加强学校财务管理范文

导语：如何才能写好一篇加强学校财务管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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知识是无边的海洋，而我们人的一生所能学到的知识相以于这片海洋来说，是那么渺小。因而，我们要尽可能多地利用时间来学习，只有学习才能使人进步。平时我注重政治理论学习，与党的路线政策保持一致，坚持全面贯彻党的教育方针，进一步增强了自己为人师表的责任感，注重学习教育教学理论、科学文化知识，更新观念、扩大自己的知识面。自九三年以来先后参加大专、本科自学考试，现已本科毕业。根据学校财务发展的状况和外界形势的发展，也为了使自己在专业知识方面懂得更多一些，站得更高一些，两年前我给自己定了一个目标——参加了全国会计中级职称的培训和考试，20*年12月我顺利地拿到了会计师的证书。“学无止境”，在学习上我会更加努力。

二、强化单位财务管理，以服务为导向，多办实事

我夏溪中心小学各校的财务自1999年元月1日起就实行了全镇小学一本帐管理，实行事业单位预算外资金收支两条线管理。在执行过程中，严格执行会计制度，搞好会计核算，督促收入进度，严格控制支出，在全体教师的配合下，确保了单位收支的及时到位和资金的有效使用。

在学校工作中，教学是主导的，财务是从属的，但财务决不是消极从属于教学，它反过来又是保证和促进教学的重要条件，我们会计室能密切配合教导处、总务处，从教学实际出发，积极地为教学服务，对各项财务开支，只要有利于教学的，就千方百计地支持。在资金上保证教学需要，并不意味着“有求必应”，要多少给多少，而是把保证教学需要和发挥资金最佳效果结合起来，做到少花钱，多办事，办好事。

踏踏实实做好本职工作，实实在在为教师多办实事。作为财务人员其本职工作就是为广大教师做好工资、福利等方面的后勤服务工作。工资统发校对工资、增资、养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、校务公开、等工作，耐心细致地做好工作。这些繁琐、复杂的工作光靠我一个人是不可能完成的，它之所以能够完成靠的就是大家的支持和帮助。我在搞好本职工作的同时，还协助其他部门做好后勤服务工作。前阶段进行的20*年度学校财务考核的工作，我校取得了可喜的成绩，这与我们全体教师的共同努力是分不开的。感谢大家对财务工作的支持，并希望大家能一如既往地支持财务工作。我相信只要我们团结一致，坚持财务制度，按规矩办事，20*年的财务考核我们会站得更高。

不足之处

对自己工作总结的目的就是找出不足之处，以便在今后的工作中加以改进，使工作做得更好。

一、在年级组、会计室管理中，有时不注意自己的工作方式，态度不好，在此我对我们年级组以及会计室的老师表示抱歉。

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[关键词]学校食堂；财务管理；问题；对策

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2012）40-0113-02

儿童是祖国的未来，是民族的希望，儿童的身体素质关系着国家的兴亡与发展。中小学校面对的都是正在成长发育的青少年，这个年龄段的学生正是长身体的时候，学校食堂伙食质量关乎学生的营养状况，影响到学生的身体健康。学校食堂管理水平的高低，已不仅是学校后勤服务水平、质量的反映，而是直接关系到学生的身心健康，甚至关系到国家和民族未来的一项重要工作。

当前，触目惊心的“校车事件”已引起各级政府的高度重视，同时引起社会各界的普遍关注。职业责任也促使笔者对学校服务部门的另一翼——“学校食堂”认真反思，产生高度警觉。是的，如果说“校车”关系到孩子们的生命安全，那么“食堂”同样关乎孩子们的健康、安全和未来。其实，“食堂事件”也屡屡发生，我们怎能轻视呢？“食堂”和“校车”是学校服务部门的“两翼”，只有同时放在天平上，才能确保千千万万学子的安全和健康。笔者想借本文探讨学校食堂管理中存在的主要问题及其成因，并提出相应的对策设想。

1学校食堂财务管理存在的主要问题

1.1财务管理配备滞后

食堂管理是综合性的管理，它包括食品安全管理、环境卫生管理、服务人员管理、财务管理等诸多方面。笔者认为抓食堂管理应以财务管理为契入口，因为财务管理与食堂工作的各个领域、各个环节都有着密切的关系。是确保学校食堂安全、优质服务的核心所在。

可是在教育系统一般认为教育、教学、科研才是学校的“第一线”，人员配备不仅齐全，而且具备一定的资历和素质。食堂作为“后勤”部门，只要有个人管着就行。这是由于多种原因造成的。学校会计人才相应比较紧缺，财务人员“半路出家”现象相当的普遍。尤其是食堂作为后勤之“后”，一般认为只要开学时收个伙食费，平时只要记录采购价，学期结束时再把收入与支出汇总核实一下就可以了。于是就由教师兼职或用老弱病者充数。殊不知，食堂财务管理与学生伙食质量之间有着非常密切的关系，它是食堂管理中的重中之重，如果要把每一分钱都有效地落实到学生的伙食之中，就必须切实加强、完善食堂财务管理，促使学校食堂财务从随意性、粗放性管理迈向科学化、规范化的轨道。

1.2核算不够科学

目前学校还是依据1998年由财政部、教育部联合颁发的财预字〔1998〕104号《中小学校会计制度（试行）》会计核算制度，会计核算年度自公历1月1日起至12月31日止。核算基础主要采用收付实现制。由于学校教学的特殊性，每学年均要分两个学期（一般2～8月为上半学期，9月到下一年的1月为下半学期）。于是，食堂财务会计核算期间与普通的会计核算期间产生了差异性。同时由于收费的特殊性，每次开学都将一学期的费用一并收齐，也就是说每次开学初收齐了整个学期5个月的伙食费，并由于核算制度的要求，将5个月的伙食费一次性列入收入，而支出却是按月结算的，这与一般结算盈余的规则是相悖的，只有规范结算，才能纠正这一弊端，合理科学地反映食堂财务状况。

1.3内控制度不健全

由于学校食堂财务管理制度的不规范以及监管力度的不足，容易造成成本核算不真实、收入管理不合理等诸多问题。

如违背成本核算原则。成本核算只应包括主食、副食、调料、燃料、水电费等项。却有部分学校加入了本应由学校正常费用支出的招待费、维修费、加班费等非食品费用，变相提高伙食成本，损害师生的利益；也有的为了掩饰利益的获得，想方设法把不相关的费用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成账面上结余数失真，为既得利益挪用作好铺垫。

再如，采购环节把关失控，大额批量采购操作不遵守应有程序，由采购人员直接与销货商订货、定价。货物入库验收不严格、出库不登记等不良现象也时有发生，均有可能降低学校食堂服务质量，损坏学生们的利益。

2加强学校食堂财务管理的对策

2.1重视管理，坚持服务第一的理念

为了奠定义务教育的坚实基础，国家投入大量资金修建学校食堂，购置炊事设备，并专项拨款给予贫困地区，实现免费午餐。这是一项充满温馨的阳光工程，受惠的是教育，是孩子，是明天的希望！我们要从战略意义上充分认识办好学校食堂的意义。都说“民以食为天，食以安为先”，而安全、卫生、具有质量、营养均衡的伙食，对于孩子们的今天、明天甚至一生意义无比重大，所以责任重于泰山。学校管理者要与全体教职工统一认识，坚持服务第一的理念，把办好学校食堂视作实现素质教育的基础工程，视作实现现代化教育管理的重要窗口，努力办学生满意、家长满意、社会满意的学校食堂。

在“服务第一”的理念指导下，实行学校法人代表负责制，设立管理监督小组，配备具有专业知识和职业道德的人员担任食堂会计工作。重视对学校食堂财务人员专业素质的培养，定期组织业务培训，提升服务管理水平。

2.2规范操作，以权责发生制核算为基础

学校食堂在收付实现制下，由于实现收益与款项收取的时间不一致，容易影响当期业务结算；同理，费用产生与支付的时间不一致，也不宜作为当期费用来结算。为了能够获得更真实的食堂财务收入和支出信息，增强透明度，有效控制、调整食堂财务预算和支出，采用权责发生制核算是行之有效的办法。

食堂会计核算的经济考核应注重当期收入与成本的配比。每月将学生预付的伙食费按就餐人数、伙食标准转入收入，其余月份的伙食费则作为“暂存款”。然后，按期将实际耗用的大米、燃料等计入成本，购买的副食、调料也应记入当期的成本，对已付的款项如果不属于当期耗费的成本，应逐期分摊，实现成本考核，并核定水、电、燃料费用、人员支出及其他经营费用，准确反映食堂各项支出在成本中所占比例，为管理量化提供依据，便于考察伙食质量，并及时控制盈亏。

2.3健全制度，落实内控措施

明确学校食堂财务工作的目标不以赢利为目的，而以服务为宗旨的理念；明确法人代表负责制，成立监管小组，配备具有专业知识和职业道德的财会人员等组织举措，都是做好学校食堂财务工作的前提和必备条件。然而学校食堂财务是一项琐碎繁杂的工作。它的运作和流程的每一个环节，都与食堂服务的最终质量，与师生的切身利益密切相关。所以，制度法规是管理的重要抓手。只有制定切实可行的规章制度，做到每一步运作、每一个环节有法可依、有章可循，食堂财务管理才有可能迈上规范的台阶。

其一，明确资金监管，保证经费安全。建立独立的银行账户或备用金账户，专款专用。采用“收支两条线”的管理模式，设置支出（成本）类账户，同时设置结余账户，并建立总分类账和明细分类账。准确、全面反映一定时期食堂营运状况，以便有效地进行成本核算，及时调控盈亏。

其二，明确采购、验收、库管等制度，加强内控措施。食品采购，首先必须执行审批制度。一定金额以上的大宗物品采购，应由校长或校长授权相关人员审批。其次为保证质优价廉，经济实惠，必须坚持双人或多人参与采购，多家定点比价采购，招标采购等措施。为此，开学初就应对市场物品价格情况做调查，并根据季节及市场变化适时再做不定期调查，做到胸中有数，以利于比价、议价。再次杜绝白条或自制发票代替采购发票，并坚持严格执行实物验收、入库验收、出库登记、定期盘点，做好库存动态管理。而食堂财务人员应坚持各项制度有效、有序运行，并重点关注运作流程及各个环节之中容易导致舞弊发生的薄弱之处。

其三，加强财务监督，实现“阳光财务”学校食堂财务管理必须自觉接受上级领导、学校员工、学生家长、社会各方面的监督，实现“阳光财务”，办优质的学校食堂，为基础教育作出应有的贡献。

为此，财务人员要认真履行工作职责，严格执行财务制度，以权责发生制作为会计核算的基础，定期做好成本核算工作。在细致调研的基础上，开学之初做好食堂财务预算，开学后制定学期食谱，月末根据收支确认和成本核算明确当月盈亏，定期公布相关账目，按期上报财务报表。食堂结余要专项用于改善学生伙食和食堂设施、设备，绝不可挪作其他非食堂营运服务的“支出”。期末向学校领导和教代会全面汇报食堂工作，报告收支结余情况，并及时听取学生、老师、家长和社会各方面的建议和意见，不断改进工作，确保安全、优质的服务。

参考文献：

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[关键词]学校 财务管理 思考

随着我国教育事业的改革与发展,中小学校财务管理的内外环境发生了很大变化。目前,中小学校财务管理普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等诸多问题。因此,如何适应新形势发展需要,不断提高中小学校财务管理水平,是摆在中小学校财务工作者面前一个现实而紧迫的任务。

一、新时期中小学校财务管理中存在的问题

1、财务管理观念落后

由于我国中小学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身,学者型法人导致中小学校普遍存在重教学而轻财务、重建设而轻管理的现象发生。往往认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无。大部分学校领导认为,会计就算记账、报销,有没有财务管理对学校全面工作影响不大。从而导致中小学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低,无法与当前的教育发展趋势相适应。另一方面,会计人员自身的素质水平不高,财务管理的主动性不足,学校财务管理制度建设的不完善,更加重了对中小学校财务工作的轻视程度。

2、财务管理缺位现象突出

在资产管理中。学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象,对购置教学设备形成的固定资产管理不严,往往存在不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象;对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式;对社会捐赠的物资则不在账面做任何反映。由于相应的资产管理制度不健全或落实不到位,造成资产不清、登记不全、保管不善,导致教学办公用具时有流失。在预算管理中,由于学校收入受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实。在预算执行中,由于领导重视程度不够,开支随意性大,往往有“总盘子内随意花”的思想,这样就造成了资金占用、移用现象严重。在预算分析评价中,财务部门对预算执行过程缺乏必要的监督管理,难以有效的分析评价教育经费执行结果。

3、内部牵制机制不健全

财务管理水平的高低取决于内部控制制度执行的好坏。中小学校在经费使用中,基本支出和项目支出界定不清,往往专款不能专用,甚至用项目支出来弥补基本支出经费不足,以维持日常公用支出;在专项资金使用过程中,重拨款轻管理,审批报销手续不规范,超支浪费现象难以杜绝;究其原因主要是单位内部控制牵制制度设计不严格,或设计完备的内部控制得不到有效执行。这些管理中的漏洞不仅给腐败有可乘之机,而且严重影响了财政资金的安全、有效使用。

二、对加强新形势下中小学校财务管理的思考

中小学校财务管理,关系到教育经费支出是否合理,关系到教学成本能否降低,关系到教学成果能否有效提高。所以,强化中小学校财务管理是建立公共财政和教育良性循环发展的必然需要。结合工作实际,我认为应主要抓好以下几个方面:

1、转变财务管理观念

《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。”校长掌管“一支笔”,虽然具有一定的权利,但也承担了一定的法律责任。所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批。同时财务人员要主动参与学校财务管理行为,监督并维护国家财经纪律,保证中小学校会计质量的不断提高,对违反收支规定问题严重的财务行为不予办理并建议进行调查处理。

2、强化预算编制制度

随着我国教育事业的改革与发展,中小学校自主创收部分越来越小,对财政拨款的依赖程度越来越高。所以定期分析收支状况,编制好预算尤为重要。首先,要根据《中华人民共和国预算法》的规定,在充分调查论证的基础上,确定下一年度按照国家政策能获得哪些收入,按照以收定支的原则,来合理规划来年的支出,确保经费不透支,以保障学校的正常运转。其次,在预算执行过程中,要确保预算执行的刚性,做到无预算的不办,超预算的不支,把预算工作全面落实到位。最后,要加强预算执行分析工作,学校的财务分析包括事前、事中和事后分析,重点应落实事前和事中分析,用客观详实的财务数据为领导决策提供依据,同时也为学校加强财务管理提供可靠的依据,以防止乱收费、侵占挪用教育经费、资产流失等情况的发生。

3、严格财务管理行为

首先,严格经费使用开支制度,制定符合学校实际的经费开支制度并严格执行,落实财务会签制度,用完善的内部牵制制度来最大限度的堵塞费用开支中的漏洞。其次,要加强资产管理,规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购入资产,要健全登记或入库签字手续,确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏,全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查,确保账实相符。最后,要严格按照国家规定的收费标准执行,规范教育收费行为,从而达到杜绝乱收费和私设“小金库”现象的发生,确保学校收入取得的正规性。

4、提高会计人员综合素质

一是,要提高会计人员的业务素质。加强会计人员从业资格管理,提高中小学校财务人员准入条件,要优先选择有强烈的事业心和责任感的会计人员;对会计机构负责人,要择优从业务能力强的会计人员中选聘,以确保财务管理能全面落实到位。二是,要提高会计人员专业知识。面对新形势、新要求,会计人员要积极主动的去学习,不断更新自己的知识结构,以更好的驾御财务管理的能力,不断提高的财务管理水平,以充分利用教育经费,为中小学校理好财、管好财,履行好自己的职责。三是,要提高会计人员职业道德水平。树立会计人员的责任感和荣誉感,优化会计职业道德环境,用良好的职业道德和严格的财务制度来不断约束会计人员的职业行为。

参考文献:

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关键词：中小学；财务管理；思考

我认为提高中小学财务管理的有效对策有以下几点：

一、进一步提高领导重视程度，使学校财务工作走上正轨化

中小学财务管理工作应得到各级领导的高度重视，我们的政府及主管部门，学校校长都应该将此项工作作为管理重点，加强领导，落实监督。第一，学校领导应从自身意识上去关注财务管理工作，并熟悉相关的法规，督促财务人员做好财务工作，自己也能自觉维护，实现依法办事。第二，学校应在日常工作考核中加入财务管理项，校长在工作考核中必须重视财务工作，把此项作为工资、绩效发放，年终考核的指标之一。

二、加强对财会人员的培训，使学校财务工作走上规划化

作为负责财务管理工作的会计人员，其专业素质，职业道德等都会影响到工作质量，学校领导应该积极探索，不断更新拓展，带领财务工作人员朝着更好的方向发展。我们应做到以下几点，首先，要提高会计人员的综合素质，不仅要熟悉相关的法律法规，还要从根本上落实到中小学财务管理工作中，提高其工作水平。其次是对会计人员的专业要求，学校要组织财务人员定期参加培训学习，增强他们的业务能力，可以采用个人自学和集中培训相结合、实际交流和理论研究相结合的模式，逐步提升会计工作人员的综合能力。

三、严格“一支笔”审批手续，使学校财务工作走上良性化

学校负责人要及时把握本校的会计信息，并认真审核，加强管理，保证信息的真实性，校长工作的重点之一就是把关审批，学校要建立“一支笔”审批手续，禁止多头审批。“一支笔”要求校长要有高度的责任感，同时熟悉会计法规和相关政策，严格按制度进行审批，对于超过预算或计划外的用款，应拒绝签字，如果是临时性开支，那就应该按照规定提交有关校务会议讨论研究后再考虑是否要审批，所有款项的报销，校长都要搞清楚来龙去脉，而自身也要做到廉洁奉公，不得，禁止将个人的消费用公款报销。

中小学财务管理的优化要求我们加强领导、监督，从上级到下级，上下一心做好财务管理工作，让学校的有效资金发挥最大的优势，从而促进教育事业的健康发展。

参考文献：

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财务管理是现代企业管理的中心。随着市场经济的发展和资本市场的完善，财务管理在经济管理中变得越来越重要。我国加入世贸组织后，财务管理国际化的趋势对财务管理人员提出了新的挑战；企业竞争的加剧对财务管理人员知识、能力、素质提出了新的要求。如何加强财务管理的专业建设，培养适应财务管理新形势的专业人才是我们广大教育工作者面临的迫切问题。

国外财务管理专业，起步于19世纪末，到目前为止已比较成熟。由于财务总监及管理人员在企业中的显赫地位，目前它仍不失为一个热门专业。台湾学生第一志愿报考财务管理专业比率近80%，美国近40%。在我国，截止到1997年，设有相近专业的高校不到20所，在校生只有1000多人，很多著名的高等学府如中国人民大学、厦门大学、东北财经大学、上海财经大学等都还没有设置相近专业。这一现象从侧面说明了我国财务管理专业建设是比较落后的。

随着投资渠道的多元化和投资年龄层的降低，社会大众对财务知识的渴望不断扩大，对财务管理人才的要求越来越高，因此培养一批能够适应社会主义现代化建设的需要，具备管理、经济、法律和理财、金融等方面的知识和能力，富有创造性，对未来复杂多变的财务管理环境有较强的适应性的从事财务、金融管理工作的专业人才非常重要。因此加强财务管理专业建设势在必行。

（二）财务管理专业建设存在的问题

由于近几年财务管理内、外环境发生了一系列变化，再加上该专业建设时间较短，积累的经验也不多，无论在专业人才培养目标的合理定位上，还是专业教学体系的建立健全上，都有许多问题值得我们去探讨和研究。

1.财务管理理论研究相对滞后。在理论界，我国财务管理理论的发展与研究还处于初级阶段。在一些报刊杂志中，大多是有关环境变革对宏观经济、企业组织以及对会计影响的研究，少有对财务管理影响的研究，这些舆论大都把主要精力都放在会计理论与会计准则研究上，较少顾及财务管理理论方面的研究，使得财务管理理论研究相对滞后，制约了财务管理的发展。

2.人们对财务管理专业认识不足。在高等教育体系中，财务管理知识只能作为一门附属课程并入会计学专业中，企业内部财务管理的组织机构也采用财务与会计合二为一的一元化组织形式。社会对财务管理专业实际作用缺乏足够的认识，人、财、物投入不够，还有一些学校将会计专业的现有条件发展为财务管理专业，缺乏必备的专业建设投入。

3.专业特点不突出。课程设置与会计学专业相近，未能形成自己独特的课程体系。

4.从目前财务管理的专业建设和发展状况来看，财务管理专业应如何发展，缺乏较完整的建设方案。专业建设水平不高，专业培养计划很不完善，且各高校的专业培养方案区别较大，专业培养方式不具体，尚未形成特定的人才培养模式。

5.教材体系建设不完善。由于财务管理专业的建设时间较短，各方面还很不成熟，目前财务管理专业的教材相对来说比较缺乏，虽然财务管理这门课的教材有许多，但就财务管理专业的专业配套的系列教材仍寥寥无几。 （三）财务管理专业建设和发展的几点建议

大学本科教育志在培养具有较为扎实的基础理论和专业知识并具有一定创新意识的专业人才。随着市场经济的发展、企业经营自主权的扩大，投资、融资、兼并、收购、重组等资本运作问题，越来越成为现代企业面临的战略问题；随着市场竞争的加剧，企业内部的财务预测、决策、控制计划等内容也越来越成为企业必须重视的战术问题。因此，必须采取切实可行的具体措施，加快财务管理的专业建设和发展的步伐。

1.转变观念，充分认识财务管理专业建设的必要性。企业竞争的加剧对财务管理人员的知识、能力、素质提出了新的要求，建立一支稳定、高水平的财务管理研究队伍，切实加强高校财务管理专业建设，加快财务管理专业人才的培养至关重要。西方国家建立和发展市场经济体制已有数百年，其教育体制既体现了对市场需求的高度适应又不失规范具体。财务管理专业应积极主动加快与国际水平靠拢的步伐，提高专业建设水平。

2.合理确定财务管理人才培养目标。专业培养目标是专业教育思想及教育观念的综合体现，它决定着人才培养的质量。应根据国家和经济社会发展对人才的不同需求以及学校的自身条件，找准自己的办学定位、发展目标、办学性质和服务方向，确定人才培养的目标、规格，构建合理的知识、能力、素质结构。同时，培养模式的建立与运行、课程体系的构建与优化、教学内容的选择与重组等，无不依据培养目标而确定。培养目标是专业建设的“牛鼻子”，它直接决定专业建设的质量。

3.制定切实可行的财务管理专业课程体系。财务管理专业的课程体系应由公共课、专业基础课、专业课、选修课等几个层次构成。

（1）以公共课、专业基础课为主体，夯实学生的理论和专业基础。公共课强调外语、数学和计算机等基础课，内容覆盖管理信息系统、会计学、统计学、经济学、经济法、税法、管理学等领域，通过学习，掌握获取信息和处理信息的基础方法。

（2）以经济学和管理学为主体，兼及法学和工学等学科，丰富学习内容，拓展学生视野，体现人才培养多元化的特征。

（3）财务管理专业课程的设置应分为财务管理原理、中级财务管理和高级财务管理、计算机财务管理、国际财务管理等课程。既注重基础知识的培养、基本技能的训练，又使其在理论上有个完整的体系，为学生的可持续发展奠定基础。

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【关键词】新形势 中学 财务管理 会计

随着我国义务教育的发展，政府的教育经费补助越来越多，然而，因为严格执行义务教育收费制度，特别是“两免制”和“一费制”的执行，实际上公办学校的发展经费反而比原来显得更加不足。公办学校往往存在“重教学管理、轻财务管理”的现象。但是随着学校教育的发展，财务管理工作显的越来越重要。因此，在新形势下，面对中学所面临的新问题，如何加强学校内部财务管理，提高经费使用效益、减少浪费和损失，更好地为当地教育教学服务显得十分必要，所以，加强中学的财务管理，已成为当前公办学校财务管理的迫切问题。

1.新形势下我国中学财务管理存在问题

1.1 学校财务人员素质偏低

我国很多中学的财务人员是教师出身或教师兼职，配备专业财会人员的学校较少。一些财会人员连基本会计学基础常识都没有，有的甚至看不懂会计科目的运用，以至于在记账时下错会计科目，给审计部门查账带来不必要的麻烦和误解，影响了学校的正常运转。

1.2 领导财务管理意识淡薄

中学领导的重点工作是抓学校的教育教学质量，根本就不重视学校财务管理工作，不尊重会计人员的意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行，其他不重要，可以不用理会。实际上，学校领导的财务管理意识对单位的财务管理工作有着很大的影响。

1.3 财务管理制度不健全

由于中学财务管理工作不是学校的重点工作，有的学校没有健全的财务管理制度和岗位职责，有的学校即使建立健全了财务管理制度，也只是流于形式或者不按学校实际情况建立财务管理制度，只是照抄照搬国家的规定，按财务管理工作规章办事的学校不多，在实际操作中的随意性较大。

2.新形势下加强中学财务管理的思考

新形势、新挑战和新要求，使中学的财务管理工作面临着新问题，这就要求中学管理管理有新的思考，要通过改革和创新，不断提高财务管理水平，使财务管理在机制上、措施上更加完善和有效，更好地为学校的教育教学服务，提高当地教育教学水平。财务管理工作是中学管理工作必不可少的工作，是教学工作的有力保障。

2.1 强化学校领导的财务管理意识

目前中学面临的新形势要求学校重新审视学校财务管理的重要性，并以源头预腐和避免财产损失为重点。学校领导不能简单地把财务管理工作理解为单纯的后勤服务工作而要将其视为整个学校教学科研工作的保证，是重大经济事项决策的基础。

2.2 建立健全财务管理制度

健全的财务管理制度是学校财务管理工作的重要保证。在中学内部管理方面一直存在着财务、资产、基建、后勤等诸多经济活动相互脱节，没有形成一个有机体，使之互相联系、有效制约、相辅相成。所以要从源头上解决这个问题，必须建立起一个科学高效、严密的管理体制和组织制度，建立健全内部控制制度和财务处理程序，做到钱财分管、收支审批和稽核分离，明确审批和稽核的权限、程序责任。

2.3 提高财务人员的工作能力，为做好财务工作打好基础

由于中学的财务管理人员很多事教师兼职，所以，一方面学校下一步工作是引进财会专业人员进行财务管理工作，另一方面对现有的各个岗位的财会人员加强培训工作，提高财务人员的素质，力求通过财务管理人员能力的提升，带动机构职能优化、管理和服务水平的快速改善。只有财会人员素质提高了，才能使中学财务管理工作符合新形势下对中学对财务管理工作的要求。

2.4 建立健全中学财务管理工作的监督机制，保证资金发挥更大的效益

监督机制主要是从内部和外部两个方面考虑，一种是外部监督，主要靠外部审计和教育局。教育局要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查，加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中，将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围，加强了对基建工程、修缮工程项目的审计。为客观地反映教育部门的财务管理和财务收支情况，教育局还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办学校财务工作进行审计检查。另一种是内部监督，一方面是健全和完善民主管理和民主监督机制；另一方面要实行财务公开制度，财务公开制度主要包括公开收费等项目，该制度的实行能增强财务管理的透明度，加强广大师生对学校工作的监督力度，不仅可以保障教职工的民利，还可以规范学校的办学行为，提高财务管理水平。

3.加强中学财会队伍的素质教育和提高其业务水平

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随着我国国民经济的快速发展，对于人才的需求也在逐渐增大，而学校是为社会培养人才的摇篮，因此如果学校的财务内部控制出现问题，那就直接会影响到学生的教育培养。当前我国学校必须要加强对传统财务内部控制管理制度的创新，要立足学校自身实际情况进行分析，分析学校财务内部控制出现问题的根本原因，要能在最短时间内，优化学校财务内部控制管理体系。

一、学校财务内部控制的现状及问题

自改革开放以来，我国政府开始加大了对经济的发展力度，多次对经济体制进行了改革，而我国学校也开始实现自主经营与管理，资金开始增多，学校财务内部控制制度也开始趋于完善，但是我国学校缺乏专业财务管理经验和技能，在财务内部控制方面也开始出现诸多问题，在一定程度上抑制了学校的发展。

1.财务内部控制存在盲目性和滞后性

当前在我国学校内部开展财务管理工作，可以为学校提供准确的财务数据，学校可以通过一年的财务数据对学校的各项费用收支有所了解，这样就可以为下一年的学校经费进行预算，同时学校可以通过财务数据发现学校财务体制上的缺陷，然后加以完善。但是就目前情况来看，我国许多学校在财务内部控制方面都存在盲目性和滞后性，学校财务部门管理人员没有丰富的财务管理经验，只是从其他岗位借调过来的，并不具备专业财务预算的能力，大多情况都是根据发生情况的不同，临时组织财务活动，这样就容易导致学校经费收支不平衡的问题。

2.财务内部控制的混乱性和随意性较为严重

虽然在我国学校中都建立了统一的财务管理系统，但是由于学校内部部门划分较多，每个部门都需要定期开展教研活动，由于意见不统一，需求不一样，这就容易形成相互竞争的局面。同时很多部门为了加强自身部门实力，想要开展更多教学研究，就会增加部门经费的申请，而学校在审批环节方面较为简单，没有严格的审批制度，这就容易使学校财务内部控制呈现混乱性和随意性。

3.财务内部控制缺少严格的监督体系

由于我国学校财务资金较为紧张，许多学校在财务管理部门招聘时，为了节省岗位费用，就经常会安排一人身兼多职，这样就容易造成财务漏洞，财务管理并未按照相关程序来操作，学校财务内部控制缺少严格的监督体系，不能加强对财务人员的强制性约束。

二、造成学校财务内部控制出现问题的主要原因

1.缺乏财务内部控制意识

学校领导缺乏财务内部控制意识，将重点放在了教学方面，认为财务管理只是记记帐，只需要在国家拨付的费用之内就可以。而且许多学校领导认为财务管理的好坏不能关乎自己的教学业绩，所以就放松了对财务内部控制的管理。

2.缺乏健全的财务内部控制系统

当前我国学校在财务管理方面缺乏健全的财务内部控制系统，缺少相关执行法规，很多学校虽然设置了一些财务管理大纲，但是财务人员并没有严格按照大纲去执行，这样就使得大纲成为摆设，部门缺乏完整性和统一性，给学校财务管理执行工作带来了巨大的困难。

3.财务人员专业素质较低

当前我国学校财务人员专业素质较低，很多财务人员都没有丰富的财务管理经验，只是经过简单的财务培训就上岗，这样就导致学校财务人员专业素质较低。而且少数财务人员为了满足自己的私欲，开始利用假账目侵占学校财产，导致学校财务管理工作十分混乱。

三、加强学校财务内部控制水平的具体措施

当前我国想要加强学校财务内部控制水平，必须要从两方面入手，分别是学校方面和国家方面。

1.学校方面

（1）制定健全的财务管理法规。俗话说：“无规矩不成方圆。”无论任何一项活动都必须要有完善的规章制度加以约束，同样在学校财务内部控制中，也要制定健全的财务管理法规，这样才可以对财务内部控制进行法律约束，学校财务管理工作才会有法可依，同时健全的财务管理法规也可以为财务内部控制工作提供更为精准的数据，以便作出正确的财务决策。

（2）加强财务人员的专业素养。首先学校要加强对财务人员的观念转变，要使财务人员具备现代化财务管理理念，可以通过培训、宣传的方式，加强对财务管理人员的定期培训和考核，要对考核结果进行严格审查，要与财务人员的绩效薪酬挂钩，同时还要定期派遣财务人员外出深造，也可以聘请专业财务人员来校讲座，加强对学校财务管理制度的创新，要紧跟时展步伐，这样才能确保学校财务内部控制制度与时俱进。

（3）加强对财务监督体系的建立。监管制度贯穿于学校活动的始终，其体系是对学校财务状况进行统一、整体的监督和管理，是良好控制高校内部财务的有效途径。因此各高校必须重视监管体系的建立，要加大此方面的管控力度，以便实现“物尽其用”的目的。

2.国家方面

鼓励学校自主经营，发展学校特色。当前我国必须要加强对学校的扶持政策，要积极鼓励学校自主经营，国家可以制定相关政策对学校财务管理进行约束，但是必须要鼓励学校发展自己的特色，要实现学校财务内部控制的创新，要对创新者给予相应的物质奖励和表扬，要能有效调动学校财务人员，这样就可以形成一种良性循环，有效规范学校财务管理体制。

篇8

关键词：中小学财务管理；事业单位；资金；对策

中学教育和小学教育是我国九年义务教育的基础。学校作为一个以教育事业为主的单位，也要对学校财务进行有效的管理。学校在财务管理方面有相应的成果，但在管理过程中呈现出很多的问题和不足，不利于财务管理工作的顺利进行和发展。随着社会的发展，目前国际上的竞争主要是人才的竞争，我国对教育制度不断的在创新和改革，重视教育工作，九年义务教育地位越来越高，这就对学校的财务管理提出更严格的要求，要对中小学财务管理核算进行深层的分析和探讨，及时解决存在问题，保障教育工作的顺利进行。

一、中小学财务管理核算的重要性和原则

1.财务管理核算的重要性

（1）管理因素。学校作为以教育事业为主的单位，要注重的不是经济效益而是社会效益。随着教育制度的改革，学校的资金全部由财政部门拨款进行管理，在管理方面，学校领导承担的财务责任较少，风险意识不高。加强财务管理核算，能够有效的提高管理水平，增长管理经验，从而有效的做好教育工作。

（2）人员因素。由于学校的财务工作主要是由政府财政部门进行直接管理，学校的管理人员对财务工作没有清晰的认识，对财务工作也不重视，没能认识到财务管理的重要性。中小学财务管理核算的实践活动中，只对学校明显重要的会计事物进行财务统计，却不对学校财务核算中具有隐性重要性的会计事物做合理详细的会计记录，例如政府财政部门对学校拨款的记录，只对会计总数进行明确记录，而对于该拨款金额的使用状况，却做简单记录或者记录含糊。

（3）上级部门因素。教育行政部门作为学校的上级部门，只要求学校按期上交简单财务统计用来核对和检查，没有要求学校的管理人员进行深层次的财务分析工作，教育行政部门仅仅依靠学校上交的财务统计来对学校的财务工作进行评价，这样不能够真实的反映出学校存在的财务管理问题，造成学校财务管理更加形式化，没有实质的内容。通过有效的财务管理，能更好地提高学校的资金利用率，针对学校情况，找到办法，投入解决，能够更高效的完成教育任务，提高教育质量，有利于学校的长期发展。

2.财务管理核算的原则

（1）整体性原则。学校是财政部门直接拨款进行管理，但是学校有其独立的财务管理部门，在对学校进行管理时，也需要把学校作为整体。

（2）客观性原则。在对学校的财务分析过程中，要求根据实际情况，真实的收集财政信息和数据，根据信息做出客观的评价，并就存在的问题提出相关建议。

（3）效益原则。财务管理核算工作是为了掌握事业整体的资金情况，以便于做出最佳决策，获得更多的经济效益。学校作为一种特殊的以教育事业为主的单位，不能只追求经济效益，毕竟学校是提供教育服务的单位，应更加注重社会效益。

二、中小学财务管理工作存在的问题

1.管理体制不完善

随着我国教育体制改革工作的不断深入，学校的经费由上级部门直接拨款，学校的财务工作由上级部门着重管理，致使学校的财务管理制度不健全。在教育物质采购、资产管理、财政预算和费用报销没有标准的管理体制，行政部门要求上交的财务统计不够详细具体，对资金的流出没有具体的记录和证明，财务监督工作也没有认真落实，使得财政混乱，极大的影响了校园管理。

2.财务预算管理意识淡薄

自国家实行九年义务教育政策以来，中小学的财政经费全部都是由国家财政部门提供，学校领导只是按照国家规定的财政预算标准进行相关的管理。随着教育体制改革，学校的资金来源多了许多渠道，部门学校对预算外资金流入做了财务预算工作，但是由于脱离了监控管理的标准规范和考核，使得预算结果与实际不相符。另外，学校领导的财务预算管理意识比较浅薄，对财务预算管理重要性没有进行有效的宣传，没能调动校方各部门理财的积极性。

3.会计人员的整体素质普遍有待于提高

中小学的财务管理人员普遍都是教师转行，他们只是对学校的财务进行简单管理，并且会计专业水平和素质完全达不到要求，个人能力只能够进行简单的会计工作，对于复杂多样的会计科目明细不能准确区分，使得账本数据不准确，没有规范性，责任感较低。

4.缺乏标准的审批制度和工作流程

很多的中小学校在资金项目审批管理中，会使用有一些手段，违反国家有关规定，对学校形象造成不良影响，也不利于学校的日常管理工作。很多的中小学校为了追求经济效益，扩大学校规模，大量的增加招生数量，没有进行严格的考察和可行性分析，对一些项目的盲目的投入建设。在资金的审批过程中没有及时管理和制止，使得资金利用率大大下降，造成资源浪费，获取成效不理想，给学校的财务管理工作带来巨大的压力。

5.财务管理监督制度不健全

财务管理监督部门的主要目的就是保证财务工作的落实，要求准确、真实，是保证财务管理制度落实的有效手段。监督工作要求具有严格的工作条款和标准，确定明确的规章制度，对于不符合管理标准的现象要进行严厉打击和惩罚，保证财务工作正常进行。目前，中小学校缺少健全的监督制度，管理混乱，使工作人员不能准确的对管理工作进行分析，没有标准的依据，使得财务状况存在很多漏洞，不利于学校发展。

三、解决中小学财务管理存在问题的对策

1.健全管理体制，完善资金管理体系

（1）中小学校应该根据国家相关规定，建立健全的管理体制，完善资金管理体系。明确财务管理人员的职责和义务，根据法律条款制约财务人员，要求认真科学的进行财务管理，避免财务管理混乱，加强财务管理人员的责任感。

（2）加强财务收入和支出管理。中小学校必须要严格加强财务的收入和支出管理力度，完善内部控制制度，对于资金的流入和流出做好详细记录，严格遵守财务管理原则，杜绝乱开票、乱收费的现象。对于大规模的采购活动要求交付上级政府部门统一进行。

3.加强预算的科学性和合理性

中小学校在对财务进行预算时，要提高预算的合理性和投建项目的可行性，要求全面考虑学校的实际财务情况，通过监督部门，完成财务预算工作，使财务预算工作透明化，保证科学合理的财务预算。

4.提高财务管理人员的素质，打造财务管理专业团队

中小学校财务管理人员的专业素质直接影响着学校财务管理的质量和效果。因此，学校需要对管理人员的专业素质强化培训，提高财务管理人员的专业素质和道德品质，加强责任感。杜绝收受贿赂等违法现象的发生。定期对在职财务管理人员进行培训和考核，择优提拔。提高他们对计算机技术的运用能力，推广电算化管理。

5.完善财务审批制度，加强工作流程管理

财务管理工作的审批是管理的重点内容，对此，监督部门要严格进行监督，督促中小学相关部门完善财务审批制度，严格按照财务操作流程，加强管理。根据国家相关法律政策和学校的实际情况完善财务审批制度，明确管理人员的职责，对项目的审批工作，需要监管部门的审核通过证明，才能进行下一部分的工作，工作流程不能混乱。在进行财务审查时，审批人员不能受到金钱的诱惑，要求严格遵循审计原则，认真落实到位，把好审批关口，使中小学财务部门的各项工作真正做到具有合法性和真实性。

6.提高监督力度，完善监督机制

监督部门是保障财务部门管理制度得以落实的有效手段，是保证财务管理工作顺利进行的基础。为了做好财物工作，必须要健全监督机制，加强监督力度，确保财务工作的合法性和真实性。

四、结束语

目前，解决中小学财务管理核算是学校管理的客观要求，要认识到自身财务管理的不足，遵循管理原则，有针对性的解决问题，保证学校教育工作和财务工作的正常开展，促进学校进一步的发展。

参考文献：

[1]马艳松：中小学财务管理核算的现状与发展分析[J].中国外资，2012（6）.

[2]孔凡霞：浅谈中小学财务管理核算中心现状与发展[J].商业会计，2011（8Z）.

[3]于水兵：中小学财务管理存在的问题及对策分析[J].财经界（学术版），2008（10）.

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关键词：民营学校 财务管理 措施与建议

一、民营学校财务管理的概述

1、民办学校是指由国家机构以外的社会组织或者公民个人按照国家有关规定，利用自筹资金，面向社会举办的各级各类学校。随着我国经济社会的持续发展，国家加大了对教育的投入，并通过建立健全一系列教育扶持政策，鼓励社会力量投资办学，特别是国家颁布《民办教育促进法》之后，社会办学的势头非常强劲。

2、财务管理已经渗透在民营学校管理的各个方面，处于民营学校管理的中心地位，对民营学校的生存和发展起着重大作用，掌持着民营学校的经济命脉。财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着学校的规模和发展；资金的投放决定着学校的发展方向和潜力；资金的耗费关系着学校的师资力量和竞争能力；资金的回收影响学校的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定学校的消费和积累，以及投资者、领导者、教职员工等各方利益。

二、民营学校财务管理的现状与问题。

1、民营学校财务管理的现状

国家颁布《民办教育促进法》之后，社会办学的势头非常强劲。民营学校迅速发展，民营教育是社会主义教育事业的组成部分，在我国现阶段发展民营教育尤为必要和紧迫，民营学校在我国教育事业中发挥的作用将越来越大。但是民营学校财务管理方面还存在较多问题。

2、民营学校财务管理隐含的问题

首先，管理人员财务管理观念落后，财务管理意识淡薄。由于缺乏专业管理人才，没有确立起成本控制与资源优化配置的思想，会计核算工作能力薄弱，机构不健全 。教育主管部门因为人员有限，加之没有专门的经费作为支撑（原来的收费已经取消），民营学校的财务管理机构非常简单，专业性很不强，在财务管理实践中内部控制较弱，就出现了许多不科学的做法，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究。

其次，职责不清，素质参差不齐

一方面，民营学校由于规模小、会计核算简单、财务管理制度不健全，同时投资者出于管理成本的考虑，往往要求财务管理人员“一个萝卜几个坑”，有的学校出纳除了办理涉及现金、银行存款的资金收付等业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的学校会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。加上财务管理人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，甚至有时一人身兼数职，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。有的财务管理人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如：利用工作之便，隐瞒收入；巧立名目、提供虚假凭据多报支出。

另一方面，民营学校管理大多实行家族式的管理，管理者缺乏一定的学校财务管理知识，学校的财务管理水平不高。领导者出现用人唯亲的现象。在民营学校里，“老子当校长、儿子当会计、老婆当出纳”的现象还较为普遍。这种家族式管理的结果，导致民营学校缺乏制约机制，财务管理混乱。

再次，有乱收费的现象。一些举办者把办学作为一种赚钱的工具；他们不是靠加强学校内部财务管理来提高办学结余，而是靠提高或变相提高收费标准，想方设法增加收费项目，赚取学生的钱财，从中牟取暴利。

此外，缺乏内部控制制度，随意性较大。一些民营学校出现了挪用办学资金的现象，不是将学校的收入用于办学，提高教学质量，扩大办学规模上，而是挪作他用，如：搞房地产开发，用于开办公司，炒股，还债，甚至个人挥霍等等。致使办学资金严重不足，影响教学质量。

另外，缺乏内部风险管理机制。绝大部分民营学校规模较小，师资力量不够强大，生源较差，市场竞争能力较差。同时，民营学校的信用等级大多偏低，承受信贷资金风险的能力薄弱。

三、民营学校财务管理的建议与对策

1、树立新的财务管理观念，提高财务管理人员素质

民营学校的财务管理人员应当重视知识对学校发展的重要作用，不断更新知识，提高学校的市场竞争能力，实现民营学校的健康发展。加强对民营学校财务纳入有关部门管理，加强对财务管理人员的业务辅导，制定相应的管理措施和办法。学校要对民营学校财务管理人员进行系统的业务培训，进行必要的业务考核，提高财务管理人员的素质。并且，尽可能的吸收比较优秀的财务管理人员，形成一个优秀的财务管理领导班子。教育主管部门要结合民办学校的年检工作，加强对民营学校进行必要的业务辅导和政策指导。

2、加大政策法规的宣传力度，提高投资者的税收法规和财务管理意识

举办者会出现一些违规的现象，就是因为没有税收法规和财务管理意识，有关部门应当在学校申请办学之前，就把与社会办学相关的政策和规定向投资者宣传清楚；正确引导社会办学的办学理念，规范会计核算，加强财务管理。要让投资者知道，国家在对财务管理采取的优惠政策的同时，也要让他们了解到相关的法律规定，让民办学校享受到了最优惠的政策，必须通过学校自身的综合管理来实现社会效益和经济利益。要防止出现乱收费的现象。

3、加强民营学校的会计核算工作

会计核算是财务管理的基础，财务管理所需的绝大部份资料来源于日常的会计核算数据。根据当今信息化时代的需要，电子计算机已广泛用于经济管理的各个领域，并愈加显示出其在经济管理中的重要作用。一是实现财务数据资源的共享，扩大学校财务管理的领域；二是加快了财务数据处理的速度，提高财务数据处理的准确性，及时为各类管理提供可靠信息；三是为数学方法在财务中的广泛应用创造了条件，为决策者提供最优经济方案；四是使财务人员从繁杂的劳动中解脱出来，用更多的时间和精力去从事分析，预测和决策工作。民办学校应积极推行会计电算化。

4、加强财务预算管理

有了一个明确的计划，这样工作才能有条有理的进行。财务计划是未来计划期内所要达到的目标，是财务管理总体目标的具体量化指标，科学地制定定额和全年开支标准，并加以实施，这样不仅可以科学地测算资金需求量。而且还能通过确定的额度分配资金，合理把握教育资金的序时投入数量，保证学校教育教学活动的正常进行。还可以制作生源计划、学杂费收入计划、费用开支计划、基建计划、结余资金计划，等等。

5、加强财务控制目标管理

在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对民办学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，即一定时期确定学校发展的一定目标，按照目标筹措，分配，使用资金，引导教育资金的合理流向和合理使用，使之按照既定的财务目标运行，保证教育发展近期，中期和长期目标的实现。并细化逐级分解下达到各处（科）室、各系，以及各责任人，做到每部门、每个人都有一个目标，以充分调动各部门、各责任人的积极性，确保总体目标的顺利实现。

6、加强财务分析管理

财务分析就是财务管理人员运用专门的财务分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地对学校的财务状况进行分析研究，找出存在的问题，提出解决方案，为学校领导提供决策依据，为下一步的财务管理工作打下基础。

7、强化风险管理

管理者和财务管理人员必须要有正确的风险观，要善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有步骤、有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。财务部门要充分利用自身掌握的财务信息，多方收集学校外部的相关情报，发现异常及时报警，将风险消灭在萌芽状态。

四、结束语

财务管理对民营学校的发展具有极其重要的意义，如果民营学校能解决好发展过程中存在的财务管理问题，规范财务管理活动，提高财务管理水平，民营学校一定会有更好的发展前景。

参考文献:

[l]刘家伦.谈民营寄宿制学校的财务管理[J].冶金财会,2009,(04).

[2]丁宇.民营学校财务风险及其防范机制的研究[J].工业技术经济,2009,(01).

篇10

关键词 职业学校 财务管理 问题 风险 对策

一、 中职学校财务资金管理的主要问题

（一）预算管理意识淡薄，执行不严。

预算是学校各项经济活动的前提和依据，在学校财务管理中具有极其重要的地位，但目前很多学校没有树立起科学的预算管理理念，出现了如在预算编制上缺乏科学的安排和周密的论证，预算内容不全面、预算项目未细化、预算支出缺少定额或标准等的问题。

（二）内部控制制度不健全，财务监督不到位。

在财务管理工作中，一些学校还没有形成一套有效的内部控制体系。比如，有的职业学校往往比较重视对财政性资金的控制；有的疏于对下属二级单位的财务控制，截流学校收入，设置各级“小金库”，这些问题都将影响到学校的财务管理。

（三）资产管理制度不完善，使用效率低。

有些学校存在着对固定资产管理不够的问题，主要表现在：1.账簿设置不完整。个别学校只有固定资产总账，没有明细账；2.账实不符现象严重。有些学校新增加的固资产没有及时入账，该清理的固定资产也没有及时清理；3.资产闲置，使用效率低。很多学校只重视数量管理，导致资产利用率低。

（四）财务人员专业水平不高，不能适应形势发展的需要。

在资金来源多渠道，投资发展多元化的今天，财务管理人员不再只是记账,还要学会管账和算账，而目前有些学校的账务管理人员专业知识贫乏，财务管理凭经验办事，缺乏沟通能力、协调能力和综合平衡能力。

二、中职学校财务管理的风险分析

正是由于职业学校财政管理存在着一些问题，因而会产生和承担一定的风险，目前中职学校产生财务风险的原因是多种多样的，总体来说主要存在于以下几个方面。

（一）学校领导财务风险意识欠缺而引发的风险。

领导对学校财务的管理不重视。有些学校盲目投资追求大而全，不去考虑发展中的制约因素和财务风险，一旦决策或者经营出现失误造成资金短缺，不能偿还到期本息，将不可避免地对学校的长期发展造成较为严重损害。

（二）学校基础建设投资过渡引发的风险。

近年中等职业教育规模在急速扩大。学校普遍面临着校园面积紧张、教职工办公、住房紧张等问题，学校为了适应快速发展的需求，负债建设新校区，更新先进的教学和实验设备。学校负债的越多，积累的时间越长，不能按时还本付息的可能性就增加，爆发财务风险的概率就会加大，甚至还会出现破产的危险。

（三）财务管理不科学引发的风险。

一些学校没有根据自身的特点制订财务管理制度和会计人员岗位责任制，使其财务管理混乱，造成资金周转不畅，资产流失严重。在学校的发展过程别是负债经营的情况下，缺少财务对学校总体经营的协调把关和监督，一旦学校决策失误、项目失败、管理不善等原因将导致财务风险爆发。

三、 加强中职学校财务管理的对策

（一） 加强预算管理，严格执行财务预算制度。

职业学校要进一步加强和完善预算管理。首先，要遵循预算编制的原则。即“不立不出，量入为出；收支平衡、略有盈余”；其次，职业学校应加强对收支预算的编制。职业学校可以参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素测算编制；最后，要严格执行预算，强化预算执行的力度。

（二）优化资金结构，降低财务风险。

为了保障中职学校财务工作顺利进行，必须建立健全财务风险预警组织机制，设置负债最高比例。同时加强财务管理工作，对每一项新项目投资都进行可行性论证，综合判断各种因素的变化而带来的财务风险。

（三）强化成本效益观念，提高会计人员素质。

财务人员素质的高低直接关系到学校财务管理水平的高低，财务人员在平常的工作中应该时刻注意提高自身的财经法制观念、专业水平、职业道德素养。各学校也应积极创造条件，鼓励财务人员不断学习新知识、新经验，从而达到强化队伍素质，改进学校财务管理水平，提高办学效益的目标。

（四）建立岗位责任，完善内部控制制度。

建立健全有效的内部控制，完善学校财务监督与约束机制。在制定内部控制制度中，要把握三个方面：一是以预防控制为主，事后控制为辅；二是注重程序制约，对主要业务的控制；三是注重责任牵制，明确各部门组织及上岗个人应承担的责任范围。

（五）加强固定资产管理，实行动态跟踪。

加强固定资产的管理，重点要把握好三个环节：取得、使用和处置。在取得环节，应当明确资金来源渠道，严格执行部门预算、政府采购的有关规定；在使用环节，应当责任到人，层层控制，互相监督，做到账账相符，账实相符；在处置环节，应当明确职权，加强监督。就中等职业学校而言，要对固定资产进行动态跟踪管理，充分发挥专用设备在人才培养过程中的作用。

总之，只有真正管理好财务，解决当前存在的诸多问题，学校才会有更大的发展，才能更好地为社会输送人才。

参考文献：

[1] 付玲.试论职业学校财务管理的重点[J].论坛,2010,(4).

[2] 冯渊.浅析如何加强职业技术学校财务管理[J].财经论坛,2009,(10).

[3] 黄永军.中等职业学校财务管理浅析[J].现代企业教育,2010,(6).