企业安全管理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇企业安全管理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、切实做好新建、改建和扩建工程的消防监督

《消防法》中明确规定一切新建、改建和扩建的建筑工程图纸，必须经过当地公安消防部门审核，《电力设备典型消防规程》中也明确了新投产设备要执行“三同时”的规定，即同时设计、同时施工、同时投入使用，各项电力工程达不到“三同时”的，电力企业第一防火责任人应拒绝验收。从一定意义上为消防、安全工作奠定了法律基础。

电力部门的消防管理人员应从规范、标准入手，重点是审核有无违反规范和标准的地方，消防设施的配置和消防器材的种类是否满足实际安全运行条件，布局是否经济合理，运行是否安全可靠，同时也应避免因主管领导未交办，我不插手的思想。因为供电企业任务繁重，主管领导也有一时工作疏忽时候，所以供电企业保卫（消防）部门的管理人员一定要从全局利益考虑，切不能因小失大，严格认真地履行《消防法》和《电力设备典型消防规程》。

二、严抓细管消防设备施工与安装质量

目前消防工程施工安装单位，名目繁多，施工安装水平相差很大，技术人员力量也各不相同，这就要求电力消防管理部门协同有关施工管理单位，严格把关，选择施工安装质量好、技术力量强，讲信誉的单位承担消防工程建设，施工单位的选择应归口管理，防止多口选择施工单位，引起消防工程施工管理工作上的混乱，这是确保消防设备安全运行的重要关口，要严格控制管理，基层单位消防设备的更新、改造、迁移工作，应统一经电力有关部门批准后方可招标和委托施工安装，公开招标和委托施工安装，不是撒手不管，施工单位安装质量的好、坏与否，对供电企业能否可靠安全运行至关重要，因此，应协同施工单位做好这方面的工作，严格要求，严格管理，防患于未然。

三、抓消防设备的质量选择

近年来，生产消防设备的厂家不计其数，从国家大中型企业到乡镇企业和个体企业遍及全国各地，产品生产的销路竞争相当激烈，随之而来的产品以次充好，以假充真的现象时有发生。社会上有相当一部分消防产品未进行国家技术监督单位和电力部门的技术鉴定和审验，未取得相应的合格证明，就急于上市销售，有些产品相当低劣，一旦选中这些产品会给消防设备使用单位带来不少麻烦，留下事故隐患，同时也会给供电企业带来相当大的经济损失，甚至危及到电网的安全。既然如此，消防设备的选择，电力部门的消防管理负责人应当高度重视，严加管理，就是国家认定的消防产品厂家，也由于某些原因有个质量优劣问题，不可冒然随意选择，既是在质量好的前提下，各厂家的技术力量、生产优势、工艺精度各不相同，特点各异，设备性能以及应用范围也各有区别。因而选择消防设备也要求根据实际情况，选择适宜安全、可靠的产品，不能盲目订货。货比三家，优中选优，是消防设备选择的指导原则，不可放弃。我们电力企业保卫（消防）部门不仅要当好防火安全方面的参谋，而且也应做好消防设备选择的参谋，把好消防监督检查关，防止低劣消防设备产品进入供电企业。

四、消防验收与中间检查管理工作

新建、改建、扩建变电所和配电室外的消防验收与检查，是一项很严肃认真的管理工作，供电企业保卫（消防）管理人员应掌握必要的消防设备施工规范和安装标准方面的专业知识，验收工作要有理论依据，不能凭主观愿望和想当然来判别施工质量和安装工艺，验收工作要有一丝不苟的精神，对施工安装质量达不到国家规范标准要求的应及时要求工程承担单位查明原因，及时更正，该返工的一定要返工，不要姑息迁就，这是防止发生火灾事故的重要途径，施工质量与安装质量的现场综合检查必须符合国家有关消防规范标准的要求，不能掉以轻心，这样做才能通过验收检查，严把质量关和安全关，为消防设备的安全运行提供必要的技术保障。

五、日常消防安全工作管理

供电企业日常消防安全管理工作的内容较多，从消防设备安全运行角度上来讲，主要是及时查找一些失效或锈蚀严重，即将到报废期的灭火器更换和充装工作，对有火灾自动报警系统的单位一定要依据火灾自动报警设备运行要求进行定期检测，使设备处于良好的运行状态，不能带病运行。供电企业保卫消防管理人员一定要有锲而不舍的精神，一抓到底，抓出成效来。

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一、电力企业档案信息化管理

1.电力企业档案信息化管理的现状

档案的存储、档案的管理和档案的查询是档案管理的三种基本模式[1]。在电力企业的日常工作中，很好的利用档案存档信息，对于工作的顺利进展有很大的帮助，所以档案资料的及时接收、整理分类、保管体系也在逐步走向正规化。在以往的传统档案管理中，呈现的都是纸质文件，伴随手工操作进行管理，而随着科学技术的进步，信息化的技术也在档案的管理中应用，对纸质文件进行数字化的信息处理，使档案资料保管更便捷，查询起来更方便。可以对档案信息可以进行备份处理，使得档案信息更安全。但目前这种档案信息化的管理工作方式还没有在电力企业中全方位、多角度的进行普及，而应用了档案信息化管理方式的电力企业还存在一些问题，所以档案信息化管理的技术和应用还有很大的提升空间。

2.实现电力企业档案信息化安全工作管理的必要性

首先，电力企业在国民经济汇总扮演着重要角色，它是一项基础性的支柱企业。如果失去了电力行业的支持，全社会就可能出现经济瘫痪的现象。在2008年伊始，我国南方多数省市都遭受了雨雪冰冻的袭击，电力行业在此次自然灾害中受到了极大的影响，使得多地区都出现了电力中断的现象，对国民的正常生活带来严重的影响，这充分的表明了电力资源对市民生活的重要性，没有电力资源人们就无法进行正常的生活。在现代数字化的战争中，攻破电网就是战争取得胜利的关键点，这种说法毫不夸张[2]。近些年来，电力企业的档案信息经常被攻击，导致档案信息泄露，为了提高电力企业档案的保密性和警惕性，对档案信息化安全管理工作一定要加强。

其次，因为电力企业的发展经历了一个漫长的历史时期，企业中的各项管理与经营方式都逐步在完善，都形成了各自的特征与优势。随着市场经济的发展，电力企业也得到了大幅度的发展，企业的数量与电力经营项目也日益增多。在经济全球化的今天，优胜劣汰的竞争淘汰法则一直在各大企业间上演，为了在激烈的市场竞争中，拥有自己的一席之地，竞争手段则是五花八门，其中也不缺少使用不正当手段窃取其他竞争对手的商业机密，而经常因为利益等原因的驱使，企业的档案信息管理难免会出现失误和泄露。多种实例证明，保护好档案信息就是保护好本企业的利益，所以电力企业对自己的商业机密加强保护，显得尤为重要。

再次，电力企业是资金和技术密集型的企业，拥有着较高的专业技能人才，掌握先着进的核心技术。在科学技术飞速发展的今天，各大电力企业都在努力创新自己的技术成果，对高性能和高质量的电力产品研发力度不断加大，为了加强电力企业的竞争实力，每一年各个企业都有新的研发目标，同时还要进行科技的引进和创新，并逐渐形成自己的知识产权，所以一定要加强档案信息化安全管理，对本企业的知识产权和技术成果进行保护。档案信息的安全保护，就是对企业的技术领先和核心竞争力进行保护。

二、电力企业档案信息化管理中存在的问题

1.滞后的档案信息化管理体系

因为电力企业的档案信息化管理是随着科学技术的发展而产生的，在使用初期，难免会在相关的管理和技术层面上存在缺陷。在电子档案的存档、保管、查阅等方面还没有建立健全明确的规章制度，出现问题时不能及时很好的解决，进而引起一系列的不良连锁反应[3]。因为档案管理信息化是最近几年才发展起来的，在大量的纸质档案向电子版本转换时，在速度和质量上还难以保证。

2.对档案的信息化管理还没有足够的重视

在电力企业中，一些元老级的领导还没有对档案信息化管理有充足的认识，把主要精力放在了产品研发和市场占有率上，档案信息化管理在企业的发展中的隐性作用总是被忽视，简单的认为档案管理是一种文职类的日常琐事，对重要档案科室和部门更是没有建立，没有把档案信息化管理融入企业的发展战略中，因此使得档案信息化管理出现人员短缺、管理落后等问题。

3.档案管理人员素质不够

因为在多数电力企业中，没有对档案信息化管理的重要性有足够的认识，因此对档案管理人员的要求不高，很多档案管理人员对档案管理工作却不了解，只是对档案进行简单的整理和归类，没有管理重点，往往忽略了对包含重要经济信息的档案进行存档和保护，因为不具有档案管理的专业知识，在技术和管理观念上还有很多漏洞，很容易造成重要档案信息的流失和机密的泄露。

三、加强电力企业档案信息化安全工作管理的途径

1.完善电力企业档案信息化安全工作的制度体系

规章制度对人的行为具有一定的约束和提醒作用，对于人的行动意识具有强化的功能。因为规章制度的约束性、权威性和稳定性的特点，使得规章制度的制定在档案信息化管理中有章法可遵循，有标准可参照。所以一定要在国家法律法规范围内，制定符合电力企业实际情况的规章制度，建立健全档案信息化安全管理相关工作的流程、体系。并要大力倡导监督检查行为和责任问责制，使档案管理工作真正落实，填补档案信息化安全管理的空白，同时可适当的使用一些奖惩制度，促使档案信息化管理工作安全、有效进行。

2.提高电力企业决策层对档案管理信息化安全的重视度

电力企业的决策层作为企业的家长，是企业发展战略的制定者和前进方向的指挥者，所以一定要在企业成长发展中，对档案信息化管理安全要有足够的重视并加强其建设，至上而下的把档案信息化安全管理工作落实到企业发展的各个角落。同时要认真分析国内外电力企业的发展形势和先进理念，认清企业档案信息化管理的安全性在企业未来发展道路上的重要意义。

3.加强对电力企业档案信息化管理人员的职业素质和专业技能培养

电力企业的档案管理人员每天要面对众多的档案信息，其个人素质的高低对于档案信息化安全管理具有重要的影响作用。基于电力企业在国民经济发展中的重要地位，所以要重视对电力企业档案管理人员的选拔和培养。提高电力企业档案信息化管理人员对档案管理工作和信息保密的认识，培养其形成坚定的立场和明锐的洞察力，要对档案管理人员的专业技能进行不定期的培训，使其具备更加专业和规范的技能，使其能够对信息化管理中不安全因素的进行分析、判断和解决，提高在档案信息化安全管理中的实践能力。努力打造出一支专业技能高、安全意识强、纪律严明、业务精通的新时代电力企业档案信息化管理团队。

4.采取技术手段防止企业档案信息泄密

科学技术是第一生产力。在电力企业的档案信息化管理中，当然也少不了科学技术的大力支持。电力企业的档案管理是一项复杂而艰巨的工作，需要在平时的工作中不断进行经验和教训的总结，从而为科技人员的新技术研究与开发提供理论依据。将计算机技术更好的融入到档案的管理当中，借鉴与吸取先进的技术成果。在广泛运用计算机技术的同时，也要加强计算机网络安全技术的研究与实践。设立档案信息安全系统，加强对涉密档案信息和文件销毁环节的技术运用和保密管理，对于计算机网络上的有关安全的信息严格把关。在电力企业管理中，大力宣扬“积极防范、技管并重”的思想[4]，加强与规范企业档案信息安全的管理工作。

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关键词：小作坊企业；消防安全管理；问题；对策

小作坊泛指建筑面积和规模不大，具有加工、生产、制造性质的场所。由于准入门槛低、投资少，开办小作坊成为大多数离开农田的农民重要的生存和发展手段，随着我国乡镇城市化、工业化进程的深入，逐渐成为一些乡镇的经济支柱，也正是由于其准入门槛低、安全投入不足等方面的原因，近年来亡人火灾事故频发，也成为了火灾隐患的重灾区。本文就小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题、原因进行分析，并就如何从强化其消防安全管理进行探讨。

一、小作坊企业消防安全管理工作中存在的问题及原因

第一，小作坊企业消防安全管理责任主体意识淡化，消防安全管理处于低水平循环状态。小作坊企业是在我国市场经济体制逐步建立完善的进程中发展壮大的，计划经济时期长期形成的国家行政公权对社会单位各类事务绝对管理的模式，在一定程度上造成小作坊企业的负责人在本身应该作为的消防安全管理事务上存在依赖思想，淡化了责任意识，进而导致其在具体的消防管理工作事务中缺乏主动性和责任感。从小作坊企业发展的进程上分析，这些企业均经历了或正在经历生产力发展水平较低，生产规模传统粗放型的过程，由于经济人不可避免的、内在的自私动力、非计划的安排、短期的目标定位等因素的影响，以及急于在短期内完成资本积累等心理因素，导致小作坊企业在消防安全管理工作中存在侥幸心理，不愿意在消防安全管理工作中投入过多的财力、人力和精力，进而导致片面追求经济效益，漠视消防安全，消防安全管理处于不到位、不规范、不严格，低水平循环的状况。

第二，公安消防部门的监督管理承载量与小作坊企业大量增加的趋势不对称。由于市场经济内在的动力，小作坊企业一直处于高速增长的状态，涉及行业种类繁多，且规模大小不一。最为显著的特点是小作坊企业以公众聚集场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加，在现有监督部门警力没有增加的前提下，带来监督管理空前的工作压力。很显然，这种状况导致了如下问题：公安消防监督人员数量之少与小作坊企业数量之多的“瓶颈”；相当一部分小作坊企业游离于监督检查之外，处于失控和漏管状态。

第三，小作坊企业缺乏必要的行业指导和管理，社会为小作坊企业提供的消防安全服务匮乏。在一定程度上讲，小作坊企业在消防安全管理工作中采取的很多措施是主观的、是不到位的，尽管目前很多小作坊企业自发地形成了所谓“协会”或“商会”，但这仅仅是为经营服务的，涉及到综合治理、消防安全管理的具体内容寥寥可数。另外，就为小作坊企业消防安全管理提供服务而言，一是社会面上没有足够的经消防安全专门培训的人员供小作坊企业选配，以解决小作坊企业人员流动快的问题；二是没有相应的咨询服务机构为小作坊企业提供安全管理方面的服务，合理化解生产经营和安全管理之间的矛盾；三是没有建立相应的行政约束保障机制，没有制定规范消防安全管理的具体标准或指南，在推动小作坊企业严格自律工作中缺乏力度，无针对性。

二、小作坊企业消防安全管理问题的对策

第一，按照新《消防法》的有关规定，依托社会治安防控体系，加强对小作坊企业的监督管理。在各级党委、政府的统一领导下，将小作坊企业的消防安全管理工作纳入社会治安防控体系和行业部门监督管理范围之中，建立小作坊企业消防监督管理网络。一是要加强各级社会治安综合治理组织机构和相关行业部门实施消防监督管理的制度建设，将工作内容具体量化，纳入逐级检查考评的具体内容，通过完善奖惩机制，形成小作坊企业消防安全监督管理齐抓共管的局面。二是要落实各机关、团体、企事业单位的消防安全主体责任，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的具体要求，实施小作坊企业的消防安全管理标准化活动，组织单位力量开展群防群治，全面落实消防安全责任制，预防、控制和减少违反消防法律、法规的行为出现，及时发现并消除火灾隐患。

第二，改造疏散楼梯，增设疏散楼梯和逃生出口。小作坊大多数是在家庭住宅的基础上发展而来，多为3层-6层，仅设置一条楼梯，小作坊内设置的家庭住宅均进行了精装修，业主一般居住在此，要求全部搬迁不切合实际。为防止火灾发生时，烟火从生产部位蔓延到住宿部位，可在首层采用实体砖墙将楼梯间与其他部位分隔并直通室外。也可考虑在首层或首层通往二层的楼梯平台处采用实体砖墙和防火门将楼梯间进行分隔，同样可以起到阻挡烟火迅速蔓延的作用，为人员逃生自救赢得宝贵的时间。针对小作坊疏散通道数量不够，安全出口少的实际情况，应在防盗网上开设紧急逃生口，并配备消防逃生梯、辅助爬梯等辅助疏散逃生设施。

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一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持安全发展，强化安全管理和监督，按照“统一领导，属地管理，部门监管，广泛宣传，群众参与，依法、文明、安全燃放”的原则，充分发挥市民在城市管理中的主体作用，动员社会各方力量，认真做好燃放烟花爆竹安全管理工作。

二、工作目标

通过全县各级各部门和全社会的共同努力，实现“禁放场所、禁放时段禁得住，重大危险源和零售网点、燃放点安全，不因燃放烟花爆竹引发重特大火灾和爆炸事故，不死人、不发生影响社会稳定的事件，确保全县人民度过一个欢乐祥和的新春佳节”的工作目标。

三、组织机构及工作职责

为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，成立县政府燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，县委常委、常务副县长陈廷剑任组长，县长助理兼公安局长宋伟、县政府办公室副主任李光德任副组长，人武部、县委宣传部、县公安局、县安监局、县工商局、县供销社、县政府法制办、县教委、县交通局、县建委、县市政园林局、县贸易局、县质监局、县财政局、县卫生局、县林业局、县博物馆、县民政局、县国土房管局、县环保局、县公安消防大队等部门和单位为成员单位，领导小组下设办公室（以下简称县政府燃放办）于安监局，县政府办公室副主任李光德兼任办公室主任，公安局副局长王勇任常务副主任，县安监局局长龙飞、供销社主任陈其刚任副主任，相关单位抽调专门人员集中办公，县政府燃放办原则上与县“打非办”合署办公。

（一）领导小组及办公室职责

负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导工作；研究制定燃放烟花爆竹管理工作方案；决定烟花爆竹销售网点布局；协调、督促各街镇乡人民政府（办事处）和有关部门开展燃放烟花爆竹的宣传教育和监管工作；组织有关职能部门开展综合执法和“打非”工作；研究解决燃放烟花爆竹管理工作中的重大问题；负责全县燃放烟花爆竹安全管理工作考核，确保燃放安全管理各项措施落实到位。

（二）街镇乡人民政府（办事处）职责

按照“属地监管、谁主管、谁负责”的原则，各街镇乡人民政府（办事处）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，政府主要负责人对本地区燃放烟花爆竹安全管理工作负总责，分管领导具体负责，组织实施本地区燃放烟花爆竹安全管理工作；研究制定本地区燃放烟花爆竹管理工作方案；督促有关部门认真贯彻落实《条例》，切实履行职责，确保燃放安全管理各项措施落实到位。

（三）部门职责

根据《条例》规定和工作职责分工，县有关职能部门应认真制订具体工作方案，相互配合，形成合力、齐抓共管，确保烟花爆竹燃放管理工作落到实处。

县公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本县公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和地点违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；制定全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护；并积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

县安监局：负责审查烟花爆竹销售储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售，监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合本县公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产经营烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故。

县工商局：负责市场流通领域烟花爆竹的质量抽查和监督检查，办理工商营业执照，依法查处无证无照经营行为。并负责对店堂门市开业庆典、饭店酒楼接纳喜庆酒宴燃放烟花爆竹的宣传教育。

县供销社：负责按照《**市烟花爆竹专营管理办法》，做好全县烟花爆竹专营管理和销售布点工作，严格储存库房的安全管理，规范完善专营配送机制，配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿。

县财政局：负责烟花爆竹管理工作的经费保障，同时对本单位和周边的禁放区域进行看护。

县质监局：负责生产企业烟花爆竹质量的监督管理，做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

县交通局：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违反相关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

县市政园林局：负责组织市政设施维护、燃气及下水道、化粪池、园林绿化等相关单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导相关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

县贸易局：负责组织指导大型商场、大型市场、加油（气）站、化学危险物品储存等相关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

县委宣传部：负责制定全县燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。

县教委：负责组织对全县中小学生开展宣传教育，组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

县建委：负责组织对全县建筑工地外来务工人员开展宣传教育。

县卫生局：负责制定全县伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

县消防大队：负责制定全县消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引起的火警情况并调查原因，组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

县环保局：负责对大气环境进行监测。

县人武部：负责协调驻足部队的宣传教育，督促和指导驻足部队加强军事和重要军事设施的看护。

县武警中队：负责在重点时段协助有关单位对重点地区、部队的巡逻、看护。

县林业局、博物馆、民政局、供电公司、国土房管局等部门，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、文物、敬老院、输变电设施、物业小区等禁放区域的看护。

四、工作措施

（一）严格实行“四定”和“六统一”，加强销售环节安全监管

根据《条例》规定，我县烟花爆竹按照“四定”（定销售点、定时间、定品种、定区域）和“六统一”（统一进货、统一配送、统一品种、统一价格、统一标识、统一管理）要求，由县供销社实行专营管理，公安、安监、工商等职能部门，按照职责分工，做好各环节安全监管工作。

1﹒烟花爆竹销售网点设置。按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理规划、方便群众”的原则，**年全县临时销售点的布局，由供销部门提出选点方案，于**年1月5日前报县政府燃放办决定，根据县政府的布局决定，县安监局审核发《临时销售许可证》，工商局核发《工商营业执照》。对临时销售点经营户，除按统一规定收取安全风险抵押金、安全保险费外，免收其他办证税费。

2﹒销售、燃放烟花爆竹品种。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，**年春节期间我县允许销售、燃放的烟花爆竹品种为：C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类，共10大类242个品种。允许销售、燃放的每件烟花爆竹产品包装箱上均贴有县安监局、县供销社统一制作的防伪监封标识。

3﹒储存烟花爆竹数量。对具备安全储存条件的临时销售网点，面积在20—40平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为100件，低于20平方米的，最大允许存放烟花爆竹量为60件。

4﹒县城城区为限制燃放烟花爆竹的区域，其余地区均为燃放区域。县城城区燃放时间从**年1月30日（农历腊月23日）至2月21日（农历正月15日），每日上午7时至次日凌晨1时。销售公司配送时间：从**年1月25日至2月21日止；销售时间：从2007年1月28日开始至2月21日（农历正月十五）止。临时销售网点在许可期限满后，未销售的烟花爆竹由经营户交由专营公司按照合同规定处理。

5﹒14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

（二）严格执法，从严查处违法违规行为

1．堵源截流，严查非法、伪劣、超规格烟花爆竹行为。从**年1月1日开始至2月25日止，政府燃放办要组织相关部门的工作人员在进入**的邮亭、雍溪、中敖、铁山、珠溪等主要交通路口，设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查与巡逻堵卡相结合的方式，加大对进入我县的车辆及人员的盘查，及时发现、查处非法运输行为。对有《爆炸物品运输证》的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等与运输证是否相符。从**年1月1日开始至2月25日止，要开展集中整治，坚决查处违法销售、储存的行为。对无证、无照的销售行为，要坚决予以取缔，并没收其烟花爆竹。对销售单位和零售网点采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹的，行政主管部门除采取行政处罚外，要记入企业信用信息系统，并由安监部门吊销许可证，列入“黑名单”，3年内不允许申请经营烟花爆竹。县供销社要加强专营公司的管理，防止销售网点隐秘采购、销售非法、伪劣、超规格烟花爆竹。对非法生产、销售、储存烟花爆竹的行为，在安监、工商等部门按照各自职责进行处罚的同时，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对其处以治安拘留、罚款或警告。县公安局要积极主动配合有关部门开展执法工作，依法查处、打击暴力抗法行为。对查处的非法烟花爆竹产品和不符合本县规定品种和规格的烟花爆竹产品，交由公安机关统一组织销毁，不得再流入社会。

2﹒及时受理群众举报，坚决查处违法行为。县燃放办要向社会公布举报电话，受理举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并按照职责分工交由有关部门限期进行认真查处；对举报查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

（三）加强燃放安全宣传，增强全民安全意识

各街镇乡人民政府（办事处）、各部门要围绕“依法、文明、安全燃放、共创和谐”主题，开展多角度、多层面、全方位的宣传活动。

1﹒宣传的主要内容。加强对《条例》等有关规定的宣传，引导人民明确“定销售、定时间、定品种、定区域”的四定要求，不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹；加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导人民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规的产品；加强安全燃放知识的宣传，让人民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不当燃放引发火灾和伤亡事故；加强非法生产经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导人民自觉遵守国家法律法规的规定，同一切违法违规行为作斗争。尤其是要重点宣传违规燃放礼花弹、超规格产品及酒后燃放的违法性、危害性。同时，引导人民自觉适度地进行燃放，以减少因燃放烟花爆竹引发火灾、伤人的几率和环境污染。

2﹒针对不同群体开展宣传。学校放假前，县教委要组织全县中小学校开展“我是遵守安全燃放规定小主人”的宣传教育活动，对中小学生进行燃放烟花爆竹安全教育，使宣传工作进学校。县建委要组织全县建筑单位对民工开展“争做守法新农民工”的宣传教育活动，发放限放宣传品，使宣传工作进工地。武装部要组织驻足部队开展“维护燃放法规的严肃性，我为第二故乡社会安全稳定作贡献”的宣传活动，做好军事设施的安全守护工作，使宣传工作进部队大院。各街镇乡人民政府（办事处）要充分发动各级基层组织，在社区、村社广泛开展“遵守燃放规定，共创和谐家园”宣传活动，发宣传资料，张贴宣传标语，使宣传工作进社区、村社。

3﹒采取多种形式宣传。通过报刊、广播、电视等新闻媒体，刊载领导讲话、致市民和法人代表一封信、《公告》、发放宣传品、播放宣传片、公益广告、报道收缴销毁非法烟花爆竹案例等形式进行宣传；协调电信、移动、网通、铁通部门发送提示性安全燃放烟花爆竹手机短信；开展集中宣传。**年1月26日为全县开展集中宣传咨询日活动，各街镇乡人民政府（办事处）要组织有关部门在繁华场所设置宣传站，向广大人民宣传燃放烟花爆竹有关法律法规，散发宣传资料，接受人民咨询等。

（四）严格现场监管，维护好燃放秩序

1﹒严格划定禁放和限放区域、设立禁放标识。**年1月15日前，各街镇乡人民政府（办事处）按照县政府的《通告》，把本地区禁放、限放区域的划定及时向社会公布。**年1月20日前，禁放区域场所的产权或使用单位完成醒目的禁放标识设置、张贴工作，由安监部门负责督促落实。各单位不得擅自更改禁放范围的划定标准，也不得变更统一的禁放标志。

2﹒强化重大危险源的排查与监控。**年1月15日前，各街镇乡人民政府（办事处）组织有关部门，对行政区域内加油站、加气站、危险化学品和民爆物品储存仓库、油气管道、电力设施、城市下水道、化粪池等重大危险源进行排查，摸清其责任单位、所处位置、危险性质、预防措施、联系方式等基本情况，制定严密的控制工作方案和处置预案，明确每个重大危险源、禁放区域的责任人、责任单位、责任区域和控制措施。在**年1月30至2月21日期间，落实24小时守护制度，确保绝对安全。

3﹒确保销售点安全。各街镇乡人民政府（办事处）要组织有关职能部门组成联合检查组，加强对销售网点的安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识等检查，发现问题及时整改。各销售网点经营者要落实1—2人维护好销售点购买秩序和安全，防止安全事故发生。

4﹒加强燃放秩序维护。各街镇乡人民政府（办事处）要建立社区燃放秩序自治组织，组织社区烟花爆竹安全管理志愿者，加强燃放秩序维护力量；在除夕、正月十五等重点时段，要组织党政机关干部、居（村）委会、内保单位的治保积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类维护力量部署到每个燃放现场，做到每条街、每个小区、每个大院、每栋楼群都有干部、群众看守，维护燃放秩序。

5﹒加强消防灭火和伤员救治措施。**年1月20日前，各街镇乡人民政府（办事处）要组织有关部门、街道社区，集中开展清理可燃物行动，消除火灾隐患。同时督促限制燃放区域内的机关、团体、企（事）业单位和其他组织的自备消防力量，组织街道干部、保安员、治保积极分子成立火灾事故处置队，开展消防灭火演练，配备扫帚、竹竿、铁锨、水桶、灭火袋等简单灭火器具，对第一时间内发现的火情进行有效扑救、控制。县公安局消防大队要针对居民棚户区、旧房密集区、消防车通道不便路段等容易引发火灾事故的场所，制定详细、全面的消防灭火预案，落实值班执勤力量。在除夕、正月十五等重点日，要启动二级战备方案，派出消防车在各主要道路上进行巡视，一遇火情，迅速出动，及时扑灭，严防酿成重特大火灾事故。县卫生局要组织各级医疗机构，做好应急救援准备，确保因燃放烟花爆竹致伤人员得到及时救治。对因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况，县卫生局要协助公安机关进行倒查。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各地各部门一定要高度重视**年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，从坚持执政为民、构建和谐社会和讲政治、保稳定、保安全的高度，深刻认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。要及时调整、充实燃放烟花爆竹领导组织机构，精心制定符合本地区本单位实际的燃放烟花爆竹安全管理工作方案，周密部署，加大燃放烟花爆竹安全管理工作的力度和经费、装备投入，保证县委、县政府对燃放工作的部署得到全面认真的贯彻落实，确保全县人民度过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的新春佳节。

（二）落实责任，严格责任追究

各街镇乡人民政府（办事处）、县级各部门和单位，要严格实行主要领导负总责，分管领导“一岗双责”的安全监管领导责任追究制，层层落实责任，确保燃放安全管理工作责任、措施到位。凡燃放烟花爆竹管理工作领导机构不健全，无工作方案和预案，措施、责任不落实，发生重大火灾和人身伤亡事故的，将严格依照《**市安全生产责任制暂行规定》，实行责任倒查制，追究乡镇人民政府和街道办事处和有关部门领导及有关人员的责任。

篇5

关于印发《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），高新技术产业园区管委会，县直有关单位，校车服务公司，中小学校幼儿园：

根据省市县相关工作部署，结合我县校车安全管理工作实际，经县校车安全管理工作领导小组同意，现将《县校车领域顽瘴痼疾集中整治行动方案》印发给你们，请认真抓好落实、组织实施。

县校车安全管理工作领导小组

2020年1月 11日

县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治行动方案

为贯彻落实省、市、县关于交通问题顽瘴痼疾整治行动的工作要求，切实防范和坚决遏制校车领域重特大道路交通事故，经县校车安全管理工作领导小组研究决定，从即日起至2020年12月底，围绕校车安全管理“人、车、路、企、政”等方面存在的顽瘴痼疾，在全县范围内开展为期一年的集中整治行动。

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过一年的努力，使全县校车交通安全管理机制进一步健全，管理能力全面提升，硬件设施得到改善，营运资质全面合格达标，从业人员守法意识显著增强，校车运行更加规范有序，实现降事故、保安全、促民生的总体目标。

1.校车安全工作党政领导、部门监管、学校幼儿园安全生产主体责任与校车服务提供者安全生产企业主体责任全面落实。

容易诱发群死群伤事故的顽瘴痼疾得到根本整治，危害校车交通安全的违法犯罪行为得到严厉打击，工作失职渎职责任得到严肃追究。

2. 校车安全管理人防、物防、技防措施得到强化。

校车及驾驶人交通违法处理到位率达到95%以上，校车合规率达到100%；校车动态监控平台全面实现4G网络化，车辆卫星定位装置入网率、上线率、数据合规率均达到100%。

3.较大以上校车交通事故得到有效遏制。

力争不发生一次死亡3人以上的校车交通事故。

二、组织领导

成立县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治工作领导小组。

组      长：  县人民政府副县长

常务副组长： 县教育局局长

副  组  长： 县教育局副局长

            县公安局交警大队副大队长

            县交通运输局副局长

成员：校车安全管理工作领导小组成员单位分管负责人。

领导小组办公室设县校车办，负责日常工作，任办公室主任。各相关单位要建立相应工作机构，制定工作方案，并将集中整治工作纳入年度目标管理考核内容。

三、集中整治的主要顽瘴痼疾

1.中小学校幼儿园的安全生产主体责任落实不到位。

重点是中小学校幼儿园未依照《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第十九条的规定，在校车发车前对有关情况进行查验，或在查验时在存在违反规定情形的情况下仍旧放行。

2.校车服务提供者的安全生产企业主体责任落实不到位。

重点是校车服务提供者未依照《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 617 号）第十条的规定，《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第 3 号）第四条、第十三条、第四章等的有关规定，《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第 277 号）第二十三条的规定，《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第 287 号）第九条、第十二条的规定，对校车驾驶人、随车照管人员开展安全生产教育培训，未建立健全相关岗位人员的内部考核机制。

3.对校车驾驶人驾驶行为的联网联控监管不到位。

重点是县级校车安全监管平台未与公安交警部门实现联网联控，对于在县级校车安全监管平台中发现的校车驾驶人的违规违法行为未进行有效监督和处罚。

4.对校车运行的路面监督检查不到位。

重点是校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为时有发生，有关监管部门的路面监督检查次数少、力度小，未对违规违法行为形成有效震慑。

5.对校车运行线路维护不到位。

重点是校车运行线路中的急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段，有关部门对线路的管理、养护投入不够，安全防护、限速标志、警告标牌等设施不完善，校车通行存在交通安全隐患。

四、工作步骤

1.动员部署、排查摸底阶段（2019年12月至2020年1月）

广泛宣传发动，制定工作方案，完成工作部署，各相关单位摸清底数，形成台账。

2.集中行动、专项整治阶段（2020年2月至2020年8月）

各级各有关单位落实责任，对标对表开展专项整治行动，逐项推进各项整治措施，依法打击各类违法违规行为，从严追究失职渎职责任，全面夯实校车安全基础。

3.巩固提升、建立长效机制阶段（2020年9月至2020年11月）

开展全覆盖督导检查，持续压实整治责任，通报并从严处理督导检查发现的问题，确保整治成效得到持续巩固。总结治理成果，推广先进经验，完善管理机制，形成长效工作机制，推动全县校车安全管理与服务水平再上新台阶。

五.整治任务及措施

1.依据《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）的有关规定，县教育局指导监督中小学校幼儿园制定校车发车前的查验工作制度或方案，明确具体查验措施，落实责任人员，建立查验管理台账，确保查验措施落地落实落细，落实中小学校幼儿园校车安全源头管理责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关中小学校幼儿园主要负责人与相关责任人的责任。【责任单位：县教育局、各有关中小学校幼儿园】

2.依据《校车安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第617号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《湖南省实施<校车安全管理条例>办法》（湖南省人民政府令第277号）、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》（湖南省人民政府令第287号）等法规规定，县校车办、县公安交警部门指导监督校车服务提供者制定校车驾驶人、随车照管人员的培训工作方案，开展道路交通安全法律法规、消防、安全防范、交通事故应急处置和应急救援知识的教育培训，落实岗前培训制度、坚持持证上岗，建立在岗年度轮训制度，对轮训情况进行考核，考核不合格者不予继续聘用。2020年8月底前，全县在用校车驾驶人、随车照管员上岗培训及合格率达100%，同时建立健全相关岗位人员的内部考核机制，落实校车服务提供者安全生产企业主体责任。未在规定时间内完成整治工作的，追究有关校车服务提供者主要负责人与相关责任人员的责任。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

3.2020年10月31日前，完成县级校车安全监管平台的技术升级，实现与公安交警部门的数据交换，定期向公安交警部门推送校车违法信息，同时完善建立并运行联网联控工作机制，实现有效监管。严厉打击人为关闭、损毁校车监控设备与终端行为，对相应违法突出的校车及企业采取停业整顿等措施。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、校车服务提供者】

4.公安交警部门依据校车安全监管平台推送的动态监控数据，依法对校车交通安全违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县公安交警大队】

5.建立健全联合路面执法检查机制，定期或不定期开展路面执法检查，对校车偏离审批线路行驶、超速行驶、超员行驶、学生幼儿不系安全带、非法运营车辆（俗称“黑校车”）接送学生等违规违法行为进行处罚，并建立管理台账。【责任单位：县校车办、县公安交警大队、县交通运输局局、乡镇（街道）人民政府（办事处）】

6. 改善校车经过道路安全通行条件。校车行驶路线应当尽量避开急弯、陡坡、临水、临崖、危桥等危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照有关标准对危险路段合理设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。校车经过道路出现不符合安全通行条件的状况或存在交通安全隐患的，有关部门及管理机构要及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患。我县北部地区河汊纵横，南部丘陵起伏，现有校车的运行路线中急弯、陡坡、临水、临崖、危桥路段较多，道路或者交通设施的管理、养护单位要形成联动机制，按照有关标准逐步改善校车经过道路安全通行条件。【责任单位：县交通运输管理局、乡镇（街道）人民政府（办事处）、校车服务提供者】

六、工作要求

1.加强领导，专班推进。

整治工作由县校车安全管理工作领导小组负责组织实施。各有关单位在本级交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组的领导下，落实相应管理责任，明确相应的专门机构，明确部门职责，明确责任人员，安排相应的财政投入，保障必要的工作经费，将校车安全问题顽瘴痼疾整治作为本次全县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动的重要内容，切实抓紧抓好，确保取得实效。

2.强化责任，严格督查。

县校车办会同有关成员单位建立常态化检查、督查工作机制，重点检查乡镇（街道）属地管理责任、部门监管责任、中小学校幼儿园安全生产主体责任和校车服务提供者安全生产企业主体责任落实情况，检查、督查结果纳入督导评估、绩效评价、财政奖补发放等内容。

3.清单管理，逐一销号。

各单位要对照《县校车安全问题顽瘴痼疾集中整治清单》（附件），进一步细化具体整治标准和整治措施，限期整改，逐一销号。凡未能按时、按质、按量完成整治任务的，采取提醒、约谈、通报等方式开展催督办；对反复催督办，问题依旧严重，隐患依然突出的地方，启动倒查问责。

4.加强宣传，营造氛围。

通过各种形式的宣传教育，全面增强广大学生与家长的交通安全意识，滚动报道集中整治行动进展情况，促进形成上下联动、社会共建的积极氛围，防止上热下冷。

篇6

Jing Ruifeng

（国投新登郑州煤业有限公司，登封 452470）

（SDIC Xindeng Zhengzhou Coal Co.，Ltd.，Dengfeng 452470，China）

摘要：本文阐述了一种全新的安全管理方法即三位一体安全管理法，通过在煤炭企业自身的实践，验证了该办法能有效遏制安全事故的发生，大力提升矿井安全效益。

Abstract: This paper describes a new security management approach that is Trinity Security Management Act. Through their own practice of coal business, it proved that the method could effectively curb the safety accidents and greatly enhance the effectiveness of mine safety.

关键词：三位一体 安全管理 安全效益 技术方案 安全措施

Key words: Trinity；safety management；security benefits；technology program；security measures

中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0131-01

0引言

对于从事煤炭生产经营业务的企业而言，安全生产十分重要，因为只有强有力的保证了安全，企业才会有效益，也才会有生存和发展的空间。但对于从事煤炭开采业务的企业而言，生产活动环节较多，要想保证生产活动的各环节均处于安全高效的工作状态，难度很大。为了努力做到生产活动的各环节均处于安全高效的工作状态。我矿根据自身实际情况在生产活动的各领域均开展了三位一体的安全管理法。在应用了三位一体的安全管理法的几年当中，我矿安全效益大力提升，有效遏制了安全事故的发生。下面就将三位一体的安全管理法详细阐述如下，以供相关煤炭企业管理人员参考。

1三位一体安全管理法的含义及原理

三位一体安全管理法是指将从事生产经营活动中的执行者及生产单位（个人）、监督单位（个人）和技术服务单位（个人）三方有效结合，依据行之有效的方案，安全高效的完成工作的安全生产管理方法。这一方法的工作原理就是，在准备开展工作之前，先由技术服务单位组织相关人员，对将要开展的工作的各环节从安全和效益方面进行充分研究后，制定行之有效的工作方案和相关安全措施。由技术服务单位牵头，组织生产单位和监督单位的相关人员学习工作方案和相关安全措施。使每位参与生产活动的人员对工作方案和相关安全措施熟知。在监督单位的监督下，由生产单位开展生产工作，技术服务单位协助生产单位，及时提供技术支持。监督单位督促生产方和技术服务方严格执行相关安全措施在保证安全的前提下开展工作。并将在工作中发现的问题记录在案，对于影响安全的问题，要求技术服务单位拿出行之有效的方案，要求生产单位立即整改。对整改的全过程进行监督，对整改的结果是否达标进行确认。

2三位一体安全管理法的应用举例

2011年2月20日我矿机电科组织开展立井罐笼防坠器重载脱钩试验工作。在试验工作开展之前，先由机电科出面邀请了省内有检测资质的技术服务单位，并跟技术服务单位相关人员沟通交流，编写了结合我矿实际情况的罐笼防坠器试验方案，方案当中包含了详细的工作流程和安全技术措施。机电科将试验方案报呈矿总工程师、机电矿长、安全矿长、机电科长、安全科长签阅审批。机电科将审批好的试验方案分别传达给技术服务单位、矿安全科和矿机运队，同时通知了市煤炭局机电科和安全科。

罐笼防坠器重载脱钩试验工作开始之前，参与试验工作的各单位相关人员到场，由矿安全科科长宣读试验方案。各单位相关人员对试验方案无异议后，由矿机电科宣布开始试验工作。试验工作由矿机运队负责进行，机电科和技术服务单位提供技术保障。矿安全科、市煤炭局机电科和安全科对罐笼防坠器脱钩试验工作的全过程进行跟踪监督。对试验过程中存在的操作失误和设备故障问题做了详细的记录，对存在安全隐患的操作方法进行了立即纠正。以确保试验工作的全过程是安全有效的。试验工作结束后，安全科协助技术服务单位相关人员，对设备试验合格与否给出结论。其中有一台设备试验合格则由安全科通知使用单位正常使用设备进行生产工作。另外一台设备试验不合格则由安全科通知使用单位立即停止使用设备进行生产活动。在技术服务单位相关人员的帮助下，由矿机电科负责找到设备故障原因，由机运队立即整改。安全科监督机运队整改的全过程，并跟技术服务单位相关人员一同对设备整改结果进行验收。这种发现问题立即整改的工作方法，不仅从源头上消灭了安全隐患，而且有效提高了工作效率。值得在煤炭企业生产活动中推广应用。

3三位一体安全管理法的优点

①在开展工作之前熟悉了整个工作的流程，准备了可能用到的相关器具和干练的人力，开展工作起来就很流畅，大大提升了工作效率。②在开展工作之前制定了相关安全措施，有效保证了生产活动各环节的安全。③由三方相关人员共同参与工作，能够起到相互监督和相互协调保证生产活动真实有效的进行。④职责分明，责任到位，从根本上避免了相互推诿造成不良后果。⑤由三方相关人员共同参与工作，发现问题相互协调，能够立即解决问题，使安全隐患消灭在萌芽状态。

4三位一体安全管理法的不足之处

①因三位一体安全管理法是不同的三个责任主体，去共同完成同一任务，则需要三方紧密配合，相互扶持协同作战，只要有任何一方态度消极，则会造成不良后果。②三位一体安全管理法的运作需要强有力的政策支持和相关保障。如果缺乏相关政策支持，计划将会流产，造成不良后果。③三位一体安全管理法对三个责任主体的相关人员的专业素质和职业修养要求较高。如果人员素质较差，工作当中配合不密切则会造成不良后果。④对处于监督岗位人员的综合素质要求高，必须具备矿山提升运输、通风排水、采煤、掘进、瓦斯治理等全面的业务知识，否则很难对相关生产活动进行监督。⑤三个责任主体的相关人员要有很强的执行力，否则很难起到应有的效果。

5结束语

虽然三位一体安全管理法有较多的不足之处，但企业自身可以通过加强对员工在职业技能、职业素养等方面的培训，提升各部门相关人员的综合素质，加强各部门之间的合作。在此办法实施初期企业给给与政策支持和相关保障。可以选择生产活动中的一些环节作为试点，等该办法在特定的生产活动中为人们所接受，便可以形成一种管理制度，全面推广。这样便可以从根本上解决三位一体安全管理法的不足之处，在各部门的通力合作之下发挥该办法的优势，从源头上消除不安全因素，有效遏制安全事故的发生，使煤炭企业安全效益大力提升。

篇7

关键词：建筑工程施工；安全管理工作；思考

建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任务之一，要求在施工的过程中，构建科学合理的安全管理体系，并对管理方式和管理制度进行创新，采用有效的安全管理手段，确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标，本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式，为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。

1 建筑工程施工安全管理体系的创新

安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障，要求从宏观的视角，根据相关行政法规和法律条文，以及结合施工现场的具体条件，深层次完善安全管理体系的内容，必须做到：

1.1 法律法规的融入

建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定，换句话说，建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工，《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一，建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候，需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。

1.2 安全管理机构的设置

建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征，要求建筑企业设置安全管理机构，并落实人员的科学编制，保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作，将安全管理的死角缩小到最小范围内，与此同时，安全管理部门应该立足于工程的实际，挖掘出工程潜在的危险源风险因素，提前做好风险因素防控措施，这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。

1.3 安全管理工作的中长期规划

建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态，随着建筑事业的发展，以及工程项目任务的调整，经常会产生一些始料未及的施工风险因素，大多时候会使得工程功亏一篑，譬如某房地产小区的施工现场，总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位，由于没有做好安全交接的计划工作，分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工，最终造成支架坍塌事故，工程也因此被相关部门责令整改，由此可见，安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素，制定工程中长期的规划，以掌握工程的各种隐患因素，提高安全管理工作的主动性。

2 建筑工程施工安全管理方式的创新

建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员，在安全管理方式选择方面，由于观念的差异性，以及工程施工专业化发展速度的加快，安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况，为此，建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。

2.1 安全管理观念的转变

建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况，结合新形势的发展需求，从安全事故事后查处的被动管理方式，转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式，要求管理人员从思想的层面上，牢牢树立这种安全防范观念，将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面，即防范于未然。

2.2 技术型和专业化管理方式

目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式，倾向于传统的经验管理方式，这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验，但容易忽略工程动态变化的客观情况，某些经验总结出来的施工安全管理方法，未必能够适应工程新环境的管理需求，也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工，需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上，往技术型和专业型的方式转变，在开展工程施工安全管理工作的过程中，认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素，进一步提高安全管理人员的综合素质水平。

2.3 企业所有制安全管理方式

由于专业性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企业，这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式，对安全管理事故的新变化不够重视。为此，笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性，采用垂直管理的方式，使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。

3 建筑工程施工安全管理制度的创新

建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业，而企业的运营管理，离不开相关管理制度的创新，建筑工程施工企业的安全管理制度，是确保规范化施工的安全保障条件之一，对其创新，需要掌握以下几方面的方法：

3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系

为了迎合经济全球化的要求，劳务标准的人权状况，已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一，在国家社会已经被广泛关注。另外，为了营造良好的安全管理人力资源环境，建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法，对职业安全卫生条件进行改善，同时提高企业的安全管理制度水平，将安全事故的发生率控制在最低状态。

3.2 施工安全卫生预评价工作的开展

是施工安全监理工作的基础，是从本质上消除工程事故隐患，也是从源头控制事故发生的重要工作，笔者认为无论是新建工程，还是改建或者扩建的工程，都需要开展安全卫生预评价的工作，一旦发现安全隐患，需要即刻限期整改，而没有进行预评价的建筑工程项目，一律不得开工建设。

3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织

建筑企业出于成本的考虑，尤其是中小型的建筑工程企业，很难实现施工安全管理成本的全额投放，以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展，在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后，施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面，为此，笔者建议由建筑工程行业协会牵头，尽快建立独立型的专业安全管理中介组织，负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作，为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。

4 建筑工程施工安全管理手段的创新

作为第一生产力的科学技术，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能紧紧依靠科学的技术，因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果，而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备，并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议：

4.1 重大施工事故和职业病危害的控制，秉着全局性和共性的技术视角，研究施工过程中存在的危险源因素，通过危险源因素的识别、评估和应对，形成综合的风险管理体系。

4.2 安全生产技术基础工作的加强，笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中，对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求，需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系，譬如安全生产事故统计系统，形成良好的施工安全信息化管理环境。

4.3 跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势，结合工程的实际，将参考借鉴的内容消化吸收，建立安全科技示范工程，开展施工危险源因素的普查工作，并采用分级管理的方式，推出功能更加齐全的安全管理产品。

5 结束语

建筑工程施工安全管理模式的创新，包括施工安全管理体系创新、安全管理方式创新、安全管理制度创新、安全管理手段创新四个方面。模式的创新具有借鉴性和突破性的要求，即需要在继续承接以往工程先进经验和参考借鉴发达国家建筑工程施工安全管理经验的基础上，结合工程的实际情况，采用创新性的管理技术，并从体系、方式、制度、手段几个方面，予以广泛推广。

参考文献：

篇8

一、工作目标

深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署，在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作，确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间，全县旅游安全生产形势稳定。

二、组织领导

为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作，县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组：

组 长：洪潮 县旅游委主任

副组长：颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长

成 员：许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖

韩松

三、工作内容

（一）突出重点，全力排查火灾事故隐患

旅行社：重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度，对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作，加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。

A级景区：重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时，针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点，加强巡逻检查、值守，明确专抓领导，做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。

星级饭店：重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理，落实巡查制度，加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息，及时与巡查人员沟通联系，将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施，积极开展应急演练，确保从业人员、游客的人身财产安全。

（二）突出热点，强化员工消防教育培训

全县旅行社、A级景区、星级饭店等单位场所，进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训，把教育培训考核纳入安全绩效考核范围，确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实，各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”，带头宣讲消防常识，带头演练消防技能，以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习，通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。

三、工作步骤

自即日起至20187年3月31日，分为3个阶段：

（一）动员部署（20176年121月18日前）。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署，制定具体实施方案，广泛发动，逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后，要及时动员部署，并结合实际，制定工作方案，明确职责任务，做好自查自纠。

（二）组织实施（2018年全国“两会”闭幕前）。各涉旅企业按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。

（三）总结考评（2018年3月底前）。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。冬春季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组，召开动员会，细化工作方案，明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点，强化工作措施和手段，落实专项经费，确保防控工作顺利开展。

（二）全面覆盖，不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点，按照“全覆盖”的要求，进行全方位地检查，要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。

（三）强化责任意识，落实值班制度。严格落实旅游消防安全属地管理责任和部门监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要强化旅游企业主体责任，把消防安全责任落实到岗、落实到人，切实做到安全投入到位、安全培训到位、应急演练到位、应急救援到位。全国、全省“两会”和元旦、春节期间，要严格执行领导带班和24小时值班制度。要完善消防安全应急预案，一旦发生紧急情况，立即启动预案，妥善处置并及时上报。

篇9

一、深刻领会上级文件精神，进一步增强责任感和紧迫感

10月10日，山东省淄博市张店区刘家村一住宅建筑施工过程中，发生塔吊倒塌事故，造成临近的刘家村幼儿园5名幼儿死亡，2名幼儿重伤。国务院领导同志对此高度重视，作出重要批示，要求对学校、幼儿园及其周边建筑进行安全检查，并健全相关制度，确保未成年人生命安全。国务院办公厅就此专门进行了通报，要求各地各部门深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。省政府办公厅要求各市、县（区）人民政府要认真落实国务院领导同志的重要批示及国办《通知》精神，以科学发展观为指导，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，立即组织当地教育、建设、安全监管、公安、卫生等部门按照各自职责，制定周密排查工作方案，落实排查和整改责任。

近年来，我区学校（园）安全形势总体平稳。但是我们也要清醒的认识到，目前，学校（园）安全工作基础还有待进一步强化，尤其是学校周边安全系数还不够高，突出表现在学校周边房屋的安全性及建筑工地的规范操作底数不是很清楚，有的部门认识上不是很到位，这给学校安全带来了隐患。为此，我们必须要高度重视，警钟长鸣，要深刻领会国办《通知》和省办《通知》精神，认真吸取事故教训，以务实的工作作风和有效地工作措施，进一步增强做好学校及周边建筑安全管理工作责任感和紧迫感。

二、加强领导，明确责任，立即展开学校及周边建筑安全隐患大排查

为迅速贯彻落实《通知》精神，切实加强全区各校（园）及周边建筑安全管理，区政府成立区学校及周边建筑安全管理工作领导小组，组长由区政府唐仁让副区长担任，副组长由区政府办公室副主任黄燕、区教体局局长王建国担任，成员由区教体局、区城建局、区房管局、区卫生局、区安管局、桃花镇、各街办、朝阳农场、公安分局、国土资源分局及区消防大队等单位分管领导组成(具体名单附后)。领导小组下设办公室，办公室设在区教体局，办公室主任由同志兼任。

各成员单位要明确工作职责，落实排查责任。区教体局负责组织学校（园）内部排查和整改（包括校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、车库、水井、水池、走道栏杆和供水、供电等设施，校内施工的建设工程；卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施；食堂从业人员的健康状况和传染病防治；防火安全包括消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、实验试剂和药品存放符合国家标准），区属各学校（园）作为校内安全工作的责任主体单位，要加强领导，明确分工，落实责任，认真做好排查工作，对坚持发现的问题要登记在册、建立台账，实行销号。区城建局、区安管局负责加强对施工企业的安全生产许可管理；负责组织学校（园）附近正在施工的建设工程安全隐患排查、整改和监督检查。特别要加强对房屋建筑和建筑工程起重机械安装使用的日常监督检查，保障施工设施设备安全运行。区卫生局负责学校（园）卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施、食堂从业人员健康状况和传染病防治的指导、监测和检查；负责组织对学校（园）周边经营饮食食品的安全排查、整改和检查。区房管局负责组织对学校（园）周边直管公房（建筑物）的安全排查、整改和检查，并负责对其它房屋进行危房鉴定和排出隐患的技术指导。桃花镇政府、各街办、朝阳农场则按照属地管理的原则，负责组织对辖区内学校（园）周边私房、农房、单位自管房安全进行排查、整改及检查。区安管局、公安分局、区消防大队负责组织对学校（园）周边生产、经营、储存有毒有害物品和危险化学品的企业和经营户（包括存放有毒有害物品和危险化学品物品的仓库、店面）的排查、整改和检查。国土资源分局负责对学校所处自然地理环境进行风险勘察，并对学校防御地质灾害工作进行技术指导。要严格事故查处和责任追究，并督促周边生产经营单位和学校签订安全保证书，落实安全责任。

各成员单位要认真对照各自工作职责，迅速制定周密的隐患排查工作方案，明确工作目标，落实工作责任，并在11月20日前将工作方案和排查、整改情况书面报送区学校及周边建筑安全管理工作领导小组办公室。

三、迅速采取有效措施，加大对安全隐患的整改力度

各单位对排查出来的各类安全隐患，要抓紧时间进行梳理、分类和治理整改，明确整改责任，制定整改措施，落实整改资金，确保整改到位，重大隐患要实行挂牌督办。

1、加强对校内建筑设施安全隐患治理。区教体局和区属各学校（园），对存在安全隐患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相应资质的单位进行质量安全鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行安全改造，确保安全达标。对易发生危险的校内水池、楼梯等，要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施。重点加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，增设逃生通道，防患于未然。不得将学校场地出租用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动，不得将校园内场地开放用于停放社会机动车辆。

2、加强对学校及周边企业安全隐患治理的督促检查。对排查出的学校周边安全隐患，区安管局要会同相关部门立即督促企业整改治理，通过下达整改指令、现场监督整改、严格整改验收等措施，确保整改效果。区城建局、区安管局要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证安全的，要采取暂时停工停产措施；安全隐患严重的，一律责令停产停工，整改不合格的不得复产复工；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。区安管局、公安分局、区消防大队要加强对生产经营有毒有害物品和危险化学品企业的监督，指导监督企业采取有效措施，防止危及师生安全；不能保证安全的，要限期搬迁。区房管局要加大对学校（园）周边房屋安全隐患整治力度，尤其是对紧靠校园围墙、校舍或本身墙面就是学校围墙的存在危房等情况，要特事特办，迅速采取有力措施，坚决限期整改到位。

领导小组各成员单位要按照各自职责，督促和教育学校及周边各类生产经营单位切实履行安全生产主体责任，按照保障在校师生安全的要求，提高隐患治理标准，强化作业现场安全管理，落实有效安全防范措施。开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识。要主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险。督促有关企业在附近学校师生上下班（课）、举办活动等时段，以及建筑施工活动不能保证学生（幼儿）在校期间安全的，要停止有关生产活动。学校也要根据建筑工程的安全情况，采取暂时调整课时等必要的防范措施。

四、深入开展安全教育，有针对性地增强安全防范意识

区教体局和区属各校（园）要在已开展安全教育的基础上，要把开展周边安全防范教育纳入中小学生安全教育重要内容，有针对性地加强实践演练，逐步形成学校安全教育制度化和常态化，使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。区教体局要将学校安全工作纳入教育督导评估体系和学校工作奖惩制度，开展经常性的安全检查和督导。

区各有关部门要加强学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任，严格安全管理，科学评估安全风险，采取有针对性的防护措施，确保不影响周边学校正常教育教学秩序，确保广大师生的健康和安全。

五、切实加强制度建设，建立学校及周边建筑安全管理长效机制

领导小组各成员单位要切实加强领导，明确责任，强化学校及周边安全监管，加强协调配合，形成监管合力。要严格项目审批和资质认定，提高学校周边各类生产经营单位的安全管理水平。区城建局要加强对施工企业的安全生产许可管理，特别是要加强对房屋建筑和市政工程起重机械安装使用的日常监督检查，保障施工设备设施安全运行。区安管局要严格事故查处和责任追究，配合有关部门、街办（镇、农场）加强对学校及周边生产经营企业和作业现场的安全监督检查，督促相关企业落实安全生产主体责任，并要求学校及周边生产经营单位，要与学校签订安全保证书，落实安全责任。建立学校周边安全隐患举报制度，鼓励在校师生、学生家长及社会各界举报安全隐患。建立健全学校及周边安全事故报告制度。区教体局要建立区属学校（园）定期开展安全隐患排查工作机制，并将有关情况及时向区政府及有关部门报告。对迟报、瞒报的学校（园），要追究有关学校（园）主要负责同志的责任。

篇10

今天，稽查大队召开2004年―2005年安全越冬工作动员大会。主要任务是贯彻《总公司2004至2005年度安全越冬工作方案》文件精神，认真落实总公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大队安全工作取得较好成绩的基础上，认真分析当前的安全工作形式，结合大队实际，部署今冬明春安全工作任务，动员大队全体干部职工积极行动起来，集中精力、认真执法、热情服务，为稽查工作的有序开展和企业改革改制的顺利进行打下坚实的基础。

一、2004安全工作回顾

2004年，稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下，以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对稽查工作中出现的新情况、新问题，大队积极调整内部管理，与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》，加大监管力度，通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施，为总公司安全稳定供气提供了保障，并超额完成了全年工作指标，为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。

二、2004年―2005年安全越冬工作安排

根据总公司安全越冬工作目标，为了全面落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对大队的工作实际，制定了《稽查大队安全越冬工作方案》，明确了今冬明春安全工作任务，并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作，经大队领导班子认真研究，我们必须做好以下几方面工作：

（一）加强责任制落实，严格工作程序

刚才，大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实，今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度，各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的我们领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部首先要做到，大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围，作为今后干部聘用的重要依据。

（二）加强制度建设，完善管理机制

首先，进一步完善“阳光稽查”制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此，本着实用性、可操作性强的原则，健全一系列行之有效的稽查工作制度，为规范执法行为，确保稽查工作安全有序进行，提供强有力的组织保证和制度保证。

其次，针对食堂、锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。

第三，加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作，确保报警电话24小时畅通，制定值班值宿制度，从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手，通过安全培训和演练，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平，做到处理紧急措施及时到位。

第四，制定事故处理预案，并有计划的进行事故处理演练，做到防患于未然，为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。

（三）采取有效措施，加强稽查管理

今冬明春的安全越冬工作，首先，大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作，增强巡检人员的监管意识；第二，加大清理占压工作力度，确保燃气管线安全输气；第三，加强同各供气管理部门沟通与协作配合，做好对加装防盗封用户的抽查工作，主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。

（四）加强职工安全教育，提高职工防范意识

在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

（五）安全越冬工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据

为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应企业改革发展的需要，大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。

（六）加强领导、分兵把口，确保安全越冬工作有序进行

为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来，领导班子采取分兵把口的工作方式，定期对各部门进行岗位轮换，通过岗位轮换，使稽查员不断地超越自我，增强沟通，提高业务及执法水平，为竞争上岗的推进做好铺垫。

（七）加强纪律建设，塑造大队形象

俗话说“没有规矩，不成方圆”。要想打赢安全越冬这一仗，就必须有铁的纪律做保障，特别是中层干部，要起到表率作用，严格遵守大队的各项规章制度，廉洁自律、遵章守纪、克己奉公、以身作则，带动大队职工，全面完成今冬明春的安全越冬工作。

要注意树立大队的良好形象，鉴于现有工作环境的制约，大队职工要注意扰民矛盾的发生，注重保持办公环境及周边环境的卫生，为大队各项工作的有序开展做好铺垫。