尿碱、异味罚款10元。
4.6卫生间纸篓垃圾超过三分之二罚款10元。
4.7卫生间地面有积水，造成人员滑倒罚款30元。
4.8男卫生间小便器有尿碱，有异味罚款10元。
4.9清洁卫生间时不设立告示牌罚款10元。
5.1清洁办公室时大声喧哗，不礼貌服务罚款20元。
5.2清洁办公室时烟缸、垃圾桶清倒不及时罚款10元。
5.3办公室饮水机接水盘积水外溢罚款10元。
5.4办公室窗台、暖气片有灰尘罚款10元。
5.5办公室定期做深度清洁，质量不达标罚款30元。
5.6清洁办公室的保洁员，泄漏客户秘密的，立即调离本岗位，并罚款50元。
5.7员工因工作原因，被甲方投诉调离工作岗位罚款30元。
6.1不按时清运垃圾、不更换垃圾袋、有异味罚款20元。
6.2垃圾桶清理不及时，桶面有秽污罚款10元。
6.3垃圾桶不定期消毒、有残汤剩饭、有异味的罚款20元。
XX保洁有限公司
楼道清扫、清擦考核细则
1.1楼道踏步有垃圾、灰尘厚、污渍罚款10元。
1.2楼道踏步有纸屑、烟头、空烟盒罚款10元。
1.3楼道踏步有积水、汤液罚款10元。
2.1缓台地面有垃圾、尘土罚款10元。
2.2缓台地面清理不及时罚款10元。
3.1楼道墙壁有粘贴物、小广告罚款10元。
3.2楼道墙壁有痰迹、污渍、涂喷等罚款10元。
4.1楼梯扶手有灰尘、粘贴物罚款10元。
5.1楼道高空有蜘蛛网、灰挂及悬挂物罚款10元。
6.1窗台、玻璃有灰尘、粘贴物、痰渍罚款10元。
篇5
【关键词】施工质量；住宅小区；质量控制管理制度
前言
近年来，城市基础设施和环境面貌明显改善，城市管理水平和社会文明程度不断提升。而住宅小区施工管理作为城市管理和社会管理的重要组成部分，不仅是关注民生和提高市民居住生活质量的需要，也是促进和谐社会、和谐社区建设的需要。众所周知，建筑业是高风险行业之一，因此为了深入推行全员安全管理，保护职工在建筑施工或生产中的安全与健康、预防事故和职业危害、搞好安全生产和文明施工、减少职工伤亡，作为施工企业，应该建立起严密、协调、有效而科学的安全管理体系。建筑工人是我国相对较大的行业劳动群体， 就目前来讲， 建筑工人的现场劳动环境、 安全防护意识和施工单位安全管理水平还未尽人意。本文就根据从事这行的工作经验以及心得对某住宅小区的施工质量管理进行探讨。
1、工程概况
根据工作经验分析某住宅小区的工程建设，该住宅小区工程属于多层住宅小区，总共22层。地上总建筑面积为 106228.65m2，地下总建筑面积 9022.5m2。质式、层数为5.5～7层框架结构[其中1#楼6.5F，5#楼6.5F（围合5.5F），9#楼6.5F（围合6.5F），13#楼6F（围合5F），4#楼7F（围合一层商业），8#楼7F（围合一层商业），12#楼7F（围合二层），15#楼7F（围合二层），19#楼7F（围合二层），2#楼7F，3#楼7F，6#楼7F，7#楼7F，10#楼7F，11#楼7F，14#楼7F，16# 楼6F，17#楼7F，18#楼7F，20#楼6.5F（围合6F），21#楼6.5F（围合5.5F），22#楼7F，22#楼局部6.5F；（13#、16#楼底层为商店，层高4.5m，1#、5#、9#、20#、21#、22# 楼底层架空停车层，层高2.5m）。下面就结合工程实际，谈谈施工质量管理的相关问题。
2、要建立完善的项目管理体系
（1）首先对于项目部经理的选择，企业应该选聘精干的人员，并且由他们组织能力强、有责任心、技术水平过硬的管理人员组成能打硬仗的项目管理组。再次，对每个部门、岗位的设置要科学合理，职责分明，另外要选配有经验的人员。最后，项目部应建立完善的质量岗位责任制，形成一个由项目经理为主要责任人，项目工程师（技术员）现场监控，与一个分包队伍严格实施的网络化的项目组织体系。
（2）完善的规章制度可以规范员工行为，规范企业管理。更可以可以得到合作伙伴的信任，容易赢得商业机会。因此企业应建立一整套规范的项目质量管理程序，从项目工程开始施工过程质量管理预控，工程竣工验收，用户回访与维修，工程创优，形成一整套统一、完整的系统施工程序。
3、必须增强建筑意识，坚定创优质工程的决心
项目经理是施工质量管理层的核心，他作为建筑施工企业法定代表人任命项目上的全权委托人，是施工项目全过程所有工作的总负责人，所以他对整个工程质量负有全部责任，除此之外施工项目质量的优质与项目经理质量意识的高低也是息息相关的。另外，如果项目经理对承包的工程施工质量意识薄弱，不去强调和严格要求项目经理部的全部人员按照规定去创优质工程目标计划，抓质量管理和质量因素控制，那么这个项目部所承建的工程就不可能创出优质项目。
4、应充分发挥质量检查人员的质量控制作用
依照“防检结合，预防为主”这一原则，企业应积极推行“讲、帮、防、卡”的科学检查方法，与施工人员一道，共同对业主，对下道施工工序负责。同时质检人员、用户、施工人员要建立新型的合作关系，质量检查人员和施工现场作业人员目标是一致的，都是为向用户提供高质量，满意的建筑产品。但据笔者所知，在工程施工进度与质量发生矛盾的时候，质量管理说起来重要，但施工生产忙起来时，为抢工程进度就放松质量管理的倾向却时有发生。这导致了工程质量检查与被检查之间产生矛盾。要充分发挥工程质量检查人员的积极性，就要树立质量检查人员的权威性，这是十分必要和重要的。
5、促进内外工程质量交流和总结
成功的经验表明，促进内外工程质量的交流，并能实时做出总结，可以更好地确保工程施工质量。具体方案如下：
（1）对于工程质量较好的工程项目，公司应组织各项目部进行内部交流学习，包括质量管理体系运行、环境管理体系运行、工程创优运行情况进行交流。
（2）对创优工程验收时，组织其它项目部相关人员到场观摩学习，学习创优先进经验，对照他人找出差距。
（3）组织外部创优项目的观摩，收集创优工程的相关资料，及时把资料范本或存在的问题，传递到其它创优工程项目，使资料编写与管理少走弯路，从而达到以质兴业、以优取胜的目的。
6、强化培训、优选施工管理人员、奠定质量控制的人才基础
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作， 对安全管理实施层的安全教育培训直接影响到安全管理的效果。另外，工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果，所以施工人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量，首先是培训和优选施工人员，提高他们的综合素质。
（1）应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观念，施工人员必须树立五大观念：质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益并重的综合效益观念。
（2）施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力，组织施工和进行技术指导的能力，以及识别质量和检查质量的能力，生产人员则应当具有精湛的技术技能，一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念，服务人员则应做好技术和生活服务，能以出色的服务，间接地保证工程质量。
7、用数据说话的管理
目前，随着科学技术的发展，对于数据二字在工作生活中都不陌生；而深究其定义，即是通过物理观察得来的事实和概念，是关于现实世界中的地方、事件、其他对象或概念的描述。更进一步的来说，数据是科学管理的依据，进行全面质量管理，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料实践经验证明，一种科学只有成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步。全面质量管理，需要运用数理统计方法，从而研究工程质量的被动情况，找出影响工程质量的主要原因，采取保证质量的有效措施，才能得到保证和提高工程质量的目的。数据是质量管理的基本依据，没有数据或数据不准确，甚至使用假数据，质量管理就无从谈起。过去，我们在质量管理中也有许多数据，但是，往往对这些数据没能很好地分析，研究和利用。这是缺乏用数据说话的观点表现。另外我们还有存在搜集数据目的性不明确，常常凭个人“经验”去估计数据的毛病，因而有些数据缺乏可靠依据，没有多大的使用价值。
8、关于住宅小区的管理的方法
对于住宅小区的施工建设，要尊重科学规律，按基本建设程序和施工程序管理，搞好文明施工是开展全面质量管理，保证和提高工程质量的前提。实现文明施工管理的基本条件应当满足：①要有整套经过技术会审的设计图纸；②要经过审批的施工组织设计或施工方案；③要有经过综合平衡的施工作业计划；④要有健全的施工指挥和岗位责任制，以及工人技术操作规程；⑤要进行生产计划，技术、质量、安全交底，并有下达的施工任务书为据；⑥要有足够而确切的原材料，半成品及物配件，质量检验证明，出厂合格证，不合格的材料坚决不使用；⑦要有工序质量交接卡（即质量自检三级检查表）做到上一个程序的质量合格才能进行下道工序施工，并建立健全隐蔽工程检查记录验收制度。
9、总结
综上所述，项目组织文明施工，开展全面质量管理，是保证和提高工程质量的必要条件。因此，施工企业对建筑的质量问题要认真重视，不断总结经验，提高企业的素质和技术水平，这样才能从根本上保证建筑工程质量。
参考文献：
篇6
论文关键词：返乡农民工；推拉理论；社会保障
社会保障被称为社会的“安全网”和“稳定器”，通过社会保障可以使全体社会成员共享经济社会发展的成果。而在我国，农民工群体却未真正享受到一视同仁的待遇，他们在城市的生存现状不容乐观。据河南省劳动和社会保障、统计等部门调查，2009年春节前全省回乡农民工已达950多万人，其中，从省外返回660多万人，受经济危机影响回流人数占总数的60%。随着金融危机影响的不断扩大，将有越来越多的农民工失去城市工作，被迫返回农村。农民工在返乡前，多数已经在城市退保；返乡后，又面临着失去农村原先土地的境地。针对这种状况，笔者认为，应当根据返乡农民工社会保障的现状，从不同的责任主体进行归因分析，进而有针对性地提出完善返乡农民工社会保障的对策。
一、概念界定与理论剖析
返乡农民工属于农民工群体的一部分，要界定返乡农民工的概念，首先要明确农民工的概念。中国社会保障研究中心主任郑功成指出，“农民工是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体，特指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。”研究转型社会学的学者孙立平看来，“农民工这个称谓表明的不仅仅是一种职业，也不仅仅是一种社会身份，而是一种职业与社会身份的结合。可见，学者们主要强调的是农民工的身份与职业的特殊性。
20世纪50年代末，唐纳德?博格等人提出系统的人口流动推拉理论模型。该理论认为，在流入地中存在一种把外来劳动力吸引过来的“拉力”，同样，在流出地，也存在着一种把原居民排斥出常居住地的“推力”。依据该理论，本文从不同主体层面所产生的“推力”与“拉力”为切入点，对返乡农民工的社会保障问题进行了归因分析。
基于以上对农民工的界定以及对推拉理论的分析，笔者将返乡农民工界定为：在城市生活一段时间后，因城市“推力”或农村“拉力”自愿或被迫返回农村，拥有农村户籍身份却从事非农产业、具有城市打工经验的人。
二、返乡农民工社会保障问题
我国的社会保障体系不仅包括缴费性的社会保险，还包括非缴费性的社会福利和社会救助，而居于城市边缘的农民工在社会保障的享有方面存在问题，具体表现在：
（一）工伤保障低
2004年1月1日《工伤保险条例》的实施，明确规定外来农民工享有工伤保险，但是实际的执行效果并不理想。2008年的一份调查表明，河南省参加工伤保险的农民工仅占12.9%，据劳动和社会保障部统计，在农民工集中的建筑、煤矿等风险较大、职业危害较重的行业中，由于工作条件差，往往缺乏必要的安全保障。一旦发生安全事故，由于行业自身管理松散、合同中的权利义务规范缺失及农民工自身参保较少等情况，使得农民工获得的工伤保障普遍较低。
（二）医疗报销难
对于医疗保障，大多数农民工往往难以同城市居民一样享受公费医疗和以住院为主的大病医疗报销补偿待遇，而是仍以参加原籍的“新农合”为主。但是，参加“新农合”的农民工在城市看完病只能回到原籍进行报销，这就给在城市务工的农民工带来极大不便，农民工一旦出现大病，就免不了两地奔波，承受着身体和精神的双重压力。
（三）养老门槛高
按养老保障相关政策，缴费满15年后才可按月享受基本养老金待遇，而流动频繁的农民工很少能够实现规定年限的累积。另外，由于我国各地统筹政策不一致，造成养老保险在地区间转移接续相当困难。根据农民工流动性大的特点，企业虽然允许农民工退保，但退保后的农民工只能拿回个人账户中的份额，社会统筹部分则成为城市的“创收”所得，这在一定程度上也挫伤了农民工参保的积极性。
（四）福利救助不平等
农民工作为城市建设者，在为城市发展做出贡献的同时却无法享受对等的福利待遇。一方面，他们不能同等地享有城市居民所拥有的住房、医疗、教育等方面的福利；另一方面，处于低收入阶层的农民工也没有与城市贫困居民一样被纳入“低保”救助范围，甚至还被城市贴以标签加以排斥，弱化的社会救助和不平等的社会福利使农民工常常游离在城市福利的“边缘地带”。
三、返乡农民工社会保障问题归因分析
返乡农民工社会保障问题是由多重因素造成的，笔者借助推拉理论的视角，分别从政府、企业、农民工个人三个不同的主体层面进行归因分析：
（一）政府层面
虽然我国城乡二元分割的户籍制度将农民工隔离在城市社会保障体系之外，但是近年来不断完善的“三农”政策却在一定程度上巩固了农地保障。
1、户籍制度
1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，形成了城乡二元分割的户籍管理制度。我国的社会保障体系随之出现城乡二元化特征，在城市的农民工无法纳入与市民同样的社会保障体系。因此，制度障碍是造成农民工社会保障缺失的最大推力。
2、惠农政策
2006年国家全面取消征收农业税，实行以工补农政策，再加上各地农村通过大力推进农村城镇化、农业产业化建设，为返乡农民工提供了就地、就近就业的机会；2012年国家又通过了强民生保稳定的一系列强农、惠农、富农政策，吸引了返乡农民工立足农村求得自身发展。可见，惠农政策是农民工返乡获取农地保障的拉力。
（二）企业层面
城市务工企业的内外环境直接影响返乡农民工的社会保障的落实情况。
1、自身状况
由于农民工在城市所从事的主要是低成本的劳动密集型企业，如果按国家相关规定为农民工交纳社会保险，就会因成本升高而背负财力负担，因此，企业很少愿意主动为农民工落实社会保障。因此，企业“先天不足”是农民工在城市不能获得社会保障的客观推力。
2、外部环境
自从2008年全球金融危机爆发以来，我国大批沿海出口企业都受到了严重影响，无法应对危机的农民工成为了这次危机爆发后的牺牲品。因此，金融危机成为农民工返乡最直接的推力，受雇于其中的农民工因企业改革或破产而失去城市中的工作被迫返乡。
（三）个人层面
农民工在城市中表现出的较高的异质性，将其推向城市社会保障体系的边缘，同时，农民工浓厚的乡土情节又将其“拉”回农村以期获取农地保障。
1、流动性与组织性
有调查显示，农民工在餐饮、工厂等企业的平均工作周期是4-6年，从事建筑等纯体力劳动的农民工，在一个地方平均工作周期为2-3年。农民工的高流动性使他们难逾越养老保障的累积年限的门槛。另外，由于缺乏组织，农民工进城大多是处于一种自发的状态，当自身保障缺失时，也没有力量与途径向外界提出维权诉求。
2、技能与观念
河南省进城农民工中，有45.3%的人没有接受过任何培训，25%的人只接受过不超过15天的简单培训，接受过正规培训的人员仅占13.1%。在维权意识方面，79.3%的农民工没有与雇主签订劳动合同，56.4%的农民工对于劳动相关法律知识了解一点，32.6%的农民工则根本不清楚。由此可见，技能的欠缺和维权观念的淡薄使农民工在主观上无力去争取本应享有的权益保障。
3、乡土情节
农民工没有城市户籍，农地还是大部分农民工返乡后最终的归宿和保障。同时，在乡土中国的差序格局中，仍存续着农民工返乡前的初级群体，这些由血缘、地缘关系纽带维系着的家庭、朋辈、邻里关系也是农民工返乡后不可或缺的保障。因此，乡土情节是农民工返乡的主观拉力。
四、完善我国返乡农民工社会保障的对策
根据对返乡农民工社会保障问题的归因分析，笔者仍从政府、企业、农民工个人三个不同的主体层面探讨解决返乡农民工社会保障问题的对策。
（一）政府层面
在建立健全城乡一体化社会保障体系的同时，应进一步巩固返乡农民工的土地保障。
1、推进土地制度改革
政府应通过立法保障返乡农民工土地承包经营权，即使返乡农民工再次进城，其土地承包权也不能随意剥夺；在坚持农地集体所有制的前提下，建立健全农地流转机制，保障返乡农民工的基本利益；另外，政府还应适当提高对返乡农民工的失地补偿标准，保证农民工返乡后有基本的生存保障。
2、建立健全返乡农民工的社会保障体系
（1）工伤保险实现“全覆盖”。政府应依法加强针对企业“安全生产计划”的监管力度，在农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业强制为农民工参保，保证农民工的工伤保险全覆盖；同时，还要通过政策引导和扶持鼓励用人单位为农民工提供符合卫生安全条件的食宿等服务，切实保障农民工的人身安全和生命健康；还要依法加强劳动合同管理和劳动保障监察执法力度，依法惩处从事危及农民工生命安全的违规企业。
（2）医疗保险推广“信阳模式”。河南省信阳市在外出务工农民集中地选建定点医疗机构，按照就地参合、就地就诊、就地报销的思路，制定农民工参合、就医、补偿的具体办法。河南各地方政府应参照信阳模式，充分了解外出务工农民就医的具体需求，在农民工集中地建立“定点”医院，以方便生病的农民工就近就诊。同时，政府还要加强对定点医疗机构服务行为的监管，规范医务人员的行医行为，确保农民工获得有保障的医疗服务。
（3）养老保险推行“一卡通”。政府应着力构建城乡一体化社会保障体系，提高社会保障的统筹层次。针对农民工流动大的特点，在各务工地推行“一卡通”制度，保证农民工不仅在不同企业间转移时养老保险能够顺利接续，而且返乡后同样可以实现农村社会保障与城镇居民社会保障的顺利对接，从而实现返乡农民工养老保险顺利续保。
（二）企业层面
企业应强化责任意识，按照循序渐进的原则，从源头上降低风险，建立“过渡性”养老保险。
1、强化责任意识，消除身份歧视
企业作为社会生产经营活动的主体，也肩负有一定的社会责任。因此要加强企业对于员工风险防范的教育引导，切实保障农民工的合法权益；同时，用工单位还应消除对农民工的身份歧视，实行同工同酬，保障农民工在企业中获得一视同仁的待遇。
2、建立“过渡性”养老保险
低成本的劳动密集型企业要建立养老保险，应遵循序渐近的原则，逐步建立“低费率、广覆盖、可转移”的过渡性养老保险。实行个人账户为主、社会统筹为辅的储蓄积累制模式，给符合条件的农民工开设一个类似身份证号码一样的、独一无二的养老金个人账户，企业为农民工缴纳的养老保险按比例计入个人账户。以弥补因流动造成的社会统筹保障金的流失，以增加农民工对企业的信任感和内聚力。
（三）个人层面
返乡农民工应从自身观念、技能、组织性方面进行改进，以争取更多的保障。
1、转变意识，提升素质
返乡农民工应转变就业观念，积极参加政府或企业组织的各种培训，努力学习从业技能和管理知识，提高创新、创业能力，从而提升返乡后的市场竞争力，并借助政府的惠农政策，利用学到的经验和技术，促进自身脱贫致富。
