法制建设方案范文

导语：如何才能写好一篇法制建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、县农业工作会议精神，围绕“两个千方百计、两个确保”工作目标，以《农药管理条例》修订出台为契机，进一步健全农药管理法制体系、工作体系和制度体系，以规范农药生产经营主体为抓手，以禁限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，进一步净化农药市场，完善监管机制，提高农药产品质量水平，保障农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作目标

加强农业执法队伍建设，深入普法和严格执法，逐步建立健全农药管理法制体系。加强农药市场监管与经营、使用培训，组织水稻、蔬菜、水果、茶叶等农作物用药调查，开展高毒农药专项整治，进一步规范农药经营市场秩序，确保农药产品质量抽检合格率达90%以上，农药标签检查合格率达85%以上，确保不发生因农药残留超标引发的重大农产品质量安全事故，不发生因农药使用引发的。

三、主要任务

1.加大宣传力度，做好修订后的《农药管理条例》宣传落实工作，开展条例解读、培训。

2.加强市场监管，不断规范农药经营市场秩序。一是开展农药经营现状调查，彻底摸清经营单位数量、人员素质、经营资质等情况，建立农药经营动态管理档案，实行产品追溯台帐管理信息化等制度。二是开展市场巡查和专项检查，对经营单位和生产企业进行专项巡查和标签检查，坚持“检打联动”，开展监督抽查与执法打假。三是开展高毒农药专项整治，加大高毒禁限用农药宣传力度，落实农药“黑名单”管理，提高违法经营失信成本。

四、重点活动安排

1.全年开展新《农药管理条例》的宣传贯彻。

2.3-5月开展农药经营现状调查。

3.6-8月开展蔬菜用药调查。

4.4-7月开展农药市场监管与执法打假。

五、保障措施

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到20*年底，基本完成川办函〔20*〕51号文部署的创建工作任务，法治政府创建工作取得明显成效。

二、总体要求

以科学发展观为指导，按照国务院和省政府建设法治政府的要求，结合试验区建设，紧紧围绕“两个加快”，进一步解放思想，创新体制机制，全面提高依法行政水平，开创我市法治政府建设工作的新局面。

三、主要任务

（一）深化规范化服务型政府建设，健全公共服务机制。编制深化规范化服务型政府建设规划，明确规范化服务型政府建设的总体要求、实施步骤、主要任务。建立城乡一体的基本公共服务和社会管理指标体系，制定公共服务质量标准，不断提高城乡公共服务水平。推进乡镇政府（街道办事处）职能转变，强化公共服务职能。推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点的规范化建设，完善“四级”服务网络。扶持社会组织发展，鼓励社会组织参与社会管理及提供公共服务。

（二）健全决策机制，规范政府重大决策行为。制定行政程序规定，完善科学决策机制，建立健全重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策成本效益分析，提升科学决策水平。完善民主决策机制，健全重大行政决策事项公示预告制度、重大行政决策利益相关者参与制度，推行重大行政决策听证制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立重大行政决策以及规章、规范性文件实施后评估制度。按照谁决策谁负责原则，健全行政决策责任追究制度，实现决策权力和决策责任相统一。

（三）深化行政管理体制改革，规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，建立减少行政审批动态管理机制，推行新设审批项目审核论证制度，探索开展相对集中行政许可权和行政审批实施效果评估。清理企业登记前置审批事项，进一步减少投资审批、项目核准，推进行政审批中介前置审查制度改革。清理企业年检（年审）项目。深化行政执法体制改革，深入推进城市管理相对集中行政处罚权工作。规范行政执法程序，建立健全行政处罚基准制度，进一步规范和限制行政处罚自由裁量权。

（四）深化政务公开，依法保障公民知情权。推进各项行政管理工作从结果公开到过程公开，完善部门行政权力清单，推行行政权力网上公开透明运行。拓宽政府信息公开范围，完善政府信息公开平台建设，推行公用事业单位办事公开。

（五）创新行政争议处理方式，有效化解矛盾纠纷。健全行政复议机制，进一步拓宽行政复议受理渠道，创新工作方法，改进行政复议审理方式，积极探索实行行政复议集中审理。健全行政执法与行政审判沟通机制。夯实工作机制，有效化解矛盾纠纷。

（六）加大行政问责力度，规范权力运行。完善规范性文件监督管理制度，严格规范性文件制定权限和程序。落实规范性文件定期清理制度，对现行规范性文件进行全面清理，并公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入有效目录的规范性文件不得作为行政管理依据。深入推进行政执法责任制，完善行政执法案卷评查、行政执法评议考核等相关配套制度。开展专项执法检查，确保行政审批制度改革措施落实到位。完善问责机制，严格行政问责。

四、保障措施

（一）加强领导。市推进依法行政工作领导小组负责统筹安排全市法治政府创建工作。市推进依法行政工作领导小组办公室要做好日常的指导、协调工作，建立信息沟通机制，及时总结和推广典型经验。各区（市）县及市政府各部门要高度重视创建工作，切实加强组织领导，按照《*市20*年创建法治政府工作任务分解表》，认真落实工作责任。

篇3

通过深入开展全县建设工程质量监督执法检查活动，进一步促进各建筑施工工地落实安全生产责任制，强化安全生产监管、治理和纠正违规违章行为，切实解决建筑安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，防范和遏制重特大生产安全事故发生，促进全县建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为切实加强全县建设工程质量监督执法检查工作的开展，经局党组研究决定，成立全县建设工程质量监督执法检查领导小组：

组长：*(党组书记、常务副局长)

副组长：*(党组成员)李怀清(副局长)

成员：*(质量安全监督管理站长)

*(建筑业管理股长)

*(质量安全监督管理站副站长)

*(建筑业管理股工作人员)

*(质量安全监督管理站工作人员)

领导小组下设办公室在质量安全监督站，办公室主任由*担任，具体负责组织开展本次监督执法检查工作。

三、检查范围

全县在建公共建筑、市政基础设施和住宅工程，及各类保障性住房。

四、检查内容：

(一)各方责任主体安全生产责任落实情况

工程建设单位、施工企业的安全生产责任制建立和落实情况;工程总承包企业、分包企业等的安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况。

(二)贯彻落实国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、及住房和城乡建设部《关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知》等文件情况，

(三)建设、勘察、设计、施工等各方责任主体和施工图审查情况。

(四)工程实体质量情况，重点检查建筑结构及抗震设防的勘察设计、质量以及工程地基基础和主体结构质量。

五、工作要求

1、认真开展好本次检查工作，把政策措施贯彻好落实好。

2、对检查出的问题及时督促并限期整改，对措施不力，违规操作的坚决给予严格处理。

3、检查工作要突出重点区域、重点部位。要把此次活动与“安全生产年”的部署要求相结合，建立完善体系。强化日常监督检查，进一步夯实建筑施工安全生产基础。

六、时间安排

从5月20日开始至6月20日结束，分二个阶段实施。

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一、总体目标

通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标：

（一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识；

（二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序；

（三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制；

（四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。

二、组织机构

为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：

组长：

成员：

（一）办公室

主任：

副主任：

工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。

（二）巡查工作组

组长：

副组长：

工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。

巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。

（三）综合执法组

组长：

副组长：

工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。

三、违法占地、违法建设的治理范围

治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：

1、未经审批在国有土地上建设的建筑物或构筑物；

2、在非建设用地上建设的建筑物或构筑物；

3、未经审批在规划道路上、管线上、公共绿地上或现状道路上、管线上、公共绿地上建设的建筑物或构筑物；

4、未经审批在老宅地、村内空闲地上建设的建筑物或构筑物；

5、宅基地申请后未按土管、规划部门要求进行建设且影响规划无法改正的建筑物或构筑物；

6、宅基地划分后，新房建好后旧房未拆的；

7、集镇区内建一层以上住宅、各村建两层以上住宅未经市规划部门审批，未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，私自建设的建筑物或构筑物；

8、未按建设工程相关要求施工，存在严重安全隐患且不可消除的建筑物或构筑物；

9、准备在近期实施的市政工程、基础设施等建设施工范围内抢建的建筑物或构筑物；

10、在高压走廊、道路保护范围内，影响安全建设的建筑物或构筑物；

11、其他未经市、镇发改、土管和规划部门批准私自建设的建筑物或构筑物。

四、责任划分

违法建筑按照“谁审批,谁负责”的原则，由规划站审批的则由规划站牵头负责、土管所审批的则由土管所牵头负责，未经审批建设的由行政执法中队负责。按照属地管理的原则，村委会、社区负责各自地域的日常监管工作，及时发现问题及时反应上报。具体责任划分如下：

（一）行政执法中队责任

1、日常巡查工作；

2、责令未审批就进行建设的项目立即停止施工，并下发停工通知书，责令停止施工后仍续建设的，联系相关单位停止供电、供水，阻止施工；

3、违法建设行为的证据收集及法律程序的履行等；

4、简单违法建筑的拆除；

5、复杂、较大违法建筑拆除方案的制定，拆除时市执法局增援人员的协调等工作。

（二）各村委会（社区）责任

各村委会书记及社区书记是辖区治理违建的第一责任人，各片区负责人是具体责任人。

1、宅基地划分后新房建好旧房未拆除的，由村委会负责拆除；

2、翻新的老房屋由村委会负责日常监管和拆除；

3、未经审批私自建设的简易围墙、棚圈、厕所、栅栏或在公共用地上私自堆放的石头、砖块、草垛等由村委会（社区）负责拆（移）除；

4、宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设的，由村委会（社区）负责日常监督并上报镇规划站；

5、村庄规划区以外，未经审批私自建设的，村委会（社区）负责日常监督制止，并上报镇国土资源所；

6、房屋建设30厘米以内的，村委会必须制止并上报。

（三）国土资源所责任

1、未经审批在村庄规划区以外非法占地进行建设的，由国土资源所牵头负责；

2、占用耕地、林地等因改变土地用途进行建设的，由国土资源所牵头负责。

（四）规划站责任

1、经审批宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设且村委会（社区）制止不听的，由规划站牵头负责；

2、集镇区已办理规划手续的批后监管工作。

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【关键词】建筑工程；设备安装；施工质量；防治方法

一、概述

随着我国经济接轨国际前沿，建筑领域步入了全面现代化、智能化的发展时期，建筑行业整体专业素质、生产施工工艺与技术装备水平近年来得到大幅度地提高,建筑设备和建筑材料等领域也有日新月异的发展。建筑消防设施施工、给水排水工程、电气安装工程、通风空调系统安装工程等行业配套施工与设备安装工程是所有系统工程的重要组成部分，随着科学技术的进步，设备的更新换代，对各种工程系统设备安装水平、质量也提出了更高的要求。以下是笔者对建筑工程设备安装现存质量问题产生原因的分析，及其防治方法的讨论。

二、建筑设备安装质量问题的产生原因

目前我国建筑施工实践活动中，建筑设备安装经常遇到质量问题既具有一定的普遍性，又兼具专业的特殊性。正是由于建筑工程设备安装涉及的专业众多，因此我们必须根据系统分类和施工流程的不同方面进行分析、讨论，而不是笼统概括或单一片面的看问题。建筑消防设施施工、给水排水工程、电气安装工程、通风空调系统安装都是建筑物中必不可少的设备安装工程。下面我们就对以上四个方面主要存在的设备安装若干质量问题进行具体归类说明和原因分析。

a)建筑消防设备安装常见质量问题

作为重要公共建筑和高层建筑消防系统的核心部分，自动喷水灭火系统的设备安装是审查检修时出现问题最多的地方。常见的有：感温玻璃喷头设计安装高度，以及与周围墙体的实际距离不符合消防规范要求，这种问题可能造成发生火灾时由于喷头与火源距离太远，感温部件不能及时反应，从而延误喷水最佳时间导致火势迅速蔓延；设置在屋顶的消防水箱安装时，常出现施工方擅自将消防用水箱与其他用水合并的违规情况；另外为了施工省事，省材料，也常出现随意改变消防给水管的设计位置，减少阀门，未设置末端试水装置等严重影响设备工程质量的问题，这种做法的隐患就是直接导致设备安装并投入使用后，无法保证正常消防用水量，或者真正发生火灾时水箱不能及时供水，贻误消防灭火的时机，造成不必要国家公共财产损失，甚至重大人员伤亡。

b)给水排水工程设备安装质量问题

现代建筑工程对给排水系统设备的消防供水可靠性、排水及时性以及防漏、防噪等方面提出了比过去更高的质量和技术要求，常见的有室外排水与化粪池土建施工问题、管道试压与冲洗问题、雨水系统堵塞问题和管道连接质量和噪音问题。涉及到要求更为严格的高层建筑室内采用防火卷帘代替防火墙时，要保证其防火卷帘应符合防火墙耐火极限的判定条件，按要求在防火卷帘两侧应设闭式自动喷水灭火系统，其喷头间距不应小于2米，而生活和消防合用高位水箱，应有一定消防贮水量，实际工程中有很多情况下施工方都没有做到。

c)电气工程设备安装质量问题

配线工程的质量安全关键在于所使用的支架、管卡、吊架等金属附件的质量以及敷设于各个部位的配管性能是否符合规范标准。对于超高层建筑内的电力、照明、自控等线路应特殊情况特殊处理，采用高阻燃型电线或电缆，重要消防设备（如消防泵、消防梯、防排烟风机等）的供电线路，应采用先进的耐火型电缆和矿物绝缘电缆等，但实际上由于控制建筑设备成本等条件限制，工程中常出现以次充好的现象。

d)采暖通风空调系统设备安装质量问题

采暖卫生、通风空调工程中要注意各类管道和支架的选材和非镀锌材料的使用，应在做好防腐处理后，方可进行安装。对于容易出现技术问题的高层建筑，施工中应保证的低压流体焊接钢管管道水压符合对应实际建筑高度标准。室内采暖系统不得使用非镀锌钢管，采暖及热水管道活接头，散热器的衬垫应使用符合标准要求的耐热胶垫。工程中常出现通风、空调风管穿越防火分区和通风、空调机房隔墙、楼板处，防火阀数量不满足设计要求，或者未按标准单独设吊架的问题。

e)建筑设备安装质量问题的产生原因

建筑工程设备安装质量问题的根源在于施工人员相关法规和消防意识以及专业技能欠缺和设备质量良莠不齐两方面。建筑施工过程中监督管理单位对消防设备安装工作监管力度薄弱，和对火灾自动报警装置中的玻璃探头、自动喷淋灭火系统中的喷头等消防设施的专门维护、消防给排水管道冲沙清理等日常工作麻痹大意；而随着各地消防设备生产企业不断研发或引进了各种新型的给排水设备和管材，就难免在施工中发生以次充好，或者在不了解产品性能的情况下设计安装不合理问题，未考虑设备的真实使用环境、可操作性和产品质量，导致设备无法通过消防部门的检测审查，根不能为人民生命财产安全提供有效保障。

三、建筑设备安装质量问题的防治方法

建筑各系统设备安装中存在的以上现象，充分暴露出建筑工程施工建设过程中安装、调试、装饰装修等方面不规范的操作、设备产品质量无保障，高层消防、排水、电器系统总体功能不能满足规范要求等众多问题亟待解决的问题。因此企业和施工方都应当及时跟踪建筑施工、设备安装过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术和质量标准要求、改变消防设计等原则性问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“人祸隐患”。要做好建筑设备安装质量问题的预防和治理具体有一下几个方面的工作：

首先应注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等方面的培训。要制定切实可行的治理措施，突出质量审点，落实技术方法，讲求工程实效，尤其要注意从设备采购的源头抓起，杜绝以次充好，防止安全隐患的产生。其次要大力加强设备研究审查机构的监督和各项消防产品的实践检验；安装的机械设备、主要的或用于重要部位的材料，必须按设计规范，选择符合国家标准的产品，并应有合格证明；设备安装中采用的各种计量和检测仪器、仪表，应符合国家现行计量法的规定，其精度等级，不应低于被检对象的精度等级。最后相关部门应加强本地建筑设备工程施工现场的检查工作。

四、结论

建筑工程设备安装，是一项建筑工程施工和管理的重要组成部分，随着高新科技带来的各工程领域的设备不断增多，建筑设备安装也面临越来越多技术上的机遇与挑战，也对设备安装人员及监管人员提出了更高的专业要求，为了保证工程质量，所有业内人士都应通过不断的学习，提高自身的专业技术水平，使我国建筑设备工程向着更安全、更高效、更科学的方向前进。

参考文献

[1]田茂森. 关于智能建筑电气设备系统安装及质量监控之浅谈[J]. 建材与装饰：上旬, 2011, (7).

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一 引领有目标人生

毕业生信息反馈作为高校至关重要的学生档案之一，可以为在校大学生提供相关的就业信息。一方面，毕业生信息反馈中反映了当前社会对大学生的道德品质、知识结构、专业技能、身心素质等的具体要求，在校大学生了解到这些信息后，可以依据这些信息，主动地、有意识地设计自己，从而明确自己的大学生活目标，不至于荒废时光，最终以高标准适应社会的需要。同时毕业生信息反馈中也反馈出了明确的用人要求，高校可以根据这些信息在人才培养模式、教学理念、教学目标、教学内容、教学方法和手段等各个教学环节进行调整，大学生也可以根据市场对人才的需求状况，调整自己的学习目标、学习方法，主动适应社会需求。另一方面，学生档案记录了学生在校期间的每一步脚印，每一次成长，大学生在实现一个又一个目标的同时，更加坚定了下一个目标的实现的信念。

总之，通过档案教育，可以启发大学生们发挥各自的优势、个性、专长或所在地域特色，在此过程中，逐渐发现自我的可能性，并重新认识自己、发现自己，进而增强自信心，最终达成大学生个体自我价值的实现。

二 塑造好习惯品质

柏拉图曾说：“一个人从他与环境的相互作用中学习……好的行为是一个有好的本性倾向的人与好的环境接触的结果。”那么如何利用档案教育来塑造大学生的良好习惯呢？

1.在大学新生入学教育中增设档案知识专题讲座

让新生了解、认识学籍档案的组成，告诉新生学生档案中记录着学生在校期间的个人经历，包括学籍表、学年度综合鉴定表、成绩单、奖惩表、党团材料、获奖证书复印件、毕业生登记表等原始记录。特别强调在校期间奖惩记录都将归入学生档案，伴随终身。这样便能增强学生的档案意识，同时激励大学生向积极方面发展，多拿奖，少受罚。让大学新生明白，要想给社会留下一份美好的印象，就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

2.在大学生思想政治教育过程中渗透档案教育

班主任和辅导员可以巧妙地利用档案，使其成为激励大学生进步的力量。要让大学生明白，学生档案的内容不是由教师编造的，而是由学生自己创造和书写的，学生从入校之后就在不断丰富着自己的档案材料，为自己书写着成长的记录，自己的每一次进步或倒退，得到的每一份荣誉或每一次处分，都将在自己的档案材料中体现出来，而这些记录都将对学生未来的发展产生重要的影响。教师还要使学生认识到，档案记录的好坏完全取决于学生自己在校期间的表现，这样才能更好地引导学生形成自我认知、自我评价、自我反思的良好习惯。

3.在强调档案资料规范管理的同时强化学生的规范行为

档案是一个人的“社会身份证明”，引导学生认真填写每一份相关的材料，引导学生像爱惜自己的身体一样爱惜个人档案，每一句话、每一个字都不能马虎，都应该用心对待，做到准确规范，在这点点滴滴的教诲中，强化学生的规范行为。“大处着眼，小处着手”就是这个道理。当学生档案工作人员能百倍重视学生档案工作的各业务环节时，学生在这种氛围中耳濡目染，必然会万分用心地填好每一个表格。如此，学生的用心、认真、负责等品质就会逐渐形成。

三 挖掘潜质

“有志者事竟成”，这句话人人皆知，而且历史久远，不少人还把它当作自己的座右铭，以鼓励鞭策自己，使自己在“修身齐家治国平天下”等方面取得成功。事实也是如此，翻开成功人物的档案，我们会发现，不管哪个成功者，都是在有“志”的基础上闯出来、干出来的。不管是先贤所说或是事实证明，任何一个人如不立志，学习、干事业必是一事无成。而只有立志奋发、立志拼搏，才能坚忍不拔，才能取得最后胜利。心理学研究发现，一个人如果没有受到激励仅能发挥其能力的20%～30%，如果受到正确而充分的激励，其能力将发挥80%～90%。

高校可以把优秀学生的电子档案制作成电视纪录片、幻灯片，在校园网上开设成功校园档案栏目，介绍成功校友事迹、卓越成就，既有利于在校学生树立目标，增强对学校的自豪感和使命感，也有利于学生牢固树立专业思想，继承严谨治学、艰苦奋斗的好传统，使大学生在校期间学有目标，赶有榜样，从而不断挖掘自己的潜质和发展自己的潜质。  

参考文献

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法律顾问走基层、法律扎根村（社区）

二、活动内容

可以开展下列法律事务：

1、开展村（居）务“法律体检”

2、法律培训

3、法制宣传、法律咨询

4、协助矛盾纠纷调处

5、依法开展法律援助等

具体活动形式由各法律顾问与聘请村（社区）按照活动要求自由商定。活动期间须保证法律服务工作到点、到位，实现“村村（社区）见顾问”。

三、活动步骤

1、准备阶段。6月下旬，召集各镇（街道）司法所长、法律服务机构主任召开动员部署会，积极做好宣传发动工作。6月30日前，各法律顾问与聘请村（社区）商定到村（社区）集中服务的时间与形式，由所在法律服务机构汇总后报局法管科，法管科汇总后统一制作《活动服务表》。

2、实施阶段。7月5日、6日，按照《活动服务表》，各村（社区）相继开展“法律顾问进村（社区）”集中服务活动，请各村（社区）、法律顾问做好活动记录工作。

3、总结阶段。活动结束后，各镇（街道）司法所负责收集所在镇（街道）相关村（社区）开展“集中服务活动”的资料，汇总后报送法管科。法管科负责对整个活动进行阶段性总结。

四、工作要求

1、统一认识，加强领导。集中服务活动是“百名法律顾问结百村（社区）”活动的深化，是加强基层民主法治建设的需要，是构建和谐社会的需要。各参加单位要高度重视此项活动。各镇（街道）司法所、法律服务机构要协调好、配合好各村（社区）开展“集中法律服务”工作，各法律顾问要及时与聘请村（社区）商定服务时间及形式，确保此项活动顺利进行。

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一、指导思想

按照全面推进依法行政，建设法治政府的目标要求，进一步强化法制监督，规范行政行为，切实维护人民群众的合法权益；坚持外树形象，内强素质，进一步提高服务质量和行政效能，努力营造公平、正义、文明、和谐的行政执法氛围。

二、工作目标

这次活动以市民群众最终满意为目标，以自行排查整改为手段，充分利用各种形式，积极通过各种活动，着力解决行政执法部门中工作标准不够高，人员素质不够强，行政执法不够规范，日常服务不够到位等问题，进一步拓宽工作思路，提升工作标准，提高办事效率，增强服务意识，努力打造行政执法队伍一流素质，培养行政执法机关一流作风，树立行政执法人员一流形象，确保行政执法工作一流水平。

三、主要任务

（一）规范决策制度，强化依法意识。按照科学决策，民主决策，依法决策的要求，对涉及基础性、战略性、全局性的事项，对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策，要健全完善公众参与听证、专家论证和政府决定相结合的决策机制。同时，建立健全集中培训制度，以执法人员为重点，举办专题培训；以岗位培训为基础，开展依法行政大讨论和执法技能大比武活动，强化执法人员依法意识。在对外宣传上，针对不同群体深入推进“法律六进”活动，引导群众利用法律武器维护自身合法权益，在全区营造良好法制氛围。（责任单位：全区行政执法部门）

（二）围绕服务群众，规范行政行为。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，公开便民服务措施，实行“一站式”窗口服务。在行政执法中，狠抓执法队伍教育管理，建立健全行政执法程序制度，实行执法公示制、罚缴分离制、错案责任追究制。既坚持依法行政，又带着真情去推动工作；既维护法律的权威和大多数人的利益，又兼顾少数特别是弱势群体的利益。不断改进和规范行政执法，积极探索自由裁量权行使的方法、步骤、顺序、时限等量化运作程序，防止自由裁量权滥用，实施“三步式”执法。（责任单位：全区行政执法部门）

（三）解决突出问题，提高管理水平。以解决市民群众最关心的“热点”和难点问题为重点，坚持规范管理，因地制宜，注重实效，进一步优化、创市管理机制，不断提高城市管理效率和管理水平。消除辖区市容环境卫生死角，加大绿化保洁力度；加大渣土车野蛮拉运、占道经营、乱搭乱建治理力度；杜绝施工工地扬尘污染、噪音扰民现象；继续加强交通和营运秩序整治；抓好安全生产监督管理；加强对公共场所卫生环境以及小餐饮、小作坊的食品安全监管；对市场交易中的不法行为坚决予以打击。努力创造良好的城市人文环境、生活环境和生态环境，提高城市运行效率，改善城市环境质量，优化城市生活品质。（责任单位：区经贸局、区建住局、区执法局、区市容园林局、区卫生局、区安监局、区农工局、区物价局、区食品药监局、工商分局、质监分局、环保分局）

（四）坚持以人为本，切实关注民生。全区行政执法部门在工作中要树立执政为民理念，切实关注民生，立足本职工作，积极主动解决市民群众生产生活中遇到的困难和问题，多为群众办实事、解难题，做到解忧于民，服务于民。认真做好救灾帮困、医疗救助、就业扶助、法律援助、教育保障、文化娱乐等工作，切实提高市民群众尤其是弱势群体的生活质量。（责任单位：区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文体局）

在此次活动中，全区各行政执法部门既要完善制度，夯实责任，又要在日常工作中创新管理，确保长效。尤其是与市民群众生产生活关系密切的区民政局、区建住局、区市容园林局、区执法局、区食品药监局、工商分局、环保分局等单位要高度重视，通过这次活动，进一步完善管理制度，优化工作机制，提升工作标准，努力做到以下四点：

一是严格执法。要严格按照法定权限和程序行使权力，做到既不失职，又不越权。对违法行为有案必查、违法必究，对市民群众反映强烈的违法问题，要敢于碰硬，敢于拿下，做到过罚相当、不枉不纵。

二是规范执法。要重视规范执法的制度建设，完善行政执法适用规则和裁量权制度，防止行政执法权被滥用。细化执法流程，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度，落实执法责任，加强监督检查，确保依法行使权力。

三是公正执法。要对所有社会成员一视同仁，对同样情形要做出同等处理，做到不偏不倚，公平公正，推进“阳光执法”。要将执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果等向社会公开，自觉主动接受社会监督。

四是文明执法。行政执法人员要善待当事人，举止文明，态度公允，用语规范。对违法行为，凡通过教育能够达到执法目的的，要慎用或少用强制处罚手段。要推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合。要抓好行政执法人员纪律和职业道德教育，进一步提高行政执法人员形象和素质。

四、组织领导

成立区开展“满意执法在”专项活动领导小组：

组长：区委常委、常务副区长

副组长：区政府办公室主任

成员：区政府办公室副主任

分局局长

领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室设在区政府办，办公室主任由同志兼任，副主任由同志担任。

五、方法步骤

（一）宣传动员阶段（今年10月21日至10月22日）

各成员单位根据活动总体要求，成立活动领导小组，制定各自实施方案，细化任务，明确标准，全面部署，广泛宣传。实施方案于10月21日前报活动领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（今年10月23日至11月18日）

各行政执法部门要全面深入查找自身存在问题，以规范执法行为、提高服务质量为内容，以群众满意为目标，积极对存在的问题进行整改，确保活动不走过程、取得实效。

（三）检查验收阶段（今年11月19日至11月20日）

各单位认真总结活动开展情况，积极巩固活动成果。区活动领导小组通过听取汇报、实地检查、问卷调查、明察暗访等形式对各行政执法部门进行评估、打分、排序，对活动开展成效明显的部门进行通报表彰，排序靠后或群众意见较大的部门进行通报批评，并责成继续进行整改。

六、几点要求

（一）统一思想，提高认识。开展“满意执法在”活动是区政府配合提升我区“两率一度”工作的重要手段，将对提升我区“两率一度”产生积极的作用。各行政执法部门要高度重视，把此项活动作为当前一项重要工作来抓，确保抓出成效。

（二）分工负责，密切配合。各行政执法部门既要严格按照职责分工，抓好自身行政执法行为的规范，服务质量的提升，又要加强沟通协调，密切合作，合理把握工作衔接的结合点，实现无缝隙合作或联合行动，共同营造良好的行政执法环境。

篇9

一、总体要求。

整合各类宣传资源，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、板报、宣传车等宣传工具，对违法违规建设清理整治工作进行多形式、大容量、高密度、全方位、立体型的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的社会氛围。

二、宣传形式及内容。

清理整治违法违规建设宣传工作主要围绕“六个一”来展开：

1、组织一次专题学习讨论活动。利用每月、每周的干部学习会，组织学习讨论国土、规划、拆迁、拆违等相关政策、法律法规以及市、区两级下发的一系列文件、通告和新闻媒体刊发的专题评论文章。

2、组织一次誓师大会。9月8日，组织全体机关干部、拆违工作人员、村组干部举行誓师大会，动员干部树立信心、坚定决心，扎实把清理整治工作做好。

3、组织一次入户宣讲活动。全镇机关干部、村组干部按照“双抓双促”包村联组安排，迅速行动，进村入户向群众宣传国土、规划等法律和政策，帮助群众解决一些实际困难，引导群众自觉遵守国家的各项法律法规。

4、印发一批宣传材料。集中印发市政府下发的三个通告、国土规划等相关法律法规、《致村民的一封信》、《支持城市规划建设的倡议书》、《赣南日报》等新闻媒体专题评论文章，在人口集中地、各主要干道、居民房张贴，并发送到家家户户。

5、开展一批宣传活动。在主要交通道路、村委会悬挂、书写一批横幅宣传标语和墙体标语；制作一批板报，宣传国土规划相关政策和清理整治工作动态；出动宣传车在违法违章建筑集中的村组、道路进行巡回宣传。组织干部群众观看清理整治活动宣传光碟。适时编发一批手机短信，面向镇各级干部和广大群众群发。

6、开展一系列网络宣传。指定专人作为网络宣传员，加强网络监控，在第一时间主流的、正面的声音，主要报道广大村民、网民对拆违拥护和支持、对违法违规建设进行声讨、批评的声音以及违法违章建房户后悔的声音，报道主动支持配合清理整治工作的单位、村民等方面的典型事迹，报道广大干部进村入户耐心细致做工作、积极帮助群众解决实际困难的典型事件和人物，牢牢把握网络的舆论导向。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。镇成立由组宣委员钟远青任组长的宣传工作领导小组，各村（居）主要领导为第一责任人，形成齐抓共管、通力协作的良好工作局面。各村（居）、各部门要组织好本村（居）、部门人员的学习、宣传，人人争当宣传员，既做好群众的工作，也要做好家属、亲朋的工作。

篇10

根据《＊＊市人民政府办公厅转发市规划局关于切实加强规划执法坚决遏制新增违法建设实施方案的通知》（＊办发[20__]34号）和区委、区政府《关于进一步加强城乡规划建设管理经营的实施意见》（＊委发[20__]103号）有关精神，坚决遏制违法建设的发生,确保我区建筑市场良好秩序,开展全区违法建设整治工作，特制定本实施方案。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照区委、区政府关于进一步加强规划、建设、管理工作的要求，统一指挥，条块结合，以块为主，加大规划执法力度，坚决遏制新增违法建设，促进城乡一体化又快又好发展，努力实现“三最”奋斗目标，加快构建和谐＊＊。

二、工作目标

（一）坚决遏制新增违法建设。对新增违法建设，发现一处，坚决制止、查处一处。

（二）全面清理已有违法建设。对已有违法建设，在3年内分步、分类依法予以清理和解决。

（三）建立和完善全区违法建设执法监督长效机制。

三、组织领导

区政府成立＊＊市＊＊区整治违法建设工作领导小组（名单附后），统筹、协调、指挥全区违法建设整治工作。领导小组办公室（以下简称区治违办）设在区城市管理行政执法局，按照市整治违法建设协调小组的统一部署，负责协调我区违法建设整治工作。

四、工作措施

（一）实行分区巡查责任制。各镇、街道按照分区负责、分片包干的原则，负责本区域内违法建设巡查和制止工作，并将发现和报告责任落实到社区委员会和村委会，坚决制止新增违法建设。新组建的整治违法建设联合执法队负责全区违法建设的巡查监督工作。

（二）实行拆除属地包干责任制。按照属地管理、主要负责人负总责的原则，各镇、街办抓好本区域违法建设拆除和整治工作。区治违办统一些协调、监督各镇、街办的拆违工作。

（三）实行违建当事人市场禁入制。要定期将情节、性质严重的违法建设单位予以公开曝光，凡被列入曝光范围的，规划、建设、房产行政主管部门可不受理其许可或登记申请（已受理的可不予审批），土地管理部门可不受理其土地招拍竞标竞买申请。对参与违法建设的勘察设计、施工单位，规划行政主管部门可不予受理其设计、施工的项目。建设行政主管部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，及时将违法建设单位及其有关勘察设计、施工单位的违法行为，纳入建筑市场主体不良行为记录之中，依法严肃处理。

（四）建立和实行整治工作联动机制。对已查证属实的违法建设，国土、建设、规划、公安、房管、工商、卫生、环保、市政公用、供电等部门要根据区城市管理行政执法局的协助处理告知函，严格执行《＊＊市禁止违法建设管理规定》的有关规定，及时做好违法建设的协查协处工作。对违法建设严重尤其新增违法建设制止不力的有关镇、街办，国土、规划行政主管部门按照各自职责，可限制、减少该区域建设用地供地指标，或不予受理、批准该区域规划调整。

（五）切实做好配套保障工作。各镇、街办及区市级相关部门，要及时做好违法建设拆后建渣清运和绿化整治工作，积极做好违法建设拆除后困难群众帮扶救助工作；区监察部门要尽快出台违法建设责任追究办法，区政府法制部门要及时做好违法建设整治的法制保障工作；区财政部门要拨出专款，保障区治违办、违法建设整治联合执法队伍建设、违法建设拆除补贴、违法建设整治奖励等工作经费。

（六）实行专项目标管理督查制。要及时制定整治工作专项目标任务，层层分解落实，形成有效的目标管理及督办机制。

五、20__年全区违法建设整治工作的主要任务及安排

（一）主要任务

1、组建整治违法建设联合执法队伍，制止城市重要区域、特殊区域及主干道两侧新增违法建设，违法建设预防和控制工作取得明显成效。

2、完成上级下达的违法建设拆除目标任务。

3、区级相关部门完成违法建设整治配套保障工作任务。

（二）工作安排。

第一阶段（20__年2月24日——3月15日）：制定违法建设巡查方案和违法建设整治专项目标分解方案；向市治违办上报违法建设整治工作方案；通过新闻媒体

宣传报道，在全区范围内营造防违治违的强大声势。第二阶段（20__年3月16日——11月20日）：实行严格的违法建设巡查监督，坚决制止新增违法建设；组建违法建设整治联合执法队伍，开展违法建设巡查监督工作；组织开展违法建设普查工作；集中整治、拆除严重影响城市规划、严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活的违法建设。

第三阶段（20__年11月21日——12月底）：迎接市治违办对我区违法建设整治任务进行的验收考评，并拟定20__年违法建设整治工作计划。

六、工作要求

（一）领导重视，形成完善长效管理机制。要把整治违法建设列入各部门和各镇街办重要工作，各部门和各镇街办要成立拆除违法建设领导小组，确定专人负责，制定切实可行的工作方案，组织实施辖区及职能职责范围内拆除违法建设工作，确保拆除违法建设工作得到落实。

（二）疏堵结合，发挥各级力量防违治违。要区别情况，耐心细致地做好违法建设当事人的疏导教育工作，努力引导违法建设单位自行拆除违建。区级各机关、事业、群团单位及各镇、街办及党员干部要个人带头自拆，切实做到不实施、支持、参与、包庇、放任违法建设、