国防教育工作调研范文

导语：如何才能写好一篇国防教育工作调研，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2012年《上海市国防教育条例》修订颁布以来，上海在深入贯彻国防教育法和《条例》的前提下，依照《关于加强新形势下国防教育工作的意见》和上海《实施意见》等文件的精神，做了不少工作：国防教育联席会议单位注重强化组织领导与推动基础保障并行，教育基础和保障得到巩固；着力推进国教普及与强化重点领域并行，继续推动国防教育扩大覆盖面，不同对象得到有针对施教；重点突破现代信息平台宣教与扩大传统文化领域影响并行，发挥了网络平台与传统形式宣传作用。上海国防教育基础更加完善，水平得到稳步发展。然而调研也发现，当前本市国防教育工作中，还存在一些问题，制约了国防教育水平的进一步发展，需要予以关注。

全社会对国防教育的思想认识还不到位

整体来看，国防教育和国防教育工作受重视程度还不足。首先是一些政府部门，包括部门领导干部对国防教育的重要性认识不足，缺乏组织国防教育的主动性和责任感，有的认为国防教育就是军事机关的事。其次是社会民众参与国防教育积极性不高。这表现在两个方面，一是社会民众把接受国防教育当作可有可无，没有养成自觉学习和接受国防教育的习惯；二是对于青少年学生接受国防教育，部分家庭态度不够积极，认为国防教育课程影响了学校文化课程的开展。最后是从事国防教育工作的同志受到国防教育“边缘化”思想的影响，开展工作的积极性受到挫伤。调研中发现，这类现象在学校国防教育工作中体现得尤为明显。国防教育工作随教育等级上升逐渐弱化，比如到了高等院校，国防教育工作人员变成了单位个别部门和处室，甚至是其中一两个同志的事情，影响了国防教育的广泛深入开展。

国防教育的资源和力量还有局限

调研中了解到，《条例》出台以来，国防教育各方面工作有了长足进步，但客观上工作力量配置还有一些局限，教育资源分布也不尽合理。一是国防教育工作力量还比较薄弱。从市级到区县，专门从事国防教育工作的人员少，组织协调能力不全面。比如区县国防教育办公室一般由人武部政工科干事兼管，个别同志自身任务和职责定位都不甚清楚。个别区县专项资金量少，甚至难以支撑工作良性发展。二是国防教育军地合署办公制度效能还没有完全发挥。政府部门选派合署办公干部的时间不明确，军地双方责任边界不清晰，没有很好发挥出合署办公的效能。三是国防教育资源配置不均衡。上海人多地少，教育和土地资源有限、区县财政力量有别，客观上各区县国防教育资源很难均衡。表现在国防教育基地和国防教育师资队伍配置水平上较为参差不齐。四是工作检查督促机制没有形成。调研发现，全市各级政府对国防教育提要求不少，但检查落实没跟上，各区县组织过国防教育工作检查的比较少，形不成国防教育工作奖惩约束机制。五是个别瓶颈问题长期存在。比如街边国防教育公益广告投放费用过高，国防教育优秀师资力量老化，国防教育基地重建成、轻管理等问题，一直以来困扰着国防教育工作的开展。

国防教育方式方法还应不断优化

从调研中得知，国防教育的实效还不明显。比如，大多数民众不了解国防教育的相关法律法规，相当部分民众对“全民国防教育日”也不清楚，每年征兵宣传在适龄青年中也没有引起足够反响。这种种问题，反映了开展国防教育方式方法上的缺失，主要有三个方面。一是国防教育形式不够规范。全市没有针对各类国防教育工作比较统一的规范，教材、师资、形式、课时不统一，随意性比较大，制约了国防教育的效果。二是国防教育方法手段比较单一。开展国防教育容易变味，比如把学生国防教育等同军训，把领导干部国防教育等同军事日活动。常规的课堂教育、图片展览形式多，互动式、体验式教育方式少。三是教育的内容不够丰富。调研发现，国防教育内容总体还比较陈旧，与周边形势和当前热点结合不够紧密，时代感不强，群众受教体验不鲜活。这造成国防教育的影响力、感召力与目标有一定差距。

在国防意识、国防思想、国防知识上筑牢堤坝

内司委在监督调研中建议，想要让上海全市进一步贯彻《上海市国防教育条例》的要求，真正广泛、深入开展国防教育工作，提升国防教育水平，在国防意识、国防思想、国防知识上筑牢堤坝，还需共同在三个方面下功夫。

放眼全局，提升国家安全观和国防教育意识。既要清醒认识国家安全面临的机遇和挑战，又要充分认识上海地位和自身职责使命，更要强化责任意识，坚持依法施教、依法履职。各有关部门要以法规制度为保障开展工作、加强监督，促进国防教育各项工作的落实，确保国防教育水平的持续健康发展。要本着法律观念和国防教育工作本职理念，增强依法开展国防教育的自觉性和紧迫性。严格按照法律规定，做好职责分工。国防教育工作特别需要具体部门强化使命担当，有关方面要敢于跨前一步，增强协调工作的能动性。借全面深化军民融合发展契机，进一步促进国防教育的普及和深化，与经济建设、双拥工作结合营造“大国防”氛围。

突出教育重点，才能增强教育实效。一方面要坚持分类施教的国防教育格局。首先要继续高标准抓好领导干部国防教育，其次要高水平抓好青少年国防教育，最后要高质量抓好适龄青年教育和征兵宣传。另一方面要不断探索符合时代特征的国防教育方法。要总结出国防教育有别于一般知识传授和技能培养的特殊性，把这项工作放到意识形态领域阵地建设的高度来抓。要注意紧扣时代主题，紧扣国防建设大局开展国防教育，提升人民关于国家利益的观念、富国强军的观念、军民融合的观念和依法尽责的观念。要不断拓展新的国防教育模式，利用好网络信息技术平台，打造出一批覆盖广、传播快、受众多、有粘性的微博、微信公众号、订阅号。

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关键词：军事课；学科建设问题；研究；对策

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）07-0190-02

军事课作为学科进入高校，特别是2012年初教育部等七部门《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》颁布后，体现了中央对大学生国防教育工作的重视，将在全面推进素质教育，加强国防后备力量建设等方面发挥积极的作用。客观地说，近年来各高校军事课学科建设有了一定的发展。但在充分落实文件精神，比如建立军事课教研机构、教师的定岗定编以及各项经费落实等方面都存在一定问题。我们认为，解决好这些问题应该有“一票否决”的态度。

一、成立军事教研部，与人武部合署办公，否则，一票否决

1.基本要求：落实[2001]48号文件精神要求，各高校必须积极完善有关规定，确立把军事课的建设与加强国防建设、培养合格人才结合起来列入到学校学科发展建设中去。人民武装部作为学校的只能部门，除了应该具有人民武装工作的军事职能外，还应具有训练人、教育人、培养人的教育职能。搞好军事课学科建设，必须建立、健全军事课的教研机构。

2.主要问题：人武部的功能和军事学科边缘化的现象越来越明显，难以形成以高校教育为中心、党政军民齐抓共管的局面。高校武装工作定位不准导致武装部的牌子很难亮起来，很难守住这块不可缺失的高校国防阵地。目前，我国许多高校至今还未成立规范的、统一的军事教研机构。大部分高校都与其它教学部门或行政部门合并在一起。以吉林省为例，在全省40多所高校中，按规定设立军事教研部的只有两所，只占5%，大多数的为兼管或代管状态，就仅有的两所高校的军事教研部，在机构改革的浪潮中也自身难保，不容乐观。

3.解决办法：严格落实人武部职能和军事教学机构，真正确立“主动占领阵地，积极争取位置，提升军事课教学水平，带动军事学科建设”的思路。各高校采取合署设置形式，成立了军事教研部（下设军事理论、军事技能教研室）。合署设置，就是高校党委领导下的武装部与军事教研部一套人马、两块牌子、合署办公。由武装部长、副部长分别担任军事教研部主任、副主任。建议高校设立的专职武装机构，受驻地县（市、区）人武部领导，编制不少于3人；武装机构负责人由高校党委和省军区共同任免，真正抓好高校武装部牌子的“亮化”工程和军事教研部的教学职能。

二、按比例配齐专职教师，否则，一票否决

1.基本要求：根据[2001]48号文件精神，高校军事教师的数量由学校根据配备教师的有关规定和学生国防教育、军训任务确定。通过计算，我们认为军事教师数量按教师与当年学校所招学生1：500的比例配备比较合适。同时，军事教师的数量、学历、职称结构要趋于合理。

2.存在问题：个别高校领导对军事教师队伍建设重视不够，造成大量缺编，供求矛盾突出。一是专职教师数量不足。以吉林省2010年录取15万新生为例，按照高校师生比1：500计算，全省专职军事课教师应达到300人，而专职教师只有70余人。二是梯队结构不合理，军事理论的教师，在年龄、职称和学历等结构方面存在很多不确定因素。而且军事学科在评聘方面几乎没有，教师队伍不稳定，流动性大，不能形成合力的年龄梯队和学术梯队。三是教学、科研动力不足。教师们投入的精神不足，没有动力，普遍存在应付工作的态度，严重影响了军事课程的建设。

3.解决办法：省级教育主管部门要加强对高校军事教师队伍建设工作的管理，做好整体的规划以及协调沟通等方面的工作，根据学校规模划定一个师生比例的最低标准线，使学校主管军事教学的部门在申请教师编制时有文件可依。拓宽选配军事教师的渠道：从即将退役的军官中挑选；采取培养国防生的形式，从本校或外校中优秀毕业生中选拔；在学校内部调配与军事教学相近的老师，进行培训后作为专职教师使用。学校应该建立军事教育职称评审系列，来确保军事教学的工作以及教师队伍稳定性和军事学科的良性发展。省级教育主管部门可制定军事教师职称评审的实施办法，对于职称晋升基本条件的掌握、指标和比例，采取集体申报、总量控制、新开系列、统一评审、择优晋升的原则进行。

三、凡是用于人武部和军事教研部的经费不得他用，否则，一票否决

1.基本来源：学校军事教研部的费用来源，是指学校过去集中掌握和管理使用的日常教学经费和教学设备购置经费（包括：教学业务费、教学差旅费、设施维持费、教学设备维修费及教学科研设备购置费、图书资料购置费等等）。中央部（委）所属学校学生军训工作经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理，实行综合定额拨款；地方所属学校学生军训工作经费，由地方政府根据学生军训工作的实际予以安排。

2.存在问题：从高校军事课的经费来源角度分析，目前高校经费来源较为单一，只能来源于行政支持。从高等教育经费支出角度分析，经费支出应包含人武部和军事课的专款。长期以来，高校军事课经费投入被淹没于其他渠道，须经多方申请才能解决，因此使得教师用在继续教育、进行培训、社会实践、优质课程、精品课程建设等方面的经费特别少。因各地经济发展不平衡，导致地方高校国防教育经费投入不一样，又因高校本身普通存在办学经费紧张的问题，许多地方高校都压缩国防教育开支，导致高校国防教育由于经费的原因而无法按国家大纲要求全面开展的现象十分普遍。

3.解决办法：在学校统一领导下，根据教学工作的需要统筹安排和使用各项教学经费，同时划分财权。目前，把军事课经费支出审批权限放在教学二级单位，更有利于调动军事教师和二级单位的积极性。在量入为出、收支平衡的前提下，每年在安排经费预算时，除人员经费外，应优先安排教学经费，使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。进修、考察、调研、社会实践、学术会议等也应确定比例。高校在保障军事课正常经费的同时，从收缴学费中按在校学生总数（20元/生*年）的标准提取专项经费用于军事课教学。

我们认为：“瓶颈”问题不能得到解决，军事课学科建设就是“空中楼阁”。“一票否决”在实施过程中将面临考验和压力，但应该也必须认真坚持下去。

参考文献：

[1]杨贵仁.21世纪学校国防教育与学生军训工作[M].北京：兵器工业出版社，2001.

[2]姚志化.普通高校军事教师队伍建设研究[D].南京：东南大学，2008.

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2005年下期**市基础教育工作布置与安排 文章作者：李牮宏 文章加入时间：2005年11月9日11:9 一、德育工作 德育为先、育人为本。为优化育人环境，着力营造和谐向上的育人氛围，达到抓德育、促智育，抓德育、促教学，形成良好的学风、教风、校风。今年下期要重点抓好以下工作。 1、抓家长学校建设——探索德育机制 家长学校，以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的*教育机构；是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的重要场所；是中小学、幼儿园开展家体教育工作，联系学校、家体、社会，促进形成三结合教育网络的工作桥梁；是优化未成年人健康成长环境，推进社会主义精神文明建设的重要阵地。已经成立家长学校的城区学校，要进

一步开展好“四个一”活动，即组织家长读一本书，给家长上一堂高质量的课，举行一次家庭教育经验交流，开展一次亲子活动；要建立家庭教育讲师团队伍，要建立家长学校活动档案。全市各乡镇中小学及城区幼儿园要在今年成立家长学校，家长学校要有牌子、有教室、有活动安排。全市将评选3所示范性家长学校。新建立家长学校的单位要做好《家庭教育读本》的征订工作。 2、抓骨干——加强队伍建设 加强对未成年人思想道德建设，必须有一支过硬的德育师资队伍。为了推进德育队伍建设，全市各中小学校要明确要求全体教师“立终身从教志向，树为人师表品行，兴教学研究风气，尽教书育人职责”，形成“人人承担育人重任，堂堂渗透德育内容，处处蕴含德育寓意，时时贯彻德育思想，党政工团齐抓共管”的良好德育氛围和格局。 今年，全市各级各类学校要探索班主任等级评价工作。即建立班主任等级（优先班主任、合格班主任、见习班主任）评价机制。评价方案要在9月底前交教育局基教股。 3、抓规范——培养行为习惯 培养学生良好的行为习惯是学校德育的基本要求。为此，各学校要抓《中（小）学生日常行为规范》的落实，加强行为习惯的训练。要向蓼江中学、完小那样，把《规范》细化为校纪校规、班纪班规，贯穿于教学、日常生活、学习、待人接物等各个方面。明确学生一日常规，包括进校、离校、集会等校园规范，起床、用餐、就寝等家庭规范，上学、放学、行路途中的交通规范。要向市立中学、鲤鱼江完小等学校那样，经常性地开展学生仪表仪容检查。政教处、团委、学生会每学期要组织多次全校性的检查。通过对学生仪表仪容的检查，规范学生的穿戴，体现中学生的精神面貌。对新生报到注册后要组织学习《学生手册》，遵守《学生手册》的教育活动。总之，在“抓规范”的落实过程中，既从大处着眼，又从小处着手，力求让学生做到在学校是个好学生，在家庭是个好孩子，在社会是个好公民。从而增强学校德育工作的实效。 4、抓活动——创设德育情景 今年九月是“全国第二个中小学生弘扬和培育民族精神月”。各学校要广泛开展爱国主义教育活动、诚信教育活动、德育共建活动、青年志愿者活动、主题班会活动、校园文化建设活动、心理健康教育活动。学校要建立专项活动档案，12月底要上报德育活动总结到基教股。要建立学生成长档案作为改革学生评价的重要内容备查。 开展德育校本课程开发的**、***、**、**等校，要尽快实施，形成特色，做出成效。 全市九月将举行中小学生新童谣、新儿歌、新诗歌学习诵读和演唱活动。举行国旗下的讲话，如：《把握每一天》、《成功始于足下》、《每天进步一点点》、《冲刺》、《你努力了吗》、《青春永不言败》、《生命就是时间的积累》、《尊人者自尊》、《学会关爱每一个人》《从小事做起，从我做起》、《靠天靠地不如靠自己》等专题演讲材料评选活动，通过活动，使爱国主义教育化为学生现实的具体行动——勤奋努力，提高素质，报效祖国。 二、“星级平安和谐校园”创建工作 安全无小事，责任重于泰山。各学校要进一步树立“以人为本”的理念，确立“学习安全教育法规知识，提高安全管理水平，培养学生良好的自护能力，降低安全事故出险率”的安全工作方针，坚持“制度保证，重在预防”的安全工作思路，以“平安和谐校园”创建活动为载体，以更加扎实有效的工作，确保师生生命和学校财产安全，确保学校安全工作取得更加显著的成绩。“平安和谐校园”创建活动重点抓好以下工作。 5、抓学校食堂安全信用等级建设 食品安全信用体系建设，是筑一道食品安全的保护墙。我市被确立为食品安全信用体系建设省级试点城市，试点行业包括粮食、肉类管理，严格辍学学生报告制度，流动人口子女入学登记制度和劝学制度,对辍学率达3－4.5％以上的学校进行专项督查，保障适龄儿童少年都能按时入学，切实巩固和提高“普九”成果。 建立、健全普通高中学生学籍管理制度及其配套的学生档案管理制度。普通高中的学生档案，应实事求是地全面反映学生在校期间德智体美诸方面的表现情况，为高校招生、军队征兵、社会招工等提供参考。 10、要进一步完善普及程度统计、普九资料和贫困生档案。制定贫困生资助管理办法，做好“两免一补”工作。 11、进一步加强对公民办幼儿园的指导，实施幼儿园评估年检制度，规范其办学行为。 12、推进高中阶段教育普及工作，制定基本普及高中阶段教育规划和年度推进计划，建立初升高比例和高中阶段教育普及率乡镇目标考核制度，加大对高中阶段教育普及程度的考核力度。 四、课程改革与教育教学管理工作 13、深化基础教育课程改革。 基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节。一是全面落实课程设置标准，开齐开全学科，严格按照课程设置、教学进度进行教学。开设小学英语的学校，每周要开足4课时。 二是建立对新课程的跟踪、监测、评估、反馈机制，加强对基础教育质量的监测。未来三年将是我市的质量年，将积极探索学生综合素质评定路子，指导学校实行学生成长档案评价方式，完善中小学教学质量检测模式与手段，促进课堂教学质量的提高。 14、加强对新课程实施情况的调研与学校教育工作现场督查。 充分发挥教研部门对教育教学的研究，指导与服务功能，引导教师进一步加快角色转变步伐。为准确掌握实验进展情况，组织教研部门开展新课程实施情况视导活动。在教学实践中注重反思，总结经验，研究困惑，着眼小问题，不断改进，使教研工作真正贴近实际，解决问题，讲求实效。要制定课堂教学质量评估办法，做好全市中小学课堂教学评估工作。 教育局的调研与现场督查，除对学校的安全卫生、校纪校风现场督查外，今后将重点看学校的教育教学工作是否实现“三个转移”，是否把握“三条途径”，是否突出“三个重点”，即实现“素质教育由重课堂教学形式向重课堂教学质量转移，教育科研由重形式、重立项向注重为提高教学质量服务转移，现代教育技术由注重“装配”向注重“管用”转移；把握“教育观念、教学方法和教学手段”三条途径；突出“校本教研、评价体系和课堂改革”三个重点。 15、改革教学常规管理，形成新的有利于新课程实施和教师成长的教学管理制度。 加强学校对教师备课、研究教材、钻研教法的评价管理力度，提高教师课前准备的实效性和有效性。 五、科技创新教育与学校体育、艺术教育工作。 16、科技创新教育 在青少年中开展各种科技创新教育活动，使他们从小对科技产生浓厚的兴趣，树立起崇高的科学理念，对培养跨世纪人才是十分必要的。我国在各级政府的大力支持下，已经举办了十多届“全国青少年科技创新大赛”等奖励活动；2001年起，每年五月份第三周规定为“科技活动周”；教育部于2002年了关于获得全国青少年科技创新大赛一、二等奖的高中生保送普通高校的通知；2004年又了省级以上该大赛获奖的高中生高考录取加分政策。 为提升我市科技创新教育在**的地位和水平，推动我市青少年创新教育的发展。一是要谋划好青少年活动中心的项目、设施设备，为青少年创新教育开辟活动场所，经常对师生开放，让学生在“科技园”中不断受到熏陶，培养科技创新兴趣。二是改组**市教育系统科技辅导员协会。各学校要聘请教育系统老科技辅导员一名，在职教师2－3名，组成科技创新教育辅导小组，建立以物理、化学、生物、

自然、模型、科幻绘画、信息技术等为主的学科科技创新实践活动小组，把有兴趣的同学组织在一起，在辅导教师的指导下，开展经常性的创新实践活动，锻炼学生动脑动手能力。特别是各高中学校，要充分认识其重要性，发挥“科技活动周”的作用，引导学生积极参与创造性实践。三是开展一年一度的学校科技创新大赛，展示成果，加强宣传，营造氛围。建立稳定的学校科技创新教育竞赛活动及激励机制，鼓励师生积极运用所学知识参与科技创新活动，多出成果。四是组织好《中学生百科》的征订工作。 17、学校体育、艺术教育工作 学校体育坚持健康第一的指导思想，在教育系统广泛深入持久地开展群众性体育活动，大力增强青少年学生的体质、意志力和终生锻炼的自觉意识。 今年的主要任务一是在10月份前做好**市第十一届中小学生运动会各项筹备工作。二是推广《学生体质健康标准》，提高体育课程和课外活动的质量，建立学生体质健康监测体系。各学校要配置一套《学生体质健康标准》测试器材，一套《健康标准》管理软件（学校版）。三是认真做好迎接**省教育厅中小学校体育卫生艺术与国防教育督导检查，按照通知要求和《中小学校体育卫生艺术与国防教育督查纳入和评价标准》，认真抓好落实。 文章出处： 自己创作 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

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【关键词】高职，思想政治，实践

实践教学是增强高职院校思想政治理论课实效性的有效途径之一。高职院校的思想政治教育工作者，应该深刻体会不断探索和创新实践教学体系的迫切性和必要性以及提高教学实效性的重要意义。

一、高职院校思想政治教育实践教学面临的问题

（一）学校重视不够，经费短缺。一些高职院校对人才培养目标的认识不深，认为应该给予专业课足够的重视，但却忽视了思想政治教育的重要性，用于思想政治研究的费用短缺。而且与理论教学相比，思想政治教育实践教学需要的费用更多，没有经费支撑，师生就很难走出课堂。各高职院校一般都有思想政治理论课专项经费，但数额相对较小，远远不能满足实践教学的需要。

（二）教师人数不足，缺乏实践经验。21 世纪前十年是高职院校快速发展的十年，现在高职院校在高等教育中所占比重已经过半，但教师队伍的扩充远远跟不上高职教育的发展，师生比例严重失调；同时，大多数教师是从学校到学校，缺少社会实践经验，工作后外出学术交流、实地考察、进修学习的机会又比较少，自身的提高速度不快，从而降低了思想政治教学的实效性。

（三）实践模式过于单一，或者形式化，效果不理想。对于实践教学，有些教师认为就是改变教学手段而已，例如增加教学案例、课堂活动，或者给学生布置一些实践调查作业，而不是真正地去进行指导，对调查结果作追踪，并且进行科学分析。

二、构建高职思想政治实践育人体系的对策

（一）校内实践体系

1.军事训练。“组织学生进行军事训练，是实现人才培养目标不可缺少的重要环节。各高校要把军事训练作为必修课，列入教学计划。要通过开展军事训练，使学生掌握基本军事技能和军事理论，增强国防观念、国家安全意识，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风。军事训练是大学生进入大学的第一次思想政治教育课，高职院校由于生源的多样化以及特殊性，更是需要军训这一环节。要通过两周的军事训练，为学生接下来接受课堂思想政治教育打下基础。

2.课堂教学实践模式。首先，要实行多样化的教学方法。由单向教学转向互动教学，体现主体间性的要求，倡导启发式、参与式、讨论式等教学方式。理论讲授和课堂讨论相结合，学生根据具体内容搜集资料，教师根据学生的了解程度进行讲解，学生根据教师的讲解进行讨论，最后由教师作出评价和引导；专题讲解法，针对相关问题，可以进行系统的专题讲授，教师梳理系统脉络，让学生进行横向和纵向的对比，从而加深理解。其次，要运用现代化的教学手段。学校要为思想政治实践教学配备相关的设备资源，使信息化的时代特征体现在我们的思想政治教育中。思想政治理论课应积极推行多媒体教学，同时加强与学生的互动，通过QQ、邮件等把课堂延伸到网上，使思想政治理论课教学灵活多样、充满吸引力。再次，要改革考试、考查方法。应重点考查学生对教学内容的理解、接受和运用情况，特别是分析和解决问题的能力，可用口试、论文答辩、写读书心得和调研报告等方式进行考核。

3.校园文化氛围的建设。高职院校应以校园文化为载体，校企深入合作，师生共同努力，塑造一个优良的校园实践育人氛围。要把优秀的企业文化引入校园，邀请优秀的企业家到学校作专题讲座，或者吸纳企业精英参与校园文化建设，传递企业精神，传达企业文化；要突出职业性要求，职业教育所需的实验室、实训楼、实习基地必不可少，建设理论与实践教学相结合的教室，营造良好的职业环境。

4.与专业课实践体系相结合。当前的高职教育中，很多学生甚至学校领导和教师都认识不到专业课教学和思想政治理论课教学的内在一致性，在实际教学和学习过程中，完全把二者割裂开来，认为思想政治理论课实践教学是浪费时间，对以后的职业发展帮助不大，没有必要花精力在这上面。我们要改变这一现状，要把思想政治教育体现在我们教学的方方面面，就必须探索思想政治理论课实践教学与学生专业教学有效结合的机制、途径，突出思想政治理论课程实践教学的职业性，不断提高思想政治理论课实践教学的实效性。

（二）校外实践体系

1.社会调查。社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，是实践育人的重要手段。高职生一般都是三年制，因此，在高职院校推行社会实践，主要集中在大一和大二两个年级。社会调查主要针对大一学生，目的是通过这项活动，使学生走向社会，了解国情民生，增长见识和才干。我们要设置合理的社会调查问卷，对学生进行科学而详细的指导。在学生社会体验和调查的过程中进行追踪，最后对调查结果作出分析，形成科学的调查报告。大二阶段主要是开展参与工作、积累经验、体验社会的社会实践，为即将走向工作岗位做准备。

2.劳动实践与志愿服务相结合。“要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生在完成学业的同时参加勤工助学。”我们要不断创新，丰富社会实践内容、形式和载体，引导学生立足校园、深入社区、服务社会。

3.加强实践育人基地建设。“各高校要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位置，与专业学习、就业创业等结合起来。”以此精神为指导，我们应该坚持工学结合、教学与科研相结合的原则，重点加强实验室、校内外实习实训基地、爱国主义教育基地、国防教育基地的建设，建立形式多样的社会实践活动基地。要充分利用实践基地独特的政治资源和环境，利用企业及其员工的先进模范事迹来教育学生，引导学生具备基本的职业道德精神，养成吃苦耐劳、爱岗敬业的创业精神。

参考文献：

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下午好！

感谢大家对我的厚爱，让我有机会在教育处接受锻炼。谈起对学生的德育管理，在座的各位是行家里手，更有发言权。回顾这一学年，学校德育工作稳定、有序，主要得益于秦校长、吴校长的正确领导，得益于全体班主任同仁的大力支持和积极配合，同时大家也给予了我本人许多帮助，使我顺利开展了一些工作，积累了一定的经验，发现了一些问题。在此，我把自己一年来的工作情况向大家汇报一下，不妥之处请批评指正。

一、工作职责

就是服务。学校对处室职能的定位是“督导、服务、评估、协调”8个字，就我个人理解，我认为其核心就是服务。作为教育处副主任，就是要竭尽所能为学生服务，为班主任服务，为领导服务。为此，我给自己和部门工作人员提出了6字工作要求：热心、齐心、用心。制定了与班主任一起共同实践的工作准则：投入、艺术、高效；确立的培养目标是：规范、创新、全面。

二、主要工作

1.完善制度。没有规矩，不成方圆。在制度建设上我们坚持继承与发展的原则，即在沿用过去好做法的基础上适当调整、修改与补充。一年来，我们先后制定下发了近10个规章制度，如《学部、班级德育常规管理十要》、《学生纪律十四条》、《班主任工作日程》、《日常行为规范优秀达标班级指标》、《自主管理示范班标准》、《卫生、纪律分担区的划分及管理规定》、《学生进出校门管理规定》、《活动课管理规定》、《小周六、周日学生管理规定》、《学生午休管理规定》等，这些规章制度，确保了日常德育工作规范、有序进行。目前，我们根据高中部席小宇、张晓爽等班主任的建议，正在拟订《学生德育积分条例》，以使学生管理工作进一步规范化。

2.紧抓常规。学校常规往往能直观反映一所学校的校风、校貌，是一项长期性的工作，需要经常抓，反复抓，抓反复。总体看，一年来学校卫生、纪律和其它常规工作状况良好，这得益于各学部已经形成了一套完整的值周工作体系和各班主任的鼎力相助。为配合班主任工作的顺利开展，教育处尝试从三个方面做了努力：

加强教育和引导。拿“六不规定”来说，我们在处理个案中重视从制度的必要性和重要性入手，在要求学生“做什么”之前，给学生讲清“为什么”，杜绝简单硬性处理，用“这是集团规定”或某种权威来强迫学生被动接受。正确的行动来源于正确的思想指导。执行之前，理念先行。学生是有个性有思想的人，他对我们的要求提出异议说明他们很有头脑。堵、压管得了一时，管不了一世。而且我知道，我们的堵、压会引起学生心理烦恼和逆反心理，这一来必会给班主任带来很多麻烦，所以我们尽量作到引导到位，讲清为什么不能带零食，为什么要求不留长发，为什么要穿校服等，以减轻班主任的工作难度。

认真检查，做好反馈。吴校长要求我们工作中腿要勤、眼要尖。一年来，我们往返于东、西两个校区，对午休、小班课、电视校会、周六晚、放学后等常规管理中的重点、盲点、难点实行走动管理，经常性地巡视检查，对每周确立的常规重点进行不定期的抽查，发现问题，及时反馈。

引入竞争机制，常抓常新。常规工作最怕做的疲沓、拖拉，看起来是小事情，却老是做不好。为此，我们听取了班主任的意见和建议，引入竞争机制，让各班在争优申报过程中提升班级常规管理水平，对优秀班级实行挂牌制，激励他们更上一层楼，激励别的班级争向靠拢。如除每周评选红旗班外，本学年我们开展了日常行为规范优秀达标班级、自主管理示范班、优秀值周班的申报评比活动。目前，我校共有日常行为规范优秀达标班级19个，自主管理示范班9个，优秀值周班17个。许多班级均实行了全员、民主管理，充分发挥学生主观能动性，构建了本班常规管理机构，人人有岗，岗岗有人，富有推广价值。

海尔集团总裁张瑞敏曾说过：“什么叫做不简单？能够把简单的事情天天做好就是不简单。什么叫做不容易？大家公认的非常容易的事情，非常认真地做好它，就是不容易”。我们全体班主任在不简单和不容易中牢牢抓住常规管理不放松，取得良好成效。

3.抓好培训。在信息化时代，我们人人都需要充电。在培训方面，我坚持“两手抓，两手都要硬。”即一手抓班主任培训，一手抓学生干部培训。教育处在学部抓好培训工作的同时，也有针对性地开展了一些培训。如本学年共开展了4次班主任培训，其中2次是新班主任培训，主题分别为“学校德育管理理念、德育管理制度培训”和“如何有效开展家校联系”；2次是全体班主任培训：一为自主管理示范班经验交流，潭菊清、徐春梅、郑晓刚、丁玉玲、李绪坤等老师做经验介绍；一为班级管理心理教育专题讲座，通过“伤熊事件”引出关注学生心理健康的话题。开展了4次学生干部培训，如“老带新”传经送宝会、卫生、纪律委员工作培训会、“自主管理中的苦与乐”交流会、新一届学生会干部工作动员培训会等，帮助学生增强服务意识，提高管理水平。

除定期开展培训会外，我们还积极编印《德育文萃》，将一些好文章及时推荐给班主任，让处在繁忙中的班主任能快捷地捕捉到新信息，武装头脑，促进工作。针对家长、班主任反映的学生上网影响学业问题，我们专门推出“网络教育”专刊，供大家参考。

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以党议精神为指导，以提高教育质量为核心，以全面实施素质教育为主题，以创建省义务教育优质均衡改革发展示范区为重点，坚持内涵发展、创新发展、文化发展，努力打造人民群众满意的“创新教育、品质教育、幸福教育”。

二、工作思路

全面加快义务教育优质均衡改革发展示范区建设，以“文化建设推进年”活动为抓手，围绕“一个目标”——在实施创新中提高教育质量，大力推进“六大工程”——校园文化建设工程、教师文化建设工程、学生文化建设工程、学科文化建设工程、生态文化建设工程、管理文化建设工程，继续深化教育改革，狠抓学校内部管理，促进“由选择适合教育的学生”向“选择适合学生的教育”转变，加快打造“教育名区”。

三、主要工作

(一)大力推进生态文化建设，进一步促进教育均衡。

统筹城乡教育发展，建立城乡一体的义务教育均衡发展机制，努力打造“均衡、融合、共进、和谐”的教育生态文化，确保完成省义务教育优质均衡改革发展示范区创建工作，同时全面启动省学前教育改革发展示范区创建工作。一是优化教育布局。适应新一轮发展战略，科学规划街镇、开发区、新城教育布局，全面启动主城区教育工程项目。撤并实验高级中学，全面完成实验高级中学三星级复检；加快推进实验高级中学和程桥高级中学四星级创建工作；加大普职融通力度，加快推进普通高中由“规模扩大”向“内涵提升”、由“追求适合教育的学生”向“追求适合学生的教育”转变，努力促进高中教育特色多样化发展。大力发展公办幼儿园，在每个街镇至少办一所达省优标准公办中心幼儿园的基础上，启动第2所省优标准公办幼儿园建设；村级幼儿园全部建成市优质幼儿园，创建2所省优质幼儿园。二是强化结对共进。深入开展“百校千师”跨江结对共进活动，进一步总结、提炼共进经验，逐步幅射区内其他学校；全面实施《区义务教育阶段校际“结对共进”考核细则》，加强对实施过程和活动绩效的监督、检查和考核，大力改造薄弱学校，提升薄弱年级、薄弱学科，夯实薄弱环节；进一步完善联片教研机制，加强片内学校间的合作，加强教研员与联系点(学校、片区)的联系，促进片域教学水平的均衡；全面推进名师“顶岗支教”和农村教师“顶岗培训”工作，努力提升区域师资均衡水平；狠抓规模初中的教学管理，通过“送教下乡”、“对点教研”等方式对具有一定规模的薄弱街镇、薄弱学校实施帮扶；认真实施《区义务教育阶段学校“小班化教育”实验工作方案》，实行市、区级实验学校联动，加快提升“小班化”学校教育质量和办学品质，争创1所市“小班化教育示范学校”。三是推进教育协调发展。职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，加强品牌建设，加快中等专业学校创建“国家级改革发展示范学校”步伐，创建1个省级机电技术运用品牌专业和1个国家级电子技术运用实训基地；加强中等职业学校与高等职业院校合作；紧密围绕地方产业发展，开设相关专业，强化高技能人才培养工作。成人教育要以体制改革为突破口，完善社区教育培训体系，全面启动“国家级社区教育实验区”创建工作，争创省级“社区教育中心”1个、省级“农科教结合示范基地”1个、市级“社区教育中心”2个、市级“农村成人优秀培训项目”2个，申报市级社区教育实验项目1个。民办教育要深化监督管理，规范民办学校办学行为，促进民办教育健康发展。四是加强学校安全工作。进一步优化小学生上放学交通班车运行机制，新增100辆高标准校车，确保小学生安全上放学；引导学校逐步把安全教育纳入课程体系，鼓励学校开展校本安全教育；进一步夯实安全工作物质基础，继续添置灭火器、应急灯、电子监控系统等物防设施，力争创建16所市级“平安校园”；认真做好学校传染病和常见病的防控工作，积极参加市“无烟学校”、“红十字示范学校”、“健康促进学校”创建工作，全面完成农村学校食堂提升工程。五是落实惠民措施。全面落实国家各项减免、助学政策，继续多渠道筹集资金资助贫困学生上学，有序做好幼儿助学券、中等专业学校学生国家助学金等发放工作；进一步加强学校用品统一采购和招商引资工作，加大反哺教育投入力度。

(二)大力推进校园文化建设，进一步优化育人环境。

紧紧围绕“自主、自律、创意、活力”的学校发展愿景，进一步优化育人环境，努力建设“安全、健康、人文、艺术、自然、科技、学习、生活”的校园文化，营造“美好环境”。一是精心建设校园物态文化。室外以板报橱窗、醒目标语、宣传牌匾等形式宣传办学思想、办学理念，室内突出统一规划与个性化设计相结合，力求让每一面墙壁都会说话，每一个角落都能育人。精心设计、统筹规划校安工程，凸显地域文化和校园特色文化，并确保序时进度。二是科学建设校园制度文化。坚持民主性、科学性、严肃性、公平性的原则，广泛听取意见，进一步完善学校章程和各项规章制度，明确办学理念，形成办学文化，规范师生言行，建立良好校风，保证学校各项工作的顺利开展，努力营造“人人定制度、制度管人人”的和谐制度建设的新局面。构建“廉洁文化进校园”工作长效机制，争创区级示范点1-2个，市级示范点1个；强化特色办学成果交流，着力打造2-3所特色学校和对外交流窗口学校。三是精细建设校园精神文化。挖掘提炼学校历史传统和全体师生员工认同的教育理念、文化观念、价值取向、生活习惯，形成独具特色的校风、班风、学风。以班级环境布置、制度运行、形象塑造为主要内容，全面推进班级文化建设，促进班级文化与学校办学理念融为一体，努力打造和谐、清新、人文的班级文化；以“一校一班一品”创建活动和班级文化建设为载体，对学生进行爱国主义教育、养成教育和校情教育，全面实施集安全演练、文明礼仪、体质锻炼于一体的特色大课间活动，并深入开展“中华颂·中华经典诗文诵读”活动，努力构建“平安校园”、“和谐校园”、“书香校园”。四是加快建设学校信息网络文化。加强网上舆论引导，在大力引导师生文明上网、上文明网的同时，进一步推进区教育信息化建设和教育办公现代化建设，完善中小学课件库，共建共享区域教育教学资源，积极营造现代教育技术与学科整合研究氛围；科学制定教育装备计划，加快区现代教育技术中心建设，大力创建技术装备特色学校、优质示范学校，积极建立数字化校园，充实完善6所初中多媒体教室，更新4个网络教室，完成6个实验室、科学室改造提升和标准化考点建设工作。

(三)大力推进管理文化建设，进一步提升办学品位。

全力实施文化行政，倡导“做正确的事，第一次就把事情做正确”，努力打造“零距离、零缺漏、零事故、零矛盾、零遗憾”的“零缺陷”管理文化。一是规范教学管理。不断修改完善中小学综合督导和教学视导方案，坚持每月对全区中小学进行2-4次综合督导和教学视导；进一步改革中小学办学水平评估机制，全面实施差别化分类考核；全面深入实施《区义务教育教学质量监控和评价实施细则》，加强过程管理和质量监控，积极尝试随堂检测；全力推进《区中小学教学常规及管理要求》、《中小学作业的布置与批改要求》等规范的实施工作，进一步规范教学过程管理。二是规范办学行为。加强家校联系，利用家长委员会、学校开放日、网络、社区讲坛等平台，强化家庭教育指导；规范中小学学籍管理，严格执行学籍档案管理制度；严格执行教育收费公示制度、义务教育阶段学校收费规定和公办高中招收择校生“三限”政策。三是规范财务管理。全面贯彻执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，实行学校债务月报制度，严禁设立“小金库”和“账外账”，确保教育资金安全、稳定、有效运行；规范学校食堂购物、现金、记账等台帐的管理，并适时抽查。四是落实党风廉政建设责任制和完善廉政风险防控机制。关口前移，加强招生、职称评定、评先评优、工程建设、物资采购、财务公开、选聘教师、干部任用等环节和流程的排查与防控；进一步加强稳定工作，促进和谐校园建设；完善基层学校重大事项报告制度，推进工程建设招投标、政府采购等工作的制度化、规范化；继续加强教育审计工作，每学期对部分学校进行经济责任审计和飞行审计；规范教辅资料的推荐工作，加大教育收费违规行为的查处力度。五是规范民主管理制度。充分发挥教代会作用，不断优化奖励性绩效工资发放办法，力争按学期发放；继续推进校务公开制度，创新公开途径，拓展公开内容，有效推进学校民主管理建设。

(四)大力推进教师文化建设，进一步砺炼德能素养。

高度重视教师的专业发展，着力激发教师的成就感，营造适合教师发展的进取争先的人文环境和多元文化兼容并蓄的教学氛围，努力打造“安心、尽责、求真、崇美”的教师文化。一是加强师德建设。结合“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动，深入开展“双向双请”、“学习徐其军，岗位争优秀”活动；通过报告会、征文比赛等形式，在教师中广泛开展感恩教育，激发广大教师的职业自豪感和社会责任感。组织开展市第八届、区第六届“师德标兵”推荐、评比和表彰工作，大力宣传先进典型，努力形成学先进、赶先进的热潮。二是加强师能建设。制定《关于时期进一步加强中小学校教师和校长培训工作的意见》等规章，全面启动教师培训“555行动计划”，即每年举办50个专题、500场的培训班，培训教师5000多人。广泛开展教师全员培训、新教师岗前培训、农村骨干教师培训、教师提升培训、幼儿教师专题培训、教师发展学校等工作；以打造“忠、专、勤、能”的教育团队精神为核心，狠抓校本培训，努力提高教师教学能力和团队协作能力。继续举办小学“名师课堂教学观摩研讨会”、教师专业知识水平测试、青年教师才艺展示活动，广泛开展岗位练兵、技能比赛等活动，组织第七届“青蓝工程”优秀师徒和先进集体评比、表彰活动，努力提高教职工专业技能。加强名特优教师队伍建设，明确名特优教师质量指标，建立市、区学科带头人档案，帮助骨干教师规划专业发展；组织开展市、区第七届学科带头人推荐、评选和第二届教坛新秀评比工作，启动首届“德育工作带头人”和“德育工作新秀”评选工作；进一步加强名特优教师考核工作，全面落实教科研经费发放制度。积极关心教师身心健康，适时进行心理咨询、疏导，经常性开展陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的各种文化娱乐活动，有效缓解教职工工作和精神压力，争创省级“工人先锋号”班组1-2个，市级“模范职工之家”2个。进一步扩大新教师招聘规模，尤其是要增加学前教师招聘名额，逐步解决教师结构性缺编问题。三是加强干部队伍建设，制定《区名校长培养与管理工作意见》，对局管领导班子和领导干部进行一次全面考核，并做好局管干部转岗人员管理工作；进一步强化教育系统负责干部理论学习工作，完善“名校长工作室”，完成全体初中校长全国第五届“校长发展学校”培训任务；加强学校中层干部队伍建设，不断充实后备干部队伍库，举办校长任职资格培训班、学校党务干部培训班、各类中层干部培训班。

(五)大力推进课程文化建设，进一步提高教育质量。

坚持“学校一切教育活动都是课程”的核心理念，统筹学校的德育活动、学科教学、课外活动、社区活动、体育锻炼等系列活动，以教师、学生为主体，以活动为载体，以评价为纽带，以“开放性、选择性、综合性”为原则，努力打造“创新、前瞻、互补、实效”的课程文化。一是推进学科文化建设。学科文化建设要以有效教学为主题，以有效教研为手段，以教师专业发展为基础，以学校质量提升为重点，既立足课堂，又超越课堂，既立足教材，又超越教材，既立足校内，又超越校内；全面落实《区义务教育校本课程开发与实施指导意见》，大力推进校本课程(综合实践活动)的开发与实施进程；总结、评估第一批小学、初中学科基地，启动第二批学科基地的评选工作。二是推进课堂文化建设。大力引导学校、教师大胆学习借鉴先进学校的成功做法，积极进行课堂改革和课例研究，突出课堂的“时代性、基础性、选择性”，注重学思结合、知行统一、因材施教，构建“高效课堂”，真正让学生“动起来、问起来、活起来、乐起来”；高度关注学生心理和学习状况的变化，转变学习方式，优化学习环境，认真做好各学段之间的衔接教育。三是推进教科研文化建设。科学安排市级教研、区级教研、联片教研和校本教研的时间、内容、重点，研究制定各类学校、教师教科研工作量化指标，并进行跟踪检查督促；强化教科研网络建设，培养科研骨干，建立科研型教师成长记录档案，完善科研骨干培养机制；强化教科研管理与指导，进一步完善课题申报、立项、结题、成果推广等制度，促进学校教科研工作规范化、制度化。

(六)大力推进学生文化建设，进一步涵养综合素质。

以举办“四节”(读书节、艺术节、科技节、体育节)为抓手，全面提高学生的思想道德素质、艺术素养、科学素质和身心素质，努力建设“快乐(天性)、和谐(灵性)、发展(个性)”的学生文化，塑造“美丽心灵”。一是构建学生思想品德教育文化体系。以区第六届中小学生“读书节”活动为载体，精心组织好“弘扬和培育民族精神活动月”活动，通过编写校本教材、培训骨干师资、建立诵读基地、举办经典诗文诵读会等形式，大力弘扬中华传统文化。深入研究并推广德育分层分类教育，大力开展中小学生养成教育，学习贯彻《中小学生日常行为规范》，努力提高德育工作的针对性和实效性。围绕“迎青奥”和“文明城市”创建等中心工作，举办“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等系列活动，引导学生树文明形象。二是构建学生艺术教育文化体系。继续推进“市中小学生才艺拓展计划”，全面实施“体育、艺术2+1”项目；组织参加全国中小学生绘画书法作品比赛，举办小学生校园集体舞比赛、器乐独奏比赛、中小学校园歌手大赛和中学生合唱节。三是构建学生科技教育文化体系。广泛开展科技教育活动，推进学校科学教育与校外科普教育相结合，组织参加省、市“金钥匙”科技竞赛、中小学师生科技创新大赛、第六届快乐科学电视竞赛，努力提高中小学生的科学素养；结合相关课程、实践活动和重大纪念日加强环境教育，争创国际生态学校1所、省绿色学校1所、市绿色学校4所。四是构建学生体质健康教育文化体系。全面实施“迎接青奥会，推动教育新发展”行动计划和“每天都上体育课(含课外体育活动)”活动计划，深入开展以强体魄为主题的校园体育节活动，努力实现学校素质教育活动完美统一；大力推进阳光体育运动，全面实施《国家学生体质健康标准》，确保其实施的制度化、常态化，创建“市阳光体育学校”3-4所。五是构建学生心理健康教育文化体系。进一步加强学生心理健康教育，选择部分学校试点开设心理健康教育课程，建立一批学校心理健康教育阵地；开展中小学“生命教育宣传周”活动，组织中小学心理健康教育教学研讨活动；充分发挥各级“示范心理咨询室”的作用，召开示范心理咨询室创建经验交流会，创建市示范心理咨询室1个；进一步推进“乡村学校少年宫”建设，积极推行“快乐星期六——学生三自发展计划”。六是构建国防教育文化体系。加强国防教育，进一步规范中小学生“少年军校”、“快乐夏令营”和高中新生军训工作；创造条件，加快区中小学生社会实践基地建设，进一步加强中小学生社会实践活动的管理。

四、保障措施

(一)强化领导，精心组织。为全面完成各项工作任务，各校(单位)要紧密围绕“文化建设推进年”这条主线，切实加强领导，狠抓工作落实。主要领导要切实履行第一责任人职责，统筹推进各项工作；分管领导要过细安排、具体负责操作过程。要科学分解年度目标任务，分层签订教育目标责任书，制定详细的实施方案；在推进重点、难点任务中要做到“三定”——定人、定责、定时和“三个保证”——保证全力以赴、保证工作全面到位、保证一次性达标。

(二)加强学习，凝心聚力。要通过网络、教师会、宣传橱窗等途径，广泛宣传《区教育工作意见》全区教育系统负责干部会议精神，让全体师生人人知晓、个个明白全区教育工作目标任务。通过学习宣传，不断增强全系统各级干部和全体教职员工的责任感和紧迫感；通过学习宣传，进一步统一思想，凝聚共识，振奋精神，共谋发展。

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【关键词】海洋经济 高校 大学生 思想政治理论课

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）05C-

0037-02

目前，在海洋经济的扩展牵涉国家利益而备受国际瞩目的新时期，高校思想政治理论课教学应与时俱进，紧扣海洋经济未来的发展趋势，研究新形势下人才素质的要求，创新海洋经济发展要求下的教学方法和模式，将培养优质人力资源和区域经济发展的需求联结起来。本文试对海洋经济背景下高校“思政课”教学改革进行探究，以就教于方家。

一、国内外关于海洋经济与高校思想政治教育的研究综述

国外很早就有关于海洋经济的教育研究。2005年，日本经团联发表了《关于推进海洋开发的重要课题》，建议日本政府结联产业界、学术界，开设海洋教育课程等。上世纪90年代，韩国政府制定了“21世纪海洋战略规划”，要求加强公民的海洋观教育。美国上世纪60年代就设立了“海洋补助金计划（Sea Grant Program）”，大力支持海洋教育和科研。英国在20世纪后期形成了以南安普顿大学为核心的海洋科学教育体系，以培养高素质的社会成员为目标，值得一提的是，英国社会重视人的素质高于所学的专业，这个专业的毕业生备受社会青睐，由此海洋科学成为报考者的热门专业。

随着21世纪海洋经济的快速发展，国内从事高等教育与海洋经济研究的学者才逐渐增多，例如勾维民教授撰写的《海洋经济崛起与我国海洋高等教育发展》，阐述了海洋经济与高等教育相互促进的紧密关系以及为健全海洋经济专业提出了建议，还有《发展海洋经济，建立海洋高等教育体系》（郑卫东）和冯士所著的《海洋科学类专业人才培养模式的改革与实践研究》等，这些学者都认识到了海洋经济发展下教育改革以及尽快建立健全关于海洋经济发展的高等教育体系的必要性和紧迫性。

纵观国内外对海洋经济的研究可以看出，高校教学科研主要停留于专业技术学习或技能锻炼和培养海洋相关产业的专业人才上，缺乏针对海洋经济发展的思想政治教育教学的专门研究，海洋教育计划基本上是单一的专业教育计划，一切服务于专业，一切为了专业，没有体现一个人的全面成长要求，容易导致学生的专业背景知识单薄，难以形成科学的世界观、人生观和价值观。就我国来看，作为引领高等海洋教育发展方向的中国海洋大学的基础教学中心、上海海事大学文理学院、广东海洋大学的思想政治理论课教学部、烟台大学的基础教学部等教学中，其思想政治教育教学也没有形成具有海洋经济特色的成熟模式。这在无形中使地方高校或科研机构关于创新思想政治教育教学与经济发展的具体实践相脱节，也容易导致大学生的思想政治教育工作事倍功半。

二、海洋经济的主要特点

（一）开放性

在地球的表面，陆地是相对固定、独立的，而海洋则是相互交融、没有阻断。任何一个临海国家都要通过海洋与其他国家进行交往来提升自身的实力，世界各国的海洋经济都以相通的海洋作为共同合作的舞台，相互协作、互利共赢。于是海洋的广博开放带来了海洋经济的开放性特点。海洋的公海部分是世界各国共享的财富；各濒海国家和地区的领海或专属经济区，也不像陆地上的土地那样完全归私人占有，生活在其沿岸的居民，均可享渔盐舟楫之利；正是因为海洋这种开放性，倘若一国欲行不轨，也更容易造成对他国的侵犯。海洋经济的特性，要求培养劳动者具备两种素质，一是铸就海纳百川的广阔胸襟，善于接纳异域文化的容人气量和品德，俭朴谦恭的品行操守，二是固守国家利益至上的观念，把国家利益作为处理一切问题的最大原则，坚决捍卫祖国的，遇到挑衅决不让步。

（二）流动性

海水本身是流动的，因此存于海水中的某些资源也常随海水的流动而不断变换着位置，任何一种海洋开发、生产活动都会带给周围或造成环境资源影响，即一个区域内一些人的生产、流通、消费等活动（无论是海洋运输、还是海洋旅游，海洋捕捞），都会快速地传输到周围的资源环境、人、企业和国家，稍有不慎，则可能导致较大范围的巨大损失。目前全球形成的警示案例很多。被认为数是十年来最大的环境灾难的2010年墨西哥湾原油泄漏事件，只因美国过早开放深海石油开采以及英国石油公司忙赶工期，就拿养殖来说，近乎毁灭美国南海岸整个渔业；2012年4月，因中海油渤海湾漏油事故，导致康菲和中海油遭百名养殖户的而被要求巨额赔款。

海洋经济的流动性要求从事海洋经济的管理者和劳动者必须改变“短期行为”、“事不关己高高挂起”的思想，保持辩证思维的能力和锐意进取的精神，高筑诚信、勤劳、负责、高效的廉洁意识，形成灵活高效的工作作风，在对各种因素做好调查、评估的基础上，具有放眼四海的综合判断能力，做出长远性、全局性的规划，及时防范不良事件的发生，至少不应对后人和他人的利益带来不良影响。

（三）风险性

一是海洋资源开发具有风险性。目前人类的海洋活动还在相当大程度上受着海洋自然条件的限制，狂风恶浪、海啸等自然灾害给海上作业人员的生产、生活乃至生命带来很大威胁，如油气资源的海底开采，要达到水下几十乃至上千米，其成本高、时间跨度长。二是海上生活条件极其艰苦。海洋族群背井离乡，以船为家，四海漂泊，远离陆地，工作空间狭小，没有新鲜蔬菜，没有充足的淡水资源，更没有电视文娱活动，生活供给保障条件有限，甚至会遇到海盗、抢劫等人为灾难。长期的“海洋生存”方式，造就了海洋族群有别于陆地居民的禀赋品性。一方面具有勇立潮头的冒险精神，战风斗浪的拼搏精神，果敢应对的创造精神；另一方面具备舍家离乡的忘我情操，吃苦耐劳的禀性品德，舍己为家的奉献情怀。

如何有效地整合海洋经济资源，使有限的资源得到最大程度的发挥，快速提升人才培养的质量，成为社会关注的焦点，也成为思想政治课教学面临的一大现实问题。

三、契合海洋经济发展，推动思想政治理论课教学创新

（一）挖掘海洋经济典型案例，创新思想政治理论课教学内容

深入挖掘海洋及海洋经济的思想政治教育典故、案例、形势和政策等内容，让大学生明确海洋及海洋经济的现状和地位，利用典型案例，增强他们为我国海洋经济的崛起而努力学习的意识。例如，关于科学发展观内容的讲解，可列举青岛大禹集团是怎样成为“青岛市无公害水产品生产基地”、“青岛市诚信企业”的，从而加深“以人为本和可持续发展”的理解。对于改革开放的理论，可以选取上海市“走出去”企业领头羊光荣称号的上海水产集团所形成的外向型经济格局及其做法；在课堂教学中，不时地穿国先进的海洋经济企业在面对台风或其他恶劣天气时是如何启动应急预案，做到防患于未然或者把各种损失减小到最低限度的。这些小插曲的应用，一方面加大学生对海洋经济工作的了解，另一方面将潜移默化地将工作效率、廉洁、集体主义精神的重要性植入大学生的头脑中。在领土的讲解中，可借助中日等历史事件，回顾历史，充分展示中华儿女抵御侵略，誓死捍卫民族权益的伟大壮举，促使大学生增强“海殇则国衰，海强则国兴”的感触，加深对海洋国情的了解，善于从地区乃至全球安全角度审视需要保护的海上利益，促使他们担负起利用海洋发展经济和扩大改革开放、摆脱落后，为建设海洋经济强国、军事强国而努力的责任感和使命感。

（二）参与海洋经济的发展，加强思想政治理论课实践教学

实践教学一直是思想政治理论课教学的短板。在人才培养模式中，应该说高校与企业之间的“校企合作”和“实训锻炼”是一条长期推行的非常有效的经验总结。理论与实践相结合是思想政治教育教学的基本原则，高校可通过学校与企业协议对接，借助海洋经济的大好发展态势，拓展思想政治教育广阔的空间。例如组织大学生去港口物流、现代渔业、现代保税物流等特色产业群实习、实训或者岗前培训，现实会告诉他们齐心协力、同舟共济的重要性，让他们在相互协作中磨炼吃苦耐劳、艰苦朴素的坚强意志，从而培养大学生的合作意识和集体主义精神；组织大学生进行海洋生态环境的调查调研，通过现场的观看、思考认识海洋生态的现状及主要问题，感悟科学发展观的价值；利用节假日，鼓励大学生从事海洋旅游服务活动，与来自于不同国家、不同民族的人交流、协作，拓展大学生的视野，培养他们宽阔的胸怀。大学生从事以上丰富多彩的“海洋工作”，均能在实践中培养他们正确的情感、态度和价值观。

（三）加大政策扶持力度，注重“双师型”教师队伍建设

一是增加经费投入，拨款设立思想政治理论课教学专项储备资金，为思想政治教育活动提供物质保障。二是围绕海洋经济发展需要，针对高校思想政治教学创新，培养一批具有优秀素质的“双师型”思想政治教育教师队伍。这里的“双师型”教师不是具备“双证”，应当属于“双素质型”，针对于思想政治教育教学可将“双素质”分解为三类：首先，政治理论素养高。具备深厚的思想政治教育理论和扎实的中国特色社会主义理论知识，掌握思想政治教育教学的基本规律。其次，业务精干。熟悉海洋经济的发展规律，掌握相关职业（如旅游、物流、水产等）的运营知识和技能，并能够结合职业内部的实际情况，开展思想政治教育工作。再次，富有活力。具备良好的社会沟通、组织和协调能力，善于打入青年学生群体，能组织学生参与企业、行业管理，能指导学生开展创造性的实践活动。为有效开展青年大学生的思想政治工作搭建良好的沟通平台。

总之，在经济、人才高度社会化的时代，特别是在海洋异国纷争、焦点问题彼此起伏的时期，我国的高等院校要紧跟社会发展的步伐，深入开展理想信念教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育、民族团结教育，激励学生胸怀祖国、热爱人民、锐意进取、奋发有为，增强对中国特色社会主义的思想认同和情感认同，成长为国家和民族的栋梁之才。

【参考文献】

[1]政治学专家：中国必将成为现代海洋国家[N].环球时报，2008-01-15.

[2]张伯玉.日本通过第一部海洋大法[J].世界知识，2007（7）

[3]吴闻.韩国、日本的海洋科技计划[J].海洋信息，2002（1）

[4]高抒.高校院系管理与社会服务[M].南京：南京大学出版社，2011

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[论文关键词]大学生 社会实践 思想政治教育

社会实践活动是大学生思想政治教育的重要载体，也是对其进行思想政治工作最有效的显性方法之一。近年来，各高校的大学生社会实践活动都开展得有声有色，并在内容、形式等方面也取得了很大的突破，达到了让大学生“接触社会、了解社会、认识社会”和“磨炼自己、锻炼自己、提高自己”的目的。由于大学生参与社会实践的重要性和不可替代性，教育研究者应加大对大学生社会实践的重视程度和研究力度，尤其是要重点研究如何建立大学生社会实践的长效机制，以确保实践活动的顺利开展。

2009年3～4月，笔者所在的课题组在四川大学、西南财经大学、四川农业大学、川北医学院、西华师范大学、成都信息工程学院、四川烹饪高等专科学校、四川交通职业技术学院8所院校进行了“关于四川高校大学生社会实践活动的调查”，共发放问卷2200份，回收有效问卷1920份。调查问卷的内容包括:大学生社会实践的保障体系建设、制约大学生社会实践的因素分析及对策初探、构建多元化渠道以促进大学生社会实践长效机制的建立、大学生的社会实践与社会责任感培养、构建大学生社会实践的长效机制必须建立与之适应的激励模式，以及大学生对社会实践的重视程度和满意度等。本文从大学生参加社会实践的动机入手，对其可行性和有效性进行了分析。

一、大学生参加社会实践的动机分析

调查结果显示，大学生参加社会实践活动的主要动机是“了解社会，扩大自己的知识面”。面临日渐增大的竞争压力，大学生已经意识到当今社会需要复合型人才，即需要具备一定的组织能力、交往能力、表达能力、操作能力、应变能力才能适应社会，而具备上述能力的基础是要在广度和深度上对社会有进一步的了解，因而“扩大知识面”是必需的。学生看重的不再是经济回报，而是“经验”回报，是内在需求。大部分大学生更渴望通过社会实践提高自身的素质，进而提高自身的竞争能力、增加竞争的筹码。据调查，80、90后大学生并非外界某些报道所言的“失去信仰的一代”，他们的社会责任感依然很强烈。此外，调查结果还显示，为了“减轻家庭的负担”而参加社会实践的学生比例只占2.03%，这说明社会物质生活条件有了较大的改善，大学生成长需要的物质条件已基本能够得到满足，尽管如此，高校教育工作者仍然要重视对贫困大学生的帮扶工作。

中国教育需要完成从“近代”向“现代”的转型，即实现教育理论形态上的彻底转换，这就需要创新教育理论，吸取时代的先进文化，满足时代的新要求。大学生社会实践活动作为思想政治教育的重要载体，是一个复杂的系统工程，是各种因素相互联系、相互作用构成的有机整体。在联合国教科文组织的《学会生存:教育世界的今天和明天》中明确指出:“系统即指相互联系、相互作用的若干要素或部分结合在一起并具有特定功能，达到同一目的的有机整体。”社会实践作为一个有机整体，只有和谐、高效地运行，才能获得系统效益，才能使思想政治教育的成果最大化。从教育者的角度来看，我们只需要使大学生在实践中快乐求知，在实践中为生活做准备。与其他载体相比，大学生社会实践活动这个载体有显著优势，能调动学生积极参与的积极性。由此可见，在设计社会实践活动时，要尽可能满足大学生的实践动机。然而，目前政府、社会、高校到学生参与社会实践的认识都存在着一定的误区，例如我们经常出于思想道德教育、就业、实习等目的来指导学生的社会实践，缺乏对大学生参加社会实践的心理动机的考虑。如果社会实践的设计不能较好地为学生的实践动机服务，就不能调动起参与社会实践的积极性，社会实践往往不易达到预期的目的。

教育从来都是培养人的社会实践活动，是帮助个体实现社会化的最有效的工具。大学生需要在社会实践活动中体验现实生活，重组生活经验。因此，我们应根据这些需求为其提供必要的帮助，例如为有需求的学生提供实践场所，提醒学生要注意保护自己的合法权益等。有针对性的社会实践活动能够增加大学生对社会的了解、扩展知识面、巩固专业知识、提高技能水平。高校应将培养高素质复合型人才作为目标，并依靠课堂教学、社会实践等多种有效途径实现这一目标。虽然还有极少部分学生还没有真正意识到参加社会实践活动对自己成长和发展所具有的重要意义，只是把参加社会实践活动作为一种被动的行为，但毕竟绝大多数学生参加实践的动机是为了满足自身发展的需求，积极的内在动机使他们对社会实践保有持续的动力和热情。总之，教育工作者不必过多地强调动机的形成，而更应该根据学生参与实践的不同需求来调整指导的侧重点。

二、大学生参与社会实践的可行性

一般来说，大学生社会实践可以分为以下三大类:(1)满足高校教育教学的要求的，例如辅助教学、培养科研能力、国防教育(军训);(2)追求一定物质回报的，例如勤工助学、家教或者能够增长其他社会经验的;(3)满足自我社会价值体现的，例如参加社会公益活动和志愿服务。调查结果显示，当前大学生参与社会实践首选的是公益性或事业单位，其次是企业，再次是机关单位。大量大学生愿意到公益性的或事业单位参与社会实践，其主要动机来源于实现自我价值，学生更注重的是在实践过程中所感受到的积极意义和价值体验，这也为我们服务于学生社会实践创造了可行性。然而，虽然可行性很高，但有效性偏低，即没有充分实现组织社会实践活动的目的，同时由于绝大部分学生都首选公益性的或事业单位，这也增加了组织工作的难度，毕竟公益性的或事业单位的容纳力是有限的。

大学生社会实践的内容是一个富有逻辑的结构系统，它与大学生全面发展及其接受能力的发展程度相适应。高校要依据社会的客观要求和大学生的个性心理、思想实际、知识水平、接受能力，确定教育内容的广度、深度、进度和强度，最终达到教育的目的。在这个主体性综合体系中，反映了对教育对象的层次要求。在此基础上，按照人的全面发展的要求，整合教育内容，构建“基础性内容—主导性内容—拓展性内容”的和谐体系。社会实践方式是多种多样的，而采用何种方式主要的是要看其可行性和有效性，但可行性和有效性并非一定呈正相关，可行性高的有效性不一定高，有效性高的可行性不一定高。 转贴于

调查显示，最想去农村参加大学生社会实践的只占4.64%。虽然我国高校一直有安排大学生到农村、到基层去参加社会实践的优秀传统，但现在这一传统正在逐渐消失。其中有45.4%的调查对象来自城市，他们对农村应该有好奇感、新鲜感;有超过50%的调查对象来自农村和乡镇，他们对农村也应该有深厚的感情。归根结底，愿意去农村参与社会实践的人数少的原因在于大学生缺乏吃苦精神，对环境和社会的适应能力较差。由此可见，我们还需要在引导、号召大学生到农村参加社会实践上多下工夫。针对这一情况，笔者在指导川北医学院影像系2009年大学生社会实践时，选择了位于小凉山地区彝汉杂居区的四川峨边彝族自治县，当地的条件十分艰苦。我们在设计实践活动时，改变了传统的“三下乡”做法，主要安排了大学生深入基层调研彝族的家庭结构、计划生育状况两个内容。由于事先动员到位，具体操作适当，并且还安排了让担任该县县医院院长的学长“现身说法”，也安排了先期到该县工作的几位学友陪同参加调研的大学生走进彝族的村寨，还特别安排了一定的时间让学生感受祖国大好河山，例如带领学生泡温泉、去黑竹沟探险等。最终，这次社会实践的效果非常好，学生不仅没有出现最初预想的对艰苦的民族地区的排斥情绪，而且问卷调查完成得也很出色。不少学生都觉得当地的卫生资源匮乏，特别需要自己，这里才是他们建功立业的地方，还有几名学生与当地医院达成意向性就业协议;还有不少学生为当地的旅游资源得不到合理有效的开发利用而惋惜。因此，我们应当采取更多的手段消除学生对社会实践地点的片面认识，使学生获得积极的自我评价。

三、大学生参与社会实践的有效性

调查结果显示，大学生认为社会实践对自己的最大影响在于，社会实践是“培养勇于进取等良好品质的途径之一”，其次是“锻炼自己，检验所学知识的机会”，再次是“直接参与现实生活”。可以说，大学生对参加社会实践的有效性认识是到位的。在访谈中我们还了解到，相对于思想政治理论课教育来说，部分同学更愿意参加社会实践，他们认为能在社会实践中学到在思想政治理论课中学不到的东西，并且更加生动、形象。认为，人与环境的关系是基于人的实践活动基础之上的辩证统一，它既是人对客观环境的改造过程，也是客观环境决定和影响人的过程。“人创造环境，同样环境也创造人”。今天我们提倡的“和谐教育”，就是要帮助社会实现公平与正义，促进社会的和谐发展;就是要造就全面和谐发展的人。社会的和谐发展与人自身的和谐发展的统一，是和谐教育的内在价值诉求。所以，在大学生社会实践活动中，我们必须要坚持基于其参与社会实践的动机，更加注重活动的有效性。社会实践应当确定“以人为本”的理念，帮助大学生获得整体、全面的发展，特别是其个性的发展。我们可以通过社会实践活动，弥补其他教育方式的不足，促进教育从标准化教育向个性化教育转变，增加其有效性。

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1.深入学习贯彻党的十精神。组织全省教育系统深入学习贯彻党的十精神，深入推进十精神进教材、进课堂、进头脑。认真贯彻落实教育惠民政策，解决好人民群众关心的重点难点问题。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，培养和践行社会主义核心价值观。全面加强学校德育体系建设，积极构建学校、家庭、社会紧密结合的道德教育网络。

2.加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严明党的纪律，加强对中央和省关于教育改革重大决策部署和各项惠民政策落实情况的监督检查。加强行政监察，深入推进廉政风险防控，强化对权力集中的重点领域的监督。加强机关党建，严格执行党风廉政建设责任制，加大责任考核和责任追究力度。

3.加强机关作风和行风建设。认真落实中央“八项规定”和省委“实施办法”，改进工作作风，密切联系群众，深入基层开展调研，进一步精简会议活动和文件，厉行勤俭节约。进一步加强教育系统行风建设，继续开展教育行风民主评议，深化教育收费专项治理工作。加强教育宣传工作，为教育改革发展营造良好的舆论环境。

二、扎实推进教育综合改革

4.推进教育综合改革。以现代职业教育体系的构建为龙头，推进各级各类教育的衔接和完善。扎实做好基础教育和教师教育两个综合改革试验区项目，支持国家职业教育创新发展试验区建设和等市开展的地方政府促进高等职业教育发展等国家教育体制改革试点项目实施。

5.推进考试招生制度改革。加强招生计划管理，推进研究生培养高校退出专科层次教育进程，进一步扩大对口招生和五年制高职招生规模。扩大国家示范性骨干高职院校单独招生规模，分批将技能型特色名校纳入高职单独招生范围，积极开展应用基础型特色名校自主选拔录取试点工作。建立完善各类职业技能竞赛优秀选手注册升学制度。推动市级教育部门建立统一招生平台，统筹管理普通高中、中等职业学校招生工作,保持职普比1：1。深化普通高中招生考试制度改革，加强普通高中学业水平考试工作，适时开展普通高中同等学力认定，规范普通高中学生学分认定程序。积极创新人才选拔标准，不断改进和完善录取批次，推行平行志愿等。加强考试环境综合治理，维护公平公正。

6.推进人才培养模式改革。不断深化基础教育课程改革，深入实施义务教育新课程标准，加强对高中课程实施的管理和监督，落实课程公示制度，强化薄弱课程的开设。深入实施普通中小学“1751”改革创新工程。坚持能力本位，全面推行职业教育理论实践一体化、做学教一体化教学。出台管理办法，加强省级职业教育集团建设。推动落实校企合作财税激励政策，吸引行业企业全面参与教育教学改革，完善工学结合、校企合作人才培养模式。积极探索多样化的高等教育人才培养模式，建立和完善以社会需求为导向，行业、企业广泛参与的人才培养新机制。进一步完善双专业、双学位教学改革，深化学分制改革，加强高校开放合作。积极推进卓越工程师等卓越系列人才培养计划，培养应用型、复合型高素质人才。强化实践育人，积极开展创新性实验教学。

三、深入推进素质教育

7.完善规范办学行为长效机制。宣传、贯彻《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，进一步完善规范办学行为长效机制，严格教育行政问责制度。进一步完善中小学生课业负担监测公告制度。建立学生体质健康监测评价制度。编制并实施学校体育工作三年行动计划，切实落实每天锻炼一小时规定。抓好学校卫生、艺术教育及国防教育工作，着力培养学生良好的卫生习惯、较好的艺术素养和较强的国防意识。强化教材、教辅材料建设和管理，完善义务教育教材政府采购工作，组织开展高中教辅材料的评议推荐工作。

8.着力推进普通高中多样、优质发展。出台特色高中建设方案，启动普通高色创建活动，努力转变同质化倾向。出台“普通高中与高等学校联合育人计划”，促进人才培养创新。探索推动普通高中与中职学校融合发展。落实“选课制”，推行“走班制”，扩大学生通过选择课程来选择发展方向和发展水平的自主性。

四、大力推进义务教育均衡发展

9.推进义务教育城乡一体化发展。巩固义务教育普及成果，探索建立防止辍学监控机制，完善学生辍学责任追究制度。建立城乡一体化的义务教育均衡发展机制，支持农村教育发展。明确义务教育学校设置标准和办法，加强中小学、幼儿园布局专项规划编制工作。严格规范学校撤并程序，避免因调整过度造成学生入学困难。落实进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校升学考试的办法。推动建立农村留守儿童少年关爱和服务体系。继续做好控制义务教育学校规模和班额工作。结合各市推进教育现代化经验，研究和论证县域教育现代化指标体系。加强省级规范化学校建设和管理，逐步实现由重条件向重内涵、重配备向重使用转变。重视发展民族教育和特殊教育。

10.推进普通中小学办学条件标准化建设。继续实施农村中小学校舍安全工程、“211工程”、农村义务教育薄弱学校建设工程，积极落实项目资金，实施全过程跟踪审计，确保工程质量和进度。加大初中探究实验室试点力度。启动农村中小学就餐条件改善和体育器材更新工程，改善农村中小学食堂和学生体育健身条件。

11.全面完成学前教育三年行动计划。新建、改扩建幼儿园2607处。加大对城市新建居民区配套幼儿园管理力度，扩增城市普惠性学前教育资源。继续推进乡镇（街道）中心幼儿园建设及认定工作，落实乡镇政府发展学前教育的责任。加大贫困村幼儿园建设力度。出台《省幼儿园管理办法》，规范办园行为。

五、有效推进现代职业教育体系和基础能力建设

12.深入实施职业教育基础能力建设计划。组织全省分市编制职业教育规划与布局方案，推进以市为主统筹规划各类职业教育协调发展，优化职业学校布局和专业布点，确保区域内中职学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当。启动中职学校规范化建设工程，签订责任书，采取奖补结合方式，在全省建设一批规范化中职学校。全面推进中职学校和专业点分级认定，继续规范学校名称，清理不合格学校和专业点，确保所有中职学校年内达到合格标准。完成第一批国家中职教育改革发展示范学校项目建设计划，推进第二、三批建设，确保顺利通过检查验收。继续建设一批中职学校多专业示范性实训中心、国家级实训基地。探索建立中职教育基础能力建设水平监测机制。

13.深入推进职业教育教学改革。完成56个中职学校专业教学指导方案开发，启动部分中职教育新专业和五年制高职教育专业教学指导方案开发，建立以典型工作项目为主体的模块化新型课程体系。建立健全教材编写、选用与审定机制，启动中职教育专业教材、课程资源开发并探索建立共享机制。开展中职教育教学成果奖评选。加强与行业部门协作，分专业类别完成省级中职教育专业建设指导委员会组建；建设国家中职教育改革发展示范学校专业联盟。启动建立学生实习责任和校方责任相统一的保险制度。坚持以赛促改，完善职业院校技能大赛制度，成立高水平技能训练协作组织，提高组赛、竞赛水平。

14.全面推进各级各类职业教育有效衔接。积极推进中、高职教育协调发展，组织完成五年制高职教育举办主体和专业点论证、审核和备案，进一步扩大培养规模、扩大教学联盟试点范围。研究出台应用型人才对口贯通培养实施办法，推动中职、高职、本科学校积极实施基于专业接续、课程衔接、学分认可的联合培养模式，推动高校建立完善招收中职毕业生的人才培养方案和课程体系。探索按专业长线贯通培养的应用型本科教育，抓好试验区“3+4”应用型本科试点，组织实施高职和本科学校联合举办应用型本科教育试点。扩大职业学校和技工学校“双证互通”试点，支持职业院校学生取得多项职业资格证书、技工院校学生取得学历证书。促进职业教育与基础教育的沟通衔接，探索普通高中与中等职业教育学分互认、学历互通机制。

15.扎实推进继续教育和民办教育健康发展。启动全日制与非全日制高等教育课程体系一体化建设及学分互认试点，探索继续教育改革发展新途径。成立全省成人高等教育教学指导委员会，完善成人高等教育教学管理服务平台。推进成人高等教育15个品牌专业和80门特色课程建设。落实乡镇社区教育中心设置与评估标准，统筹城乡社区教育一体化发展，建设一批社区教育示范区和示范乡镇。推进社区教育信息网络服务平台建设，创建一批数字化学习型社区。建立全省继续教育信息化资源联盟。鼓励引导社会力量兴办教育，依法推进民办学校规范管理，出台《省非学历教育培训管理规定》，完善民办学校年检制度，探索民办学校分类管理机制。

六、全面推进高校分类建设

16.切实优化高校布局和人才培养结构。完善教育服务蓝、黄两大发展战略、推进服务业跨越发展的工作机制，进一步强化教育的服务支撑能力。根据经济社会发展对各层次人才的需求，调整优化高校办学层次和学科结构，出台《加强高等学校分类管理和分类指导的意见》。继续做好普通高校更名和升格、民办专科学校升本工作。以调整和优化高职教育结构为重点，严格控制设置数量。积极探索高职与技术（技师、高级技工）学院优质教育资源融合发展的路子。加强独立学院设置与管理，进一步规范办学行为，保证平稳过渡。按照高校分类管理和内涵发展的要求，核定高校在校生发展规模。

17.继续实施名校建设工程。引导高校根据自身实际，科学定位，特色发展。研究探索对高等学校实施分类管理、分类指导、分类考核,遴选第二批名校工程立项建设单位。起草出台《特色名校建设管理办法》。

18.提高教学质量和人才培养水平。实施省高等学校教学质量与教学改革工程。进一步优化学科专业结构，强化专业办学特色，实施精品课程工程。加强教学评估工作，制定本科教学审核评估规范，开展专业合格评估试点，进一步完善高校教学质量监控机制和院校合格评估工作。全面提升学生工作水平，创新管理、服务机制。积极推进学生信息管理系统建设，做好学籍学历管理，规范办学秩序和行为。加强就业工作队伍、指导课程和就业市场建设，拓宽就业渠道，促进师范类毕业生就业。继续做好免费师范生就业工作，完成大学生入伍预征和选拔大学生应征入伍任务。

19.提高科研创新和服务社会能力。实施高等学校创新能力提升计划，评审认定20个左右“2011协同创新中心”，并遴选申报2013年度国家“2011协同创新中心”。进一步实施高校科研创新平台建设工程，加强重点实验室、人文社科研究基地、工程（技术）研究中心建设，对“十二五”重点项目进行中期评估，争取更多科研平台进入省级和国家级行列。深入推进研究生教育创新计划，对“十二五”重点学科进行中期评估。加强应用型高层次人才培养，提升专业学位研究生培养能力，促进专业学位与学术性学位研究生教育协调发展。

七、将高素质教师队伍建设作为中心任务

20.全面提高中小学教师队伍素质。推进省教师教育综合改革，继续实施省教师教育基地建设工程，资助建设4所省级、20所县级教师教育基地。推进省教师教育网络联盟建设。制定中小学教师继续教育学分管理办法、基础教育教师培训专家团队管理办法。制定中小学教师转学科培训实施办法，并抓好实施。继续组织实施名师、名校长建设工程、万名中小学骨干教师培训工程等高素质教师队伍建设系列工程，组织开展骨干教师海外研修、中小学教师全员远程研修，建设高层次骨干教师队伍。创新中小学校长培训模式，加强骨干校长队伍建设。把师德教育渗透到职前培养、教师准入和职后培训的全过程，健全师德考评和奖惩制度。进一步加强农村和薄弱中小学教职工编制管理，探索符合农村中小学特点的管理办法。协调有关部门出台特教学校教师编制标准。进一步深化中小学职称制度改革，落实好中小学教师职称制度改革方案，突出以师德、业绩、能力为导向，建立健全更加符合教育规律、更加符合人才评价规律的中小学教师职务评价标准体系。启动教师资格制度改革试点，严把教师职业入口关。完善特级教师考核管理制度，组织好第八批特级教师评选。进一步加大中小学教师城乡轮岗支教力度，督促市、县（市、区）建立完善城乡教师定期交流制度。

21.构建职业教育“双师型”教师队伍建设长效机制。以提高“双师型”专业教师比例为重点，推动出台中职学校教职工编制标准、职业学校专业兼职教师聘用管理办法，支持学校将20%的编制员额用于聘任专业兼职教师。研究出台职业学校教师准入制度实施办法，将专业工作经历、职业资格等作为准入条件。改革职业学校教师职务评聘办法,将专业经验、技能水平、教学实绩、技术开发能力等作为专业教师职务评聘的重要依据。全面实施齐鲁名师、名校长（中职教育系列）培养计划，造就一批具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人物。进一步推进“能工巧匠进职校计划”，建立知名专家、技师、技术能手等定期到学校授课制度。以提高教师动手操作、实践应用能力为核心，进一步改进专业教师省级培训工作,扩大、调整、认定省级中职学校教师培训基地，组织骨干教师、校长等各类培训3000人次，建立中职师资信息数据库。

22.努力建设高校高层次人才队伍。深入实施“省高等学校高层次人才增长计划”，大力引进海内外高层次创新人才。扎实推进高校领域泰山学者和省优秀创新团队建设，通过“泰山学者工作室”“泰山学者主题沙龙”“泰山学术论坛”等，推动学科横向交融，激发创造活力。推进实施高等学校重点学科（重点实验室、人文社会科学研究基地）首席专家制度。大力推进“青年教师成长计划”二期工程，重点实施青年骨干教师国内访问学者项目、优秀中青年骨干教师国际合作培养项目。加强教学管理队伍建设,评选表彰100名省级教学名师，100个省级教学团队。扎实推进高职院校专业骨干教师培训工作。开展省属高校人才工作目标责任制考核，促进人才工作政策措施有效落实。做好高等学校职称评审工作，进一步发挥导向作用，形成更加有利于教师专业成长的环境，引领健康学术风气。协调省编办制定高校编制标准并核定编制。做好高校绩效工资改革工作。

八、加强教育保障能力建设

23.落实教育经费投入政策，提高教育经费保障能力。严格落实教育法定增长和规划纲要要求，继续巩固教育支出占财政支出20%的成果。进一步完善义务教育经费保障机制，严格落实经费分担责任，确保资金及时足额到位。为农村义务教育阶段学生免费发放《新华字典》。将特殊教育学校生均公用经费标准提高1200元。建立普通高中教育公共财政保障体系，研究制定普通高中学校生均财政拨款基本标准。提高财政性教育经费用于职业教育的比例，合理确定新增教育经费用于职业教育的比例，将中职教育纳入公共财政保障范围，制定中等职业学校生均财政拨款基本标准，确保教育附加用于职业教育的投入比例。扩大实施职业教育实训基地项目，支持规范化、示范性中职学校建设工程。进一步提高高校经费保障水平，加大专项经费投入力度，推进高校内涵发展。省属高职生均经费定额提高1000元，全省公办普通本科高校生均拨款水平达到1.2万元以上。建立高校化债长效机制，防范高校财务风险。完善中职学校助学金制度，把中职教育免学费范围扩大到所有农村学生，以及涉农专业和家庭经济困难的城市学生。

24.推进教育信息化进程。落实教育信息化重点工作方案，完成全省926个义务教育教学点数字教育资源全覆盖，推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设。推动优质数字教育资源的普遍应用和网络学习空间建设。启动建设教育管理和教育资源公共服务平台，提升教育管理水平。启动全省数字化校园试点工作。加大教师应用信息技术能力的培训力度。

25.切实推进依法治教。加强教育立法工作，进一步完善地方教育法规体系，推动修订《省教育督导条例》和制定《省普通中小学素质教育推进条例》工作。完成《省幼儿园管理办法》《省中小学幼儿园安全管理办法》《省高等学校安全管理办法》的制定、修订工作。落实教育普法规划，开展教育系统法制宣传教育，组织开展“法律进学校”活动。推进高校章程建设，为建设现代大学制度奠定基础。

26.扎实推进教育督导。学习贯彻国家《教育督导条例》，创新教育督导体制机制，不断完善逐级督政机制。筹备成立省政府教育督导委员会，召开第六届省督学换届大会。启动县域义务教育均衡发展督导评估。坚持督政与督学并重，督促指导市、县搞好学校督导评估工作。出台《省中小学校素质教育督导评估方案》和《省中等职业教育督导评估实施方案》。继续完善督导责任区制度，建立教育督导数据信息平台，积极发挥督导保障作用。

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关键词：航天器控制；数理力学；工程实验；人才培养；师资队伍建设

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）40-0143-04

一、绪论

“航天器控制理论与方法”是我校“探测制导与控制技术”本科专业的一个重要培养方向。该专业方向经过近十年的建设和发展，在人才培养和科学研究两个方面取得了长足的进步。我校大批毕业生进入航天科研院所工作，不少人已成为业务骨干，为我国航天事业进步和发展做出了应有的贡献。

当前，我国航天科技重大工程诸如载人航天、月球探测、北斗导航等均取得阶段性重大成果，正在酝酿和制定下一阶段主要发展目标和发展路线，我国航天事业处在承上启下的关键时期。在科教体制方面，国家正在酝酿新一轮改革，以期进一步祛除发展中的体制性弊病和痼疾，促进科教兴国大业顺利发展。在社会对科技人才的需求方面，随着我国社会主义市场经济的逐步完善和开放度的提高，对人才的知识能力结构的要求愈来愈呈现出多元化特点，过去那种靠掌握单一专业技能、在一个工作单位或岗位干一辈子的现象很难再出现了。包括人才在内的各种社会资源在社会化生产中的重新配置和流动将愈益频繁，也要求我们培养出的学生必须具备更厚的基础、更广的知识和技能、更强的适应性和开创性。

为了主动适应我国航天科技事业以及社会主义市场经济对未来高科技、高素质人才的需求，作为重点大学航天主干专业的教师，我们必须进一步思考如何建设一支高水平的航天主干专业师资队伍，如何进一步改革和改进教学内容和模式，如何更好地培养出我国未来航天科技事业的合格接班人，为早日圆中华名族强国梦做出我们这一代教育工作者的贡献。

本文将从“航天器控制理论与方法”专业方向培养目标、教学内容、师资队伍建设等方面阐述笔者近年来的实践与思考，以期引起国内同仁的关注和讨论，促进共同提高和进步。

二、“航天器控制理论与方法”专业方向培养目标的探讨

顾名思义，“航天器控制理论与方法”专业方向的学科特质是航天器动力学与控制理论的交叉融合。即以各类航天器为对象，运用控制理论的观点和方法，设计控制律，并分析其闭环或开环（取决于控制律）动态特性，用以指导工程设计和应用。具体到我们这样一所在业内享有盛誉的重点大学，该专业方向的培养目标该如何定位，才能既符合国家和社会对人才的需求，又能体现我们的特色和优势，这是我们院系领导和一线教师长期探索的一个重要课题。下面将从该专业方向在我校的发展历史、存在的问题和解决的思路等方面阐述。

（一）原来的定位――发展历史

我校是一所老牌航空航天高等院校，探测制导与控制技术专业在我校有着悠久的办学历史（尽管早先的专业名称未必这样），但传统优势方向是航空器和航空武器的探测制导与控制技术。在航天器控制方向，尽管也积累了较好的基础，但是教学和科研力量比较分散，没有以院系建制形式集中统一在一起。2006年航天控制系成立，同年“探测制导与控制技术”（航天控制方向）开始招生，标志着“航天器控制”作为我校“探测制导与控制技术”的一个重要专业方向以院系建制的形式被正式确立，也为我校“三航”（航空、航天、民航）特色办学提供了重要的支撑。在培养目标的定位过程中，我们曾充分调研了国内兄弟院校，特别是传统航空航天类重点院校的培养方案，初步确定将航天器轨道动力学与控制作为我们的重点培育和发展方向，这主要基于以下几点考虑：①深空探测是我国乃至世界未来航天技术发展的一个重要方向，其中轨道动力学的分析和计算起着关键作用；②国内传统航空航天类重点院校在轨道动力学方向比起我校没有明显优势，我们选择此方向作为重点建设方向完全可能迎头赶上；③南京大学的天体力学（含天体轨道力学）在国内首屈一指，我校与南大毗邻，因此在人才培养和交流、科研合作等方面具备独特的地域优势，可以藉此推动我校在航天器轨道力学方面的快速发展；④我校在飞行器控制理论与技术方面具备传统优势，将这方面的积累（成果和师资）转移应用到航天器控制领域，有望实现航天器控制专业方向的跨越式发展。

由于专业培养目标定位合理明确，师资培养和引进工作顺利，一线教师甘于奉献、勤奋工作，我校探测制导与控制技术专业之“航天器控制”方向在短短几年之内就在人才培养和科学研究方面取得了累累硕果。我们不仅培养了一大批优秀的本科生，而且选拔了一批优秀的学生继续在航天器“导航、制导与控制”学科深造，攻读硕士和博士学位。现在已有不少毕业生成为我国航天科研院所的专业技术骨干。这表明我们“航天器控制理论与方法”专业方向的办学实践是成功的。

（二）显露出来的问题

尽管我校在“航天器控制理论与方法”专业方向上的办学取得了较大的成绩，但是在多年的教学实践过程中，我们也逐渐发现了一些不足和缺陷。特别是在国家科技、教育、经济、就业等形式发生重大变化的今天，这些不足和缺陷更应该引起我们足够的重视，积极思考，认真应对，进一步改进工作，更好地适应国家和社会对人才培养的需要。下面逐一剖析我校探测制导与控制技术专业之“航天器控制理论与方法”方向在培养目标定位中显露出的问题。

1.培养目标单一化，缺乏细化分类。我们在确立“航天器控制理论与方法”这一培养方向之初，就将“熟练掌握近地航天器轨道计算、分析和设计的基本理论、方法和技能，熟练掌握航天器轨道和姿态控制的基本理论、方法和技能”作为我系探测制导与控制技术专业本科的培养目标。在肯定其科学合理性的同时，应该看到其局限性所在。航天器控制无论是作为专业方向，还是科技产业门类，其所包含的内容是丰富的，近地航天器轨道动力学与控制只是其中之一（尽管是非常重要的）。我们在要求该专业方向学生熟练掌握近地航天器轨道计算和控制基本理论、方法和技能的同时，还应掌握航天器控制其他重要领域的基本知识和技能，比如再入大气航天器的轨道（弹道）力学和控制方法、航天器交会对接的相对动力学与控制等。过于单一和狭窄的专业培养目标，一方面容易导致学生知识和能力结构欠缺，影响到其发展后劲，另一方面直接导致学生择业时选择余地不足，影响其就业。

2.理工融合不够，培养目标在体现厚基础宽口径方面有待进一步优化。诚如上述，我们的“航天器控制理论与方法”专业方向的建设重点是航天器轨道动力学与控制。而航天器轨道动力学与控制是典型的同时具有理学和工学特色的专业方向。它的理学特色体现于“轨道力学”，最早可以上溯到18世纪以来拉普拉斯、庞加莱这些数学、力学家在天体轨道计算方面的开创性工作。因此，要想真正掌握航天器轨道力学，哪怕只是近地椭圆轨道力学，也须具备非常扎实的数理力学功底。它的工学特色又体现在“控制理论和方法”方面。航天器的控制不仅是个理论问题，更是一个需要综合考虑诸多工程实际限制因素的工程技术问题。通过该专业方向的培养，我们的重要目标是让学生牢固树立工程的思想和观念，有能力设计有实际应用价值的控制规律和技术方案。但是反观我们现有的培养目标，在“理”和“工”两方面都欠火候，在“理工融合”方面就更是有问题了，具体表现在：①在“理”方面，我们没有要求学生熟练掌握近代分析力学、近现代应用数学的基本知识和方法，学生的理论力学课程也是按照非力学专业的规格和学时去教学的，直接导致数理力学功底偏薄弱，发展后劲受限。②在“工”方面，航天器控制领域的必要的实验设计、实验操作和实验数据处理技能方面没有纳入培养目标。一方面导致学生动手实践能力差，更重要的是难以树立工程的思想和观点，以及解决工程问题的思维方法和套路训练。③至于“理工融合”，就更是一个有挑战性的课题。粗浅地讲，“理工融合”的培养目标就是要培养“工程师中的科学家”和“科学家中的工程师”，这实际上也是我国老一辈科学大师，如钱学森、钱伟长等哥廷根学派传承人极力倡导的高等工科教育的理念，可惜直到现在，我国的重点工科大学还没能普遍地实现这样的目标。

（三）解决的思路――培养目标重定位和优化

1.培养目标细化分类，实现个性化培养。诚如前述，“航天器控制理论与方法”本身所包含的内容是广泛的，我们在强调重点方向（航天器轨道动力学与控制）的同时，决不能忽略其他方向，以适应我国航天科技工业部门对人才的广泛需求。为此，我们考虑在新一轮培养方案的改革和调整中，将培养目标细化分类。除了“航天器控制理论与方法”方面的共同专业课程在一起教学外，在大三下学期或大四上学期就要根据不同的亚类分班教学。对于个别学术科研苗子，要早发现、早培育，“单独开小灶”，加大课程深度，及早进行科研方法的训练。如果符合推免研究生条件，则要吸收进相关老师的科研团队。

2.在培养目标中凸显对数理力学基本功底的要求。无论是近地航天器轨道动力学，还是再入航天器弹道学，要想真正学懂学透，融会贯通，举一反三，非具备扎实的数理力学功底不可。否则，我们培养出来的学生，学近地轨道的设计不了深空探测轨道，学卫星控制的搞不了飞船再入控制，学再入弹道的不会计算绕地椭圆轨道。这样的学生发展后劲不足，工作适应性差，更不能期待做出创新性的成果来。因此，我们在探测制导与控制技术之“航天器控制理论与方法”的培养方案中，必须强调“培养学生具备扎实的数理力学功底”。

3.培养目标中应强调对实验技能和工程实践能力的要求。我校是一所工科院校，探测制导与控制技术（航天器控制方向）是工科专业，这样的本质属性要求我们须臾不能忘记本专业的培养目标中必须包含对实验技能的要求。而且这种实验技能不仅仅是普通的实验技能，比如《大学物理》、《模拟电路》、《数子电路》、《自动控制原理》、《微机原理》等课程中所要求的基本技能，而是要求学生具备一定的工程实验技能，即是为解决一个比较综合的工程问题，进行实验方案设计、实验操作、事后的实验数据分析和处理能力。只有具备这样的实验能力，才算达到了我校“航天器控制理论与方法”专业方向本科毕业生的要求。

三、教学内容和教学模式改革探讨

教学内容和教学模式是为培养目标服务的，有什么样的培养目标就应该制定什么样的教学内容，实行什么样的教学模式。围绕以上培养目标的调整，本专业方向的教学内容和模式也宜作以下调整或改革。

（一）大幅度增加近现代应用数学和近代分析力学的课程

现在我校探测制导与控制技术（航天控制方向）专业教学计划中所涉及的数学课程，除了包括全校公共基础课的《高等数学》、《线性代数》、《概率论与数理统计》外，仅有《复变函数与积分变换》、《数值计算方法》两门课，而且课时都较小。《理论力学》是按非力学类专业的培养规格教学的，内容只涉及古老的牛顿矢量力学部分，缺乏作为近代力学基础的拉格朗日分析力学。而且随着一轮又一轮的所谓教学改革，为学生“减负”，以上课程的课时被一缩再缩，学生的数理力学基本功训练得不到必要保证，一线教师普遍感觉到学生的基础越来越薄弱，前景堪忧。为了改变这种状况，培养基本功底扎实的航天控制类精英人才，我们拟在修订培养方案和教学计划中，大幅度增加近现代应用数学和近代分析力学的课程，初步计划增加如下课程：《数学物理方法》、《张量初步》、《摄动方法》、《量纲分析》、《分析力学》。这些课程所能提供给学生的不仅仅是知识，更重要的是思考和解决广泛的数学、物理和工程问题的方法和技能，作为“航天器控制理论与方法”专业方向的学生，当然应该熟练掌握之。下面仅就《张量初步》、《摄动方法》、《量纲分析》等课程的必要性做简要说明。张量理论是数学的一个分支，其概念源自力学，最早用来表示弹性介质中各点的应力状态，后来人们发现许多物理量均具有张量的属性――对坐标变换的不变性。现在工科学生熟知的矢量和标量都是张量的特例，分别是一阶张量和零阶张量，它们均具有对坐标变换的不变性。但是世界上的物理量仅用标量和矢量来描述是不够的，比如航天器的转动惯量，既非矢量也非标量，而是一个二阶张量。如果我们用张量的概念来描述航天器的转动惯量，就比通常大部分教科书所用的转动惯量矩阵更能反映其本质。因为惯量矩阵对坐标变换是变化的，而张量是不变的，不变的量恰恰是事物的本质属性。下面再说《摄动方法》。摄动方法是近似求解非线性代数方程、常微分方程、偏微分方程的强有力工具。该方法诞生于数子电子计算机还没有问世的近代，最早被科学家用来计算天体轨道。1946年数字电子计算机问世后，数值求解成为人们最热衷的方法，但是数值解很难给出带有规律性的结果。摄动法可以通过引入小参数摄动，给出复杂问题的近似解析解，不仅求解方便，而且能够发现解的结构中一些规律性的东西，更利于我们认识事物的本质。所以《摄动方法》是一门具有方法论性质的重要课程。最后讲《量纲分析》。量纲分析是一门十分重要但几乎被我国高等工科学校严重忽视的课程。上世纪我国一大批数理力学家均能十分熟练地运用量纲分析的方法来对系统建模、实验数据进行分析。但是不知何故，现在这门课在高等工科学校的教学计划中几乎绝迹。据传，牛顿最早就是用量纲分析的方法从开普勒第三定律导出万有引力定律的！我们呼吁高等工科学校尽快给《量纲分析》以应有地位。

（二）加大综合实验课的比重，提高学生工程实验技能

我校探测制导与控制技术（航天控制方向）专业的教学计划中，课程实验的课时不少，但是综合实验课的课时严重不足，而综合实验课是培养学生工程实验技能，使其确立工程观念和思想，培养其用实验或试验的手段解决工程问题的最重要的机会。造成此种局面的原因是复杂的，既涉及到师资队伍本身的知识和能力结构，也涉及到当前高校内部考核评价机制不够健全，影响广大教师从事实验教学的积极性等。因此，要根本解决此问题，必须从学校内部管理和评价机制等深层次入手，大刀阔斧改革，进一步健全实践教学评价机制，鼓励一部分优秀教师能专心从事综合实验课的教学工作。

（三）对学生实行“精英化”和“大众化”分离的分类教学模式

探测制导与控制技术（航天控制方向）专业的毕业生未必全部到航天科技工业部门就业，更未必全部从事该领域的学术科研工作。相当数量的毕业生会进入国民经济建设的其他各业，比如工业自动化、机电设计、企业管理等。对于那部分有志于从事航天科技，尤其是在学术科研方面有发展潜力的学生，我们在教学计划中应加大必修课的比重，降低选修课的比重，因为必修课是为今后从事学术科研打基础的非常重要的课程。对于其他学生，则可适度减小必修课的比重，根据其个人兴趣和未来择业方向，给其以自由选课的机会，只要修满规定学分，就是合格的毕业生。当然可以预见，这种改革方案在操作层面上将会遇到不少困难，比如怎么分类、何时分类、分类后能否再调整等问题。改革得好，大家满意；改革得不好，影响稳定。因此，需要我们上下一心，积极探索，谨慎实施。

四、师资队伍建设中的问题与解决思路

师资队伍建设始终是专业建设中的核心关键。上述培养目标、教学内容和教学模式改革无一不牵扯到师资队伍本身的建设。因为教学内容要靠教师传授给学生，教学活动要靠教师来实施，教学改革也要靠教师来贯彻落实，师资队伍的水平决定了教学效果的“最大理论值”和培养目标的实现程度。欲实施前述教学内容的改革，我们感觉到当前在师资队伍方面最突出的问题如下。

（一）任课教师学科专业结构过于单一

我校探测制导与控制技术（航天控制方向）的一线任课教师基本均毕业于“导航、制导与控制”或“飞行器设计”二级学科，学科专业结构过于单一，难以完全适应“航天器控制理论与方法”专业方向厚基础宽口径人才培养的需要。前文提到，要在教学内容中大幅度增加近现代应用数学和近代分析力学的课程，比如《数学物理方法》、《张量初步》、《摄动方法》、《量纲分析》、《分析力学》等，对于这些课程我们就缺乏专业的授课教师。虽然部分课程比如《数学物理方法》在我校其他专业（比如流体力学或电磁场专业）有授，可以让我专业学生全部去他院修课，但是毕竟不同专业对该课的要求和课时均不同，在课程教学管理和课程考试协调上会遇到很大障碍。还有一些课程，即便在其他专业也未必有授，比如《摄动方法》和《量纲分析》等。

（二）一线任课教师中具备较强工程实验技能和教学经验的教师匮乏

近十年来，我们专业新引进的教师全部是国内重点名牌大学毕业的博士，整体上理论学术水平较高，科研创新能力也较强，但是工程实验技能相对薄弱。造成此种现象的原因是多方面的，比如各学校对博士生学术考核的要求偏重于理论水平，而工程实践能力受到一定淡化。这就造成了我们的一线教师中具备较强工程实验技能的比较匮乏。

解决以上问题的初步考虑如下。

1.在现有师资中发掘并动员一些数理力学功底厚实的教师，鼓励其早日为本科生开出上述近现代应用数学和分析力学的课程来，并在教学工作量计算、职称评聘等方面给予倾斜或适当照顾，以激励其为打牢学生基本功多多出力。

2.在新引进师资中，我们不必局限于接收“导航、制导与控制”、“飞行器设计”等学科专业的博士毕业生。对于“应用数学”、“力学”等学科专业的优秀博士毕业生，只要热爱航天及国防教育事业、有志于转型从事航天器动力学与控制方面的应用数学问题或力学问题研究，我们应该张开双臂欢迎。引进这些师资后就不愁我们专业的本科生数理力学功底打不扎实了。

3.尽快引进高水平的实验技师，为我专业的学生开设高水平的综合实验课。在引进师资的学历中，也应该解放思想，实事求是，不能一刀切地“非博士不要”。古人早就说过“不拘一格降人才”，我们现在难道不应该比古人更开明、更有胸怀和眼界吗？

五、结论与展望

世界新一波科技革命浪潮已经掀起，祖国航天事业和科教兴国伟大战略已经向我们吹响了冲锋的号角，国家和社会对新一代高素质、复合型科技人才的需求比历史上任何时期都迫切。作为重点工科大学的一线教育工作者，我们责任重大，必须深刻认识到：越是在科技日新月异的今天，越是要夯实学生的基础；越是在知识翻新快的时候，越是要加强师资队伍自身的建设。只要我们着眼于夯实学生数理力学基本功和工程实践能力基本功，抓住师资队伍建设这条主线，就抓住了问题的要害，相信我们专业方向的人才培养工作会更上一层楼，为祖国航天事业、科教兴国和国民经济建设输送更好、更多的合格人才。

参考文献：

[1]韩艳铧，徐波.正确处理教学科研关系，做一名合格的高校教师[J].中国科教创新导刊，2008，（32）：49-50.

[2]韩艳铧，徐波，陆宇平.重视和改善基础教学工作，培养创新型科研人才[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2008，10（4）：83-87.

[3]刘燕斌.航天控制专业精英化教育的研究[J].教育教学论坛，2014，（46）：203-204.