办公楼建设实施方案范文

导语：如何才能写好一篇办公楼建设实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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“07行动计划”

近日，北京市政府了“加快发展循环经济建设资源节约和环境友好型城市2007年行动计划”。

“行动计划”指出，北京市将组织建筑节能专项检查，制定既有建筑节能改造专项实施方案，建立全市2007年至2010年既有建筑改造的项目库。

目前，北京大概有1.6亿平方米的既有建筑需要进行节能改造，具体的实施方案还在制定中，预计将在今年8月出台。第一批圈定的目标性改造项目，包括政府机关办公楼、高耗能建筑及居住环境较恶劣的住宅区域。

而根据国家建设部副部长仇保兴2006年2月公开的测算数据，每平方米既有建筑进行节能改造的费用约为200元。据此推算，北京市的建筑节能改造市场约达320亿元。

10部委办公楼节能改造开始

北京市既有建筑节能改造将率先从政府办公楼找到突破口。北京市公安局、北京市发改委、朝阳区政府、丰台区政府、北京市地税局、北京市总工会等10部门办公大楼的节能改造工程正拉开序幕。中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院、远大空调集团等几家机构对10个部门办公楼进行了初步节能诊断，找到了各个建筑的节能薄弱环节。

据悉，此次对政府办公楼的节能改造内容涉及围护结构改造、采暖系统改造、空调系统改造、通风系统改造、照明系统改造等多个方面，按照初步预计，如果改造进行的顺利，将实现节能50％的效果。在资金方面，北京市政府将对此项工程给与30％的资金支持。

北京节能环保服务中心国际部主任李秋昶介绍，节能改造工程进入到招投标阶段，众多建筑施工和建材单位对工程表示出强烈兴趣。

参与节能改造工作的美国绿色建筑协会靳瑞冬表示，建筑节能改造不应该仅仅局限在单纯的技术改造，在使用环节、物业管理方面也应做出相应的调整。

按照北京市发展改革委的计划，10部门办公楼之后，紧随而来的将是44家政府机关办公楼，然后是600家大型公共建筑，既有建筑节能改造将在北京市有条不紊地展开。

探索低成本节能之路

面对如此规模的改造，改造资金问题再一次摆在政府面前。建设部科技司建筑节能与新材料处处长梁俊强表示，低成本甚至是零成本的既有建筑改造是可以实现的，完善建筑内部系统就是重要的方法之一，其节能效果可达15％。

北方既有建筑的改造多集中在外墙保温和供暖改革两大领域，对此梁俊强强调，容易被忽视的大型公共建筑的中央空调系统是能源的一大“杀手”。

因此，改造上述存在的种种问题，并不需要花费很大财力物力，改造费用问题也会由此解决。“有的问题甚至只要人为注意一下就能解决。比如，夏天不太热的时候，就不要开空调，或者温度无须太低。”梁俊强介绍。

梁俊强表示，利用节能服务公司对建筑进行节能诊断并提供改造方案，节能潜力非常大，改造资金也可系统使用。

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20*年我县行政区划调整为12个乡镇,其中11个乡(镇)政府的办公用房建于上世纪60年代末和70年代初,存在以下三个方面的突出题目:一是超期服役的题目。各乡镇政府办公用房均属砖木结构,屋面小青瓦,集办公、住宿于一体。因年久失修,房屋椽皮、天棚、地板腐朽损坏严重,房屋主体结构受到影响,且部分房屋超过了设计使用年限已成危房。二是房屋功能配置不当。其办公和住宿条件仍维持60、70年代水平,结构、布局和功能极不公道,其中3个乡镇没有会议室,4个乡镇会议室席位无法满足乡镇人代会、党代会等大型会议的需要。曾在乡镇电影院召开的大型会议,亦因电影院的撤除,现无处可召开。三是办公、住宿用房十分紧张。近20年来,各乡镇机构和编制有所增加,但屋子没有相应增加。特别是20*年的行政区划调整,原*乡、野竹乡、草潭乡合并成为*乡,该乡政府当时仅有一栋建筑面积约750平方米的综合楼,而该乡政府实际在编人数加上经管站等站所职员共计39人,人均办公住宿用房不足20平方米。与之相同情形的还有原茄通乡与河西镇合并成立的红石林镇政府。此外,高看界乡政府与国营高看界林场政企分开后,政府原用的办公住宿场所及相关设施产权均回属林场,新成立的乡政府既没有土地,也没有办公楼和宿舍楼,更没有任何办公设施。

二、近三年基层政权建设情况

20*年11月,县成立基层政权建设工作领导小组,标志着我县建县50年来首次大规模进行的基层政权整体建设的全面启动。作为基层政权建设牵头单位,我局具体负责组织制定项目实施方案、落实资金、规划设计、招投标和施工治理等日常工作。为了加强基层政权建设资金治理,我局设立了基层政权建设专户,对基建资金实行专户治理和独立核算。

三年来,全县共完成投资额810万元(中心及省、州财政共安排补资金350万元,县本级每年预算安排100万元,乡镇自筹160万元),新建断*乡政府办公楼6栋,总面积6569.3平方米;维修坪坝乡和双溪乡政府办公楼2栋共2796平方米。另外,默戎镇和坪坝乡政府办公楼建设均于20*年10月开工,项目顺延至2009年继续实施。我县基层政权建设已取得了阶段性成果。

三、存在题目及困难

(一)项目乡镇政府没有资金采购办公设备和完善基础设施,短期内难以搬进新办公场所。*乡、*乡和*乡政府均是在工程竣工一年后才搬进新办公楼办公;古阳镇政府办公楼于20*年7月竣工,及罗依溪镇政府办公楼于20*年6月竣工,但目前都还没有投进使用。

(二)后期建设资金需求量大,任务艰巨。按12个乡镇政府全部新建,部分乡镇老办公楼改造、维修来测算,下步我县基层政权建设需投进资金1*0万元。其中:新建办公楼6栋,面积7500平方米,需投进资金960万元;改造、维修办公楼5栋,面积3900平方米,需投进资金110万元。同时,随着原材料价格和职员工资的大幅上涨,基建本钱越来越高,基层政权建设资金投进也越来越大。面对如此大额的投进,而我县财政又十分困难,后期建设任务十分艰巨。特别如我县旅游大镇红石林镇,为了整合资源,县委、县政府研究决定对实在行整体搬迁,但是工程投进较大,项目一直没有实施;新成立的高看界乡政府因建设资金投进大,固然近三年每年都纳进项目实施计划并上报,但项目一直无法实施。

四、建议

(一)我县是民族贫困县,乡镇政府办公条件差,建议积极向上反映汇报,争取在基层政权建设资金安排上得到倾斜。

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一、房屋建筑报建：

（一）房屋报建审批方式

房屋建设报建审批，前置审批完成后，由县建设局负责牵头受理，在县行政服务中心建设局窗口一次性收件审批办理，并协调其他协办单位联合办结，实行“一个窗口受理与出件，一次性书面告知，一个窗口办结”。

1、确定县建设局为房屋建设报建审批项目主办单位，县人防办、县房产局、县城管局、县消防大队、县经贸委、县环保局、县气象局等为协办单位。

2、县建设局窗口负责受理申请，并抄告其他相关协办单位窗口。

3、县建设局和各协办单位分别对申请事项进行审核，并在承诺期限内作出决定或审批办结。

4、县建设局窗口送达决定或有关审批办结手续。

（二）房屋建筑报建综合收费项目和执行标准

凡在县城规划区内新建、改建、扩建的房屋建筑，必须按规定缴纳综合报建费用。

综合收费以建筑面积为基数，建筑面积的计算规则依据《建筑工程建筑面积计算规范》。

（三）房屋报建办理程序

建设单位、个人办理房屋报建手续一律到县行政服务中心办理。办理程序为：①到建设局窗口领取有关表格；②填写有关表格；③核算建筑面积和缴费金额；④缴费、开票；⑤凭票办理有关审批手续。

二、市政工程报建收费项目和执行标准：

市政工程包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生、供水、燃气等。报建综合收费项目：建筑行业上级管理费，按工程直接费的6‰收取。

三、有关优惠政策

1、下列项目免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。

（1）部队营房（不含营业性用房）及军事设施，临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目,遭受水灾、火灾或其他不可抗拒灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。

（2）紧急求援中心、疾病控制中心大楼、卫生防疫大楼，医院门诊、住院、急救、职工（营养）食堂、洗衣房、锅炉房等工作用房及附属设施。

（3）托儿所、幼儿园、保育院建筑（含室外游戏场地），中、小学校和大学、职业学校(院）的教学楼、实验楼、图书馆、行政办公楼、食堂、医院、学生宿舍、单身教职工宿舍、风雨操场、运动场地等教学用房及附属设施。

（4）获得省民政厅核发的《社会福利机构设置批准证书》，以老年人、残疾人、孤儿和弃婴为主要服务对象的社会福利机构兴办的社会福利设施。

（5）社区服务设施项目，基层公安派出所业务、办公用房。

2、廉租住房免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、减半征收白蚁防治费。

3、经济适用房、农民返迁安置房，减半征收市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。

4、行政事业单位办公用房，所涉综合收费全免。

5、新办工业企业和工业技术改造的厂房、办公楼、食堂、员工宿舍及相关基础设施项目，免征市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、白蚁防治费。服务性收费按规定标准的20%征收。

6、投资建设三星级以上宾馆、大型娱（游）乐场所、购物中心，投资额（指房产、设备、装饰）在1000万元人民币以上的，报建时所涉及的属县级政府权限内的行政事业性收费一律免收。

7、工业园区标准厂房建设期间的放线、质检、监理等费用按1元/平方米收取。

涉及部队、医院、学校、工业企业等的住宅、房屋产权为个人的不得享受上述优惠政策。

工程竣工验收，由建设局牵头组织消防大队、房产局、城管局、气象局、经贸委、人防办、环保局等相关部门对建设工程进行竣工验收。

8、建设单位使用国家和省公布的新墙体材料目录内的墙体材料，应用比例达到下列规定的：按实际应用比例返还专项基金：①在禁止使用实心黏土砖的城市规划区内，建筑工程应用新型墙体材料的比例达到80%以上的；②第一项规定范围以外的建筑工程应用新型墙体材料的比例达到40%以上的。应当在建筑主体工程墙体粉刷前，向县墙革办申请核验，按实际应用比例返墙材料专项基金。

四、其他工作要求

（一）确保依法行政。各有关单位要严格依法征收规费，提高办事效率，提供优质服务。未经县政府批准，任何单位、个人不得违规减免规费。对申请减免规费的重点项目，必须报县政府常务会议研究决定，凭县政府办抄告单在规定期限内办理。

（二）加强协调配合。各有关单位应按并联审批权的要求，严格执行“一门受进、抄告相关、同步审批、限时办结”的规定，做到相互支持，相互配合。凡未按规定缴清本方案确定的房屋建设报建费用的，任何部门不得办理审批手续。

（三）强化财务核算。上述房屋报建规费实行一次性综合收费，统一到县行政服务中心建设局窗口核定收费金额后，再到县行政服务中心收费窗口缴纳。房屋报建费用统一收取后，县财政局于次月15日前将收取规费按规定划拨给相应单位帐户。

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一、项目进展情况

（一）土地征用

征地补偿款已全部拨付给农户，市国土局已下达建设用地批准书，确保施工正常进行。

（二）土石方网格状测量

完成实地测量工作，3月下旬已经收到完整的纸质资料。

（三）土地平整工程

4月8日全部完工。

（四）地震安评

已经于4月23日收到__工程防震研究院的《__师专__校区扩建工程场地地震安全性评价工作报告》和自治区地震局的《__壮族自治区地震局关于确定__师专__校区扩建工程抗震设防要求审批的函》（桂震函【20__】140号）。

（五）施工用水用电

1、施工用电：委托市供电局编制用电安装工程方案已经市评审中心审定，现已确定由__广信电力建设有限公司负责施工。目前施工正在进行中，预计于5月中旬完成用电安装工作。

2、施工用水：4月26日施工用水安装工程经市评审中心评审，下达了《__市__师专__校区施工给水安装工程预算审定通知书》（崇财预审[20__]074号）。由我校后勤服务中心负责从市职校工地引接水管的施工给水安装工作预计于5月中旬完成。

（六）建设资金

4月20日，市政府下文（《关于尽快落实__师专__新校区建设经费筹资任务的通知》崇政办[20__]108号）要求各县（市、区）将20__年应负担的经费（共计1000万元）于20__年4月30日前划入我校建设经费专户。目前，大部分县（市、区）的款项已经到位，经核实，已经到位803万元。

（七）各单体建筑的施工招投标工作

1、办公楼

（1）4月10日获得市评审中心颁发的《__市__师专__校区扩建工程（一期）行政办公楼工程量清单及工程预算控制价审定通知书》（崇财预审[20__]073号）。

（2）完成施工单位公开招标工作，4月16日开标。我校已向招投标工作组提交确定施工单位的请示文，并于4月26日经市政府性投资建设项目领导小组审定通过。4月28公示期满，现正在签订施工合同。预计5月中旬施工队进场施工。

（3）完成施工监理单位招标工作，并于4月26日经市政府性投资项目领导小组审定确认了施工监理单位。

2、专家住宅楼：3月19日出施工图，已经完成审图，正在进行工程预算编制，招标文件和招标公告已于4月26日由市政府性投资建设项目领导小组审定通过，并于4月28日了招标公告。

3、艺术楼、信息楼、化工楼：4月下旬，艺术楼、信息楼、化工楼的施工图已经全部出图，现正在进行审图和工程预算编制工作；招标文件和招标公告已于4月26日由市政府性投资建设项目领导小组审定通过，预计5月底招标公告。

4、图书馆、教学楼：已经完成报建文本上报工作，已经收到市规划局颁发的《建筑设计方案审查结果通知书》（崇城规方案[07]022号），现正在进行施工图设计，预计将于5月底出施工图。

（八）社会引资部分（学生公寓和食堂）

1、4月份，学校多次组织相关人员讨论修改学生公寓和食堂社会引资合同的具体条款，合同内容已经基本成型。

2、经多方联系，已有多个单位和个人有投资意向，现正在进一步商讨合作的具体事宜。

二、存在问题

我校的施工用水引自市职校工地，而市职校工地用水则租自卜利村村民的自掘水井，目前，该水井可勉强维持该校目前主教学楼施工所用，如该校的其他单体建筑相继开工建设，则我校将很可能出现施工用水紧缺的情况。

三、下一步采取的措施

1、社会引资建设的学生公寓和食堂问题：我校将进一步抓紧多方联系、广集信息，与有投资意向的单位和个人商讨合作具体事宜，争取在5月份取得实质性进展。

2、自筹资金建设的教师公寓问题：目前正在制定实施方案报市委市政府审定。

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（一）为保证演练的顺利进行，市住建局积极向市政府请示在市区和乡鸣放防空警报并制定出相应的实施方案，经政府同意后，市住建局积极与电视台、报社协调联系，在全省防灾救灾大演练的前一周，在市电视台、报上鸣放防空演习警报公告，同时印制纸质公告，在全市人口稠密处张贴，使之家喻户晓、人人皆知，避免了民众产生恐慌心理，维护了社会和谐稳定。

（二）组织专业技术人员，联系警报器生产厂家，对辖区内的防空警报器及相关设施设备进行全面检修和保养，对受损的警报器馈线进行更换，增设全市警报器统一指挥天线，确保全市人防系统于5月11日14时整统一鸣放警报成功。

二、演练工作

鸣放防空演习警报工作由市住建局局长同志现场指挥，住建局办公室、人防办工作人员负责现场具体工作，从5月11日13时开始对全市警报系统进行系统检测，按要求设置预警信号：鸣36秒、停24秒，反复三次（共三分钟），确保警报器按时鸣放。5月11日14时整，市住建局工作人员黄旭准时按下报警系统启动按钮，全市防空警报统一鸣放，鸣放演习取得圆满成功。

三、主要收获

由于防空警报属于特种设备，我市警报器从安装到演练前一直未使用，虽然有警报器设备说明等文件，但一直对警报器操作心中无底，担心在关键时刻警报器无法正常使用，通过本次演练，具体工作人员全面熟悉了操作警报器的流程，对操作警报器更有信心，同时利用演练机会，对设备进行了一次全面的维修保养，对警报设施在关键时刻发挥作用，创造良好条件，本次演练使广大市民受到了一次国防知识教育，提高了对防空警报的识别能力。

四、演练中发现的问题和建议

防空警报器由于使用的要求，全部露天存放，风吹雨打，日晒雨淋，加之警报器有一定的辐射范围，我市市区四台防空警报器分别安置在市住建局办公楼、市检察院办公楼、剑南春消防队办公楼、南轩中学四个位置，十分分散，给管理工作造成一定困难，为确保警报设施在关键时刻发挥作用，建议对警报器进行定期维修保养，所需经费从人防工程易地建设费中列支。

篇6

2010年3月1日，《云南省行政机关行政成本控制制度实施办法》正式实施，这是继2007年以来推行法治政府、责任政府、阳光政府之后，云南省在打造效能政府、控制行政成本方面的又一项重要举措。

2010年8月11～13日，云南省行政成本控制制度推进工作会在普洱市召开。会议要求，要进一步提高对实施行政成本控制制度重要性的认识，认真推进行政成本控制制度各项工作。

2010年以来云南全面实行行政成本控制，精简了6000多名财政供养人员，做到了一律不新建楼堂馆所，实现因公出国（境）和公务用车购置经费零增长，会议、文件、庆典、论坛和出省考察等5项指标明显下降，行政成本控制取得了初步成效。

多措并举实现“五控”目标。2010年以来，云南省全面推行行政成本控制，以控制会议、文件、庆典、论坛和出省考察为抓手，推动行政成本控制制度落实，5项控制指标比2009年同期都有明显下降。其中，会议次数压缩1/4以上，发放文件数量压缩1/10以上，庆典次数压缩1/2以上，论坛次数压缩3/5以上，出省考察人数同比减少2/3以上。为推进行政成本控制工作，云南省成立了“控制办”。各级政府部门也通过多举措竭力控制行政成本。如云南工商系统通过实施部门经费预算化、节约措施细节化等“六化”措施，促使行政成本有了大幅下降。同时，省工商局先后制定并下发了全系统成本控制总体实施方案，在加强会议论坛、出国出省考察管理等11个方面制定了具体的控制措施。在出国出境的成本控制上，省旅游局除了采取借船出海的方式外，还创新了市场营销模式，制定了公务接待管理、局机关车辆管理等制度，切实降低办公成本。

篇7

2014年，我局正在实施的项目有粮食产业园建设及粮油企业搬迁项目、危仓老库改造项目、粮食产后服务体系建设项目等。

（一）粮食产业园建设及粮油企业搬迁项目是市重点建设项目和县重点招商引资项目，位于县工业园绿色食品精深加工区，规划占地178亩，已报征167.94亩，计划总投资5亿元，分两期建成。其中一期投资1.26亿元，工期两年（2013年3月-2015年2月），由实业有限公司承建。

项目于2013年3月7日开始边征地拆迁、边开工、边完善建设手续，现已完成园区规划设计、环评、地勘、地灾评估，征地拆迁和三通一平，3000吨储油罐、油脂有限公司办公楼已完工投入使用，综合服务大楼（产品展示中心、学术中心）主体完工。正在进行粮仓、物流仓、油脂生产线厂房、库房建设。累计完成投资6100万元。

（二）危仓老库改造项目总投资1257万元，其中中央和地方财政投资1131万元，企业投资126万元，对全县9个企业、26个库区、15万吨仓容进行维修改造和功能提升。项目已完成维修改造实施方案的审定、工程预算评审、监理单位选定，正在比选确定施工单位。

（三）粮食产后服务体系建设项目投资166万元，其中省级财政粮食产后服务体系专项资金投入100万元，企业自筹66万元，建设期限为2013年11月至2014年10月。建设内容为：新建2个优质水稻专业合作社，购置粮食烘干设备1套、输送设备2套、清理设备1台，购置粮油质检设备3套，新建机械罩棚300平方米，建设粮食银行（维修仓房）2000吨维修化验室100平方米，建立粮油综合服务信息平台。项目已完成投资80万元。

二、储备项目

2014年储备项目个，其中：

（一）县粮油购销总公司“引粮入川”物流节点专项资金项目，概算投资4000万元，其中申请省级财政专项资金700万元。

（二）县粮油购销总公司“放心粮油”工程建设项目，概算投资390万元，其中申请省级财政专项资金117万元。

（三）县油脂公司2014年工业节能节水淘汰落后产能专项资金项目，概算投资2856万元，其中申请省级财政专项资金300万元。

（四）油脂公司2014年中小企业农产品深加工项目，概算投资2065万元，其中申请省级财政专项资金200万元。

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具体措施：

1、学校把无烟学校建设纳入学校发展规划，制定控烟工作具体的实施方案，建立健全控烟规章制度。就控烟工作及时成立控烟工作领导小组，专人负责，加强控烟的日常管理，并做好检查记录，确保学校控烟工作落到实处。。

2、充分明确禁止吸烟的场所与范围。学校的教室、图书室、实验室、活动室、办公室、会议室、操场、厕所及学生活动场所，均属禁止吸烟范围。在学校入口处张贴或摆放“无烟校园”提醒，在显著位置张贴学校控烟规定、奖惩办法等；提醒教职工、来访者、学生家长学校已实施全面禁烟；在教学楼、办公楼等场所设有禁烟标识；不在学校办公室、会议室、食堂等场合摆放烟具。

3、加强宣传，创造良好的控烟氛围。为了提高师生对吸烟有害健康的认识，首先组织教师认真学习《不吸第一支烟》、《保护不吸烟者免受烟害》等有关内容，对学生利用班会或少先队活动时间认真学习，通过学习，提高师生对控烟的认识，人人参与控烟活动，自觉抵制烟害，创造良好的控烟氛围。

4、开展丰富多彩的活动，提高控烟实际效果。一是积极组织师生开展“远离烟草，珍爱生命”主题活动，教育全体师生统一思想提高认识，自觉禁烟。二是积极开展知识竞赛、演讲赛、树立典型示范等活动，促进控烟活动稳步有效的开展。三是将“抽烟有害健康”的内容归入健康教育计划，充分利用健康教育课对学生进行教育，培养学生良好的卫生习惯。

5、学校把是否吸烟作为学生思想品德评定之一、“三好”学生评选内容评定之一，把控烟与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合。 

6、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络，在净化学校环境的同时，将控烟活动逐步延伸到家庭、社会。学校主动和家长配合，利用家长会、微信群积极宣传抽烟有害健康，倡导学生劝戒家长戒烟、禁烟。在“5.31世界无烟日”这一天，要求学生给自己家长一封劝烟信，劝阻家长禁烟、戒烟，同时学校也给家长一封信，宣传学校禁烟办法、抽烟风险等，提议家长禁烟、戒烟，以身作则为教育学生养成不抽烟的习惯做表率，卡住学生买烟经济来源。呼唤社会监督。通过宣传，让更多的人知道学校是控烟学校。商店不能将香烟卖给学生，共同为学生创造优美舒适的学习环境，关心学生的健康成长。

篇9

做好重大工程建设。一、加强科技基础建设。

一部署总署高清视频会议系统

调试开通我关到总署的高清视频会议系统”该系统单独使用我关到总署的2M专线，根据总署统一规划。采用硬件系统，比较原软件方式的视频会议系统，画面质量、语音效果都有很大改善。全年共召开12次全国性视频会议。为确保全国海关电视电话会议系统在国庆期间随时可用，根据科技司要求，安排专人于国庆期间（9月21日至10月10日对总署视频会议系统开机值班，达到100%出勤率，圆满完成值班任务，受到总署科技司表扬。

做好关区视频会议系统的保障工作。研究新的应用，同时。监控中心安装实现可视指挥的功能。全年共召开全关区视频会议7次，节省办公经费约112万元（按每次会议16万估算

二继续进行总关大楼综合布线工作

铺设防静电地板，继续进行去年开始的大楼综合布线系统。一是对弱电井进行了清理改造。清理弱电井内线路。安装接地箱。二是中心机房迁移网络设备，安装骨干光纤、双绞线配线架。三是完成四层西厅办公区的装修、清理工作。由于大楼已经正常工作，工作时间不能够影响正常办公，而且对卫生、安全有较高的要求，所有工作必须在下班后和节假日进行，加班加点进行施工。截止到11月底，大楼综合布线验收测试工作已经完成。邀请山东省计算机网络质量监督检验站对我关综合布线系统进行抽测，共选取9个楼层的300个信息点和20对光纤。检测合格率达到100%具备了验收条件。同时，做好大楼礼堂的综合布线和视音频信息点设计工作，确保大楼礼堂满足今后视频会议召开要求。

三进行关区网络升级改造

同时根据关领导的要求，关区骨干网络自2005年“三网改造”完成后基本没有大的变化。为满足不断增加的网络需求。上半年启动了关区广域网网络升级改造工作。经过调研，确定采用MSTP线路和MPLSVPN技术建设关区骨干网络。经过与电信运营商的多次协商，引进多家运营商竞争机制，大幅降低线路租费，为网络升级改造创造了条件。通过引入MPLSVPN技术，能够增强关区网络的安全性，提高网络的可控性，实现业务及管理网传输的负载均衡及互备，实现关区视频监控图像在海关内部网上跨地市传输，提升关区网络平台的综合应用能力，对关区网络建设是一次重大的飞跃。为做好此项工作，科根据处领导要求积极寻求总署支持，向总署科技司提交了技术方案，并顺利地通过了总署组织的专家组评审论证。

统一规范关区二级现场专线费用，为解决网络改造出现的线路租费缺口。与三家电信运营商签订全省线路资费框架性协议，规范收费标准，清除不合理收费。同时根据海关法和总署监管场所管理办法，将一部分专线费用改为企业支付，节省我关线路经费；经过清理，二级现场线路全年费用由原80多万减少到30多万，弥补了全省网络扩容经费需求。

工程已进入实施前的模拟测试阶段。目前该项目各项准备工作均已完毕。

四继续进行关区视频监控系统建设

参与并制定大港、邮办、机场、黄岛海关全年的视频监控建设工作方案。配合港务局实现视频监控光纤入户，根据关区视频监控系统建设统一规划。实现大港港区内的监控。加强对关区视频监控系统的指导和规划，先后到保税物流园区、日照和东营进行实地调研和指导。

积极探索视频监控网络传输的新模式。以东营海关为试点，针对宽视界传输方式的缺陷。采用“分段”方式实现视频图像的传输，即：由监管场所至海关采用MSTP局域网方式传输，隶属海关再采用2M互联网接入方式，实现总关对其监控图像的实时查看。这种方式投入及运维成本均很低，且图像效果很好，可在关区内推广使用。此外，该关还进行了视频图像异地存储的测试，确保保税仓库等无海关人员值守场所的监控图像异地保存在隶属海关，满足了监控要求。

五加强对外接入局域网联网建设

总署下发了海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案”科对该方案进行深入研究，管理网对外接入局域网是关对外接入的网络平台。为加强各直属关对外接入局域网的建设。组织专题会与安全科、系统科等相关科室共同讨论，调研在关的可行性，分析我关现状与总署要求的差距，逐步实现外单位与我关的规范接入。此外，今年在对外接入局域网推广了以下工程项目。

1做好油气液体化工品物流监控系统的推广工作。

进一步提高海关对进出口原油、成品油、液体化工品等商品的物流监控水平，为落实总署党组关于加快物流监控系统建设进度的指示精神。根据总署要求，先后开通了龙口（龙口滨港液体化工码头有限公司日照（日照中石油油汽液体化工品企业等9家企业与我关的VPN线路连接，实现系统的数据传输。

2实施“关库联网“工程。

实现入库税收回执自动核销，为进一步加强税收入库管理。实施青岛海关与青岛人民银行联网工程。经过积极与青岛人民银行技术部门沟通，制定符合我关实际的联网方案。

3实施出口加工区联网工程。

为实现出口加工区信息化管理，按照加工贸易和保税监管改革指导方案的要求。实施了出口加工区联网工程。根据我关网络环境，兼顾可行性、安全性、可靠性的要求，科制定详细联网方案，协调厂商完成了网络设备安装、联跳测试，实施了青岛海关与出口加工区联网工程。实现省内7个出口加工区通过vpn方式接入我关管理网对外接入局域网。

加强信息系统运行监控。二、根据信息系统等级保护要求。

一建设互联网应用监控系统

为加强总关办公楼互联网应用管理，按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》国务院令第147号互联网安全保护技术措施规定》公安部第82号令等法律法规的规定。规避用户不良行为给单位带来的法律风险，合理利用互联网资源，科将建设互联网应用监控系统列为我关今年科技项目。经过前期调研和讨论，完成系统功能需求分析和技术方案设计，并广泛试用各个厂商的产品。共测试了烽火、网康、深信服和奕驰等公司的产品。经过两个多月的试用，基本确定采用网络督察系统。网络督察系统运行稳定，功能全面，操作灵活，能够满足我关的实际需要。目前该系统已完成测试验收，并投入使用。

二管理网服务器安全域划分工作

根据我关管理网服务器实际情况，按照总署的统一部署。规划网络结构，编写青岛海关实施方案、应急预案。协调专业公司对方案进行试验、论证，最终确定安全可靠的整体方案。共对144台管理网服务器详细信息进行了全面调查、测试、统计，做好前期准备。进行服务器迁移工作。共向过渡区迁移服务器103台，然后根据业务需求再迁移到保护区。目前保护区有68台服务器。配置访问控制规则90余条。

三部署信息安全管理平台

为加强信息系统安全运行，根据总署统一要求。管理网和运行网部署信息安全管理平台。科积极配合系统安装调试，提前在运行网及管理网上安装、调试CA系统，为调试总署推广的安全管理平台做好准备。同时，积极与系统安装人员协调，做好在关的系统安装工作。

四认真做好网络安全检查工作

完成红机网的安全检查和整改工作；完成网络信息安全检查工作。配合山东省保密委对我关网络进行检查；根据总署统一部署。

做好我关“办公网自测评估整改”工作。编写涉及网络设备、机房、电源等内容的青岛海关信息系统分级保护自测评及整改记录单”对目前现状进行自查、分析，根据总署要求。提出整改意见，进行整改规划，进行设备申请预算。对红机网设备、线路进行排查标识，总关大楼内完成安装电磁传导干扰器40台。根据总署“分级保护测评申请书审核单”反馈意见重新研究有关网络、电源、设备等整改事宜，根据意见对“青岛海关分级保护测评申请书”12项内容进行修改。

指导关区网络、机房等系统的建设和运行。三、积极发挥职能作用。

一进行关区部分隶属关网络机房安全巡检。

今年我科加强了对隶属关机房、网络设备的运维工作指导检查。9月21日至30日，根据处领导的要求。安排专业技术人员对济南、烟台等9个重要业务现场海关进行了网络、机房安全巡检。根据巡检结果，科进行认真分析，确定出机房、设备运行过程中普遍存在问题，全关区下发“关于进行网络、机房安全自查整改的通知”提出具体整改要求，规范关区各隶属关和现场机房和网络设备的运维gognzuo这项工作是初次尝试，效果明显，今后将继续进行。

二加强网络运维制度建设

科完成《青岛海关业务运行网、业务管理网维护管理办法》编写，为规范网络运维工作。并向关区下发征求意见。该办法将作为指导今后关区网络运维工作的标准，对规范网络运维工作的流程，明确职责分工，增强网络运维的整体意识，提升关区网络运维工作的水平，发挥重要的作用。

三加强对新建办公点的检查指导

科参加黄岛保税物流园区、大港海关旅检现场、机场物流园区、日照保税物流园区、潍坊海关驻北港办、潍坊海关驻寿光办的建设和验收工作，维规范新建办公点的机房、综合布线、网络等基础信息系统建设。并为蓬莱海关及其驻长岛办完成网络升级改造。

四制定“关区视频会议系统运行管理规定”

确保系统正常运行，为加强关区视频会议系统地运行维护工作。参照总署下发的视频会议管理规定，制定了关“关区视频会议系统运行管理规定”制定工作，拟在2010年下发关区。

五积极做好专项经费的申请工作

统计关区2010年机房装修需求并上报总署。经过精心准备材料，根据总署文件。及时与总署科技司沟通，最终确定总关机房等四个机房的装修改造经费。同时上报2006年机房装修工程完成情况和关区2010年专项经费的申请工作。

四、认真作好其他系统建设工作

1建设五层办公区无线视频监控系统

进行五楼视频监控系统建设。采用无线技术，根据处务会决定。联系施工单位到五楼实地查看摄像头、监控主机安装施工位置，确定实施方案。完成四个摄像头更换、调整、测试、验收，目前系统已正式投入运行。

2完成H986港区联网工程

完成港务局机房到老海关和H986办公楼的24芯光纤接入。这些光纤除满足港区内视频监控需要外，规划大港港区内的光纤规划。利用港区建设视频监控的时机。还能够实现数据传输，解决老海关到H986之间光纤紧张的问题，同时实现了H986互联网接入。

3进行机房UPS后备电池的扩容工作

增加机房电源后备供电时间，为加强机房运行安全。进行了UPS后备电池扩容工作。后备时间由45分钟提高到120分钟，大大增加了停电时后备电源的供电时间，使系统管理员有更充裕的时间进行备份和关机，提高了信息系统的安全。

4完成对我关VPN网关升级。

对我关VPN网关进行升级，为解决电信3G无线联网不正常问题。并更换升级所有用户证书。同时配合系统运行科将武警执勤信息平台从管理网迁移到外联网，实现执勤武警通过互联网vpn访问武警执勤信息平台。

五、明年年工作打算

1提高关区骨干网络基础保障能力。

建设关区信息高速公路。继续进行关区广域骨干网的升级扩容工作。

2继续加强关区机房的建设和安全运行。

加强关区网络和机房安全建设。进行总关机房的扩容工作，根据今年国家公布的电子信息系统机房设计规范》提出我关区机房建设要求。增加机房UPS供电能力，优化机房散热效果。更新机房监控系统，对机房进行精细化管理。

3进行管理网对外接入局域网的建设

制定出我关建设方案，根据总署指导方案和我关的实际情况。清理规范现有系统，满足信息安全要求。

篇10

一、审计方法普遍存在的问题

近几年，尽管我们的审计方法在一些方而有所改进，如审计前制定方案，审计中确定工作重点，审计后实行三级复核一会审定等，但总体上还达不到审计设定的目标。

(一)审计方法创新不够。如在领导干部经济责任审计中，审计的主要方法和财政财务收支审计审同，审出的问题基本相似，审计评价也很单调，责任划分也较含糊，从而不能真正体现领导干部经济责任审计的特点和要求。重点投资项目审计中，也没有脱离单一的套定额、核预算的传统方法，揭示的问题主要是核减资金多少量，而项目组织及程序，项目质量及效益却往往被忽视。市本级财政预决算执行审计，总体是好的，但对预算执行的全局性综合判断不多，理性分析不足，对一个地区经济的宏观指导作用不明显。市对县财政审计多年一个模式，创新性不大，对政府的参考作用十分有限。行业审计、受权审计、指令审计等，均在方法上无明显特色。

(二)审前调查不够。不少审计项目不搞审前调查，仓促上阵，盲目实施：重大审计项目目的不明确，实施方案简单粗糙，最终不能很好地揭示被审行业的主要矛盾：计算机网络使用技术欠缺，绝大多数审计人员既不会使用审计软件，又不潜研网络技术，只会用电脑打字，审计效率多年提高不大，审计资源造成一定浪费。

二、对改进审计方法的一些探讨

结合近西年实践，就改进审计方法问题，我们进行了一定的探讨。

(一)坚持和完善整合资源审计方法。整合资源审计，就是把所有科室根据项目情况，统一编组，集中实施审计。这样做，有利于统一方案，一把尺子量到底；有利于集中力量，在较短时间内完成较大审计项目；有利于审深审透，揭示深层次的矛盾和问题：有利于区别情况，统一处理；有利于形成氛围，落实整改。近两年，我们对30个部门预算执行、10大钻采公司、各县的环保专项资金、13个市、县(区)退耕还林及农业综合开发、国土资源，交通系统及党委换届较集中的县(区)长离任经济责任审计，都采取了整合资源审计，总审计金额达20多亿元，从而开辟了延安市市计工作的新局面。

(二)坚持和完善同城报送审计制度，自2005年实行审计外勤经费自理制度以来，我们对市区的所有单位均要求报送审计。实践证明，同城全部实行报送审计，首先节约了时间，提高了工作效率；其次降低了费用，减少了审计成本：第三，彻底截断了与被审计单位的联系，促进了审计廉政建设；第四，便于检查督促，保证了质量。为了保证报送审计，近两年，我们先后完善了一些规章制度，改造调整了办公楼和办公室，开办了机关食堂，装备了自动化办公系统，目前还在争取全市审计信息化建设项目。近两年来，全市同城报送审计达110个项目，占到完成审计项目的66％。

(三)逐步加大审前调查力度。从去年开始，我们适度安排一定时间，进行审前调查。特别是重大审计项目，安排足够的调查时间，用以进行重要性和风险评估，以便完善审计工作方案和实施方案。一些较大的审计项目，特别是整合资源审计项目，通过充分的市前调查，完善了审计方案，突出了审计重点，审计效果较为明显。

坚强中前调查，关键是制定审前调查目录，提出调查内容和重点，保证调查时间，调查后作山重要性和风险评判，然后制定出比较完善、可行的工作方案和实施方案。调查前必须进行统一培训，制定出的方案必须经主管领导审查或有关会议研究，并对审定的方案进行备案和归档。

(四)强化审计调查项目的效能。审计调查项目和正常审计项目同等重要。正常审计项目是从微观方面揭示问题，调查项目是从宏观方面揭示问题；正常审计项目多是从具体工作人员操作中找毛病，调查项目则是从领导决策方面找问题。因而，在一定程度上而言，调查项目要比正常审计项目重要。这样说并不是审计调查项目可以取代正常审计项目，而是说它们在功能上各有千秋。我们在每年的计划安排中，都适度安排一定数量的审计调查项目，以提高我们审计的总体能动性和影响力。近两年结合审计计划安排，我们先后安排12项审计调查项目，分别向市政府和省审计厅写山综合分析报告，起到一定参谋作用，要搞好审计调查项目，也不是简单安排几个题目就行，而是要确定重点领域或社会关注的领域认真研究，制定方案，搞好实施前的培训。

(五)加大审计综合分析力度。综合分析，在审计过程中有两种情况，一种是对较小项目，审计后要进行一定综合分析，做出比较恰当的评价。写入审计报告；另一种是对较大项目，审计结束后必须进行全面的、综合性的分析，作出专门的评价或全面的综合分析报告。特别是对行业审计和较大的整合资源审计，实施前特别要制定综合分析性的提纲，实施后要落实专人进行汇总情况，组织专门编写班子，提交专门的项目综合分析报告。较大项目的综合分析报告应当经过有关会议研究，为政府决策提供依据。我们在审计综合性分析方面做了一些尝试，受益非浅。