作风建设长效机制实施方案范文

导语：如何才能写好一篇作风建设长效机制实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、在学习动员阶段，商务局召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全县创建作风建设模范县和集中整治活动动员大会精神，重点传达了领导讲话精神，进行了动员宣传。同时加强领导，明确责任，成立了集中整治影响发展环境干部作风突出问题活动领导小组，周密部署，制定印发了《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，在自查自纠阶段，紧密结合实际，多形式开展活动，顺利完成了征求意见、个人自查、梳理意见和建议、召开民主生活会等工作，共发放征求意见表20份，就作风建设、廉洁自律、为民服务、创建发展等方面广泛征求各部门和下属企业的意见和建议，6月份，在班子成员和全体干部职工中深入开展谈心活动，结合岗位职能和思想作风，认真查摆问题，深入剖析存在问题及原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向认真抓好落实。

二、按照《县商务局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》要求，中心创建和集中整治领导小组召开专题工作会，对征求到的意见和民主评论中反映的问题进行梳理记录，制定整改方案，完善相关制度落实整改措施；干部职工有时没有坚守岗位，有时没有遵守上下班时间等问题基本整改到位，并已消号公布。对群众投诉和网诉，快速处理，及时反馈及时答复。未整改到位的，一抓到底，坚持责任落实到人，措施落实到位，进一步明确整改时间，整改责任领导和整改具体措施，确保整改方案具有操作性，针对性和实效性。

三、按照局工作方案，加强内部管理，开展工作督查，对各局上下班时间、落实各种制度、定期和不定期开展督查，将督查的情况，督查的问题，进行及时纠正整改和按章处理。进一步清理工作思路，改进了工作作风，增强了服务意识，促进了作风建设，推进了商务管理水平和机关效能提升。

四、进一步建立和完善领导作风建设长效机制，推动各项工作有效开展。

篇2

一、主要目标

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时，其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。

篇3

各位领导和与会的同志们：

大家上午好。首先我非常感谢局党委在这次会议上给了我作为“代表学校”发言的机会。

教育局优化经济发展软环境建设工作会议在我校召开并让我作为代表校发言，充分体现了教育局党政领导班子对我校的关心和爱护，给予我们学校各方面的工作特别是软环境建设工作很大的助力。

我们通过组织学校领导班子成员认真学习教育局得党委下发的《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》，使我们全体党员干部深刻地认识到：优化经济发展软环境建设工作是进一步学习和实践科学发展观的需要，是积极推进教育改革与发展，提升教育发展软环境，提高教育教学质量的需要，是以教育事业的又好又快发展，促进社会经济的更好更快发展的需要。

为了使局党委《优化经济发展软环境建设工作实施方案的通知》精神在我校得到很好的贯彻落实，为了促进我校各项工作科学发展，和谐发展，安全发展，把此项工作抓紧抓实，抓出成效，我们按照局党委在《方案》中提出的各项工作要求，成立了书记、校长为组长，副校长为副组长，中层干部、学年组长为主要成员的领导小组。结合我们学校的实际，制定了切合实际的《学校优化经济发展软环境建设工作实施方案》。

学校的领导干部作风建设，办学行为和教学行为、安全工作对违法乱纪的督察是学校软环境建设中的突出问题。一经发生，将给学校阻碍各项事业的发展。

一、广泛开展宣传教育工作，加强教育发展软环境建设重大意义的认识。

按照教育局党委《方案》工作要求，以宣传教育为先导，通过中心组学习，集中学习，讲党课，专题讲座观看警示教育片组织干部教师深入开展宣传教育活动，认真学习中央关于发展软环境建设的文献和领导讲话及有关教育法规。充分发挥局网站等媒体的作用，广泛宣传软环境建设的重要意义、政策措施，不断加强对的舆论监督。建设有利于教育事业科学发展的思想舆论环境。

二、以制度建设为突破口，加强软环境建设的监管和监控工作。

在学习和实践科学发展观，学校制度废、改、立的基础之上，制定出符合我校实际的系统性、层次性、发展性和权威性额的软环境建设制度。坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境和教育教学环境。努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境，为促进学校科学发展、率先发展、和谐发展、安全发展提供有力制度保证。

篇4

下面就开展集中整治活动讲三个意见：

一、充分认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性

开展集中整治活动，是进一步优化发展环境的迫切需要，是在座的每位干部职工的共同意愿。实现这一宏伟目标，需要全局干部职工开拓创新、努力拼搏，全局干部职工要从全局和战略的高度，充分认识进一步优化发展环境的重要性和紧迫性，全力营造务实高效的政务和服务环境、诚信透明的市场和企业经营环境、宽松优越的创新创业成长环境、公平正义的法治和社会环境，为加快发展、跨越发展提供环境保障，为实现县党代会确定的奋斗目标提供可靠保证。

二、准确把握开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的重点和要求

要认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的实施意见>和县委办公室、县政府办公室《关于印发<县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》，深刻领会精神内涵，深刻把握集中整治活动的工作目标、整治范围、重点问题、时间安排、方法步骤和工作要求，要在关键节点上集中整治突出问题，坚决纠正不正之风，又要坚持标本兼治，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力在建章立制、完善体系上下功夫，确保集中整治活动取得实效。重点抓好以下工作：

（一）加强学习教育，提高思想认识。要认真制定并落实具体的学习计划，通过中心组学习、支部集中学习、处室学习、周五下午集体学习以及个人自学和专题辅导等形式，组织干部职工学习有关会议和领导讲话中关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等的重要精神，增强党性观念和宗旨意识学习有关法律法规、规章制度、工作纪律。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使党员、干部真正认识加强作风建设的重要性，帮助党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，切实增强党员、干部服务发展、促进发展的自觉性。

（二）认真查摆问题，找准存在不足。全局干部职工都要自觉对照县委、县政府《实施意见》和《实施方案》指出的干部作风突出问题，联系自身工作实际，认真查找自己在工作、学习、思想、作风等方面影响发展环境存在的突出问题。主要是四个方面、18种突出问题，即：干部工作作风方面，“庸、懒、散”问题；领导作风方面，“假、浮、蛮”问题；干部宗旨意识方面，“私、奢、贪”问题；优化发展环境方面，审计从业人员的乱作为问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

（三）抓住时间节点，完成每个步骤。集中整治活动从1月初开始，12月底结束，分四个阶段进行：即学习动员阶段（1月4日—2月29日）；自查自纠阶段（3月1日—5月31日）；督查整改阶段（6月1日—11月30日）；总结提高阶段（12月1日—12月31日）。

（四）强化整改落实，务求取得实效。要对征求到的意见和查找出来的问题进行梳理分类，深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和办法，认真制定整改方案和整改措施。要采取跟踪督办、限时办结、反馈答复等方式，解决好群众反映的问题，接受广大群众的监督。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到我局广大干部在集中整治活动中发生的新变化。

（五）加强监督管理，促进干部成长。要在抓好学习教育的同时，进一步加强干部管理监督。严格执行《公务员法》、《廉政准则》等法律法规，结合单位实际，完善内部规章制度，完善覆盖干部工作、生活各领域各环节的管理监督体系，促进干部健康成长。

（六）建立长效机制，巩固整治成果。要在整改提高的基础上，针对存在问题的薄弱环节，制定完善有关规章制度，以制度的形式将集中整治活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。要进一步提高行政审批效能，全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步优化服务措施，增强服务能力，提高服务质量，不断巩固集中整治成果。

篇5

4月17日至4月19日，对农村公路进行检查考评，并进行养护质量评定，评定结果为：第二季度县道养护好路率80.8%，好路里程295.8公里。乡道好路率75%，好路里程552公里。村道好路率62%，好路里程1084公里。并对较好的领养人龚虎儿、刘引民、赵吉祥、屈凤彪、高增福等8人予以奖励。

今年上半年，该县根据市上要求，确定创建16条288.6公里示范公路，制定了农村公路文明示范路实施方案。县乡公路干线化养护工作已全面开展，按照实施方案的安排，已在中锦路及支线选择30公里为干线化试点路段，养护管理工作严格按照干线公路标准检查，工程进入施工图纸设计阶段。

坚持依法治路，树立文明执法新形象，提高农村公路通行能力。路政管理工作：1、严格控制审批占用公路用地、开设平交道口。2、加强平交道口、沿线村庄岔口、工矿企业出入口管理。3、加强公路路产保护、宣传。截止2012年6月29日损坏路产赔（补）偿费28120元，公路补偿费137000元，结案率98%。

继续狠抓农村公路超载超限工作。今年以来，该县治超工作继续按照省、市治超工作的要求，持续高压态度治理超载超限，坚持“既卸货、又罚款”的原则，采取“堵、疏、卸、拆、罚”等有利措旋治理超限超载车辆，实现“抓整治、保畅通、保安保、为人民”的目标。逐步建立治超长效机制，严格按照《陕西省治理车辆超限运输办法》的要求，“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求确保治超工作长期有效、平稳地开展，逐步建立治超长效机制。

神王站一至六月份共检测车辆16101辆，其中超限车辆4辆，罚款143690元，卸载货物201.99吨，超限率为0.3%；中鸡站共检测车辆76539辆，其中超限车辆1253辆，分载372辆，罚款314360元，卸载货物1351.8吨，分载货物1457.9吨，超限率为1.63%。

篇6

一、目标任务

针对我局采取印发征求意见函、局领导带队上门走访、召开群众评议座谈会等方式征求的意见建议和个人自查、股室（单位）查摆发现的问题，采取有力措施，立即着手整改，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散、软”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，进一步提高全区财政系统践行“八项服务承诺”的自觉性、主动性，真正树立起财政部门“心系群众、财政为民”的良好形象。

二、主要措施

一是分类整改。在整改工作中，要坚持求真务实，针对所征求的意见和建议，根据下列要求分类整改：

A类：对涉及群众切身利益，群众反映比较突出近期又可能解决的问题，着眼当前，立即整改；

B类：对情况复杂、涉及面广、需要采取综合措施或需要着眼于长远发展战略解决的问题，组织有关人员开展调查研究，制定切实可行的整改计划，创造条件，逐步整改；

C类：对因客观条件限制一时解决不了的问题，及时向群众作出说明解释。对容易产生误解且不能整改的问题，要采取相关措施，将可能发生的矛盾和问题解决在萌芽状态。

二是落实责任。各股室及局属单位应根据附件“整改责任分解表”认真落实整改责任，深刻分析，提出整改措施并全面整改落实。各项整改工作于6月30日前完成，并向局作风建设办报送整改落实情况。

三是接受监督。局作风建设办将征求的意见建议和查摆发现的问题、整改措施、整改落实情况、优化服务承诺等，采取适当形式进行公布，接受基层群众和社会各界的监督。

三、工作要求

一是要高度重视。整改是开展作风建设年活动的关键。要充分认识整改工作的重要意义，切实做到思想不松懈、工作不松劲、标准不降低，扎扎实实地完成好各项整改工作。局领导班子成员要按照各自分工，抓好和协调各相关股室和局属单位的整改工作。各股室和局属单位主要负责同志要高度重视，集中时间和精力，按局作风建设办要求做好整改落实工作。

篇7

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神，按照科学发展观的要求，坚持工业立区、项目强区，紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”（招商引资、企业运行调度、项目承接服务），大力实施“两大工程”（民生工程、稳定工程），达到“两个确保”（确保主营业务收入两年翻一番，确保财政收入三年翻一番），力争实现“主营业务收入150亿元，增长50；实现工业增加值42亿元，增长37.1；完成财政总收入3.79亿元，增长41，推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。

（二）目标任务

通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。

二、总体安排和方法步骤

1、学习发动，提高认识（4月15日-4月30日）。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[2010]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。

2、查找问题，边整边改（5月1日-9月30日）。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。

3、建章立制，总结提高（10月1日-12月31日）。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。

对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。

（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。

篇8

1、创新意识有待进一步加强。发改委作为政府的综合管理职能部门，创新意识强不强，直接影响为县委、县政府当好参谋助手的作用。通过认真的自我查找，大家一致认为，我委在服务*经济社会发展方面，始终坚持以科学发展观为统领，科学制订我县国民经济和社会发展计划和中长期规划，围绕全县重点、难点、热点问题积极为县委、县政府出思路谋点子。但在宏观调控和协调能力方面还有待于提高，提出有新创意的点子深度还不够，有待于在今后的工作实践中进一步强化。

2、个别同志敬业和进取精神不强。总体说来，我委大部分同志尤其是领导班子成员工作都能兢兢业业，敬岗爱业，认真学习，努力克服工作中碰到的困难和问题，想方设法开创工作新局面，但也存在个别同志工作敷衍了事，只求完成，不求质量和效率，工作中碰到困难和问题甩给别人，自己绕道走，存在畏难情绪，缺乏攻坚破难精神。

3、工作作风不够扎实。主要表现在干部间通力合作不够，整体工作进展不协调，有个别同志工作压力一大，容易闹情绪，表现浮躁，对待工作和群众就不能始终保持热情服务的态度，缺乏一定的耐心，影响服务质量和工作效率。

篇9

各科室：

根据县卫生健康局《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动实施方案的通知》（卫发〔2020〕68号）要求，切实改进我中心党员干部工作作风，不断优化发展环境，营造担当作为、干事创业的良好氛围，决定在全院范围开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动，以作风大改进促进工作大提升。现制定方案如下。

一、把握原则

根据县卫生健康局“作风突出问题大讨论大整顿活动要求，本次活动重点把握“三个坚持”：

（一）坚持查究并举。各科室要结合自身实际，敢于正视问题，以自查自纠、自我改进、自我提高为出发点，深入查找不足，认真解决问题。

（二）坚持开门搞整顿。积极践行群众路线，始终把群众参与群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求广大群众、社会各界的意见建议，主动接受社会监督，杜绝闭门、自评自唱、应付了事。

（三）坚持务求实效。各科室要力戒形式主义、官僚主义，防止“一阵风”“走过场”等现象发生，切实做到边查边改、即知即改，让群众看到实实在在的效果。对共性问题，要有针对性的建章立制，形成作风建设长效机制。

二、主要任务

根据省委有关部署、市委“五破五立”具体要求及县作风办公室、县卫生健康局要求，结合我中心工作实际，着力解决以下七个方面问题：

（一）着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为：对以人民为中心的发展理念贯彻不到位；政绩观错位，没有把对上负责和对下负责统一起来；群众观念淡化，对群众利益诉求回应不积极，特别是群众来信来访不重视，调处化解力度不够；工作方法简单，生硬蛮横，存在官僚主义；工作不接地气、不下底，与群众面对面沟通交流少。

（二）着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为：缺乏敢于担当精神，面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；做事瞻前顾后、患得患失、该决策的不决策，该拍板的不拍板；奉行好人主义，不愿唱黑脸，发现问题不愿指出、不敢批评；服务群众不主动、不到位。

（三）着力解决精神懈怠，不思进取问题。具体表现为：贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动、打折扣、搞变通；事业心、责任心不强，进取精神减退，工作平推平拥，不能高质量完成工作任务；缺乏大局观念和全局意识，对需多方协作完成的工作不愿出面，不愿牵头，消极应付、推诿扯皮。

（四）着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为：缺乏精益求精的态度，抓工作浮在表面、沉不下去，没有精品意识；缺乏认真钻研的精神，工作做不到“门清”，吃不透情况，拿不出实招；缺乏严实作风，工作抓而不紧、抓而不实，满足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、执行力不强；法制意识淡薄，依法执业能力不足，不按法律规定办事。

（五）着力解决墨守陈规、创新不够问题。具体表现为：思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于按照旧办法、老套路解决问题，面对新常态、新要求束手无策，思路不宽、办法不多；缺乏进位争先精神，没有危机意识，自我陶醉、小满即可；工作能力欠缺，平时不注重学习积累，知识储备不够，能力素质不适应事业发展的要求。

（六）着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，搞先斩后奏；廉洁自律规定落实不严格，为政不廉，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；工作纪律抓的不严，自由散漫，纪律松懈，出工不出力，在岗不在状态。

（七）着力解决医疗行业不正之风问题。具体表现为：医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗活动中索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或谋取其他不正当利益；医疗机构从业人员收取药品、医疗器械、医用耗材等医药产品生产、经营或经销人员以各种名义、形式给予的回扣；医疗机构从业人员在医疗活动诱导消费和诊疗不合理等。

二、活动方式

“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始，至11月底结束，大约三个月时间，不分阶段，不设环节，各个步骤同步进行，主要采取以下方式开展：

（一）组织一次自查自纠。各科室要对照本方案中指出的问题对号入座、主动认领，广泛开展讨论，并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，把问题找准找全，列出问题清单，制定整改方案，明确整改时限和具体责任人。

（二）开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查，设立作风效能督导专员，成立督导组，随机抽取科室进行督查。改进督查方式，紧盯重要时间节点、重点单位、重点部位和环节，采取明查和暗访相结合的方式进行督查。

（三）建立一本整改台账。各科室对本科室查找出的作风突出问题建立台账，明确整改措施与时限，面对社会公开表态，做出整改承诺，主动接受监督。

（四）设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号，通过新闻媒体等多种渠道向社会公开，接受群众举报，扩大社会参与度，切实提高监督效应。

（五）查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题，筛选典型线索，严肃进行查处，公开通报曝光。

（六）组织一次作风评议。坚持开门抓评议，采取群众评说、群众监督的方式，对全院各科室开展行风评议，评选作风效能建设先进科室。

四、相关要求

（一）加强组织领导。成立“中心作风突出问题大讨论大整顿”工作领导小组，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。分管领导要督促指导各自分管科室的活动开展。各科室要对照实施方案，精心谋划，尽快研究制定具体措施，确保活动顺利开展。

（二）强化责任落实。各科室要以“作风建设永远在路上”的韧劲，保持政治定力，落实主体责任，切实抓好各自科室的作风建设，促进中心党员干部作风显著转变。对作风建设成效明显的科室和个人进行表彰奖励；对活动开展不力、作风不实、效率低下的科室，约谈其科室负责人，及时督促整改；对存在不担当不作为等问题的干部，按照《xxx市干部不担当不作为问责办法处理办法（试行）》规定，严肃问责处理。

（三）广泛宣传引导。切实抓好活动的宣传引导，及时发现、深入挖掘、广泛宣传各科室在推进作风建设过程中涌现出的好经验、好做法、选取一批先进典型，进行立体宣传，营造加强作风建设的浓厚氛围。

妇幼保健计划生育服务中心

2020年9月25日

附件1

妇幼保健计划生育服务中心

“作风突出问题大讨论大整顿”活动领导小组

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：XXXXXXXXX

领导小组办公室设在中心党建办公室，由xxx同志兼任办公室主任，具体负责组织协调本活动的日常工作。

附件2

妇幼保健计划生育服务中心

作风效能建设督导组成员

组 长： XXX

篇10

在作风建设中，*市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。

一、强化组织领导

*市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委20*常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。

二、健全学习长效机制

坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“*论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进*新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。

二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制

1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，*市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。

2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《*日报》上公开。4月，市委市政府在*各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，*市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。

三、建立健全化解矛盾破解难题机制

1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。

2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年*将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和*经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。

四、推进工作落实长效机制

1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。

2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。

3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。

五、健全机关效能建设长效机制

1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。

2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。

六、推进节约型机关建设长效机制

认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《*市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《*市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。

七、健全激励引导绩效考评长效机制

健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

八、加强干部作风建设监督管理长效机制

认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。

深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。

加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。