整改要求范文

导语：如何才能写好一篇整改要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、抽样情况

本次抽查实际扦取到139家企业的212个样品，涉及190个品种。其中，扦取到81家种子企业的118个玉米样品，涉及玉米品种100个，代表玉米种子172.2万公斤；扦取到58家种子企业的94个水稻样品，涉及水稻品种90个，代表水稻种子106.0万公斤。所扦样品代表的种子批全部为被抽查企业待销售的商品种子。

二、抽查结果

（一）杂交玉米种子抽查结果。本次抽查的81家种子企业118个玉米样品中，合格样品106个，合格率为89.8％。抽查样品全部合格的企业70家，合格率为86.4％。从四项检测指标看，净度全部合格；水分有113个样品合格，合格率为95.8%；发芽率有117个样品合格，合格率为99.2％；品种纯度有110个样品合格，合格率为93.2％。从具体检测数值看，净度平均值为99.8％，最低值为99.0％；水分平均值为13.0％，最高值为15.4％；发芽率平均值为94％，最低值为72％；品种纯度平均值为96.5％，最低值为90.8％。

（二）杂交水稻种子抽查结果。本次抽查的58家种子企业94个水稻样品中，合格样品92个，合格率为97.9％。抽查样品全部合格的企业56家，合格率为96.6％。从四项检测指标看，净度、水分和发芽率全部合格；品种纯度有92个样品合格，合格率为97.9％。从具体检测数值看，净度平均值为99.6％，最低值为98.6％；水分平均值为11.9％，最高值为13.3％；发芽率平均值为86％，最低值为76％；品种纯度平均值为98.1％，最低值为93.0％。

（三）抽查反映出的种子质量问题。本次抽查结果显示，杂交玉米和杂交水稻种子质量总体较为稳定，种子质量不合格的主要影响因素是品种纯度和水分。本次抽查有14个样品不合格，10个样品纯度不合格，5个样品水分不合格。这是在考虑使用容许差距的情况下做出的判定，如果不考虑使用容许差距，纯度检测值低于标签标注值的样品有41个，占全部种子样品总数的19.3％，水分检测值高于标签标注值的样品有35个，占全部种子样品总数的16.5％。从田间种植鉴定情况看，玉米种子纯度不合格主要是自交苗偏多，水稻种子纯度不合格主要是不育株偏多，这反映出一些种子企业在种子生产过程中把关不严、管理不到位。

三、整改要求

（一）严格落实整改措施。抽查不合格企业要严格按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十六条的规定，切实进行有效整改。有关省（区、市）农业行政主管部门要督促检查抽查不合格企业的整改工作，对整改无效、仍然存在问题的企业，要重新审查其种子生产经营资格。

（二）继续加强种子生产经营企业监管。本次抽查计划涉及22个省（区、市）的207家种子企业，实际抽查到139家企业，还有68家企业未扦取到样品，占应抽查计划的1/3。近年来未扦取到样品的企业所占比例呈上升态势，尽管存在多方面的原因，但不排除一些企业采取拖延加工包装时间，不如实反映种子生产、经营、仓储情况等方式，故意回避抽查。

篇2

一、教师要转变角色，敢做学生的“学生”

走进新课程，意味着思想品德教师在教学实践中要正确树立与新课程相适应的体现素质教育的教育观念。新课程强调，教学是教与学的交往、互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，在这个过程中教师与学生分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，丰富教学内容，求得新的发现，从而达到共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展。因此，我们必须改变陈旧的教学观念，确立新的教学观念。

二、教师要转变教学方式，正确而充分地发挥教师主导、学生主体的作用

新课程强调，教师是学习的合作者、引导者和参与者，教师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。因此，教师应当帮助学生制定适当的学习目标，并确认和协调达到目的的最佳途径，指导学生学习的动机，培养学生的学习兴趣，为学生提供各种便利，为学生的学习服务，建立一个接纳的、支柱性的、宽容的课堂氛围。作为学习参与者，与学生分享自己的想法，由重“教”转向重“学”，不仅是教师在教学策略上发生了变化，更重要的是实现了教师由原来居高临下转向“平等中的首席”，学生的主体地位得到了回归。

三、教师要引导学生注重学习方式的转变

转变学生的学习方式是这次新课程改革的核心和成功与否的显著特征。学生的学习方式由教师的教学方式决定，因此，学生学习方式的转变是以教师的教学方式转变为前提的。过去我们的政治课堂教学主要是以“灌输、接受”为主，学生完全处于一种被动接受的状态，政治教师注重的是如何把知识、结论准确地讲给学生听，学生只会听，把老师讲的记下来，考试时准确无误地答在卷子上就算达到目的了。这样，学生的学习纯粹成了被动接受、记忆的过程，这种学习不仅窒息了学生的思维和智力，更严重摧残了学生学习政治知识的兴趣和热情，扼杀了学生的创造力。而引导学生转变学习方式就是要改变这种状况。因此，适应新课改的要求，政治教师在教学过程中必须把学生学习过程中的发现、探索、研讨等认识活动突出表现出来，关注学生学习方式、思维方式的差异，引导学生以质疑问难、动手实践、调查探究、交流辩论、自主合作等多种方式进行学习，甚至让学生走出课堂，走出学校，走向社会。

四、教研能力

教师的教研能力是指教师研究教育、教学问题的能力，它是一种源于教育实践而又有所超越和升华的能力。具有教研意识和教研能力是一位教师走向成熟的重要标志，因为只有研究型的教师才能胜任课程的改革和创新。作为一名政治教师，要认真学习和领会课程的目标和内容，能动地去寻找、认识、选择和运用课程资源，总结教育教学经验。教研能力是必不可少而且十分重要的。

五、充分利用课程资源的能力

篇3

一、政治高考改革的内容分析

首先，结合社会时事，像科技、民族精神方面等，考查学生对于社会热点的观察能力，以及价值观等。其次，多注重学生基础知识的掌握能力，题型多以基础知识为主，进行知识点的延伸和总结。同时，题目中应不乏经济、社会、文化等方面的知识点，考查学生的生活实践能力。最后，高考内容中，也出现了语文、历史、数学等方面的内容，考查学生的学科知识综合运用能力。

二、对思想政治课教学提出的新要求

转变教学理念，转变教师传统教学中重学习成绩、轻学生自主学生能力等综合素质的培养，以及重提醒、轻引导的教学理念。教学方式的转变，必须坚持以人为本、以学生为主的原则，结合生活实际进行教学，采用开放式的教学方式，释放学生的天性。专业发展的改变，需要教师引导学生养成自主学习、探究的好习惯，在知识积累的过程中，加强学科之间的融合和使用，从而有效地促进学生的学习成绩，以及民族精神、综合素质的提升。

三、思想政治课堂的教学对策

1.转变传统的教学理念

现代化的教学理念更加注重学生自主学习能力的培养，而教师是学生学习书本知识的桥梁，直接影响着学生知识掌握的质量和水平。对此，教师应当坚持以学生为主的教学原则，根据学生的心理进行教学，提升学生学习的积极性，采用开放式、先学后教的教学模式，注重学生学习的质量和品质。

例如，教师在讲解“文化生活”教学内容时，首先，教师应将文章中的知识点、重点、难点等提前给学生讲述，让学生带着共性问题进行自习；然后，针对给出的共性问题进行教学；最后，通过师生互动、小组讨论等方式，帮助学生答疑解惑，以及知识拓展。开放式的教学，不仅可以打破师生、学生之间的尴尬，并且在保证学生掌握基础知识的同时，更有利于培养学生团结合作的意识，充分地转换传统封闭式的教学模式。

2.灵活运用现代化的教学方式

为了让每个学生都能有所收获，教师应根据每个学生的学习能力，正确地启发学生的学习思维，从而有效地提高学生的理解能力、接受能力。对此，教师要灵活地运用现代化的教学模式，如分层教学，将学习成绩好，以及接受能力强的学生进行提醒式的教学；对于学习成绩不好的学生，进行引导性和点拨式的教学；而对于学习基础相对较差的学生，则要采用提问式的教学方式。

例如，在讲解“文化传承与创新”时，教师可以通过几个最基本的问题，包括文化是什么、为什么、你怎么看、应该怎么办等几个问题，逐步从基础知识进行过渡，使其教学效果事半功倍。

3.注重学生综合素质的培养

篇4

县直各学校、各乡镇中心学校

二、报送材料内容

1.××（单位全称）巡察反馈问题整改领导小组名单

要求：组长：XX 成员：XX、XX加盖公章

2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告

格式如下：

××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文与标题空一行，加一个简单开头）

一、存在问题（一级标题，三号黑体，不加粗）

在县委对县教体局巡察中，教育系统各单位存在意识形态工作还需加强。在抽查的 131 所学校中，存在未专题研究意识形态工作、未建立意识形态相关制度；安排思政课较少甚至未安排思政课程，农村学校思政课缺少专职教师等问题;对网络意识形态的风险重视不足,未制定专门教学内容对学生从手机、电脑等网络设备了解到的错误思想和错误言论进行引导和遏制。（各单位针对以上问题，制定整改方案，逐一分析，写出整改报告，有整改事项、整改责任人、整改时限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、记录等。

整改时限：3月20日前，长期坚持

整改责任人：XX XX

二、整改措施

（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

三、整改成效

（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

2021年3月18日（时期与正文空两行，后空四字，加盖公章）

三、支撑材料

1.××单位落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改方案、领导组名单

2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告。报告里措施要根据问题制定，措施要具体，成效要根据措施进行说明，提供资料。

3.××单位落实巡察反馈意识形态工作问题整改会议照片、记录。会议记录要有反馈问题，制定措施，明确责任人等情况。会议记录要有专门的会议记录本，不能用笔记本、教案本等代替。会议记录复印件首页要盖章，但不能每页都盖。发现有的单位报材料，每页都盖章，这是不对的，盖章要盖到日期落款处，不能标题和每页都盖。

4.××单位意识形态工作制度，不需要太多，排版美观。提醒注意的是意识形态工作每季度研究一次，个别单位制定的制度是每学期一次，是错误的。

5.开展意识形态工作材料：党的创新理论进校园材料、国旗下讲话、教师上思政课照片，所有照片有文字说明。思政课课程表。以上材料，有几个就行，不一定都开展。

6.网络意识形态教育材料。提供列入教学内容的教案，宣讲材料、开展网络意识形态教育活动的照片等。

7.意识形态责任制落实研判材料。2021年第一季度开展意识形态研判会议照片、记录，意识形态工作研判报告。报告题目：××（单位全称）2021年度第一季度意识形态工作研判报告

四、有党建存在问题的单项整改任务的学校，依照上面内容。提供整改方案、整改报告、整改会议记录、照片，及必要的支撑材料。

五、排版要求

1.标题字号要求：二号宋体加粗，居中排，

2.正文，三号仿宋

3.一级标题，三号黑体，不加粗，序号用一、二、三、；二级标题三号楷体，不加粗，序号用（一）（二）（三）；三级标题三号仿宋，可加粗，用序号1.2.3.。

4.章不能盖在标题上，必须盖在落款正中，距离正文3mm

六、报送要求

篇5

关键词：国库集中支付制度；行政事业单位；预算管理

一、国库集中支付制度的含义及其与传统分级分散拨付制的比较

国库集中支付是以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托的一种现代财政国库管理制度。国库集中支付改变现行财政性资金层层拨付程序，由财政部门通过国库单一账户体系，采用财政直接支付或财政授权支付方式，将财政性资金直接支付到收款人或用款单位账户。

与国库集中支付制与传统的分级分散拨付制比较，主要有以下两点区别：

（一）有效地规范了财政支出，加强了对财政资金的监督，提高了资金使用效益

分散支付制的弊端体现在两个方面：一是支出过程脱离财政监督。分散支付制度的突出特点是预算单位“自己点菜，自己买单”，其资金投向和用途财政部门只能依赖各支出部门的财务报告事后了解，不能及时发现和制止资金被挤占、挪用和浪费的现象；二是资金运行的信息反馈慢，由于财政资金不是存放于一个统一的账户，而是分散于各单位在商业银行开设的账户下，财政部门无法及时、准确地对整个资金的运转状况进行判断和分析，即使想监督管理，也会力不从心。

实行国库集中支付制后，财政能更有效地对部门资金使用进行事前监督，而不是事后监督，从而提高了资金的使用效益，有效地规范了财政支出，加强了对财政资金的监督，节约了财政资金。首先，实行国库集中支付制以后，支付中心按照部门预算和财政制度进行审核和拨款，凡支出内容、款项与预算不符者不予支付，严格按预算制度办事，从而硬化了预算约束。其次，对每项具体支出如人员经费、公用经费、专项经费进行严格审核。对人员经费而言，则政在制定经费标准的同时，对人员编制进行清理，有效地控制了人员经费，节约了财政资金。对公用经费而言，支付中心对每一笔支出的核销严格按规定审核，凡不符合规定的，不予报销，从而堵住了各种支出漏洞，强化了资金的使用监督和管理。对专项经费而言，通过严格执行政府采购制度和专项资金审计制度，确保了预算执行更科学、合理，基本杜绝了滥采滥购现象。

（二）简化了支出环节，避免了截留、挪用财政资金的问题

在分级分散拨付制下，财政资金拨付到主管部门（单位）后，采用层层下拨的方式，最终才落实到用款单位，中间环节过多，从而导致截留、挤占、挪用财政资金的现象十分严重，“雁过拔毛”就是分级分散拨付制的真实写照。实行国库集中支付制后，各单位的资金往来，财政资金拨付等都由财政专户一次拨付到位，不再层层划转，减少了中间环节，缩短了资金在途时间，同时也防止了专项资金被层层截留、挪用的情况，从而提高了财政资金的使用效益。

二、国库集中支付制度下，单位预算管理工作亟需改进

国库集中支付是继政府采购、部门预算、政府收支分类改革之后，国家财政预算管理的又一重大改革，是构建社会主义公共财政框架的必然趋势。多年的实践证明，国库集中支付不但增强了政府的宏观调控能力，提高了财政资金的使用效益，而且有利于加强财政监管，有效防止单位挤占、挪用和截留财政资金，从源头上预防和遏制各种腐败现象的滋生，对我国行政事业单位财务管理起到了积极作用。但由于国库集中支付对传统的资金划拨方式、支付方式发生了根本性变化，对单位财务工作特别是预算管理工作提出了新的要求。

（一）财务管理的重心向预算转移

实行国库集中支付前，财政资金是按年度预算批复直接划拨到预算单位银行账户的，各预算单位许多财务工作都是围绕资金管理来展开。上级主管部门要负责拨付和管理各基层预算单位的经费，基层预算单位更是“看钱吃饭”，根据单位的银行账户存款数额来安排工作。实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到预算单位的基本账户，所有资金归属国库，单位只有用款指标和用款计划，各单位不再负责财政性资金的拨付。财务管理人员由管理资金账户转变为管理国库账户额度，财务管理的职能转向以预算管理为中心，以满足国库集中支付的要求。

（二）财务监督由事后监督变为事前和事中监督

实行国库集中支付前，由于财政资金是直接划拨到预算单位银行账户的，所以对资金使用的监督都只能是事后进行。实行国库集中支付后，财政资金不再划拨到预算单位银行账户，而是存放在国库单一账户体系中，采用财政直接支付或授权零余额账户支付的支付方式，财政部门能够对每项资金的使用的全过程，包括用款计划、授权额度和实际支付情况等进行全面监控，有效杜绝财政资金被截留、挪用等违法行为，确保财政资金得到安全、合法、有效使用。这就要求单位财务部门要更新传统的预算观念，进一步明确“有预算才能支出”、“预算不得随意调整”的刚性规定，强化部门预算约束力。

（三）财务管理人员岗位要求越来越高

实行国库集中支付后，单位财务管理重心由资金管理向全面预算管理转移，且所有支付由计算机系统自动审核完成。这就要求单位财务人员必须非常了解本单位的经济状况，熟悉财政政策，熟练运用现代的经济管理知识、财务知识，对单位未来一定时期的经济情况进行科学的规划，全面实行预算管理，并具备良好的会计电算化操作水平，以支持实现国库集中支付的客观要求。

三、适应国库集中支付改革要求，完善行政事业单位预算管理

（一）加强预算编制管理，提高预算的科学性、完整性和规范性

财政部门要制定科学标准预算周期，适当增加留给单位编制预算时间，部门预算编制工作涉及到单位的人事、资产、财务等业务，预算管理是一项系统工程，它体现单位内部各项资源的最优组合，不单是财务部门的工作，因专业强、工作量大，单位要成立专门机构加强协调。单位要综合考虑各种因素，规范基本支出预算编制，加强预算基础信息管理，净化财政供给范围，结合行政事业单位的职能调整和机构改革情况，在完成行政事业单位资产清查的基础上，修订和完善公用经费定额标准体系，提高支出预算的准确性，实现资源公平配置；改进预算收支的测算方法，提高预算编制的预见性，进一步夯实预算编制基础。

（二）加强预算执行管理，细化项目预算

通过制定预算编制管理的办法，使单位预算的编报和安排尽可能满足部门的基本需求和事业发展的刚性支出需求，提高预算到位率，原则上预算执行中不予追加，增强部门预算执行的严肃性；人大、监察、审计、业务主管部门应加强对行政事业单位预算执行情况检查和监督，通过定期的专项检查和不定期的日常抽查等方式，强化预算单位严格执行部门预算意识，及时发现预算执行中的问题，促进部门规范预算管理。单位在科学编制预算的基础上，严格按进度执行批复的预算和规定的财务开支标准，及时组织收入，科学合理安排支出，增强预算执行的均衡性，降低预算支出的波动幅度，加快预算执行进度，减少前松后紧，突击花钱现象，提高预算执行效率，减少和控制预算指标的大量结转；细化项目预算的编制，建立科学的项目预算管理库，每笔支出项目预算，既要按预算功能科目分类，又要根据单位实际按经济科目分类进行细化。项目管理库内的每个预算项目，细化到具体的使用范围，均可通过“金财”工程，实时网上共享，使预算实际执行部门和预算执行审核部门有据可查、有据可依，有效克服预算支出的随意性。

（三）提高行政事业单位国库集中收付的效率

国库部门如何有效减少资金划转环节，做到收纳税款和库款直拨到位，是国库集中收付改革的重要目标。首先，为改变目前我国全国性电子化银行清算系统不完善的状况，中国人民银行将通过建立中国现代化支付系统逐步形成一个以现代化支付系统为核心，商业银行行内系统并存，辅以同城票据交换的支付体系，国库部门紧紧抓住这一契机，积极争取，使人民银行地市以上国库成为支付系统的直接参与者，从而保证在现代化支付系统开通之后，可以直接通过这一系统实时地汇划资金，建立起国库独立、直达、畅通的资金支付清算系统。其次，应当积极依托中国现代化支付系统，开发财、税、库、行横向联网系统，通过数据一次录入相互使用来完成财政与征收机关对税款入库、库款的拨退付数据的再处理，实现税收收入及时入库及无纸化操作，进一步提高财政资金收入的安全性和及时性。同时，通过在横向联网上建立一个互动平台来实现各部门对资金运行信息的共享，满足国库对税款入库和库款的拨退付相关资料与数据的需求。再次，建立政府财务信息网络系统，满足对政府资金进行监督的需要。实行国库单一账户体系为基础的集中支付系统，必须在财政、商业银行、国库、税务、海关和预算支出部门之间建立政府财务信息系统联网，实行政府资金运用方面信息共享，加强对每一项财政收支进行监督和控制，确保国库资金安全。

（四）建立科学的绩效预算制度，有效评估部门预算执行情况

绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物，是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。他是市场经济体制下公共财政发展的必然取向。绩效预算改革在我国还是一个新生事物，还需要更多实践的摸索和考验，但绩效预算拥有广阔的前景和空间。财政部《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》中指出，我国“预算支出绩效考评试点从2007年的4个部门6个项目扩大到2008年的74个部门108个项目”。为此，财政部门要建立一套科学完善的绩效考核评价指标体系，根据预先制订绩效目标，将效益的评价结果同各部门的考核奖惩制度紧密结合起来，使科学的绩效考评制度真正得到贯彻，为提高部门预算执行力提供监督保障。

（五）切实提高财务人员的业务素质

传统意义上的行政事业单位财务人员的主要工作就是核算，把账记清楚了，年底能出报表就是能胜任财务工作，这种以“核算”为中心的财务管理模式造成目前行政事业单位财务人员素质的缺陷。如财务人员的学历层次低、职称水平低；沟通与学习能力有待加强；分析和处理各种财务关系的能力有待提高等。然而，预算工作从编制到执行都离不开会计人员的参与、实施，先进的预算管理理念和预算管理机制是提高单位预算管理的基础。因状况，发现企业在经营以及财务方面的问题，就必须对现金流量信息进行深入的分析研究，有针对性地进行分析利用，为经济决策提供支持。

参考文献：

1、李丽.加强预算管理,适应国库集中支付改革要求[J].现代商业,2009(29).

2、欧阳雪莲.浅谈行政事业单位预算管理的完善[J].财经界,2009(1).

3、杨清照.行政事业单位部门预算管理中存在的问题及对策[J].池州学院学报,2009(5).

篇6

一、实行重点管理乡镇的确定条件

有下列情形之一的，列为森林防火重点管理乡镇：

（一）发生森林火灾单起过火面积在10公顷以上的；

（二）一年内发生过火面积50亩以上火灾三起以上的;

（三）一年内发生六起以上森林火警的，并有瞒报、迟报火灾现象的；

（四）发生森林火灾造成人身伤亡事故或重大财产损失的；

（五）县级以上专项检查发现问题整改不到位的，造成严重后果或重大影响的；

（六）森林防火指挥机构不健全、应急扑救体系建设不到位、物资储备不足、火灾应急处置出现重大失误的。

二、管理措施

被确定为森林防火重点管理乡镇的，实行如下管理措施：

（一）县森林防火指挥部或县林业局函告重点管理乡镇指出存在问题，提出整改要求，同时报县委组织部、纪律检查委员会；

（二）重点管理期内取消森林防火重点管理乡镇政府评先资格，建议其政府主要负责同志、分管负责同志一般不应提拔；

（三）县森林防火指挥部指挥长对重点管理乡镇政府主要负责人或分管负责人进行约谈，解剖分析存在问题和火灾发生原因，指导、督促、落实整改措施；

（四）县森林防火指挥部派出检查组，对重点管理乡镇整改落实情况进行专题督查；

（五）县林业局视情况调控重点管理乡镇的林业项目安排和资金投入。

三、重点管理乡镇的整改要求

被列为森林防火重点管理的乡镇要认真进行整改：

（一）向县政府、县森林防火指挥部写出书面情况说明；

（二）认真查找存在的薄弱环节和突出问题，研究制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，整改方案上报县政府、县森林防火指挥部；

（三）按照《省森林防火规定》和《省森林防火工作责任追究暂行办法》，依法依纪从严追究森林火灾相关人员的责任；

（四）落实防火责任，深化宣传教育，严格火源管理，强化专业队伍，狠抓应急处置，加大防火投入，加强基础建设，完善长效机制，有针对性的进行整改，全面提高综合防控能力，有效减少森林火灾发生；

（五）重点管理期内，每月向县森林防火指挥部办公室报告整改工作进展情况；

四、重点管理乡镇的解除程序

重点管理乡镇的解除需按以下程序进行：

（一）整改时间一般不少于一年：

（二）经过整改，成效明显，已改变落后面貌的，重点管理乡（镇）向县政府提出解除重点管理申请；

篇7

受监管政策收紧，券商资管迎来密集整顿。

自4月份始，关于叫停大集合等资金池产品的监管意见，就陆陆续续以各种方式传达至券商。

4月底，深圳证监局向辖区内券商传达整改要求（下称“整改要求”），表明禁止开展资金池业务，资管产品的期限应和所投资产期限一一对应，不得存在滚动发行、期限错配、集合运作、分离定价的资金池业务。

《财经》记者获悉，5月7日，上海证监局也约谈了辖区内资金池业务较为发达的券商。

对资金池业务的整顿并非新规，早已明确写在2016年9月颁发的新八条底线（《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》）中。

此次，监管进一步厘清之前的模糊地带，重新提醒券商自查。

正如证监会新闻发言人邓舸随后所说的： “部分证监局正在督导部分券商开展资管产品的自查，上述督导只是前期工作的延续，并非新增要求。” 清理大集合

大集合属于历史遗留产物，且早已被停发。证监会曾下发《关于加强证券公司资产管理业务监管的通知》，明确自2013年6月1日后“大集合”产品将不再允许新设，符合条件的券商可以开展公募基金业务。

然而，大集合5万元起点，没有人数限制，几乎等同于银行理财产品，投资范围在老的版本中规定灵活，从券商资管的角度来看，是一个非常好用的工具。

因此，一些老资格的券商会把大集合的“壳”保留，更改成报价型，转去做现金管理类的产品。

《财经》记者获悉，大集合一个“壳”资源在市场上可以开到4000万元的高价。一些大集合甚至被某些互金平台借用，进行包装后用于定制产品，以突破200人数量限制。

尽管在新八条底线中早已明确规定禁止资金池业务，但是在实际操作中，券商和信托公司内的资金池一直存在，只是维持存量规模，不能新增。

而此次监管进一步细化，要求存量慢慢消化掉。

深圳证监局的整改要求中称，大集合资金池产品严格控制产品规模，原则上产品规模应逐月下降。

大集合的投资范围包括货币基金、短融等现金管理工具，然而，在实际情况下，也可以通过大集合购买集合信托计划，再通过信托计划投资非标，形成嵌套。如此一来，整个池子的收益率可以维持较高的水平。

大集合一旦配置非标，就存在期限错配的可能。例如作为底层资产的非标是期限三年，而大集合募集的资金每六个月开放一次，这种情况在业内普遍存在。

一般而言，只要资金和资产的金额、期限出现了不匹配，都可以理解为资金池。

大部分嵌套模式为了绕开人数或者资金池的限制，通常使用刹憬峁梗少数复杂的会使用三层结构。一层实现了资金的归集，一层实现资产的统一投资，这样资金池和资产池通过两个产品来实现。

“金融产品设计是一个有很多模糊地带的领域，且在过去数年间创新层出不穷。”上海一家券商的产品设计人员对《财经》记者表示，一些监管没有明确界定的模糊地带，产品经理通过自己对政策的不同解读，不排除很多时候突破了监管的限制，这就出现了监管政策后续不断地与机构博弈。

在一些从业人员的眼中，这次的督导相当于一个“回头看”的动作，即前期证监会新八条底线及其他指导意见下发后，券商进行了一段时间的整改，再回头检查一下券商是否按照相关规定在开展业务。 净值化方向

上海证监局采取约谈的方式向部分券商传达监管方向，但并未有正式的文件，也有一些券商至今从未被约谈过。

“影响较大的是大集合要清掉，回归净值管理。”上海一家券商资管人士对《财经》记者表示，之前的大集合被改成报价型产品，可以明确标示预期收益率多少，如果转向公募产品，也就是净值型，就像余额宝一样了。

像腾讯微众银行里有很多券商发行的理财产品，例如广发多添利系列、齐鲁稳固系列等，这种产品5万元起步，每期有稳定的预期收益率，类似银行理财产品。这类产品无论在线上还是在券商线下渠道中都深受普通投资者欢迎。

前述券商资管人士表示，普通投资者购买理财产品，在平台上都是看收益排名的，往往收益越高越受追捧，改成净值型后，对销售会有一些影响。

上海一名大型券商资管人士对《财经》记者表示，银行理财产品也是报价型，且收益率高企，倒逼券商现金管理类产品不得不维持较高的收益率。银行作为客户的需求是券商大集合产品的源头，券商回归净值型产品是回归本源，那么银行理财产品是否也有必要接受同类的监管？ 充分整改

整改要求也唤起了市场对于券商股价的担忧。5月5日，券商板块大跌，其中国元证券（000728.SZ）、东北证券（000686.SZ）、国金证券（600109.SH）分别跌幅 8.03%、7.04%和 5.82%。

整改要求充分考虑了流动性造成的市场冲击。例如资金池业务最为迅猛的广发证券被要求在五年之内整改完成，这是一个相对而言较为宽松的监管时限，券商有足够的时间慢慢结束存量规模。

深圳证监局给出的处置原则是：“稳中求进，分步处置，按照先大后小的原则逐步规范，避免集中处置造成的市场冲击。”

大集合慢慢消亡的命运，或者是自然到期结束，或者转为公募产品。

截至目前，共有12家券商或者券商资管子公司获得公募基金牌照，包括东证资管、华融证券、山西证券等。

可是，很多大券商囿于“一参一控”的限制，无法申请公募牌照。例如国泰君安证券近日将国联安基金51%股权转让给太保集团，来为旗下资管公司申请公募牌照腾挪空间。

又如广发证券控股广发基金，同时参股易方达基金，再为资管业务申请一张公募牌照，看上去是一件遥不可及的事情。

目前，券商公募牌照的受理速度放缓。据悉，很多券商公募材料上报后，处于不断反馈、不断补正材料的阶段，没有获得明确的时间表。

从公开信息的节奏来看，牌照批准、牌照吊销、牌照准入等，今年比以往都来得更加严格一些。

此外，大集合转公募在技术上也有些难度，例如需要召开持有人大会，更改资管计划的协议等。深圳证监局在整改要求中表示，大集合修改合同时，须事先跟证监局沟通。

在整改要求中，深圳证监局要求制定并落实整改规范方案和风险应对预案，整改报告须详细列明每只大集合产品的整改措施和时间安排，同时列明整改计划。

这些被约谈的券商需在5月10日向证监局和证监会提交整改报告。

除了转化为公募牌照的大集合之后，券商资管还可以做的产品类型包括小集合、定向资管计划、资产支持证券资管计划等。

与大集合不同，小集合限定在200人以内，投资金额100万元起，大多是销售给高净值客户或者企业。同样，小集合也具有现金管理、通过嵌套投资非标的双重属性，既具有很好的流动性，收益率也可维持在4.5%-5%的水平。

随着监管政策的逐步细化，产品嵌套以后也有可能被央行的大资管新规所禁止。

2月，由央行牵头一行三会制定《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，对“大资管”统一制定了涵盖多层嵌套、资金池业务、通道业务、杠杆水平等全面要求，其中明确包括禁止资金池操作、消除多重嵌套等。 资金池屡禁不止

券商资管清查资金池业务，与大资管新规一脉相承，是金融体系整体去杠杆的组成部分。

证监会新闻发言人邓舸表示，资金池业务是市场中借新还旧进行分离定价非公平交易等各类资管产品的通称，容易积累流动性风险，实质上损害了投资者利益。

资金池的循环投资也令资管计划的估值无法精确定价。

“在很多券商资管和信托公司存量依然存在，只是规模不能再增加。”前述券商产品设计人员对《财经》记者透露，很多信托也不想把资金池降下去，很多资金池就维持原有的规模。

事实上，对资金池的整改早于央行大资管新规。上海的一家基金子公司中信信诚资管因违规资金池被处罚，是业内较为知名的案例。

2014年8月至2015年6月期间，中信信诚资管利用现金管理、短期理财、非标专项等三类资管计划开放期不同的特性进行期限错配，其中前两者对后者进行内部交易，短期理财计划滚动发行，从而互相拆借流动性。

资金池在信托中的存在更为普遍。2015年末至2016年初，平安信托因资金池业务违规被两次开出巨额罚单。

据悉，平安信托旗下至今仍有两个大资金池，维持在一定的规模，只是不能新增。

除了大集合资金池产品之外，深圳证监局对于非资金池但结构化的大集合产品也提出了整改要求，严格控制产品规模，并且不得继续提高产品杠杆的倍数。

比如Y构化产品的设计，可能以券商自有资金做劣后，银行资金作为优先级。新八条底线中规定了股票、混合类杠杆倍数最多1∶1，固定收益、非标不得超过1∶3等等，对杠杆倍数进行了严格的限制。 挑战不断

资管产品的整顿，并非券商资管面临的唯一问题。委外的赎回、财政部140号文实施在即、股债双双萎靡，都成为上半年券商资管面临的一重接着一重的挑战。

所谓“委外”，是指银行将资金委托给外部机构帮忙打理。券商资管和基金公司是承接委外的主要市场机构。

2016年前三个季度债市火爆，大量银行委外资金蜂拥涌入券商资管，其中绝大部分投资于债市。

兴业证券测算，银行委外投向券商定向资管计划约1.94万亿元，投向券商集合资管计划约0.73万亿元。

“在去年债券下跌之前，所有人都觉得委外的钱来得很容易，所有债券产品的收益率都非常好，但是我们一直在控制速度，我们拒绝了客户资金。”某家大型券商的固定收益基金经理认为，这其实对客户是一种保护措施，保证了收益的安全。

“确实是主动推掉资金。”另外一家专注于主动权益产品的券商资管人士对《财经》记者表示，很多银行客户一进门就表示出预期很高的收益，例如5.5%，这样的资金肯定是不接的。

债市萎靡是委外赎回的主要压力之一。信用债融资成本飙升，AAA级企业债近期甚至一度超过贷款基准利率。4月以来，部分AA级城投债票面利率接近7%。

而在一年之前，这个数字只略超过5%。因此，除非持有至到期，在2016年大量投向债券的银行委外投资不得不面临亏损的可能性。

“很多人将委外和通道混为一谈。券商的通道业务规模确实持续在压缩，如果说2014年底是100，那么2015年底只有70，而2016年底是50，大概以这样的速度。”上海一名券商资管人士认为，所谓“委外赎回潮”的说法存在渲染的成分，真正主动管理型的委外资金赎回的比例没有媒体宣扬的那么高。

委外赎回的比例在不同券商之间有差别，取决于它们的客户构成。关于券商资管委外赎回总量，目前没有详细的统计，个别券商粗略测算可能行业整体在几千亿元的规模。

据悉，四大行赎回委外资金的规模很小，赎回主体是受同业业务压缩影响较大的股份制银行、城商行和农商行。

保险业协会的数据测算，债市大约有4.81万亿元的资金来自委外。

而财政部140号文的风雨欲来，对券商资管来说是雪上加霜。

140号文是财政部和国家税务总局颁发的、关于资管产品运营过程中发生的增值税应税行为的新规定（详见《财经》杂志2017年2月20日“140号文袭扰资管业”一文），在业内引起轩然大波。

在基金业协会和财政部的两次沟通之后，财政部将增值税起征点从2016年5月1日后延到2017年7月1日。

篇8

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。

篇9

为了查找问题、改进工作，在充分征求各方意见的基础上，我们采取横向互查、纵向抽查等有效形式，重点围绕履行职责、服务质量、依法行政等三个方面，在县委县政府要求的“五查五看”的基础上，认真搞好我局的“六查六看”。即：一查党风廉政建设责任落实情况，看有无、以药谋私、贪污受贿和“吃、拿、卡、要”行为；二查执法、办事行为是否规范，看有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象；三查政令是否畅通，看是否存在有令不行、有禁不止的现象；四查服务态度和服务质量，看有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象；五查办事效率，看有无“推、拖、拉”和工作效率低下的现象；六查服务承诺制、责任追究制、限时办结制执行情况，看有无不按时办结、不兑现承诺、不热情接待等现象。

一、存在的问题

在广泛征求意见和自查自纠的基础上，通过收集、汇总、梳理，共整理出我局主要存在的五个方面问题。

1、思想素质和业务水平有待提高。有些干部职工思想观念陈旧，总是跟不上食品药品监督管理工作的新形势、新要求，面对工作中出现的难点感到困难重重，存在能力恐慌。有的存在对党的方针政策理解不透彻，对食品药品监督管理法律、法规不熟悉，钻的不深，对业务知识的学习不够精，业务水平有待提高的问题。

2、服务不够主动。在服务工作中往往被动服务为主，主动服务欠佳，跟踪服务不能完全到位。

3、药械执法力度不够强。主要是通过药品市场整治之后，药品市场秩序没有根本好转，虽然药品市场监管是个长时期的工作，但是，药品经营企业不规范经营的现象仍有发生。

4、机关作风不够扎实。少数人员存在办事拖沓、有令不行、不遵守作息时间的问题。

5、食药监部门职能工作宣传不够，社会上有些人不知道具体职责，并将药价问题、保健品问题转嫁到食药监部门。

二、整改措施

针对征求意见和自查出的问题，我们采取“五定”的措施即“定出现的问题、定负责整改的领导、定具体整改的专班、定问题的整改措施、定问题整改的时限”积极进行整改。具体整改情况是：

1、加强干部职工学习教育，定期或不定期组织党员干部进行勤政教育，提高思想认识，完善和规范现有的规章制度，建立和健全政风行风建设长效机制，重新修订《廉政制度》、《机关学习计划》、《考勤制度》、《车辆管理》、《文明办公制度》等，真正做到用制度管人，用制度理事。坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良行为发生。此项由周杨同志负责，办公室具体落实，已经于11月初完成整改。

2、加强局机关的制度建设，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象发挥模范作用。此项整改要求在11月初完成，由周杨同志负责，办公室具体落实。目前，已完成《公示栏》制作，明确了《申办药品零售企业程序》和《药品监管行政执法程序图》。

3、开展了法制讲座、案卷评查活动,对药品稽查人员进行业务技能培训。要对执法办案情况进行一次专项检查，对存在问题进行督导整改。此项整改要求在11月初完，成由冯俊才同志负责，法制办具体落实，已于10月21日开展了执法文书检查，共检查案卷32份，整改案卷4份；11月5日，请荆州市食品药品监督管理局稽查分局副局长肖心田同志来我局进行了法制讲座。

4、加强与报刊、电视台等媒体的联系，广泛宣传食品药品监管部门职责，及时报道食品药品监管工作新动态、新举措、新成效；要强化食品药品安全日常监管，深入开展食品药品安全专项整治，严厉打击食品药品违法犯罪活动。此项由冯俊才同志负责，办公室、法制办具体落实，要求在12月初完成，目前已与县电视台共同制订了宣传计划，在《玉沙视点》开辟专栏宣传食品药品监管职能、工作动态、专项整治情况、打假治劣典型案件曝光等。

5、要组织开展食品药品安全和识别真假药品（保健品）知识咨询服务活动；为进一步强化药品和非药品标识管理，于10月21至22日对全县药品零售企业开展了药品、保健品分区（分柜）管理及分类陈列摆放专项检查；要在容城、朱河、新沟等乡镇开展《食品药品安全和真假药品真伪识别展》。此项整改要求在12月底前完成，由何祖国同志负责，综合科具体落实。

篇10

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁主管、谁负责；谁检查、谁负责；谁签字、谁负责”的原则，成立以局长为组长，副局陈福荣为副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，对安全生产检查分片包干，层层落实。

二、检查内容

1、落实安全生产“一岗双责”、完善安全生产监管制度措施、开展安全生产“三项行动”等方面的情况。

2、局属各单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、开展安全生产隐患排查治理、落实职工“三级安全教育”以及现场安全管理等方面的情况。

三、检点

结合人社系统的工作任务和工作环境特点，我局此次安全生产检查的重点是“消防及公共安全”和建筑公司（房地产开发公司）建筑工程安全生产。局属各单位要认真对照：①人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况；②疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持畅通情况，公共区域及逃生通道及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况；③防火、防烟分区设置情况；④火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓、防雷等设施的配备和完好情况；⑤建筑的安全隐患排查整治情况，建筑公司（房地产开发公司）经常性施工现场的安全管理工作具体由就业局负责；⑥电源线路的使用维护情况等六个方面的要求进行检查。

四、检查方式

采用局属各单位自查和全局组织检查相结合的方式进行。

五、检查安排

1、自查阶段：即日起至2013年7月1日，由局属各单位对照检点进行自查和针对性整改，并于7月1日前向局办公室报送本单位开展安全生产自查的情况。

2、检查阶段：2013年7月1日至10日，由局领导带队对照各单位的自查情况重点对就业服务大厅、社保经办大厅和局内重点部位进行安全生产大检查，对排查的安全生产隐患提出明确的整改要求，责令责任单位限期整改。

3、整改阶段：2013年7月11日至7月20日，局属各单位针对巡查中发现的问题和排查要求进行认真整改，做到切实消除安全生产隐患。

4、验收阶段：2013年7月21日至8月1日，对巡查中发现问题责令整改的责任单位进行验收，做到问题不解决不放过。

六、检查要求

1、学习宣传到位。及时向广大干部职工传达《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》精神和全国安全生产电视电话会议内容。充分利用全系统干部职工会议向干部职工宣传安全知识，自救技能等增强职工安全意识。

2、严格落实责任。高度重视、严密组织、迅速行动，深入分析排查安全生产事故隐患，要确保检查对象全覆盖，检查内容不漏项。单位主要负责人是第一负责人，具体负责人要参加局机关组织到本单位的巡查并在检查记录上签字。