实践教学管理制度范文

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关键词：高职院校 学分制 管理制度

中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0062-02

一、高职院校实行学分制的现状

十八世纪末，德国首创选课制，学分制起于选课制。1952年，我国进行了高等院校院系调整，高等院校普遍采用学年制，代替了学分制。1978年，教育部提出有条件的院校可以试行学分制，南京大学、哈尔滨工程大学等部分重点大学率先实行学分制。现阶段，我国大部分普通本科院校已实行学分制。

学分制是一种以选课制、导师制和学分绩点制为核心，以学分为基本单位来衡量、计算学生对某门课程学习量的高等教育教学管理制度。学分制一般有学年学分制和完全学分制。高等职业教育作为普通高等教育的一个组成部分，许多高职院校也把学分制作为教学管理模式改革的方向，并取得了理论和实践成果。

从各高职院校实行学分制的情况来看，主要以学年学分制为基本类型，辅以加权学分制。学分制的采用体现了计划性和灵活性的结合，一定程度上调动了学生的积极性，提高了教师专业化水平，促进了高校教育思想的转变，促进了课程体系、教学内容和方法的改革。

二、高职院校学分制存在的问题

1.教育教学观念需更新

一种新教学管理制度的实施，必须先有与之相适应的教育教学理念。学分制是以激发学生个性发展为出发点和归宿。因此，建立适应学分制教学管理制度的教育思想和教育观念，应当实现三个转变：教师、教材、课堂为中心转变为以学生为中心；要把学生的学习观念从知识的被动接受转变为主动构建知识体系；要把教师的角色从知识的传授者转变为学生学习的引导者，使学生成为教学行为主角。

2.教育资源不能满足需求

学分制实施的必要条件是教学资源充足。一是硬件设施投入不足，如教室、教学设备等方面量和质上地限制了学分制的实施。二是教师知识和技能尚不具备开设新课的能力，课程资源少，造成学生选课的自由度不大，选课特有的灵活性受到限制。

3.选课体系构建不合理

选课是学分制的核心，而构建科学的选课体系又是选课的关键。有的院校只强调专业性，不注重人文性，或只强调理论系统性而不突显技能性，或对跨年度、跨专业选课不予充分考虑。在学分制下，课程体系应模块化，各模块间层现关联、层次、递进关系，共同构成高职高专学分制的选课体系。

4.教学管理工作有待改进

学分制的运行和实施要建立信息管理系统，必须将所有的课程和相关的信息及时而准确地传递给全体学生；建立一系列学分制教学管理制度，（如学籍管理、课程编排、选课管理、转专业管理等制度。因此，现行的教学管理工作必须改革、创新。

三、构建学分制管理模式的基本原则

1.扩大选修课原则

学分制的核心是选修课制。高职院校的人才培养方案也要遵循学分制运行规律，多设选修课，使学生在专业导师的指导下选择自己感兴趣的专业方向及课程。课程设置要采用模块化方式，允许学生在入学一年后按照相应条件适当调整专业。但是当前不少高职院校学分制更多是学年制的变通，把学年制的分数折算成学分制的学分，且对选修课部分课程设计缺乏与其他模块的关联性、功能性。

2.工学结合、校企合作原则

工学结合、校企合作是高职院校的人才培养模式。因此，工学结合、校企合作应当在学分制中得到充分体现。在人才培养方案中要加强对学生的技术技能的培养，要求实践教学总时数≥40～50%以上。每个专业必须要在人才培养方案中体现半年的顶岗实习，并给予相应学分。

3.双（多）证原则

专业技能资格证证明技能水平和能力。人才培养方案的制定要体现双证或多证书。各专业应建立专业职业资格证书或专项技能证书奖励及技能竞赛学分体系，达到全面提高学生技术技能和就业能力的目的。

4.兼顾人文素质原则

高职教育在重视智商同时也要着力培养学生的情商，保证职业技术教育与人文素质教育的结合。既突出职业技能的培养，又兼顾学生人文素质的提高；既考虑学生就业知识技能的训练，又顾及学生职业发展的需要。因此，开设美术和音乐欣赏、应用写作、诗词欣赏等选修课程，并作为院级选修课。

四、具体措施

1.确定培养目标与人才培养规格

人才培养目标应明确阐述学生应具备的基本能力及应对学生毕业后面向的岗位（群）进行具体描述，应详细说明学生应掌握的知识结构、能力结构和素质结构。这是构建学分制课程体系的价值评价和依据。

2.弹性的修业年限

高职院校学分制的学习年限宜为2～4年，正常学习年限为3年。各专业一般应按照三段制（1+1.5+0.5）的模式制订人才培养方案。学生在校学习的第一阶段（第1学年）按专业大类培养；第二阶段（第3学期至第5学期）进行宽口径专业教育；第三阶段（第6学期）工学结合，进行岗前训练与实习。很少高职院校采用弹性的修业年限，原因很多，主要是难以满足学生选课要求，相关管理制度协调不够，学年制思维未能突破。

3.模块化的课程体系

按知识、技能模块构建学分制下课程体系，这是学分制实施的关键。模块式课程体系组成：公共必修课、专业必修课、专业选修课、实践课、全院性选修课。公共必修课以公共基础课为主的必修课组成，以培养学生一般基本知识和素质为目的，学生必须完成这部分学习内容。专业必修课培养专业素养，包括专业基础课和专业主干课。专业基础课按专业大类分别制定，要求选读该专业学习的学生都应学完专业基础课并取得相应的学分。专业主干课程按专业方向需要设置，是培养学生专业理论和技能的重要课程，要求选定本专业方向学习的学生必须修完该类课程并取得学分。专业选修课具有专业拓展功能，由大量的选修课组成，用于拓展学生的知识面。学生可以根据自己个性发展的需要任意选择学习。专业选修课可以是某一专业方向的专业延伸课程，也可以是跨专业的其他课程，也可以是按某一专业方向的基本要求而组合的选修课程。选修课程学习完成并取得学分，若为跨专业的其他课程可承认学生在大学学习阶段取得的第二专业合格。实践课突出高职教育人才培养的特点，突出学生职业技术技能的培养，独立自成体系。全院性选修课全部为人文素质课程，培养学生的人文素养，体现科技教育与人文教育相结合，实现培养高素质的技术技能型人才。

4.学分规定

4.1学分规定

在人才培养方案编制中，各专业课程均以每学分为16～18学时计算所需的总课时，以0.5为最小学分单位，各专业其他课程的总学时必须为8的倍数。如果某门课程安排在一学期，在执行人才培养方案时，应该满足（16×学分）≤（理论周数×该门课程周学时）。

4.2周学时要求

考虑到学生的自由时间，周学时要保证≤28学时。

4.3技能证书和技能竞赛给予学分

双证书奖励学分5学分，技能大赛获奖学分2～6学分。

5.建立和完善动态管理机制，激励学生

可以采用绩点学分制或加权学分制，促进学生提高学习的内在质量，并相应地规定最低学分总量的平均总绩点数作为升级或毕业的标准，允许修满学分的学生提前毕业或修满第二专业学分的学生，发给第二专业合格证，这就是学分制下的动态管理机制。将学生取得的绩点学分与评定优秀生、奖学金等级直接联结，激励学生不断进步。因此，高职院校应制定适合自己特点的动态管理机制。

6.努力造就一支高素质的“双师型”队伍

教师是支撑教育改革与发展的最基本因素之一。学分制的实施是对我们的教师考验和重新评价。首先，教师必须有较高的业务素质，不仅要求专业知识厚实、文化素养广博、学术水平高，还能在边缘、新兴学科的科研中有所建树，能开设计院出高水平的选修课；其次，教师必须有良好的职业道德素养，教师的职业道德关系到育人的质量，必须本着对学生负责、对社会负责的责任心，客观地评价每个学生的学习情况。第三，实行“导师制”，每个专业教师都要担任学生的导师，不但根据学生情况指导其选择课程，介绍、学习方法，使之拥有系统、完整、科学的知识结构，还在培养学生综合素质、提高学生能力以及关心学生德智体全面发展等方面起到重要作用。

参考文献

[1]基于学分制制定高职教学计划的实践与探索.赵居礼.刘向红.

[2]学分制下高职院校教学管理制度的创新 《人力资源管理》2011年9月19日.赵晖.

[3]《高职学院实施学分制与弹性学制的研究与实践》研究报告 湖南铁道职业技术学院.首珩.

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关键词： 全面质量管理 独立学院 教学质量 过程管理

人才培养的关键在于教学管理。独立学院作为我国高等教育的重要组成部分，其人才培养和办学模式具有独特性。因此，如何保证独立学院的人才培养质量，需要对其教学管理进行深入研究。

1.全面质量管理理论（TQM理论）及其对独立学院教学质量管理的启示

全面质量管理（Total Quality Management，简称：TQM）这一理念诞生于美国，1956年美国通用汽车公司质量管理专家费根堡姆首先提出：“全面质量管理是为了能在最经济的水平上，并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内部各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的一种有效体系。”全面质量管理“把顾客满意和本组织所有成员及社会受益作为其长远目标”，强调管理的全面性、全过程性和全员性。

企业TQM实践经验的关键在于强调质量始终贯穿于管理过程，这给予独立学院教学质量过程管理以一定的启示，学生作为学校的“教育产品”，要切实成为适应社会发展需求的合格人才，让教育充分服务于经济，必须提高独立学院的教学质量。教学全面质量管理是学校借鉴现代企业生产中的全面质量管理的思想、方法和经验，在教学过程中建立必要的质量监控系统和管理制度，采取一系列科学的方法与手段，对学生德、智、体、美各个方面，对教学过程的各个阶段、各个环节的全方位质量管理；是全体教职员工和学生同时参加质量管理的全员性管理；是对招生、教学计划制定、实施、运行、考试和学生毕业的全过程质量管理。所以，全面质量管理理论是教学质量管理的基本理论。

2.教学全面质量管理的实施

教学过程是实现培养目标的基本途径，教学质量的控制和提高必须依赖于在教学过程中各个教学阶段和环节采取有效的管理手段来控制和减少出现在学生学习行为中的各种问题。因此，要切实提高教学质量，就必须从根本上建立以学生为主体的教学观念，贯彻全面质量管理的“全过程管理”观点，即加强教学过程管理，加强教学过程中的每一个教学环节和阶段的管理控制。

2.1课程群说课备课制度。

以课程群为单位，建立说课环节，主要内容包括对课程的全面理解与教学分析、教学目标的确定、教学内容的设计、教学手段的运用等，同时也说对学生知识的检测，学习结果的评定与巩固，充实和完善备课环节，使教师在说课的基础上优化教学方案。

2.2整体授课，分层（个别）辅导。

以“面向全体，兼顾两头”为原则，根据教学大纲合理安排教学内容统一授课，教师应注重个体差异，通过课堂教学、课余观察、作业情况及与其他任课老师交流等途径将学生适当分层进行有针对性、有效性辅导，努力使学生共同提高学习效果。

2.3模块教学，阶段考核。

针对课程特点，适当拆分、调整教材相关章节，实施模块教学，同时采取一些非正式的阶段考核，巩固学习效果，并帮助学生建立过程学习的新理念，在一定程度上淡化期末考试概念，提高教学有效性。

2.4日常考勤警示制度。

为督促学生养成上课不迟到、不早退、不缺勤的良好学习习惯，严格实施上课考勤制度，学生无故迟到或早退两次记一次缺勤，学生上课无故缺勤五次取消考试资格，并直接重新学习。同时教师有责任对缺勤次数较多的同学及时提出警示教育，并给学生改错纠错的机会，以帮助其在后续阶段努力学习，充分体现教书育人，人性化教学管理的教学本质。

2.5作业抽检评价制度。

学生作业全部批改，并根据作业实际情况具体分析，抽取一定数量作业样本进行针对性检查评定，旨在逐渐减少作业抄袭现象。

2.6实验考核一票否决制度。

实验环节的考核机制旨在引导学生在平时的实验和学习过程中就十分注意自身素质、创新思维和能力的培养，引导学生从过去的“学习、考试”型向“学习、思考、研究、创新”型转变，为了有效调动学生参加实验教学的积极性，在总结以往教学实践的基础上，实施“实验考核一票否决制”，即实验考核不合格者不得参加该课程的考试（或考核）。实验考核方法采用多种方式并贯穿于实验教学全过程，强调人人必须动手操作，查阅相关资料。首先定量考核实验预习，其次对实验操作过程、结果与原始记录作定性与定量考核，最后按不同的能力模块要求进行现场答辩或提问考核，旨在激发学生的实验参与意识。

实验成绩=实验预习（30%）+实验操作或数据处理（30%）+现场答辩（40%）。

2.7不定期（分次）问卷调查。

为适时了解学生学习状态及心理，采用不定期问卷调查等形式及时与学生进行沟通和信息反馈，调整教学方式，提高学习效果。

2.8多元考核评价制度。

坚持结论性评价和过程评价相结合，注重过程学习的评价，将学生的学习过程纳入课程的学期成绩中，过程学习评价主要包括课堂参与、平时作业、平时考勤、学习态度及实验情况等方面的评价。结论性评价主要通过期末考试来进行评价，并通过适当的权值体现在学期成绩中，从而正确引导学生进行过程学习，有效地纠正学生考前突击、只重视期末考试的错误概念，提高学生参与课程学习的积极性，树立“终端质量是过程质量的集合”的质量观。

学期成绩=平时成绩（20%）+实验成绩（20%）+期末考试（60%）。

3.实施教学改革的体会

在教改实践中，我们以下列六个对考察学生学习状态具有典型代表性的行为项目进行跟踪调查，比较学生的学习行为是否有较大改善：（1）学生上课缺课率；（2）作业抄袭率；（3）学生学习过程中的答疑率；（4）上课不听课现象；（5）学生对实验课的参与率；（6）考试不及格率。

经过分别对不同教学条件下的教学质量结果作出横向和纵向比较，即对不同班级的相同课程在不同教学管理模式下的教学结果作出横向比较，同时对同一班级在不同学习阶段严格进行教学过程管理后的教学结果作出纵向比较，结果显示通过对课程教学过程的有效控制，以学生学习行为进行评价的六项指标均有明显改善，教改工作达到预期效果。

4.结语

高等教育作为一种特殊的服务性行业，其质量管理与一般的产品质量管理相比，既有共性的一面，又有其自身的规律。高校教学管理是一个由多层次、多要素组成的功能、结构复杂的系统，因此，科学、合理地应用全面质量管理的基本理念，对独立学院的教学过程质量管理必有其极为特殊的借鉴和指导作用。

参考文献：

［1］王世芳.机械制造企业质量管理.北京：机械工业出版社，1985.

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上述问题成因，除教育管理工作的地位和作用长期未获得充分认识和正确评价，管理人员与教师在有关工资待遇、职务职称等政策问题不相协调，高等学校内部对管理队伍自身的管理也不够完善外，最根本的是传统人事管理体制和模式的缺陷所致。

高等学校现行人事管理制度，是在我国高度集中的计划经济体制和干部管理体制下形成的；显然已与市场经济发展的要求不相适应。方兴未艾的高校综合改革虽然把人事制度改革摆在重要地位，进行了开拓性的改革探索，但由于与大环境的改革未同步协调进行，因而传统体制的许多积弊并未消除。主要有：一是管理权限过分集中，离校对人才的配置缺乏启主性。政府对高校的管理，几乎集宏观、微观于一身，一定程度上造成用人与治事两相脱节，加上职务任用上的终身制和人员的单位所有制，使高等学校对管理队伍的建设无法根据办学实际通过竞争选择达到自我调节优化。二是管理人员的考核任用缺乏竞争性。优秀人才不易脱颖而出，被任用者缺乏强的内在动力和危机感，而群众参与程度不高，互动效应也不足。三是管理方式简单划一，缺乏科学性，传统人事制度对各类事业单位性质、职能和人才成长规律不加区分，管理人员统一按党政机关干部的模式、标准和办法进行管理，不仅造成学校管理机构高度行政化、机关化和形成“官本位制”，许多学校管理机构臃胂、队伍庞大、管理松懈、效率低下。而且也不利于管理人员按照各自的工作特点、素质要求和成才规律自如地发展，管理人员除了行政职务的升迁外，别无更多可供选择的多样化发展方向。这在人员任用缺乏竞争性、利益分配缺乏激励性的情况下，必将在很大程度上压抑了他们的积极性、创造性和主动性。因此，改革现行人事管理制度和模式，建立有中国特色的高校人事管理制度，已是一项十分紧迫的任务。

党的十四大报告中强调：加快人事劳动制度改革，要逐步建立符合机关、企业、事业单位不同特点的分类管理体制和有效的激励机制这是今后一个时期内人事制度改革的指导方针。事业单位管理人员实行职员制度，是党和国家关于建立分类管理人事制度的重要组成部分，高等学校教育管理人员是一支知识分子相对密集的队伍，在实行职员制度上先行探索，无疑是当前摆在我们面前的一项具有深远意义的改革任务和理论课题。

根据中央关于人事制度改革的指导方针和国家人事部关于职员职级的设想方案，福建农业大学在总结改革开放以来，尤其是近年来教育体制改革的实践，经调査研究，进一步提出高等学校实行教育职员制度的思路和方案，经省主管部门批准，1993年试行了教育管理职员职务聘任制度。这项工作尚属首次，也是一种新的改革尝试。

改革的指导思想，是从高等学校管理工作和管理队伍的现状出发，探索建立符合我国国情的教育职员制度，促进学校管理干部队伍建设，以便更好地按照社会主义髙等教育发展的规律和特点，进行学校管理，保证各项工作的正常运转和办学功能的正常发挥。

改革的思路，主要基于以下四个方面：

第一，事业单位人事制度的趋势是走“脱钩、分类、放权、搞活”的路子，打破传统的干部管理模式，按照不同事业单位及所属人员性质、职能和特点，建立相对独立的管理体系，形成各具特色的管理制度、标准和办法，高等学校实行与专业技术职务聘任制相配套的教育职员职务聘任制，改变管理人员按党政机关干部的单一任用方式，为优秀人才脱颖而出开辟多元发展的新路，有利于从根本上克服“官本位制”，增强高校管理体系活力。

第二，高等学校按照管理是一门科学、一门专业的要求，设置教育职员职务系列，涵盖高等学校所有管琿岗位的工作性质，充分体现管理人员的岗位特点、工作规范和素质要求，便于衡量管理人员的德才能绩，有利于激发管理人员的积极性、创造性和上进心，正确引导管理人员按照自身成长规律，在公开、平等竞争中求得自我发展和自我完善。

第三，实行教育职员职务聘任制，依据管理人员的学识水平。、管理能力、岗位层次、工作业绩和岗位经历等进行综合评价，确定相应职员职级并实施聘任，使他们在工资和其它待通上与同等学历、资历的专业人员大体平衡，体现了党的知识分子政策和对管理工作的地位与作用的正确认识评价，有利于稳定骨干队伍，&免中青年优秀管理人才流散。

第四，高等学校实行教育职员职务聘任制，通过定编、设岗、明责、培训、考核、聘任和奖惩等一系列环节工作，把责、权、利统一起来，引入竞争、激励和约束机制，有利于调整管理队伍结构、提高管理人员素质和加强管理职能部门建设，促使学校管理工作由过去单纯行政型、经验型管理向科学民主型、管理服务型转变。

改革试点工作，从准备到实施，经历了近两年时间。主要围绕以下几方面进行：—是调査研究，精心设计改革方案，根据国家人事部的设想，结合高等学校实际，认真制定教育职员职务聘任制试行办法和与之相配套的考核办法。对范围对象、职级设置、岗位职责、任职条件、考核、聘任、晋升、培训和待遇等都作了具体规定。明确教育职员职务是根据高校各项管理工作需要设置的，有相应的职责、任职条件和任期，需要具备相应的职业专门知识、政策法规知识、管理知识及其它相关知识和管理能力才能担负的工作岗位；职级划分三档，每档次又分为若干级，各档次职级结构和最高职级，要在国家宏观控制比例指导下，根据实际需要设置I职员定级、任轵和晋升职级，须在上级核定的结构比例内坚持徳才兼备的标准，注重工作实绩，按照管理权限审批，原则上应逐级晋升，工作成绩特别突出的，不受学历和任职年限的限制，个别管理能力特别强，工作卓有成效的，可越级晋升。试行办法和实旎意见，既继承了过去高校人事工作的优良传统，也吸收和借鉴了近年来干部人事制度改革的成果及反映现代管理的先进经验与科学方法。

二是结合学校内部管理体制改革，落实管理人员“三定”工作，在人员编制二级分解的基础上，本着“精简、高效、满负荷”的原则，明确岗位设置，因事设岗，以岗择人。全校高、中级职员宏观比例分别按管理人员编制的15%和40%控制；原则上每个职能机构只设置一个高级职员岗位，少数专业性、综合性强，管理工作复杂性程度高，人员相对具有知识密集型群体优势的，设置二个高级岗。与此同时，自上而下逐级划分职责权限，引入目标管理办法，要求各部门单位在提出年度总体工作目标的基础上，确定各管理岗位全年或阶段性具体目标任务，把实行职员职务聘任制与建立健全目标管理责任制结合起来。

三是坚持公开、平等、竞争、择优，认真组织考核定级和聘任。本着管人与治亊既紧密结合又合理制约的原则，面上的考核工作，按规定程序和考核指标体系，由各部门单位组织进行，要求全体管理人员自我总结，在一定范围内述职，接受民主评议，最后由单位领导进行综合评价，提出推荐定级意见，对推荐确定髙级职员的人选，由组织人事部门联合组织进一步考核。标准条件的掌握，以现从亊管理工作的层次和能力、实绩为主要依据，兼願学历、工作年限和工作经历等进行综合衡量，考核优良确定相应职级，一次到位，尽量做到职、级统一，能力实绩与职员职级相符。次试点工作，由于政府主管部门的支持和指导，目标明确，思路对头，领导决策有力，群众基础广泛，作为一项新的改革尝试，就整体而言基本收到预期成效。当然，首次开展这项工作，缺乏系统的理论和具体的政策指导，经验不足，加上历史遗留的茅盾较多，试点工作也遇到一些困难。如范围对象的界定、任职条件的把握、岗位需要与人员实际构成的矛盾、部分管理人员观念上未摆脱旧传统的束缚，还有与国家实行职员制度大的政策框架的衔接等问題，都有待于在进一步的实践中探索解决。

（三）高等学校教育职员制度的确立，要受国家实行职员劁度有关政策制约，时间可能长一些，国家公务员条例和配套政策的相继颁布施行，对职员制度的实施是极大的促进和推动。在总结试点工作基础上，继续探索职员制度的模式和有关政策问题非常必要。

1.目标和运作方式高等学校职员制度的总体目标是：围绕90年代高等教育发展的目标，逐步将人事管理工作纳入适应社会主义市场经济体制和建立分类管理的人事制度的基本框架内，以改善和提高管理队伍素质为目的，以稳定和吸引优秀人才为导向，以科学、公正地合理选拔任用人才为重点，重构高校人亊管理新机制，培养和选择一支具有良好个体素质和整体效能的教育管理队伍，使高等教育能更主动、自觉地适应经济、科技和社会发展的需要。

实现上述目标，从两个方面考虑：首先，根据脱钩分流和分类管理的原则，今后随着体制改革的深入，高等学校将从党政机关的行政序列中分离出来，实行符合教育规律的管理体制，学校管理人员相应地也将不再使用“国家干部”的称谓并废除行政等级，实行教育职员制度。高等学校除主要领导具有行政级别由政府直接管理外，其他各类人员由学校自主管理。政府只管政策指导、宏观计划、间接控制，即通过对髙校实行人员编制总额和工资总額包干，制定政策法规和运用必要的经济手段，指导和制约高校的人事工作，使高等学校成为真正拥有相当的用人自主权和分配自主权的独立法人。

在上述前提下，髙等学校内部对教育职员的管理，可以在国家实行职员制度政策框架内，从学校各部门、各层次管理工作需要出发，在职位分类基础上，本着因事设岗、以岗择人、事职相符、人事相宜原则，确定管理职员职级，实行聘任制度。各级职员均应有明确的职责和任职条件，在任期内有效。职员受聘后，通过聘任合同，规定双方责、权、利，使各司其职，各尽其责、各得其所，根据履行合同的工作实绩和表现情况，兑现升降、去留和奖惩，打破职务、级别、待遇的终身制，随需要变动，能上能下、能进能出、能官能民。真正做到按平等竞争、优胜劣汰的原则任用人才。

上述目标模式在体制问題尚未解决，人才市场的发育不成熟，社会保险体系不健全，高校缺乏足够的财力保障，人们的观念也未转变的情况下，宜逐步过渡《近期可采取行政职务与职员职务并行的方式，重点解决好一部分优秀中青年管理人才的待遇和发展问題，以稳定中青年管理队伍，改善结构，提高素质，保证教育管理骨干队伍的顺利跨世纪，有条件的高校，可以采取保留原行政级别记入档案，保留原国家工资待遇，校内津贴按职员职务分配的方式过渡。

2.若干政策问题

(1)范围对象的界定。学校教育职员的范围对象包括：学校内围绕脤务于高层次人才培养、科学研究、社会服务等各项职能，专职从事不同类型、不同职责层次管理工作的人员。其中，除了党群管理和行政管理人员之外，也应包括从亊经济、会计、审计、统计、档案、资料等业务管理工作的人员和专职从事学生思想政治教育工作的人员，这部分人员的工作性质属学校教育管理工作的范畴。列入实行教育职员的范围后，对其中符合相应系列专业技术职务任职条件的，仍允许通过评审或考试获得相应职称。这样既有利于减少因专业技术系列设置不够科学所引起的攀比，也有利于吸引和稳定高学历和有真才实学的专业人才充实管理队伍。

(2)职级划分和设置。目前国家颁布实行的新工资方案中，事业单位职员按六级划分，自部级至办事员严格与行政级别对应设置。从便于事业单位管理人员工资方案的套改和由行政级别向职员职级过渡考虑，这种划分和设置办法易于操作，但从高等学校实际情况看，管理层次和人员构成的跨度都较大，学历层次高的有硕士、博士，低的只有高、初中水平；而同一管理层次也存在人员素质、工作难易程度以及对本岗位工作的胜任程度和能力差异。职级划分过粗，以及正副归一所带来的“职务平台”问題，既不利于干部的管理和使用，也不利于人才的考核、选拔和激励。科学的划分应建立在职位分类的基础上，根据管理工作的层次设S职员职务档次，如髙、中、初级职务，或主管职员、主办职员、普通职员等。每一档次再设置若干等级，使职务档次的晋升需要经过若干台阶。这样，就会产生一个连续不断激励管理人员向上的机制，从而经常保持积极进取的状态。

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【摘要】在学生事务管理工作中，应将文化因素作为一个活跃的开放系统，把传统文化精华与时下流行文化中的可取元素及世界优秀文化成果融入其中，使之与制度建设进行有机调整，化消极因素为积极因素。[9]在当前的高校教育管理的制度建设中，应尤其重视文化因素的作用，正视学生作为独立、自主个体存在的现实，尊重学生的个体价值，使学生进一步参与到自身事务的管理中来。通过学生事务管理制度的构建，有力地推动健康、和谐的校园文化的形成，发挥文化作为潜在教育载体的持续、稳定功能。

社会主义市场经济的发展，高等教育领域的改革对学生事务管理工作提出了新的要求。本文认为，在新形势下推进学生事务管理，应加强制度建设、确立方向，同时积极推进校园组织文化建设，在实现有效管理的过程中提高效能。

一、学生事务管理制度建设的理论溯源

“学生事务管理”这一概念发端于上世纪中期的美国。在《学生事务观点》（TheStudentPersonnelPointofView）一书以及1949年美国教育协会发表的年度述评中，要求把学生看作“完整的人”，进而全面关注学生的生理、社会、情感、精神和智能发展。[1]根据SLI理论，学生事务管理以促进学生学习能力和个人发展为核心，充分反映了学生事务管理的基本规律，具有普遍性与特殊性相统一、理论性与实践性相结合的特点。（SLI理论是美国高校学生事务工作的特有名词，是涉及学生所有课外活动和非学术事务的所有概念、项目和活动的集合和总称）。在该理论的指导下，美国的学生事务管理根据管理的项目设置专门的人员，并建立了较完善的学生事务方面的专业培养体系，从而实现了学生事务管理者的专业化和职业化。这一理论对我国高校学生管理制度的建立与进一步完善具有重要的借鉴意义。制度分析自从诞生之日起就在经济学、政治学和社会学等社会科学研究领域稳站一席之地。20世纪后半期，经济学在批判新古典经济学的基础上建立了新制度经济学，与政治学社会学的新制度理论共同构成新制度主义。这之后，新制度理论开始引起了越来越多的教育管理者的关注与探讨。罗万和密斯科尔的《制度理论和教育组织研究》（1999），对新制度理论及其在教育组织研究中的应用情况进行了总结；麦耶的《教育中的新制度理论》（2006），也对新制度理论在教育研究中的应用进行了回顾和评述。将教育组织和教育活动放在一个宏观的社会制度背景下进行考察和分析已经成为新制度理论在教育研究中的两个明显特点之一。[2]学生事务管理的目标是实现大学生综合素质的提升。大学生应该在认识问题、运用知识处理实际问题等方面具有较高的素质。这对于其知识水平和理解能力、课内外和校内外的经历都至关重要。由于制度规则所具有的强制力使组织目标最大化的实现更有保障，在探索学生事务管理的过程中，进行制度分析和制度建构就成为致力于提升管理效能的必需路径。

二、关系梳理———制度建设在学生事务管理中的必要性论证

在学生事务管理领域论及制度建设，就是要制定和运用各种制度对学生非学术事务进行管理，并在此过程中提升管理效能。在高等教育领域，国家统一制定的法律法规以及高校学生事务管理部门在其职权范围内制定、修订并执行的规章制度，共同形成一个规范体系。这种体系不仅规定了学生事务管理工作者的职能和工作程序、规范学生的行为方式，也对学生的成长方向发挥着有力的、保障性的引导作用。（一）制度建设是学生事务管理效能提升的内在要求从当代学术界对于学生事务的界定上看，学生事务可以分为管理性事务及指导与服务性事务。管理性学生事务强调的是按照规章制度面向全体学生进行规范化的指导；指导与服务性事务是按照一定的理论、技能支撑和规范的流程对学生进行个性化的工作。[3]从二者定义及功能可以看出，科学规范的制度是学生事务管理的基础与必备条件。从学生事务的参与主体来看，学生事务管理是涉及学校、教师与学生三方面的事务，三者之间的权利义务关系必须通过规范的制度来建立。制度把学校学生管理的任务、服务内容逐项分解，以求分级管理、权责明确。从管理实践的角度看，美国高校学生教育和管理以依法治校为指导思想，制定了健全的与学生工作相关的规章制度，如《美国高等学校学生事务管理人员行为规范》、《高等院校学生事务管理》等。这些规章制度为学生事务管理提供了很好的依据和有效的手段。[4]我国近年来大力加强学生事务管理的法律法规的制定完善工作，如中央16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的意见》、教育部财政部《关于印发的通知》等文件的出台都充分说明了制度建设既是学生事务管理性质的体现，也是加强管理效能的内在要求。（二）学生的差异性是学生事务管理制度建设的逻辑起点当前，高校学生大多数出生于80年代后期及90年代初期，长于社会变革时代。在这一时代背景下，社会的组织形式、生活方式等发生了巨大的变化，同时，由于社会生活的多样化，不同个体在不同的区域、家庭中所形成的价值取向也有很大的不同，这使得不同人之间的价值观、个人需求、目标以及表现行为方面的差异越来越大。很多学者对学生差异性进行过研究。其中，伯顿?克拉克指出：大众化教育，甚至是普及化教育的实现不仅意味着学生人群的增加，而且还意味着更多不同类型的学生的出现。[5]制度作为要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，能够对不同人进行统一的引导与规范，这就使得用制度进行管理成为高校事务管理必然途径。通过不同制度对不同类别的学生进行规范管理既有利于对学生进行有针对性的服务与辅导，也节约了管理成本，使管理可行且有效。（三）学生的认知过程的特点是制度建设的基本依据首先，个体的认知过程中对外在的、刚性制度的服从是内化成为其个人品德的前提和有效引导。美国心理学家科尔伯格（LawrenceKohlberg）提出了人类道德发展的顺序原则———三水平六阶段道德发展理论，指出：人类道德认知的发展是先他律而后自律的，因此要培养优良的品德，宜先教个体遵守既定的行为规范。[6]在学生阶段对其进行制度化管理，有利于将制度内化为其个人的规范，对学生个人素质的提高大有益处。其次，制度化可以引导学生向优的方向发展，形成榜样与示范的引导力量。美国心理学家阿尔伯特?班杜拉（AlbertBandura）于1977年提出了社会学习理论[7]。这一理论认为榜样的影响很大，人的行为可以通过观察学习过程获得，但是获得什么样的行为以及行为的表现如何，则有赖于榜样的作用。虽然同一制度在面对不同的对象时产生的引导效果有所差异，但是如果通过制度的完善与执行，将引导有效的学生树立为榜样，就会对更多的学生产生影响并使制度的影响不断扩大，进入一个良性循环的轨道。（四）学生事务管理制度建设是学生工作精致化的必然要求“精致化是高等教育发展改革深层次推进的必然结果。”[8]学生工作精致化不仅是高等教育发展改革深层次推进的必然结果，也是学生工作实现制度化的必然要求。同时，精致化强调要“把技术化、个性化的人才培养规律转化为现实性的可操作的实践体系，必须要有终结性的因素发挥支撑、保障作用”，即主张建立科学合理的工作模式，实现可持续的科学发展。[8]而这首先需要的就是制度体系的建立，通过制度的不断修订、完善加强这一工作的效能与公信力，从而在探索与实践和科学优化对学生的服务、管理和教育、引导等职能过程中发挥更好的作用。

三、加强学生事务管理制度建设的思考与建议

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【关键词】多媒体教学设备；管理；高校管理制度

随着现代化多媒体教学设备的应用日益广泛，很多高校对多媒体设备疏于管理，造成了多媒体教学设备的出现一定的功能障碍，使其使用寿命缩短，给学校的基础设施管理带来了不小的损失。这就需要校方及时发现设备管理所存在的漏洞，并完善相应的管理制度，进而加强制度的执行力度。

1 我国高校多媒体教学设备管理制度的建立

维护好多媒体教学设备是高校管理的基础，也是维持现代化多媒体教学模式的第一步。所以，有必要针对高校多媒体教学设备建立统一的管理制度，以便于令教学设备的日常管理与维护有章可循。

1.1 多媒体教学设备对于现代化教学的重要意义

多媒体教学方式较传统教学模式更为直观、立体且信息容量巨大，其教学模式的优势十分明显，现在已经成为各大高校开展教学的主要依托，承载了大量的教育教学内容。对学生来讲，参与多媒体教学过程也是提高其综合素质的有效途径，学生通过制作PPT格式的作业，从而扩展学习思路，对其今后的职业发展较为有利。

1.2 我国高校多媒体教学设备管理过程中出现的问题

随着多媒体教学设备在高校教育培养过程中越来越普及，其使用频率已经大大超过了其他传统教学设施，然而，多媒体教学设备的更新速度也是极快的，这就给设备管理带来一定的难题。具体表现在以下几个方面：

1.2.1 设备型号出现统计疏漏

多媒体设备应用广泛，而且每个多媒体设备的型号都不尽相同，这就给学校对设备管理的统计工作带来问题。例如：当设备部件出现问题时，维修人员可能对相应的部件进行更换，往往就会出现设备的型号与之前登记的型号不符的情况，影响设备的档案登记的准确性，不利于日后管理。

1.2.2 设备的易出现闲置情形

在网络化时代的背景下，多媒体设备的发展较为快速，学校为教学所购置的多媒体设备往往只着眼于当前的教育阶段，只要多媒体设备能够满足时下的教育教学要求即可，缺少对其长远规划[1]。假以时日，就会产生旧有多媒体设备的闲置情况，造成教育资源的浪费。

2 多媒体教学设备管理制度的建立标准与实施策略

学校管理的完善不仅需要建立周全的管理制度，而且更需要相应配套措施来促进其执行。高校多媒体教学设备管理制度的建立是为了维护教育平台的良性发展，本着这一目标，制定出相应的实施策略便于相关人员遵照执行，以期共同管理好多媒体教学设备，确保其在教学过程中能够正常运行。

2.1 落实具体的多媒体教学设备管理责任人

关于多媒体教学设备的实施策略，首先要落实其管理责任制，尽量让教学楼中每一楼层的多媒体教学设备都有其具体的管理责任人。这样一来，一旦发生设备维护或故障问题，专业的技术人员应出面及时进行修正，缩短了维修时间，便于教学课堂的有序进行。而且，责任人必须在设备闲置期间及时对设备进行查勘与维护工作，避免因设备故障问题延误教学。一般情况下，多媒体设备的故障原因大致趋同，配备专门的设备维护人员可以建立维修工作记录，便于对多媒体设备进行长期系统的维护，维修记录也可以帮助维修人员较快速的找到故障点，从而节约排故障查时间。

2.2 建立多角度的辅助管理措施

高校多媒体教学设备的维护仅靠相关责任人的管理是不够的，还需要建立多角度的辅助管理措施进行联合监管。如果教师在应用多媒体设备过程中发现异常情况，要及时向相关计算机技术人员进行反馈，并且将问题记录下来，以便于下次再出现同样问题时能够及时准确的处理。另外，学校的综合管理部门的后勤人员要及时查勘学校固定物资的使用情况，全面掌握高校各项多媒体教学设备的使用年限，确保设备更换的预估工作[1]。

2.3 做好多媒体教学设备的使用交接工作

一般学校的多媒体教学设备的使用范围是在学校内部，但由于教学模式的改换，可能出现将多媒体设备借出校外的情况发生，这就需要针对“借出――归还”过程做以日常交接管理，让每一次设备的使用痕迹都有章可循，通过责任人签字、确定归还期限等细节的限制，严格控制设备的使用情况。另外，如有发生设备损坏的情况，就需要按照高校多媒体教学设备管理制度执行相应的赔偿行为。管理好多媒体教学设备是校方应尽的责任。

2.4 关于设备折旧等问题的处理

在现代化多媒体教学设备的使用过程中，除了对现有设备进行适当的维护以外，还要考虑到多媒体设备的更新与换代问题。在我国目前高校的设备管理统计表中可以明显的看出，每年都有大批教学设备面临被淘汰的尴尬境地，计算机软硬件设施的革新速度非常之快，学校出于资金成本方面考虑，不可能频繁的更新多媒体教学设备。这就需要高校对现有设备进行有效分散，例如：可以进行折价处理给进货市场，也可以低价转卖给企业等。这样就可以在一定程度上降低由于技术革新带来的设备闲置，提高学校对于多媒体设备的管理效率，节约学校教学资源，以便于将资源投入到更有益于学生发展的新渠道中。另外，学校的闲置设备也可以进行捐赠，很多偏远地区的教学设施仍旧落后，如果能将高校的闲置设备赠予希望工程，体现出同为教育事业奉献的伟大之处。

3 结束语

对于我国高等学府的教育过程来讲，其教学质量是重要考察指标，各个高校力求为国家培养高素质的复合型人才，且运用多项教育手段与教学模式。其中，多媒体教学设备的引进就是一大突破，这是教育事业受到国家及各级学校管理者重视的体现，也是当代广大学生的集体福利。当然，学校制定出统一的制度来对多媒体教学设备进行管理也是必要的，节约了教育资源，完善了教学环境，值得我国各高校进行制度推广。

【参考文献】

[1]顾晓艳.高校多媒体教学设备管理中存在的问题与对策[J].中国现代教育装备，2010，3（06）：161-162.

[2]徐蓉.高校多媒体教学设备管理中存在的问题与对策[J].兰州教育学院学报，2014，1（02）：123-124.

[3]何冰，汪大贵，陈建莉.浅谈高校多媒体教学设备管理与维护[J].中国电力教育，2010，12（09）：161-163.

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1．教学管理制度强调规范性，注重约束监督目前应用型本科教学管理制度针对教学的诸多管理活动基本按照统一规格、统一行动、统一要求的模式开展。如每个系甚至每个二级学院都采用统一的教学计划模版、教学大纲模版、课程导言模版、试卷（答题卷、题型、分值、答案）模版等等；再如统一备课、统一平时作业次数内容、统一阅卷、统一成绩分布等。各类工作包括期末汇总材料、学生论文指导程序、答辩提交材料都是以清单的方式要求师生遵照执行，符合清单内容和数量便是完成。这样统一管理的效果虽可媲美工业化模具生产的产品，但形式上的统一规格、便于管理，实质上已经扼杀了应用型教学需要的柔性评估、素质培育、人文关怀、业务技能等等至关重要的教育智慧，更扼杀了教师开展教学改革和创新的热情、积极性和创造性，严重影响教学质量。单纯从制度本身出发进行的管理违背管理原理，也背离应用型本科的教育方针。

2．教学管理制度采用至上而下的模式，缺少服务观念应用型本科高校的性质和任务决定了教学是中心工作。教学管理应处于服务教学工作的重要地位，它应该保证应用型教学工作的顺利开展，维持良好的教学秩序，为一线教师和本科生做好服务工作，及时解决或转达师生要求和意见。它是联系教师、学生、学校主管部门的纽带，教学管理与教学服务具有主辅层次的关系。但目前的教学管理制度却执行着上传下达的管理模式，追求管理的稳定性、执行力，忽略了教学质量、教学效果及教学目标的统一性，忽略了教师和学生的要求及感受。表面上看各项工作开展得有条不紊，但脱离了一切以教学为中心的工作方针，形成了重管理形式轻教学实践的工作风格。这使应用型本科的教学实践虽扛着威武的改革大旗，却不知所措地惟命是从，而忘记了真正的方向，谈不上教师和学生的发言权和自主性。

3．没有真正把应用型本科的办学定位、培养目标和提高教学质量作为中心任务目前应用型本科的教学管理大多侧重事务性的工作环节，如开学的教学工作是否如期顺利、各项教学资料教师是否按时完成上交、期中检查教师的听课记录（教案、点名册、课件等）是否齐全、期末考场是否秩序井然、考后各类归档工作是否符合规格等。工作的标杆便是整体局面的平稳有序，不出乱子，满足于教师在教，学生在学，却忽视教与学的实际效果。再加上多数应用型本科都是民办高校，管理不得不考虑成本和收益的关系，所以教师的工作量加到极致，重点关注教师的工作任务是否满负荷或超负荷，而对教学质量的实际效果重视不够。对教学质量的评估采用机械化、程序化操作，忽略了办学定位和目标，这样的教学管理只限于让一个教育机构规律运转，与教育的宗旨和目标相距甚远，没有实现管理为教学服务的功能。

二、促进应用型本科教学管理制度与教学工作统一的重要性

教学管理制度和教学实践工作的统一是指二者的目标和初衷一致，都是为了更好地实现应用型本科教育特色和人才培养目标。当二者的工作目标一致时，才没有谁服从谁的矛盾，只有服从共同的目标。一个协调运作的管理机制将极大地减少内耗，使各项教育工作更富效率。管理制度是为实践活动服务的，背离了教学工作的教学管理制度，也将失去对教育实践活动促进支持的意义。应用型本科的教学定位和培养目标需要相应的应用型教学管理制度支撑，如果教学管理制度自成体系、独自运作、主次颠倒，那么应社会需要开展的应用型本科课程改革、教学模式改革便是隔靴搔痒，不达目的；富有实效的教学模式改革需要能为之提供辅助支持服务的教学管理制度；应用型本科的教学创新需要具有创新意识、执行灵活有度的教学管理制度；应用型本科人才的培养规格需要与之相适应的教学管理制度。因此，没有一个与应用型本科教学目标一致的教学管理制度，诸多应用型本科教育理论的研究、课题开发、实践研讨都将是功亏一篑的。我们应用型本科教育需要教学管理制度与教学实践的统一。

三、建立服务于应用型本科培养目标的教学管理制度

应用型本科的教学管理决定着教学工作的开展、决定着教育特色，建立一个服务型、务实型的管理制度体系，关乎教育质量和教育规律。以下建议基于本人职业教育和应用型本科教育的基层教学工作经验，从环境、制度、方式等方面提出几点教学制度改革的愿望。

1．建立三位一体的制度保障环境适用于应用型本科教学管理制度需要政府、企业、学校共同打造互动的保障环境，确保应用型本科的创新性、应用性教学没有硬指标的制度约束，同样也确保应用型本科的教学管理制度在为教学服务的同时有柔韧度和科学性。目前标准化、僵化、局部单项管理的教学管理制度，其形成有一定的社会原因和自身原因，如政府对应用型本科的评估标准是统一的、规范的、严格的，教学制度要保证各项教学活动形成的资料和数据符合评估要求；企业对高校的教学和管理没有参与的动力和热情，他们可以在人才拥挤的市场上方便地找到所需人才。但我们不能认为改变应用型本科教学管理制度现状只是高校的职责和任务，政府和企业的推动力也是根本性的要素。政府减少对教育的行政干预，留更多的自主空间给高校开展教学改革、管理创新，才能形成自由民主开放的大学氛围，才能谈得上实现教育的初衷，回归教育的自然规律。企业与高校的互动同样需要政府的促进，只有大环境宽松后，实践层面的改革才富有实效。因此三位一体的制度保障，才能促使应用型本科的管理制度改革放下包袱，轻车简从，直达目标。

2．建立尊重教师和学生的教学管理制度应用型本科的教学管理制度是为课程改革、教学模式创新和应用型人才培养服务的，而上述这些工作的直接参与者是教师和学生。什么样的课程设置符合社会和人才培养目标的要求、什么样的教学模式更适合课程特点和学生技能的培养、什么样的考核方式更适合应用型技能型人才的评估等等，只有教师和学生最有发言权。建立民主参与的动态的教学管理制度、以增强学生应用技能为原则对现有的教学管理制度进行再设计，有利于开创应用型教学模式改革的新局面，有利于教学改革朝着加强学生解决实际问题能力的方向努力，也会更充分调动师生教与学的积极性、自主性和创造性。以教师学生为本，实行灵活、自由、宽松、严谨的教学管理制度才能体现大学精神，才能让应用型本科的教学工作符合其自身特点并造福社会。

3．建立适合专业课教学改革的教学监控模式教学监控包括对教学工作的管理和对学生考核方式的管理。专业课教学是应用型本科教学模式改革的主体，对于这类课程的教学质量监控不适于采用规格化、程序化、形式化的管理模式。对于教学质量的监控应该从企业认同和学生认同感入手，企业认同、学生接受的教学质量才是我们追求的方向，不被市场接受的教学效果，即使完美符合学校各项制度，又有多少社会意义？建立适合专业课改革的教学管理模式才能服务于应用型本科的教育目标，只有教学管理制度与教学工作的目标一致才能形成合力，实现应用型本科教育的预期；对于教学效果的监控管理应该建立弹性灵活实效的管理模式，让学生和企业说话；对于学生的考核方式不应由管理部门限定，约束对学生的评估考核方式就是对教学改革创新工作的限制。何种方式能评估学生的应用技能并适合专业课特点，教学管理部门可以适当放权给专业课教师，知人善任，给教师信任和尊重，而不是对教师期中、期末的考试题型规范否、题库建设完成否、平时教学资料齐全否进行监控。

4．形成针对应用型教学柔性、艺术性、人性化的教学管理文化教育需要文化氛围，工厂式的管理不符合教育特性。应用型本科传授给学生的业务技能和学生职业素养的养成不是靠硬性、统一的教学管理模式能达到效果的，相反这样的管理模式将会像桎梏一样约束着教师和学生的创造性、积极性、自主性，会大大偏离应用型的教学定位。柔性、艺术性、人性化的管理文化才能造就积极活泼的课堂，才能引领教师和学生在知识、技能、智慧、素养的空间里自由翱翔。对于应用型本科的教学用行政式的管理手段进行苛责，除了让教育工作围绕管理工作开展外，会让人忘记教育本身的初衷。所以柔性、艺术性、人性化的管理文化有利于应用型本科放手开展各项教育改革实践，有利于教学工作符合应用型的特色，有利于师生的身心健康，有利于应用型本科教育目标的实现，规范化、程式化的教学管理制度要追求的服从、统一、大好局面会在这种良好的管理文化中以赏心悦目的方式呈现。

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学校食品安全专项检查工作的通知

 

各市场监督管理所、金城江区各学校（含托幼机构）：

根据《河池市市场监督管理局 河池市教育局关于开展2021年春秋季开学学校食品安全专项检查工作的通知》（河市监发〔2021〕5号）精神，结合当前疫情防控常态化工作要求，为加强2021年春秋季开学学校食品安全监管工作，切实开展校园守护行动，预防和控制群体性食物中毒事件的发生，现就有关事项通知如下：

一、检查时间

春季、秋季开学后一个月内。

二、检查对象

学校校园及其周边200米范围内食品经营单位，包括学校食堂、学生集体用餐配送单位、有供餐服务的校外托管机构以及校外面向学生经营的餐饮服务提供者、食品销售经营者。

三、工作目标

要按照《餐饮服务食品安全监督检查规程（2020版）》要求，切实做好春秋季开学学校食品安全专项检查工作，围绕库存原料清查、原料采购进货查验、人员健康管理、食品加工制作、餐饮具消毒保洁及食品留样等，结合学校食堂及校外供餐单位食品安全风险点，突出重点，开展全覆盖监督检查。对检查中发现的食品安全风险隐患，要督促限期整改；对未及时采取措施消除食品安全隐患的，视情形对法定代表人或主要负责人进行责任约谈；对发现的食品安全违法违规行为，要坚决依法严肃查处。

四、重点检查内容

（一）学校食品安全自查制度落实情况。要督促学校、校外供餐单位以及校园周边食品经营者严格落实食品安全主体责任，切实提高食品安全意识和保障能力，按照《食品安全法》及其实施条例、《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《广西学校食堂食品安全监督管理办法（试行）》等要求，每月组织开展不少于一次的内部自查，消除食品安全风险隐患，严防校园食品安全事故发生。

各类学校必须在开学前一周内完成食品安全自查工作，并填写《2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表》（附件1），全面排查食品安全风险隐患。对自查中发现的食品安全隐患和问题，学校应立即采取整改措施，并及时复核整改结果。

（二）进货查验、索证索票情况。各市场监督管理所在专项检查中要以进货查验、索证索票为重点，督促学校食堂及周边食品经营者建立健全食品进货查验记录制度、索证索票制度、进货台账管理制度，如实记录采购食品的具体信息，保存相关凭证。重点对冷链食品特别是进口冷链食品进行检查，进口冷链食品不具备检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告的，不得采购加工销售。对未履行进货查验记录义务、索证索票不齐全的学校食堂及周边食品经营者要依法加大查处力度，着力解决食品安全责任追溯问题。

（三）食品留样规范情况。根据河池市人民政府教育督导委员会办公室关于印发《河池市义务教育基本均衡发展存在问题整改工作方案》的通知（河教督委办〔2021〕4 号）文件要求，各市场监督管理所对学校食堂食品留样不规范问题进行针对性的检查与指导。对照《餐饮服务食品安全监督检查规程（2020版）》（桂市监办发〔2020〕97号）查看是否按规定落实食品留样制度，是否配有专用的留样冰箱、取样工具，是否按品种配备足够数量的带盖密闭专用留样容器，留样数量、留样时间、留样标签、留样记录是否完整合规。对不按要求进行食品留样的，提出书面整改要求。

（四）“明厨亮灶”及互联网+“明厨亮灶”开展情况。根据《河池市校园食品安全守护行动（2020-2022年）工作任务分解表》要求，积极推进学校食堂“明厨亮灶”，让学校食堂食品加工制作过程实现阳光操作和透明化管理。大力推广通过将视频信息接入智慧市场监管平台、学校或教育部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现“互联网+明厨亮灶”。加强对学校“明厨亮灶”进行检查指导，对学校食堂“明厨亮灶”覆盖率未达到100%的要及时进行整改。同时，积极推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”,到2021年底覆盖率达50%以上。

四、工作要求

（一）加强领导，落实监管责任

各市场监督管理所要以春秋季学校开学食品安全工作作为食品安全监管工作的重点，结合疫情防控具体要求，认真研究，制定检查工作计划，及早部署，狠抓落实，防止重大食品安全事故的发生确保专项检查工作落到实处，取得实效。

（二）加强舆情监测及应急处置

要加强学校食品安全舆情监测，凡是出现舆情报道的，必须从严从快处置，及时上报处置情况。要严格落实食物中毒事件报告制度，在春秋季开学期间，一旦发生食物中毒事件的，要在获悉事件发生2小时内以最快的方式逐级上报。要加强与卫生健康部门的沟通协作，尽快查明事件原因，做好舆情监测与引导，尽可能减少事件造成的损失和影响。

（三）强化宣传培训，提高安全意识

要结合实际，采取推广运用餐饮服务从业人员培训APP、召开专题会议、通报典型案例、发放宣传材料等形式，加强对学校食堂、校外供餐单位等从业人员食品安全知识培训，切实提高食品安全责任意识、风险意识和底线意识。

（四）做好总结和信息报送工作

1.按《河池市义务教育基本均衡发展存在问题整改工作方案》要求，请各市场监督管理所于3月7日前将学校食堂食品留样不规范问题整改情况工作汇报报送食品餐饮安全监督管理股。

2.请各市场监督管理所分别于4月6日、9月29日前将以下材料电子版、纸质材料（加盖公章）及下发的责令整改通知书、监督意见书、整改情况报告等材料（扫描件）报送食品餐饮安全监督管理股：

（1）2021年春秋季开学食品安全专项检查工作总结；

（2）2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表（附件2）；

（3）2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账（附件3）。

3.请各市场监督管理所于4月6日前将学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表（附件4）报送至食品餐饮安全监督管理股。

4.请金城江区各学校（含托幼机构）将2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表（附件1）填写加盖公章后于3月4日前扫描报送区教育局备案。

区市场监管局:韦仕瑛,2250266，邮箱：jcjfdacyg@163.com；

区教育局：梁良，2287958，邮箱：aqb7958@126.com。

 

附件：1.2021年春秋季开学学校食堂食品安全自查表

2.2021年春秋季开学学校食品安全工作情况汇总表

3.2021年春秋季开学学校食品安全工作整改台账

4.学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表

 

河池市金城江区市场监督管理局    河池市金城江区教育局

2021年3月3日

附件1         

2021年春秋季学校食堂食品安全自查表

 

学校名称（盖章）：                检查时间：

检查项目

检   查   内   容

自查结果

食品

安全

管理

是否建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制

 

是否建立健全学校食品安全管理组织机构，明确并落实食品安全责任

是否配备专职食品安全管理人员

是否制定有食品安全管理制度和应急预案

是否开展经常性检查

是否开展“明厨亮灶”和“色标管理”建设

是否建立家长委员会，让家长代表参与校内膳食管理

许可

情况

是否按《食品经营许可证》规定内容合法经营

 

食堂

环境

是否定期清洁, 保持良好环境

 

是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

是否设有足够的通风和排烟装置

健康

管理

及培训

从业人员是否持有效体检合格证明上岗

 

是否建立从业人员健康管理档案

是否组织从业人员参加食品安全培训并建立培训档案

是否对食堂员工实行每日上岗前健康检查，做好检查结果记录

索证

索票

及台账

管理

是否建立采购查验和索证索票制度，相关记录是否按月装订保存，以备查验

 

食品原料进出台账管理是否规范健全，库存食品是否在保质期内

使用的冷冻冷藏食品，是否有相关的检验合格证或其他合格证明。

特别是进口冷链食品，是否有检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告

 

清洗

消毒

是否配备消毒设施

 

餐用具使用前是否清洗消毒

消毒后的餐饮具是否贮存在专用保洁设施内备用

使用集中消毒企业供应的餐具、饮具是否索取消毒合格凭证

食品

加工

制作

管理

冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识

 

是否落实食品留样制度（0-8℃冷藏密封状态下，每个品种留样量125克以上，留样48小时，留样时间、留样标签、留样记录完整合规）

是否落实职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜的规定

食品添加剂使用是否达到专柜存放、专人负责要求

备注：学校建档备查，并报教育主管部门备案（局属学校上报市教育局）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年春秋季开学学校食品安全工作

情况汇总表

填报单位（公章）：                             填报时间：2021年     月     日

填报人：                                      联系手机：                      

学校自查情况

开展自查（家）

自查发现问题（家）

完成整改（家）

餐饮服务单位检查情况

大类

检查项目细类

学校食堂

校外供餐单位

校内餐饮服务单位

校园周边餐饮服务单位

获证食堂数（家）

开餐食堂数（家）

检查食堂数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

单位数（家）

检查单位数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

发现问题家数（家）

一、许可管理

1.食品经营许可证合法有效，经营场所、主体业态、经营项目等事项与食品经营许可证一致

2.场所设置、布局与许可核定内容一致

二、信息公示

3.许可证正本悬挂或摆放在经营场所显著位置

4.监督检查结果记录表的公示符合要求

5.公示从事接触直接入口食品工作从业人员的健康证明，健康证明真实有效

三、制度管理

6.建立从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品召回等食品安全管理制度（落实食品安全主体责任，开学前开展食品安全自查自纠）

7.制定食品安全事故处置方案

四、人员管理

8.主要负责人知晓食品安全责任，有食品安全管理人员

9.从事接触直接入口食品工作的从业人员持有有效的健康证明

10.具有从业人员食品安全培训记录

11.从业人员穿戴清洁的工作衣帽，双手清洁，保持个人卫生

五、环境卫生

12.食品经营场所保持清洁、卫生

13.烹饪场所配置排风设备，定期清洁

14. 用水符合生活饮用水卫生标准

15. 卫生间保持清洁、卫生，定期清理

六、原料控制

16. 查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明，企业如实记录有关信息并保存相关凭证。特别是进口冷链食品，查验是否有检验检疫合格证明、业经消毒证明、合法追溯信息证明、核酸检测阴性报告

17. 原料外包装标识符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存，并定期检查，及时清理变质或者超过保质期的食品（重点检查库存和已开封的食品原料）

18. 食品添加剂存放和使用应符合要求

七、加工制作过程

19. 食品原料、半成品与成品在盛放、贮存时相互分开

20. 食品粗加工、切配、烹饪过程符合规范

21. 制作食品的设施设备及加工工具、容器等具有显著标识，按标识区分使用（分开存放和使用接触生熟食品的工具用具）

22. 专间内由明确的专人进行操作，使用专用的加工工具

23. 在专间或专用操作场所加工供应相应的品种

24. 食品留样符合规范

25. 食品配送应符合要求（餐饮服务提供者、中央厨房、集体用餐配送单位配送食品的容器、包装、标识、储存、运输等应符合要求）

26. 有毒有害物质不得与食品一同贮存、运输

八、设施设备维护

27. 专间内配备专用消毒（含空气消毒）、冷藏、冷冻、空调等设施，设施运转正常

28. 食品处理区配备运转正常的洗手消毒设施

29. 食品处理区配备带盖的餐厨废弃物存放容器

30. 食品加工、贮存、陈列等设施设备运转正常，并保持清洁

31. 围护设施与排水设施运转正常

九、餐饮具清洗消毒

32. 集中消毒餐饮具的采购符合要求

33. 具有餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，并运转正常

34. 餐饮具和盛放直接入口食品的容器用后洗净、消毒，炊具、用具用后洗净，保持清洁

校园及周边食品经营单位检查情况

检查单位（家）

发现问题数（家）

抽检情况

检查中开展监督抽检（批次）

检出问题

（批次）

行政处罚情况

约谈责任人（人）

下达责令整改通知书（监督意见书）（份）

吊销许可证（张）

取缔无证经营（家）

立案数（件）

罚没金额（万元）

移送司法机关案件（起）

注：口头责令整改不计入此表。计入整改的须相应提供责令整改通知书或者监督意见书、整改情况证明材料。

 

附件3

2021年春秋季开学学校食品安全工作

整改台账

填报单位（公章）：                             填报时间：2021年     月     日

填报人：                                      联系手机：                      

序号

被责令整改单位

（含下达监督意见书单位）

责令整改通知书

（监督意见书）

下达时间

是否完成整改

是否提交整改报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：按照附件1下达责令整改通知书（监督意见书）份数记录台账。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

学校食堂持证及明厨亮灶调查摸底表

填报单位：            填报人：       填报日期：

 

未持《食品经营许可证》学校食堂情况

序号

县（区）

学校名称

未持证原因

1

金城江区（例）

白土乡xx学校

未达办理《食品经营许可证》条件，正在整改

2

 

 

 

……

 

 

 

 

持《小餐饮登记》证学校食堂情况

序号

县（区）

学校名称

未办食品经营许可证原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

未实施明厨亮灶学校食堂情况

序号

县（区）

学校名称

未实施原因

1

 

 

 

2

 

 

 

……

 

 

 

实施“互联网+明厨亮灶”情况

辖区持证学校食堂总数

已实施“互联网+明厨亮灶”数

“互联网+明厨亮灶”覆盖率

未实施“互联网+明厨亮灶”原因

 

 

 

 

 

篇8

1.1行政管理人员作风不正

在高等院校中行政部门承担的职能较多，因为，一些行政管理人员的作风不正，对于高教管理制度也造成了非常不良的影响。高等院校的管理过于形式化、模板化，与学生发展的实际需求相不符，为高等院校教学管理成效的提升带来了很多的限制，对于高等院校学生的发展也非常不利。深入调查发现在高校管理工作中有不良官僚作风存在，这也是导致高等学校教育观念和教学模式较为落后的重要因素。

1.2忽略了学生学习的效果

对于我国高等院校教学管理制度的健全和完善，其根本目的就是希望能够使得高等院校的教学方式和教育模式进行不断的优化和改良，从而为学生创建一个良好的学习环境，促进高校学生学习效率和学习质量的不断提升。我国高等院校在对管理制度进行健全和完善的过程中考虑的方面众多，对于高校学生的考场纪律制度、学生课堂出勤制度等众多制度也进行了确切的落实，这些制度的落实只是对学生的行为进行规范和约束，但是对于学生自主学习能力的培养、终身学习观念的建立并没有给予一定的重视，长时间作用下对于我国高校教学质量的不断提升造成了严重的影响。还需要注重的是，强制性的管理制度存在着很多的不足和缺陷，不能将学生的积极性和创造性充分的激发，对于学生的全面发展是非常不利的。

1.3高校教学辅助人员的素质有待提升

在我国高等院校教学管理实践过程中，一些高校教学辅导人员对于各个科学专业缺乏全面性的了解，学科教学整体方案和专业课程设置不合理等问题普遍的存在，教学质量和学生学习受到不良影响时，总是对学科教师追究责任，认为是教师具有的专业素质不高导致的，不能认识到管理人员工作存在的众多不足。高等院校教学活动的开展，需要教学管理人员与学科教师建立良好的合作关系，只有这样才能保证教学成效的不断提升。但是因为我国高校教学辅导人员的素质还有待提升，使得教学管理人员和学科教师二者之间存在着一定的矛盾，导致教学管理质量较差，各项教学资源配置不科学等众多不良问题产生[1]。

2加强高教管理制度人性化建设的有效对策

2.1应用先进的管理理念，加强高教管理制度人性化建设

对于我国高等院校教育活动开展过程中，想要保证教育目标与人才培养目标的顺利实现，无论是教育工作人员还是学生都要积极主动的参与到教学管理活动中去，转变以往被动进行教学管理的不良形式。这也对高等院校教学管理中存在的精神因素也提出了更多的要求，高等院校的教学管理人员必须要将自身具有的创新能力充分的发挥出来，积极的引进先进的教学理念，为提升高等院校的教学管理质量奠定良好的基础。加强高等院校教学管理制度的人性化建设，必须要坚持以人为本的原则，高度的明确以人为本的科学发展观理念对于高等院校管理制度人性化建设的重要意义。对于高校教育工作人员和学生的特征进行深入的分析，在教学管理实践过程中对于学生的个性化发展必须要给予一定的保护，落实更多具有弹性和柔性性质的管理手段，为高等院校的学生提供更为广阔的自由发展空间。

2.2营造和谐的教学氛围，加强高教管理制度人性化建设

对于我国高等院校管理制度人性化建设不能仅仅是局限于文本式的规章制度建设中，同时，在高等院校的校园风气、校园文化建设、学校特色等众多方面都要有所体现。高等院校的教育工作人员要积极主动的去营造和谐的教学氛围，使得高等院校的每一名学生、每一名工作人员都能够受到这种和谐气氛的熏陶，将自身具有的价值和潜力更大限度的发挥出来。所以，我国高等院校在办学中需要坚持以教师为本、坚持以求学的学生为根本，同时，高等院校还需要全面的考虑教育工作人员和学生在思想素质、情感观念等众多方面的实际需求，对于他们的自给予一定的尊重，使得教育工作人员和学生具有的自我管束能力得到有效的提升，不断的加强高教管理制度人性化建设。

2.3增强院系管理的活力，加强高教管理制度人性化建设

想要与我国高等院校教育环境的变化相适应，应当抛弃高等院校以往集权化的教学管理模式，应用分权化的教学管理模式，并且将其作为我国高等院校管理制度改革的切入点。高等院校教学管理部门的职能也需要进行转变，管理职能向着服务型的方向转变，使得高等院校教学管理工作更加的具有灵活性，为高校的院系管理注入更多的新鲜血液，保证高等院校教学管理各个方面都能够体现人性化建设。高等院校在对教学管理制度进行全面的变革时，必须要严格的遵从以人为本的管理理念，对于院系的教学管理工作的地位要有所提升，赋予高校院系更多的管理权力，使得高等院校教学管理制度能够具有一定的柔韧性，将管理部门具有的服务职能淋漓尽致的展现出来。高等院校校级管理部门进行全面的统筹，突出院校管理工作具有的重要地位，让教师和学生可以拥有自主发展空间，使得教学管理制度呈现服务性的特点，不断加强教学管理制度人性化建设[2]。

3结语

篇9

关键词： 数学专业；以学生为中心；学业导师制度；教学管理

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0213-02

0 引言

“以学生为中心”教学理念的研究始于20世纪20年代，以约翰·杜威开办的芝加哥大学实验学校为代表，表现为教育工作者开始关注学生的需要，认为社会生活和学生的需要是教育的基础。教学往往从学生熟悉的事物开始，循序渐进，逐步深入。当今时代，高等教育飞速发展。在教学管理中贯彻“以学生为中心”理念势在必行。本文就新升本科院校数学师范专业建立以学生为中心教学管理制度进行探讨。

1 以学生为中心教学管理制度的内涵

“以学生为中心”的教学管理制度就是在教学管理制度的建立中，充分尊重学生、服务学生，发挥学生的主体作用，实现制度对学生全面发展的引领和规范效果。新升本科院校数学师范专业招生压力巨大，生源素质和研究性大学或一般建立多年的本科院校比差距大。如何培养学生、提高其从师能力是数学学院所应考虑的问题。数学学院原有一套好的教学管理制度。伴随时展有必要建立一套新的以学生为中心的教学管理制度。

2 以学生为中心教学管理制度建立的必要性

可以从以下几个方面谈建立以学生为中心教学管理制度建立的必要性：

2.1 以学生为中心教学管理制度建立是实现“以人为本”的需要 当今社会，以人为本被摆在合理位置。要实现国家的良好发展，就要以人为本。一个大学的发展，也要以人为本。在大学培养对象的特殊性造就了以学生为本的必然性。大学以教学为中心，教学以学生为中心。大学的所有工作必须围绕培养对象学生。一方面，教学管理的任务之一是满足教师的合理需要。这需要良好的人际氛围；另一方面，教学管理制度要人性化。要坚持“人本管理”的思想，尊重教师和学生的权利。最后，要以学生为中心，为学生的全面发展服务。作为大学的二级学院的数学学院建立的各项教学管理制度更应以学生为中心。

2.2 以学生为中心教学管理制度建立是打造精品师范专业的需要 数学科学学院数学与应用数学专业培养目标是初中数学教师。我们将举全院之力实现此目标。2011年国家颁布了新的中学数学课程标准。以此为基础，中学正进行全面的改革。作为培养中学教师的师范专业，数学专业在课程设置、理论教学、实践教学和管理制度建设等方面都要进行改革以适应新课标。教学管理制度无疑是实现目标的保证。建立以学生为中心的教学管理制度，把全院力量动员起来，培养优秀的中学教师意义重大。

3 以学生为中心的教学管理制度内容

建立一整套制度，有多方面需要考虑。我们从选课制度、学业导师、教师奖励机制、教学评价、考试、技能训练等方面加以阐述。

在数学学院的教学管理制度中，学生选课制度遵照学校的原有制度执行。面对近三年来打造精品师范专业面临的诸多问题，高年级专业选修课改革势在必行。作者作为教学管理者，一直探索选修课改革。具体如下：

3.1 在《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程上“以学生为中心”选课 《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程是学生考取数学专业研究生的重要课程。面对学生选择的不确定性，近年来数学学院施行了在开课前学期选课、开课一周作为试听新的制度。试听后，放弃考研同学退出该课程课堂。

采取此种方式选课，是在学校教务处制度允许范围内的尝试。经过两年尝试考研决心强烈的、准备充分的同学选择了《数学分析选讲》、《高等代数选讲》课程。经过该课程学习在考取研究生、就业考试中取得了好成绩。

在学生选课制度上，我们建立了教师挂牌选课制度。该制度计划在2014-2015年施行。教师挂牌选课是以学生为中心的良好体现。一方面，有利于调动教师积极性。给教师无形的压力，促进其进行教学改革研究等思考。另一方面，学生上自己喜欢的老师的课程上课效果十分好。

3.2 以学生为中心的学业导师到学业导师（班主任）转变 2011年我院建立了适应新的环境下了学业导师工作细则（制度）。该细则细化了学生学业导师的工作职责。把检查学生课堂出勤、指导学生技能训练和学生获取创新学分纳入学业导师工作职责。经过一年的执行，取得了好的效果。2013年初，面对学生管理的新问题、新情况。我们又在学校管理制度基础上，修订了新的学业导师（班主任）工作细则。该细则把学生管理工作纳入学业导师职责中。这样做体现了以学生为中心。学业导师不仅知道学生学习、还要关心学生生活。相信经过一年的执行会取得更好的效果。学业导师职责具体如下：

①指导学生制定每学期学习计划，及大学四年职业生涯发展规划。②指导学生学习专业课，提供适合的专业课学习方法，及如何进行期末考试复习。③指导学生进行专业选修课的选课、及大三进行的专业方向选择。④指导学生组织开展职业技能训练活动，每学期对学生训练完成情况进行考核。鼓励学生积极参加第二课堂和社会实践活动，有目的地指导学有余力的学生参加科研活动；结合学生的专业情况对学生进行考研方向和课程学习等方面的指导。⑤指导学生从事读书活动，培养学生形成良好的读书习惯。⑥指导学生如何获取创新学分。⑦指导学生了解并遵守学校和学院的关于考试有关规定。⑧关注学生思想和学生心理健康。⑨指导学生就业。⑩引导学生正确对待学习外语、考研等热门问题，帮助他们处理好各种关系。{11}做好学生班主任的管理工作。

3.3 以学生为中心教师评聘、评优、奖励机制的建立

数学学院在教师评聘、评优、奖励机制的建立过程中，充分考虑学生因素，做到以学生为中心。把学生的满意度纳入了此类制度中。采取学生不满意一票否决制度。学生满意度由学生评教和学生评教师师德共同体现。评优、奖励要把学生认可、能力强的人选，使其脱颖而出。

建立教学成果奖励制度，对取得优秀教学成果的教师给予不同程度的奖励。采取奖励制度，可以发挥教师教学研究积极性。奖励项目包括：

①校级及校级以上的教材立项成果。正式出版且第一作者是数学科学学院教师的；②凡申报国家级、省部级、校级各类教学质量工程项目获得批准并能完成建设任务通过验收且第一完成单位是本校者；③我院职工作为第一作者，第一单位为本校的国家级、省部级、校级教改成果奖者；④获得国家级、省部级教学名师、及校级教学能手、教学新秀称号者；⑤获得国家级、省部级奖励的优秀教学团队；⑥中文核心及其以上教学期刊；⑦校级教师教学比赛或省级及以上类似于《微课教学比赛》获奖者。

3.4 以学生为中心教学评价制度的建立 数学学院一方面参考学生评教和学生评师德的结果，另一方面建立了教学信息员制度。通过教学信息员反馈教师教学情况。把学生反馈评价作为领导评估教师的一项重要内容。通过该制度的实施，教师和学生的关系更进一步。课堂教学教师的主导作用和学生的主体作用更能体现。

3.5 以学生为中心的考试制度的建立 数学学院的考试制度把学生评优、发展党员纳入其中。实行学生作弊评优、发展党员积极分子一票否决制度。通过施行该制度，有力的促进了学院良好学风的形成。开好考试会议是每次学生期末考试的重要内容。我们把大一、大二每学年召开一次全院的考前动员大会，学业导师（班主任）针对本班开考前动员会等方式纳入制度中。每次会议都苦口婆心和学生讲，使学生打消违纪作弊的想法。

3.6 以学生为中心的学生职业技能训练制度的建立

打造精品师范专业，实践教学技能是十分重要的。一方面，应注重教育见习、研习、实习一体化。另一方面，应在课余加强教师职业技能训练。我院建立了以学生为中心的职业技能训练制度。制度规定了训练内容、安排等。这为学生将来从师打下坚实基础。

3.6.1 训练的内容和要求 数学教师职业技能训练的内容包括：教师口语表达、规范汉字书写和应用文写作、课堂教学专项技能和课堂教学综合技能训练等。

3.6.2 训练的组织与分工 教师职业技能训练采取学生经常性、制度化的日常训练方式进行。根据数学与应用数学专业教学计划的安排，承载教师职业技能训练任务的课程在教学大纲中安排具体的训练内容，确定训练方式和考核方式。按教学大纲要求有计划地组织训练。

各种技能训练是为相关课程服务的，是对正常授课环节的良好补充。通过组织数学科学学院的学生教师职业技能训练，为学生的《大学语文》、《规范汉字书写》、《中学数学教学论》、《数学微格教学》课程学习及教育研习、教育实习等工作打下基础。

数学科学学院教师职业技能训练领导小组工作职责：根据各专项职业技能训练计划和考核细则要求，结合本数学科学学院专业特点，配合课堂教学制定数学科学学院具体的教师职业技能训练实施计划，组织各班级有计划地开展职业技能训练活动。同时成立数学科学学院学生职业技能训练督察小组，隶属系学生会学习部，负责协助职业技能训练管理小组组织、督促、检查数学科学学院学生的训练活动。以班为单位成立教师职业技能训练小组，由学习委员任组长，全面负责本班的训练事宜。

以学生为中心的教学管理制度建立后，如何得到有效实施是关键。提升教学管理队伍整体水平，是以学生为中心的教学管理制度贯彻的关键。加强教学管理人员培训是下一步需要思考的问题。

参考文献：

[1]钟根红，黄玉柱.浅议以人本管理为核心的高校教学管理制度[J].科技信息，2012（12）：37-38.

篇10

【关键词】医科院校；教学档案；管理；现状；措施

一、医科院校院系教学档案管理的现状

1.1教学档案管理制度不完善

科学的教学档案管理制度是提高医科院校院系教学质量的基础，目前医科院校院系教学档案管理制度不够完善，主要表现在教学档案的归档方面，出现了重复归档、漏归档、归档杂乱等特征。这让教学质量大打折扣，在一定程度上影响了医科院校院系培养高科技的医务人员[1]。

1.2教学档案管理手段缺乏科学性和先进性

教学档案管理的手段是优化教学档案管理的重要举措。目前医科院校院系的教学档案的管理手段缺乏先进性和科学性，还集中在传统的人工管理阶段，这种管理方法已经远远落后于当今社会的科技发展的步伐。科学的先进的教学管理手段应该走向信息化、互联网化的时代。

1.3教学档案收集难

教学档案收集困难是医科院校院系教学管理档案面临的难题之一。教学档案分散性和多样性的特点，导致了教学档案收集工作的艰难性。所以教学档案具有杂、繁的特点，这种特点大大增加了教学档案收集的难度。

二、医科院校院系教学档案优化管理的意义

2.1直接为教学实践和教学研究服务

完整的、准确的、系统的教学档案为教学实践创新和教学研究、分析和总结提供基础。教师可以根据对学生进行试卷考试、实习报告和实践心得进行总结，了解学生的学习能力和知识掌握情况[2]。由此进行教学实践创新、提高教学质量。

2.2 搞好教学档案对提高教学质量也至关重要

教学档案能真实反映教学管理水平和教学人员的层次结构，为提高教学质量和搞好服务工作提供历史材料。通过教学档案可以了解教师的教学质量、教学素质以及教学成果，也可以从侧面了解教师的教学手段和教学管理水平。良好的教学管理水平是提高教学质量的推动力。而且，教学人员的层次结构也是十分重要的，高层次的教学人员要求有高层次的教学方式和个人素养，这在提高教学质量上也是至关重要的。

2.3利用高校教学档案信息资源，为院系文化建设服务

医科院校院系教学档案以独特的方式记载了医学专业建设的发展历程，它带有鲜明的时代特征。根据医科院校院系教学档案的文化内容，总结医科院校院系自身的文化内涵，并根据教学发展的步伐，对医科院校院系的文化内容进行传承和发扬，在原有的文化基础之上进行创新，为完善医科院校院系的文化体制进行服务。

2.4教学档案对促进教学管理水平和提高教学质量有着巨大的推动作用

教学档案是教学管理水平和教学质量的一面镜子。从这面镜子中可以照射出教学管理水平和教学质量所存在的不足，根据存在的缺点，教师要进行分析总结原因，然后进行改革创新，不断地使用新的教学管理水平和教学方法，失踪以提高教学质量为根本目标[3]。

三、医科院校院系教学档案优化管理的措施

3.1提高管理人员对教学档案管理重要性的认知

为了优化医科院校院系教学档案管理制度，首要的任务就是要提高教学档案管理人员对教学档案管理重要性的认识。很多院校档案管理人员缺乏对档案管理重要性的认识，导致教学档案管理缺乏科学性、严谨性和系统性。管理人员在工作的过程中只是单一的收集档案，然后储存档案，这种消极的工作态度给教学质量造成了一些负面影响。所以，提高管理人员对教学档案管理重要性的认知是至关重要的。

3.2健全医科院系教学档案管理制度

优化医科院校院系教学档案管理制度，除了帮助管理人员提高档案管理重要性认识之外，还必须建立健全医科院校院系教学档案制度。“不以规矩不能成方圆”，这句话就是指做任何事必须要遵守一定的规章制度，如果不遵守一定的规章制度就无法正确有效的完成任务[4]。为了有效的实现医科院校院系教学档案优化管理，建立健全医科院校院系档案管理制度必不可少，只有建立了科学有效的档案管理制度才能使管理人员在工作中做到有据可循，约束自我，纠正自我工作态度，有效的进行档案管理。

3.3加强基础业务工作建设，提高管理人员的职业素质

想要创建科学的有效的医科院校院系教学管理体制，就要努力加强教学管理的基础业务建设，只有加强基础业务建设，才能壮大教学管理团队，有了优质的教学管理团队才可以进行有效的师资力量组建和培训，这在提高教学质量上是一项重大举措[5]。除了加强基础业务工作建设之外，还要不断提高教学档案管理人员的职业素质。两者都对教学档案管理有着举足轻重的作用。

3.4更新现代管理理念，推进医科院校院系教学档案管理现代化和信息化

目前我国的高等医科院校院系的教学管理档案基本上都处于传统的人工管理方式阶段。然而，在当今以互联网新型技术为主的高科技时代，传统的档案管理方式已经远远落后了。“箭在弦上不得不发”，为了跟上时代的发展步伐，更新现代管理理念，推进医科院校院系教学档案管理现代化和信息化已经处于十分紧急的状态。

四、结语

通过对我国当前医科院校院系教学档案管理现状的梳理，我们了解到我国医科院校教学档案管理制度存在教学档案收集困难、档案管理手段缺乏科学性和先进性、档案管理制度不完善等现状，这大大影响了我国医科院校教学质量的提高。为有效地打破传统的教学档案管理制度，就要求从根本上提高管理人员对教学档案管理重要性的认知，健全医科院系教学档案管理制度，加强基础业务工作建设，提高管理人员的职业素质，更新现代管理理念，推进医科院校院系教学档案管理现代化和信息化。

参考文献：

[1]韦晓燕. 新建本科院校院系教学档案管理存在的问题及对策[J]. 科技情报开发与经济,2012,01:91-92.

[2]武玲娥. 高校院系教学档案管理现状及对策研究[J]. 黑龙江档案,2012,02:55.

[3]任静. 高职院校院系教学档案管理之管见[J]. 新西部(理论版),2014,01:92+89.