会议总结讲话范文

导语：如何才能写好一篇会议总结讲话，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二次全省老龄工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。省政府对这次会议非常重视，肖永安副省长多次听取会议筹备情况的汇报，省长办公会专题进行研究和安排。上午，肖永安副省长代表省政府作了题为《加强领导，狠抓落实，努力开创我省老龄工作新局面》工作报告，回顾总结了第一次全省老龄工作会议以来的工作，深刻分析了当前我省人口老龄化以及全省老龄工作和老龄事业发展面临的形势，安排部署了今后一个时期的工作。全国老龄办十分关心和重视贵州的老龄工作，袁新立副主任专程来贵州，亲临会议指导。

会议期间，表彰了*市老龄办等20个“全省老龄工作先进单位”和马世华等30名“全省老龄工作先进个人”以及代维等10名“全省敬老助老先进个人”。省劳动和社会保障厅、*市、黔南州、*区等地分别做了经验介绍。这些经验从不同侧面反映了各地积极探索做好老龄工作所取得的成绩，值得我们很好地学习和借鉴。与会同志围绕永安副省长的工作报告，结合各地工作实际进行了讨论和交流，对老龄工作的许多重点和难点问题讲了很好的意见和建议，这些意见和建议，有的已经在肖永安副省长的讲话中阐明了，有的还需要在实际工作中认真研究解决。

这次会议开得很及时，也十分必要。会议时间虽短，但内容丰富，主题鲜明，收效明显，达到了预期目的。大家普遍反映，通过这次经验交流和深入讨论，进一步提高了认识，理清了思路，坚定了信心，明确了任务。

下面，我受永安副省长的委托，就如何贯彻落实会议精神讲几点意见：

一、深刻认识老龄工作面临的新形势、新任务，认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议对全省老龄工作作了全面的安排部署，事关我省今后一个时期老龄工作和老龄事业发展的大局。会后，各地要尽快向党委、政府汇报，成员单位要向本单位的党组（党委）汇报，并结合本地、本部门工作实际，讲贯彻落实会议精神的具体意见和措施。要利用贯彻落实这次会议精神的契机，促进各级党委、政府进一步重视发挥老龄工作在构建和谐贵州、促进经济社会协调发展中的重要作用，更加关心和支持老龄工作，加强和改善对老龄工作的领导，确保老龄工作各项任务的完成。在贯彻会议精神过程中，各级老龄工作部门要认真排查困扰老龄工作的薄弱环节，理清制约老龄事业发展的瓶颈障碍，明确工作重点和努力方向。要发扬与时俱进、开拓创新精神，以创新的思路，创新的方法，创造性地推动老龄工作和老龄事业全面、协调、可持续发展。这次会议表彰了一大批老龄工作先进单位和个人，他们的事迹非常感人，各地要充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，广泛深入地宣传受表彰的先进典型和经验，通过宣传进一步增强全社会的老龄意识，引导全社会更加关心老龄工作，更加关注老年人。同时，各地要把贯彻会议精神和学习*精神紧密结合起来。党的*即将召开，要以*精神为指导，进一步明确指导思想，丰富工作内容。只有将贯彻这次会议精神和学习*精神结合起来，才能使我们的工作做到“高屋建瓴”，更好地服从和服务于大局。各地贯彻会议精神的情况，请于年底前上报省老龄办。

二、高度重视老龄事业发展“*”规划的实施

《贵州省老龄事业发展“*”规划》去年底经省政府批准颁布实施，《规划》讲了“*”期间我省在老年社会保障、老龄事业基础设施建设、老龄产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务，为全面加快我省老龄事业发展提供了宏观指导，是今后一个时期我省老龄工作的纲领性文件。与此同时，各地也积极开展了老龄事业发展“*”规划的制定工作，到目前为止，*市、*市、黔东南州、黔西南州、铜仁地区等5个市（州、地）已经出台了本地老龄事业发展“*”规划，铜仁地区10个县（市、区）除一个县外，全都出台了本县老龄事业发展规划。遵义市、安顺市、黔南州、毕节地区已将《规划》上报政府待批。

发展老龄事业是政府的一项重要工作，各级政府一定要高度重视《规划》的实施工作，听取、了解和掌握本地实施《规划》的情况，及时解决工作中存在的困难和问题，切实落实《规划》确定的目标、任务。各级老龄委要充分发挥成员单位的职能作用，认真制定和落实各项涉老政策，为广大老年人办实事、解难事。各级老龄办要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，结合本地实际，积极主动地会同有关部门认真研究落实《规划》的具体措施，并组织力量定期对《规划》的实施情况进行督促检查。

三、切实加强基层老龄工作

近几年来，在各级党委、政府的领导和老龄工作部门的努力下，我省基层老龄工作得到了长足发展。目前，我省基本形成了省、市（州、地）、县（市、区、特区）、乡镇（街道）老龄工作组织网络，80%的村（居）委会成立了老年协会。但是，发展不平衡，基层组织建设还比较薄弱，与形势的发展和任务的要求还有差距，存在的主要问题是：一是有的县（市、区）老龄工作体制不够完善。二是有些县（市、区）老龄工作机构、编制、人员、经费尚未落实；三是绝大多数村（居）老年协会没有活动场所和活动经费。这些问题，严重制约了基层老龄工作的开展。因此，各地要认真贯彻全国老龄工作委员会下发的《关于加强基层老龄工作的意见》，各级老龄委要切实加强对基层老龄工作的领导，主要负责同志要经常听取有关工作汇报，加大协调力度，积极推动解决老龄工作中的问题和困难。要加强“星光老年之家”的管理，重视基层涉老资源的整合，针对基层为老服务设施总体短缺与有些部门、单位的基础设施闲置的状况，积极实施基层涉老资源的有效整合及基础设施的综合利用。要继续开展老龄工作先进县（市、区）创建工作和敬老模范村、敬老模范社区等评先创优活动，树立和推广基层老龄工作先进典型。努力做到基层有健全的工作机构、有稳定的干部队伍、有完善的活动设施、有丰富的服务项目、有科学的考评机制，进一步推动老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐目标的实现，不断提高老年人的生活质量。

四、加快构建养老服务体系建设

随着人口老龄化进程的加快，日益增多的老年人养老问题已经成为严重的社会问题，我国传统的家庭养老模式随着农村城镇化、家庭小型化以及生活方式、养老观念的深刻变化而迫切需要社会化为老服务的支持与帮助，迫切需要走出一条具有中国特色的以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构供养为补充的养老服务新路子。在城乡社区全面推进、普遍开展居家养老服务，正是构建新型养老服务体系的基础性工程。

今年上半年，省老龄办根据省老龄委的工作安排，在*市*区、*区、*区开展了城市社区居家养老服务试点工作。试点工作得到了*市政府的高度重视和市老龄办的大力支持，进展顺利，目前试点区已全面进入实施阶段。从实施情况看，试点时间虽短，但效果非常明显，居家养老服务深受社区广大老年人的欢迎。省老龄办将及时总结*市的试点工作，并推广成功经验。各地要充分认识开展居家养老服务工作的重要性，认真研究制定扶持居家养老服务的相关政策，积极鼓励和引导社会力量参与居家养老服务工作。各级老龄办要组织力量对居家养老服务进行专题调查研究，摸清底数，全面分析掌握城乡老年人居家养老服务需求、供给情况，制定实施方案，为政府决策提供依据。同时，要积极协调成员单位，制定出台推进居家养老服务工作的地方性政策法规，为居家养老提供政策保障。各地要在明年普遍开展居家养老服务试点工作，首先在城市社区逐步推进，然后再向城镇和农村延伸。

五、加讲查研究

篇2

刚才，吐逊县长从把握形势、振奋精神；强化措施、狠抓落实；执政为民、廉洁从政三个方面对做好本届政府工作提出了很多具体的措施和要求，并就做好当前工作进行了具体的安排部署。

张振良副书记代表县委从认清形势，把握机遇，增强加快发展的责任感和紧迫感；理清思路，科学谋划，迅速安排部署*年各项工作；团结协作，真抓实干，狠抓各项工作落实；转变职能，提高效率，加强政府效能建设；从严执政，廉洁自律，树立政府良好形象等五个方面科学地分析了*年我县经济社会发展所面临的机遇和挑战。为我们如何全面做好*年的工作指明了方向，明确了思路，讲话指导性、针对性很强。

会后，各乡镇、各部门、各单位要把学习吐逊县长重要讲话和张振良副书记代表县委的重要指示精神与做好当前工作有机结合起来，认真抓好落实。

下面，我就落实会议精神，抓好各项工作再讲两点意见：

一、认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实

这次全体会议是我们全面贯彻落实县委*三次全委扩大会议精神和县*届人大一次会议精神的重要会议。会后，各乡镇人民政府、政府各部门要认真传达学习好这次会议精神，尤其是对两位领导的讲话，要组织专门学习。通过学习要进一步统一思想、明确任务，激发广大干部群众为实现全县*年的奋斗目标而不懈努力的热情。同时，各单位以这次会议为契机，进一步明确各部门工作职责，切实明确各自在全县工作大局中的地位和作用，摆正位置，通力配合，以求真务实的态度和扎实细致的作风，采取得力措施，狠抓落实，确保出色完成今年的各项工作任务。并以学习此次会议精神为切入点，全面抓好政府系统干部学习意识的培养。

二、严格执行工作规则，努力提高工作效率

政府工作规则的制定，主要目的就是要进一步提高政府工作效率、完善政府办事程序、提高政府服务水平。在今后的工作中我们要着重做好以下几个方面的工作：

第一，要保证政务办公自动化系统的畅通。为了切实提高政府部门的工作效率，县人民政府不断加大投入，努力改善办公条件，引进了OA协同办公自动化系统。系统运行以来，已成为确保我县政令畅通的重要平台，但是我们也发现个别单位以网络不通等为由不及时接收公文，造成工作落实不力，影响了工作效率的提高。网络不通的根节在哪，就在单位主要领导的思想观念，我看是思想不通，对这项工作的认识不到位，重视程度不够。今后，希望各单位领导要站在确保政令畅通的高度提高对这项工作的认识，保证网络畅通，及时接收公文。同时，县政务网络信息管理中心也要进一步加强办公系统的维护和监督，确保办公自动化平台的正常运行。

第二，要正确认识财政预算编制工作。我县财政预算编制工作是本着公正、公平的原则，在广泛征求了各方面的意见后通盘考虑制定的。各单位要正确认识，统筹计划安排资金，妥善使用。我县为各个单位安排的财政预算是充裕的，坚决杜绝互相攀比现象出现。全县集中安排的工作经县财经领导小组研究后，将适当安排相关资金办理，各单位不要盲目行文争取资金。同时，今年我县将继续深化国库集中支付工作，对资金的拨付使用情况进行严格的管理和审计。

第三，要保证通讯畅通。根据政府工作规则的要求，办公电话和领导干部移动电话要保证畅通，以往工作中我们也发现了部分通讯不畅的问题。各乡镇、各部门要对这一问题高度重视，政府办公室要切实做好政务督查工作，对发现的此类问题严格按照有关规定上报处理。

第四，要端正工作态度。“态度决定结果、细节决定成败”，在我们以往的工作中我们发现个别单位的领导干部在接到有关工作任务后，首先想到的是困难，表现出厌烦的情绪，这表现出的就是工作态度的问题。各单位要明确各自的工作职责，明确你们是政府的组成部门，在讲话、办事是都要考虑到这是我们的职责。把问题考虑的更全面些、把工作做的更细致些，杜绝出现职责不明、态度不端，推诿扯皮的现象。

同时，各单位要支持配合好政府办公室的各项工作。政府办公室的秘书向各单位传达的信息是在代表县长、副县长下达工作任务、传达目的要求。此外，各单位领导在工作中要讲真话、办实事，严格请销假制度，严肃会风，通知的会议要求谁参加谁就参加，不得以各种借口不参加会议。政府办公室要加强会风的督察，将不参加会议、迟到、早退，会议期间开小差、打瞌睡的人员一律以督察通报形式报送县监察局备案，与年底考核、纠风、精神文明创建工作挂钩。

第五，要进一步规范行文。文件的规范与否直接影响到工作效率，也影响到政府形象。各部门要严格按照政府工作规则的要求，按规定格式、规定程序行文。今天会后，政府办公室要严格按照《政府工作规则》的规定和要求，督察公文工作。对不符合公文规范的文件一律予以退回，不予办理。各单位要尽快将单位、部门的秘书人员名单报政府办公室，政府办公室将于近期组织举办秘书公文审批培训班。在做好公文行文工作的同时，要高度重视保密工作，切实保守好国家秘密。

第六，要切实抓好争取项目工作。近年来，随着我国经济实力的不断增强，国家对新疆的资金投入力度加大，自治区、自治州有很多好项目。各个部门要根据各自的工作分工，拿出精力，积极争取项目资金。目前，上级部门认为我县经济实力较强，争取项目工作难度较大，在争取项目时要积极的与上级部门沟通，向上级领导介绍我们的情况，说明我们的需求，通过大力的争取项目，进一步促进我县各项事业的健康快速发展。

篇3

今天，我们在这里隆重召开__镇20__年度总结表彰会，主要任务是总结20__年工作，表彰在全镇经济社会发展中做出突出贡献的先进集体和先进个人，安排部署20__年工作，动员全镇党员干部，进一步振奋精神、乘势而上、真抓实干，以争创一流的信心、真抓实干的决心、坚韧不拔的恒心，推动__经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。

首先，要向大家通报一个重大喜讯：元月16日下午市委__书记来__走访慰问，看望了困难群众，视察了__养老服务中心，这是对全镇6万人民的亲切关怀，是对__一年来各项工作的充分肯定。我们要以曹书记慰问为新动力，更加努力地干好__的事业，更加努力地为__百姓造福，绝不辜负上级领导的期望和全镇人民的重托。

刚才，镇党委、政府对先进集体和个人进行了表彰，他们是我镇各行各业的杰出代表，一年来，他们以无私的奉献精神、饱满的工作热情，脚踏实地，埋头苦干，奋力拼搏，积极进取，在各自的工作岗位上创出一流业绩、干出一流成绩，为推进全镇经济社会大发展作出了突出贡献。在此，我代表镇党委、政府向荣获20__年度先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺! 希望受表彰的集体和个人再接再励，在新的一年里再创佳绩！同时，也希望全镇党员干部积极学习先进，赶超发展，为__发展贡献更多的智慧和力量！下面，我讲两个方面的内容：

20__年工作回顾

20__年，我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全区分类考核保第一、全市分类考核追棠张”的工作目标，重点实施“突破城建、提升农业、推进工业、改善民生”四大战略，在挑战中捕捉机遇，在困难中赢得发展，在前进中实现突破。回顾全年的工作，从总体上说，可以概括为：20__年是极不平凡的一年，是__镇极为关键的一年，既是进入黄金发展的关键阶段，也是各种矛盾集中凸显的特殊时期。我的感觉是辛苦与快乐并存、发展与矛盾并进，但是我们全镇上下齐心协力、咬紧牙关、迎难而上，冷静处理各种矛盾、理性推进各项工作，较好的完成了区委、区政府下达的各项目标任务。

一、高效农业发展取得新进展

20__年，总的农业发展思路还是扩大规模、提档升级，通过土地流转中心运作，现已形成以贾耿公路为轴线，西起徐台东至石庄，的设施果蔬“十公里长廊”，不断推进设施农业向休闲观光农业转变。我们确定了园区化带动、片区化发展的路线，以“徐州第一田生态农业观光园”、“董庄优质草莓采摘园”、“康田蔬菜示范园”、“青春农庄大学生村官创业园”以及一系列农业重点项目为着力点，逐渐形成片区化、园区化的发展格局。其中徐州第一田生态园以打造我区第一个综合种植、观光、休闲、乡村旅游为一体的农业休闲观光园区为定位，总投资20__万元，规划面积20__亩，一期工程面积1000亩，投资1000万元，重点建设日光能温室、钢架大棚、休闲餐饮、垂钓区和游客接待中心，主要种植设施蔬菜、草莓、葡萄，已经在全区乃至全市的现代生态农业发展中形成影响。同时，我镇不断优化农业生产结构，先后启用了育苗工厂、蔬菜批发交易市场、农业科技服务超市、为农服务窗口，通过完善服务功能、提供优惠政策等举措，不断完善全镇农业服务体系，形成了现代农业发展新亮点。11月份投入使用的徐州市__果蔬交易市场，是集蔬菜批发、储藏、市场信息查寻、农产品检测、农民培训于一体的综合服务部门，也是我镇创建省级现代农业产业园必不可少的硬性条件。交易市场的落成，使我镇及周边地区农民在家门前就可完成农产品销售，缩短了运输、储藏等环节，有效降低了农业生产成本，为我镇现代农业发展又迈出了一大步。为了更好的发挥交易市场作用、让利于广大菜农，我镇对春节前入驻市场交易的农民和经济人分别给予了5分钱一斤的补贴，目前已交易135万斤，政府补贴13.5万元，一方面提高了经纪人销售__蔬菜的积极性，扩大了__果蔬的销售渠道，尽快打开形成了市场，同时，集中销售有效避免了 “价格战”，维护了种植户的利益，有效增加了收入。__镇科技服务超市为江苏省农村科技服务超市贾汪分店，占地4.5亩，建筑面积2080平方米，总投资100万元，为广大农民提供正规厂家生产或者国外引进的种子、化肥、农药等农资产品，能够确保产品品质。超市还开设有农民培训学校，开展草莓、小麦、蔬菜等各种形式培训，与扬州大学、徐州生物工程职业技术学院、南京农业大学、本区著名专家、科技特派员等农业院校、科技团队建立联

系，提供多形式、多层次的综合科技服务，及时把农业新技术、新成果、新品种、新信息、新经验传递给种植户，为产业发展提供了有力支持。紫丰育苗基地占地面积50亩，总投资360万元，拥有4000平方米智能型夏季育苗棚，1500平方米冬暖式智能型冬季育苗温室，可满足__及周边地区设施农业无毒化种苗供应需求。20__年继李源潮部长视察青春农庄大学生村官创业园以来，先后有省农委主任吴沛良、市委副书记李荣启、副市长漆冠山、市农委主任陈建领、市财政局长韩冬梅以及区委书记吴新福、区长曹志等领导到我镇指导调研，全市设施农业现场会等多个大型农业会议在我镇召开，（李荣启书记在全市农业工作会议上，脱稿表扬__有机蔬菜长达十分钟，）这些都体现了中央以及省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府对我镇现代农业发展的充分肯定。上级领导每一次莅临指导都对我镇的发展提出了针对性的指导意见，扩大了我镇在全市乃至全省的影响力，同时也给予了我镇农业发展极大地经济支持和精神支持。二、经济实力实现稳增长

一是经济指标继续增长。全镇全年完成国民生产总值11.5亿元，同比增长25.2%；财政总收入2946万元，完成总任务的105%；一般预算完成1930，完成总任务的105%。二是重点项目建设顺利推进。我镇始终坚持“将招商引资作为生命线、将项目建设作为主抓手”，发挥__区位、资源、大项目带动的三大优势，大力引进高新项目、升级改造传统项目、加快推进在建项目，通过招商引资和启动民资，现已拥有大小企业达70余家，重点实施了新上、扩建的龙翔建材、华升家具扩建、九鼎锻造二期、新锐建材二期、创新新型建材、天瑞纸业扩建、财骏车业等7个项目，着力培育新的税源增长点，逐步形成了机械加工、家具、新型建材、铸造工业体系，取得了良好的社会效益和经济效益。这是九鼎锻造项目，主要生产兆瓦级风力发电主轴、重型机械轴承、大型船用曲轴连杆、大型高速齿轮轴及轴承等，该项目在整个苏北乃至淮海经济区的同类企业中，属龙头老大，所购设备国际领先。这是新锐建材项目，总投资1.4亿元，主要面向机场、高铁站、火车站、高级办公楼、写字楼及家居装潢等，生产优质、环保的高档金属装潢材料，全面投产后可年产高档装饰材料200万平方米，产值达亿元，安排就业200余人。天瑞纸业项目，总投资6000余万元，主要生产高强度瓦楞纸和箱板纸等产品，今年重点实施了技改扩建，其4800生产线是目前我区最大的造纸生产线之一，企业的水处理能力达1.5万吨/天，并经省、市环保部门验收合格，全面实现零排放，目前正在申报国家级中型企业。华升家具项目，今年重点实施了二期工程，该厂以东北松木为原料，主要生产松木家具及办公家具等系列产品，现已全面打开国内市场，产品畅销不衰。二期建成后，年生产可达到10万件、产值达亿元，解决就业200余人。

三、城镇面貌实现新改善

在城镇建设方面，以__村、阮庄村为全镇发展的主城区，以董庄矿区为副中心，以贾耿路、人民路、紫金路、203县道、紫吴路为经济发展的轴线，重点实施了镇区中心区建设、阮庄新村建设、董庄棚户区改造、赵庄商业区开发、贾耿路沿线环境提升等城建工程。中心区建设项目，主要包括紫金花园、紫金广场两个项目，占地70亩，建筑面积5.8万平方米，其中精品高档营业房2万平方米，多功能住宅3.8万平方米，设计560户，计划总投资8000万元，是我镇打造的龙头项目，是突破集中成片开发、大体量、高标准的重要项目，有效提高镇区的承载能力和就业容纳能力，为加快镇域经济发展发挥重要作用。去年总结表彰会时，镇党委政府展示了__街拥堵现象，在20__年的城建工作中，镇党委政府始终未忘所作承诺，狠下决心改善我镇交通状况，完成了总投入800多万的203县道5.9公里南延、环镇公路建设等工程，充分发挥分流导流功能，不断优化镇区交通体系，现在逐步形成了方便快捷、盘活全局的道路网络。我镇的交通体系，特别是环镇公路的开拓性建设，可以说在全区首屈一指，在各乡镇中处于领先位置。我镇还不断加大贾耿路沿线环境整治力度，成立了镇容办，加强集镇管理机构和队伍建设，建立长效的日常管理机制，做到规划区管理全覆盖、管理无缝隙，有效提升了镇容镇貌。

四、民生改善取得新成效

我镇坚持把改善民生作为全镇工作的主攻方向之一，不断增加投入，实施了一系列民心工程。确定部分村级公益事业建设“一事一议”项目，总投资187.5万元，财政奖补资金134.862万元，完成村内道路硬化31536平方米，受益群众达2万多人。建设了环镇公路，加大交通疏导力度，缓解了贾耿路交通压力，进一步方便了群众出行。完成改厕1800户，总投资108万元。计生工作呈现新亮点，今年全镇共发放独生子女困难家庭救助金、奖励扶助金、父母奖励金达4.7万余元，不断落实利益导向机制。11月份我镇开展了“思源工程——生育关怀行动”现场观摩会，中国计生协党组书记杨玉学、全国

政协常委、省人大副主任、民建江苏省委副主委、省计生协会长赵龙等领导实地查看了__中学留守儿童教育基地等关爱工程，给予了较高评价。社会事业取得较大突破，20__年我镇合作医疗参保人达47799人，完成84.9%。__医院投资近百万元改造医疗用房，使我镇医疗条件不断改善。全镇有线电视总户数达到9128户，入户率和巩固率均走在全区、各镇的前列。在董庄矿区架设了高清数字电视信号，各村均覆盖远程教育网络。在财力非常困难的情况下，镇政府多方筹措资金，投资400余万元建成了全市乡镇中规模最大、档次最高的养老院，共有床位180个，目前已有70余五保户入住。项目整体布局按照省级示范性养老机构标准设计施工，配有餐厅、娱乐室、活动室、医疗室、洗澡间、储藏室、休闲广场、花园、小型植物园、蔬菜园、养殖场等设施，各房间配有壁挂电视、松木衣柜等家具和生活必需品。其中__医院免费提供医疗器械、药品等，并有医卫人员长期坐诊，免费提供会诊、住院等医疗服务，切实形成了爱心、舒心、贴心的养老卫生室。镇政府通过不断加强管理、配备人员、提供优质服务，尽最大努力保障了入住的五保老人安享晚年，赢得了较好的社会反响。养老院所有家具都是我们镇的华升家具、柏盛家具、吕氏家具、松霖家具、佳美乐家具、喜宝乐家具、汉邦家具、香缘家具等家具厂爱心赞助的，在此向他们表示感谢。加大扶贫济困力度，建立了最低生活保障、医疗保险、五保供养和社会救助等制度。在全镇范围开展一日捐活动，动员广大党员干部捐出一日工资，共同关注弱势群体，着力办好社会救助等福利事业。成立了我区首家镇级慈善会——__镇慈善会，在12月23日的启动仪式上，华升家具、龙翔建材、志诚混凝土、九鼎风电等爱心企业及马先互、鹿存精、张盛丰、鹿丙超等种养殖大户纷纷慷慨解囊，当天募集善款共计33.79万元。树立“服务人民、奉献大众”的办事理念，下发了《__镇慈善会资金管理使用办法》文件，加强资金物资的募集、使用及公示工作，最大程度地发动社会力量、调动社会资源，对我镇贫困户、五保老人、残疾人等弱势群体进行及时救助，切实提高人民群众的幸福感与满意度。我镇还在东部四镇中首先启动垃圾中转站建设。同时不断整合政法资源，在镇政府大门西旁和为农服务大厅隔壁，投资30余万元建设了政法综治工作中心，综治办、法治办、司法所、派出所、劳服所、民政办、调处中心等多家部门进驻办公，方便了广大群众，是我镇为民服务的重要窗口。20__年，先后有中国计生协、民建中央、区委、区政府等领导来到我镇的留守儿童教育基地、农业科技服务超市、养老中心等民生工程，给予了较高评价。我们要通过肯定成绩来坚定发展的信心，同时也要正确分析当前存在的问题。具体来讲，我们当前的发展成果虽然可喜，但仍存在一些薄弱环节，主要是：工业、农业整体项目质量还不够高，缺少支撑性、现代性的大型项目，发展后劲有待进一步加强；个别城建工程在推进过程中工作不细致，经验不足，出现了问题；城镇建设论证不足，长期、中期规划准备与落实尚不充分，还没有将前端性、时代性气息融会贯通到城建工作中去；为民办实事方面，虽然党委、政府有很大的决心与热情，但我镇总体经济实力还不是十分雄厚，所想所思尚不能一一落实。对此，一定要切实增强忧患意识，积极主动地抓住机遇、应对挑战，以更大的力度推动经济社会又好又快地发展，以更实的态度落实好每项工作。总体上看，__目前面临“资源枯竭型城市转型发展政策、贾汪区加大支持东部乡镇发展力度”两大机遇，尤其是通过近几年的发展，__已经处在转变发展模式、增进发展后劲的历史岔路口，争先进位、跨越发展、转型升级、富民强镇，成为了我们的历史任务和神圣职责。

20__年工作任务

同志们，当前__已站在一个新的起点上，发展势头非常好，内外条件具备。在谋划20__年工作过程中，我镇坚持用高目标引领跨越发展，用高定位激发内生动力，不断集思广益。前段时间，我们在全镇组织开展了《我为__发展献一策》等建言献策活动，多次召开班子成员、员级干部、村书记及企业代表等座谈会，汇聚全镇智慧，共谋跨越发展大计、共思争先进位大局，使各项工作重点更加符合我镇现阶段发展实际、更加贴近广大干群的迫切需求、最能服务于“争先进位、跨越发展”的大局。结合区委、区政府的相关工作部署及各界意见，我镇确立了“争先进位、跨越发展”的发展主题，排出了“农业产业化、城建重提升、工业集聚化、民生贴民心”的工作思路，明确了打造“休闲观光农业示范镇、区域性重点中心镇、和谐发展先行镇”的奋斗目标，全力走出一条__特色的科学发展新路子，在更高起点上开创__科学发展新局面。

一、提档升级彰显特色，积极打造休闲观光农业示范镇

继续做大做强现代农业，全面推进农业产业化进程，完善农业服务体系，提升产品品质，争创知名品牌，加快建设省级现代农业产业园区步伐。继续增面扩幅、提档升级，在大寨河沿岸增面扩幅，结合河道整治工程，加大土地流转力度，形成环境优美、特色明显的大寨河沿线现代农业全新产业带，主要种植热带水果、优质果蔬，呈现__农业新亮点；以打造四星级乡村旅游点为定位，加快实施徐州第一田生态园二期工程、董庄草莓园提升工程、青春农庄大学生村官创业园三期、欣然绿色农业生态园二期工程、康田合作社改扩建工程等，发展一批高品位、有特色、多效益的高效农业园区，打造集观光休闲、采摘餐饮、绿色有机、生态经济于一体的__镇绿色长廊，形成精品农家乐采摘“一日游”路线；以农业科技服务超市为主要平台，不断拓展为农服务范围，开辟“田间一对一”培训路径，探

索一套成效卓著的培训辅导模式；以蔬菜批发交易市场、育苗工厂为龙头，不断发挥为农综合服务窗口功能，通过加强管理，打造农业服务集聚区，提、学、研、销一条龙式的产前、产中、产后服务，实现规模化、产业化、标准化、集约化、信息化的现代农业生产路线。二、不断提升城镇功能，全力构建区域性重点中心镇

加大规划的引领作用，目前已委托中国矿业大学针对我镇农业、工业、城建、民生等方面作出综合性详规、控规，以科学引领发展，以规划指导建设。推动带状发展向块状发展转变，不断扩大镇域面积，更高水平完善城镇功能性设施建设。一是实施中心区二期工程。高标准实施整体环境提升工程，将中心区建设成为整齐大气、别具特色的商贸服务中心，促进人流、物流、信息流向镇区集中。二是实施休闲广场建设。在镇区中心区建设居民休闲文化广场，完善基础配套，为居民提供休闲、娱乐、文化、体育活动场所，提升镇区吸引力，不断聚集人气。三是实施镇区环境综合整治工程。加大管理维护力度，进一步加强城镇管理机构和队伍建设，完善长效管理机制，同时加大投入实施硬化、绿化、亮化等环境提升工程，着力营造舒适有序、宜商宜居的现代城镇环境。四是规划启动董庄棚户区改造及__湿地公园工程。积极对接争取我区资源枯竭型城市发展政策，盘活原煤矿用地，通过高标准规划设计，建设具有__特色、矿区风味的商住小区。同时规划启动生态修复，高标准规划启动湿地生态公园建设，进一步因型造势，充分挖掘采煤塌陷地的人文价值和生态价值。五是实施村庄环境整治工程。在部分村庄积极开展村庄环境整治工程，优化美化新农村环境，全力创建国家级生态镇。

三、促进工业集中发展，夯实税源经济提升工业实力

按照曹区长来__调研要求，我镇要加大招商引资项目建设力度，实施“工业兴镇，项目强镇”战略，积极培育机械加工、新型建材、家具制造等主导产业，促进经济结构不断优化。同时紧抓资源枯竭型城市政策机遇，高标准规划建设董庄工业集中区，加大投入完善配套，引导企业集中发展，形成产业化、集群化、规模化、系列化的工业发展局面。今年通过一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业转型升级。同时，加大力度促进在谈项目落地，确保年内达产达效。

四、切实改善民生民计，奋力创建和谐发展先行镇

牢记发展是第一要务，民生是第一责任。充分发挥职能部门作用，出台《向上争取项目、资金奖励办法》文件，鼓励各单位、部门积极向上争取项目、资金，推动民生事业稳步发展。以__医院为主要平台，向全镇近500贫困户发放“爱心医疗救助卡”，提供免费会诊、住院等医卫服务，逐步解决百姓看病贵、看病难问题。依托__镇慈善会、政法服务中心，不断发展各项社会事业，积极探索“以温暖化矛盾，以服务促管理”的社会管理新模式。严格按照区委、区政府要求及遵循民意民愿，排出并落实20__年度为民办实事工程。一是进一步完善镇村交通网路，加大投入实施小公益桥建设和杜楼交通桥改造工程；二是进一步推进改水改厕及校舍安全工程，积极向上争取资金、项目，完成5个村近20__户居民的改水改厕工作及吴台小学1500平方米危房改造、中心小学1000平方米教学楼扩建、吴姚小学1599平方米重建等工程；三是实施村级综合服务中心建设，有计划推进村部建设，夯实为民服务的基层站点；四是加大土地整理力度，完成徐台、彭庄、油坊土地整理项目以及旗山、临运、油坊塌陷地治理项目，不断改善农业生产条件及基础设施；五是促成垃圾收运体系工作运转，垃圾收集率将实现90%以上，全力争取年内实现运转，进一步完善组保洁、村收集、镇运转的垃圾收运体系。

五、提振精气神，确保完成全年目标任务

同志们，当前我们正处在发展的竞争超越期，要谋求新跨越，铸就新辉煌，必须脚踏实地，从零起步；必须百折不挠，攻坚克难；必须争分夺秒，拼搏勇进。为此，我再提两点希望：

一是务必保持勇争一流的精神状态。过去一年的考核评比已成定局，大家又处在同一起跑线上。20__年，我镇对各村要实施分类考核，各村、各部门要集中精力，抢先起跑，争分夺秒，从新年伊始就要保持最佳状态，干好每一天，做好每件事，以认真负责的态度对待自己的工作。“在其位，谋其政”，只有在位一天、付出一天、努力一天，我们才问心无愧，才能对得起__6万人民，这也是我们谋事、干事的基本立意，是我们决策工作和落实工作的灵魂。春节后，我们将在全镇范围内 “开展加快发展新__”主题教育活动，通过活动，使全镇干群进一步感受__的发展变化，激发干事创业、争创一流的热情和动力，形成人人谋发展、人人服务发展、人人参与发展的浓厚氛围。全镇上下要以今天为契机，勇争一流，敢于超越，在全区乃至全市、全省大的坐标中定准自己的位置，比学先进，奋发有为，塑造工作亮点，成就辉煌业绩，争做落实工作、开拓创新的先锋模范，以崭新的精神面貌投入到新一年的工作中。

二是务必发扬真抓实干的工作作风。现在，各项工作任务非常明确，发展号角已经吹响。关键要强化责任，狠抓落实。镇党委、政府的决策部署一旦确定，各村、各单位就要卷起衣袖、立即行动、全心投入。凡部署的重点工作，都要扛大旗、争一流，不能满足于一般性的完成。对于今年各项工作要点，各村、各部门要细化分解到每个月、每个周，逐个阶段抓推进，逐个回合抓突破，有问题要在一线解决，有困难要在一线克服。在抓落实的问题上，谁快谁慢，谁优谁劣，年终用事实说话、用数字评价。镇党委将继续坚持“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，紧紧围绕发展配干部，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位置。

篇4

这次交通系统总结表彰会议，是在全县上下深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神下召开的一次重要会议。会议主要目的是总结过去一年的交通工作成绩和经验，部署安排今年的交通工作，进一步明确交通发展的目标任务，统一思想，增强信心，鼓舞斗志，激发全县交通战线广大干部职工进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，为全面建设小康社会而努力奋斗。

刚才，大会表彰了一批先进单位和个人，我代表县委、县人民政府向大家表示热烈的祝贺！

近几年来，我县交通事业的发展取得了有目共睹的成绩，全县交通干部职工努力实践“xxxx”重要思想，团结奋进，真抓实干，交通建设投资再创历史新高，规费征收克难求进，取得新的突破，运输结构调整步伐加快，交通改革整体推进，文明行业创建取得丰硕成果，为促进县域经济发展作出了重要贡献。交通加快发展了，交通的地位和形象也明显提升。对此，县委和县政府是充分肯定的。

这次会议上，xx同志作的工作报告既总结了工作成绩和经验，又明确了今年的重点工作和任务，提出了具体的落实措施，充分体现了交通局党委紧密联系交通发展实际，思考交通发展现实问题的工作作风。希望交通系统各部门认真贯彻，狠抓落实。下面我再强调几点意见。

一、深入学习贯彻自治区农村公路建设管理经验交流会议和县委十届四次全委（扩大）会议精神，增强加快交通发展的紧迫感和责任感

今年1月3日至4日在库尔勒市召开的自治区农村公路建设管理经验交流会议是全疆有史以来规模最大、规格最高的会议，自治区党委副书记、常务副主席王金祥出席会议并作重要讲话。这充分体现了自治区党委、政府对自治区农村公路建设的重视和关心。王金祥副主席在会上指出，加快农村公路建设要正确把握和处理好“五个关系”，在观念上实现“三个突破”，只有这样才能确保我区农村公路建设规划和目标的实现。

这“五个关系”是：一是正确把握和解决好统一管理与权力下放的关系。交通厅既要加强对各地农村公路建设的指导、监督、检查以及对相关技术和管理人员的培训，同时又要放权给地方政府，充分调动和发挥交通部门和当地政府两个积极性，确保农村公路建设规划的顺利实施。二是把握和解决好农村公路建设投资主体的关系。地方道路建设以地方政府为管理和投资主体，公路修到哪里，哪里的县、乡、村政府就是业主。国家和自治区的投资重点在于引导，关键是充分发挥各级地方政府和社会的积极性。XX年自治区投资15亿元用于建设农村公路，目的在于引导和带动更多的地方配套资金，用15亿引来20－30亿的建设资金。三是处理好农村公路建设与质量的关系。农村公路建设，项目分散、涉及面广，基层和一线技术力量、管理力量较薄弱，管理难度也相对较大。因此一方面要想方设法加快农村公路建设步伐，一方面要切实加强对工程质量的监督管理，决不能以牺牲质量为代价，确保每条路都让群众满意。四是处理好农村公路建设与规划的关系。农村公路建设要按照小康社会要求制定发展目标，必须坚持规划优先，坚持实事求是、量力而行、因地制宜的原则，做到规划可行、规划适当、分步实施，确保有序协调发展。五是处理好农村公路建设与养护的关系。农村公路养护职责在县乡，各级地方政府要积极探索加强农村公路养护管理的有效形式，以巩固我区农村公路建设所取得的成果。

“三个突破”是：一是突破交通基础设施建设是交通厅的事的错误观念。交通基础设施建设不仅是交通部门的事，也是各级党委、政府的事。交通部门要把公路建设由部门行为转变为社会行为，形成全社会办交通的大好局面；二是突破公路建设“等、靠、要”的思想观念，千方百计调动各方面的积极性筹措资金，拓展公路建设投资渠道，实现投资主体多元化，加快本地区、本县市和乡村的公路建设；三是突破只顾眼前不顾长远、缺乏大局意识的落后观念。把急功近利变为超前意识，做到规划要有战略性、全局性和前瞻性。

自治区交通厅厅长穆铁礼甫.哈斯木从出台优惠政策、筹措配套资金、制定公路规划、简化办事程序、工程廉政建设及XX年资金安排计划六个方面就如何加快我区农村公路建设讲了具体意见。这是指导我县农村公路建设的纲领性文件，交通部门必须认真学习、深刻领会、全面贯彻。

刚刚结束的县委十届四次全委（扩大）会议，为我县XX年经济和社会发展指明了方向，制定了具体奋斗目标。和静经过近几年的建设和发展，基础设施条件逐渐完善，大开发、大发展的条件已具备、时机已成熟。这次全委（扩大）会议把交通作为我县基础设施建设的重中之重，要求抢抓机遇，加快发展，力争用几年的时

间，实现我县交通基础设施建设的新突破，为我县经济跨越式发展打下坚实的基础。因此，交通部门一定要密切联系工作实际，通过学习，着重解决思想认识、发展思路和精神状态问题；要结合交通发展的新任务、新要求，制定操作性强的措施，狠抓各项工作的落实；要增强加快交通发展的使命感和紧迫感，增强忧患意识和责任意识，推动我县交通事业新一轮的大发展。否则，安于现状，不思进取，就会落后，错失发展良机，无法对人民、对历史交待！

当前和今后一个时期，交通部门的主要工作就是要将发展思路和发展目标进一步细化，把阶段目标分解到每一个年度计划上，把资金筹措落实到每个交通建设项目上，把配套政策考虑到每个工作举措上。要做好规划工作，加强项目前期工作。交通要发展，必须以项目作支撑，要在争取项目上多下功夫。同时，各区、乡、镇也要根据全县交通发展总体思路和目标，制订符合本地区实际、与当地经济发展相适应的发展目标。

在今后20年发展机遇期，交通发展机遇相对更大，发展的舞台更宽阔。特别是最近自治区要出台《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理暂行办法》，对我们来说，这是一次非常难得的机遇。抢抓难得的历史机遇，关键还是要靠我们去把握，去开拓，去创造。交通的目标很宏伟，但任务也异常艰巨。思想观念是行动的先导，交通加快发展的过程，实际上也是思想不断解放，观念不断更新，思路不断拓宽的过程。交通系统广大干部职工必须进一步解放思想，更新观念，要按照与时俱进的要求，继续保持一种昂扬向上、奋发有为精神状态；继续保持一种敢做敢为、坚忍不拔的工作斗志，不断把我县交通事业发展推向一个新的阶段。

二、牢牢把握发展第一要务，为经济发展当好先行官

当前，发展不够仍然是我县的主要矛盾和最大实际，而其中交通的瓶颈制约是一个十分重要的因素。要解决交通发展中存在的诸多困难和问题，最根本的是要加快发展。加快交通发展，是全面建设小康社会的客观要求，是实现县域经济发展的先行保障，是广大人民群众的共同愿望，更是新世纪新时期我们必须牢牢把握的第一要务。交通部门必须充分利用当前的各种有利条件，紧紧抓住发展不放松，一心一意搞建设，聚精会神谋发展。关于交通发展，我强调三点：

一是要抓住交通发展的重点。近几年，交通建设发展步伐加快，势头强劲，到处看得到交通建设工地，一大批重点工程相继竣工，成为我县加快发展的一个个亮点。但是应该看到，我们与发达地区的差距仍很明显，主要体现在交通建设总量及发展速度上。从路网和农村公路建设上看，要实现全面建设小康目标，做到村村通达等级以上公路，任务艰巨，难度很大。今后，要树立全县一盘棋的思想，突出发展重点。全县有全县发展的重点，各乡镇有各乡镇发展的重点，但地方重点必须围绕全全县重点，着眼全局，统筹安排。要进一步落实“谁积极，就支持谁”的原则，建设项目不搞一刀切，不搞平均主义。而且我们看到的不是口头上的积极，不是叶公好龙，要看行动，要看落实。交通建设是一个大的概念，在加快发展路网建设的同时，特别要抓紧农村公路建设，还要把养护和管理纳入重要议事日程，树立建设是发展，养护和管理也是发展的观念。

二是要抓住交通发展的热点。全面建设小康社会，人们的“行”是一个重要指标，解决“行”的问题，仅仅路“通”了还远远不够，最终的落脚点还是要实现“人便于行、货畅其流”。交通运输是交通发展的热点，从我县情况来看，人民群众对运输问题反

应比较强烈，要求也更迫切，这也充分说明了群众对良好运输条件的期盼和愿望。交通运输发展的重点应放在进一步提高运输生产能力、拓展运输服务功能、提高运输服务质量上，有路只是有了一个基础条件，只有路没有建立完善的服务体系，这个问题还不能算彻底解决。因此，交通运输发展要以结构调整为主线，在优化运输资源配置、完善运输网络、发展现代物流上下功夫。要依托高速公路及路网的发展，大力发展适应市场需求、技术先进、高效低耗、满足不同层次需求的运力，形成档次齐备、大小配套、运力合理配置的格局。要把我县城市出租现状落后的问题摆在重要议事日程，认真研究解决办法。要加强政策引导，积极鼓励大企业打造高起点、高水平、上规模的城市出租运输市场，提升和静形象，方便城市居民。

三是要抓住发展的难点。交通建设项目多，投资大，筹集充足的资金，为交通建设提供坚实的保障，是交通发展的难点。要完成大量繁重的交通建设任务，仅靠国家拨款和规费投入，远远不能满足需求。近年来我县在加大交通建设筹融资力度方面，作了不少有益的探索。下一步，在交通筹融资上要进一步创新思路，树立“引进来”和“走出去”观念，只要是在和静投资交通建设，不管是海内外、省内外、哪

个地区、哪个部门、哪种经济成份，我们都热忱欢迎，并提供优质服务。要在争取国家投资、银行贷款、转让经营权、合资合作和招商引资上再出措施，在资产重组、盘活存量资产上再闯新路，通过加强产业引导、强化服务，推动民间资本更多地进入交通建设领域，形成多元化筹融资新机制。

三、抓好环境建设，形成合力发展交通的良好局面

加快交通发展，必须营造一个良好的发展环境。环境很重要，好的环境有助于发展速度和效率的提升。县委、政府提出要坚持用硬措施改善软环境，继续推进环境创新，坚持不懈地抓好法制环境、信用环境、服务环境。我看，合力发展交通也要从改善内外环境入手，把环境建设贯穿于交通发展的始终。

一是积极抓好交通内部环境建设。首先要优化服务环境。交通管理部门要强化服务意识，加快职能转变步伐，切实提高工作效率，带头遵纪守法，带头重诺守信。其次要整顿市场环境。要狠抓市场秩序的整顿和规范，围绕建立统一、开放、竞争、有序的交通运输市场秩序的目标，着力整顿农村道路客运市场、机动车维修市场、出租车市场秩序，努力提高行业管理水平。第三，要营造发展环境。加强交通法制建设，提高交通执法人员的素质和执法水平。要正确处理安全与发展的关系，强化安全管理。安全是人命关天的大事，要站在实践“xxxx”和讲政治、促发展、保稳定的高度，认真落实安全生产责任制，积极探索和创新安全生产管理的长效机制，切实落实交通安全生产的各项措施。

二是努力营造交通发展的良好外部环境。交通行业点多、线长、面广，面对难得的机遇，全县各有关部门和社会各界都要深化对交通发展的认识，重视发展交通，树立“加快发展，离不开交通”、“加快发展，必须交通先行”、“支持交通就是支持经济发展”的观念，从全县经济和社会发展大局出发，努力营造交通发展的良好外部环境。在新一轮交通大发展中，县委、政府还会继续研究支持交通发展的政策措施。各有关部门要切实履行职责，搞好支持配合，为交通发展排忧解难，形成一个上下联动，共谋交通发展的良好局面。

四、坚持以人为本，着力提高整休素质

交通行业是一个重要的窗口行业，全县交通系统在精神文明建设方面取得了不错的成绩，现在已有4区级文明单位，2个州级文明单位，并取得了县级文明行业的称号，这是全县交通系统于部职工上下齐心协力，狠抓行业文明创建工作的结果。荣誉的取得来之不易，保持荣誉，进一步巩固、提高和创新文明创建成果更加不易。因此交通部门要继续努力实践“xxxx”重要思想，坚持以人为本，坚持物质文明、政治文明和精神文明一起抓，不断推进具有行业特色和时代特征的行业精神文明建设，着力提高交通系统的整体素质，为全县交通建设提供强大的智力支持和精神保障。

要继续推进文明行业创建活动，不断创新和丰富创建的形式和内容，提高创建水平。要在去年创建的基础上，切实找准关键问题和薄弱环节，把文明创建活动不断引向深入。

要坚持科技兴交战略，加快交通人才队伍建设和培养。交通加快发展面临的一个迫切任务是人才缺乏。要大力开展交通人才教育和人员培训，造就一大批适应现代化建设需要，政治、业务素质过硬的交通专门人才。

要坚持不懈地推进党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，这是全县交通系统的一项重大的政治任务。交通建设任务越是繁重，交通系统的党风廉政建设和反腐力度越是要加强。迄今为止，就全县交通系统来讲，没有发现一起的腐败案件，全系统党风廉政建设走在全县前列，这是交通局党委长期不懈坚持抓党风廉政建设的结果。要继续加强党员干部的廉洁自律，继续从源头上预防和治理腐败，从思想上、制度上进一步探索新的思路和办法，把廉政建设工作继续有效地开展下去。

篇5

我受厅领导的委托，就会议做一个小结。

一、关于会议的主要收获

这次会议，是在全党和全国各族人民全面落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会的形势下召开的。部信息中心赵锡铭主任和省厅志金厅长、瑞书副厅长分别做了重要讲话，充分反映了部信息中心和厅党组对这次会议的重视，对劳动保障信息化工作的重视。各市劳动保障部门的同志集聚一堂，共商金保工程建设大计，解放思想，提高认识，交流经验，明确目标。在大家的共同努力下，会议达到了预期目的。概括起来，主要有三个方面的收获。

（一）进一步提高了对金保工程建设的认识

党的十六届五中全会向全党提出以科学发展观统领全局，实现经济社会全面可持续发展的战略要求。如何适应新的形势，在新的形势下进一步统一思想，推进劳动保障信息化工作迈上新的台阶，是所有金保工程建设者面临的一个重要课题。志金厅长在讲话中从坚持科学发展观，提高劳动保障系统行政能力的高度，从转变政府职能，更好地服务社会的高度，从建立长效机制，实现劳动保障事业可持续发展的高度，全面深入地概括了金保工程建设的重要意义，要求我们以“三个坚持”为原则，加快推进金保工程建设，极大地增强了我们建设金保工程的责任感和使命感，也增强了我们建设好金保工程的信心和决心。瑞书副厅长回顾和总结了近年来金保工程建设历程，分析和判断了金保工程建设面临的新形势，要求我们牢固树立“以人为本”这一理念，紧紧抓住“长效机制”这一主线，始终坚持“体制创新”这一方向，使我们进一步提高了对金保工程建设的认识。大家一致表示，要深刻领会赵锡铭主任和志金厅长、瑞书副厅长的讲话精神，努力开拓，扎实工作，将金保工程建设推上新的台阶。

（二）总结和交流了金保工程建设经验

瑞书副厅长在讲话中对金保工程启动以来的建设情况进行了全面的回顾，总结了成绩，也分析了问题，使我们对金保工程建设的进展情况有了一个更加清晰的判断。可以说，金保工程统一建设已经成为全省各级劳动保障部门的共识，统一行动在各地也已经蔚然成风，但行动的步伐还需要进一步加快，步调还需要进一步一致。如何加快推进金保工程建设，各地探索并总结了许多很好的经验，也取得了比较显著的成绩。如邢台市坚持体制创新，克服各种困难建立了全局统一的数据中心，并以开发实施社会保险和劳动就业统一软件为契机，重组了机构，优化了业务流程，为金保工程建设创造了良好的环境，是我省经济不太发达地区、劳动保障信息化工作起步比较晚的地区金保工程建设的一个典范；邯郸市以建立统一的劳动就业信息系统和社会保险信息系统为突破口，借助市政府信息办数据中心平台，建立了全局统一的数据中心，全面推进了各项工作的开展；承德市对信息化建设坚持统一规划，分步实施，以整合资源、建立统一的数据中心为目标，借助劳动力市场和医保中心搬迁的有力时机，建立了全局统一的数据中心硬件系统，完成了数据中心一期建设，同时，承德市的社区信息服务平台建设以及网上政务公开等工作也取得了较大进展。保定、石家庄、秦皇岛、*等市在门户网站建设方面、廊坊市在街道社区劳动保障信息服务平台建设方面、沧州和衡水、保定、唐山等市在以劳动力市场大楼建设为契机统筹规划信息系统建设方面也积累了一些好的经验。这些经验是金保工程建设中一笔宝贵的财富，希望大家能把这些好的经验带回去，认真加以借鉴。

（三）明确了今后一个时期金保工程建设任务

这次会议对今后一个时期的金保工程建设任务做出了部署和安排。对于当前和今后一个时期的工作，赵锡铭主任提出了五个“进一步”的要求。对于今年的工作，瑞书副厅长提出要以金保工程示范城市建设为龙头，以公共服务系统建设为核心，以统一的数据中心建设和统一软件的开发推广应用为重点，全面推进金保工程建设工作，即一个龙头、一个核心、两个重点，简称为“112”。具体地讲，在示范城市建设方面，要按照劳动保障部要求完成既定任务，通过劳动保障部评估验收，在全省树立起一批确有建设成效，能够起到示范作用的典型城市，带动其他市全面推进。在公共服务系统建设方面，要进一步加强网站管理，加大网上政务公开工作力度，积极推进网上办事工作；完成全省劳动保障电话咨询服务系统平台建设，省本级和各市全部开通12333服务热线。在数据中心建设方面，要加大数据整理和整合力度，力争建立起一批物理集中、安全可靠、管理规范的统一的数据中心，为各项劳动保障业务的协同办理提供支持。在业务系统建设方面，要加大社保核心平台和“劳动99”软件的推广力度，进一步拓宽覆盖范围，有条件的市要实现两大系统的整合。大家表示，虽然金保工程建设涉及资金、技术、人才等方方面面，涉及体制的创新和管理模式的优化，时间紧、任务重，但只要有各级政府的重视，有省厅党组的正确领导，有各级劳动保障部门的鼎力合作，有所有金保工程建设者忘我的奋斗和孜孜不倦的努力，一定能够圆满完成各项建设任务。

二、关于金保工程建设的几个具体问题

一年来和这次会议期间，省厅与各市之间以不同的方式进行了沟通和交流，针对在新的形势下如何进一步推进金保工程建设，各市提出了许多好的意见和建议。这些意见和建议，我们会在今后的工作中认真地加以研究和吸纳。在这里，我就大家反映比较集中的问题，再强调几点。

（一）坚定金保工程建设的方针、方向和目标。我省劳动保障信息化建设能取得今天的成绩，是全省劳动保障系统上下共同努力的结果，凝聚着大家共同的智慧和心血，来之不易，要倍加珍惜。近年来的实践充分证明，劳动保障部和省厅确定的金保工程建设目标、方针、原则是正确的，是完全可以实现的。目前，劳动保障工作进入了一个新的发展阶段，各地金保工程建设中也都面临着一些新的问题。要认真解决这些问题，必须坚定不移地遵循志金厅长在讲话中提出的“三个坚持”的原则，按照金保工程建设确定的目标和方向，扎扎实实地做好各项工作。在坚持这个原则的前提下，各地可以根据自身的特点，采取各种灵活多样的手段，选择不同的着力点，有计划、有步骤地向统一的目标迈进。比如在系统整合过程中，可以从社保系统起步，也可以从劳动力市场系统起步，最终带动整体建设，实现整合；比如有的市暂时不具备条件将设备集中在同一个机房的，可以先设一个主体的物理机房，并通过高速网络将主体机房与其他分散机房联通，搭建起本地区统一管理的数据平台，然后再创造条件逐步取消分散机房；又比如有的市暂时解决不了机构和编制问题，可以先将技术力量统一管理，把工作开展起来，然后再创造条件去申请编制，等等。我相信，只要我们坚定信心，积极探索，各地总能找到适合自己的发展途径，将金保工程建设不断推向前进。

（二）充分认识金保工程建设的紧迫性。目前我省金保工程建设虽然取得了一定的成绩，但与劳动保障事业发展的要求相比还有一定的距离。比如，绝大部分市还没有建立符合劳动保障部要求的全局集中统一的数据中心，建设进度还需进一步加快；还有相当一部分市没有使用劳动保障部的统一软件，统一软件的推广力度还需进一步加大；失业登记和失业保险监测的实施进度还需进一步加快等。这些任务当中，许多是基础性的工作，这些工作如不加快做好，就会影响金保工程建设的顺利实施及相关业务工作的正常开展。各市要充分认识到金保工程建设在劳动保障事业发展中的基础和促进作用，要正视存在的差距，要有紧迫感。已经取得较大成绩的市，要带好头，要认准方向，百尺竿头，更进一步。暂时落后的市要有赶超意识，跟上步伐，不能掉队。

（三）扎扎实实抓好应用。志金厅长在讲话中要求我们坚持应用为先，要以应用促发展。抓应用，一是要抓好联网应用。对于已经实施的养老保险监测，要巩固现有成果，进一步提高数据的质量，增强数据的时效性，同时要做好上传数据的分析和深加工，充分发挥数据的价值。对于刚刚布置的失业保险监测，要按照省厅计劳社办[2006]18号文件要求，抓紧开展工作，争取早出成果。二是要充分发挥系统的作用。各市已经建成的应用系统，要积极投入使用，正在建设的，要确保符合业务的需求，确保好用与实用。这里要特别强调一下技术和业务的关系问题，技术和业务两者之间不仅要相互适应，做到互动，更重要的是，两者之间还存在一个相互促进的关系。信息化促进了业务流程的优化和重组，而科学的业务流程也提升了信息化的水平和步伐。邢台和邯郸市在统一软件本地化的实施过程中，对本市的业务流程进行了重新梳理，保证了统一软件的本地化实施，也使业务管理水平上了一个新的台阶。实践证明，只有做到技术和业务的相互促进，形成技术和业务的良性互动，才能更好地发挥信息系统应有的价值。

（四）切实做到平稳过渡。目前，劳动保障事业的发展，要求信息化建设从分散进入到整合的阶段。整合是一个渐进的过程。瑞书副厅长在讲话中，要求我们在整合的过程中实现平稳、平滑过渡。如何做到平稳和平滑？我认为关键是两点。一是要做好数据的迁移。目前，各个已建的独立系统中积累了大量的数据，这些数据是我们以往工作的记录，也是对劳动者进一步服务的依据，非常珍贵。为此，必须要做好数据的整理和整合工作，达到完整、准确、可信的目标，同时，要制定切实可行的数据迁移方案，认真做好迁移工作，将历史数据完整、顺利地导入新系统。二是要做好技术服务。系统的整合必然涉及到技术力量的集中，这里要强调的是，技术力量的集中，绝不是简单地将分散在不同业务部门的技术人员集中在一起，却忽略了对整个信息系统的管理、运行、维护和对业务部门的技术支持，而是要在技术力量集中后，形成合力，为建设统一规范的劳动保障信息系统更好地、更加有效地工作，这才是我们建立一支统一的技术队伍的初衷和根本目的。信息部门和业务部门要按照职责分工，相互配合，共同完成金保工程建设的各项任务。信息技术人员要努力学习劳动保障业务知识，深入了解各项业务经办工作，要做到主动服务、热情服务、周到服务，成为一支为各项业务协同管理提供技术支持和服务的精干、高效的团队。

（五）寻求与合作伙伴的共赢。金保工程建设离不开各类合作伙伴的支持和配合。为了与合作伙伴保持良好的合作关系，在选择前要认真做好各项准备工作。通常，合作伙伴都是各地在为数众多的公司中，通过招标等方式精心选择的，由于各地的具体情况不同，选择合作伙伴的标准和侧重点会有所差异，但公司的经验、实力、报价、后期服务和诚信度是我们选择合作伙伴应考虑的主要标准。各市要明确自己的选择标准，确保选择的公司符合自己的要求。一旦谈判完成，签订合同，双方就要信守合同，坦诚合作。把系统建设好是合作伙伴与我们共同的目标，也是双方合作的基础，但作为企业，合作伙伴也要保证其自身的利益，这是市场经济本身的内在规律。各市劳动保障部门要正视这一点，要允许他们在合作中凭借自身的良好服务，与我们共同成长，实现共赢。也只有这样，才能吸引这些公司留在劳动保障信息化这一领域，使他们有信心、有能力、持续地在劳动保障信息化领域增加技术投入和积累经验，最终为我们提供长期和优质的服务。

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一、关于这次会议的主要收获

这次会议虽然时间较短，但主题鲜明，内涵丰富，重点突出，收获很大。概括起来主要有四点：一是振奋了精神。大家在讨论中一致感到，这次省委在绥化召开常委会议，专题研究解决绥化发展问题，充分体现了省委省政府对绥化发展的高度关注，为全市实现跨越发展提供了难得的机遇。表示一定要以这次会议为契机，以饱满的政治热情、崭新的精神风貌和认真负责的工作态度，抢抓机遇，大胆创新，攻坚克难。切实做到为官一任，造福一方，向党和人民交上一份满意的答卷。二是明确了方向。通过学习讨论大家普遍感到，世英在讲话中提出的未来发展思路、目标和战略重点，非常符合绥化的实际，具有很强的统领性，抓住了根本，找到了开启我市跨越发展的“钥匙口”。表示一定要认真按照市委确定的总体方针，因地制宜，因势利导，坚定不移，一以贯之地抓好落实。三是强化了措施。大家认为，世英在讲话中提出的着力解决解放思想问题、干部作风和精神状态问题、经济发展环境问题，抓住了实质，点中了要害。会上讨论通过的《实施意见》也明确了跨越发展的过硬措施，这都为实现经济社会跨越发展提供了重要保障。四是坚定了信心。大家通过学习世英的重要讲话，进一步认清了我们面临的新形势，深化了对市情的认识，增强了跨越发展的信心。一致认为，尽管我市经济发展相对滞后，只要我们振作精神，抓住机遇，真抓实干，就一定能够创造一个相对较快的发展速度，确保与全国全省同步进入小康社会。因此完全可以说，这次会议既是解放思想、振奋精神的鼓劲会，也是承前启后、导向引路的定向会，更是抓住机遇、跨越发展的推进会。

二、关于会议精神的贯彻落实

对这次会议精神，各地各部门一定要从更深的层次加以理解消化，摆上更高的位置抓好贯彻落实。第一，要尽快把广大干部群众的认识和行动统一到这次会议精神上来。大家回去后，要组织班子成员认真学习领会，把会议精神学深吃透，进一步统一思想，提高认识，尽快用会议精神武装头脑，用会议精神指导工作。同时，要迅速传达到基层和广大干部群众中去。要通过学习贯彻，把广大干部群众思想统一到市委的总体思路和决策上来，形成人人想发展、人人为发展出力做贡献的浓烈氛围。第二，要创造性地谋划跨越发展的总体思路。各地各部门在今后的工作摆布上，既要把市委确定的总体方针和重点工作突出出来，又要因地制宜，突出个性特征，选准加快发展的突破口，创造性地抓好贯彻落实。特别是要围绕如何实现“两个翻番”，确定各自的思路目标和措施打法。第三，要突出抓好省委省政府重点支持事项的落实。这次省委常委会议确定的支持绥化加快发展的政策措施，既有优惠政策，又有资金、项目倾斜，既有长期的扶持措施，又有近期的帮助重点，各部门、各县（市）区要加大跑省进厅力度，进一步与省直部门搞好对接，深入做好争取工作。特别要积极争取开发银行的贷款支持。开行软贷款由省政府搭建省级贷款平台，统借统还，贷款年利率为国家规定同期银行贷款基准利率下浮10%，还款期限为25年。条件非常优越，机遇十分难得，各地必须抓住机会，积极争取，力争多贷，最大限度的放大政策支持效应。第四，要建立健全抓落实的推进机制。要把这次会议精神的贯彻落实与大事大项推进结合起来，切实搞好任务和责任分解，提高工作效率，保证工作质量。要加大督办督查力度，对落实过程中的问题及时进行研究，并针对各地、各部门的不同特点，实行分段、分项、分类督办推进，确保会议精神落到实处，收到实效。

三、关于下半年要抓好的几项重点工作

今年以来，全市上下认真贯彻市委一届十六次全会精神，突出大事大项推进落实，抢抓发展机遇，使国民经济实现了持续健康发展，主要指标完成均好于上年同期。预计6月末，全市生产总值可实现174.7亿元，同比增长10.4%；全口径财政收入完成8亿元，一般预算收入3.8亿元，同比增长10%和15%；城镇固定资产投资累计完成7.5亿元，同比增长6.3%；规模以上工业增加值、利税可分别实现16.8亿元、6.08亿元，增长20%、38.5%；年初确定的投资超千万元重点项目已启动66个，项目启动面达66%，同比提高11.3个百分点；各层面所承担的223个大事大项都在紧张有序进行。尽管上半年全市经济保持了良好的运行态势，但也存在着一些不容忽视的困难和问题，亟待解决。下半年，我们要按照市委年初的工作部署和这次市委全会的总体要求，进一步抓好工作推进落实，确保全年任务目标的如期完成。这里我仅就几项重点工作讲点意见。

（一）提前做好防汛抗灾工作。据水文气象部门预测，今年天气异常，汛情发生早，持续时间长，突发性强。特别是进入4月份以来，降水量明显偏多，高居1954年以来同期降雨的第二位。目前全市各中小河流水量比历年同期多20%－200%，大多数水库高水位运行，很有可能发生较大汛情。因此，我们必须增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感，提前谋划、超前准备。要认真编制防洪预案，加强防汛指挥系统建设，抓紧筹备防汛物资，落实抢险队伍。在建水库要加快施工进度，病险水库要落实好抢险队伍和物料，确保安全度汛。重要的防洪工程都要确保不溃堤、不垮堤、不伤人，安全度汛。版权所有

（二）抓好以促早熟保增收为重点的农村工作。据农业专家分析，今年由于春季以来低温多雨，农作物播期普遍拖后10天左右，一些品种有上不成熟的危险，加之受洪雹灾影响，目前共有47.4万亩作物受灾，成灾面积35.1万亩，绝产面积11.4万亩，直接经济损失达2.1亿元，预计粮食减产2.5亿斤。各地必须高度重视，提前采取促早熟等增产措施。要坚持常规措施与突破性措施相结合，加强田间管理，促进作物生长发育，做好病虫害的预测预报，降低灾害损失，争取今年的好收成。要大力发展以生猪、奶牛、肉牛、羊、禽为重点的畜牧业，加大优良品种引进、繁育和畜牧防疫力度。要搞好农村剩余劳动力转移，多种渠道促进农民增收。认真组织实施好农机作业合作社试点和农村低保试点。

（三）抓好以项目建设和招商引资为重点的大事大项推进。各地各部门要对所承担的大事大项逐一进行总结分析，切实采取有效措施，加快大事大项工作推进。特别要抓住当前项目施工的黄金季节，一刻也不能放松的加快推进项目建设进度。对项目推进不快或停滞的，要分析原因，找准症结，研究出解决问题的办法，力争项目早日竣工。对于年初确定的城市建设和管理、社会事业等大事大项的落实也要抓紧运作，按时完成任务。进一步抓好招商引资工作。深入开展定向招商、项目招商、以商招商、会展招商等多种形式的招商引资活动，不断扩大成果。在这里要强调的是，今后在招商引资中，既要解放思想大胆招，又要把握质量，注重提高招商项目对财政贡献率，尽可能避免对生态环境的破坏，绝不能饥不择食。

（四）抓好以推进企业达产达效为重点的工业经济运行。近几年，全市上下通过招商引资上了一些企业，但由于受市场、原料、资金等方面因素的制约开工不足，严重影响了企业效益。因此，各地一定要十分重视新项目的达产达效，在政策、资金等方面予以扶持，尤其是组织好原料生产和供应，帮助企业落实流动资金，促进企业达产达效。要千方百计提高企业经济效益，抓住当前生产销售旺季，周密安排，尽最大努力确保亏损企业扭亏或减亏，盈利企业增盈。对亏损大户要采取有效措施，降低成本，抑制亏损和减少亏损；对重点骨干企业要进行全程跟踪监控，随时掌握运行动态，确保满负荷生产。版权所有

（五）抓好以增收节支为重点的财政税收工作。从上半年看，有的县（市）财政一般预算收入呈下降趋势，财政收支矛盾比较突出，实现平衡任务艰巨，压力很大。所以，必须锛住全年目标不放，采取有效措施，尽快把财税收入进度赶上来。对工商税收，国税局和地税局要紧密配合，明确责任，分兵把口，看住大户，抓好小户，确保各项税款应收尽收，及时足额入库。财政部门要积极争取政策支持和组织非税收入，特别是转移支付资金。要坚持过紧日子的思想，把一切可以节省的开支节省下来，尤其是短收的地方除保工资等硬性支出外，其余的都原则上停拨，确保财政收支平衡。各地要对招商引资项目的税收征缴进行清晰界定，规范化运作。对于承诺的优惠政策要言而有信，认真兑现。同时企业也不能避税漏税，必须依法纳税，缴上来之后再通过财政奖励返回去，使政策兑现在明处。

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一、充分认识治安巡逻队在维护社会稳定中的重要作用

**的治安形势很好，2004年至2005年群众安全感调查满意率96%以上，在全省名列前茅，社会治安综合治理工作连续四年省里综合考评都是第一，去年被中央综治委、国家人事部评为全国社会治安综合治理优秀市。这些成绩的取得，在座的治安巡逻队员功不可没。在今年春节、元宵节期间，我市刑事、治安案件大幅下降，其中，治安巡逻队作为一支专门队伍，在参与社会治安综合治理工作，协助公安机关维护治安秩序、预防和减少违法犯罪中发挥了重要作用。

二、管理教育使用并重，治安巡逻队实现三个变化

一是精神面貌和工作状态发生可喜变化。就这次会议来说，会场秩序，精神面貌与以往会议相比就大大前进了一步，但和正规的部队相比还差的很远，要逐步改进，逐步养成。

二是在巡逻、出警、协助公安民警办案方面发生了新变化。协助、维护治安方面积累了丰富的经验，用起来更可靠、更放心，越用越踏实.

三是在队伍管理上有了新变化。对市区治安巡逻队的管理更加科学，对队伍的考核、奖惩更加规范，基本达到了管好、用好队伍的目的。

三、下一步工作要求

（一）高度重视，加强管理。各级公安机关的分管领导、各派出所和各中队对怎么用队伍、管理队伍要高度重视，在体制建设和管理上要投入更多的精力。要向在管理上有经验的派出所学习，所长之间要交流经验，取长补短，保证治安巡逻队伍健康发展。

（二）加大考核，奖惩分明。要建立激励机制，开展争先创优活动，树立典型，表彰先进，弘扬热情为民、不怕牺牲的奉献精神，兢兢业业、踏实工作的敬业精神和创先争优、不断进取的拼搏精神。对工作态度不端正、工作消极、不负责任的队员，要提出批评，进行教育。

（三）热情关怀，精心培养。巡逻队员工作很辛苦，生活很艰苦，关心他们、爱护他们，为他们的工作和生活创造尽可能好的条件，是我们义不容辞的责任。要在管理中注入真情，当作正式民警对待，当作一支重要力量对待。

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七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。

第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。

第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析

成绩方面：

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题：

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。

第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，

第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。

第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。

三、构建新形式下的地税业务工作新体系

这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。

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第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。

第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。

对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。

第三，加强五项工作：

一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。

二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。

三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。

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县委、县政府今天召开全县领导干部大会，这既是对上半年各项工作的一次总结评判会，也是我们贯彻落实县委十二届七次全委会议和全县三级干部大会及十四届人大四次会议精神，进一步提振士气，鼓舞斗志，再掀率先发展、科学发展、和谐发展新，奋力开创全县经济社会新局面的动员会、誓师会。下面，我讲几点意见。

一、准确判断当前形势，切实增强加快率先发展的责任感和紧迫感

纵观我县今年上半年经济社会的发展，继续保持着稳步推进的良好态势。但是，对照我们自身发展的要求，我们在经济社会发展中依然存在着诸多不容忽视的问题，如产业结构过于单

一、工业经济结构不尽合理，产业集聚程度较低；招商引资成效有待进一步提高、重大项目推进有待进一步加快；就业和再就业压力大；教育、卫生发展水平与群众的需求仍不相适应等等。这些问题是大家形成的一致共识，这些问题不解决洪洞就不会有大的发展。对照周边县市区发展态势，无论是发展速度、经济总量还是经济运行的质量，我县都与一些周边县市区有不小差距。我们很多指标人均虽然靠前，但总量不高。发展增速较快，但与全市经济发展的平均水平比较，与周边县市发展的水平比较，我们内在的经济发展活力、经济总量、经济运行质量、人才队伍等方面，还远远不如人家。全县广大群众对我县的发展十分关注，迫切希望全县经济能发展得再快一些，对进一步提高生活水平、改善生活质量的愿望非常强烈。我们的工作水平怎么样，发展速度怎么样，城乡面貌怎么样，都时刻在接受着群众的审视和检验，同时也在接受着历史的审视和检验，面对历史责任和时代进步对我们的要求，我们必须保持清醒的头脑，加压奋进。因此，我们必须做到三个"正确认识"。

一要正确认识差距。越是发展形势比预料的要好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不要躺在已经取得的成绩上睡大觉。另一方面别人越是说我们好，我们越要冷静，越要理性思维。希望我们在座的每位同志，都要拿着群众满意这把尺子量一量、比一比，问问自己为洪洞发展是否尽了心、尽了责、尽了力，交出的答卷群众是否满意。我相信，只要我们始终站在促进全县经济社会发展的角度思考问题，我们就一定能够量出自己的差距、比出自己的压力、想出自己的办法，取得更大的成绩。

二要正确认识政策机遇。政策是经济发展的重要环境和保证。目前国家的许多政策极为有利于我们的发展，但是目前来说，对政策的不研究和不了解是我们争取国家投资项目中不小的问题障碍。因此，我们的领导干部要牢牢把握国家、省市一系列宏观调控政策、重要举措，深入研究和吃透政策机遇，对照政策下大力气谋划争取项目。

三要正确认识责任。发展是强县富民的第一要务。不发展，洪洞的困难就没法克服，洪洞的面貌就没法改变，未来的洪洞就没有前途。这一点，我们必须有充分的认识。洪洞的发展，每一个人都有责任，不仅县上领导要有责任意识，各级各部门各层次干部都要有责任意识，必须投入相当大的的精力、人力、物力抓经济，始终不渝咬定发展不放松，坚持用发展的思路统筹今后的各项工作，用发展的办法解决前进中的困难和问题。

二、牢牢把握战略重点，再掀洪洞经济社会发展新

当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展的黄金期，我们一定要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，坚持一手抓经济发展，一手抓社会和谐稳定，切实担负起发展一方经济，富一方群众，保一方平安的政治责任,干事不出事，争光不抹黑，确保我们的各项工作力度不减、速度不减、气势不减，努力把我县的县域经济社会发展推上更新更高的起飞平台。

一是要千方百计地增加农民收入，再掀新农村建设新。以发展工业理念发展农业，实现农业增效、农民增收。围绕粮食、蔬菜、肉食品等特色农产品产业，实行项目、基地、产业整体推进，全面提升农产品加工水平。要不断我县农业产业化步伐。重点抓好林下经济、延秋蔬菜及池栽莲菜等，培育扩大西梁林下食用菌生产、五谷香小杂粮万吨挂面加工等农业产业化龙头企业，不断提高辐射带动能力，促进农民增收。要以改善水利基础设施为重点，大力实施平川地区渠、林、路、田配套建设工程，抓好南垣灌区末级渠系改造、霍泉中型灌区节水配套改造项目一期工程、涝河流域杨家掌、峪头两处骨干坝和上寨两处中型淤地坝等工程。要大力整合培训资源，针对农民的不同需求，进行有针对性的分类培训，提高劳动技能和致富本领，促进全民创业，并做好转移和输出工作，增加农民非农收入。要继续加强农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险能力。要加快新农村建设步伐，推动新农村建设集中连片发展,使高标准新农村达到96个。

二是要强力推动工业强县战略，再掀大项目建设新。要狠抓项目建设，这既是抓投入的主要内容，更是保增长的重要支撑。全县各级各部门都要牢固树立“抓发展就是抓经济，抓经济就是抓项目，抓项目就要抓工业性、生产性项目”的工作理念，改进思路，改进方法，不断增强项目建设的推动力。每个乡镇年内至少引

进一个千万元以上的项目。对省市监测的项目和县上确定的重点项目，要时刻紧紧抓在手上，跟踪问效，严格考核，力促项目建设在短期内有一个大的改观。要进一步落实项目建设领导责任制。县委、县政府已经明确对政府工作报告中所定的重点项目，实行县领导分包负责，及时解决项目建设中存在的困难和问题，今后新增的重大项目继续实行县领导分包负责，并层层分解任务，责任落实到人，确保项目顺利推进，如期完成。各乡镇和职能部门，也要切实负起责任，密切配合，形成合力。要围绕国家产业政策，立足于洪洞产业特色，谋划一批大项目、好项目，充实项目储备库。对谋划、储备的项目，都要明确专人跟上去、盯下来，用优惠的政策、优良的服务和诚挚的态度，坚定客商的投资信心，确保项目尽早落地。要切实加快园区建设。工业园区作为产业聚集和招商引资的载体，是县域经济的重要组成部分。工业园区建设又是加快工业化、城镇化的重要途径，是实现县域经济提速发展的主要平台。要加快赵城精细煤化工业园、甘亭机械制造工业园、韩国风情工业园、辛村新型建材工业园四大园区建设步伐。赵城精细煤化工业园要加快实施园区循环公路以及绿化、供电、供排水等基础设施建设工程；年内启动浩溢公司120万吨捣固焦项目入园工作，尽快

形成1000万吨焦炭、230万吨精细煤化工产品的生产能力。韩国风情工业园年内增加鑫华焊接网、发泡铝两个项目。甘亭机械制造工业园要利用洪洞南环高速的优势，抓好园区的建设工作，年内完成华翔美的一期投产和二期的动工以及番茄制品项目的动工建设，产能达到20亿元。辛村新型建材工业园重点抓紧美尔美陶瓷城和木制板业的建设。

三是要不断拓展发展平台，再掀魅力城市建设新。我们今年提出开展“三城联创”活动，是要以建设“人文、精致、宜居、宜商”城市为目标，坚持把我们洪洞定位为晋南都市圈的一个功能新区来谋划、来设计、来建设，努力把我们洪洞打造成为一个清新秀美、魅力四射的城市。首先要坚持规划立县。拓展延伸目前以古槐路为轴心的区域的城市框架，逐步开发县城东区和西区。有关部门要抓紧制定出详细规划，并聘请专家评审，确保全县土地利用总体规划修编与城市总体规划相吻合。其次，抓好综合整治。要集中解决城区重点区域污染问题，继续在城区开展烟尘控制和高污染燃料禁烧区建设。城区范围内的施工工地必须使用预拌砼，设置防护网，硬化现场，出入工地车辆必须保持清洁，运装散状物必须加盖篷布。对城市道路要保持不间断洒水，确保路面无尘。要启动实施城市公交及出租车双燃料改造工程，建成2个加气站。使二级以上天数长期稳定在300天以上，烟尘控制区覆盖率长期稳定在90%以上。要切实抓好二次扬尘、汽车尾气、环境噪音治理、建筑施工管理等工作。推进生活垃圾综合处理、城市集中供热、天然气支管及置换等工程。三是要积极实施扩绿工程，通过见地插绿、拆墙透绿、庭院绿化，扩张绿地面积，形成点、线、面相结合的绿化体系。以门店花池、路肩绿化和林带建设为重点，实施桃临线通道绿化17.2公里，汾河流域生态环境及洪安涧河治理7.5公里，完成2万亩荒山造林和6000亩汾河干流植被建设工程。全年造林3万亩，植树500万株，全县森林覆盖率达到31.5%，城市绿化覆盖面积达到650.26万平方米，人均绿地面积达到10.69平方米。四是要加快城乡基础设施建设。要加快城市基础设施建设。这是我们的今年的重点任务是完成虹通北路、涧河南路、小街小巷硬化、广电大楼及飞虹中街拓宽改造、涧河大桥、涧河景观改造工程，完成会展中心、五星级宾馆、温泉度假村三个项目的土地征用。启动实施五一渠城区段改造工程。全面改善群众出行条件，继续实施百村主干道路的硬化美化工程，加快辛南客运站、洪洞二级客运站建设及三交河—红光、赵城—堤村、涧桥—淹底3条公路改造步伐。抓好省市级重点工程建设的协调、配合、服务工作。要加快农村基础设施建设，继续推行“一企一村一路一校”模式，广泛开展工矿企业、机关单位帮扶活动。发展新型燃料，完成5个新农村天然气入户工程，天然气置换煤气3200户。继续抓好数字电视整体平移网络，实现平移15000户。五是要强力整治工业污染。工业污染治理是环保工作的重中之重，我们要加大对重点行业和汾河沿线、铁路沿线、大运高速公路沿线、城区周边、旅游景区等敏感区域企业排污在线监控，确保达标排放。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序，坚决制止高能耗、高污染产业盲目投资和低水平建设。进一步加大污染排放监管力度，从严控制能源资源消耗和工业污染排放总量，努力形成低消耗、少排放、高效率、可持续的经济体系，不断推进低碳化发展，确保完成万元GDP综合能耗下降13.17%的目标。六是要抓好旅游开发。要坚持做大做强、打造精品的原则，围绕寻根文化、老家体验的特点，充分发挥我县历史文化资源丰富的优势，实施旅游精品工程、旅游促销工程，造功能完善、风情独特的旅游目的地，加快推进国家级优秀旅游地创建步伐。

四是要高度关注民生，再掀平安兴平建设新。要紧紧抓住国家扩内需政策机遇，通过人缘、地缘关系，跑市进厅，积极争跑，力促有更多的民生项目资金落户洪洞，改善群众生产生活条件。已经立项的项目要确保资

金尽早到位，加快项目建设进度。投资2亿元的中小学校舍改造任务要加快进度，年底全部消除D级危房；职业高中、山焦中学、山焦小学迁建工程及幼儿园建设工程要加大工作力度，确保完成年度目标。要进一步完善城乡社会救助体系，做好农村高龄老人、五保户、孤寡老人、贫困家庭大学生、丧失劳动能力残疾人补助及流浪乞讨人员救助工作，妥善解决好城乡困难群众和弱势群体的基本生活问题，年内完成500套廉租住房建设工程。要切实抓好社会保险扩面工作，年内企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数要达到9.8万人。

三、切实改进作风，努力提高领导科学发展的能力

面对当前新的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，我们各级领导干部都要按照科学发展观的要求，大胆创新思路，不断强化措施，狠抓工作落实，确保超额完成全年各项目标任务。

一是要解放思想，振奋精神。进一步树立强烈的发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识，树立良好的精神状态，打破一切条条框框的束缚，拿出敢为天下先的气势，放开胆子，大干一番，绝不能小进即满，沾沾自喜；绝不能松劲厌战，停滞不前；绝不能低点定位，得过且过。要大胆创新，坚决摒弃僵化教条、墨守成规；坚决摒弃坐井观天、固步自封，真正以我们思想的大解放引领和推动兴平经济社会的大发展、大和谐。我们各级领导干部要在破解发展难题上，敢想敢干、敢闯敢试，敢于大胆决策、大胆负责，敢于向先进叫板，敢于与快的赛、与强的比、与勇的争，高点定位、勇创一流。

二是要转变作风，狠抓落实。一切事业的成败关键在领导，关键在作风，关键在落实。希望大家以抓落实为己任，实打实地干工作，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，坚决反对形式主义、和弄虚作假，在实际的工作中绝不能耍花子、走过场、做表面文章。要坚决把县委、县政府的决策部署与本单位、本部门的实际结合起来，不摆困难，不讲条件，敢于动真碰硬，勇于破解难题。特别在影响我们发展的大项目征地拆迁上，要敢打硬仗，敢啃硬骨头，敢于从硬处起土，真正解决问题，绝不能当“软官”、当“豆腐官”。要坚持快节奏，高效率，凡是县委、县政府定了的事、安排了的工作都要立说立行、马上就办，风风火火、大步快跑，绝不能摇铃打卦磨洋工。

三是要敢于负责、勇于承担。作为领导干部，我们大家所处的岗位重要、责任重大，必须在其位、谋其政、尽其责、成其事。今天，我之所以专门讲敢于负责、勇于承担的问题，就是由于我们一些领导干部在平时的工作中责任心缺失，有的行政不作为，事不关己、高高挂起，推诿扯皮、当官不担沉；有的习惯于当“太平官”，不揽棘手活，困难面前绕着走，一推二拖三上交。为了进一步强化我们大家的责任心，下一步要不断完善和创新我们的考核、用人、激励三套机制，不断强化我们的奖罚机制，不论“苦劳”论功劳，不论资历比作为，奖勤罚懒、奖优罚劣，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的要丢位，坚决铲除当“太平官”、当“混混官”的土壤，真正让我们大家以干为先、以干为荣，干出水平、干出成绩、干出一片新天地，让那些工作上耍奸溜滑，政治上投机钻营的人没出路、没前途，彻底失去市场。

篇10

同志们：

全市电信创建文明行业工作会议就要结束了。

这次会议传达了省公司＊＊＊总经理在全省电信创建文明行业工作会议的讲话，与会同志进行了认真的学习与讨论；市委常委、宣传部长＊＊＊同志对全市电信创建文明行业工作作了重要讲话，充分肯定了我局在两个文明建设中所作出的突出贡献，对下一阶段我局的创建工作提出了具体要求和殷切希望；＊＊＊书记代表局党委所作的工作报告，对我局一年多来的创建工作进行了总结回顾，对下一步的创建工作作出了具体部署和安排。我局创建文明行业活动必将掀起一个新的。会后，各部门一定要把这次会议的精神传达到每一个职工，动员他们增强创建文明行业的决心和信心，进一步处理好发展、改革和服务的关系，为全市创建文明行业尽责尽力。各单位要将落实情况及采取措施以书面材料形式在4月15前报至局办公室。

今年以来，我们全局上下以服务人民、奉献社会为宗旨，紧紧围绕电信发展、改革、服务，大张旗鼓地开展以“电信连着你我他，文明服务千万家”为主题的创建文明行业活动，保证和推动了电信通信发展任务的完成，取得了三个文明建设协调发展的好成绩。

电信通信既是社会基础设施，也是服务性行业，窗口形象尤为重要。当前通信市场竞争日趋激烈。改善电信服务，提高服务质量已成为摆在我们面前十分紧迫的任务。对我们来说，创建工作是加强社会主义精神文明建设的需要，是维护社会稳定的需要，是实现两个根本性转变的需要，是一项重大的政治任务。

上级纪委把电信行业作为今年民主评议的重点行业，今年我们要重点协助各相关部门抓好民主评议工作。在继续严格查处严重违反通信纪律案件的同时，重点解决营业窗口的规范服务，解决管理上出现的问题，避免发生各类话费争议问题。

在认真总结前一阶段创建工作的基础上，我们要抓巩固、抓深入，努力解决电信服务工作中存在的问题，确保三个文明建设再上新台阶，实现建成文明行业目标，进入行风建设先进行列，使全年各项目标落到实处。下面，我就如何贯彻这次会议精神，进一步深入开展创建工作再强调几点：