群众座谈会发言范文

导语：如何才能写好一篇群众座谈会发言，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

同样，身处三江源头的玉树市结古镇，天空洁净如洗。每天早晚市民齐聚在格萨尔广场，跳着欢快的锅庄，呼吸着新鲜的空气，享受一天的美好生活。

监测数据显示，今年1月至5月，全省8个市州政府所在地城镇空气质量优良天数比例平均为89.6%，较去年同期上升6个百分点。其中，西宁市空气质量优良天数比例为85.4%，较去年同期增加13个百分点。

今年以来，我省各地积极督促落实“5个100%”的防尘措施，对建筑工地、拆迁工地、商砼企业扬尘防控工作拉网式排查，强力遏制面源污染。西宁市淘汰一批污染环境、工艺落后的企业，西宁市钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的33家企业全部完成清洁生产审核；海东市确定清洁生产审核企业，关停交通沿线、环境敏感区和城市核心区的多家黏土砖厂、沙石场，从源头遏制污染源。

为确保油品升级后国Ⅴ标准车用汽柴油市场稳定供应，要求中石油、中石化两大公司加强与炼油企业的衔接，积极组织国Ⅴ标准车用汽柴油油源，合理配置计划。目前，全省加油站已全面供应符合国Ⅴ标准车用汽柴油。现在，全省建成运行的废气自动监控设施达到51家企业195套，全部实现与环保部门联网，数据传输有效率平均为94%，远超国家75%的考核目标。通过实时在线监控，督促企业确保治理设施稳定运行，污染物达标排放。

今年是国家“大气十条”第一阶段的收官年，为推动区域空气质量改善，5月27日，省政府印发《青海省2017年度大气污染防治实施方案》，明确全省各市州年度环境空气质量改善目标、重点任务、重点治理项目及保障措施。方案结合国家要求和我省工作实际，从产业转型升级、能源结构调整、污染综合治理、强化监督管理、保障措施等方面，突出“抑尘、减煤、控车、治企”四大任务，提出28项具体措施。

据介绍，今年各市州将持续城市扬尘污染控制，加强建筑施工和公路建设施工扬尘管控，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，进一步提高垃圾收集率，严禁露天焚烧垃圾、农作物秸秆、荒草等。全面整治燃煤小锅炉，年内淘汰640蒸吨燃煤小锅炉，西宁、海东两市城市建成区天然气管网覆盖范围内实现10蒸吨及以下燃煤锅炉清零。

强化移动源污染防治，建立健全黄标车限行措施，落实黄标车淘汰财政补贴激励政策，年底前基本淘汰全省范围黄标车。同时，优化城区交通道路网络，强化交通疏导管理，加快油品升级和油气回收治理。

篇2

 

乡情召唤声声在耳，脱贫攻坚责任在肩。10月17日是联合国确立的“国际消贫日”，也是国务院设立的第三个“扶贫日”。当天下午，广元市“返乡创业、回家发展”助力脱贫攻坚座谈会举行，市委书记王菲出席座谈会并号召广大乡友回家走走看看，投资兴业，为脱贫攻坚助力、为家乡发展添彩。市委副书记冯磊主持座谈会。

一句句乡音传达出对家乡的思念，脱贫攻坚的硬任务是家乡的召唤。广州商会、楹祥精密机械、黄猫垭商会鑫春雷石材、南方食品、蓉泰厨房等企业负责人纷纷发言，表达出返乡创业、回家发展、助力脱贫攻坚的意愿或在广发展的感受。

在听取企业家的发言后，王菲代表市委市政府对大家在外取得的成功表示祝贺，对大家长期以来对广元市经济社会发展的关心和支持表示感谢。王菲说，召开本次座谈会，就是要让大家了解广元发展的现状和今后发展的蓝图，并希望大家返乡创业、回家发展，通过创业带动就业，增加贫困群众收入，助力脱贫奔康。

王菲说，近年来，该市坚决贯彻落实中央、省委关于精准扶贫的有关精神，按照市第七次党代会的一系列安排部署，把脱贫攻坚作为经济建设“三大主战场”的重要内容，坚决实现整体连片贫困到同步全面小康跨越。

“经过多年的艰苦奋斗，家乡的面貌有了极大改变，但脱贫攻坚任务依然艰巨，贫困面大，贫困程度深，制约因素多的现实依然存在。”王菲说，刚刚召开不久的市第七次党代会，明确提出了要实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越的总目标，提出了广元未来发展“三个一、三个三”的战略体系。希望大家抢抓秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划、《川陕革命老区发展振兴规划》等重大政策机遇，充分发挥广元便捷的交通条件和良好的生态优势，加大在家乡的投资力度，积极投身脱贫攻坚，助力贫困群众大打一场脱贫攻坚战。市委市政府将大力实施“大开放大合作战略”，不断优化投资环境，给予最大限度的支持和优质服务。

“月是故乡明，人是故乡亲。”王菲希望，在外广元籍企业家时刻情系家乡、心系家乡，在返乡创业、回家发展的同时，积极穿针引线，广泛宣传广元、推介广元，使外界更多地认识广元、了解广元、青睐广元、投资广元，为脱贫攻坚助力、为家乡发展添彩。

座谈会上，签订了投资、扶贫合作及捐赠协议，共签订苍溪火车站物流园区建设项目等投资项目17个，总投资48亿元;扶贫合作类项目5个，总金额867.16万元;捐款捐物76项，总金额775.7万元

篇3

同志们：

今天我们组织召开这次劳模座谈会，刚才部分劳模和先进集体代表做了发言，大家讲工作，谈思想，提建议，畅所欲言，区人大、区政府、区政协的领导也分别做了讲话，我认为大家讲的都很好，在这里我就不多说了，简单谈几点感受。

劳动模范是广大工人阶级的精英，是各个阶层劳动者的杰出代表。对两年一次的劳模评选，区委、区政府是非常重视的。这一届劳模，我认为有以下三个特点：一是一线工人占了相当的比例，占劳模的50,;二是战线分布合理，广泛分布于教育、城建、非公有制企业以及社区，这些都是在我区经济和社会发展中担当重任的战线;三是有了新群体的代表。社区工作者第一次当了劳模，还有下岗职工创业带头人，真正体现了新时期劳动模范的内涵，说明只要为我区的经济发展和社会进步做出贡献的人，都可以当劳模，都应受到社会的尊重和认可，我想只有这样，才能起到模范和表率作用，才能激发全区广大职工的工作热情。在这里我代表区委、区人大、区政府、区政协向受到表彰的劳动模范和先进集体表示热烈的祝贺！

近几年，××区的经济和社会各项事业的发展形势很好，我们抓住机遇，紧紧围绕建设现代化中心城区的奋斗目标，采取措施，全力推进，各项工作取得了一定成效。去年完成地区生产总值43.2亿元，同比增长24；财政收入完成6.37亿元，同比增长20；实际利用外资1.3亿美元，同比增长43；出口创汇4.5亿美元，同比增长73；固定资产投资完成80亿元，同比增长32。社区建设取得新的突破性，教育、科技、卫生、文化体育等各项事业全面进步，三个文明建设协调发展，全区呈现出一心一意谋发展、万众一心促振兴的良好局面。这些成绩的取得，是全区人民团结奋斗的结果，也饱含着包括广大劳模在内的全区社会各界群众的心血和智慧。在此我代表区委、区人大、区政府、区政协向大家表示衷心的感谢！

今后一段时期是经济社会发展的关键时期，今年又是“十一五”规划的开局之年，前不久我们刚刚开完党代会，全区未来五年的奋斗目标和工作任务已经明确，那就是：到2010年，地区生产总值年均增长15以上，财政收入年均增长15以上，比2005年各翻一番。经济保持快速健康协调发展，中心城区地位进一步增强；各项社会事业全面推进，建立起以促进人的全面发展为中心的社会事业体系；居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高，城区环境进一步优化，居民生活质量普遍提高；精神文明、政治文明和党的建设进一步加强，社会始终保持祥和稳定，基本建成现代化中心城区。

篇4

按照省委深入学习实践科学发展观活动的总体部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是：对学习调研阶段工作进行回顾总结，对分析检查阶段工作进行安排部署，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展，确保活动取得明显成效。下面我就学习实践活动第一阶段开展情况及下一步分析检查阶段 以上这些问题，我们还要在下一步活动中认真分析，找出原因，制定相应的措施，切实进行整改，促进**通信业好又快发展，更好地服务于**人民，更好地服务于**经济和社会发展。

虽然我局深入学习实践科学发展观活动工作第一阶段开局良好，但与上级要求和兄弟部门相比，还存在不足之处，如理论学习尚需继续深入，学习方式有待进一步创新，发展思路仍需进一步拓展等。这些问题，我们要在下一阶段活动中认真加以解决。

二、分析检查阶段主要任务

分析检查阶段要求高、任务重，我们要按照省委和省委指导检查组的要求，进一步统一思想，振奋精神，强化时间意识、质量意识，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，精心组织实施好这一阶段工作。

（一）召开局领导班子专题民主生活会。局党组召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，每位班子成员撰写发言材料，对照检查自身存在的不足，开展批评与自我批评。同时对分析检查报告进行讨论。民主生活会召开前，局领导班子成员之间相互谈心，交换看法。通过召开座谈会、书面征求意见、在局网站上开辟专栏等形式，广泛听取全局干部职工、基层群众和服务对象对局领导班子和党员领导干部和落实科学发展观、创新体制机制的意见。各支部组织召开专题组织生活会，认真分析查找自身的不足。生活会中每位党员都联系通信工作实际和分管、从事的具体工作，认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条影响制约了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证确定的各项重点工作得到有效落实。

（二）形成局领导班子分析检查报告。活动办公室梳理前阶段通过调研、书面、座谈会等形式征求到的意见和建议，报局党组审议。局领导班子充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、召开座谈会、征求意见的成果，突出检查分析问题，理清科学发展思路这个重点，深入查找在通信事业科学发展、服务基层群众、促进民生改善方面存在的主要差距，重点查找服务科学发展的 （二）特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题体现学习实践活动的积极成果，也是赢得群众满意的必然要求。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。我们要紧密联系实际，通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距问题、认识上的缺位问题、责任意识不强的问题、自觉性不高的问题、联系实际不紧的问题和体制机制不活的问题等等。查摆问题要在“准”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫；既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想认识的根源，真正把问题找准，把原因分析透，把对策思路确定好。要坚持边查边改，对征求到的社会各界意见、党员干部评议意见、班子和班子成员查找出来的意见，进行认真梳理。根据存在问题的层次和范围，明确分工，责任到人，能改的立即改，不要拖到整改阶段，努力把学习活动的效果体现在整改上，体现在解决问题上。

（三）特别注重引导群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动，就是要让群众参与，请群众评判，让群众满意，充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。要围绕查找解决突出问题，充分发挥民主，改进方式方法，贴近基层和群众，虚心听取意见。特别是本阶段要对领导班子分析报告进行群众评议，这是吸收群众参与、接受群众监督、依靠群众力量查找问题、搞好学习实践活动的重要举措。我们要结合实际，大胆探索创新，精心组织实施，努力把群众评议过程变成倾听民声、了解民意、为民服务的过程。

篇5

根据工作的总体部署，今天我们在这里召开区十四届人大常委会第二十七次会议，对国土分局的行政执法工作进行面对面的评议。刚才，各代表小组按片派代表向大会作了评议发言，部分委员也作了评议发言，徐晓福局长代表国土分局作了表态性发言。这次会议在大家的共同努力下，开得是好的，达到了预期的目的。代表们在评议中充分肯定了国土分局2012年以来行政执法工作所取得的成绩，也中肯地指出了存在的问题和不足，提出了改进的意见和建议，充分体现了评议双方对法律和人民高度负责的精神，体现了积极推进依法行政的良好愿望。这一切，都为下一阶段整改工作的顺利进行打下了坚实的基础。下面，我讲两点意见。

在这次对国土分局行政执法工作的评议中，评议双方思想上重视，认识上一致，行动上配合，较好地把握了监督与被监督、评议与被评议的关系，使评议工作取得了阶段性成果。回顾总结前阶段的评议工作，主要有四个特点：

（一）领导重视，安排周密，为评议工作有序开展提供了保证。区人大常委会年初就作出了组织人大代表评议国土分局行政执法工作的部署，并列入了年度工作要点，主任会议进行专题研究，制定了评议工作的具体实施方案。6月9日，召开了评议国土分局行政执法工作动员会，对评议工作进行了全面部署和发动，统一思想，明确任务，落实责任。各镇街代表小组就评议工作向全体区人大代表进行了传达动员，组织代表认真学习评议工作文件精神，明确评议的内容和方法步骤，并对评议工作涉及的具体事项作出了安排。各片在认真调查研究和梳理分析各方面意见的基础上，确定了参加评议会的发言代表。从总体看，各代表小组对评议工作思想重视，组织有力，从而保证了评议工作扎实、有序、顺利地开展。

（二）目标明确，重点突出，评议工作充分体现了促进依法行政的目的。区人大常委会组织人大代表开展对国土分局的行政执法评议，根本目的是通过评议，强化国土资源管理部门的依法行政意识，提高依法行政能力，为我区经济社会发展服务。因此，评议工作强调以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以国土分局2012年以来贯彻执行宪法和相关法律法规，落实区委十三届八次全会精神，依法行政，履行职责，服务经济社会发展情况，和执行区人大常委会的决定决议，办理代表议案建议，以及队伍建设等方面为重点内容，既肯定成绩，又指出问题，并提出建议和意见。评议过程中的调查研究、代表小组发片座谈了解、大会发言等，都较好地遵循和把握了上述的指导思想和工作重点。

（三）广大人大代表积极参与，评议主体作用得到了较好发挥。区人大代表作为这次评议的主体，积极主动，踊跃参与，以多种方式参与评议工作，表现出了较高的政治热情和强烈的责任感。主要体现在三个方面：一是自觉加强法律法规学习。以代表小组为单位，认真学习有关国土资源管理工作的法律法规，了解国土资源管理部门的职责和任务。二是开展广泛深入的调查研究。代表们通过召开座谈会、走访选民、个别访谈、实地察看等形式，了解各方面的意见和呼声，掌握了翔实的第一手材料，使评议工作建立在深厚的群众基础之上。三是认真开展评议。各代表小组组织代表召开评议工作座谈会，对国土分局行政执法工作提出意见建议。从前阶段评议工作和今天的代表评议发言中，我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视，以及对区国土资源管理工作的关心和期望。

（四）被评议单位态度端正、配合积极，为评议工作顺利进行创造了条件。国土分局对这次评议活动，思想重视，态度端正。评议初期，国土分局就及时召开全系统干部职工大会，对接受评议工作进行动员部署，并制订了实施方案。此后，局领导班子带队走访各镇街和有关部门，主动听取各方面意见和建议，对代表和群众提出的批评、意见和建议，认真梳理，落实整改，较好地体现了自查自纠、边评边改的精神。

第二点意见，关于下阶段整改工作的几点要求

评议工作要真正取得实效，关键在于整改。如果整改工作不到位，人大代表和人民群众的意见和建议就难以落实，评议工作就会流于形式。因此，在评议工作进入整改提高阶段后，要集中时间和精力，抓住重点和关键，认真切实地搞好整改。具体要做到以下三个方面。

一要深化认识。当前新的形势，要求国土资源管理部门必须认真贯彻、全面落实科学发展观，切实加强依法行政，不断提高执法能力和水平。在今天的评议会上，区人大代表在肯定国土分局行政执法工作成绩的同时，又实事求是地指出了问题和不足，同时又有针对性地提出了一些意见和建议。应当看到，人大代表们的评议，汇集了方方面面的意见和建议，具有一定的代表性。这是人大代表和人民群众对国土分局工作的关心、帮助、支持和促进，也是一种信任和期望。当然，代表们来自不同的工作单位，看问题的角度会有所不同，有的问题可能提得不够全面、准确，这是可以理解的。但代表评议的出发点和目的只有一个，就是为了推进依法行政，使国土分局更好地履行职能。能否正确对待代表评议意见，既关系到整改工作是否能顺利进行，更是一个正确对待人大监督，正确对待人民群众监督的态度问题和原则问题。因此，希望国土分局进一步统一思想认识，认真对待来自人大代表和人民群众的意见和呼声，以更加积极的态度，更加饱满的热情，采取更加有力的措施，扎实地做好整改工作。

二要明确责任。不断推进我区的国土资源管理工作，使其更好地服务经济社会发展，更好地服务广大人民群众，既是国土分局的重要职责，也是我们的共同责任。评议双方要明确自身在评议整改工作中的职责，把责任落实到位。国土分局要紧紧围绕评议目标，按照依法行政和严格执法的要求，认真对照自查出来的问题和评议中提出的意见建议，深入剖析原因，积极寻求对策。既要勇于承担属于职责范围内的问题，主动落实整改，切实履行好职责；又要积极抓好需要牵头组织和解决的问题，发挥好横向协调的作用，组织好联合执法。同时，对属于上级部门或其他职能部门的问题，也要积极做好参谋、加强联系沟通，努力营造良好的行政执法环境。对代表评议中提出的具体问题，区人大常委会及其机关也要认真进行梳理，及时转交给国土分局，并督促抓好落实，给代表一个满意的答复。

篇6

大家好！今天，我们在这里召开以“质量监督与民生发展”为主题的座谈会，标志着质量监督与民生发展更加被重视。

“以人为本”是科学发展观的核心，质监工作的“以人为本”就是要认真贯彻“百年大计，质量第一”思想，确保人民生命财产安全，把实现好、维护好、发展好建筑产品使用者的合法权益作为我们一切工作的出发点和落脚点；就是要着力提升住宅工程质量水平，减少质量通病，满足人们日益提高的改进住宅使用功能和改善居住环境的现实需求；就是要努力提升工程质量监管水平，使保障更加有力，服务科学发展和全面建设小康社会的奋斗目标，让发展的成果惠及广大人民群众。

质监工作涵盖百姓生活衣食住行的方方面面，负责特种设备安全、食品生产安全、产品质量安全的监管，市民乘坐的电梯、自动扶梯，穿衣戴帽、吃饭喝水，都离不开“质量安全”。

质监工作要把农民作为重要服务对象，把解决农民的困难作为行风建设的重要内容，不仅选“题”选的准，而且关键还在于他们切实转变作风，主动深入农村一线，把服务送到田间地头，把惠农政策送到各家农户，实实在在为服务“三农”作了大量工作。在一些地区和部门，干群关系紧张，工作得不到群众的理解与支持，甚至于抵触，之所以出现这种被动局面，就在于安排部署工作时，没有站在群众的角度上去考虑问题，没有真正做到“情为民系、利为民谋、权为民用”。实践证明，只有忠实实践为人民服务的宗旨，扎扎实实的为群众办实事、办好事、解难事，才能在解决问题中体现对人民群众的感情，才能营造全社会关注民生、服务发展的良好氛围，才能赢得群众的口碑、百姓的认可、社会的赞誉。

农民在种地之时，最怕的就是假农药、假种子，针对这一问题，质监工作需要在强化行风建设中，根据自身职能，带着“爱农就是爱自己”的感情与责任，把解决群众反映强烈的“坑农、害农”问题作为执法为民、服务为农的重要职责，真正把为农民“干点实事、做点好事、办点善事”落到实处。我们要坚持在农民最盼上尽力。始终把维护农民权益作为开展监管工作的重头戏，坚持做到对涉农案件“优先立案、优先查处、优先办结”的“三个优先”。我们要坚持在农民最急上着手。针对以往农民遇到农资产品质量问题“找不着路、摸不到门、花不起钱”的现象，让农民不花钱也能享受优质的服务。我们要坚持在农民最忧上用心。在紧扣“执法”和“服务”两大主题的同时，把为农民朋友排忧解难作为工作重点。

篇7

自深入学习实践科学发展观活动转入分析查阶段以来，我们严格按照按照县委深入学习实践科学发展观领导小组的统一部署和安排，紧密结合审计工作实际，突出重点，周密部署，严格要求，精心组织召开专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段的各项工作任务，取得良好效果。现将第二阶段的工作开展情况汇报如下：

一、精心组织，扎实开好专题民主生活会

一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上，通过发放征求意见表等活动，针对审计工作转型，广泛听取多方意见，鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新审计理念，服务县域经济”这一主题，明确了会议议题，深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，党组成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好民主会做到了心中有数，提前作好了准备。

二是认真开好会议。民主生活会上，各成员总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足，并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。通过批评和自我批评，找准了三个方面存在的突出问题：一是思想解放程度不够，把握机遇能力不强；二是年度审计项目任务太重，业务学习时间太少，与外部交流学习的机会不多；三是深入基层调研工作不够，审计工作质量水平不高。这次民主生活会，达到了批评与自我批评的目的，实现统一思想、达成共识。

三是切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足，支部制定整改方案，从两个方面进行全面整改：一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设，引导广大审计干部深入思考审计工作的本质，树立科学审计理念、民本审计理念、绩效审计理念、免疫系统审计理念，切实转变机关工作作风，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升审计质量。从加强审计队伍建设和规范审计程序入手，加强培训工作，实施全程管理，改进审计工作方式方法，完善考核激励机制，不断提升审计质量和水平。

二、严格把关，认真撰写领导班子检查分析报告

一是早准备。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取退休老干部、审计一线干部职工及社会各界的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。

二是严要求。局长充分履行第一责任人职责，亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作，明确提出起草要求，对提纲的具体内容逐条进行分析指导。党组成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。

三是求实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了局领导班子分析检查报告，充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩，全面系统梳理存在的问题，提出了审计质量有待于进一步提高、审计管理有待于进一步深化、审计能力有待于进一步加强三个影响和制约审计工作科学发展的突出问题，并明确了下步发展的措施，为下一步整改落实打下了扎实的基础。

三、汇集民意，积极组织群众对分析检查报告进行评议

篇8

我局深入学习实践科学发展观活动从*月初开始以来，在市委的正确领导和市委第五指导检查组的精心指导下，结合食品药品监管工作实际，高标准、严要求，认真扎实地开展学习实践活动，较好的完成了第一阶段的各项任务，取得了初步成效。

*月*日上午，市委召开了深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员大会，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长李建华同志对全市分析检查转段工作进行了全面部署，提出了明确要求。按照市委学习实践科学发展观活动的统一部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天我们召开会议，主要任务是：贯彻落实市委动员会议精神，回顾总结学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段工作，进一步提高认识，明确任务，推动学习实践活动深入开展。市委学习实践活动第五指导检查组的领导亲临会议指导，并将作重要指导讲话。下面，我讲三点意见：

一、学习调研阶段工作的基本情况

我局深入学习实践科学发展观活动自*月初启动以来，市局机关和市药检所2个支部的*2名党员和1*名非党员按要求参加了学习实践活动。第一阶段，我们紧紧围绕市委提出的总体目标和“科学发展，构建和谐，打造‘陆上三峡’，建设清洁能源基地”的实践主题，突出局领导班子成员这个重点，统筹安排，精心组织，扎实推进，通过思想发动、学习交流、征求意见、开展主题调研等一系列活动，进一步增强了全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：

（一）认真组织学习培训，较好保证了学习质量

第一阶段，局党组在加强组织领导，认真制定活动方案的同时，拟定了《学习计划表》，把学习任务细化、量化到每一天，每一个具体环节；在市食品药品监管局网站和局会议室开辟了学习实践活动专栏，统一配发了学习笔记，并建立了严格的考评、督查制度。通过局党组中心组学习、支部学习、集中培训、专题讲座、个人自学、观看录像、网上交流、撰写心得体会等形式，我们组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地把握了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。学习中，人均记笔记1万字以上，领导干部人均记笔记1.*万字以上，总学时达到了60学时。干部职工还结合学习情况，紧密联系工作实际，每人撰写心得体会2篇。开办了“深入学习实践科学发展观专题网页”，报送学习简报9期。

（二）深入开展调查研究，初步查找了存在问题

我们将调研工作与当前食品药品监管工作紧密结合，精心选定调研课题，由局领导班子成员分别带队，深入各县（市、区）、各药品生产、经营企业，既积极与基层执法人员座谈，又深入药品生产、流通企业实地调研，广泛征求意见和建议。通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函、个别谈话、在全系统开展“我为科学监管献一策”活动等多种形式，认真地倾听了基层的声音、收集了基层的意见。共实地走访企业2*家，召开干部职工和行政相对人座谈会7次，发放问卷调查和征求意见表1*0份。经过整理，共收集具有针对性和可操作性的意见建议**条，并将收集到的意见建议原汁原味地向局领导班子和相关科室进行了反馈。调研中对能够解决的问题立即给予解决，一时难以解决的进一步梳理分析，提出基本思路和建议，班子成员完成调研报告*份，召开专题调研交流汇报会1次，推动了学习实践活动的深入开展。

（三）注重突出实践特色，切实推动了各项工作

学习实践活动开展以来，我们按照市委学习实践活动领导小组的总体部署，紧密联系食品药品监管工作实际，以学习实践活动推动食品药品监管工作，以监管工作成效检验学习实践效果，努力做到学习实践活动和监管工作两手抓、两不误、两促进。

一是把监管的重心从城市向城乡并重转变，更加注重统筹城乡食品药品安全监管工作协调发展。在深入调研的基础上，认真分析全市食品药品安全现状，将监管重心从食品药品安全状况相对较好的城市转向地域广阔，人口众多而监管力量薄弱，安全隐患不同程度存在的农村地区。积极推动在各县（市、区）进一步建立健全农村食品药品监督网络，推动在各县（市、区）乡镇政府成立了食品药品安全领导小组，组建了食品药品安全监管办公室，按照不增加机构人员编制的原则，选聘了乡镇食品药品监督员和村食品药品协管员，并组织对农村食品药品监督员、协管员进行了相关业务知识培训。目前，全市农村食品药品监督网络覆盖率已达到100%，为更好地从监管体制上解决农民群众的饮食用药安全问题打下了坚实的基础。

二是把监管的目标从数量到质量转变，更加注重提高监管效能。继续加大药品市场整治力度，组织查处药品经营企业超方式超范围经营、无证经营、挂靠经营、走票、出租或转让柜台，以及用食品、保健食品冒充药品等违法违规行为。1-4月，按照国家和省食品药品监管局的统一部署，组织开展了双黄连注射液、糖脂宁胶囊、香丹注射液、含可待因复方口服溶液、盐酸芬氟拉明原料药和制剂、注射用泮托拉唑钠、人用狂犬病疫苗等专项检查，对国家食品药品监管局通报的双黄连注射液等“问题批次”药品，在第一时间通过电话、手机短信、市电视台公告、市食品药品监管局网站等形式，通知各涉药单位和公众停用，并迅速组织专门检查组开展清查工作，确保“问题药品”迅速得到清查和控制。

三是把监管的力量从自身系统向全社会共同参与转变，更加注重构建全方位的食品药品安全责任体系。积极协调市、县、乡各级政府层层签订食品药品安全责任书，切实落实食品药品安全政府“负总责”的责任。2009年，市、县两级政府将食品药品安全做为一项重要内容，纳入了各级政府目标责任考核体系，对责任书进行层层分解，与各乡镇、各监管职能部门层层签订了食品药品安全监管目标责任书。食品药品监管部门也与各药械经营使用单位逐一签订了质量安全责任书，建立健全了政府、部门、企业的食品药品安全责任体系。

四是把监管的内容从单纯监管向公共行政服务转变，更加注重行政执法的公平与正义，实现和谐监管。转变过去为监管而监管的观念，拓宽监管内涵和外延，注重转变监管方式，引入服务的理念，把监管寓于服务当中，在加大对违法违规经营行为和假劣药品、医疗器械的打击力度的同时，简化办事程序，规范执法行为，积极指导企业诚信规范经营，为企业发展壮大创造良好的政务环境，实现食品医药经济可持续发展和食品药品市场良好秩序的有机统一。

五是监管的手段从传统的方式向数字化信息化转变，更加注重服务方便群众。依托现有计算机硬件设施和*市食品药品监督管理局门户网站，将监管动态、假劣药品信息、通知公告等内容在第一时间通过网络，方便群众查询。督促、指导全市10家药品批发企业对所经营的列入《入网药品目录》的血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类等“四大类药品”，按要求全部进行扫码入网和数据上传，确保对“四大类药品”购进、贮存、销售情况的实时监控。

总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，我局广大党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，初步实现了“四个提升”，即：领导班子分析解决问题能力的进一步提升、干部队伍服务监管意识的进一步提升、干部队伍作风建设的进一步提升、调查研究为民办实事能力的进一步提升，学习实践活动取得了阶段性成效。但同时我们也看到，在学习实践活动中还存在一些问题：一是有些党员干部对科学发展观和科学监管理念的认识还不到位，对正确处理监管与发展、监管与服务的关系方面认识不清，方法不多；二是学习实践活动进展不够平衡，在活动载体和方式方法上创新不够，缺乏特色；三是部分党员干部学习实践活动与本科室、本岗位的工作实际贴得不紧、靠得不实，有学习与实践相脱节的现象。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的学习和工作中认真研究解决。

二、分析检查阶段的主要任务

分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是整改落实阶段的基础。我们务必高度重视，进一步统一思想，振奋精神，采取有力措施，把握关键环节，精心组织实施好这一阶段工作。

（一）坚持不懈地抓好理论学习

坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，有针对性地继续抓好党员的理论学习，特别是在深入学习必读书目、中央和省市委的新精神上再下功夫，并注意引导广大党员理论联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学监管理念、增强科学发展信心、达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。

（二）召开领导班子专题民主生活会

一要继续广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，采取分层次召开专题座谈会、发放《征求意见函》、设置意见箱、上门走访等形式和利用网络等媒体面向社会公开征求意见。对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和领导班子成员的意见。对领导班子和班子主要负责同志的意见，由第五指导检查组组长与市委学习实践活动领导小组办公室沟通后分别反馈；对领导班子其他成员的意见，由局党组主要负责同志征求市委第五指导检查组组长意见后反馈给本人。

二要开展谈心活动。专题民主生活会前，领导班子、成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。谈心活动要分层次开展，主要领导与班子成员、党员领导干部与分管科室负责人、支部书记与党员、党员与党员、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，努力在沟通思想、增进团结、找准问题、统一思想、理清思路、推动科学监管方面形成共识。

三要认真撰写发言材料。领导班子成员在征求意见和开展谈心活动的基础上，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，围绕“三查三看三分析”进行查摆和分析：一查学习成效和思想认识，看是否深刻、准确地领会和把握了科学发展观的精神实质，分析不适应形势发展、不符合科学发展要求的思想根源；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务民生、服务基层、服务群众，分析影响和制约食品药品科学监管的突出问题；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉，分析党员、干部党性、党风、党纪方面和服务基层群众等方面存在的突出问题。并深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。民主生活会前，要将领导班子成员发言材料报市委第五指导检查组审阅。

四要开好民主生活会和组织生活会。局领导班子召开“学习实践科学发展观，积极践行科学监管理念，确保公众饮食用药安全”专题民主生活会。民主生活会重点放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，切实找准存在问题，明确整改措施，理清发展思路，并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题提出整改意见。民主生活会邀请上级纪检机构、组织部门和市委学习实践活动第五指导组领导列席。民主生活会召开前10天，向市委学习实践活动办公室、市纪委、市委组织部和市委学习实践活动第五指导检查组报告。

局机关支部和市药检所支部组织召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面进行分析检查。全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员干部的身份参加党支部的专题组织生活会。

（三）形成高质量的领导班子分析检查报告。

一是认真撰写分析检查报告。局领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论的成果，充分反映市食品药品监管局贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆食品药品监管工作在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，破解制约和影响科学监管的难题，提炼出贯彻落实科学发展观的总体思路、目标原则、重点任务、保障措施和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施，形成领导班子分析检查报告。

二是反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，经市委第五指导检查组审核同意，以书面形式征求上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，召开由基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会，广泛征求各方面意见。根据征求到的意见和建议，做进一步修改。在此基础上，召开党组扩大会，进行充分讨论，反复修改完善，形成群众评议稿。

三是坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边查边改，办一些群众迫切希望办的实事，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。

（四）组织群众评议。

围绕领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面开展评议，通过座谈会、评议大会、征求意见函等方式，组织市局机关、市药检所、稽查分局、肃州区局全体干部职工、行政相对人代表、基层群众代表、离退休老同志开展评议。对群众评议中提出的意见和建议进行认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告中体现出来。采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。

三、工作要求

分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，也是学习实践活动由认识成果向实践成果转化的关键阶段，其完成质量的高低，直接影响整个学习实践活动的成效。要着力从深化学习，提高实践科学发展观的理解力；分析并解决影响和制约食品药品科学监管的问题，增强科学监管的执行力；查找体制机制障碍根源，完善监管、服务体制机制，形成科学发展的创新力，深化分析检查活动的成效。

一要坚持把深化学习贯穿始终。要在深化学习、提高认识上下功夫，使党员干部对科学发展观的理解和把握达到新的高度，进一步深化对科学发展观的认识，解决自身在思想观念、思维方式和精神状态方面存在的差距和主要问题，牢固树立科学监管理念。

二要坚持突出实践特色。要紧扣民生主题和科学发展目标，紧密联系自身的职能职责，紧密联系食品药品安全形势和群众对食品药品安全的期待，紧密联系当前食品医药经济、食品药品安全保障方面的新变化和新问题，以求真务实的态度，按照察实情、讲实话、办实事、求实效的要求，认真做好分析检查阶段的各项工作，使活动内容更加务实、更具实践特色，与实际工作的联系更加紧密，解决实际存在问题更具针对性、可操作性，取得更好的实效。

三要坚持以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。

四要坚持贯彻群众路线。紧紧依靠群众，广泛发动群众，充分发扬民主。要在广泛征求群众意见的基础上，让群众参与到各项活动中来，扎实搞好群众评议工作，自觉接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。

五要坚持统筹兼顾。把学习实践活动与食品药品监管工作有机结合，统筹兼顾、周密安排，坚持边学边改、边查边改，做到“两手抓、两不误、两促进”。

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一、主要任务

分析检查阶段是扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是承上启下的关键阶段。这一阶段的主要任务是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织群众对分析检查报告进行评议等工作，征求意见，找准问题，分析原因，理清思路，明确措施。

二、工作步骤

（一）认真做好分析检查阶段工作准备

1、制定工作方案。根据全县统一部署要求，紧密结合林业实际，制定明确具体、可操作性强的分析检查阶段工作方案及配档表。

完成时限：　5月8日前

2、召开转段动员会议。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，组织召开转段会议，对学习调研阶段活动情况进行全面总结，安排部署分析检查阶段各项工作任务。邀请县委指导检查组参加会议。

完成时限：　5月10日前

（二）开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会

1、广泛征求意见。在前一阶段征求意见、求计问策、解放思想大讨论的基础上，进一步扩大征求意见范围，通过召开座谈会、发放征求意见表、登门走访等形式征求党员群众、社会各界的意见建议。对征求到的意见建议要汇总、梳理，并向领导班子和党员干部本人及时反馈。领导班子和党员干部个人要正确对待群众意见建议，认真进行分析检查，确保找准问题，明确努力方向。

完成时限：　5月15日前

2、开展谈心活动，撰写民主生活会发言材料。领导班子成员结合分工、重点查找班子和个人在解放思想、科学决策、政策措施、体制机制等方面影响和制约科学发展的突出问题，特别是注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题、分析原因，总结经验教训。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。班子每位成员撰写专题民主生活会发言材料，一般党员撰写组织生活会发言材料。

完成时限：　5月20日前

3、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来林业的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。专题民主生活会要吸收部分党员、群众代表列席，可与年度民主生活会合并召开。邀请县委指导检查组参加领导班子专题民主生活会。

以党支部为单位组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

完成时限：　5月31日前

（三）形成领导班子分析检查报告

要充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论、专题民主生活会的成果，紧密联系思想和工作实际，按照金乡县林业局开展学习实践发展观活动的实施方案的要求，深入开展“四对照、四检查”，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映林业局贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面树立存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深入分析当前国际经济环境带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开领导班子会议充分讨论，并听取各方面意见，反复修改完善，使之成为制定整改落实方案的基本依据，成为指导我县林业科学发展的重要文件。

完成时限：　6月13日前

（四）组织群众评议

分析检查报告形成以后，要广泛征求各方面意见，组织好群众评议。在评议对象上，要组织本单位的党员群众、一定数量的基层单位和服务对象的代表参加。在评议内容上，要着重围绕领导班子对科学发展的认识深不深、问题找的准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行，既要有单项评价，也要有总体评价。在评议方式上，可采取书面填写或召开座谈会等形式。

完成时限：　6月21日前

（五）公开分析检查报告和评议结果

修改后的分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

完成时限：　6月25日前

（六）阶段总结

分析检查阶段基本结束后，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析，并及时加以纠正和完善。要认真总结经验和成果，并形成书面材料及时报送县委学习实践活动办公室。

完成时限：　6月30日前

三、工作要求

分析检查阶段具有承上启下的重要作用，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对学习实践活动取得实效至关重要，工作要做到“四个确保”。

（一）继续深

化学习，确保思想认识统一

在学习交流和调研的基础上，创新学习形式，继续组织广大党员干部深入学习各级领导对科学发展观的重要批示和重要讲话精神，进一步提高认识，端正态度，进一步开阔眼界、开阔胸襟，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识和实干意识，进一步理清解决问题思路，形成科学发展共识，增强学习贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性，做到认识上的统一，行动上自觉、意志上坚定。

（二）坚持依靠群众，确保分析检查不走过场

要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，形式更活一些，问题找的更准一些，要集思广益写好分析检查报告，更好地形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展的共识，要开诚布公接受群众评议，评议方式要体现创新性、务实性。

（三）突出实践特色，确保活动实际效果

要坚持边学边改，针对排查出的群众关心的热点难点问题，不等不靠，列出单子，明确责任，逐一抓好落实。解决问题要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调，失信于民。要进一步深入研究金融危机对我县林业发展的影响，在科学发展观指导下做好当前林业工作，按照中央的统一部署，围绕落实进一步扩大内需、促进经济增长的具体措施和县委、县政府的具体要求，提出应对当前经济形势，解决突出问题的具体举措。

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我局学习实践活动自20xx年5月9日转入分析检查阶段以来，在市委指导检查组的指导和帮助下，认真组织，严格要求，强化措施，通过市局班子和局属各单位党支部、全体党员以及广大干部职工的共同努力，较好地完成了转段、征求意见、专题民主生活会等环节工作任务。

（一）切实加强领导，周密安排部署

为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前召开会议，就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[20xx]16号文的要求，结合系统实际，制定下发了《**镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。

20xx年5月9日，在充分准备的基础上，召开了学习实践活动转段会议，局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

分析检查阶段一开始，我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。