养老院年度计划范文

导语：如何才能写好一篇养老院年度计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据处内工作分工，本人负责旅游、教育、文化、广播电视、民政、档案及残疾人事业的年度计划和中长期规划的编制、落实和检查工作，以及与上述社会事业领域发展相关的项目建设、协调服务、调查研究工作，同时还分工负责处内文字综合工作。一年来，在分管主任的领导和处长的带领下，较好地完成了分担的本职工作和领导交办的各项工作任务。

    一年来，分别与相关部门合作，先后完成了丹东市文化事业、广播电视事业、档案事业、老年人事业及残疾人事业“十五”计划的中期评估以及年度计划的编制、落实和检查工作，跟踪相关计划的日常运行情况，及时做好计划运行情况分析，为领导正确决策当好参谋。

工作中注意针对出现的新情况、新问题，搞好调查研究。在我市振兴老工业基地过程中，中等职业教育的地位和作用非常重要为加快中职学校布局调整步伐，我们对我市中职教育的基本情况进行调查研究，。加快中等职业学校布局结构调整，推进中等职业教育健康发展，对促进我市经济结构战略性调整、壮大地方经济实力、实现人力资源优势向人力资本优势转化、提高劳动者素质和劳动生产率，缓解社会就业压力等有着非常重要的现实意义。

     针对这一情况，在充分调查研究的基础上，提出了《关于丹东市中等职业教育结构调整的调查与建议》的专题调研报告。报告中提出了社会事业产业化发展的思路和社会事业投资主体多元化的建议。该调查报告获全市计委系统优秀调研成果三等奖。调查报告获市政府机关优秀调研成果二等奖。

树立公仆意识，热心为基层办实事。社会处的工作涉及群众关心的热点问题较多，每年都要回复许多人大代表和政协委员们的提案和议案，自己都能给予积极协调、热情回复。去年初，接人大代表关于民办养老院所水电费负担过重的提案后，本人多次到供电部门和公用事业局组织协调，终于使上述部门同意对民办养老院所水费减低30%。去年省政府决定对我市抗美援朝纪念馆进行大规模扩建、改建，但基于我市财力不足，抗馆难以完成改造任务的实际情况，我在分管主任和处长的带领下，多次主动前往抗馆，帮助馆里拿方案，出主意，寻找切实可行的办法，还在领导的带领下多次到省计委汇报，争取省和国家的支持，终于使其项目有了实质性的进展，并争取资金2700万元，为今年能够如期完成改造任务奠定了基础。

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关键词：滨海新区；养老产业；老龄化

人口老龄化是指一定社会中老龄人口比重相对较高的一种人口结构状况。国际广泛认同的标准是，一个社会中65岁及以上人口占该社会总比重超过7%，或者60岁及以上人口占该社会总人口的比重超过10%，该社会就进入老龄化的社会。尽管目前滨海新区仍处于“人口红利”期，但老年人口总量大，老龄化的压力不断加剧，养老产业市场由潜在需求转向现实需求，作为养老保障支撑点的政府财政，已经无力承担由人口老龄化为主因的大规模扩张的老年保障支出。因此，针对滨海新区养老产业发展的研究就具有较强的现实意义。

1 滨海新区养老产业供求现状

1.1 滨海新区养老产业消费需求分析

目前滨海新区老人对老龄产品的整体有效需求不足，对老年产品的需求仍是潜在的非现实的需求，缺乏把意愿转化为行动的能力。其深层次的原因：一是他们的子女较多，传统家庭养老方式集中，对养老服务和产品的需求较少，他们主要是1925-1950年之间出生的，其生育高峰在1945-1980年，这段时间正是我国生育率最高的一段，子女较多，更可能造成家庭养老占主体的养老方式，相对减少了对市场和政府的需求。二是他们的收入和积蓄也相对较少，对养老产品的需求不足。三是他们的苦难经历使得他们对养老的期望值较低，对生活的满意度较高，不会过分追求养老的水平。因此，长期形成的较低的消费偏好也会导致他们有钱舍不得花。

1.2 滨海新区养老产业投资需求分析

许多厂家和投资者不愿意涉足老年产业，主要是固守着老年人的消费能力低、层次浅、钱难赚等老观念，就形成了生产者不愿做，商家不愿买的矛盾，造成了养老产业投资需求不足，导致养老产业发展滞后的局面。

1.3 滨海新区养老产业供给总量不足

养老产业不仅局限于基本生活方面，涉及范围广泛，包括食品加工业、日常用品业、文化教育、旅游业等等。到目前为止滨海新区养老产业还基本上集中于老年福利和养老服务方面，而对于其他的关联产业基本处于空白状态，供给远远不能满足需求。以养老机构为例，根据滨海新区公布第六次全国人口普查的主要数据，目前新区常住人口当中，65岁及以上的人口为117969人。与此对应的是截至到2012年3月，整个滨海新区仅有养老院13家，床位1400张，平均每86个老人拥有一个床位。有敬老院8家，床位435个，平均每54个老人拥有一个床位。拥有日间照料服务中心31家，服务站70家。养老机构供给严重不足，远远不能满足十几万老年人的需求。在老年用品供给方面，品种少，满意度小，购买困难。

1.4 滨海新区养老产业市场供求存在错位

首先，养老产业在城乡区域上的供给量与老年人口的规模需求存在错位。大部分养老产业部门集中在城市范围内，养老产业在乡镇区域的供给量明显少于城市区域的供给，使得农村老年人的需求得不到满足。其次，养老产业中各种类部门的供给与老年群体消费的需求存在错位。目前市场供给没有跟上需求的变化，产业供给仍以老年公寓等服务行业为主，而老年医疗保健及教育、娱乐的供给却屈指可数，甚至可以说寥寥无几。以老年教育为例，目前整个滨海新区只有大港成立了一所老年大学，要想实现老有所学任重道远，而其他较高层次的养老产业供给也都基本处于空白状态。再者，养老产业单个部门中各个层次的产品和服务的供给与老年群体消费的需求存在错位。纵观目前滨海新区养老产业多是为孤寡、特困老人提供基本居住和生活保障，而那些有优质生活愿望的高收入和高学历退休老人的需求还得不到满足。

2 滨海新区养老产业存在的问题

2.1 对养老产业认知程度不够

社会各界对养老产业的重要性认识不足，没有形成一定的舆论和社会环境。对养老产业发展的巨大潜力和现实需求缺乏足够的认识，老龄消费重积累轻消费，高层次需求不能有效满足，精神文化消费较少。

2.2 养老产业市场机制不健全

养老产业市场缺乏统一的行业标准和市场规范，行业监管机制不健全导致监管乏力。市场产品参差不齐，难以保证老年消费者的利益，大量企业在获得短期经济效益的同时，丧失了商业诚信。

2.3 养老产业发展不均衡

养老产业发展包括三大核心组成部分：养老服务、养老产品和养老产业链，养老服务是养老产业的核心内容。滨海新区养老产业发展起步较晚，养老产业的发展滞后于人口老龄化迅速发展的社会形势，滞后于快速发展的经济形势，远远没有形成产业化的规模，主要表现在养老服务供给不足，养老产品发展落后，养老产业链没有形成。目前滨海新区养老产业主要是为老年群体提供服务的第三产业，缺少对老年群体提供农副产品的第一产业和为老年群体提供生活用品的制造业。

2.4 养老产业政策扶持力度不够

目前滨海新区在养老产业发展方面还缺乏宏观的可持续发展的总体规划，尤其在市场培育和开拓方面，缺乏相关的产业发展指导，养老产业还处于自主、无序、盲目发展的状况。再加上职能部门条块分割，难以协调统一，缺乏互补与合作，造成一系列的问题。首先，政府的优惠政策没有落到实处，许多民营企业在运作过程中被当作社会一般企业，盈利单位对待，不能享受相关的优惠政策，影响了民营资本投资养老产业的积极性，阻碍了民营养老产业企业的发展。其次，政府缺乏统一协调部门，养老产业涉及国民经济多个行业和部门，目前缺乏统一的协调部门。费用征收、银行贷款、财政资金支持等具体规定在实施的过程中难以落实，社会、企业、个人兴办的养老产业投资审批手续繁杂，优惠政策不落实，投资者在财政、金融、信贷等方面很难得到相应的支持。

3 加快滨海新区养老产业发展的几点建议

3.1 将养老产业纳入经济规划中，制定发展规划与目标

为了保证养老产业健康持续有序发展，滨海新区应根据国家的法律规定，制定具有自身特点的维护老年人合法权益的地方性法规。根据滨海新区人口规模和经济与社会的发展状况，对需求进行定性和定量分析，科学合理制定新区养老产业结构、布局、组织、关系等方面的规划，将其纳入新区国民经济和社会发展的长期、中期和近期的总体规划，并提出不同阶段发展的目标、重点。在制定规划中要明确区分养老产业发展的地域、类别、需求的差异及其特点，针对不同功能区的定位，采取不同的措施，扬长避短、形成特色。

3.2 制定养老产业行业的相关标准，强化监管

养老产业需要通过行政部门在相关的政策法规上给予正确的引导和规范，才能健康有序的发展。在目前国家标准相对缺乏的情况下，相关的职能部门应根据滨海新区的具体情况，制定一套科学合理的满足现阶段要求的养老产业经营管理标准，严把产品服务的质量关，通过运用政府机构的监管手段，保障养老产业市场竞争的有序性，保证养老产业依法规范发展。

加大执法力度，逐步建立较为完善的老年法律服务、法律援助组织网络，基层法律服务和援助机构设立老年人合法权益维护岗，加强法律监管力度，相关部门对法律法规的贯彻执行情况定期进行检查。

3.3 制定推动养老产业发展的扶持政策

社会化和产业化并不意味着养老产品和服务完全市场化，而出现政府责任的退缩。政府应当充分发挥引导和扶持的作用，在一定程度上保护养老产业的发展。一是用地政策，新区政府在编制土地利用总体规划和年度计划时，要充分考虑不同功能区的特点，统筹安排老年服务设施和活动场所的用地，尽可能在靠近社区、交通便利、环境良好的地方建立养老设施。二是税收政策，对经审定合格并颁发营业执照的养老产业企业，减免税费。对下岗职工兴办养老产业企业的，按下岗职工和福利企业有关税收优惠政策执行。经民政部门批准兴办的养老产业机构安置下岗待业人员比例符合有关规定的，可以享受再就业工程的有关优惠政策。三是财政政策，将养老产业补助经费纳入财政预算，并按照财政收入的增幅逐年同比例增加。补助资金只能用于养老产业的建设与经营，不得挪作他用。四是行政事业性的收费政策，新区政府应对养老服务机构和设施项目的市政公用设施配套费、用地管理费、土地测量费、土地权属调查费等予以免除。涉及养老产业的企业、服务机构用电按当地最优价格收费，用水、用气按居民生活标准收费，使用电话及办理其他有关电信业务，执行住宅电话资费标准。

3.4 大力发展物质生活类养老产业，保障老年人的基本需求

衣、食、住、行、医药等，是满足老年人生存需求的基本方面。因为这部分年龄段的人年事较高，因此他们的需求同一般成年人比较有着不同之处，体现了老年人物质消费的特点，从而影响到生产和产业结构。我们的研究要从这些近乎常识的消费需求入手，满足老年人的基本需求。

3.5 重视发展精神文化类养老产业，满足老年人更高的文化需求

老年教育产业，与中青年不同，老年教育一般具有非学历性质，突出实用性，目的为维持和提高老年人的生活质量服务，使他们老有所乐。通过老年教育，提高老年人口自身的文化教育素质，充实晚年生活。一些人学得一技之长，实现再就业，既发挥余热为社会做出贡献又有效的提高个人收入；另有一些人学习书法、绘画、音乐等专长，组织和参加相应的文化艺术活动，增进了身心健康。

老年体育产业，体育运动是缓解人体衰老的有效手段之一，通过坚持不懈的锻炼，达到强身健体，预防疾病和健康长寿的目的。

老年文化娱乐产业，老年人的压力小于中青年人，但是他们的内心缺乏充实感，需要文化娱乐来调节和充实，文娱活动是休闲时光最好的打发品。文娱的性质并不是一成不变的，它要随着时代的变换，生活的丰富而不断推陈出新，老年的文娱产业也要跟上时代的步伐，适合老年人的需求。

总之，随着滨海新区人口老龄化进程的加剧，发展养老产业是解决老龄化问题的重要措施之一。政府应逐步建立全面覆盖第一、二、三产业的养老产业系统，统筹医疗康复、照料护理、养生休闲、生活起居、膳食餐饮、老年教育、居住环境、老有所为等功能体系，促进养老产业专业化、规范化、提升服务质量和水平。

参考文献

[1]王力勋. 北京市人口老龄化与产业结构调整研究[D]. 硕士学位论文， 首都经济贸易大学，2010

[2]黄雪辉. 新型养老产业在中国的发展[J]. 科技智囊， 2009（12）：38-41

[3]水. 《产业经济学》[A]. 北京：高等教育出版社，2010

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[关键词]广西；健康养老养生；发展策略研究

[中图分类号]F270 [文献标识码]A

生活水平的提高，健康意识的不断强烈，使得人们愈发追求高质量的生活方式，对自身健康的精神需求关注逐渐增大。因此，健康及养老养生成为人们关注的重要内容，加大对自身健康的投资使得这一产业得到了飞速发展。人们对健康的追求，使得健康养老养生产业具有强大且广阔的前景和市场。

广西在健康养老养生产业的发展上具有非常大的优势和发展空间，并且已经有了一定的成果。为满足市场需求，充分利用广西自身竞争优势来发展健康养老养生产业，实现经济效益、社会效益、环境效益共赢，为健康养老养生产业发展提供新的增长空间和注入新的活力。

一、概念界定

目前，对于健康养老养生产业，学界还没有明确完整的定义，大部分学者都是分别对健康产业、养老产业及养生产业进行概念界定。

（一）健康产业

健康产业是经济社会发展到一定阶段的产物，而国内外迄今为止没有对健康产业做出过权威的界定。按照世界卫生组织定义，健康是一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。现代健康观念经过社会长时间的发展，如今不仅仅局限于身体上无病痛，而是更为关注人心理、行为、智力等方面的健康。伴随着这样一种现代健康观念的发展，健康产业由传统的医药卫生产业逐渐转变为包含了医药卫生、健康食品、健身、保健品、健康保险等多个产业服务领域，形成了一个维持健康、促进健康、修复健康的产业链和产业体系。

实际上，可以将健康产业理解为是与人的整体健康相关的产业的统称。另一方面，健康产业是一个复合型的产业群体，是为人的健康提供相关产品和服务的各类社会经济组织的集合。

（二）养老产业

养老产业，又称“银色产业”、“银发产业”，是指为老年人提供商品、设施及服务，满足其特殊需要，具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。

养老产业是人口老龄化社会的新兴产业，借鉴国外养老产业发展的实践，可以将养老产业概述为制药业和健康服务业、家庭服务业、日常生活用品业、养老保险业、养老地产业、旅游和娱乐业、金融业等十个行业。由此可见，养老产业是一个从第一、第二、第三产业中分离出来的、横跨三个行业的综合产业体系，养老服务、养老产品和养老产业链构成了养老产业的三大核心部分。其主要特点是涉及面广、产业链长、环境友好、可持续等。

（三）养生产业

养生一词首见于《庄子》，是指有目的地通过各种那个手段护养认得生命的行为，它既包括生理层面的养生，也包括心理层面的养生。养生产业是当今世界上发展前景广阔的新兴产业之一，随着生活节奏的加快和老龄化社会的到来，养生产业正在作为一项极具潜力的朝阳产业迅速崛起，并被视为我国继房地产、汽车之后的第三次消费浪潮。

养生产业就是指满足人类健康养生需求所包含的生态工业、生态农业、健康产业以及文化艺术服务业等，是促进和谐社会建设、推进物质、精神与生态文明的重要产业。

二、理论基础

波特钻石理论又称钻石模型或竞争优势理论，是由美国哈佛商学院著名战略管理学家迈克尔・波特于1990年提出的。其主要内容是，决定一个国家或地区的某种产业竞争力有四个因素：（1）生产要素――包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施等；（2）需求条件――主要是本国市场的需求；（3）相关产业和支持产业的表现――这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力；（4）企业的战略、结构、竞争对手的表现等。在这一基础上，他认为这四个要素具有双向作用，形成钻石体

在这四大要素之外，还存在着两大变数，即政府与机会。机会是无法控制的，政府政策的影响是不可忽视的。从这一理论中可以得出，一个国家或地区要想形成独特的竞争优势，就要充分把握和利用这四大要素和两大变数，才能在市场竞争中占得发展先机。

因此，虽然波特的钻石理论是针对分析一国的竞争力而提出的，但其适用性远不限于此，它对于分析广西健康养老养生产业的竞争力和发展对策研究也有很现实的理论意义。

三、广西健康养老养生旅游产业竞争力分析

（一）生产要素分析

波特在钻石理论中，将生产要素划分为初级生产要素和高级生产要素。从健康养老养生角度来讲，其产业的初级生产要素就是健康及养老养生资源，而高级生产要素则是包括产业人才、技术创新等。

就初级生产要素而言，广西拥有着优美的自然及生态环境，是良好的养老养生胜地，有着巴马、永福、金秀等23个“中国长寿之乡”，是中国拥有长寿之乡最多的省区；同时，广西是中国著名的“中草药王国”，共有4623种中草药资源，数量位居全国第二，具有发展健康制药产业的巨大优势。因此，广西健康养老养生产业发展的初级生产要素极具竞争优势。

在高级生产要素方面，首先要在人力和资本上进行长期有效的投资。目前，广西医学类院校主要有广西中医药大学、广西医科大学、桂林医学院、右江民族医学院、柳州医学高等不到10所，且基本上都属于大专类院校。截至2014年，我区共有卫生技术人员25.86万人，其中执业医师和执业助理医师有8.65万人，注册护士10.40万人，仅占全国的3.5%、3%和3.6%，专业人才十分缺乏。此外，专业人才中，大部分服务人员都是大专文凭，教育水平相对较低，因此服务水平低下，甚至许多养老服务机构没有形成统一的服务标准及行业规范，导致产业问题层出不穷。同时，广西制药科技水平较低、创新能力不足，导致产业发展的高级生产要素较弱。

（二）需求分析

我国目前共有60岁及以上老年人21242万，占全国总人口的15.5%，已经步入老龄化社会。而广西也是一个典型的“未富先老”的地区。截至2014年底，全区60岁及以上老年人口已达781.25万人，同比增长8.39%，远远高于全国平均水平，提前进入老龄化社会。老年人的增加无疑会增大健康养老养生产业的需求，大大促进产业发展。此外，亚健康逐渐成为社会日益关注的焦点，甚至许多中青年人也成为亚健康的重要组成人群。相关数据显示，目前中国亚健康状态者所占总人口比例高达77%，即中国处于亚健康状态的人数已超7亿，饮食不合理、休息不足、过度紧张、压力太大以及长久的不良情绪都是导致亚健康的主要原因。因此在这一方面，甚至是中青年对于健康及养生的需求都是非常大的。

市场的需求状况是决定一国或一个地区产业竞争力的重要因素，广西健康养老养生产业表现出供不应求的情况。截止2014年年底，广西已拥有养老床位12万张，平均每千名老人拥有床位18.3张，仍远远落后于全国平均水平每千名老人26张床位的标准。同时，社会福利院103个，敬老院1177个，社区服务机构906个，老年活动中心128个，均低于全国平均水平。随着老龄人口的不断增加，这种供需矛盾会越来越大，产业逐渐供不应求，也大大限制了广西健康养老养生产业的进一步发展。

（三）相关和支持产业分析

相关及支持产业的竞争优势是波特钻石理论中最有影响力的发现，有关联辅行业的支持，是一个地区或产业能够取得竞争优势的重要关键。健康养老养生产业是一个综合性很强的产业，涉及到社会生活的多个方面，包括旅游业、房地产业、制药业、体育业、交通业、住宿业、餐饮业等。

然而广西一些养老养生地的交通可进入性较差。广西目前虽然拥有南宁、柳州、桂林等7个民用机场，公路总里程达114900公里，铁路营业里程达4711公里，形成了较为完善的交通格局，然而许多通往养老养生地或者是山区老人所在地的道路仍然是较难进入的，多为二级路或是普通乡道，交通不便利，极大的限制了产业的发展。

另一方面，广西依托生态优势、长寿品牌和特色资源，大力发展“候鸟型”栖息式养老等中高端休闲养生养老模式，促进了休闲养生与养老健康产业的发展。然而健康养老养生产业的配套服务设施不够完善，一些健康养老养生地特别是养生旅游胜地等相关产业配套设施不足，一定程度上限制了广西健康养老养生产业的进一步发展。就巴马而言，作为广西最知名的养老养生胜地，其基础设施仍然较为落后，特别是景区配套设施，如停车场、公共厕所等，旅游高峰时期接待能力明显不足。

（四）企业战略、结构和同业竞争分析

健康养老养生企业的战略及结构决定了广西的壮瑶医药、中国长寿之乡等健康养老养生资源丰富，拥有着发展健康养生养老优越的产业环境。然而，由于广西经济发展水平较其他省（区）较为落后，广西健康养老养生产业尚未形成完整而成熟的产业体系。

广西作为中医药资源大省，特别是壮药、瑶药作为少数民族传统著名中医药体系，受到许多民众的追捧。广西中药材资源丰富，是名副其实的“中药材王国”。但是，目前广西已开发利用的中草药物种仅有1078种，不足全区药用植物总资源的30%，整体自愿开发利用率不高。此外，广西中医药企业发展迅速，但整体规模较小，只有几家企业被列入全国中药重点企业50强，其企业普遍为中小企业，生产能力、研发创新能力低，管理水平不强，对产业发展有极大的限制。

目前广西健康养老养生模式主要以旅游养老养生为依托，大多发展模式雷同，缺乏产品创新，产业恶性竞争激烈且发展不平衡。在养老养生产业方面，广西虽然已经有一些旅游地进行了旅游养生养老项目的开发，但是由于产业起步较晚，没有形成完整的产业链和产业结构，从而能削弱了市场竞争力，限制了广西健康养老养生产业的发展。

（五）政府分析

波特在钻石理论中认为：要想形成一个产业的竞争力及产业优势，政府的作用同样不可忽视。就广西健康养老养生产业而言，广西区政府及各辖市政府都对于这一产业均大力支持，希望能够通过发展健康及养老养生产业，带动全市乃至全区经济发展和社会进步。

一方面，政府没有设定统一的行业标准和相关协作。目前，广西虽然出台了多个有利于健康养老养生产业发展的条例，且各主要健康养老养生地也出台了相关条例或规划，如《广西巴马盘阳河流域养生长寿健康产业发展规划》、《广西养生长寿健康产业永福发展规划》等，并举办广西国际健康长寿养生养老产业博览会、成立广西保健养生学会等措施来促进产业发展。然而，这些条例及规划并未形成统一的产业标准及行业规范，导致产业发展不平衡，且产业之间的协作缺乏，影响整体产业的同步发展。

另一方面，政府对于广西健康养老养生产业的投入不足。虽然广西各级政府都安排并逐年加大投入养老服务体系建设，但无论其总量还是比例都与先进省（区）有较大差距。除社会力量兴办的养老服务机构外，广西养老服务体系建设的投入主体主要是财政资金，社会捐助以及市场运作的资金还远远不够。社会养老服务体系建设的资金来源与日益增长的社会养老服务需求极不适应，导致各地养老服务设施陈旧、功能单一、服务水平低。

（六）机遇分析

广西在经济及社会发展过程中，拥有非常良好的机遇与环境。自2004年，广西南宁成为中国东盟博览会的永久举办地，为中国及东盟合作提供了广阔的平台及空间，促进了双方的合作与交流。随后，中国东盟自贸区的建立，加强了中国与东盟的产业合作，使广西成为“中国――东盟合作的经济走廊”。此外，中国・南宁第45届世界体操锦标赛、广西柳州国际水上狂欢节等一系列赛事的成功举办，都大大扩大了广西在中国乃至世界的知名度和影响力，为广西的发展提供了良好的投资及发展机遇。

同时，我国对于健康养老养生产业的逐渐重视为广西发展这一产业提供了极大的产业机遇。自2013年以来，国家对社会老龄化、养老养生事业和产业更加重视，规范和扶持的力量明显加大，相继颁布了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等，大大促进了健康养老养生产业的发展。除此之外，互联网技术的应用、电子商务的发展以及科技的革新等，也将大大带动和促进健康养老养生产业的发展。

四、广西健康养老养生产业发展策略

对于广西健康养老养生企业而言，正确的分析产业竞争力、运用钻石理论分析并提出相关发展策略，对于促进产业进一步发展有着重大的意义。

（一）把握优势要素，整合产业资源

首先，要充分认识到广西所拥有的自然资源和生态环境是其发展健康养老养生产业的重要生产要素。要充分利用广西丰富的资源及环境要素，整合相关健康养老养生资源，加强对广西基础设施的建设，特别是交通设施的建设，为发展健康养老养生产业独居优势的地区提供便利的交通通达度。另外，加强广西生活娱乐基础设施的建设，特别是公众基础娱乐休闲设施的建设与完善，以提高人们的生活水平，提升人们对自身健康养老养生的重视及关注。

其次，而随着现代经济社会的发展，高级生产要素正在起着越来越重要的作用。因此，要大力提高产业人力资源素质，完善健康养老养生队伍。要着重进行健康养老养生产业人力资源的培养工作，特别是中医及养生保健相关的高端人才培训，强化服务意识。应大力加强与国际高水平人才的合作交流，提高整体行业的素质，完善健康养老养生队伍。健全健康养老养生的培训教育机构，鼓励有条件的院校可以设立养老服务专业，积极推行养老护理员职业资格制度，优先培育养老服务护理专业人才，提高养老服务专业化水平。

（二）抓住市场需求，创新产品及服务

抓住当下健康养老养生市场的极大需求，积极开发研究广西健康养老养生新产品。对广西传统的养生保健产品及健康产品进行重新设计及包装，将广西著名的保健产品如大新苦丁茶、金秀绞股蓝茶、巴马火麻汤等进行重新开发，迎合市场需求设计不同类型、独具特色的功能性产品；同时，要着重加强对广西传统民族中医药产业的研究，研发适合当下健康及养老养生的新产品，发展健康饮品、保健酒类、营养膳食等多形式的产品及服务，以供人们能够有更多个性化的选择。

在养老产业方面，要按照市场需求，加大养老产业模式的多元化发展，推进“虚拟养老院”、候鸟式养老等多种养生养老方式，鼓励不同形式的健康养老养生产业发展；同时，要结合养生产业和健康产业进行创新，围绕健康养老养生的文化娱乐、体育健身等各个方面拓展养老个性化服务，形成新的市场需求与竞争力。

（三）加强相关产业发展，提升产业融合力度

广西健康养老养生产业的发展，离不开地产、旅游、保健品、医疗护理、娱乐、餐饮、体育运动等相关产业及行业的发展，必须提升产业融合力度，多渠道增加健康养老养生产业服务资金保障，扩大产业规模及效应。因此，发展广西健康养老养生产业必须注重产业链的延伸及扩展，围绕“旅游度假一养生长寿一医疗康复一研发制造”产业链，大力加强文化产业、旅游产业与健康养老养生产业的融合，积极发展健康养老养生产业旅游，从而拉长健康养老养生产业链，实现规模效应。在实现产业融合的发展下，推动“泛巴马世界级养生健康长寿产业园”、“大漓江国际养生健康产业带”、“北部湾经济区海洋养生长寿健康产业带”及“西江经济带养生长寿健康产业带”的形成，创建“一圈三带”的健康养老养生产业发展格局，使广西成为面向全国、辐射东南亚地区的国际化健康养老养生服务产业基地，实现产业集群化发展。

（四）建立良好竞合关系，完善产业结构

广西的健康养老养生产业应该大力推进产业经营主体的多元发展，避免恶性竞争，加强行业间的合作与共赢。允许并鼓励不同经营方式、不同经营机构和模式的存在，并积极形成广西健康养老养生产业战略及结构，以促进产业的全面规模化发展。积极创建多元化发展健康养老服务、森林生态疗养服务、中医药医疗保健服务等特色健康服务业，打造辐射港澳的珠江一西江经济带健康养老产业集聚区，形成多样化的产业结构与格局。

同时，要借助各方媒体，特别是自媒体进行营销宣传。迎合电子商务“互联网+”的热潮，推动网络营销在广西健康养老养生产业中的大力应用，特别是要积极建立广西健康养老养生信息网络平台，搭建并完善健康及养老养生产业相关沟通渠道和信息，吸引相关企业经营者和客户进一步了解，拓展经营主体和市场的多元化，完善产业结构。

（五）利用政府职能，加大产业投入

广西发展健康养老养生产业，一方面要利用政府职能，营造宽松、积极的政策环境，为广西健康养老养生产业的发展提供坚实的保障.另一方面，政府应出台有利于广西健康养老养生产业发展的政策及措施，特别是推动这一产业市场化和产业化进程，助力其发展成为具有一定规模的产业，从而为其向市场化发展。

此外，要进一步完善土地供应政策，发展养生养老地产，优化产业环境，实施差别化的个体政策，在安排土地利用年度计划指标时，适度增加健康及养老养生产业用地指标。在金融支持上，要鼓励金融机构对广西健康养老养生产业的支持，积极发展符合条件的健康养老养生企业上市融资；实施公平投资引资政策，减少贸易壁垒和滥用配额等行为；鼓励广西健康养老养生企业开展具有市场化的服务业务，寻求新业态的发展。在财政支持上，将健康养老养生产业纳入服务业、旅游业发展支持范围，并加大对其支持力度。

（六）抓住产业发展机遇，打开国际市场