招商引资指导意见范文

导语：如何才能写好一篇招商引资指导意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调，坚持招商引资重中之重地位不动摇，切实增强招商引资的危机感和责任感，不断拓展招商区域，创新招商方式，健全招商机制，突出招商重点，加大工作力度，把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。

二、工作重点和目标

全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策，抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇，充分发挥我镇资源、区位和产业优势，将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上，实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团，特别是浙商、闽商等，招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区，形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个，过3000万元项目20个，合同投资额达到30亿元，实际到位资金突破5亿元，对上争取到位资金突破5000万元。

三、考核奖励

实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度，数字考核和现场考核相结合，年终重奖。

1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定

（1）招商引资项目认定：必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续，并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装，不予奖励。

（2）投资额的认定：投资额包括基础设施投资、机械设备投资，年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。

（3）第一引荐人的确定：由项目引荐人本人向镇招商办提出申请，由投资方确定认可并签字盖章，市招商办、镇招商办核准后确定。

2、奖励办法

（1）对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村，在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名，授予前6名“招商引资先进单位”称号，并给予一定的现金奖励。

（2）对第一引荐人奖励。

①投资额达到500万元(含500万元)的项目，奖励第一引荐人5000元，投资额每增加100万元，增加奖金500元。

②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目，奖励第一引荐人10000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目，奖励第一引荐人30000元，投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

④投资额达到5000万元（含5000万元）的项目，奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元，增加奖金5000元。

⑤突出物流园区整体招商，凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目，实行一事一议，重奖第一引荐人。

⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度，按当年实际到位资金数额确定奖金，最多连续奖励两个年度，对投资数额比较大、建设周期比较长的项目，另行专门研究确定奖励年限。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组，负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战，成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会，对重点项目进行调度，切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。

2、创新方式，灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商，每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓，确定招商主攻方向和推进措施，为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍，实施定点招商、敲门招商等措施，发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用，不断增加投资，完善基础设施建设，增强对外商投资兴业的吸引力，实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境，全面加强与外来投资者的联系，不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会，及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题，增强外来企业增资扩建的信心，以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室，专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调，确保项目如期开工顺利建设。

3、完善制度，强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元，年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目，对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的，返还保证金，同时奖励1000元；完不成任务的，保证金不予返还。

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市委、市政府决定专门抽出半天的时间召开这次会议，主要是认真分析今年1-4月份全市招商引资形势，研究部署今后工作任务，讨论新的招商引资管理办法。根据会议的安排，我就当前的形势和今后的工作讲几点意见，希望同志们高度重视这次会议，认真领会会议精神，按照这次会议的有关部署，切实把今年的招商引资工作抓出成效，确保上半年全市招商引资工作时间过半，完成过半，使我市的招商引资工作再上一个新台阶。

一、充分认识当前的形势任务，增强加快发展的责任感和紧迫感

刚才,市发改委主任王辉同志通报了今年1-4月份全市招商引资的运行情况,会上也发了《情况通报》，对于前4个月的总体评价、特点分析以及提出的主要问题客观全面,符合实际,我完全赞成。从整个1-4月份的情况看，招商引资的势头很好，实际引资额几乎是去年同期的一倍，增量达到90.8%。尤其是实际利用外资达到1.82亿美元，增长49.4%。但是，我们必须看到，不平衡的矛盾仍较突出，投资对经济增长支持不够的压力依然很大。

从固定资产投资的角度看，外来资金中形成固定资产投资的仅占60%左右；另外投资建设的大项目少,尤其是工业大项目和现代服务业大项目少，项目引进的质量不高，缺少有影响、能形成集聚带动能力的重大项目。直接影响到全市的投入不足，导致经济发展的后劲不足。从一季度情况看，我市固定资产投资完成111亿元，增长24.4%，而全省完成固定资产投资平均增幅为40%，高于我市15.6个百分点，我市投资总量排在全省第9位，增幅排第13位。从全国情况看，1-3月份，在15个副省级城市中，我市固定资产投资总量和增幅分别排在第9位和第11位。与全省全国兄弟城市相比，我市固定资产投入存在明显差距。以过去与我们经济总量和投入相近的南京、杭州、青岛、烟台四个城市为例，上述四个城市“十五”期间完成投资总量分别为4627亿元、4996亿元、4085亿元和3985亿元，分别比我市多投入1865亿元、2234亿元、1323亿元和1223亿元。今年一季度上述城市完成投资分别比我市多185.6亿元、64.8亿元、76.9亿元和217.9亿元。投入上的差距拉大了经济上的差距。发展的后劲主要体现在投入上，投入不足主要反映了前些年招商引资的不足。对此，我们应当有清醒的认识。

招商引资是我们的薄弱环节，也是潜力所在。看准了这一条，必须坚定信心，坚持不懈，坚定不移的把招商引资作为重中之重来抓好。通过抓招商引资，抓重大项目，力求今后几年年年都有新突破，都有新的更大的发展。目前，我市正处于加快发展的时期，工业化和城市化的任务很艰巨，对资金和项目的需求很大，招商引资工作大有可为，也必须有所作为。只要我们思想上高度重视，工作上加大力度，我市招商引资“天时、地利、人和”俱在，就会为扩大招商引资规模、提高招商引资质量奠定良好的基础，完全可以实现招商引资更大的突破。**不发展不行，发展慢了也不行，特别是我们从事经济工作和招商引资工作的同志们，更要有高度的责任感和紧迫感，全力以赴抓好招商引资工作。

二、完善工作制度，提高考核的科学化水平

对招商引资的考核，过去采用的是粗放的量化指标，主要是考核外来资金，包括注册资金、股权资金和争取上级支持资金等。这种考核，是在当时具体情况下针对我市招商引资特点制定的考核办法，是适应当时招商引资的一个有效选择。随着近几年全市招商引资工作的不断深入，我们对其内在的要求更加明了，以往的招商引资统计考核办法，已不适应当前形势发展的需要。为了促进我市经济全面发展，充分体现招商引资的投资拉动作用，我们要对市外资金突出考核形成固定资产投资的数额，这样才能更客观、更公正、更全面的反映我市招商引资工作实绩。把市外资金形成的固定资产投资纳入考核体系，是顺应我市经济发展的要求，因此要把招商引资计划的分解、核查、考评等环节都要纳入市外资金形成固定资产投资的考核范围。经过前期大量的准备工作，市招商办已拿出《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》两个草稿，广泛征求意见，会上已发给到会的同志，希望大家认真研究讨论，提出切实可行的修改意见。

同志们，在市场经济条件下，通过招商引资工作，扩大社会投资，是增强经济发展的后劲、促进经济发展的有效手段。因此，招商引资是我们实现大投入的根本抓手，是加快经济发展最直接、最有效的手段。各县（市）区、高新区一定要统一思想，立足我市实际，尽快转变工作思路，进一步深化对招商引资作用的认识，必须把招商引资摆在扩大固定资产投入加快发展的首要位置，突出固定资产的投入，确保资金到位和项目建设。

三、做好衔接落实，确保工作有序推进

为确保招商引资工作顺利推进，上半年的调度、考评、排名等仍按照原有的办法进行，保持工作的连续性。初步考虑用一个多月的时间，理顺工作，摸清数据，分解任务，下半年全面过渡到对固定资产投资中外来资金的考评。会后，各单位要抓紧落实近期的几项工作，认真做好平稳过渡，切实搞好衔接工作。

一是各县（市）区和高新区会后召集发改委、招商局和统计局开个会，认真贯彻会议精神，安排部署工作，明确分工，提出要求，这对于加强招商引资运行的监控，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保全年招商引资计划指标的实现非常重要。要认真研究讨论两个讨论稿，并在规定的时间里将修改意见反馈到市招商办。

二是由各县（市）区和高新区发改委牵头，招商局和统计局参加，对去年和今年1-4月份市外资金形成的固定资产投资的项目进行认真筛选和统计。首先，对去年的项目和资金及今年1-4月份的项目和资金分月度排出名单，与统计局一起，对招商引资资金进行梳理分解，把形成固定资产投资的项目和资金列出来，按照市招商办的要求填报统计报表，填报必须由分管书记和分管县（市）区长（主任）签字；半年和全年的统计数据，由书记和县（市）区长（主任）签字。其次，招商引资统计汇总工作十分繁琐，工作量非常大，时间紧，任务重，各单位要高度重视，发改委、招商局和统计局要在县（市）区领导的统一部署和安排下，认真配合、协调一致的做好工作，实事求是进行填报，把去年及今年市外资金形成的固定资产投资情况统计上来。要充分调动乡、镇、办的积极性，逐一到企业进行认真核实，要督促管辖地企业及时上报统计固定资产投资项目，防止项目漏报、瞒报、虚报，并按照时间要求报上来。

三是市发改委和市统计局要相互配合，搞好衔接，建立健全一整套反映10个县（市）区和高新区招商引资和固定资产投资运行情况的统计监测和分析报告制度。市招商办为规范填报固定资产投资范围，近期要制定具体的指导意见和填报要求。对各单位上报的新老统计口径报表进行调度核查，为下半年实施新的考核管理办法做好准备。在此基础上，按照各单位上报的去年固定资产投资情况，重新修订2006年全市招商引资计划指标。

6月份，市招商办根据各单位对两个讨论稿反馈的意见，进行分类汇总后，提请召开全市招商引资促进委员工作会议，讨论修订并通过两个讨论稿，下半年，按照已通过的《**市招商引资工作管理办法》和《**市招商引资考核实施细则》，全面执行新的统计考核口径，顺利完成新老统计口径的平稳过渡，确保工作的有序推进。

四、毫不放松地做好招商引资工作

1.要把招商引资作为扩大投入第一位的工作去推动。大发展需要大投入，大投入需要大招商。因此各单位要始终抓好招商引资工作，真正把招商引资作为第一位的工作去推动。从一季度招商引资运行情况看，形成固定资产投资的市外资金所占比重不高、重大项目推进速度慢、新建项目投入资金少等问题，应引起各单位高度重视，要在解决难题、突破难点上下功夫,加大对招商引资中固定资产投资的协调检查力度，突出做好投资过亿元项目的跟踪服务。

2.要从抓大项目上下功夫。从目前的招商引资完成情况看，大项目在招商引资中发挥了重大作用，有大项目就有大发展。大项目少是我市招商引资的一个薄弱环节，在今后的工作中，要紧紧盯住大项目，下大力气，做深入的工作，真正做到建设一批、在谈一批、推出一批、储备一批。各单位应充分重视大项目建设过程中反映出的问题，帮助项目单位解决问题。市委、市政府初步考虑于今年6、7月份召开上半年全市科学发展现场交流会，结合招商引资工作，重点察看10个县（市）区和高新区今年的新建大项目，重点是考查大项目、新上大项目和外资项目，下半年还要组织一次大检查，以此推动全市的项目建设。

3.要把工业投入作为投资结构调整的重中之重。1-4月份，全市招商引资到位资金的三次产业比例分别为1：23.1：75.9，虽然与一季度相比，二产比重仅上升了0.2个百分点，但比去年同期下降了28个百分点。从全市现阶段发展情况来看，工业强市仍是一个长期的发展战略，扩大工业投入、推进产业结构调整的任务依然十分艰巨。因此，招商引资要围绕经济发展和结构调整，大力引进工业项目，努力扩大工业在招商引资中的比重，争取工业投入要达到40%以上。招商引资要着力引进能创造税源的工业项目以及现代服务业项目，这是招商引资工作的重点所在。

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招商引资工作方案为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。

一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。

二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。

三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。

四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。

下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。

招商引资工作方案20**年，我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局，统一思想，转变观念，查找差距，不断完善和优化投资环境，继续坚持“走出去”，“引进来”战略，进一步做好招商引资工作，推动我市经济社会平稳较快发展。

(一)创新思维，科学理性抓招商

一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。

(二)创新理念，精准措施抓招商

一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点，制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法，同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团，采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设，引导本地食品加工企业入驻园区，培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业，帮助企业策划包装新项目，利用“旧巢”引“新凤”，市级领导进行全面挂钩联系，帮助企业理清思路，招商引资，争取企业早日动工。

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一、发展历程

“一五”期间，__市开始有了初级的煤炭、机械、化学、纺织和食品工业。1957年，有工业企业157户，总产值达1940万元，1962年发展到356户，总产值2142万元。“”开始后，工业经济遭受严重损失。1969年，“三线”建设为__工业带来了发展机遇，随之新建了一批机械、建材、纺织、制药等工业企业，工业经济得到较快发展。到1978年__工业企业发展到874户，总产值按70年不变价达1.37亿元。党的以后，__工业提出了以丝纺织、医药化工、治金矿产、建材、食品为五大支柱工业的发展思路。1990年辖区工业企业发展到908户，工业总产值按80年不变价达5.3亿元。

二、推进产业聚集，加快新型工业化进程

1、重点化布局。西康高速、十大高速和铁路复线建设，为__工业布局提供了新的选择。发挥月河川道的区位优势，按照“一体两翼”的构想，集中工业布局，促进产业聚集，使之成为__工业产业的聚集带成为可能。

2、大企业引领。只有大企业才拥有大资源配置能力。在大企业的引领下延长产业链、形成企业群，突破资金、技术、管理、市场等关键制约因素，使工业经济快速持续发展。

3、大项目支撑。大项目是吸引大企业、促进大发展的载体。在一个大产业的开发中，有一家或几家大企业为主导，多家相关企业与之服务配套，形成一个产业链，这个产业才能充满活力，做大做强。

4、园区化承载。园区化承载，对于优化工业布局、培育企业群集、形成产业规模、提高资源利用等都具有十分重要的作用。要抓住省上支持市县产业园区建设的机遇，加强规划，突出特色，合理布局，规模适度，搭建好大项目大企业在安落地平台。

5、集群化发展。__新型工业化发展，不能单指望一两个大企业、大项目的落户，必须要发展出较为完整的产业集群，才能使整个产业充满活力而持续发展。

三、面临的主要制约因素，！

一是工业用地矛盾十分突出。

二是矿产资源底子不清。

三是矿产资源大量被圈。

四是工业项目准备不足。

四、对策建议

1、加强资源整合。一是对低水平、小规模开发和被圈占不开发的资源进行强力整合，为大企业进入创造基本条件。二是严格矿企年审制度，对年度投入比例不足的，不予年审，坚决制止对矿产资源来意的圈占行为。三是在全市范围内配置资源，运用产业布局政策促进县域分工，解决好利益分配关系，促使同类资源向其核心大企业流动，增强产业竞争力。

2、解决用地矛盾。一是要依靠省上支持陕南突破发展工作的力度，从__工业发展的实际出发，在土地占用审批问题上，给予倾斜优惠。二是采取“一企一策”的办法，做好土地供给工作。

3、扶持载能工业。一是要向省上争取优惠政策，协调电管部门，在上网电量中给安康地方留10%的电量实行上网电价，使以新材料为主的载能企业得以生存和发展。二是呼吁供电部门，继续对载能工业给予适当让利优待。三是支持小水电发电量大于当地用电的县引企投资载能工业。

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一、危机后国家和广东出台的有关缓解加工贸易发展困难的政策

国际金融危机后，国家和广东省出台了一系列政策缓解加工贸易企业发展困难的政策，国家层面主要措施有：一是提高出口退税率。2008年11月《财政部国家税务总局关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》，决定在2008年下半年两次提高出口退税率的基础上，自2008年12月1日，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。二是调整加工贸易限制类政策。2008年12月1日起暂停《商务部、海关总署2007年第44号公告》限制出口类目录1853个海关编码商品，以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类和B类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理：c类企业仍实行100％“实转”管理。三是实施国别配额。自2009年1月1日起，全部取消蚕茧和部分蚕丝产品的出口配额许可证管理，企业报关出口不再需要申领出口许可证。四是自2009年1月1日起在全国所有地区和行业推行增值税转型改革。内容包括：允许企业抵扣新购入设备所含增值税，同时取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税税率统一调低至3％，将矿产品增值税税率恢复到17％。这项改革将大大减轻企业税负。

广东先后出台了《关于推进外商投资、加工贸易企业扩大内销工作的指导意见》、《广东省来料加工企业不停产转型操作指引》、《关于促进加工贸易转型升级的若干意见》、《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》、《粤港关于促进港资加工贸易企业转型升级的合作协议》、《广东分署关于贯彻落实总署支持促进经济发展十项措施的指导意见》、《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》、《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》等，并设立了加工贸易转型升级专项资金。

前不久广东省政府又出台《关于积极应对国际金融危机保持外经贸稳定发展的意见》，在政策扶持方面有很多新措施，并提出要充分利用粤港、粤台经贸交流会平台，加快引进港澳台现代服务业特别是生产业。同时要进一步认真贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008－2020年)》，积极推进珠江三角洲地区与港澳深化合作，鼓励粤东地区发展对台经贸合作、粤西地区参与泛北部湾经济合作，粤北地区加强与中部地区经贸合作。

二、广东加工贸易转型升级示范区的提出及指导思想

从长远来看，适应新形势发展和落实科学发展观要求，为推进广东加工贸易发展，广东省提出创建“加工贸易转型升级示范区”的战略规划。具体来看，如何落实此规划，建议其指导思想是：争取国家可给予广东加工贸易企业转型升级5一lO年的自主调整期，让广东在促进加工贸易转型升级的道路上，按照解放思想、先行先试，市场主导、政府推动，立足当前、着眼长远，上下联动、合力发展，因地制宜、突出特色，重点突破、综合配套，统筹兼顾、稳步推进的原则，全面推进加工贸易转型升级试验，为全国积累经验。调整期内，国家给予宏观指导，赋予广东在本区域推进加工贸易转型升级的政策制定和审批管理权限，允许广东结合自身特点探索推进加工贸易转型升级的路径、方法，制定相应的政策措施，企业自主选择转型升级方式。

规划实施的近期目标可设定为：通过4年努力，到2012年使广东加工贸易企业经营业务率先从劳动密集型、资源密集型向资金技术密集型或技术密集型转变，经营方式从OEM(贴牌加工)向ODM(委托设计生产)再到OBM(自有品牌营销)转变，经营路径从加工制造环节向营销服务环节转变，实现产品和产业升级，实现梯次分布和集聚发展，拥有自主品牌、自主知识产权，提升产业的国际竞争力，实现全省内外需联动的开放型经济战略转型。

远期目标是，更加积极地探索外经贸发展的新路子，大力发展服务型、创新型、总部型、循环型经济，到2020年，将广东加工贸易打造成为出口产品结构优化，出口产品质量优良，出后企业效益优秀，自主出口品牌具有较强竞争力，技术研发消化吸收和再创新能力强，国内外营销网络布局合理的具有全球先进制造基地、研发基地和服务基地功能的示范区。

不论是实现近期目标还是远期目标，要创建广东加工贸易转型升级示范区，首先要改变过去的招商引资的思路或模式，主要包括：

一是在思路上突出“三个转变”。既在招商引资策略上，从“招商引资”向“择商选资”转变，优先引进高新技术、高附加值、高关联度、高税收、带动能力强、产业链和供应链较长的项目：从“项目招商”向“产业招商”转变，鼓励加工贸易企业更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域，重点引进电子工业专用设备、医疗、环保整套设备、电气设备等项目；从“圈地招商”向“节地招商”转变，积极鼓励现有企业增资扩产和兴建多层厂房，提高土地利用率、产出率和综合效益。

二是在产业上突出“双轮并转”。推进加工贸易转型升级过程中，先进制造业和现代服务业均占有重要地位。因此，在巩固和发展先进制造业同时，还要着力引进关键项目，针对产业链缺失项目、大型项目和生产项目进行重点招商，形成具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业集群，推动总部经济聚集发展，不断提升产业竞争力。

三是在载体上应突出广东省内各高新技术园区和海关特殊监管区对加工贸易转型升级的创新推动作用。政府应确定省内重点高新技术园区和海关特殊监管区作为促进本省加工贸易转型升级

的龙头载体，鼓励和扶持加工贸易企业在重点园区内设立研发中心，增强集聚效应，吸纳更多研发人才，形成良性循环。同时，在招商引资过程中，省政府应积极向世界500强等跨国公司、上市公司宣传推介重点园区，充分发挥其载体作用，引进优质项目。

四是在战略上突出“大项目带动”。要坚持实施大项目带动战略，协调解决好大项目在投资和发展过程中遇到的问题和困难，促进大型加工贸易企业增资扩产。

三、推进广东加工贸易转型升级示范区建设的主要措施建议

广东加工贸易转型升级示范区的创建需要有制度和政策创新，建议可从以下几方面推进：

第一，鼓励主要服务于广东省中小加工贸易企业转型升级的商业或城市银行等金琏机构的设立。广东省政府除推进“加工贸易转型升级专项资金”的引导扶持作用外，更应推动有关中小加工贸易企业融资发展的具有本地特色的专业化金融机构的设立发展，明确其对加工贸易等企业的专业服务范围和优惠政策、风险担保措施，比如设立深圳银行、小额贷款公司、东莞科技发展银行等。

第二，率先推进广东省电子。岸建设，加快加工贸易企业联网管理。推进广东省口岸基础设施建设，加快广东电子口岸建设，加快建立立体口岸体系，创新大通关工作机制，整合通关及监管资源，提高大通关整体联动运行效率。促进口岸信息系统与全国口岸和国际主要口岸的联网，推进大通关平台实现信息共享。加强跨区域合作，建立区域性口岸合作协调机制。加快加工贸易企业联网管理，提高审批效率。

第三，重点支持加工贸易企业设立研发中心。鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，把生产车间提升为企业总部。省有关部门在各项专项资金、中小企业创新基金、省部产学研合作计划等政策上应对外商投资企业尤其是港、台企业开放，省有关部门向国家有关部门争取的相关扶持政策，也应对外商投资企业尤其是港、台企业开放。对外资企业设立研发中心时以科研用地名义提出的申请，国土资源部门将给予积极支持。对于研发中心的审批权，应向商务部争取，将审批权限委托至省、市外经贸部门。

第四，鼓励现有加工贸易企业注册自主品牌。加大政府对具有自主品牌的加工贸易企业的政府采购力度。对现有加工贸易企业在国内注册产品商标，按实际支付的注册费用给予全额资助。建立政府优先采购自主创新加工贸易产品的制度。

第五，创新举措，推进加工贸易企业向一般贸易企业转型。逐步促使加工贸易向一般贸易转化，把以外资为主导的加工贸易逐步转变成内资为主，支持中、小民营企业发展。一是鼓励国内投资者收购外资加工贸易企业。二是在税收征管上，来料加工企业转三资企业后，原有税收征管关系维持现状不变。三是来料加工企业转三资企业过程中，新成立的三资企业需通过国内购买设备的形式购买原来料加工企业已解除海关监管的设备，企业可自行向外汇管理部门申报。四是在港澳直通车方面，目前广东港澳直通车绝大部分属于来料加工企业，成立新三资企业后，已有的港澳直通车无需由新成立的三资企业重新申请。

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一、领导重视，认识到位

7月28日县委工作会暨县政府全体会议召开后，我委党委庚即进行了专题研究，7月29日下午我委召开了党政办公会暨全委职工大会。会上，党委书记、主任彭时明同志要求全委干部职工必须站在全县工业发展的高度，自觉与县委、县政府保持一致，要认真总结上半年的各项工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不断创新工作举措，全面完成全年各项目标任务，为服务于全县工业工作做出应有的更大贡献。

二、增添措施，狠抓落实

切实加强经济运行监测协调力度，努力扩大工业经济总量；建立沟通机制、调度机制和督察机制；加强政策研究、加强“煤、电、油、运”等重要生产要素的协调、狠抓重点项目建设的开工、进度、投产和*产工作、狠抓招商引资工作。

一是加强经济运行监控，掌握全县工业经济运行态势，及时发现并尽早解决运行中存在的问题，做好下半年工业经济的预测和分析。实现工业经济监测由事后检测到事前预测的转变、实现工业经济统计由被动统计向主动服务的统计转变。二是全面加强组织生产。切实抓好煤、电、油、运等生产要素的保障、供应。要用好灾后重建的用地优惠政策，解决好企业的用地指标问题。拓宽融资渠道，努力解决资金问题。加强同银行的沟通，促进政府、银行、企业三者之间形成共识。同时多方筹措资金，积极争取金融支持，缓解中小企业流动资金短缺问题。确保骨干企业生产发展的资金需求和重点项目建设的顺利进行。三是大力抓好挖潜增效，加强目标任务的分解、加强统计执法力度。突出抓好重点行业、重点企业和重大项目的增产，特别是要抓好水泥、钢材、彩条布等灾区急需物资的生产。为确保全年目标任务的完成，下发了全年工业目标指导意见，责任落实到各企业、项目和相关乡镇；确立了19家超产企业，制定了超产目标，解决超产企业流动资金缺口。积极帮助企业协调解决生产中遇到的问题，确保满负荷生产。根据预测，全年工业工作目标可确保完成。四是强力推进项目建设。进一步优化产业发展结构，加快项目建设进度，对年初确定的四个一批重点工业项目逐个分析，分类指导，加快其完工投产，力争汇鑫能源、齐鲁石化年内投产。同时做好新项目的储备工作，使一批新项目在明年投产见效，增强经济发展的后劲。五是发挥区位优势，大力招商引资。协助办好全县工业项目和杨柳工业园区招商工作，主动引进一批优秀加工企业和高新技术项目。四是切实加强运行协调。指导企业全力开拓市场，做好销售工作。

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为促进服务业集聚发展，提升城市辐射带动功能，按照《省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（政〔2012〕17号）要求，现就我市加快推进中心商务功能区和特色商业区建设有关事宜通知如下：

一、加强组织领导

为加强对此项工作的领导，市政府决定成立市中心商务功能区和特色商业区领导小组（领导小组名单附后），领导小组下设办公室，负责落实领导小组的决策部署并检查落实情况，分析研究和协调解决我市中心商务功能区、特色商业区发展中的具体问题。各县（市、区）、市高新区、新区也要成立相应领导机构，实行主要领导负责制，对本区域中心商务功能区、特色商业区建设发展工作统筹协调。

二、明确工作要求

《省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》明确指出，到2015年，市区和未纳入中心城市组团的县城、县级市市区要建成服务功能齐备的中心商务功能区，市辖区和纳入中心城市组团的县城要建成主导行业突出的特色商业区。结合我市实际，市里要建一个中心商务功能区，各县（市）要各建一个中心商务功能区，各县（市、区）、高新区、新区要各建一个特色商业区。按照省政府工作安排，市区中心商务功能区、市辖区特色商业区、滑县中心商务功能区发展规划要于3月底前上报省发改委；其他县（市）中心商务功能区、特色商业区发展规划编制工作，待全省城市组团确定后，近期也将启动规划编制工作，有关县（市）可结合本地实际，适时启动规划编制准备工作。规划编制要坚持属地管理原则，按照省规划提纲和要求，认真组织制定好本县（市、区）中心商务功能区、特色商业区规划。各有关部门要落实责任，加强衔接，积极配合县（市、区）做好中心商务功能区、特色商业区发展规划编制工作。

三、明确责任分工

各相关部门要各负其责，密切配合，市发改委作为牵头部门，负责综合协调中心商务功能区和特色商业区建设发展中的具体工作，指导全市中心商务功能区和特色商业区发展规划编制工作，加强与省规划审核部门衔接，做好发展规划申报工作；市规划局负责城镇总体规划调整，指导全市中心商务功能区和特色商业区空间规划和控制性详细规划编制工作，做好对省有关部门衔接、申报工作；市国土局负责土地利用总体规划调整及与各中心商务功能区、特色商业区衔接，保障建设用地需求；市住建局要在规划、建设、管理上加强业务指导；市统计局要建立相应统计和考核评价指标体系；市财政局要研究安排专项资金，用于中心商务功能区和特色商业区规划、基础设施建设等；市商务局要大力开展招商，筛选引进高端服务业项目；市文广新局、旅游局、科技局等部门要着重谋划引导特色产业集聚，扩大规模，增强实力；市民政、环保、人社、工商、税务等部门要根据各自职能，确保促进中心商务功能区、特色商业区发展的各项政策措施落实到位。

四、科学编制规划

各级各部门要加强对接，做好中心商务功能区和特色商业区规划前期论证工作，抓紧与规划编制单位沟通衔接，尽快启动规划编制工作。各地组织编制的中心商务功能区和特色商业区发展规划、空间规划和控制性详细规划，在空间上要与土地利用规划、城市总体规划等专项规划精准对接，并要充分考虑未来发展空间，保持中心商务功能区和特色商业区发展的可持续性。建设中心商务功能区，原则上要结合新区建设，突出综合商务服务功能，形成配套完善、辐射带动能力强、经济要素高度集聚的城市经济增长点；特色商业区要根据本地产业特点，结合旧城改造和城市建设，以强化特色、扩大规模、提升效益为原则，规划建设特色商业街区、文化休闲旅游区、特色交易市场和创意产业园、科技创业园、软件园等生产业集聚区。

五、加强开放招商

开放招商是推进中心商务功能区和特色商业区建设的重要途径，要加快搭建招商平台，下大力气吸引国内知名企业分支机构、运营中心和当地企业总部入驻，引进高端服务业项目、资金、管理、技术和人才，重点在金融、商贸、文化、旅游、高端商务等现代服务业领域，加大招商引资力度，大力引进一批国内外著名服务企业和品牌，引进一批投资规模大、产业带动强、能够产生集聚效应的大项目。同时，各地要抓紧谋划一批中心商务区和特色商业区的重大招商项目，在3月下旬的第七届中国国际投资贸易洽谈会上进行推介。

六、完善政策配套

市直各有关部门要在城乡规划、土地保障、产业支撑、交通体系、行政区划调整等方面加强研究，尽快提出支持中心商务功能区和特色商业区发展的政策措施，营造良好的政策环境、发展环境。完善中心商务功能区和特色商业区建设资金筹措机制，组建中心商务功能区和特色商业区建设投融资平台，鼓励符合条件的投融资平台以发行债券、上市融资等形式筹集建设资金，积极争取金融机构等社会资本参与中心商务功能区和特色商业区基础设施建设。对于工作推进迅速的中心商务功能区和特色商业区，财政给予一定奖补资金支持。

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一、指导思想

全面落实科学发展观，围绕提高鞋机城竞争力，提高鞋机城的配套能力，提高鞋机城创新能力，提高鞋机城龙头企业的带动作用，突出项目建设，狠抓招商引资，优化入鞋机城项目，加快结构调整；加强规范引导，强调投入产出，促进集约发展；推进循环经济，转变增长方式；转变职能，强化服务；使鞋机城成为投资环境好、产业集聚快、竞争能力强的经济增长群。

二、预期目标

力争到**年底，鞋机城全部工业增加值达到亿元；实现销售收入达到亿元；完成基础设施投入亿元，鞋机项目投入亿元。各项主要经济指标增速均保持在×××以上。

三、重点工作

（一）突出鞋机城载体建设

要按照高标准、高起点进行规划建设。强调土地的集约利用，推广建设标准厂房和多层厂房；提高投入产出强度，明确每亩地固定资产投资强度和产出销售收入及税收指标；加大基础设施投入，推进鞋机城内路桥、电力、供排水、通讯及污水集中处理等网络化程度。举全镇之力打造“中国**鞋机城”，确保鞋机城年内接纳项目×××个以上，建成×××万平方米标准厂房，入鞋机城企业×××个以上。与此同时，切实抓好融资机构建设，强化鞋机商会运作，为企业提质增效构筑平台。

（二）加快鞋机城项目建设

加大鞋机城的招商引资工作力度，把招商引资情况纳入鞋机城目标考核。**年至少组织二次有针对性的鞋机招商引资活动。同时，积极开展专题招商、小组团招商、产业链招商，有选择的引进项目。切实把好鞋机项目入城关，对入驻鞋机城的项目，从投入产出、先进程度、与鞋机城产业的关联度、环境影响和能源消耗等方面进行综合评价，着力引进一些技术水平较高、带动性强的大项目和产业关联度强的项目。同时，围绕大项目的发展，重点引进与之相配套的中小企业项目，鼓励进入标准厂房和多层厂房，节约利用土地。积极鼓励鞋机城建设标准厂房，特别是多层厂房，帮助鞋机城争取建立多层厂房的优惠政策，支持鞋机城充分利用有效土地，扩展用地空间，提高鞋机城的容积率。引导鞋机城开展“无土地招商”模式，鼓励鞋机城企业利用现有厂房进行设备更新改造，腾笼换鸟。确保全年接纳实施项目×××个以上，协议引进镇外资金12亿元以上，其中亿元项目×××个，500×××万元项目×××个，×××万元以上项目×××个。

（三）注重外向开拓

加大招引外资项目力度，利用韩资实现新突破；年内确保新上项目×××个以上，注册外资实际到帐×××万美元，充分发挥台兆兴、艾格尔等企业拥有自营出口权的优势，千方百计实现对外贸易倍增计划。

（四）开展创特色品牌鞋机园区

为引导园区注重培育特色产业，有选择的引进企业，逐步实现从“招商”到“选商”的转变，以优化园区产业、产品结构，发挥园区产品特色优势，提高产品档次和国内外市场的竞争力，拉长增粗产业链条。确保制鞋机械年内新增定报企业×××家以上，新增税收超×××万元企业×××家，超百万元企业×××家、超×××万元企业×××家。打造特色品牌工业园区，实施特色工业园区品牌战略。

（五）大力推进鞋机行业技术研发中心建设

为提升鞋机城发展水平，引导企业在鞋机城中建立一个行业技术研发中心，发挥其对鞋机城内中小企业的服务功能，使其成为鞋机城吸引人才的平台、技术创新的平台，产学研合作的平台。对建立行业技术研发中心的企业，积极争取省、市有关政策的支持。

（六）注重科技创新。

紧紧抓住**省轻工机械产品质量监督检验中心被区政府列为实事工程的极好机遇，加快建设速度，促进轻工机械产品升级换代，带动全镇工业产品质量的整体提升。与此同时，加快科技进步步伐，努力提高科技贡献份额。年内组织申报国家、省科技专项10项，国家专利50项，通过国家、省、市级新产品鉴定8只，创建国家、省高新技术企业2-×××家，争创省市级名牌产品3只，争取科技无偿资金×××万元以上。

（七）成立融资担保公司。以鞋机商会为载体，成立×××家企业为担保公司，注册资金×××万元，为鞋机企业融资提供有力保证。

（八）加强协调，切实解决园区发展中的难题

继续深入调查研究，及时掌握和发现鞋机城存在的各种问题。坚持鞋机城问题台帐登记制度，坚持每周协调园区问题制度，加大对鞋机城存在问题的协调解决力度，切实解决鞋机城存在问题，促进鞋机城健康发展。

篇9

一、“一个不变”

“一个不变”是指国际资本向我国流动的大趋势不会改变。后国际金融危机时期，虽然世界发展增长格局发生深刻变化，但从中长期趋势看，经济全球化的大趋势不会改变，推动贸易投资自由化和扩大市场开放仍是世界各国实现经济发展繁荣的必然选择，国际资本流动和贸易规模将继续扩大；从近期来看，国际投资者对发达国家经济复苏信心不足，资本加速向新兴经济体流动。在世界经济格局中，相对于发达国家和一般发展中国家，我国仍是国际资本和产业转移最受青睐的目的地，这为河南省吸引国际资本和承接产业转移提供了相对有利的宏观环境和条件。

二、“两个加快”

一是我国沿海地区产业向内地转移步伐加快。经过多年发展，东部沿海地区资本相对饱和，土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、企业商务成本趋高、资源环境约束加剧，开始主动调整产业结构，同时中西部地区产业配套能力逐步增强，加之国家又出台了中西部地区承接产业转移指导意见，这将促使东部产业加速向中西部转移。二是大型央企向中西部布局步伐加快。“十二五”期间，一些大型央企面对自身结构调整和外部整合重组双重压力，向中西部抢滩布局、加快战略性扩张的愿望与冲动更加强烈，我们与央企合作的机会继续增多。

三、“六个增强”

一是产业资本更加注重开拓国内市场的趋势日益增强。在国家实施扩大内需战略、建立扩大消费需求长效机制的大环境下，我国市场需求空间将由东向西、由南向北加快拓展。随着现代综合交通体系加快建设，河南立足中原、辐射全国特别是中西部市场的优势将更加彰显，而且河南省一亿人口本身就是一个大市场，加之又处在工业化、城镇化加速推进阶段，投资消费需求潜力巨大，承接产业转移空间巨大。二是产业向人力资源优势区域转移的趋势日益增强。随着河南省职教攻坚深入推进，人才、教育等一系列重大规划部署全面实施，人力资源保障能力将显著增强，成为吸纳劳动密集型产业转移的重要砝码。三是产业集群转移的趋势日益增强。随着河南省“一个载体、三个体系”加快构建，承接产业链式集群转移的基础和配套能力更趋完备，我们可以依托产业集聚区、城市新区、专业园区，以产业群、产业链的形式大规模整体引入沿海地区产业。四是技术研发伴随生产转移的趋势日益增强。河南作为后发地区，加之一些产业技术领域具有一定优势，只要政策措施得当，完全可以直接引进世界先进技术，实现跨越式发展。五是产业资本向多领域拓展的趋势日益增强。随着制造业和服务业融合发展、城镇化加快推进以及消费需求多样化发展，产业资本越来越多地涉足现代农业、生产业、城乡建设、社会事业及公共服务等领域，有利于我们拓宽招商引资领域，弥补发展短板。六是产业转移更加看重区域综合优势的趋势日益增强。总体上看，目前河南省的区位、市场、资源、人力、产业基础、文化、环境等要素组合优势进一步凸显，与沿海地区的体制政策差异在缩小，对外开放综合优势在上升，已经具备接纳国际国内产业战略性、大规模转移的条件和能力，成为备受客商青睐的产业转移承接区域。

篇10

近年来，嘉善县坚持转变经济发展方式，大力实施经济品质提升战略，加快推进工业结构调整优化，主导产业由以木业、五金机械、纺织服装等传统产业为主，向以精密机械、数码电子、光伏能源等高新技术产业为主转变，全县工业经济总量不断壮大，经济效益不断提高，产业层次不断提升。2007年，全县实现规模以上工业总产值388亿、利税31.47亿元、利润20.4亿元，2003年以来年均分别增长21.6%、38.1%和37.7%；高新技术产业产值年均增长47.4%。今年1-9月，全县高新技术企业产值增幅和新产品产值增幅分别比规模以上工业产值增幅高出43.9个百分点和33个百分点；规模以上工业企业销售收入、利税、利润增幅分别达到28.9%、33.8%和40.7%。具体抓了六个“强化”：

一是强化产业导向。牢固确立“规划先行、政策引导”的理念，在产业导向上强化行政推动、政策驱动。完善指导意见。出台了《关于进一步加快工业结构调整转型的意见》，明确了我县工业结构调整的方向和重点，就是在“十一五”期间，重点提升发展电子信息、纺织服装、五金机械、木业家具等四大传统产业；培育壮大装备制造、新材料、太阳能光伏、生产业等四大新兴产业，力争到2011年，全县数码电子、精密机械、太阳能光伏、新材料等产业在全县工业总量中的占比提高到60%以上。明确导向目录。2005年，我县制定出台了《鼓励发展重点产业及产品导向目录》，明确了一个时期重点鼓励发展的产业及产品。在此基础上，今年又完善出台了《嘉善县工业产业发展导向目录（2008―2010）》。建立评价体系。2007年，建立了关于走新型工业化道路的综合评价体系，引导企业更加注重单位产出和贡献，今年又结合发展实际，进一步加以完善。健全政策措施。制定出台了进一步促进工业经济又好又快发展的若干政策意见、加快推进科技进步的若干政策意见、推进工业循环经济工作指导意见、扶持光伏产业发展意见等一系列政策措施，有力地推动了工业结构的调整优化。

二是强化产业招商。坚持“产业招商”这一有效手段，着力以新引进项目来推动工业产业结构调整。全力构筑产业招商大窗口。坚持把“开放发展”战略作为发展的首选战略，制定并实施接轨上海五年工作计划、接轨上海世博会三年工作计划。近几年利用上海这个窗口，引进了占全县90%左右的项目，走出了一条借力上海、发展嘉善的路子。全力推进主导产业大招商。大力开展数码电子、精密机械、光伏能源等主导产业的招商，2007年引进了73个数码电子、精密机械等外资项目，实际利用外资达到全县引进外资总量的68.65%。今年上半年，全县数码电子和光伏能源两大产业合同利用外资数占全县总量的81.3%；光伏能源企业由2005年的1家发展到现在的18家，主导产业呈现出加快集聚发展的良好态势。全力引进工业优质大项目。根据不断变化的形势和发展要求，调整招商引资思路，把招商引资的重点集中到产业关联度大、集聚度高、带动作用强的龙头型、基地型项目上，集中到科技含量高、成长性好、耕地占用少的项目上，集中到对地方财政贡献大、环境污染小的项目上。目前共引进总投资1亿美元以上的外资项目7个、世界500强企业6家。

三是强化自主创新。坚持自主创新的战略核心地位，制订“十一五”时期科学技术发展规划和高新技术产业发展规划，着力以工业创新推动工业结构调整。完善自主创新体系。围绕优势产业，强化行业创新平台建设，先后推进“浙江中科电声研发中心”行业研发平台、木业科技创新服务平台建设，有力地推动了电子、木业等行业的优化和升级。加快推进嘉善科创中心建设，目前已入驻高新技术孵化项目87个，共引进博士30名、硕士37名，高级职称人员36人，成为长三角地区首家县一级国家级高新技术创业服务中心。同时还建立了全省第一家在县一级设立的省级留学人员创业园。突出发挥主体作用。大力发展高新技术企业，以建立企业技术中心为抓手，努力提高企业技术创新能力和水平，到2007年底，全县有高新技术企业国家级6家、省级23家，省级科技型中小企业40家，省级技术中心13家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到22.5%。突出创新品牌建设。出台了《嘉善县“十一五”名牌培育发展规划》和《关于进一步加快商标品牌工程建设的若干意见》，大力实施“质量兴县”工程，鼓励企业创名牌，目前，全县已有中国驰名商标5件，省级名牌产品10个，省级著名商标15件。

四是强化扶优扶强。牢牢抓住扶优扶强龙头企业这一举措，以企业的大发展、大提升推动工业结构调整。大力推进企业规模发展。在近3年大力实施培育规模企业的基础上，今年我们又根据英业达、富士康、惠鸿电子等一批大企业相继引进的实际，开始实施“338”大企业大集团培育计划，提出到2011年，力争实现年销售收入超5亿以上的企业30家，其中超100亿3家，超20亿8家。积极引导企业资本经营。出台政策，鼓励企业拓展融资渠道，积极上市融资，着力构筑资本市场上的“嘉善板块”，目前全县上市企业已经达到3家。特别是光伏产业的龙头企业――昱辉阳光能源有限公司通过增资扩张、上市融资，呈现跳跃式发展的态势，销售收入从2005年的7283万元增加到2006年的6.41亿元和2007年的20.05亿元，实现了“三级跳”，成为全县规模最大、成长性最好的企业，也成为国内太阳能光伏产业领域的领军企业。预计2008年昱辉阳光销售收入将超过50亿元。