廉政风险点排查工作总结范文

时间:2024-01-11 17:46:13

导语:如何才能写好一篇廉政风险点排查工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

廉政风险点排查工作总结

篇1

 

廉政风险防控机制建设领导小组办公室:

我乡根据市委、市政府的统一安排部署,严格按照本乡《廉政风险防控机制建设实施意见》的要求,经过全面自查整改,现将自查整改阶段的工作总结于后:

一、召开推进会,明确工作目标

我乡召集全体乡干部、乡级部门负责人、各村支书和主任,召开了廉政风险防控机制建设工作专题推进会,对在自查整改阶段的工作进行了具体的安排部署,要求各村、乡级各单位坚持原则,严格按照要求,狠抓落实。

二、具体实施办法

1、明确职责、排查风险。乡级各单位部门、各个工作岗位对自身工作职责进行了认真梳理,理清了职能职责、明确了办理流程、确定了涉权岗位和涉权事项,编制了部门和岗位流程图,按照逐步排查原则确定了廉政风险防范点。

2、梳理归纳、评估等级。对清理排查出来的风险防控点进行了全面的梳理归纳,根据风险发生的几率及危害程度按照个人自评、部门初评,分管领导审核和党政班子集体确定的方法,逐一进行了风险评估。

3、民主讨论、科学决策。根据《廉政风险防控表》公示收集的意见和建议,召开廉政风险防控专题民主生活会,集体研究并最终确定风险等级和监管责任。

4、自查自纠、强力整改。对照检查拟定的廉政风险点,对存在的问题进行及时纠正和强力整改。

篇2

一、精心组织,廉政风险防控工作有序推进

(一)加强组织领导,加大宣传教育,确保廉政风险防控工作扎实推进

一是落实好组织领导。成立了县档案局廉政风险防控工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责对岗位廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。各股室把岗位廉政风险防控管理工作摆上重要议事日程,做到有人负责日常廉政风险防控管理工作,形成廉政风险防控管理工作三级网络,即:领导小组抓办公室,办公室联系协调各股室,各股室负责本部门。

二是落实好宣传教育。对开展岗位廉政风险防控管理工作进行动员部署,宣传岗位廉政风险防控管理工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,主动查找风险点。采取专题学习、重点辅导、交流讨论等方式进行培训指导,使之提高思想认识、熟悉工作内容、掌握工作方法。

三是制定好实施方案。根据县有关文件、会议等规定,县档案局根据实际情况,及时认真制定了《县档案局廉政风险防控工作实施方案》,明确了活动开展的各个阶段任务、方法、举措和目标。同时,将廉政风险防控管理工作纳入县档案局全年重点工作加以推进,与其他重点工作同布置、同考核。将廉政风险防控管理工作落实情况与股室、干部年度考核、评先评优、提拔任用等相挂钩,对落实不力的股室和个人,进行问责。为廉政风险防控管理工作的开展奠定了基础。

(二)认真排查,准确评估,确保廉政风险点查准查实

1、认真排查岗位风险点

按照方案要求,各股室和全体党员领导干部都从思想道德、岗位职责、机制制度三个方面,排查廉政风险点。

一是严格按照全员参与的要求,组织全体党员干部职工对照各自岗位职责、执行制度的情况,通过自己找、群众帮、领导提、集体定等三上三下的方式,认真分析查找个人在其岗位中的思想道德、岗位职责和机制制度等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定岗位廉政风险点。

二是保证廉政风险查准、查全、查深,为建立岗位廉政风险信息档案库提供基础性资料。

三是排查股室风险点。结合本股室工作实际、工作特点,各自重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。有行政许可、行政处罚等重要岗位的,要分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式。

共查出风险点48个,其中:权力事项28个;权力运行流程图20个。主要集中在:物资采购、基建维修、财务、行政审批、业务指导、档案接收、查阅、来人接待等方面。

2、准确做好评估,确定风险等级

为增强风险评定的科学性、系统性、客观性和可操作性,我局廉政风险防控工作领导小组,对各风险点,逐一进行评定,并对职权清单、工作流程也进行会审。对每个流程和风险点按职权大小、发生机率、危害程度和问题性质进行科学审定。共评估出高级风险点14个,中级风险点20个,低级风险点6个。

3、建立廉政风险信息档案库

各股室将查找到的岗位廉政风险登记汇总,评估确定廉政风险等级,建立台帐,经各股室负责人严格审核把关后,按要求进行公示7天,办公室汇总,并将其存入廉政风险信息档案库集中管理。

(三)联系实际,规范操作,确保风险防控措施有力

各股室和领导干部围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防控措施,报局领导小组研究确定。防控措施要着力形成以岗位为点、以制度为面的岗位廉政风险防控机制。公布了举报电话,制定了一系列的党风廉政相关制度。在严格落实防控措施的基础上,对防控风险的各项措施落实情况进行监控,并通过各种有效途径,及时掌握和化解干部职工的廉政风险。

二、强化督查,注重落实

一是正确处理各方面的关系,注重把开展廉政风险防控管理工作与践行科学发展观、与学习“领导干部廉政准则”、与贯彻落实党风廉政建设责任制、与推进惩防体系建设、与机关作风和效能建设紧密结合,并立足自身实际,创新思路、创新方法,力争廉政风险防控管理工作特点突出,成效显著。

二是建立廉政风险防控管理监督机制。领导小组审查全局机关廉政风险防控管理工作各个环节,设立“廉政风险”举报箱、公开监督举报电话,建立了动态监督管理的长效机制。

三是将廉政风险防控管理工作纳入单位党风廉政建设责任制,作为责任制考核的一项重要内容,同部署、同检查、同考核。定期召开会议,听取工作进展情况汇报,分析研究问题,协调解决实际困难。

篇3

一、思想道德风险防范措施

(一)前期预防措施

1、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线。始终把加强教育、注重预防摆在规避和防范廉政风险的突出位置,引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民,不断增强全心全意为人民服务的公仆意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观,力求教育的计划性、针对性、及时性和多样性。一是合理安排教育计划。把党风廉政教育融入办党组和各科室的学习计划及党员教育工作计划,党员领导干部要定期上党风廉政教育课,不断提高廉洁从政的意识。二是增强教育的针对性。在教育对象上,以党员领导干部和涉及人事、财务等一级廉政风险岗位的干部为重点,加大遵纪守法教育的力度,使其增强防范意识。三是把握教育时机。针对腐败现象易发多发的重点时期,如重要节假日、重大项目实施、干部职务变动等时机,及时采取多种形式开展教育,做到未雨绸缪,防患未然。

2、广泛开展谈心活动,随时掌握机关干部思想动态。主要领导与班子成员、分管领导与所属科长、科长与所属科员每半年谈心一次;对一级风险岗位人员由分管领导有侧重地谈话;工作表现不佳,面临职务任免、岗位调整,家庭发生重大变故等,由分管领导及时进行谈心。

(二)中期监控措施

1、利用民主生活会加强监控。班子民主生活会每年不少于一次,民主生活会必须涉及到廉洁勤政方面的内容,认真开展批评与自我批评。

2、利用民主测评、社会评议加强监控。党组每年进行一次民主测评,利用行风热线、调查问卷、召开座谈会等方式接受社会评议,广泛听取社会各界的意见和建议。

3、结合工作总结加强监控。办党组要认真分析党风廉政建设形势,落实廉政风险防范措施,总结经验,查找不足,改正完善。

二、制度机制风险防范措施

(一)前期预防措施

针对重点科室、重点环节、重点岗位,建立和完善防范廉政风险的各项制度及规范性操作程序。

1、健全完善干部选拔任用机制。严把进人和用人关,严格执行干部人事工作法规和制度,以完善干部选拔任用机制为重点,紧紧抓住工作中的关键环节,强化内部管理和监管,规范工作内容、工作要求和业务流程,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准;二是建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制;三是严格履行干部人事工作程序,坚决执行干部选拔任用工作的各项规定;四是坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部人事工作的透明度和公开性;五是认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督。

2、健全完善财务管理制度。针对经费审批、报销审核等财务事项中的风险点,进一步完善财务管理措施,健全工作流程,有效防范风险。严格财务审核、呈批、报销程序,认真落实差旅费、会议费等相关管理规定;加强财务监督和管理,加强财务印章使用管理,确保单位资金安全。

3、健全完善政务公开机制。严格按照国务院《政府信息公开条例》相关规定,及时准确地公开具体职能、工作程序、人事任免、业务工作、事项办理结果等内容,增加工作透明度,主动接受社会和群众监督。

(二)中期监控措施

1、切实抓好制度落实,采取定期检查,不定期抽查,检查制度落实情况。

2、通过行风热线,来检验制度的落实情况。

3、通过社会民主测评、民主评议等方式来了解掌握制度落实情况。

三、岗位职责风险防范措施

(一)前期预防措施

1、认真落实岗位责任制,年初将党风廉政责任进行分解,明确各分管领导、各科长的责任,并层层签订党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层有落实。

2、严格履行向社会的公开承诺,并定期通报进度。

3、定期进行述职述廉。领导班子每年要向全体干部述职述廉一次,科长每半年由分管领导组织在科室所属人员范围内进行述职述廉,科员在所在科室进行述职述廉。述职述廉报告交到办廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

4、积极开展“四项服务”(超前服务、跟踪服务、登门服务、承诺服务)。通过强化服务方式,为查验单位及相关企业提供及时、周到、优质、高效的服务,打造一流的服务型机关。

(二)中期监控措施

1、通过政风行风热线了解掌握情况。

2、设立举报电话,投诉信箱等。

3、广泛征求服务对象的意见和建议。

4、对重要项目的经费使用和管理进行审计、审核。

四、廉政风险防范后期处置措施

针对中期监控发现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,视情节轻重,按照管理权限,由廉政风险防范管理工作领导小组分别采取相关措施,及时纠正,防止和避免违纪违法行为和腐败问题。

1、对无故不参加教育、不落实学习计划的提出批评,并责令整改。

2、对单位制定的各项制度,尤其是党风廉政建设方面落实不到位的,责令限期改正,年终科室不能评为先进,个人不能评为优秀。

篇4

近年来,××市加大投资力度,工程项目数量急骤增加,工程建设领域存的监管也越发复杂。我市执法监察工作对工程建设领域存在的问题非常关注,成立了××市治理工程建设领域突出问题工作领导小组和工作机构,印发了《××市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,通过抽查工程报建、监控工程建设招投标活动、督促加强工程质量监管、加大反腐倡廉宣传教育力度等等方式,对工程建设领域突出问题进行治理。

一、切实推进工程建设领域行政权力运行监控机制建设

一是找准工程建设领域廉政风险点。紧紧抓住工程项目决策、招标投标、土地使用权和矿业权审批出让、规划审批及环评管理、工程建设实施和工程质量管理、物资采购和资金安排使用等关键部位和环节,确定廉政风险点,进行评估分级,有针对性地提出预警防范措施。二是抓好公开透明和规范运作。实行审批流程公开,简化审批程序和环节,提高审批效率,把公开透明贯穿于项目决策、执行和结果的各个环节,实现动态公开。加强公开平台建设,大力发展电子(来源:文秘站 )政务,推行工程建设领域重点事项网上受理、审批、公开和监督。推进公共资源市场化改革,强化行业监管责任,全面推行项目公开和诚信体系建设。对工程建设各种招投标和交易活动,按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则,实现“监、管、办”三分离和交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库五规范。三是严格考核奖惩完善监控机制。将工程建设领域行政权力运行情况的评议考核纳入干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作中,加强监督检查,强化行政问责,促进行政权力规范运行。

二、全面推行《××市项目建设廉政承诺》和《工程廉政责任书》双制度

在项目建设中全面实行承诺制度,由担负有我市项目建设任务的各单位与市委市政府签订《××市项目建设廉政承诺书》,同时在建设过程中严格按照《中华人民共和国招投标法》和相关法律法规规定的公开招标投标程序或经有关部门批准的邀请招标程序,确定工程项目中标单位后,业主单位与中标单位签订工程合同时,一并签订《工程廉政责任书》, 以责任制为抓手,即廉政建设和工程建设同时抓,工程责任和廉政责任同时定,建立以监管部门、建设单位、纪检监察机关、检察机关、社会公众联合的预防腐败主体监督链条,实现重点工程项目建设与廉政建设的有机结合。

三、坚决惩治工程建设领域腐败行为

我们针对全市“十大建设工程”,成立了工程项目建设跟踪监察领导小组,派出10名业务骨干担任每个项目的联络员,具体执行项目建设的跟踪监察工作。严肃查处了某农副产品批发市场冷库建设项目招标、某旧城片区改造工程勘测工程项目、某公司生活区配电移交工程项目3起存在严重问题的招投标活动,依法认定招标、中标无效,核减工程合同款,对相关责任人给予了处罚的处理。纠正了某部门擅自变更企业承揽工程限额金额的违规行为,纠正了市某事业单位负责人担任民营监理公司总监和负责人的违规兼职问题,督促相关部门积极整改,规范工程招投标工作。

篇5

一、专项治理对象和内容

(一)治理对象:全镇机关干部、村(居)党支部书记、主任、报账员。

(二)治理内容:领导干部违规插手干预工程建设项目,主要是插手干预政府性投资工程建设项目问题,重点是领导干部在工程建设过程中利用职权或职务影响为本人或其特定关系人谋取利益等突出问题。

(三)总体要求:对2013年1月1日以来立项和在建的政府性投资重点项目,特别是楼堂馆所建设项目和水利、交通、市政、基础设施建设、土地整理开发等项目进行全面排查;对2013年1月1日以来建设的非政府性投资开发项目,特别是房地产及矿产资源项目开发中涉及的土地招拍挂,规划审批、变更等事项进行重点核查,着力发现项目存在的违法违规问题,依纪依法查处领导干部违规插手干预工程建设。

二、时间安排和步骤

专项治理工作从2015年7月开始,分以下四个阶段进行。2016年2月1日后,治理工作进入常态化。

(一)动员部署阶段(7月20日前)

镇党委在7月17日召开专项治理工作动员部署大会,各村(居)党支部书记、村主任、报账员,镇直镇办单位,部分镇人大代表参加。同时公开举报电话,接受群众举报监督。

(二)自查自纠阶段(9月30日前)

1.项目建设单位自查。镇纪委统一组织对全镇政府性投资项目进行自查。由项目建设单位填写《XX县工程建设项目问题自查自纠情况登记表》,经项目建设单位行政主管部门审核后,报镇纪委。镇纪委收集整理后,于9月20日前按照项目类型分类汇总报镇专项治理工作领导小组办公室(以下简称镇治理办)。

2.领导干部自查。全镇干部各村(居)应当结合“三严三实”教育和国家工作人员防止利益冲突治理工作,组织本次专项治理对象如实填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题自查登记表》报镇治理办。专项治理期间,镇治理办将专项治理对象承诺书等材料纳入干部电子廉政档案管理。

专项治理对象本人及特定关系人存在违规插手本地本部门或职务影响范围内工程建设项目行为的,要立即终止,并从工程建设项目中退出,于9月30日前,主动向党委报告情况,主动将获取的不当经济利益上交县廉政账户。

3.相关人员自查。各项目单位、行业监管部门有关负责人和工作人员,因领导干部违规插手干预工程建设项目而违规违法履职的,应主动填写《反映领导干部违规插手干预工程建设项目情况报告表》或自述材料,于9月20日前上报镇治理办,可作为依纪依规视情免予处理或减轻、从轻处理的依据。

4.承建单位自查。承建单位要对所承建项目是否存在领导干部违规插手干预的情形进行自查,填写《领导干部违规插手干预工程建设项目问题反映表》,签订《承诺报告书》。存在领导干部违规插手干预行为的,于9月20日前,主动向镇党委报告情况。

(三)监督检查阶段(12月31日前)

镇党委、纪委将组织检查组对机关干部、各村(居)开展重点检查。重点检查内容:1、近年来有群众举报领导干部违规插手的工程项目。2、招投标过程中有投诉举报的工程项目。3、违规采取BT模式、邀请招标方式和不招标直接发包等工程项目。

1.接受举报。受理群众举报贯穿专项治理全过程,鼓励署实名举报,对署实名举报的,优先查处、及时反馈,镇治理办在镇党政办设立专项治理举报箱,接受群众举报。

2.个别抽查。镇治理办组织协调对承担工程建设项目较多的,反映较多的干部,问题线索反映集中、群众反映强烈的干部等填报资料进行抽查,发现在填报中隐瞒事实或者弄虚作假的,要追究当事人责任。

3.专项审计。专项治理期间,财政所配合审计部门加强对重点项目的审计。

(四)建章立制阶段(2016年1月15日前)

1.全面推行公共资源网上交易和场内交易,镇、村两级重点项目必须在公共资源交易中心进行交易活动,严禁在网外运行和场外交易。

2.建立健全相关制度。根据县委、县政府文件要求,结合我镇实际,制定出台禁止领导干部违反规定插手干预工程建设项目等规范性文件,镇机关干部、各村(居)要针对专项治理中发现的问题,认真查找制度层面存在的漏洞,加强廉政风险防控机制建设,建立领导干部违规插手干预工程建设项目活动记录、通报和责任追究制度,建立健全领导干部在工程实施前、中、后签字背书制度,对工程的审批、招标、施工建设、竣工验收、资金支付等各个环节进行全程记录,出现问题倒查追责。

(五)总结上报阶段(2016年1月31日前)

专项治理后,镇政府要认真搞好专项治理工作总结,对专项治理工作情况进行汇总统计,认真填写《XX县领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况统计表》。

三、有关要求

(一)提高思想认识。此次专项治理,是我镇深化党的群众路线教育活动、践行“三严三实”要求,推进领导干部廉洁从政的重要举措。全镇干部、各村(居)要切实提高思想认识,充分认识到这次专项治理是组织上给予存在违规问题干部一次改正错误的机会,要珍惜和把握这个机会,坚决克服侥幸心理,明确治理内容,把握时间节点,认真把自己摆进去,从严从实查找存在的问题。

(二)加强组织领导。专项治理工作在镇党委、政府的统一领导下,由镇纪委组织实施,为了加强领导、推动有力、保障到位,建立镇专项治理工作领导小组。镇党委、政府主要领导任组长,各村(居)要高度重视,切实加强领导,履行党风廉政建设主体责任,把专项治理工作作为2015年党风廉政建设的重要内容。各村(居)党支部书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责,组织领导好这次专项治理工作,带头按要求搞好自查自纠,还要教育帮助本村(居)其他对象消除顾虑,积极投入专项治理活动,自查自纠存在的问题。

(三)镇纪委将加大监督检查和查处力度,查处一批有影响的案件,充分发挥典型案例的警示教育作用。

篇6

关键词:效能监察;优化;对策

中图分类号:TM7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)009-000-01

一、效能监察成效评定的现状

1.重结果、轻过程。按照《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南》和《国家电网公司效能监察优秀项目评审实施办法》,对所开展项目的评审由资质评分和成效评分构成,其中资质评分对前期准备、操作实施、总结归档3个部分以及项目开展过程的8个环节明确了评分标准;成效评分则由“经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益”构成。在实际评审中往往取决定因素的是“四个效益”,忽视了项目开展过程的逻辑性、科学性和合理性,有的业务事项或活动过程虽然存在一定的廉政风险和管理缺陷,很有必要开展效能监察,但由于其本身经济规模较小、管理空间受限、社会影响冷淡的客观原因,在立项的时候被淘汰或在优秀项目评审中被否定,使效能监察工作陷入了一种以单纯的“四个效益”为结果导向的误区。

2.重数量、轻质量。现行的效能监察成效评定标准,既有流程推进各环节的指标分值,也有体现“四个效益”的细化分值,对项目开展的覆盖面、工作量、影响力有着很好的认定效果,但缺乏对“四个效益”质量认定的量化标准,衡量项目好坏的标准过分看重涉及经济效益的数量、废改立制度的数量、处理违纪人员的数量、新闻报道的数量等等,使成效判定成为一个数量的累加的过程,忽略了成效的支撑、来源以及与项目监察过程的内在关系。在成效评审中,存在认定、把关不严的问题,有的数据经过主管部门、财务、审计部门的严格认证,有的支撑不充分仍被认定有效;同样是新建制度,有的制度是职能部门制定的,有的是基层单位制定的,适用范围、管理效益、难易程度完全不同,但评审打分却是同一个标准、同一个分值。有的单位为体现工作量采取“效能监察是个筐,什么都往里面装”的策略,从而降低了效能监察工作本身的质量。

3.重内容、轻方法。效能监察工作在前期准备阶段就要通过调研分析、沟通协调、业务培训等手段确立监察依据、范围、重点、方法和要求,并形成组织实施方案,但在实施阶段,项目领导小组及工作组成员只在监察内容上考虑筹划较多,而在监察方法上思考研究的较少,“知道监察什么,不知道怎么监察”的问题比较普遍。造成这一“短板”的主要原因:一是成效评定标准对操作实施的细节和具体方法没有相应的量化分值。二是监督检查人员受专业限制。因此,在监察实施过程中发现的问题和管理缺陷比较表面,甚至该发现的问题没有发现,失去了效能监察的监督意义。

二、引入过程评定的思考

1.让监察的过程资料成为成效评定的量化依据。效能监察的任何一个成效反映都要经历工作预期、计划安排、监督检查、发现问题、整改落实、结果认定的过程,我们通常把这过程留下的痕迹称其为过程资料。为了防止单纯的成果打分,应在评审中把过程资料的完整性和说服力考虑进去。过程认定的内容包括:一是可行性报告是否有相应的预期成效;二是监察方案是否载明相关工作内容;三是现场检查中发现问题的取证材料;四是监察建议中是否提出效益评估的具体要求;五是效益认定是否有相关主管部门的签字盖章。在优秀项目评审标准中,给上述过程资料赋予一定的分值,用于评定成效的最后得分。

2.让监察的过程逻辑成为成效评定的认定基础。从哲学的角度讲,任何事物的存在都不是孤立的、静止的,如果工作人员在监督中发现了某一问题,应由被查单位对此类问题进行延伸排查,并在此基础上完善制度、规范管理,必要时应对有关人员进行组织处理,最后,分析产生的经济效益,提报财务、审计部门认定,确立效能监察成效。因此,在开展效能监察过程中,我们应该关注问题与成效的内在联系和演变过程,着重从问题描述、原因分析、责任对象、整改范围、落实程度、成效认定6个步骤去认定成效是否有效。

3.让监察的过程方法成为成效评定的增值要素。效能监察工作由选题立项、前期准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审、立卷归档八个环节组成,每一个环节的操作实施都应采取恰当可行的方法,过程方法即能反映监察的质量水平,又是工作创新的具体体现,对于我们结果运用、经验总结,不断提升工作成效有着非常重要的意义。

三、优化过程评定的方法对策

1.结果倒推法。在评审中,围绕推荐项目单位“四个效益”自评结果,采用倒推的方法,看过程资料是否完善。具体方法:沿着“成效反映核定证明材料整改回复支撑附件监察建议内容监察报告查证结果方案设定可研预期”的顺序,从后至前查阅资料,并以此为过程是否完整的依据,用于判断结果成效的质量。

2.设限扣分法。将成效分值设定为上限分值,评审时,将反映效益的支撑材料是否充分做为扣分的依据。

3.分值定比法。按照过程与成效3:7的比定总分,过程资料包括:可研报告(自主立项)、立项审批、实施方案、监察通知、查证情况报告及取证材料、监察报告、监察建议、整改回复、成效核定证明及相关附件、总结材料,所有内容的累加分占总分的30%;成效内容包括认定“四个效益”的原始材料扫描,占总分70%。

4.前后比对法。监察报告、监察建议、工作总结中提及的工作内容、监察方法和发现的问题,在过程中是否留有痕迹,相关数据是否一致,如存在出入,则对该项过程资料则应量化减分。

篇7

2017年,我县畜牧局在县委、县政府的正确领导下,在市畜牧局的指导下,畜牧业以带贫扶贫增加农民收入为目标,以提高畜产品质量安全和市场竞争力为核心,以加快生产方式转变,加强环境保护,强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点,以加大重大动物疫病防控力度为基础,坚持产业化带动、规模化发展、标准化生产,全力加快现代畜牧业发展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作计划汇报如下:

一、2017年工作开展情况

(一)畜牧业生产指标不断增长。2017年,全县生猪存栏100.64万头,出栏126.55万头;牛存栏16.78万头,出栏10.87万头;羊存栏54.77万只,出栏68.16万只;家禽存栏979.31万只,出栏823.89万只;肉类总产13.05万吨;禽蛋产量9.89万吨;奶类总产2.82万吨。全年畜牧业生产保持稳定。

(二)重大动物疫病防控工作成效显著。按照省市关于重大动物疫病防控工作部署,年初我县制定了《2017年重大动物集中免疫实施方案》。在春季集中免疫期间,成立了重大动物疫病防控领导小组,指导全县重大动物疫病集中免疫工作,保证了重大动物疫病集中免疫工作的顺利开展。2017年,预计共集中免疫禽流感疫苗520万毫升、羊小反刍兽医疫苗30.88万头份,口蹄疫疫苗猪260万毫升、口蹄疫疫苗牛羊110万毫升,免疫率常年保持100%,圆满完成了集中免疫工作任务。县畜牧局与各乡镇积极配合,确保我县动物疫病监测和流行病学调查工作顺利开展。本年,共检测禽流感1909份,H7N9检测819份,鸡新城疫检测286份,猪瘟341份,口蹄疫(o型)341份,蓝耳病341份,羊小反刍109份,布病109份。抗体合格率均达到70%以上。从监测结果看我县畜禽都在较好的抗体保护之下。实验室监测结果显示,我县无高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和新城疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟的发生。流行病学调查方面,共调查了20个猪场共5060头猪、10个牛场共1320头牛、10个禽场共260000羽。实时掌握我县动物疫病动态。

(三)强化畜产品质量安全监管。一是以贯彻《农产品质量安全法》为手段,将畜产品的生产、加工、经营行为纳入法制管理轨道,认真开展了畜产品质量的专项整治。重点加强了“瘦肉精”等违禁药物的监管力度。对上猪台采取自检和不定期抽查的方式进行检测;对县域内大型养殖场进行每两个月一次的检测抽查,重点加强屠宰企业的监控能力,要求企业对所有进场生猪进行“瘦肉精”自检,并派质检人员驻场开展屠宰检疫和“瘦肉精”同步检测,发现问题立即上报。一年来,共检测沙丁胺醇8000头份,盐酸克伦特罗8000头份,检测结果均为阴性,未发现饲喂或添加“瘦肉精”的行为。二是生鲜乳工作开展情况。积极开展生鲜乳专项整治活动,建立监管工作责任制,责任到人,采取日常巡查和督导检查相结合的方式,对生鲜乳生产经营企业进行监管。2017年,对全县4家生鲜乳收购站进行现场检查,共抽检生鲜乳60批次,经化验全部为合格产品,没有假、劣生鲜乳流入市场的事件发生;每两个月分别对3辆生鲜乳运输车辆安全检查1次,生鲜乳收购站持证率达100%;三是投入品的监管工作开展情况。认真落实兽药、饲料生产企业监管制度,加大了经营环节执法监督,严查违法经营行为。同时集中精力做好兽药经营企业GSP认证的政策宣传,加快兽药经营企业的GSP认证进度,提高兽药经营企业的档次和管理水平,规范兽药经营秩序。2017年,共检查饲料兽药生产企业9家,经营企业150余家,使用单位320个,发放宣传材料3000余份,共立案8起,结案8起。有效地打击了兽药饲料生产经营违法行为,规范了全县兽药饲料生产经营市场。

(四)加快病死畜禽无害化处理机制建设和育肥猪保险工作。我县按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则,积极开展育肥猪保险工作和养殖环节病死猪无害化处理工作。2017年,全县能繁母猪参保4.1万头,育肥猪参保43.2万头。截止11月底,共无害化处理养殖环节病死猪19.09万头(其中雏鹰农牧病死猪10.92万头,占全县57.23%)。对有效预防重大动物疫病,保障畜产品质量安全,净化畜牧业发展环境发挥了重要作用。2017年8月,河南省动物卫生监督所梦伟处长带队一行三人来我县兴源无害化处理中心监督巡查,发现我县无害化处理中心设备先进,制度完善,县监督所监管到位(尤其是实行五联单制度,将养殖保险和无害化处理结合,即病死畜禽不无害化处理,不能享受保险理赔),能够及时开展动物无害化处理工作,有效地促进我县畜牧业的健康发展。

作为尉氏县数字化城市管理系统成员单位,承担着城市管理的重要责任,全年,共处理动物尸体案件10件,为建设活力、高效、美丽、和谐新尉氏做出积极贡献。

(五)强化动物卫生监督和畜牧兽医综合执法能力。加强动物卫生监督执法监管、畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管。一是加强产地检疫监管力度。对辖区内的规模化养殖场进行了调查摸底,实行检疫员划片包干责任制,明确责任,细化分工,对规模养殖场实行定期检查制度,建立健全了检疫档案,做好产地检疫记录。截至2017年11月底,共产地检疫生猪101万头,牛1.35万头,羊9.68万只,家禽975万只。二是加强屠宰检疫监督管理。重点加强了“瘦肉精” 和屠宰场运载车辆卸后消毒工作监管,定点屠宰场由派驻检疫员实施同步检疫,严格生猪入场检查登记,无证无标的不准入场,保证入场动物持证率和标识佩带率达到了100%,认真落实屠宰检疫责任制,做到随宰随检、有宰必检。严格检疫操作规程,规范出具检疫证明,确保了上市动物产品出证率达到100%。三是加强流通环节的检疫监管。严把市场准入关,查章验证,杜绝病害和死因不明的动物及动物产品上市,严厉查处没有佩戴耳标的猪牛羊,没有检疫证照运输畜禽的调运行为,防止病死畜禽转运和动物疫病的传播。同时为了协同推进防检工作,按照《尉氏县畜牧局2017年动物产地检疫深化年活动行动方案》要求,我局积极开展了生猪屠宰扫雷行动和生猪“注水肉”专项治理工作,共派出执法人员400多人次,发放宣传资料4000多份,为规范屠宰行业依法经营,管控动物产品最后一道关卡起到的积极作用。四是进一步加强证章标志管理。严格落实电子出证系统网络,完善耳标的申购、签收、存贮、发放登记台账,便于溯源追查。一年来共订购猪耳标120万枚,牛羊耳标30万枚。五是加大动物卫生监督执法办案力度。在加强畜禽屠宰监管和专项整治、动物检疫监管的同时,加大了对贮藏和经营冷冻动物产品企业的监督管理力度,对动物饲养、运输、经营、加工等环节违法案件依法进行查处,严厉打击逃避检疫、经营病死动物及其动物产品的违法行为。2017年共办理动物卫生监督案件10起,确保了动物卫生监督执法工作的正常开展。 

(六)进一步强化畜牧科技推广和技术培训。加快我县畜牧业发展速度,努力提升我县畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质,我局创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户。2017年我局共举办各类畜禽养殖技术培训8期,共培训2000余人次,发放各类畜禽养殖技术资料2000余册,突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展,全面提高了养殖户科学饲养管理水平,使畜牧养殖发挥出最大效益。

(七)落实部门责任,推进脱贫攻坚。随着脱贫攻坚工作的深入开展,全县已经形成了高度重视、统筹推进、狠抓落实的浓厚氛围。2017年,全县畜牧系统认真贯彻落实上级和县委、县政府工作部署,紧紧围绕部门职责和扶贫任务,强化部门脱贫攻坚示范引领作用,创新精准扶贫方式方法,强化组织领导,制定行业扶贫计划,明确扶贫措施、扶贫项目和扶贫责任,依托我县养殖优势和部门技术优势,突破难点,打造亮点,努力开创畜牧养殖扶贫新局面。2017年5月,我局派出第一书记4人和驻村工作人员34名分别派驻张市、蔡庄、庄头、大营、岗李、洧川等乡镇开展驻村扶贫工作,为全县扶贫攻坚工作作出了应有贡献。2017年7月,我局为在张市镇、大营镇、南曹乡、蔡庄镇、庄头镇、岗李乡分包的贫困户送去2000只鹅苗,同时送去的还有养鹅防疫药品和养鹅养殖技术。2017年11月,为解决养殖场业主融资难问题,进一步推进畜牧产业带贫扶贫项目,畜牧局在发挥自身行业技术的基础上,经过多次协调相关金融部门最终得到实现。尉氏县畜牧局、中原农业保险股份有限公司尉氏县分公司、中国人民财产保险股份有限公司尉氏支公司三方及各乡镇畜牧站长、养殖户代表(60户)达成一致意见,规模场养殖户,可到乡(镇)畜牧站申请,由乡镇畜牧站报县畜牧业务部门集中办理,带动贫困户的养殖户可享受一定的政府贴息。个体养殖户最高50万贷款,养殖企业最高200万贷款,前提必须带动贫困户。本着“政府支持一点、银行让利一点、农户承担一点”的原则,为广大养殖户提供低成本融资渠道,解决其融资难问题。

(八)不折不扣落实2017年度省十件重点民生实事。根据《2017年度省十件重点民生实事工作方案》的具体要求,我县涉牧重点民生实事内容有两个,一是依法全部关闭或搬迁禁养区内的规模畜禽养殖场(小区);二是全县规模化养殖场综合处理设施配套率达到65%以上。我县13家在禁养区内规模畜禽养殖场(小区)已全部关闭。全县规模化养殖场综合处理设施配套工作圆满完成省、市下达的目标任务。

二、存在问题

2017年,各项工作虽然取得了一些成绩,但与县委县政府的要求、与广大群众的要求相比,仍有不小的差距与不足。例如:畜牧技术推广培训出现棚架问题,达不到预期的培训效果,致使养殖场户养殖技术滞后;财政资金投入不足,畜禽良种繁育基地建设等基础设施仍处于薄弱环节;畜产品质量安全监管不够全面;养殖场户的环保意识有待加强等。对以上问题,我们将高度重视,在今后的工作中加强研究,认真解决。

三、2018年工作计划

(一)发展思路及目标。2018年,我们将继续围绕由畜牧大县向畜牧强县跨越的目标,狠抓畜牧龙头企业、标准化养殖和规模养殖示范场建设,大力发展生态养殖,努力提高畜牧企业的规模化、标准化、产业化、生态化以及无公害生产和畜产品质量安全水平,积极推进我县畜牧业产业化、现代化建设进程。力争2018年全县肉产量达到13.15万吨;禽蛋产量达到9.58万吨;奶产量2.80万吨。

(二)加大政策扶持,发展规模养殖。积极落实各级出台畜牧产业政策,重点扶持规模养殖、品种改良,激励畜牧业的快速发展。同时,认真落实国家的有关惠农政策,做好生猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作;充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。

(三)推广畜牧科技,开展技术培训,提高养殖效益。利用防疫员培训班、各种专题培训班等形式,推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、粪污处理等畜牧兽医实用技术。做好畜禽品种改良工作。全面提高品种质量,做到引种改良、淘汰改良、培育改良三管齐下,进一步优化我县生猪品种,提高市场竞争力和养殖效益。继续做好“生猪良种补贴”、“生猪良繁体系建设”、“标准化养殖场(小区)建设”等项目的实施。

(四)加强疫病防控,做好强制免疫工作,确保生产安全。坚持贯彻“预防为主”的方针,落实疫病防控综合措施,健全动物疫病防控长效机制。指导规模养殖场和农户按程序进行免疫,打好春秋两大防疫攻坚战,抓好季防月补、常年补针工作,确保重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率、免疫证发放率达到100%。搞好疫情监测和应急处置。做好上级业务部门下达的疫情检测任务,准确把握检测数据,提供真实可靠地检测信息;规范疫情报告程序,确保及时发现疫情并果断处理。进一步加强检疫工作。在做好屠宰检疫、运输检疫和市场监管的基础上,深入实施村级协检员制度,加大产地检疫力度。四是做好畜禽养殖档案工作。细致做好养殖大户的调查、摸底、登记,要按要求建立养殖档案,实行备案管理。

(五)加强畜产品质量安全监管体系建设。深入贯彻《农产品质量安全法》,加快畜产品标准体系、检验检测体系、质量认证体系和监督监管体系建设,加强畜牧业投入品监管,加大“瘦肉精”等违禁药物和添加剂的整治力度,完善饲料、兽药市场准入制度和可追溯制度;切实加强生产环节质量监管,以及全面推动兽药GSP认证工作,大力推广普及畜牧业标准化知识和畜产品质量安全控制技术,推动标准化、无害化生产,抓好无公害、绿色和有机畜产品的认证工作。

(六)助力精准扶贫,狠抓科技下乡服务。贫困户之所以贫困,主要原因是知识少,思路窄,怕风险(因病、因残等无法发展生产的除外)。以畜牧发展培训来看,分析该村的资源优势,市场规律、发展潜力,论证必要性和可行性。解决养什么?怎么养?怎么防的问题。树立起在困难面前不服输的干劲、在重压下不停止前进的步伐、辛勤劳动最光荣的思想境界、心动就行动的决心。大力宣传和推广养殖业新技术、新成果,积极指导群众引进良种,调整品种结构,组织专业技术人员,深入基层,深入养殖户,深入贫困户,开展各项技术服务,为优化产业结构,促进我县畜牧业健康发展打下良好基础。2018年计划免费举办各类养殖技术培训班8期,直接到场(户)一对一帮扶指导300场(户)次,把掌握的畜牧科技新知识、新技术通过举办培训班的形式及时的传递给广大养殖场(户),从而不断增强我县养殖业的抗风险能力。

(七)组织开展两牛政策性养殖保险工作。按照省市肉牛、奶牛保险政策,结合我县实际,吸取正在开展的生猪政策性养殖保险的经验做法,制定开展两牛政策性养殖保险实施方案,搞好两牛的保险工作。同时,做好两牛的无害化处理工作,确保县域内不发生重大动物疫病。

(八)加快推进畜禽养殖场污染治理,实现畜牧产业生态化。以推进畜禽养殖方式转变和控制畜禽排泄物的排放量为抓手,以发展农业循环经济和节约型畜牧业为方向,结合我县实际,继续引导广大养殖场户向规模化、标准化、产业化方向发展同时,鼓励企业走生态化道路,特别是在防污治污上下功夫。我们将积极与县委、县政府以及上级业务部门对接,加大对生态养殖的扶持力度,大力建设无害化处理设施,变废为宝。同时,在2017年规模养殖场粪污处理设施建设的基础上,继续扶持粪污处理设施建设,争取实现畜牧养殖企业污染物零排放。通过节能减排与末端治理相结合,大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术,按照农牧结合“能源生态型”治理模式,推行“减量化、无害化、资源化、低成本”的治理方式,充分利用农田、果园、林地就近消纳,达到粪尿污水的“零排放”,促进种养业的和谐、健康、稳定发展。

(九)加强畜牧系统党风廉政建设和作风建设。巩固扩大“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,使“两学一做”学习教育常态化,坚持不懈抓“”,切实转变工作作风,形成争先进创一流良好风尚。加大对系统干部职工的教育培训力度,不断增强大家的责任意识、担当精神和奉献精神,提高大家的政治素质、业务素质,造就一支能干事、干成事、干净干事的高素质的干部队伍。认真贯彻落实中央和省市县纪委全会精神,强化主体责任,保持坚强政治定力和行动自觉。抓好项目监管,加强惠牧政策落实的监督检查,严密排查风险点,强化风险点管控,规范程序,阳光操作,严防腐败现象发生。深化专项治理成果,不断加强行风建设,提升全系统政风行风建设水平,树立廉洁高效的畜牧系统形象。强化管理,靠制度管人管事,量化目标责任,加强督促检查,一件一件落实,切实把各项工作落到实处。