农业的方向及规划范文

导语：如何才能写好一篇农业的方向及规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：传统农业；现代农业；规模化；精细化

改革开放以来，以上世纪80年代初期的联产承包责任制为主要标志，中国农业经历了一系列比较成功的发展时期。然而，由于理论的局限性和实践经验的缺乏，中国并没有从根本上改变传统农业的特征。农业脆弱的基础地位在中国新一轮的通货膨胀中暴露无遗。据国家统计局的信息，2007年，中国居民CPI上涨4.8％，涨幅比2006年提高3.3个百分点，而食品价格上涨成为拉动价格总水平上涨的最主要原因。2008年，中国物价上涨的势头有增无减，仅2月份的CPI就达到8.4％，创下十二年来的新高。可以说，中国“低通胀、高增长”的黄金发展时期已经过去了。农业是食品加工工业的基础，深刻反思中国农业发展的不足，不仅有利于从根本上解决目前的通货膨胀问题，更有利于中国农业抓住契机，迅速向现代农业转变。

一、传统农业发展理论的局限性

传统农业发展理论以阿瑟·刘易斯的《二元经济论》和舒尔茨的《改造传统农业》为代表。应该说，这两大理论都为传统农业向现代农业的转变提供了崭新的思路，对二次世界大战以后世界农业的发展发挥了一定的积极作用。然而，理论本身的缺陷，非常苛刻的理论应用前提，加上缺乏实践经验的必要总结和提炼，很容易导致发展中国家农业在经历一段短时期的繁荣之后再次陷入停滞，回到那种投入产出的低水平均衡。以《二元经济论》为例，刘易斯最重要的假设就是农村存在隐性失业，农业劳动的边际生产率为零或者为负数。在对农业生产没有任何不利影响的前提下，农村劳动力可以源源不断地流向城市，加人工业化进程。当农村劳动力流出到一定程度时，农产品产量下降，价格上升，追求利润的动力将促使农民把现代农业的生产要素引进来，从而实现传统农业向现代农业的转变。然而，从发展中国家的实践来看，不仅是刘易斯的假设站不住脚，刘易斯所描述的二元经济向一元经济转变的过程也过于简单。首先，正如美国西奥多·W·舒尔茨所指出的，农村劳动的边际生产力为正，不是零，更不是负数，因此农村劳动力流出带来的直接后果就是农产品产量和质量的下降。其次，农产品价格的上升几乎伴随着劳动力流出的开始而开始，并不是有相当长一段时间的滞后期。因为相对于较低的农业劳动生产率，工业的劳动生产率较高，即使在农产品产量和质量保持不变的情况下，农产品的相对价格也会上升。再次，农产品价格上升所带来的利润，并不能肯定把现代农业生产要素引进来。因为现代农业生产要素是多种要素的集合体，其中许多关键性的生产要素具有很长的生产周期。农产品市场的价格波动足以扼杀现代农业生产要素的整体引进，取而代之的是增加传统农业生产要素的投入，从而使得传统农业向现代农业的转变功败垂成。最后，考虑到经济开放的因素，农产品的进口足以阻止任何农产品的价格上涨和农业生产利润的获得。因此，无论是二元经济理论还是改造传统农业理论，它们都存在先天的局限性。这种局限性在中国过去三十年的农业发展中充分暴露了出来。

二、中国农业发展存在的问题

1978年以来，中国农业发展取得了很大的进步。1985年，在中国具有深远影响的不仅全面铺开，其效应也已开始充分发挥，中国农业取得了前所未有的大丰收。现在，中国农业的发展基本满足了国民经济迅猛发展对农产品的需求，农产品的进口在全部进口总额中只占很小比重，这对于拥有13亿人口的发展中大国而言，是非常了不起的成就。

然而，我们在看到成绩的同时，也要看到问题和不足。总体上说，中国农业发展面临着两大问题：一是中国农业仍是一个低收入行业，二是农村劳动力向城市的转移受到工业化能力的限制。这两大问题相互交织，相互作用，维持着中国农业投入产出的低水平均衡。需要指出的是，农业的低收入使农村劳动力流出，极大降低了农业劳动力的整体素质，这对主要依赖人力资本的中国农业现代化造成了致命打击。巨大的城乡收入差距，不仅意味着农村较低的消费和生活水平，也意味着农村的低储蓄和低投资，意味着改造传统农业所需要的货币资本和实物资本投入都面临不可克服的现实困难。然而资金的缺乏还不是最主要的，因为在发达的金融市场中，只要有丰富的人力资本，信用仍然能够弥补货币和实物资本的不足，但务农的低收入恰恰又让农村本已稀缺的人力资本进一步流失。现代农业需要的不是廉价的低素质劳动力，而是具有较高教育水平和相当技术含量的高技术劳动者，这种劳动力在农村很奇缺。然而在农业劳动低收入的刺激之下，不仅有一定技术水准的劳动力走向了城市，甚至具有强壮体力的简单劳动力也离开农村，这意味着滞留在农村的劳动力主体是老、弱、病、残，他们无论在劳动力数量还是质量上都不可能胜任中国农业发展的需要。农产品价格偶然性上涨所带来的经济刺激，其结果不可能是现代农业生产要素的投入，而只能是传统农业生产要素的简单追加。农产品销售的高价格最终对应着农产品生产的高成本，而不是通过引进现代农业生产要素降低生产成本，获取更多的农业利润，从而使农业生产进入良性循环。

如果说，务农的低收入为传统农业的现代化制造了巨大障碍，城市工业化接纳农村剩余劳动力能力有限，则使传统农业维持的低水平均衡获得了必要的外部条件。受工业化产品市场容量的限制，劳动密集型产业在中国城市的发展遇到瓶颈，城市产业结构的升级进一步表明依靠城市工业化来完全吸纳农村剩余劳动力是不现实的。在这种情况下，民以食为天，廉价的劳动力大军盘踞在农村，也就为传统农业的延续提供了最好的土壤。在改革开放的三十年里，尽管中国的农业机械总动力有所增加，但中国农业的规模经济效应并没有显示出来，更没有显示出中国农业机械化的强大竞争力。

三、规模化与精细化是中国农业发展的基本方向

一方面，中国农村劳动力向城市的转移受到工业化市场容量的限制；另一方面，中国传统农业向现代农业转变又必须以大批农业劳动力的退出为前提，只有这样才可能产生资本对劳动的有效替代。这意味着中国必须开辟一个新的就业领域作为农村过剩劳动力的吸收器。新的就业领域只能来自农业内部，但它绝不是我们日常所理解的现代农业，在严格的意义上，按照刘易斯模式实现的现代农业应称为大田农业。新的就业领域是特种农业，也称精细农业、都市农业，它在日本、东亚四小龙甚至东南亚一些国家已取得一定的成功经验。特种农业生产满足人们特殊需要的农产品，大田农业生产满足人们日常需要的农产品。两者之间最主要的区别，就产品而言，特种农产品异质性高、产品差别化程度大，大田农产品同质性高、几乎完全可替代；就要素投入而言，特种农业是典型的劳动密集型行业，而大田农业是典型的资本密集型行业，尽管二者所需要的技术含量都很高。特种农业和大田农业是现代农业的两个组成部分，它们代表着农业现代化的两个方向，每个发展中国家在实现农业现代化时，都应根据自己的国情，选择适合自己的农业现代化道路，自主决定特种农业和大田农业在本国农业部门中的比重。

实现中国农业现代化，绝不能照抄照搬西方的农业发展理论，必须结合中国国情，创建有中国特色的现代农业发展理论。西方的农业发展理论之所以有效，是因为它适合西方的国情。西方发达国家在工业化的过程中，面临着严重的劳动力短缺，劳动密集型的传统农业除以廉价的资本取代昂贵的劳动力之外，没有任何选择，以机械化为基本特征的西方农业现代化完全是市场竞争的结果，后来的农业电气化、自动化和智能化等都是在机械化的基础上完成的。这种在特殊情形下完成的农业现代化并不意味着西方的农业现代化代表着农业现代化的全部内容，充其量它只是告诉我们，通过资本对劳动的替代，可有效提高农业劳动生产率，创造出更多的农业剩余产品。从这种意义上说，刘易斯的《二元经济论》讲述的是西方的农业现代化之路，是农业劳动力严重不足情形下的农业现代化，这条道路对于有着严重过剩劳动力的中国农业是否适用值得商榷。相反，舒尔茨的《改造传统农业》与其说它为农业的现代化提供了一条新思路，不如说它为西方农业现代化理论补充了新的内容。因为就大田农业而言，刘易斯的《二元经济论》显然更具有说服力。大田作物最基本的特点就是受自然条件影响显著，最能发挥人的主观能动性的地方就是改变劳动的投入方式，这是西方农业现代化首先从以资本替代劳动开始的首要原因，在机械化全面铺开之后，才有化学化、生物化等其他农业现代化技术。这种以节省劳动力为基本目的的农业现代化注定了其产品的劳动含量较低，农产品具有明显的资本密集型特征，但社会发展的需要显然不应局限于资本密集型农产品的满足。舒尔茨的《改造传统农业》在强调农业生产过程中资本与劳动具有可替代性的同时，认为可以通过增加劳动的投入来弥补资本的不足，却无意识地把人们引导到一个农业现代化的全新空间，这就是特种农业的现代化，专门生产劳动密集型农产品。如果说大田作物满足的是人们日常生活的需要，特种农产品满足的就是人们特殊生活的需要。舒尔茨理论应用的结果是，如果要取得成功，只能是特种农业的出现和特种农业现代化的实现，这也许是舒尔茨当初提出这一理论时所没有想到的。

篇2

关键词：设施农业科学与工程；专业；职业规划

中图分类号：G640 文献标识码： A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.018

Abstract： An empirical investigation to the new college students of protected agriculture science and engineering major is carried out for understanding the planning and knowledge of future career prospect of the themselves major . Analysis of the tentative ideas and plans of future occupation of this major and summary the opinions of them about how to develop protected agriculture science and engineering major are done basing on data investigated in this article . Protected agriculture science and engineering is a major that related with strategic emerging industries in Tianjin and some suggestions about how to make it better service urban modern protected agriculture in Tianjin are put forward in this article. At the same time ， reference of specialty construction， the curriculum reform and innovative experiment of students are provided in this article.

Key words： protected agriculture science and engineering； major； career planning

随着生产需求的增加，高等农业院校在数量、规模、专业设置等方面也急剧增长，促使我国高等农业教育正在向现代化、实用化方向发展。大学生就业问题成为国家、社会、学生、家长所共同关注的焦点，就业率高低也间接地反映出高等农业教育的成败。设施农业科学与工程专业是各农口院校新开设的专业[1-3]，是适应我国设施农业大发展形势而产生的。为了解设施农业科学与工程专业新生对自己所学专业及就职前景的认知和规划状况，笔者对天津农学院设施农业科学与工程专业的大学一年级本科生做了实证调查，以调查数据作为基础，分析设施农业科学与工程专业本科生对本专业以后的职业观现状，调查在实践教学及对课程设置方面的要求，以期能对当前相关专业在专业教育及课程设置方面提供一定的帮助，也为农业高校专业思想教育提供一些参考。

1 调查数据统计与分析

1.1 设施农业科学与工程专业学生对职业规划的调查

问题1 你选择上大学的理由是：A.学习知识技能来武装和提高自己；B.只为学历；C.想体验大学生活；D.为考研做准备。

调查统计结果显示：选择A的比率为89%，选择B的比率为2%，选择C的比率为3%，选择D的比率为6%。大学教育非常重要，而选择上大学的理由又都是什么呢？有将近89%的同学希望可以学到真正的知识和技能，因此设施农业科学与工程专业的课程设置就要真正能满足学生求知的要求。专业培养就要切合实际，使学生具备现代设施工程设计、温室配套设备和环境控制设备的研制与开发、设施特色作物栽培和现代园区规划设计、设施企业经营与管理等方面的知识和技能。

问题2 你现在是否有明确的学习计划：A.有，对学习已经作出规划；B.没有，顺其自然；C.及格就行；D.尚在考虑中。

调查统计图结果显示：选择A的比率为31%，选择B的比率为18%，选择C的比率为11%，选择D的比率为40%。既然大部分同学还未作出明确的学习规划，那么在新生入学时就要加强这方面的引导，帮助学生及早建立明确的培养目标和科学合理的培养方案。不仅分专业纵向培养而且还可以横向培养[3]，培养具有一定的适应性和一定专业特长的应用型农业高级专门人才。

问题3 进入大学后你将如何规划业余时间：A.学习专业知识或者阅读感兴趣的书籍；B.积极参加社团活动和社会兼职；C.上网玩游戏、聊天等，或者睡觉；D.加强体育运动，强身健体。

调查显示，对于大学业余时间的规划，有56%的同学学习专业知识或者阅读感兴趣的书籍；32%参加社团活动和社会兼职；11%加强体育运动，强身健体，而没有学生选择上网玩游戏、聊天或者睡觉，反映出学生积极向上的主观性。大多数同学将业余时间用来学习专业知识和阅读书籍，学校和老师可以帮助学生打开思路，推荐一系列的相关书目、学术期刊网站供学生参考阅读，其中包括不同国家的出版物以帮助学生开拓国际视野。

问题4 你是否有未来职业规划：A.有，并向此方向努力奋斗；B.没想过；C.想过但不知道能不能实现；D.顺其自然。

调查显示，对于大学生职业规划，有31%的同学有规划并正向此方向努力；2%没有想过做规划；61%想过但不知道能不能实现；6%表示顺其自然。在职业规划上，学校可帮助他们做一些实际的规划并提高自信，来实现规划的真实价值。还可帮助大学生在校期间提供更广泛、更具体的实习机会，培养和提高学生真正和社会工作接轨的知识技能。

问题5 你理想的就业部门是：A.国家公务员或事业单位；B.设施相关企业；C.自己创业；D.到农村基层。

调查统计图结果显示：选择A的比率为52%，选择B的比率为39%，选择C的比率为10%，选择D的比率为0%。调查显示有52%的同学希望到国家公务员或事业单位就业，而没有同学想到农村基层就业。大学生就业难正日益成为一个社会问题，但我国的人才总量是缺乏的。相信这个现象导致了大学生对就业部门选择的大差异。大学毕业生就业困难并非由市场供大于求造成的，而是产生于个人就业意愿和技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。农业技术的应用以及农业人才的用武之地大部分在基层，培养的农业人才如果离开了基层，就会背离培养的初衷，这在大学生职业教育中需要重点加强职业教育，真正做到学有所用。当前，国外人才培养工作中出现一种新的趋势，即企业界人士参与到高等学校的教学和管理工作中。企业界人士把企业界的建议、意见和人才需求信息反馈给高等学校，而高等学校则可以根据此制定相应的人才培养计划，设立相应的教育课程，培养出企业适用的各类应用型人才[2]，可以说这是一种农科院校的订单式培养，直接为企业输送人才。

问题6 关于大学毕业去向你的选择是：A.考研或考公务员；B.在天津发展；C.到其他大城市工作；D.回原籍发展。

调查显示，有44%的同学将在大学毕业后考研或考公务员；27%在天津继续发展（其中有21%的学生是天津市生源）；6%到其他大城市工作；23%回原籍发展。可以看出，大学生的发展方向还是很不均衡的，依然有很多同学选择考研或考公务员。那么学校在注重培养学生设施专业知识的同时，要帮助学生树立正确的人生观、价值观，真正做到学农、爱农，为我国的农业向现代化方向发展作出自己的贡献。

1.2 设施农业科学与工程专业学生对实践教学方面的调查

问题7 毕业实习时，你希望在设施相关企事业单位实习时间的长短为：A.半年；B.3个月；C.1个月；D.半个月。

调查统计图结果显示：选择A的比率为45%，选择B的比率为35%，选择C的比率为16%，选择D的比率为3%。调查显示75%的同学希望实习3个月到半年，说明没有工作经验的大学生希望通过更长时间的实习，来巩固所学的专业知识，增强自己的实践技能，以便毕业后更好地适应和做好工作。因此在制定大学生实习时间上可以参考学生意愿，适当延长大学生的毕业实习时间，积累实践经验，让学生从大学到单位完成更高效的转变。

问题8 毕业论文的开始时间你认为最理想的是：A.二年级下半年；B.三年级上半年；C.三年级下半年；D.四年级上半年。

调查统计图结果显示：选择A的比率为3%，选择B的比率为32%，选择C的比率为35%，选择D的比率为29%。调查结果中，希望在三年级下半年开始毕业论文的比率最大，说明更多同学希望在三年级以后开始毕业论文是因为希望在大学的前两年学习专业基础知识，然后再开始论文的研究和学习。而目前大学的课程安排是一二年级进行基础知识的学习，专业课程要在大三甚至大四才能学到，大四的学生又面临着找工作和考研复习，所以三四年级的大学生活会很充实很忙碌。因此如果可以适当地将一些专业知识学习提前，所有重要专业课程可以在上大四之前学完。这样即使三年级开始准备论文不会有还没学到的专业知识，也不会和四年级毕业实习有时间上的冲突。

问题9 你想从以下哪些方法提高设施专业技能？A.积极参加学校的教学实习；B.放假期间（包括寒暑假）到公司或企业实习；C.自己深入设施基地实践；D.查阅文献资料从书中获取技能知识。

调查显示，学生中45%希望通过参加学校的教学实习来提高设施专业技能；23%想放假期间到公司或企业实习；31%希望自己能深入设施基地实践；2%通过查阅文献资料丛书中获取技能知识。对此，学校可以通过完善实践教学，将企业管理引进教学中来，提供可实践的条件，帮助学生提供重点文献和相关资料等方面来帮助同学们提高设施专业技能。

问题10 你对学校与企业订单式培养（为企业培养人才，毕业后直接进入该企业）支持吗？如果支持，那么订单式培养开始时间适合在什么时候？A.支持，适合在大二就开始；B.支持，适合在大三开始；C.支持，适合在大四开始；D.不支持。

调查结果显示，选择A的比率为13%，选择B的比率为60%，选择C的比率为16%，选择D的比率为11%。学生中有89%支持学校与企业订单式培养，其中13%希望在大二就开始，60%希望在大三开始，16%希望到大四在开始。大学三年级，在整个大学四年的过程中算得上是真正从校园步入社会的开始，在这个时候开始将企业管理等的培养引入到学校中来是最合适不过的时间。因此从大三开始，加强帮助学生开拓思路和眼界，将企业的需求等传授给学生，以利于广大同学更真实、更直接、更高效地了解、认识企业需求，提升就业率。

1.3 设施农业科学与工程专业学生对课程设置方面的调查

问题11 通过对设施农业科学与工程专业四年的学习，你希望学到哪些技能？A.农业设施等相关领域的设施设计与建造；B.设施栽培与管理技术；C.农业设施等相关领域管理技能；D.设施生产技术推广。

调查统计图结果显示，选择A的比率为44%，选择B的比率为24%，选择C的比率为26%，选择D的比率为6%。设施农业是一门涉及生物、工程、环境等多学科交叉的科学，是多学科的综合发展与应用。调查显示大多数同学对农业设施等相关领域的设施设计与建造、管理技能以及设施栽培与管理技术等相关知识比较感兴趣，其中希望学到“农业设施等相关领域的规划设计”这方面的知识技能的人数占总人数的比率最大。我国的设施农业起步较晚，虽然发展速度很快，但生产水平和科技含量不高[1]。根本原因是设施农业专门人才缺乏、现有生产管理及技术研发人员科技素质较低。因此设施农业科学与工程专业的设立，在解决生产中工、农结合人才的需求方面应发挥更重要的作用。

问题12 设施农业科学与工程专业具有农工结合的特点，你认为适合的农、工课程比率是：A.农、工各占50%；B.农应该比工占更大比率；C.工应比农占更大比率；D.根据服务区域生产需求确定。

调查显示，对于设施农业科学与工程专业适合的农、工课程比率的问题，有21%人选择农、工各占50%；16%认为农应该比工占更大比率；45%认为工应比农占更大比率；18%认为可以按服务区域生产需求确定。设施农业是一门涉及生物、工程、环境等多学科交叉的科学，是多学科的综合发展与应用，这三个方面应该有机地结合与统一形成新兴学科。农、工所占比率要能体现专业设置的定位，并能更好地适应我国设施农业的发展方向。

2 结 论

通过调查可以看出，刚入学不久的大学生虽然还没有作出明确的学习规划，但绝大多数学生还是希望大学四年学到真正的知识与技能。对于未来职业的选择，公务员及事业单位还是受到青睐，而农村基层则备受冷落，说明农业高等教育还要加强学农、爱农教育，鼓励学生到基层去，学以致用。对于实践教学，大多数学生希望实习3个月到半年，并且学生绝大多数赞成订单式培养，并希望在大学三年级开始，这对于提高大学生就业率是一项很好的措施。关于设施农业科学与工程专业的课程设置，近半数学生支持农工各50%的比率，并可根据生产需要进行适当调整。

随着农业科学技术的不断发展，设施栽培技术也在不断进步，我国设施农业正在向现代化方向发展[4]。据资料统计，我国设施园艺栽培主要以花卉、蔬菜和果树为主体，到2011年我国设施栽培面积已经超过400万hm2 [5]。为与其相适应，部分农业院校先后开设了设施农业科学与工程专业，天津农学院2011年正式成立设施农业科学与工程专业，并批准为天津市战略性新兴产业相关专业。该专业的学科定位和人才培养模式都处于摸索阶段，与此相适应的课程体系和实践教学模式在教学过程中都需要进一步完善，因此在新专业建设初期通过调查，为课程设置与人才培养模式确立提供理论依据，也为相关农业院校专业建设提供参考，使该专业人才培养与生产实际接轨，更好地服务于当地设施农业生产实际。

参考文献：

[1] 高洪波，张广华，李敬蕊，等.设施农业科学与工程专业人才培养模式研究与实践[J].河北农业大学学报，2007，9（4）：112-115.

[2] 李建明，邹志荣，屈锋敏，等.设施农业科学与工程本科专业的建设与发展[J].高等农业教育，2004（4）：45-47.

[3] 李政红，兰海波，李敬蕊，等.设施农业科学与工程专业实践教学建设与改革[J].农业教育研究，2010（1）：29-31.

篇3

唐山市原副市长、市老科协会长杨振义，唐山市政协原副主席、市老科协常务副会长杜仲勋，唐山市政协常委、市老科协副会长刘秉善对该校教授表示欢迎和感谢。他们希望双方通过交流沟通信息，进一步发挥农大的科技优势，推动双方老科协工作向前发展。

路南区拟建设赵田庄生态农业科技示范园，如何加快农业发展、帮助农民致富是当前迫切需要解决的问题。唐运新一行考察了唐山路南区荷花坑配菜中心及赵田庄基地建设用地。教授们提出，要把本身特色充分利用起来，提高技术能力，并就路南区整体规划设计、蔬菜保鲜、食品安全、示范基地建设、农业产业化发展方向、观光农业、扩大物流范围、科技培训、培养新型农民、科技支撑合作等方面提出了规划和建议。他们还建议调整农业布局，发展现代农业，创新农村发展模式，带动农产品质量提高，形成农业品牌产品，探索出一条新农村建设新路。在就合作项目如何开展进行了商讨后，双方表示要扎扎实实合作，产生效果，帮助农民致富脱贫。（中国农业大学老科协 供 稿）

近日，中国农业大学老科协会长唐运新一行赴唐山市路南区参观考察，与唐山市老科协进行经验交流，并为当地企业和新农村建设发展“支招”。

唐山市原副市长、市老科协会长杨振义，唐山市政协原副主席、市老科协常务副会长杜仲勋，唐山市政协常委、市老科协副会长刘秉善对该校教授表示欢迎和感谢。他们希望双方通过交流沟通信息，进一步发挥农大的科技优势，推动双方老科协工作向前发展。

篇4

20世纪末，随着农业结构的调整和农业高新技术的应用，各地、市、城郊及乡镇结合自己的农业特点、自然资源和文化遗产相继建成了具有一定规模和一定面积的高新农业科技示范园区。这些园区内，主要栽植果树优良品种、稀有蔬菜和新潮花木，在绿化设计和道路规划方面遵照了园林的规划原则与要求，有的还设立了一些园林艺术小品和其他娱乐服务设施。整个园子除生产农副产品之外，还可供人们参观游览，这就是农业观光园的雏形。

城镇居民面对生态环境的日益恶化，纷纷开始向往“回归大自然”的休闲、恬静生活。每逢周末和假期，都不约而同地去寻找绿色空间和清新的娱乐场所，以领略、感受、体验田园和乡村的朴实生活，从而获得紧张工作之后的恬静和放松。另一方面，一些居民也渐渐厌倦了游历名山大川后的旅途劳累，且常有“看景不如听景”的遗憾，于是就自然而然地瞄上了距离比较近的高新农业科技示范园区。而这些园区也非常乐意接纳游人，既可处理产品，又可获得一笔非常可观的门票收入，且可以借游人之口做活广告，传播既快又易为人接受，比在广播、电视上做广告更经济实惠。这样，生态农业、园林绿化与生态旅游很自然地结合了起来，形成了一类独具特色的科技示范园，我们将之称为农业观光园。

由此可见，农业观光园是现代农业发展的一种新思路，属于农业生产的一种体制创新。它既是现代园林发展应用的一种特殊形式，也是观光农业的一种形式。它的显著特点是以金融资本为基础，以科技为先导，以市场为导向，以高效为目的，重点突出参与性、观赏性和娱乐性，充分体现农游合一性。

目前，农业观光园的类型划分尚无统一标准，各地大都是结合各自的主营项目和地方特色来划分和命名的。这里根据农业观光园的应用特点将其分为三类。观光农园以生产农作物、园艺作物、花卉、茶等为主营项目，让游人参与生产、管理及收获等活动，并可欣赏、品尝、购买的园区为观光农业园。它又可细分为观光果园、观光菜园、观光花园(圃)、观光茶园等。如北京的朝来农艺园。 农业公园把农业生产、农产品销售、旅游、休闲娱乐和园林结合起来的园区称为农业公园。这类园在休闲、旅游、度假、食宿、购物(农产品)、会议、娱乐设施等方面比较完善，注重了人文资源和历史资源的开发。是一种综合性的农业观光园。。 教育农园，既兼顾农业生产、农业科普教育，又兼顾园林和旅游的园区可称为教育农园。其园内的植物类 别、先进性、代表性及形态特征和造型特点等不仅能给游园者以科技、科普知识教育，而且能展示科学技术就 是生产力的实景；既能获得一定的经济效益，又能陶冶人们的性情，丰富人们的业余文化生活。从而达到娱乐 身心的目的。

篇5

专业培养具有水利、土木工程学科的基本理论及农业水土工程学科的相关知识，掌握农业水利、水电、水保工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究的基本技能，能在农业水利、水电、水保及农业资源开发与管理等部门从事工程勘测、规划、设计、施工、管理和科研等方面工作的高级工程技术人才。

农业水利工程 的就业方向主要在农业水利、水电、水保等部门从事水利工程勘测、规划、设计、施工、管理和试验研究以及教学、科研等方面工作的高级工程技术人才。

农业水利工程 的介绍修业年限：四年

篇6

关键词：资源特色型农业产业区；葡萄酒产业；城乡统筹

资源特色型农业产业区是农业产区中的一种特殊类型，随着农村经济的科技化和综合化发展趋势，该类地区成为农业产业综合发展中最具特色的地区之一，其科学发展对于区域经济的提升和农民收入的增加具有重要意义，也成为农业现代化及城乡统筹发展的新路径。

1概念与特征

1.1 概念解析

资源特色型农业产业区是指所在区域的自然条件（气候和土壤等）适合某种具有较高价值的经济作物种植（如葡萄、茶叶、花卉等），且自然环境禀赋较高，景观风貌要素丰富，文化价值潜力大，区域位置毗邻城市的农业产业区。

1.2 农业产业区分类特征

根据农作物种植类别、空间分布特征、作用与功能可以将我国与农业相关的产业区大致分为三个类别。

①基础性农产品种植区

一般粮食农作物种植为主，广泛分布于各个农业区，是我国农业的基本形式，与二、三产相对分离，与城市基本分离。

②示范性农业产业园区

主要职能在于引领区域农业的科技化发展，以所属农业区划范围内农作物为种植和研究对象，提供科研推广、技术集成、设施示范、教学培训等服务。位于城市边缘，依托城市的科技、配套设施，并吸引城市居民消费。

③资源特色型农业产业区

农作物地域选择性突出；经济价值较高，与二、三产关联紧密，适合综合利用；区域自然环境及景观风貌条件好，具备田园风貌特征；位于城乡结合地区，交通便利，可充分依托城市发展；能够形成独特的文化属性。

2 意义与价值

2.1 带动区域经济，促进协调发展

该类产业区一般采取综合性产业发展模式，单位面积农作物的收益及下游产业链各环节的经济效益较高，能够有效提升所在地区的经济发展水平。

2.2 提高农民收入，探索城乡统筹模式

资源特色型农业产业门类主要包括以农作物种植为主的第一产业、以精深加工主导的第二产业和以休闲旅游主导的服务业。要求建立系统性、高效率的生产方式和管理模式，农民在集约化、规模化生产中转变自身角色，并获取较高的收益和分红。

2.3 增强地域文化特征，提升城市知名度

基于自然条件的农耕文化和乡村文化能够展现出特质的文化差异，资源特色型农业产业区最有条件成为本土地域文化的代表，同时，文化的正外部效应也更加坚实的强化农业产业的集聚，还将为城市带来其他额外收益。

3 规划设计策略与方法探索

3.1 蓬莱市东部葡萄酒产业带的发展背景

蓬莱以八仙文化文明天下，如今葡萄酒文化成为了蓬莱另一个享誉中外的城市品牌，其独特的自然环境和气候条件极适合酿酒葡萄的种植（图1）。规划区位于北纬37.5度线，北部紧邻渤海和黄海，与同纬度的法国波尔多梅多克、意大利托斯卡纳、美国纳帕山谷、智利卡萨布兰卡谷、澳大利亚布鲁萨山谷、南非开普敦共同被誉为世界七大葡萄酒海岸，拥有“阳光（SUN）、沙砾（SAND）、海洋（SEA）”的“3S”特质。葡萄酒产业带是全市唯一临海的葡萄酒产业发展区、近年来，大批葡萄酒企业期望进驻发展，并期望借助本地环境资源建造临海高级酒庄。

3.2 构建一、二、三产协调发展的综合性产业发展模式

首先形成规模化的葡萄种植园区，并由企业科技人员指导农户种植，获得品质优异的葡萄原料；以此为基础，各个企业直接生产酒庄酒或酒厂酒。同时，在政策支持和规划指引下，各企业在具有最佳环境条件的地区建设一站式休闲度假酒庄，提供滨海葡萄酒文化休闲所需的服务，形成综合性的产业发展模式。

3.3 确立与产业发展模式和区域特征相契合的功能定位

产业带定位为：葡萄酒产业发展带，葡萄酒产业示范区；蓬莱市东部的门户区域、葡萄酒文化特色风貌区；以葡萄酒文化为主题，展现田园风光的滨海旅游度假区。核心功能为：葡萄种植与葡萄酒酿造功能、以葡萄酒文化为主题的滨海旅游度假及休闲功能。

3.4 综合性场地分析在选址研究中的应用

规划面临的首要任务是确定酿酒企业的用地选址，用地规模，布局结构等一些列问题，规划选址必须符合经济、社会、环境的协调发展，重点对环境的严格保护和规模的控制（图2）。

研究方法归纳为：

① GIS场地分析

进行高程、坡度、坡向的全面研究，确定选择高程较高、坡度小于10%、坡向面海的区域进行建设，以在保证工程适宜性的同时，最大限度的利用东北部的滨海景观和丘陵高点的视廊通畅。

②用地适宜性评价

确定山体、水源保护区、基本农田、河道冲沟、沿海防护林、沙滩、交通防护绿地、历史遗迹等为禁止建设区；确定一般农田、园地为限制建设区；确定村镇用地、已建设施用地为适宜建设区。可在适宜建设区和限制建设区内选址。

③景观要素综合评价

通过系统性的景观评价研究自然与人文景观分布现状；确定观赏滨海风情、田园景观、山地景观的最佳视点和视线通廊；并研究沿206国道形成的动态景观视线节点；综合各类景观分析形成四级评价体系，确定选址应位于一、二类景观区内。

④岸线利用评价

针对滨海岸线进行综合评估，在三个自然形成的海湾中，对沙滩、礁石、高地、海湾等不同条件的区域提出评价结论，在地势较低的沙滩岸线可布局亲海度假设施，在高地的礁石岸线可布局观海、观景的服务设施。

⑤用地总量控制

根据农产品总量推算工业产品的总量，进而估算用地需求总量。两个关系决定了葡萄酿酒的总体规模，即一亩葡萄种植地产出一吨葡萄，一吨葡萄大约酿一吨酒；规模适中的酒堡大约占地3公顷，所需葡萄种植面积约3000亩。

3.5 发掘核心文化价值、营造地域文化风情

滨海葡萄酒文化特色是规划的最大亮点，也是地区的核心价值所在。葡萄等经济作物赋予了资源特色型农业产业区天然存在的文化底蕴，这是区别于一般农业园区的最大特点（图3）。

①把握营造地域文化的基础要素

直接相关要素包括：气候、海岸、种植园景观、庄园、酒厂、文化展览设施等。间接相关的要素包括：丘陵山地景观、田园风貌、旅游度假酒店、各类度假休闲及文化活动等。

② 明晰文化方主导方向

依据本土作物的基础特征及文化特征，确定主导地域文化的发展方向及功能。规划确立了以海岸葡萄酒文化为地区主导方向，定位融合了地域自然环境与人文环境的核心特征，构建了主导文化特征的稀缺性和代表性。

③ 组织丰富的活动内容

策划了各类活动内容，包括酒庄体验、生产参观、举办各集会、工作学习、文化展览、文艺活动、趣味活动、康体健身等。

④ 空间设计的有力支撑

利用风貌规划、整体城市设计、详细城市设计等各类方法，以空间为载体，有机安排各类功能和活动，创造滨海度假休闲的圣地，营造滨海风情和田园风貌，为服务业提供优质的承载空间。

3.6 探索农村经济结构转变的新模式

① 从分散种植到规模化集体经营

综合产业模式客观上需要农业土地的规模化、集约化、科技化耕作与管理，促进区域农业土地的流转和耕作模式的转变。存在三种土地利用模式，一是以农民土地使用权为基础，由企业派出技术人员给予指导，定期收购农产品；二是农民将土地以租赁的形式租给企业统一种植，企业可采取集约化、机械化的方式提高土地耕作效率，农民可通过在土地耕作获取劳动报酬，亦可获得土地租赁的收入；三是农民以土地为资本参与企业入股，农民在获得劳动报酬的同时可获得入股分红。

②从单纯从事农业生产到三个产业的全面参与

综合产业的发展和土地经营形式的变化，使农民可以积极参与到产业链的各个环节之中，可以选择农业耕作，也可以作为企业工人参与生产，或作为服务业的从业人员，就业渠道大大拓宽。

③ 从普通农民身份到多种职业者的复合角色

在参与综合产业的过程中，农户身份发生较大转变，可身兼农民、股东、租赁者、工人等多种身份，成为复合型从业人员，从而在经济结构转变的基础上逐步转变农村社会结构。

3.7 建立满足实施管理诉求的控制指引体系

规划鉴法定规划和城市设计的控制方法，结合地方管理体制和诉求，建立具有实效性的控制和指引体系。

① 阶段性实施策略

分近中远期指导酒堡的布局和建设，设置企业准入门槛，根据用地资源的差异性，设置企业品牌名录、资产投入规模、建设意向、建设水平等标准，确保将最优资源、重点景观和风貌节点的地区由最佳企业投资建设。

②总体空间控制指引

制定总体控制图则和控制导则，编制空间管制指引图则；划定总体用地分类；对重要景观视廊控制区、景观界面等要素实施控制。

③ 分地块图则控制及城市设计指引

以地块为单位编制分图图则，控制酒堡用地的各类指标，并对交通、景观、公共空间等要素实施图则和设计导则相结合的指引方式。

4结语

现实需求给城市规划工作者提出越来越多的挑战，各类问题导向的设计和研究任务也为规划工作者提供了创新的平台，资源特色型农业产业区规划设计便是其中之一，本规划融合了农业区规划、风貌规划、城市设计、旅游规划、选址研究、控规等多类型规划方法的综合运用，具有较强的现实意义。该类地区的发展模式，对于探索新型城镇化和城乡统筹发展模式具有一定的示范性和探索性。

参考文献：

[1] 卢济威.城市设计机制与创作实践 [M].东南大学出版社，2005

[2] 张成.现代农业产业园区规划探索――以江苏省（泰州）现代农业综合开发示范区为例 [J].理想空间.no.23.

[3] 李世泰，魏清泉，李庆志，宋彦华.葡萄酒旅游开发研究――以烟台张裕葡萄酒旅游为例 [J].经济地理.2005（1）

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关键词：农机化；体系；建设

当前，我国农业发展进入了传统农业向现代农业转变的关键时期，农业机械化正处在改善结构、提升质量、加快发展、拓宽领域的重要阶段。农业机械化体系建设工作面临新任务、新要求及新形势。

一、现代化农业机械化体系建设的重要性

1.农业机械化是农业科技的有效载体，加快农业机械化科技创新，健全农机机械化技术推广机制，实现农艺与农机紧密的结合，促进农机化科技进步， 是推动农业科技成果转化应用的有效途径。农业机械化技术推广是农业技术推广的重要组成部分，也是是加快农业发展方式转变的重要力量。加强农业机械化技术的推广工作有利于实现农机化与信息化融合、农机农艺融合，加快构建高产、高效、优质、生态、安全农业技术体系，有利于提高推广农机化先进适用技术，促进农民持续增收和农业的稳定发展。

2.加强现代化农业机械化体系建设对农村经济水平的发展影响重大，机械化生产的技术水平和农产品生产率与旧的人畜力生产相比有着巨大飞跃，农业机械化解放了人畜力，使得农业生产智能化，强化现代化农机化体系建设能够促进农产品市场打开，促进农业生产的商品化、标准化和专业化，从而提高农产品的市场竞争力和品牌效益。农业机械化使农业朝着标准化方向发展，是传统的人畜力生产方式不能达到的，只有统一的机械设备才能够实现标准的生产。由于农业机械化中大量应用现代先进的科学手段，进行农业生产的经验管理需要较高素质且具有管理经验的劳动力，从而提高了劳动力的素质水平。

3.农业生产机械的操作不是单纯的劳动力操作，而是带有管理和创造形式的操作，这些技术的掌握者常常能够走在新农村建设的最前线，农业机械化是衡量农业现代化生产水平的主要手段，是进行农业现代化发展的根本，也是农业改革的重要内容。农机组织跨区进行作业、农机服务组织的设定，使农业生产朝着社会化与市场化的方向发展，农业生产更加有序，贴近产业化，农机的合理使用提高了农业生产率和生产效益，使人力资源得到了重新分配，人力资源利用效率也得到了实质性的提高，解决了我国现代化农业大规模生产与传统作业方式之间的矛盾，加快了我国新农村建设的进程。

二、现代化农业机械化体系建设的发展方向

1.要完善农机工业结构调整规划。通过规划引领，逐步缩短我国农机工业在电控技术、发动机排放及后处理、动力换挡等方面与国际先进技术水平的差距，同时给予新能源技术在农机工业领域应用上的资金政策支持。

2.要加大对农机企业在技术及产品创新方面的支持力度，鼓励和引导企业走创新驱动，实现有质量增长的发展道路，建议设立农机产业发展创新基金，在信息化应用、高端装备研发、智慧和智能农业等方面提供支持。

3.推广农业集成示范区建设模式，助推农业现代化发展。为有效满足农业机械向大型化发展趋势，建议加大对农机企业提供示范区平台、补贴以及政策支持，重点支持农业装备的信息化、自动化和智能化的应用，引导农机、农艺与农业的相互融合，促进形成农机与农艺相互适应的农业生产技术体系，引导主要农作物生产向集成化、规模化、标准化、机械化方向发展，全面提升我国农机化技术水平。

4.积极推进农业机械化体系建设，强化机构建设，明确公益性职责，强化主体依法确立推广机构的公共服务性质，因地制宜地建立健全县、乡镇或区域国家推广机构，确定机构人员编制，按规定的比例设置专业技术人员岗位。强化队伍建设，加强与有关部门沟通协调，落实推广机构人员编制数量和结构比例，健全完善队伍。不断创新完善农业机械化体系建设，创新完善运行机制，建立完善工作责任制度，推进技术服务信息化、农机化与信息化融合，提高推广服务效率，促进先进农业机械化科研成果和实用技术快速转化应用尽快形成生产力。

综上所述，农业机械化是农业现代化建设的必经之路，农业机械化的实现是农业现代化成功的前提。

参考文献：

[1]李红菊，孙丽敏，社会主义新农村与农业机械化[J]。农机使用与维修，2012，（1）。

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一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推

动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表

篇9

摘要：作者针对内蒙古新农村建设规划做了一些理论和实践的探讨，内容主要包括新农村建设的内在优势，并对内蒙古新农村建设规划的探索进行了全面的分析。

关键词：内蒙古 新农村建设规划探索

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策。新农村建设涉及经济、政治、文化、社会各个方面，是一项十分复杂的系统工程，其建设目标既包括美好的居住环境，也包括持久延续的生产发展和健康民主的社会生活。同时，新农村建设又是一个长期的历史过程，具有艰巨性和复杂性。抓紧制定“符合实际、体现民意、因地制宜”的建设规划是新农村建设的首要任务。在此背景下，新农村建设规划问题成为近些年国内学术界研究的热点，已经产生了比较多的研究成果[1]。

1新农村建设的内在优势

1.1 传统农业分化加速

在工业化的带动下,传统农业的分化加速,开始由单一的种植养殖向产前、产中、产后等多产业部门演变,为农村的发展创造了可能:首先,优胜劣汰的产业选择,为农业规模化经营和现代农业的实现提供了足够的动力,有利于土地综合利用的全面推进和"农村经营"的实现;其次,农村富余劳动力的就业产生了分化,开始由种植养殖产业向非农产业和产前、产中、产后等多领域演变,农民收入也随之朝着多元化方向发展,农村人均纯收入得到了很大的提高。经济富余的刺激了农民对现代文明的渴求,有利于调动他们建设社会主义新农村的积极性[2]。

1.2 农民自身有了发展农村的诉求

城市化、工业化下"乡镇企业"的出现和"民工潮"的到来打破了农村社会原有的封闭与宁静。农村早出晚归的上班族越来越多,甚至有些条件较好的农民还搬进了集镇或市区……农村前所未有的接受着城市文化的洗礼。"交往就像社会中射出的一道霞光,照进他们与世隔绝的社会,使传统农民逐渐开始进入现代世界",农村开始呈现多元化的倾向。

效率、竞争、公平、平等、成就为核心的城市文化意识与长期以来形成的中国广大农民的传统保守、固步自封、安于现状、血缘为核心的小农意识发生了碰撞一一创新、进取、理性、开放的城市强势文化和先进、文明的城市生活方式逐渐被农民向往。

2内蒙古新农村建设规划的探索

2.1 以资源做规划

计划经济时代,国家和地方政府依据国民经济计划进行投资和项目分配,就业岗位的增长带有较强的计划性;户籍制度、粮油和日用生活品配给制度限制了人口的自由流动;实行计划生育政策以后,育龄妇女的总和生育率得到了有效控制,城镇人口的自然增长率比较稳定,可以比较准确地预测人口的自然增长一一客观上为城镇人口规模预测奠定了基础。但是随着市场经济时代的到来,城镇职能逐渐综合化、投资主体多元、区域和城乡差距的扩大、人口流动的各项制约政策逐步弱化……使得人口在城乡间流动的速度、规模和模式都发生着巨大的变化,规划工作中的"人口预测"越来越难。

对农村而言,人口的预测就更难了:市场上资源朝着机会更多的地方聚集(这里指农村劳动力流向城市)不足为奇。但是市场经济的自发性、盲目性与滞后性使人口频繁变动的时间、方向、数量很难确定。精细到以"百"、"十"计的人口变动,对接收它们的城市来说是小数,可以忽略,但是对人口基数本就很小的单个"村庄"而言,却是"大数"(以内蒙古现在的情况看来,所谓"大型聚居点"人口不过100户)。农村规划中若对以"百"、"十"的人口变动估算不准,很容易因村庄的"空心化"带来设施的闲置与资源的浪费。

2.2多规合一

第一,建设规划应坚决避免跨越土地利用规划划定的基本农田保护线,尊重国土对空间的控制与管制要求,让其严格落实在建设规划上;第二,村镇用地分类标准也应该尽可能的与当地土地利用总体规划的用地分类标准一致,保证社会主义新农村建设的合理有序。"多规合一"并不是要打破规划原来的编制方式和程序,而是在规划编制的过程中,强调各个规划的定位清晰、层次分明、城乡统筹,以及规划间的衔接、协调、多方认同。 "多规合一"的作用不是万能的,就像提到"总体规划"与"产业发展规划"的结合,一定有人会问:它是否能从根本上改变农村产业稳定性差的内在不足? 一一答案是否定的。任何经济模式都改变不了农村产业的不稳定性,但是更优越的规划方式方法能在一定程度上抵消市场经济对之带来的波动。注重与产业发展规划的协调,有利于引导原本分散的农业个体经济向规模化经营的转变,有利于农村集体经济组织的产生……仅仅"有利于"三个字就已经值得我们去探索了一一 "科学规划"的思想必须融入农村发展的全过程,并贯穿始终。

2.3自上而下引导与自下而上诉求的综合平衡

新时期的成都市农村规划,政府依然是事实上和最佳的决策者,也是农村公共品的主要出资人和提供者,但是其职能在更多的朝着引导农村发展与政策制定方向转化;更多的着力于帮助农村招商引资、安排及筹划专项资金、为农村解决公共配套与服务以及协调各方关系与利益。而农民也不再是简单的被公示成果告知与被动接受规划的角色。成都市的农村规划尝试着搭建面向全部村民的开放式平台:调研阶段,充分听取村民意见,摸清他们的需求;规划思路形成的过程中,邀请村民参加项目交流会,广泛听取并沟通想法;正式成果形成后,公告公示、征询并反馈村民的想法……以公共服务和公共设施配置模式的转变为例:长期以来,成都市农村公共设施"代民做主"的色彩一直较浓。在新形势下,成都规定,每个村(社区)每年配套的不低于20万的公共服务专项经费"干什么、怎么干、干到什么程度,由群众说了算",所有项目必须"一户一票"征集意见,村民议事会讨论决定。确保专项资金的使用方向、实施过程、监督检查等关节都有农民群众自主决定。真正做到了 "有钱办事"和"民主议事"的有机结合,形成了 "规划定标准,财政转移支付,提供群众最迫切、最需要、最关心的公共服务和公共设施"的有效模式。

3结论

在"以规划为龙头"的"城乡统筹"战略之下,21世纪城市规划必将在我国"新农村建设"中大有所为:从整体上说,规划可以规范新时期中国农村建设的秩序;从个体上讲,规划可以引导农村地区的发展方向、改变农民作为个体的以后的生活。就"'新农村建设'的规划策略与方法"而言,既应该为如何有效的组织区域内无数个新农村规划编制出谋划策;也不应该偏废对单独一个新农村地区如何编制规划的方法进行思索——双管齐下,才是笔者希望达到的目的。

参考文献:

篇10

《意见》提到“农产品价格‘天花板’封顶”。人民群众对农产品多样化需求和质量安全的要求越来越高，从而生产成本抬高了，价格必然也抬高。其实，设施农业面临同样的问题，这是一个大农业都存在的问题。

虽然设施农业市场竞争比较激烈，但目前还未出现设施农业蔬菜或是农产品卖不掉的情况。虽然也存在非常激烈的价格战，但不会一下子爆发出来，因为设施农业是一种反季节生产，都是一个月一个月地生产出来，不会一下子堆积很多，也就不会有一个量的爆发。农业园区比设施农业更具有先进性和代表性，农业园区包含休闲农业、观光农业等，据不完全统计，就农业园区来说，增长率在大幅度下滑，这说明产能已经处于均衡状态，从数量上来讲，已经绝对可以满足市场的需求。另外，设施农业本身也是一个高投入的产业。所以，无论是调整农业结构还是转变发展方式，或者消费结构的升级，都会给设施农业带来一个新的发展空间。

在经济进入新常态以后，工业产能过剩，工商资本要投资农业，首选就是高效益的农业产业，而设施农业本身就具有这一特点。因为这一特点，会吸引来越来越多的资金投资农业，投资设施农业，这对设施农业的发展也是一个很好的机会。

现在国家出台了许多政策对农业进行支持。京津冀一体化发展战略的提出，就对天津、河北的设施农业带来了机遇。这也是一种转变的方式，对设施农业来说，认识这种形势，持续增效发展，并在发展中设定一个定位，朝这个方向去发展，这些都是设施农业发展的重要机会。