农村燃气安全调研报告范文

导语：如何才能写好一篇农村燃气安全调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

**原称吴，又称姑苏，素有“人间天堂”之美誉。**市位于长江三角洲中部、江苏省南部，现辖5县(市)7区，全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占3％，平均海拔4米左右。境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

2003年末全市户籍总人口590.97万人，地区生产总值2802亿元，城镇居民人均可支配收入12361元，农民人均纯收入6750元。**是著名的“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“工艺之都”。改革开放以来，国民经济加速发展，成为全国经济发达地区之一。

二、商家格局

**观前街是**经济文化中心，数百个中外商家毗邻而设，商品种类丰富，消费层次鲜明。老字号风光依然，新商家大批涌入。观前街日常人流量近12万人次，节假日高峰时竟达35万。这里的营业额以25％的增幅快速增长。

随着永乐、苏宁、五星等家电专营连锁店纷纷进驻**市场以来，**的家电销售格局也悄悄起了些变化，改变了传统大型百货商店长期以来在经营家电领域占据统治地位的局面，但**市人民商场股份有限公司、**市石路国际商城、**长发商厦、**泰华商城等凭借其良好的信誉、优美的环境、大而全的商品，仍是广大消费者的首选之地。另外一些小的家电商家，凭借其灵活的销售方式及相关渠道也占有相当的一些市场份额。

**空调市场调研报告

**经济在“长三角”一直是高居前列的，它不仅有姑苏园林、**乐园、太湖美景、观前街这些旅游景点作为支柱产业。而且中新合作**工业园区开发建设来，实际利用外资超过55亿美元，**高新区完成国内生产总值204亿元，财政收入28.6亿元，区内有名列世界500强企业45家，也为**市的经济带来了不小的发展。良好的市场背景，使得居民的消费成熟也理性。据统计数字表明，空调在**家庭的普及率为45%以上，今年**的空调市场容量近6亿多，可见**空调市场还是有很大的发展空间。

今年**整个空调市场呈现出“淡季不淡，旺季不旺”的均衡态势，这和居民消费的理性化有很大关联。空调销售市场受到家电专营店的一些冲击，专营店中以苏宁、永乐和五星为三大巨头，百货商厦中又以**市人民商场股份有限公司和**市石路国际商城见长。苏宁空调的销量要略好于其它商家，总体来说连锁的家电专营店的份额较之百货商厦要高，基本上两者之间市场份额比为60%：40%。

与“长三角”整个地区的经济相适应，**消费者在选择空调上首先考虑的是品牌，一些高中档产品普遍受到欢迎，品牌意味着质量和售后服务。目前，在**市场上，空调销售占主要地位的是海尔、美的、新科、奥克斯、格力等国产品牌，这几个品牌占据了**空调市场的60%左右的份额。据各大专营店和商厦销售数据显示，海尔在**空调市场位列第一，占了约19%的市场份额。主要原因是在于其品牌认知度高以及良好的售后服务。其次为美的，占了约16%的市场份额。新科和奥克斯在**市场上也有不俗的表现，各自抢占了约10%的市场份额，格力在**的销量尚可，占据了5%的市场份额。

另外，**本地品牌三星空调今年的表现也不错，但由于三星空调起步比较晚，所以全年总的份额相对较低。同时，我们在调研中也发现，春兰在**市场上的销量平平，不尽如人意，究其原因可能与消费者对该品牌的认知程度有关。

**热水器市场调研报告

热水器作为一种家庭耐用型消费品，使用寿命一般在5至6年以上，因其与人的安全相关，是消费者购买时关心度最高的一种家庭生活用品。

热水器和人们的生活息息相关，故市场普及率达到了90%。由于使用方便和快捷，**城市居民家庭拥有的热水器仍以燃气热水器为主，约占热水器市场总量的58％。电热水器和太阳能热水器经历了多年发展，也具备了一定规模，其中电热水器的发展比较稳定，其市场占有率为35％。太阳能热水器虽然受气温自然条件的影响较大，对安装场地也有所限制，但其发展仍很迅猛，购买群体不仅在农村，顶层住户也购买太阳能热水器，其市场份额也达到了7%，见图3。

电热水器市场的快速成长，吸引了众多民营资本和国外品牌加入，国内一些有影响力的家电品牌亦快速进入这一行业，提高了消费者对电热水器产品的信任度，消费者对电热水器的需求量也在逐渐上升。外资品牌中卖得最好的是A.O.史密斯和阿里斯顿，该两大品牌占据了近85%的市场份额，两大品牌的销售基本是平分天下。

海尔进入热水器市场比较晚，但海尔借助其强大的品牌影响力，在热水器行业内奋起直追，已完全让消费者接受了其生产热水器的概念，在**电热水器市场上海尔也占得了8%的市场份额。

燃气热水器由于其发展时间较早，因而其品牌集中度不像电热水器那么高。樱花、光芒、万和、能率和创尔特是**市场上主要的燃气热水器品牌，该几大品牌占据了市场75%的份额。

据商家统计，今年**热水器市场容量为3万台左右，其中**市人民商场股份有限公司以其长久的影响力和信誉占据了约28%的份额，其次为专营店苏宁、永乐、五星共占了65%的份额，其余由其它大型商场分食。

**油烟机、灶具和消毒柜市场调研报告

油烟机、灶具的普及率在**市区基本上占到了92%。但随着**市区的整体改造，大批老城区的居民住进了新房，这也迎来了一次新房装修的大潮，厨房是一个家庭装修的重点，油烟机、灶具作为家庭必备器具，消费者在其购买上也比较舍得花钱，不仅要求产品质量好，而且对款式也有不小的偏好。越来越多的人青睐整体厨房的时尚和美观，且趋向欧式风格，并且比较看重品牌。

目前**油烟机、灶具市场上品牌也相对较集中，商家普遍反映方太和帅康两者由于进入油烟机领域时间早，市场占有的份额较大，两者占据了约43%的市场份额，而且两者不分仲伯。老板和樱花的表现也相当出色，各自占据了16%和11%的市场份额，华帝在进军整体厨房后，其市场定位更加明显，突显其品味和时尚，也受到消费者的欢迎，占据了约14%的市场份额。其次太太、光芒和普田等也是油烟机、灶具市场的强劲之师，这几大品牌共同占据了15%的市场。

由于整体厨房的现代、整洁、舒适而受到广大消费者的喜爱，海尔整体厨房在**市场也很受消费者青睐。

消毒柜是进入家庭厨房较晚的一个现代产品，普及率较低大约只有35%的市场普及率。但随着人们对家居健康和卫生的重视，消毒柜也成为厨房装修的一个必添物件。也是各大厂家争食的一块蛋糕。近来消毒柜的发展趋势是嵌入式取代立式和挂壁式。

篇2

一、关注民生，努力提高城市管理质量

城市管理是一项系统的民生工程。上半年，**区城市管理工作突出重点，统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民得到持续长久的民生实惠。

（一）扎实推进市政环卫基础设施建设。

2、以改善民生为重点，大力实施市政基础设施建设。上半年，完成汽车北站公厕、火车新北站公厕、**公园公厕、永丰桥下、河西村梅堰公厕、孔浦夏家、红梅小区后门公厕等7座公厕的升级改造，其中**公园公厕为“百万元”级的生态公厕。完成东草马路排水管道、孔浦路排水管道改造工程。完成槐树路部分喷泉设施整修工程。谢家垃圾中转站工程已进入招投标前期工作。环卫车队项目完成实体验收、墙体粉刷贴面、污水净化池、围墙和雨污水管道铺设施工、油罐加工制作与铺设安装等工作。配合相关部门做好三江六岸灯光升级工程前期协调工作。完成双东坊小区、槐树小区排水管网改造工程和槐树路空间安全工程立项工作。积极配合市兴光燃气公司完善08年的老小区改造工程，提高居民用户的开户率。

（二）不断提高市容环境整体管理水平。

1、完善市政公用行业日巡查考核机制。一是全面落实市容环境卫生责任区制度。今年上半年全面推进责任区制度落实，责任书签订，指导各街道签订责任书1000余份，使全区主要道路责任书签订率达到100%，次要道路签订率达到85%以上，达到市年度目标管理考核要求。二是推进保洁路段延伸工作。继续巩固18小时道路保洁成果，加强重点路段保洁力量，确保养护作业水平提高。三是推广“三位一体”保洁方式。继续深入推进以“人扫、机扫、清洗”为一体的创新的三位一体清扫模式通过科学管理，提升辖区各道路的整体面貌。

上半年，新增北外环西段、机场—北外环立交桥、洪塘经济适用房规划一路、洪塘经济适用房规划三路、洪塘中路延伸段二期道路共5条保洁道路，共清扫道路65条计201万平方米，新增保洁面积3.7万平方米。

（三）努力提升绿化增色增香效果树路等路段的沿街花坛及翠柏路、范江岸路行道树树穴、解放桥槐树路匝道绿化进行升级改造，对甬江桥扬善路口闲置地进行复绿种植，使迎检线路面貌焕然一新。四是对公园绿地、城区主干道隔离带及行道树进行缺株补种，共补种行道树90余株、苗木1000余株、麦冬3000余平方米，并做好外滩大桥、城庄路、惊驾路**段等重大项目绿化移植工作。

2、完善绿地养护管理制度，不断提高绿化养护质量。一是加强绿地考核管理。成立绿化考核领导小组，明确各公园绿地绿化专职责任人，采取专项考核、集体考核（明查）和暗查等形式对各养护班组进行考核检查，有针对性地解决养护中存在的问题，及时通报考核情况并分析原因。二是实施专项考核。开展定期的绿地病虫害考核、大树养护考核、设施完好安全考核，从而有重点有针对性地解决各专项养护中存在的问题，努力提高绿地养护水平。上半年，槐树绿地被评为宁波市公园行业文明优质十大服务窗口之一。

3、积极开展群众性绿化活动。一是举办**区绿化成就画报展览、市民绿化知识有奖竟答、绿化知识法规现场咨询等一系列宣传活动；举办绿化养护修剪技术培训交流会，重点讲解绿化养护知识和修剪技术，提高我区绿化养护水平。二是积极开展群众种绿、护绿活动。09年上半年，全区推出8块共计32万平方米认养认管绿地，得到社会各界的踊跃支持；积极开展春节及秋季义务植树活动，共栽植桂花、樱花250余株。三是做好古树名木保护管理工作。配合市园林局对我区古树名木进行全面检查，督促各责任单位切实做好古树名木养护工作。

二、服务民情，切实加大重点工作执法力度

（一）加大执法力度，提升长效管理水平。

2、严查渣土违法清运。上半年，积极贯彻落实区委区政府工作要求，进一步强化渣土清运执法管理，严厉打击渣土偷倒等违法行为，切实解决渣土清运污染城市环境、危害交通安全、影响城市形象、群众反映强烈的突出问题。一是开辟海洋消纳新途径。经过与相关部门协调联系，至目前我区已设立渣土海上消纳中转场站3座，以企业租赁港区码头，雇船运到海洋部门划定区域倾倒，企业收取服务费，城管部门与属地街道管理规范企业运作基本操作模式，缓解我区渣土消纳难的问题。二是不断完善“管理、执法、养护”三位一体的渣土管理机制，成立渣土管理领导小组，设渣土管理办公室，把渣土管理工作纳入正常化管理渠道，各中队提前介入，通过送法上门、召开座谈会等形式，加强对建设、施工、清运单位的宣传教育和协调沟通，深化服务型执法工作，提高工作效果。三是实现渣土单一执法向综合执法转变。成立了由城管、公安、交警、交通等部门组成的联合执法队伍，每天开展以设卡点伏击和机动巡查相结合的联合执法，严厉打击夜间偷倒渣土等违法行为。上半年，共检查清运车辆2356辆次，共查处违章车辆滴漏洒、乱倒、偷倒及无证运输渣土行为148起。

3、进一步加大“两违”整治力度。一是重点配合甬江街道做好湾头地块区内新发违法建筑整治工作；二是做好对繁景、莱茵堡、国际村等别墅小区内违法建筑的调查取证工作；三是继续做好老小区内的违法建筑执法；四是配合甬江街道，对5家企业的违法建筑案件进行立案查处，并做出了行政处罚决定。

4、探索建立便民疏导点。按照“标本兼治、堵疏相结合、属地管理、公众参与”的原则，开展了便民疏导点选址工作，重点调查了流动摊点的数量、分布、门类、人员身份等情况，并根据我区实际，确定了中心城区严格控制，城乡结合部、背街小巷因地制宜，合理设置的工作指导思想。目前，确定了第一批5个便民疏导点的位置，其中广厦怡庭菜场周边及洪塘文体路南段等地段为原街道已设置的以百货、水果摊点为主的便民疏导点，当地街道已实施规范管理，下步将新设3个疏导点，部位主要分布在城郊结合部及城市拆迁闲置地块等不影响市容交通环境部位。

5、积极推进示范路段创建工程。开展槐树路“城市管理文明示范区”创建工作，力争通过精细管理、文明引导、严格执法，努力做到“街容卫生整洁、市政设施完好、道路绿化美观、各类设置有序、店面经营文明”，切实发挥文明路段的示范引导作用，以点带面，以精品效应推动市容秩序整治工作。

（二）完善执法机制，进一步提升执法效能。

一是调整执法中队管理体制。上半年，对涉农街道、慈城镇、工业区城管执法体制和工作职责进行调整，由当地分管领导兼任副大队长，按照执法主体不变、履行职责不变的原则，进一步明确职责，依法开展城市管理行政处罚工作，切实解决城乡一体化进程中出现的城管工作难点问题。二是加大考核力度。加强严管路段和中队建设考核工作，严格落实“五定”岗位责任制，深化网格化管理，强化面控、路巡、点管，确保核心区域市容环境整洁有序。同时，努力提升数字城管指挥巡查机制，认真落实数字城管工作运行机制，强化通过数字化城管平台发现问题和处置问题的执行力。三是建立完善城市管理协调运行机制。进一步强化

规划、公安、交警、法院、环保等部门的联系，坚持执法工作例会制度，增强工作合力，齐抓共管，着力破解城市管理中的热点、难点问题，形成常态长效执法管理机制。同时，充分发挥城管公安联络室、城管法院联络室职能，为城管执法提供有力的后续保障。

三、体察民意，加快城市管理职能延伸

根据区委、区政府提出的2009年**区城乡一体综合配套改革工作任务分解内容，城市管理部门积极做好城市管理职能延伸工作，不断拓展城市管理服务范围。

（一）加快推进城市管理职能向中心村延伸。一是认真开展调研。3-4月，分别到涉农街道、慈城镇下属中心村调研，听取街道（镇）、中心村干部的意见和建议。二是制订相关管理办法。4月，制订中心村管理办法；5月，征求街道、镇和区直相关部门意见。三是对12个区级典型示范村和开展旧村改造、新村建设的村，就道路、河道、绿化、垃圾、公厕等管理方面作出具体指导。

（二）启动公交始发场站建设，优化公共交通线路。截止4月底，洪塘公交始发站已竣工，即将投入使用；庄桥始发站已完成建设施工招标。并在3-4月期间，与市公交公司衔接，对浦丰、民丰、八字等3个村调整和优化了公交线路。

（三）积极开展城乡排污管网与污水处理设施调研。一是开展全区污水管网调研。2月，成立了以局长为组长、局综合科牵头、局属市政绿化养护中心配合的7人工作小组，明确并落实各部门、每人的工作分工和职责。3月，调研小组先后到市规划局、市规划设计研究院、市排水公司、市排水处、区规划分局、区建设局以及中马、白沙、文教、孔浦、甬江、庄桥、洪塘街道和慈城镇、工业区管委会调查了解各区块排污管网与设施的基本情况。4月，根据前期调研后掌握的第一手资料，全面分析我区城乡排污管网的现状，问题及下步工作对策。目前已草拟了调研报告。4月底召开专题座谈会，对调研报告（草稿）进行论证修改完善。二是争取5个村纳入排污大管网。根据全区污水管网规划布局和现有主管网建设状况，前段时间，对有条件的5个村进行实地测算。目前，一方面与所属涉农街道对接，另一方面正在拟定补助政策，提交区政府讨论确定。

四、提升形象，不断加强城管队伍建设

（一）抓学习，培养高素质队伍。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。根据区委的统一部署，局党委以“转型升级推进科学发展，创业创新加快建设新**”和“学习实践科学发展观，开创和谐城管新局面”为实践载体，认真制定实施方案，深入调研，广泛征求意见，查摆分析问题，召开民主恳谈会、民主生活会、民主讨论会、民主评议会，广泛进行谈心活动，开展批评与自我批评，组织局机关、下属单位、执法中队的党员干部积极投入各个阶段和环节的学习实践科学发展观活动，取得了较好的成效。通过开展学习实践科学发展观活动，城管系统全体干部职工充分认识到，贯彻落实科学发展观就是要把切实为人民群众谋利益和让人民群众得实惠放在首要位置，要把学习实践活动的成效体现在促进各项具体工作上，在日常工作中要主动做到问需于民、问情于民、问计于民，时刻以“城管为民，情系百姓”的目标衡量工作，注重与人民群众沟通，提供全面周到的服务。二是加强法律法规及业务培训。建立了以中队为基础，以大队为核心的全方位、多形式的培训机制，各中队每月坚持自行组织2次以上法律、法规学习和执法业务交流。上半年，组织开展了《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》培训。

（二）抓宣传，深化公共服务内涵。加强宣传使广大市民了解城市管理相关法律法规，让市民充分认识到城管工作的重要性。一是继续深化徐辉保洁班。突出“徐式扫地法”主动上门服务、主动沟通，“用脑”钻研、“用心”工作、“用情”服务广大市民的精神。二是成立bo绿服务队。服务队以社区、家庭为主要服务对象，通过花草课堂、花草诊所、花艺沙龙、园艺工坊等活动形式定期向社区居民免费传授家庭绿色植物养护知识、交流插花花艺、诊断花卉病害、提供社区绿化服务等与居民生活息息相关的绿化知识和技术技巧，进一步提高社区居民爱绿、植绿、养绿、护绿意识。

（五）抓监管，努力提高安全生产管理水平。上半年，安全生产年创建活动为契机，深化安全生产隐患排查治理工作，实施安全生产领域“三项行动”和第八个“安全生产月”活动，开展安全生产法律法规宣传和咨询活动，举办安全生产学习研讨班，指导环卫和市政绿化养护中心开展岗位培训和防火演练，下一步我们还将组织安全生产大检查。

（六）抓基础，加大城区防汛防台力度。上半年投入55万元资金新增15台强排泵，并在局数字城管建设中专门设置用于监测江面潮位的数字化监控装置，进一步完善了城区防汛防台技术手段。与城区四个街道和沿江二十九家企事业单位签订了09年城

区防汛防台责任书；修订工作预案，完善组织机构和工作网络，从组织建设、制度建设、队伍建设和设施设备建设等各个方面作了应对超强台风、超位、特大暴雨的充分准备，努力确保城区安全度汛。

存在的主要问题

一、解决有关民生诉求方面的问题还有不到位的现象。如基础设施还不够完善，周边环境还不够整洁有序，特别是城乡结合部、城中村周边脏乱差现象仍在一定范围内存在；服务群众的水平还有待进一步提高；发现问题、解决问题的能力还有待进一步加强。

二、在建立长效机制方面还需要下大功夫。如渣土管理、环境综合整治、菜场周边占道经营等等一些瓶颈问题还没有完全破解，使有些工作经常处于被动应付状态。

下半年主要工作打算

一、增强发展意识，切实转变观念

要继续深入学习贯彻科学发展观，把区委、区政府的重大决策部署转化为城市管理的具体行动，最大限度地发挥主观能动性和创造力，不断提高公共服务水平和服务效率。

二、完善基础设施，关注民生问题

一是完成环卫车队项目并投入使用；二是完成谢家垃圾中转站前期工作并开工建设；三是完成双东坊、槐树小区排污管网工程；四是完成槐树路空间安全整治工程；五是完成洋市河、大通河、地洋槽河等内河本年度目标整治任务；六是配合做好“三江六岸”灯光升级改造工作。

三、加强能力建设，提高管理水平

（一）突出品质意识，提升市政设施完好率。坚持“立足大局，突出重点，兼顾一般，确保社会效益优先”的原则，以“路平、沟通、桥梁完好”为目标，确保市政道路综合完好率稳步提升。

（二）突出责任意识，强化市容环境卫生管理。加强18小时保洁力度，努力提高机扫、人扫、水洗“三位一体”工作效率；强化垃圾粪便的收集清运工作，做到日产日清；进一步完善餐厨垃圾的收集和内河保洁工作。努力做好“三路”创建工作。

（三）突出精品意识，加强园林绿化管理水平。抓好第二轮城区绿地和道路绿化改造提升工程，做好兰江绿地、大闸路、清湖路绿化改造项目；在08年张桂河3000平方水体绿化试点基础上，09年有计划逐步推广；结合内河整治，同步实施河道绿化和水体绿化；重点抓好慈城毛岙村及洪塘邵家渡村新农村建设示范村绿化整改提升，以点带面，提高农村整体绿化档次和水平；完成09年度园林式居住区（单位）申报工作。

（四）突出安全意识，抓好各项安全生产工作。一是加强城区防汛防台工作。认真按照工作预案，加强与市、区相关业务部门的联系和沟通，加大台风季节讯息跟踪和潮位监测，充分利用数字城管监控探头，把各项防汛防台措施落到实处。二是全力做好局系统安全生产工作。以“安全生产年”创建为主要载体，结合“安全生产月”，“安全生产隐患排查治理”和“安全生产”三项行动，切实加强监管，提高基层管理人员和一线作业人员的安全生产意识，预防各类事故，进一步推动局系统安全生产工作稳步发展。

四、规范执法，提升城管执法水平

（一）突出重点难点，大力开展专项整治。继续抓住“热点、难点”问题，深入开展专项执法整治活动。重点抓好违法建筑、渣土联合执法、市容环境秩序、夏季夜间市容环境及人行道专项整治等五项专项整治工作。

篇3

关键词：武汉；中小企业；保险支持

大力发展中小企业能够给国家和地区经济发展带来巨大的成功，截至2006年10月底，我国经工商部门注册的中小企业已达到430多万户，创造的最终产品和服务价值占全国GDP的58.5%，缴纳税金占全国的50.2%。更为重要的是，中小企业已经成为解决就业的主要途径，吸纳了75%的城镇就业人口和75%以上的农村转移劳动力。此外，中小企业还是技术创新的生力军，发明专利占全国总数的66%，研发的新产品占全国的82%。 中小企业的发展壮大对于大力发展生产力、缩小城乡差距和区域发展差距、促进社会充分就业、增加城乡居民收入，以及推进技术自主创新等方面，将发挥着越来越重要的作用。武汉经济要想发展，要想不断提高地方经济实力，应该大力发展中小企业，让其成为本地经济的生命之源。然而，中小企业的典型特征就是生存能力比较弱，需要政府扶植，需要提供更多的服务，不断拓展其生存空间。在竞争激烈的市场中，大多数中小企业在规模、管理、业务发展上和大型企业相比，都存在着较大的差距。针对中小企业在发展过程中所面临的各项问题，保险企业根据其独特的经营方式，可以为武汉市中小企业的发展从以下几个方面提供重要支持：

1 保险支持有利于强化我市中小企业的风险管理水平

据国家安全生产监督管理局统计，2006年1至9月份，全国中小企业事故死亡4872人，占工矿商贸企业事故死亡人数的48%。2005年中小企业发生一次死亡10人以上的特大事故47起，占工矿商贸企业特大事故的71%。这些问题的主要原因是由于中小企业数量多、分布广，长期以来，安全监管工作比较薄弱、生产力水平较低、基础管理水平薄弱。

保险是风险管理的重要手段之一，与风险管理的关系非常密切。通过保险公司的参与，将保险制度引进到安全体系，可以促使中小企业更加主动地采取措施做好安全生产工作。

一直以来，国内的保险公司与中小企业间是单一的保险交易关系，只是在损失发生后进行财务处理和经济补偿，是一种消极的、被动的保险，难以刺激、督促中小企业搞好安全生产工作，所以，保险公司有必要参与到企业的安全生产管理中去，加强企业的安全生产工作。

一般来说，保险公司根据企业前几年的风险事故概率及其损失来确定保费。如果该企业风险事故概率越高，保费也就越高；反之，则保费就相对较低。这样，在保险公司承担同样责任的情况下，中小企业将想方设法降低保费，结果就是中小企业将自发加强安全生产工作。同时，保险公司的普遍做法是为了确保投保企业的安全，减少其本身的事故赔偿费用，派遣一批专业的安全稽查人员，不定期到企业作安全检查，或为企业培训一批安全管理人员，以预防灾害的发生。

武汉市安全生产工作一直跻身全国先进行列，截至2006年，我市已连续6年没有发生一次死亡10人以上的安全事故。市政府在今年的“关于进一步加强安全生产工作的通知”中进一步制定了多项措施来加强安全生产，例如从2007年起，对矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、水上交通、公众聚集场所、城市燃气、特种设备等领域或行业从事生产经营活动的单位、企业，按照其规模大小，收取一定数额的企业安全生产风险抵押金。小型企业 30 万元，中型企业 100 万元，大型企业 150 万元，特大型企业 200 万元。这些资金在企业发生生产安全事故时，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。显然，在中小企业安全生产工作中实行有效的风险处置机制将是重中之重，而保险公司可以承担大部分的工作。保险公司为减少其事故赔偿费用，可选择在事故前参与企业的安全管理工作，在事故后积极主动地将事故原因调查清楚，并制订详细的事故预防措施，防止同类事故的重复发生，最终有效的降低中小企业的风险事故发生概率。

2 保险支持可以有效缓解我市中小企业融资难问题

据武汉市市工商局统计，2006年底，全市企业登记户数为117874户，其中中小企业117740户，占全市企业总数的99%以上，创造的地区生产总值占全市60%以上 ，尽管如此，融资难仍是束缚中小企业发展的最突出问题。中小企业特别是初创的中小企业没有具备两证的房地产向银行提供抵押，不能贷款；金融部门信贷品种的创新步伐缓慢，不能满足中小企业的信贷需求；担保机构发育不够，为中小企业提供的担保服务面仍显窄小；企业信用缺失与银行恐贷的两难问题难以解决。中小企业企业融资渠道狭窄，靠民间借款的不在少数，使企业生产经营成本增加。针对以上问题，保险业可以发挥以下作用：

2.1 在贷款信用担保中引入商业保险机制

引入商业保险机制，不仅能够大大降低中小企业的信用风险，银行的贷款风险也随之转移给了保险公司。保险公司可以直接为已投保的中小企业在申请贷款时提供信用担保，或者开办贷款保证保险等业务。为中小企业提供相对公平的融资条件，并分散了为中小企业提供融资的金融机构的风险，提高其资产质量。商业保险机制既解决了中小企业贷款难的问题，也扩大了保险公司的业务范围和服务领域，又为金融机构的健康发展创造了良好的外部环境，有利于金融机构的稳健经营。

解决中小企业融资难问题的关键在于信用担保体系的建立。在这一过程中应该充分发挥保险的特殊作用，商业保险公司可以独立建立担保基金，并积极承担或介入担保机构的风险补偿机制和中小企业资信评级制度等有关体系的建立，大力发展贷款保证保险，在中小企业间接融资中发挥重要作用。

2.2 发挥和完善保险业的金融资源配置功能

目前我国的金融资源配置方式主要是通过银行业的间接融资来完成，是典型的“银行主导型”金融体系，保险对金融资源配置的功能没有得到充分发挥。保险业可以以收取保险费的形式吸收长期性的闲置资金，根据自身经营管理和保值增值的目标，直接投资于资本市场，实行集中使用、专家管理、组合投资。这种金融资源配置的方式是保险业所特有的。在发达国家和地区，储蓄动机的长期资金通常是用于购买保险，保险公司吸收长期资金后通过专家管理，构建投资组合的方式来进行集中使用，这种方式一方面保证保险基金的保值，另外也可以从资本市场获得更高的投资收益。 保险公司的这一金融资源配置职能可以给中小企业带来了更多的直接融资机会。保险公司可以直接设立中小企业风险创业投资基金，选择技术实力强、科技含量高、产品有发展前途的中小企业进行投资，有望获得高额回报，而中小企业也可以解决发展所面临的资金困境。

2.3 在中小企业融资过程中也要发挥再保险的作用

无论是保险公司直接通过信用担保，或是承保贷款保证保险，还是建立中小企业风险创业投资基金，保险公司本身都将面临一定的风险。如何规避和分散这类风险也是非常关键的。毫无疑问，保险公司有必要提高自己的经营管理水平，避免在资金运用上做出错误决策；另一方面，也可以根据再保险业务的特点，用再保险的方式进一步分散提供该类业务的保险公司可能面临的风险，确保商业保险公司经营的稳定。

3 保险支持可以促进我市中小企业技术创新与制度创新

从武汉市中小企业自身发展来说，存在两个突出问题：一是多数中小企业经营管理水平偏低，竞争中过度依靠价格、资源和环境，缺乏内在的核心竞争力，制约了企业向更高层次发展；二是中小企业产品往往结构雷同，主业不突出，争创名优品牌的意识不强，缺乏企业长远发展的规划。 解决这两个问题的有效手段就是促进中小企业积极开展技术创新和制度创新。

创新能力是衡量一个企业市场竞争力的重要因素之一，保险业在推动创新方面具有积极作用。

3.1 降低创新者面临的风险，推动技术创新

保险公司可以和企业合作，大力发展产品责任保险。武汉市高校数量居全国前列，创新成果层出不穷。中小企业进行新产品开发和新型技术推广应用时，必然担心可能导致消费者严重的人身伤害和财产损失，使企业面临频繁的法律诉讼甚至是高额的经济赔偿。在保险公司的帮助下，通过购买产品责任保险，许多医疗、化学、生物方面的创新能够被及时被运用到实践中。这一举措使企业在一定程度上消除了后顾之忧，这无疑有利于推动企业的技术创新和产品创新。

3.2 为中小企业技术创新提供资金来源

从发达国家和地区来看，保险公司在各种创业资本的资金来源中都排名居于前列，而我国保险业对技术创新的推动作用还不明显。但随着保险业的发展水平不断提高，保险公司将有足够的能力来建立创业基金，在支持中小企业技术创新方面发挥重要作用。

3.3 为中小企业制度创新分散责任风险

一个完善的制度是中小企业得以健康发展的基础，有很多的中小企业普遍存在定位不准确、人事制度落后、缺乏核心企业文化等问题，中小企业制度创新能够从组织结构和经营管理方面来加以改善。这一过程必需能够有效地规避企业管理人员的责任风险。

通过大力发展责任保险，可以通过保险手段转嫁中小企业管理人员可能承担的经济赔偿责任风险，使其可以独立、有效地行使管理职责和促进制度创新。还可以更好的保护员工的合法权益，增强了中小企业抵御风险的能力。

保险业具有其独特的风险损失分摊、补偿风险损失和防灾防损的功能，除本文所述之外，还可以从完善社会保险体系、建立年金计划、承保出口信用保险等多方面来启动保险需求，为中小企业提供支持。一些有利于中小企业的政策措施的陆续出台，将使中小企业经营环境更加宽松，信用体系日趋完善，我市的中小企业将迎来一个发展的。保险业应该牢牢抓住这次发展契机，在为我市中小企业的发展提供支持的同时为自己创造更多的保险需求。

参考文献