旅游经济问题范文
时间：2024-01-10 17:51:32
导语：如何才能写好一篇旅游经济问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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[关键词]旅游产品开发 创新 主要问题 主要途径
一、我国旅游产品开发存在的主要问题
1.旅游产品的结构不合理。我们通过相关的数据研究可以发现,在平常的旅游花费之中。团体客源的旅游产品较受重视,零散游客的旅游产品却往往被人忽视。包价旅游的产品灵活度不够,绝大部分是全包价,单项服务占的分量较低。旅游消费是以标准型的消费占大头,其他诸如经济型的旅游消费所占的分量也是很轻微。旅游还是以自然风景为主要内容,其他较有特色的旅游开展的不多。这是这些原因造成旅游的消费与内容没有任何变化,总是一成不变,无法适应当前旅游人士差异化的消费。
2.旅游资源的开发和设计力量不足,水平低下。虽然中国的旅游行业已经有了三十多年的历史,但时至今日,我们仍然需要承认我们对于旅游产品的研发上重视不够。现在旅游产品的研发还是欠缺进步,尚处在模仿阶段。第一,开发的层级较低,大部分是传统的观光旅游,没有去设计那些能够让游客能够参与的项目。第二,即便是度假旅游和商务旅游这些目的性较为明确的旅游产品的设计与开发也是处于较低的层次,与国外的同类型旅游产品相比较就会发现差距确实很大。第三,各种类型的旅游产品的设计与开发没有考虑多增加一些现代科学技术进去,造成的结果就是稍有特色的旅游产品都很容易被同行复制再造。
3.对旅游地所独有的传统民俗民风没有进行综合的利用。游客来游玩,需要的是见识不同的人文风情和地域文化。不少旅游地区对本地区的特色文化没有去大力挖掘。这样对游客的吸引力就不够,旅游产品的适用期就很短暂。这样造成旅游产品不能够持续有效的推出。我国的旅游业虽然也已经发展了三十多年,但是因为不少地方的观念没有及时更新且抱有急功近利、竭泽而渔的想法,对旅游产品的开发只是想着去复制其他地区的旅游产品,而不是着眼于本地区的实际情况进行科学的研发。旅游产品毫无特色的复制其他地区的,没有能够在产品中表达出本地所独有的文化特色和文化内蕴
4.旅游产品没有特色,产品普遍雷同。在旅游市场的实际发开过程中,因为我们的旅游地区相互间在空间上的联系比较强,旅游资源的相似性也就表现为雷同,这样就会让游客认为游玩了一处即可,因为其他地方也是一样的,没有差异性可玩可看。从体制的角度来看是因为我们的旅游产品的保护做的不够好,没有提供专营权的有效保护,一旦某个旅游区的旅游产品被游客所接受并能够生成大量的经济利益之后,其他的旅游地区就会将其复制过去,而不是依照本地区所特有的地域文化来研发生产。所以,在区域旅游市场的开发过程中,相互间低水平的模仿、照搬照套的现象四处可见。
5.没有打造和传播旅游品牌的意识。旅游市场彼此之间的竞争往往是体现在品牌与形象这两个方面。品牌的传播广,美誉度高从一个侧面说明了该地区的旅游产品赢得了游客的认可与喜爱。站在这个角度而言,本旅游区的品牌对本地区的旅游业而言是一个至关重要的无形资产。可是,我们目前还很难见到对旅游旅游品牌的重视,大都不重视这一工作。没有市场经济中的形象意识,打造出的名牌产品也不多,对游客没有形成足够的品牌效果。这样一来,不但对本地区旅游产业的长远发展不利同样也不利于我们开展对外竞争和加强与国外同行业的合作。
二、实现旅游产品创新开发的主要途径
1.旅游区所在地的当地政府需要对旅游产品的研发提供政策扶助。这些年的旅游产品开发中,我们依靠的是政府主导来推进旅游产品的开发,这样做的好处不但是是旅游经营主体认可而且实践中也取得了一定的经济利益。当地政府的支持和旅游市场的经营主体按照市场经济规律来配置,不仅可以让政策的引导作用充分发挥,而且对于当地旅游产业的快速提升也是有良好的促进作用的。那么,在涉及到具体的旅游产品研发方面地方政府应当通过政策的扶助作用,制定出符合本地区的旅游产业政策,引导各方面的资金对旅游产业的投入;通过地方法律和规章的来营造良好有序的旅游市场的竞争经营次序。对于旅游产品的研发要给以支持与鼓励,对于研发出来的新型旅游产品要加强保护,同时鼓励旅游经营主体采用法律的手段来维护自己研发出的旅游产品。这样对于旅游企业的创新会有极大的鼓励与支持效用。
2.旅游企业要主动地承担起研发旅游产品的重任。旅游企业是依靠旅游产品而生存的,自身的发展壮大就需要不断的推陈出新,研发各种适应本旅游区发展的旅游产品。游客来本地区游玩,涉及到方方面面,消费项目较为繁杂。这样对于旅游产品而言就要求其能够满足游客多方面多层次的消费需求。旅游经营者不但要有创新的精神同时也要有准确把握创新的机会。需要从本地区的实际资源和游客的实际需要出发,细心地研判未来可能的走向,了解市场的动向。
3.社区居民是旅游产品创新开发的积极参与者。社区参与旅游发展能降低旅游业发展带来的消极影响并促进旅游业的可持续发展已经得到人们的共识。正因为旅游开发与社区居民利益休戚相关,在旅游产品创新设计过程中,当地居民才会积极主动地参与进来。特别是在住宿餐饮、土特产品、地方风俗以及才艺表演等方面,社区居民所发挥的创新推动作用十分巨大。
4.广大游客是旅游产品创新开发的有力推动者。游客参与旅游产品创新开发,主要是基于消费者创新理论。消费者创新就是指消费者通过利用企业提供的设计工具,参与产品的创新设计和开发,然后生产出能够满足自身特殊需求的个性化产品与服务。
参考文献:
[1]黄 沛:基于消费结构升级的旅游产品创新[J].商业经济,2009,(6)
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关键词：经济法律、法律体系、商法地位、经济法律体系
Abstracts: China’s economic legal system, "economic relations" refers to all economic entities to achieve a certain objective of economic production, exchange, distribution and consumption activities in the form of mutual relations. Usually refers to the legal system by a country’s classification of all existing legal norms for different combinations of the legal department (or law department) and links related to the formation of a unified whole. Law refers to the adjustment of the main commercial transactions in the conduct of its business in the form of legal relationship, that is, commercial relations between the general term for the legal norms. Independent commercial law, China’s economic legal system by the civil law, commercial law and economic law of the three sectors constitute the law. "Economic laws" and "economic and legal system," this is not a standard term of law, so as to the basis and carried out deep into the legal theory is wrong end. "Economic laws" and "economic and legal system," the concept exists and is used mainly due to the economic needs of Law, in particular, the market economy of the Law of Law and Economics Research. From the perspective of law, "economic laws" and "economic and legal system" concept is only temporary use only, for the purpose of the study of law in order to reveal the different economic relations for the adjustment of the targets of civil law, commercial law and economic law and other legal departments Mutual relations.
Key words: economic laws, legal systems, commercial law, economic law
一、关于经济法律和经济关系
虽然“经济法律”不是一个规范的法学术语，但如果以“对象说”对之下一个定义的话，那么多数学者都会赞同：经济法律是调整经济关系的法律规范。在这个定义当中，“经济关系”是关键词，只要弄清了“经济关系”的内涵、外延，并对之做出科学的分类，就能基本掌握经济法律的形式范围和经济法律体系的部门构成。1所谓“经济关系”，是指各经济主体为实现一定经济目的在生产、交换、分配和消费活动中所形成的相互关系。从“经济关系”的定义可以看出，它有两个基本特征：一是经济关系是经济主体之间的关系，离开了经济主体就无所谓经济关系，经济关系的数量决定于经济主体的数量；二是经济关系形成于生产、交换、分配和消费等经济活动之中，没有经济活动就不可能形成经济关系，经济活动的多少决定经济关系的多少。而无论经济主体还是经济活动，都取决于社会分工的程度，社会分工越细，经济主体越多，经济活动也越频繁。根据政治经济学原理，人类社会经历了三次大的社会分工：第一次是游牧部落从其余的野蛮人中分化出来，第二次是手工业同农业的分离，第三次是商人的出现，其中每一次社会分工都是在前一次的基础上进行的，亦即社会分工越来越细。社会分工不是跳跃式发展的，它有一个量变的过程，在每一次大的社会分工之前，都发生和存在着大量的较小的社会分工，而且中间会有许多“分庇“合”的反复；社会分工也不是有终点限制的，在第三次大的社会分工之后，社会分工仍然在向前发展，而且速度更快、频率更高。由此可见，社会分工的发展有三大趋势：一是越来越细的趋势，二是不断调整变化的趋势，三是越来越快的趋势，自第三次大的社会分工至今的社会经济发展实践也证明了这一点。社会分工越来越精细、越来越快，必然导致经济主体、经济活动和经济关系的大量、迅速增加；社会分工的不断调整变化，必然导致经济主体、经济活动和经济关系的不断更新发展。总之，经济关系的数量将随着社会分工的不断细化发展而日益增加?BR> 在现实经济生活中，大量的经济关系不外横向、纵向两大类，但两类经济关
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根据世界旅游理事会发表的年度报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，对于世界各国的发展做出了重大的贡献。世界旅游组织称“旅游是一个有耐力的和稳定的行业”。三．提高吉林业竞争力的对策
如上所述，吉林旅游业正处于起步阶段，制约吉林旅游业的瓶颈普遍出现在资本支持上存在着投资规模不足，造成旅游相关基础设施落后（环境恶劣、闭塞），效率低下等，严重制约旅游业的发展。
我们看到，大连市创造了一个非常成功的范例。大连市的旅游资源并不十分丰富，但它却利用其优越的地理位置和雄厚的资金，大力投资城市建设和环境美化建设，并通过多种渠道进行宣传造势，提升城市在人们心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式发展，使旅游业成为大连市国民和发展的重要产业之一。
有鉴于此，增加投融资力度，改善旅游基础设施建设，刺激旅游经济增长对吉林省就显得尤为必要。
增加旅游业的金融资本支持，主要可以通过下几条途径：
1．加强政府在旅游业融资中应起的主导作用
地方政府
各级政府在提供相关政策，清除旅游业发展的障碍，提供良好的外部环境之外，在财政支出方面，应加大旅游投入比重，每年必保一定额度的拨款，用于基础设施建设。同时，采取各种鼓励和优惠政策，着力改善投资环境，放宽政策，加大政策扶持力度。
中央政府
旅游业是一个需要投入较大的产业，只靠财政投资还远远不够。要积极争取国家发展旅游业的扶持资金，并争取中央政府提供相应的区域性财政政策刺激吉林省尤其是一些旅游资源丰富而经济基础却非常薄弱的边远地区旅游业的投资。包括：
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降低旅游商品的税率
降低对旅游商品征收的税率，有利于资本所有者增加对旅游业及相关产业的投资，从而有利于旅游和组织积累更多的资金带动旅游业的发展。
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财政补贴
从投资者的角度看，最好的办法是由政府直接给予补贴。在经济欠发达的吉林省边远地区尤其如此。
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长期低息贷款
由于旅馆建设等公共设施方面的投资数额巨大，且耗时长，见效慢。私人资本怕负担过重，有怕风险过大，因此积极性不高。政府通过发放长期低息贷款，向私人旅游企业提供资金支持，以便私人旅游企业有能力从而愿意提供公共设施的建设。这样不但有利于改善旅游业发展的外部环境。同时增加了社会福利，达到了个人与社会的双赢。
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政府直接投资旅游业
由于旅游业具有极高的乘数效应，在国际上为7，我国为5。也就是每出现一元消费，旧可以带动五元社会消费，通过大力发展旅游业，可以带动第三产业和相关产业的发展。因此，社会获得的福利总是要比私人获得的福利要多。因此，政府直接投资是合理和可行的。
2．
旅游业投融资机制，建立多元化投入机制
鼓励全社会投资，坚持“只求所在，不求所有”。本着谁投资谁受益的原则，鼓励国内外投资者在吉林省兴办旅游业，鼓励各种经济成份参与旅游业的开发和经营一些旅游产业的开发。可以在统一规划的前提下向社会开放，由个人、公司去办。这样做的好处是，由私人资本参与竞争，更有利于提高效率引导旅游业进入良性竞争循环。
四、结论
资本支持对旅游业的发展具有极其重要的作用。无论是外围环境的改善，还是广告宣传的造势，都需要充足的资本支持，而且要视旅游资源禀赋的条件而具体安排其规模。若投资过火，不但会造成资源浪费、效率低下，还会社会其他部门的正常融资，若投资过小，会阻碍旅游业的正常发展。在吉林省资本规模与旅游资源的合理搭配显得尤为重要。大连市给我们提供了一个非常成功的榜样，因此，我们应该视具体环境，增大投资力度，提高吉林旅游业的总体竞争实力。
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齐子鸣等，2003年：《欠发达地区旅游业发展战略选择《数量经济技术经济》第四期
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关键词:体验旅游;人文关怀;可持续发展;和谐社会
论文 联盟网
随着现代大众旅游的兴起,旅游模式正在经历一个由大规模标准化观光游方式向小众化个性体验游方式转变的过程。旅游者已不再满足于购买传统“点线式”旅游产品,而希望通过个体视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉等全方位的参与,获得在某一旅游目的地游览的独特体验。“体验式旅游”这一命题的提出,吸引了众多学者从事相关研究。目前,我国学术界和旅游业界对“体验式旅游”的研究,集中在内涵分析、产品开发、营销改进等方面。大多数学者都是从经济产业角度开展研究的,而较少有学者从旅游的本质出发进行探讨,因此,对“体验式旅游”的研究在深度和系统性方面仍存在一定的局限性。
本文将在体验旅游经济和人文关怀内涵分析的基础上,提出人文关怀是发展体验式旅游的基础,反映着体验旅游的本质这一观点,并探索渗透着人文关怀精神的体验旅游经济发展在社会发展、生态保护等方面所带来的广泛效应,最后提出相关的政策性建议。
一、体验旅游的提出背景
(一)体验经济理论
1.体验经济理论的提出
20世纪70年代,美国学者阿尔文·托夫勒在其所著的《第三次浪漫》一书中,预言了“体验经济”的到来,并且进一步提出了“商家将依靠提供体验服务取胜”的观点。随着研究的深入,约瑟夫-派恩和詹姆斯-吉尔摩在其合著的《体验经济》一书中认为,体验经济是企业以服务为舞台,以商品为道具,以顾客为中心,以情感为纽带,创造让消费者能够亲自参与的各种活动,从而最终满足其体验需要的一种经济形态。…
2.体验经济理论的发展
与其他任何经济形态不同,体验经济的特点是人性化。体验经济中与金钱发生交换的产品不再是实物或服务,而是人的心情、记忆等看不见摸不着的感受。通常,这种感受具有不可复制和不可转让的特点,使消费者愿意为其独特性体验而付费,也体现着“以人为本”的时代特征。
体验经济遵循着“顾客中心”的原则,并为其提供个性化、定制化的产品。体验经济的运行,需要顾客参与。只有当顾客获得体验,整个交易过程才能够完成,其产品质量取决于顾客的体验质量。正是由于没有两个人可以获得完全相同的体验,因而要求体验产品的供应商必须依照顾客需求提供定制化的产品。是否能满足顾客个性化的体验需求,成为判断体验产品生产者是否具有核心竞争力的重要依据。
(二)体验旅游的内涵
1.体验旅游理论的研究
1996年,邹统钎教授提出旅游的核心本质是“经历”,是“旅游者通过对旅游目的地的事物或事件的直接观察或参与而形成的感受与体验”,这一观点构成了体验旅游定义的雏形。在国内旅游理论研究中,谢彦君教授率先提出了“旅游体验”这一命题,他认为,就旅游个体而言,旅游体验是旅游者活动的主体内容,旅游者对其满意程度决定了旅游的质量感知水平;而就旅游总体而言,每个旅游者旅游体验的内容、时空特点和结构特性,是旅游行业规划和管理的基本依据。
虽然目前学术界对体验旅游的定义并没有形成共识,但是参与性、个体化这两个体验旅游所应具备的基本属性已得到学术界的广泛认同。
2.体验旅游的特征
马斯洛把人的需要分为生理需要、安全需要、社会需要、受尊重需要和自我实现的需要五个层次,并认为人是在满足了低层次需要之后,才将注意力转向更高层次的需要。同样,为了满足消费者的不同需求,体验旅游具有层次性特征,在满足了初级体验需求之后,消费者就会产生更高层次体验的需求。
为了满足消费者逐步深入的体验需求,除了应用营销改进、产品创新等商业手段外,依据旅游的本质,探寻支持体验旅游发展的核心因素,从根源上提升整个旅游体验经济发展的层次,是达到利益相关者共赢结果的最佳方式,人文关怀的应用对这一过程起到了重要促进作用。
3.体验旅游实践的发展
现代旅游市场中,供需双方的关系发生了重大变化,顾客已从被动接受转变为主动参与。消费者关注的焦点是产品能够带来的心理满足感,追求的是能够引起个体共鸣或实现个体价值的个性化旅游产品。顾客需求的变化预示着体验旅游时代的到来。
体验旅游时代的产品与大众旅游时代的产品相比,出现了重大变化。从价值目标分析,消费者从注重产品内容向注重产品感受转移;从消费内容分析,旅游者从消费从众产品向消费个性产品转移;从消费方式分析,人们从直接购买已有产品向参与产品设计制造转移。
二、人文关怀理论与体验旅游经济
(一)人文关怀理论
14世纪,西方社会在欧洲文艺复兴期间兴起的“人本主义”思潮反对“神权”。是对人性的彰显,开创了人文关怀的先河。在我国,“人文”这一概念原意是与“天文”相对,后来发展成为与“自然”或“科学技术”相对应,专门表示人类的文明或者文化,具体则包含人的生存、尊严、自由、信仰和价值取向等方面内容。“人文”是一个相对的概念,其精髓在于对人的根本认识。“关怀”即关心、关注的意思,是行为主体发出的动作。
所谓人文关怀,是个体或群体依照一定的价值观念发出的对自己或他人人性的关注行为。从哲学角度出发,人文关怀是对人生存状态的关注,对人发展权利的尊重,对人的解放和自由的追求,对人的全面发展中所遇到的各种问题的解答;从伦理角度出发,人文关怀主要涉及人的主动性问题,即对人的本性、尊严、价值等方面的唤醒和自觉的保护,对人的情感与理智、需求与意志的理解和自愿尊重。
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关键词 旅游景区 服务质量 存在问题 对策研究
中图分类号：F59 文献标识码：A
一、旅游服务质量的概述
近年来，随着我国旅游业的迅猛发展，业内外关心旅游业的人士越来越重视对旅游景区服务质量的研究，大家基本认可这样的观点：旅游景区服务质量是指景区服务所能满足服务需求的特性的总和。即景区所提供的服务产品所能满足游客需求的程度，它包括服务质量、环境质量、景观质量及游客评价。
二、旅游景区的服务质量问题
旅游景区服务作为旅游产品的一部分向旅游者出售，是旅游服务质量高低的最敏感的部分。提高旅游景区服务质量,越来越成为人们关注的焦点。遗憾的是，在中国旅游业飞速发展的同时，旅游服务质量一直参差不齐，大大阻碍了旅游业的发展。目前影响我国旅游服务质量存在的问题有以下几个方面。
（一）员工的服务意识不强。
旅游景区服务人员有义务、有责任向旅游者提供高效优质的服务。但是目前不少旅游企业对旅游服务质量不够重视，景区服务人员的服务意识比较淡薄，具体表现为视宾客的呼叫为麻烦，对各种消费层次的客人不能一视同仁，重视高消费群体，轻视普通消费者；将自己的喜怒哀乐情绪带到工作岗位；对集体的效益声誉不关心，只注重自己的工资福利；部门间协调不到位，存在服务空白地带；接待顾客投诉时互相推诿，不能承担责任，服务速度慢等等。没有树立好“宾客至上”的准则，忽略了服务的重要性，导致服务质量有下降趋势，以致旅游者在旅游过程中怨声连连。
（二）景区旅游摊点、商店服务质量不高。
目前，我国有些旅游景区摊点、商店不符合旅游景区服务质量的标准。具体表现出两种现象：一是“散”。景区周边的旅游商品所设摊点、商店过于分散，难以形成具有竞争力的旅游商品市场。二是“乱”。景区内外缺乏监管力度，导致相当的产品无质量保证，且价格虚高，甚至有些景区尾随游客兜售商品，强买强卖。
（三）景区安全管理不到位。
景区的安全包括消防安全、游客人身安全、财务财产安全等。目前一些旅游景区并没有从思想上重视安全管理，没有真正树立“安全第一”、“预防为主”的观念，只注重效益，忽视安全管理的重要性。
（四）对宾客投诉不够重视。
宾客投诉处理要求景区内必须有便于投诉的条件，如：意见箱，投诉电话等；设有专门处理投诉的工作人员，工作耐心细致。某些景区，只关注硬件设施、服务的态度等因素，不重视在服务过程中和服务提供之后，引起顾客对服务质量的不满和投诉。
三、提高我国旅游景区服务质量的对策研究
旅游景区服务质量是一个地方旅游产业综合竞争力的重要标志，是展现地方历史文化内涵、宣传地方文化、增强景区景点吸引力的最有效的方式。景区景点的标识、停车、休息、卫生等设施以及旅游服务人员的用语及表情等，都是营造舒适旅游氛围、打造精品旅游的重要环节。提高旅游景区服务质量的具体对策如下：
（一）对从业人员进行质量教育。
景区应树立“质量第一”、优质服务的意识，使全体员工认识到服务质量对景区的重要意义。
通过服务质量教育，使全体员工了解质量管理的基本思路和景区质量管理的方法，让员工熟练掌握本人的“应知应会”技术和操作流程，提高景区员工的业务技术水平，减少质量事故的发生。
（二）建立健全的旅游景区服务质量标准。
旅游景区服务针对每个景区有不同的规范，其中规定了旅游景区提供服务所应该达到标准，即对“提供什么样的服务”这个问题给出了一定的答案。为景区服务质量的检查和控制提高了衡量的尺度。建立健全的旅游景区服务质量标准对于景区的发展有着至关重要的作用。
（三）有效做好景区安全管理工作。
1、完善各项安全管理制度。通过各项安全管理制度来明确职责分工，规范各种安全行为，建立和维护安全管理秩序。
2、加强安全教育培训工作。主要是加强员工的安全意识与安全技能的培训。
3、落实安全督导检查工作。一是检查物的状况是否安全，例如景区内旅游设备设施、安全设施、游乐场所以及游览环境是否安全，安全标识和救生用具是否齐备、完好等；二是检查人的行为是否安全，例如是否有违章操作和违反安全制度的行为等。
（四）重视投诉、提高游客满意度。
游客对景区的意见、投诉和满意度，更能说明景区的服务质量，通过游客的信息反馈进行检查，更能全面、及时、有针对性地反映服务质量存在的问题，以便对服务中出现的问题和差错给予及时、稳妥、合理的处置，避免再出现类似的错误。
（五）建立服务质量督察制度。
发挥社会力量和新闻媒体的监督作用，对旅游服务人员的服务质量进行经常性的跟踪监督，将新闻媒体曝光与强化旅游主管部门的行业管理结合起来，发现问题及时解决。
（作者单位：扬州生活科技学校）
参考文献：
[1]王莹.旅游区服务质量存在问题及其控制途径.旅游学刊, 2001，（6）.
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今年7月31日，中央文明委在北京召开提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议。强调要认真贯彻重要指示精神，强化出境旅游文明意识，以良好的言谈举止展现文明中国、礼仪之邦的风采。
今年5月，副总理在国务院贯彻实施《中华人民共和国旅游法》电视电话会议上强调：部分游客的素质和修养还不高，常常遭到中外媒体的非议，有损国人形象。提高公民的文明素质，树立中国游客的良好形象，是各级政府、各有关部门和有关企业的共同责任。
《中华人民共和国旅游法》（10月1日开始施行）对旅游者的文明行为提出了明确要求，对不文明行为作出了禁止规定。我们应紧紧抓住《旅游法》施行的历史机遇，把贯彻重要指示精神作为巨大的推动力，通过宣传教育、惩罚奖励等方式和途径，使我省公民在出境旅游文明素质方面有一个质的提高，并努力走在全国前列。
部分游客境外不文明行为的
主要表现和产生的原因
最近笔者走访了省内有关旅行社，并结合媒体的相关报道，总体来看，部分中国游客境外不文明行为主要有以下几种：
不拘小节，不注意公共卫生。有的中国游客在大庭广众前袒胸露背，衣冠不整，甚至脱鞋脱袜；有的对“禁止吸烟”的警示牌视而不见，在电梯、地铁等封闭场所随意抽烟；有的游客随地吐痰，乱扔垃圾，所到之处一片狼籍。
不注重入乡随俗，不讲礼仪。有的游客在机场、车船、餐厅等公共场所毫无顾忌地大声喧闹；有的在博物馆、影院等地旁若无人地大声接打手机；未经同意强行拉外国人合影拍照；在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地和居民风俗。
不守规则，不讲秩序。在国际航班上时常看到有的游客为争抢行李箱空位而堵塞通道；有的任意摆放行李，对空中小姐劝导充耳不闻，影响航行安全；在地铁、公交车站不排队侯车，车到了就一拥而上争抢座位，当地民众摇头叹息。
贪图小便宜，有损人格。有的中国旅客在外航飞机上，背着空乘人员，偷拿餐车上的红酒、饮料，有的在下飞机时顺手牵羊，偷偷拿走毛毯、耳机、不锈钢餐具等；有的中国游客为了享受国外酒店为新婚夫妇提供的免费“蜜月待遇”服务，就用假的结婚证明欺骗酒店，造成不良影响。
违反法规，害人害己。去年9月4日，仅仅因为座椅靠背的一点小事，两名中国游客在瑞士航空公司一架飞往北京的航班上大打出手，导致载有200余名中外乘客的飞机被迫返航，两人均被瑞士警方拘留并受到相应处罚；今年2月14日，荷兰航空KL898头等舱有6名中国乘客晚到，起飞前他们又坚持不系安全带，拒绝关闭手机，并与空乘人员激烈争吵，最后机长宣布拒绝起飞，直到机场警方把6人带下飞机，同机的中外乘客皆侧目而视。
上述不文明行为的产生，有多方面的因素，主要原因有如下几点：
部分游客文明素质不高。古人云：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”文明程度的提高离不开经济的发展。但近30多年中国经济的迅速增长，并没有带来国民文明素质的同步提高。我们的精神文明建设大大落后于物质文明建设，特别在道德素质、文明礼仪教育上缺课太多。
中外文化习俗差异。有的游客不了解他国的风俗习惯和，不知道国外旅游景点的规定，在旅游中自我感觉良好，既不“入乡问俗”，更不“入乡随俗”，想当然地把个人的一些陋习带到国外去“展示”。
旅游团队的特殊性。旅游团队是一个临时性群体，无论是领队与旅游者，还是旅游者与旅游者之间都具有临时相聚的特点。因此有的游客就认为，在旅游团中谁也管不了谁，可以无拘无束，很放松，行为举止缺乏应有的自我“克制”和“约束”。
领队或导游专业素质不高，管理服务不到位。有的领队或导游在旅游团启程时和游览中，不积极认真讲解旅游目的地的法律法规、风俗习惯和应注意的文明礼仪，却热衷于介绍哪个商店的东西便宜等；有的领队或导游自身的行为举止也不高雅有仪，不能做到以身作则，无形中给团队游客带来了负面影响。
提升我省出境旅游
文明素质的思考和建议
部分游客境外不文明行为虽然是少数人所为，但它在客观上损害了我国在境外的整体形象。因此，如何提升出境旅游文明素质，使参加境外旅游的游客能自觉地做一名中华文明的传播者和中国形象的展示者，已成为我省实施《旅游法》，发展境外旅游面对的重要课题。
进一步提高出境旅游对塑造国家形象重要意义的认识。走和平发展道路实现“中国梦”，需要通过国家形象的塑造与传播，营造与外部世界和谐互动的氛围和客观友善的舆论环境。而国家形象的塑造不是一朝一夕的事，而是一个系统工程。从这一意义上说，我国的出境旅游业扮演的已不仅仅是单纯旅游业务的角色。由于出境旅游所具有的政治、经济、文化等多功能的属性，已经使其成为塑造国家形象的重要载体和途径。著名诗人卞之琳在他的一首诗中写道：“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”，非常生动地说明了在特定环境中，个体与整体的辩证关系。今天，中国出境旅游者的足迹已经遍布世界各地，他们是国家形象塑造的传播主体。与一般的个体行为不同，出境旅游者的行为是一种涉外的行为，更多地带有国家色彩。无论我们的出境旅游者来自哪座城市，只要走出国门，都是“中国人”；无论其出国旅游的目的有多么的“私人化”，但只要走出国门，他就是国家的形象使者。因此，出境旅游者文明素质的高低，对于国家形象的好坏起着举足轻重的作用。《旅游法》第五条阐明：“国家倡导健康、文明、环保的旅游方式”。从这一精神出发，我省各级旅游行政管理部门和外事、公安（出入境）等涉外部门，特别是从事境外旅游业务的旅行社，不能仅仅把出境旅游看成是单纯的旅游经济增长点，而更应从承担着塑造良好国家形象责任的高度，来重新认识、定义发展境外旅游的重要意义。
提升出境旅游文明素质，是我省开展争做“最美浙江人”主题活动的题中之意。党的十报告提出了建设“美丽中国”的目标，引起了全社会的极大关注。“美丽中国”的涵义非常深刻、非常丰富。“美丽中国”的建设不仅仅是生态之美、山水之美的建设，更是人文之美、精神之美的建设。“美丽中国”的国家形象，需要千千万万“美丽中国人”来展示和塑造。
美丽中国，浙江先行。去年年末，浙江省委在全省部署开展“发现最美浙江人、争做最美浙江人”主题宣传活动。夏宝龙书记多次指示：要充分发挥“最美现象”的示范带动作用，努力打造“最美浙江人”精神文化品牌。
“最美浙江人”是指模范践行以“务实、守信、崇学、向善”为核心的当代浙江人共同价值观的人。《旅游法》第十三条规定：“旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。”由此可见，实施《旅游法》，提升出境旅游文明素质，与我省争做“最美浙江人”主题活动的内涵是一脉相承的。“最美浙江人”也应该是内外皆修的楷模，这是争做“最美浙江人”活动题中应有之意。因此，我省各级旅游行政管理部门，要把认真落实关于提升公民出境旅游文明素质重要指示精神和实施《旅游法》、与当地争做“最美浙江人”主题活动有机结合起来，使几项工作互相促进，相辅相成，取得更大的成效。
加强行前引导教育，是提升出境旅游文明素质的当务之急。据了解，由于目前参加出境旅游人数众多，加上旅行社人手紧张等客观原因，不少旅行社都忽视了行前说明制度，大部分参加出境旅游的游客，都是提起箱子就跨出了国门。因此，出境旅游的文明礼仪和安全常识普遍缺乏，这是造成部份旅客不文明行为的重要因素之一。《旅游法》第六十二条规定：“旅行社应当向旅游者告知下列事项：……旅游者应当注意的旅游目的地相关法律、法规和风俗习惯、宗教禁忌，依照中国法律不宜参加的活动等”。对此，从事出境旅游业务的旅行社要认真建立、健全行前说明制度，切实承担起引导、教育游客的职责。一是将《旅游法》的有关条文和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等规定，作为旅游合同附件，在签订旅游合同时着重向游客进行说明，用法律规定来约束个人的行为，提升游客的文明意识和守法意识。二是通过集体行前说明会等方式，宣讲出境旅游文明礼仪和安全常识；要注重介绍旅游目的地风俗习惯、、社会治安等情况；还要强调如违反当地法规，可能受到的处罚等。引导参团游客，自觉遵守《旅游法》和《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等规定。三是把旅游目的地的有关情况和《旅游法》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等相关规定，摘编整合在发给游客的行程手册中，便于游客随时翻阅学习。
提高领队和导游的职业操守，是提升出境旅游文明素质的关键。出境旅游团队尽管是一个临时的松散群体，但由于在境外语言不通、环境陌生等原因，领队和导游自然就是这个群体的“核心人物”。因此，提高领队和导游的职业操守，发挥“核心人物”的良好示范作用，是提升出境旅游文明素质的关键一环。《旅游法》第四十一条规定：“导游和领队从事业务活动，应当……遵守职业道德，向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违公德的行为。”我省各相关旅行社应遵照《旅游法》，认真做好上岗的再培训工作。要求领队和导游在出境旅游全过程做好文明引导和文明礼仪宣传工作，引导游客自觉遵守旅游目的国的法规及社会公德。在游览过程中，当不文明行为发生时，应及时委婉地对游客予以提醒、劝阻和警示，引导游客守秩序、护环境，从维护国家形象的高度，注意自身言行。同时，各级旅游行政管理部门要督促相关旅行社，建立出境旅游文明引导责任制，对未能有效履行文明旅游宣传引导职责、造成不良影响的领队和导游，给予批评教育，责令其整改。
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（一）导游服务中的灵魂――“导游”
导游一词简单地可理解为“导路”并且引导他人游览，在游览过程中伴随着相关知识的讲解，这是其最基本的服务，而逐渐地随着人们对现代旅游的深入理解，对“导游”的概念又有了新的诠释。对导游员最科学、合理的理解则为：依照《导游人员管理条例》规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关服务的人员。
（二）导游服务
导游服务是导游员代表被委派旅行社，接待或陪同游客旅行，游览，按照组团合同或约定的内容的标准向其提供的旅游接待服务。导游服务存在于整个旅游接待的始终，主要体现在三方面个的内容：一是导游讲解服务；二是旅游生活服务；三是活动中的交通服务。
二、导游服务中易出现的常见问题
（一）导游员“引路”能力差
导游服务的内容很广泛，这就要求导游员必须是一名全能型选手，首先，导游员必须是一名合格的引路者，旅游者大多来自外地，对旅游目的地交通状况和地理位置几乎是一概不知，这就决定了导游员在整个旅行过程需要扮演“带路”者的角色，而事实上，导游员首先也应该掌握“带路”的最基本要领。
（二）导游私自拿回扣
导游收回扣似乎成了旅游市场的敏感话题，很多旅游景区和旅行社经常接到客人的投诉，明明旅游合同中约定好的旅游景点或游览时间，可是在旅游活动中，导游员抛开合同的约定，不顾忌游客的体验和感受，故意减少在景区逗留的时间，很容易使导游与游客产生分歧，影响到游客们旅游兴致，造成心情不愉快，损害了他们的正当利益，对旅行社和旅游地形象造成很大负面影响。
（三）讲解水平偏低
导游工作客观上要求从业人员具备多方面的专业基础知识。因为游客的背景不同，文化层次不一，在为游客做导游讲解时会用到许多不同领域的知识，在自由时间，客人也会提问一些问题，如果没有足够丰富的知识储备，导游员将无法胜任这项高知识含量工作。
（四）缺乏个性化服务
随着旅游者自身旅游经验的不断积累，新时代的旅游者对导游人员提出了更为严格的要求。她们更渴望的是为其量身定做的贴心的个性化服务，个性化服务就是在旅游基础服务上增加满足游客不同需求的多样性令旅游者喜出望外的服务。
三、导游服务问题产生的原因
（一）缺乏充分的接团准备
作为一名导游员应该对自己将要接触的旅游景点是非常熟知的，行程中出现自己不熟悉的地点在接团前做好准备工作，可以提前踩点，做到心中有数，而事实上，在旅游旺季时，许多导游员出团前疏忽了这一点。
（二）薪酬得不到保障
在我国导游员的收入主要由每月的基本工资，甚至社会上有很多导游是没有基本工资作为保障的，回扣，小费这三者构成，而只有在正规大型的旅行社才会有“险金”待遇和福利。
（三）导游员的自身文化水平低
都称导游员是一名杂家，事实却是如此，如何能顺利完成导游活动，协助游客，都是一门重要的科学，每种服务都有技巧可言，而导游服务也不例外，真正能做到业务能力强，游客心中的好导游就需要导游员自身整体素质达标。
（四）相关主管部门的监管缺乏力度
导游服务过程中出现的许多问题是与旅游政府部门之间存在着很大的关系，面对这样一个不成熟的市场，政府部门缺乏严厉的监督，很多导游员的一些违规操作得不到制裁，长此以往，导游服务问题更突出，旅游市场更加混乱。
（五）导游员自主学习意识差
新时代的旅游，对旅游服务有了新的要求，面对游客个性化的要求，导游员的思想还是很陈旧，还是停留在传统的旅游层面，只负责讲解和导路，却不能跟上时代的要求去主动掌握知识和技巧，忽视了不断变化的个性化需求。长此以往，被市场淘汰将成定局。
（六）旅游企业缺少激励性措施
有些导游员本身具备有充足的知识，但是在面对客人时就不愿意将其全部知识传达给游客，缺乏激情的展示，因为他们丧失了工作的热情，看不到自己未来发展的希望，甚至还是一直处于迷茫状态，这样的结果在很大程度上与旅游企业相关。
四、提高导服质量的合理化对策
（一）建立合理的薪酬体系
旅行社应该打破传统低薪或者无薪的历史，主动与旅游主管部门协商，制定合理的导游员薪资待遇标准，让导游队伍找到一种归属感，使导游的付出得到相应的回报。
（二）完善导游员激励机制
建立一种不但让导游员收入得到稳定，而且能激发导游人员的工作热情和积极性的激励制度，实行按劳分配，多劳多得的分配制度，进而保证服务质量。
（三）做好对导游员职业道德监督工作
加强对导游队伍整顿工作，完善社会监督体系，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。四是严格把握导游资格考试这一关，适当把参加考试者的学历要求提高，五是建立公开透明的的导游服务报酬机制，旅游部门和劳动部门共同协商决定导游人员劳动报酬发放及社会保险缴纳的标准，不压、不拖欠工资，按时将导游人员工资发放。
（四）加强学习和继续教育
旅游局在保证每年最低56小时培训的基础上，旅游企业更应该针对本企业导游人员的现状，予以适时，全方位的培训，使培训制度化。培训学习后，需要加入考核这一环节，能让学习成为他们的动力和兴趣，并将所学知识付诸实践，达到学以致用的目的。
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论文关键词：金融危机；金融监管；金融监管法律制度；新趋势；启示
金融监管是指是指为了经济金融体系的稳定、有效运行和经济主体的共同利益，金融管理局及其他监督部门依据相关的金融法律、法规准则或职责要求，以一定的法规程序，对金融机构和其他金融活动的参与者，实行监督、检查、稽核和协调。调整金融监管关系的法律规范为金融监管法，当其参加整个国际社会金融活动时，国际组织与国际条约也直接或间接地成为该国金融法律监管的一部分。
一、金融危机后西方金融监管的新趋势
1．监管目标的新趋势——安全优先并兼顾效率。由于各国的历史、经济、文化背景和发展水平不一样，一国在不同的发展时期经济和金融体系发展状况不一样，金融监管的具体目标会有所不同。2O世纪70年代末到90年代，金融监管的目标更注重效率，主张放松对金融的监管。2O世纪90年代以来，关于金融监管的目标，有些学者认为是“安全和效率并重”，事实上安全和效率一般存在替代性效应，这样的表述在实践中往往难以把握监管的重点。这一时期金融监管的目标是以安全优先并兼顾效率，这是因为美国暴发的次贷金融危机已经清楚地揭示出：就经济与金融的长期发展来说，金融体系的安全与稳定和效益与效率相比是更具根本性的问题。
2．监管主体的新趋势——主体的全面性。战后，由于中央银行越来越多承担制定和实施货币政策、执行宏观调控职能的加强，以及20世纪六七十年代新兴金融市场的不断涌现，金融监管主体出现了分散化、多元化的趋势。其主要表现是：中央银行专门对银行和非银行金融机构进行监督，证券市场、期货市场等则由政府专门机构，如证券市场委员会、期货市场委员会等行使管理职能，对保险业的监管也由专门的政府机构进行。
美国1999年《金融现代服务法案》掀起了金融综合化的浪潮，金融监管的主体得到了一定的扩大，在新的金融危机下，美国新的改革方案中，财政部建议设立按揭贷款监督委员会、联邦保险监管机构、审慎金融监管机构以及商业行为监管机构，这说明美国金融监管的范围是在不断地扩张，力图填补过去监管部门之间衔接的空白。需要注意的是，这些机构的建立需要专门的知识和资源，必须在确保此要求的基础上才能建立一个相对全面的监管体系。其他的一些西方国家也不同的对本国的金融监管法律体系进行了一系列的改革，希望能在新的金融危机中全身而退。
3．监管对象的新趋势——加强对非银行金融机构的监管。在美国，非银行金融机构除了证券机构、保险机构和信托机构外，还有各类投资基金公司、投资顾问公司、消费信用机构、储蓄贷款协会、住房银行等，从1960年到1995年35年的时间里，非银行金融机构总资产比重由42．3％上升到62．2％，银行金融机构的总资产比重由58．7％下降到37．8％。美国在加强对非金融机构的监管中拟采取一些列的政策：扩大总统金融市场工作组，成立按揭发放委员会，扩大美国联邦储备委员会权力，撤销存贷监管机构，由美联储监督支付与结算，合并期货与证券监管等等。
二、西方新趋势对我国的启示
1．加强金融立法．完善金融监管法律体系。依法监管是监管有效性的前提和保障。严格的金融立法是银监会行使金融监管职能的法律保证，是金融监管的法律基础和必要依据，不能用行政的随意性代替法律，要使金融监管法律能面支持未来金融监管的需要。我国现行的金融监管体系主要由《中国人民银行法》、《商业银行法》两部基本法律和国务院制定的金融监管行政法规以及国务院各部委、中央银行制定的部门规章，包括“规定”、“办法”、“通知”等文件形式构成。这些法律法规之间有诸多重叠、不协调甚至直接抵触的地方，银行业务管理规章之间的内容重叠更为严重，还有部分法规和规章因未及时修订己明显过时的内容，有的内容甚至与现行的法律相矛盾。
另一方面从世界范围来看，我国在努力构建金融分业监管体制的同时，世界各国已经从分业监管体制转向混业监管体制。在经济市场化和金融自由化的背景下，我国金融传统的分业经营方式上在悄悄地向混业经营方式转变，外资金融构大量地涌入我国，又加快了金融经营方式转轨地速度，改革和完善我国金融监管立法就具有重要意义。
2．完善监管主体制度。监管当局由银监会、证监会、保监会“三驾马车”组成，由于现代金融业的迅猛发展，各金融领域的边界越来越模糊，根本不可能做到泾渭分明，一些业务难免会出现监管交叉和监管真空。现行“分业经营、分行监管”的监管体制虽然在一定时期发挥了很巨大的作用，在全球化的今天此种模式也存在相应的局限性，既不利于金融创新、不利于金融业的全面发展，也与国际上混业经营、混业监管的趋势不相适应，如保险基金进入证券市场时，保监会对流入证券市场的资金风险就无法监管。
虽然2004年6月，银监会、保监会、证监会签署了《在金融监管方面分工合作的备忘录》，明确三家机构要在工作中相互协调配合，避免监管真空和监管重复。但备忘录并不能解决三家地位平等机构之间可能产生的工作推委和相互扯皮的问题。随着国际混业趋势的发展，如何使国内金融业与国际趋势接轨，成为必需面对的问题。为了稳定和发展我国金融业，可以考虑借鉴英国和日本的做法，成立一家具有统一监管功能的国家金融管理局(以下简称金管局)。银监会、保监会、证监会仍保持相对独立的分业监管职能，在行政上统一接受金管局领导。金管局的职责对外代表国家监管部门，与中央银行(中国人民银行)、财政部之间建立协调机制，处理信息共享和监管职责交叉事宜。对内组织三会协调处理混业经营引起的跨行业监管中的分工合作问题，提高监管效率。
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[关键词]大香格里拉 钻石模型 区域旅游
一、大香格里拉区域旅游合作背景
“香格里拉”一词源于1933年英国小说家詹姆斯·希尔顿的小说《消失的地平线》，小说以喜马拉雅以东藏汉交界区域为原型描绘了一个令人神往的梦幻乐园。小说畅销后，香格里拉成为人们心目中美丽、安然、闲逸、宁静、和谐的“世外桃源”。
小说中的香格里拉被定位于中国的西南地区，这一区域有美丽的自然风光、独特的民族风情、珍贵的生物资源，构成了高品质的旅游资源，区域内的四川、云南、各州市都在“香格里拉”这一知名品牌利益的驱动下，掀起了一场“香格里拉”争夺的热潮。
2002年5月，首届中国香格里拉生态旅游区协调会在拉萨召开，滇、川、藏三省区初步提出了构建大旅游区的整体框架，决定按照“区域联动，资源整合，优势互补，共同发展”的原则，联合开发这一区域的旅游资源，共同开发建设“中国香格里拉生态旅游区”。这一旅游区包括三省9个地州市，总面积为61万平方公里，人口1200万，分别占到全国国土总面积的1∕15，和总人口的1∕100。2003年和2004年，第二、第三届协调会分别在昆明和成都召开，加强了滇、川、藏三省区政府及其旅游部门的联系和合作，商定了包括基础设施建设在内的景区开发项目计划。未来十年，三省将联合投资500亿元，打造“大香格里拉”这一旅游品牌。
二、迈克尔·波特的钻石模型简述
产业竞争力，亦称产业国际竞争力，指某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力。1990年，美国哈佛大学教授迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中提出了“产业和国家竞争优势”理论，该理论认为一个国家特定产业的竞争优势是由生产要素，需求状况，相关产业和支持产业，企业战略、结构和同业竞争四个基本因素决定的，同时，政府和机遇这两个重要变量也可能对产业竞争优势产生重要影响。四个基本因素犹如钻石的四角，相互影响促进，推动产业发展，构成了钻石模型（如图一）。波特的钻石模型现在已经成为企业和政府思考经济、评估地区的竞争优势和制定公共政策的一种新方式，是国际商业思维中不可或缺的一部分。
大香格里拉区域地质结构独特，经济基础薄弱，民族关系复杂，但是具有非常多独特且珍贵的高品质旅游资源，很多地市州都将旅游文化产业作为当地的支柱产业发展地方经济，改善民众生活条件。滇、川、藏三省区合作制定该区域旅游文化产业的统一规划和联合开发，打造“大香格里拉”品牌，势必将该区域的旅游文化产业推向一个新的高度。本文将通过迈克尔·波特的钻石模型，分析大香格里拉发展旅游文化产业的竞争力并提出提升产业竞争力的对策。
三、基于钻石模型分析大香格里拉旅游文化产业竞争力
1.生产要素。生产要素是指产业发展所需要的各种条件和投入，包括基本要素和高级要素两类。基本要素是指一国先天拥有或不用太大代价就能得到的要素，如自然资源、地理位置等；高级要素是指通过长期投资或培育才能创造出来的要素， 如基础设施、人力资源等。大香格里拉的优势生产要素如下：
第一，品牌要素。品牌是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形的资产，增值的源泉来自于消费者心智中形成的关于其载体的印象。香格里拉品牌带给消费者的印象是原始的生态风貌、独特的自然景观、多姿的民族风情、灿烂的历史文化、神秘的理想之地。这一品牌具有很高的知名度、美誉度、以及一定的普及度，具有很高的市场感召力，也是相关省区区域合作的基础。
第二，资源要素。旅游资源是发展旅游文化产业的物质基础和基本条件。大香格里拉拥有特色突出、丰富多彩的旅游资源。从自然资源看，该地区地处青藏高原向四川盆地、云贵高原过渡的地带，地形复杂、气候多样、景色多样，从白雪皑皑的冰川到四季常青的热带风光，几乎浓缩了我国所有的路上景观。从人文资源看，该区域内生活众多少数民族及其内部的众多支系，每一个民族都有各具特色的语言文字、民居建筑、音乐舞蹈、饮食、服饰、节庆习俗。无论是自然资源还是人文资源都异常丰富，特色鲜明，具有不可替代性和巨大的吸引力。
2.需求状况。需求状况是指市场对某一产业产品的需求数量、成熟度、发展趋势等。波特认为，需求是产业发展的动力，需求扩大将刺激企业技术改进创新，有利于形成规模经济，提高产品和服务质量，也有利于国际竞争。
从现代旅游需求的发展趋势看，香格里拉自然与人文环境的独特性与神秘性，迎合了现代社会人们对另类生活的需求，提供了人们回归自然、追求原始生态所需要的场景，满足了人们对生活的一种主观想象。从而形成了对大众市场的潜在吸引力。大香格里拉资源丰富，所以可以为旅游者提供不同层次的旅游需求。旅游者可以自由选择旅游方式，比如生态观光、民俗体验、科考探险、休闲度假、宗教朝觐等等。不论是国内市场还是国外市场，都对大香格里拉旅游文化产业有着极大的需求。
3. 相关产业和支持产业。波特认为对形成某一产业的竞争优势而言，相关和支持性产业与优势产业是一种休戚与共的关系，一个优势产业不是单独存在的，它一定是同相关强势产业一同崛起的。大香格里拉旅游文化产业的发展，离不开其他相关和支持产业的配套发展。
民族工艺文化产业。在大香格里拉很多少数民族地区，都形成了“一村一品，一乡一业”的民族工艺品制作模式，如四川甘孜的白玉藏刀，云南大理周城的扎染，云南鹤庆的新华村的铜银工艺等等，不仅为当地的旅游业提供了特色旅游产品，还帮助了当地的民众脱贫致富。
民族歌舞乐文化产业。大香格里拉少数民族众多，具有丰富的民间歌舞乐资源。很多地方将充满乡土气息的民族歌舞乐挖掘出来，通过改编和包装，按照产业化运作推向了市场，取得了丰厚的经济回报。
民族饮食文化产业。饮食文化在旅游业中占据着重要地位，少数民族特色菜肴的用料，从普通的山茅野菜，到多种花鸟鱼虫，再到各种奇珍异兽，应有尽有，且原料大多是无污染，纯天然的有机生态食品，很受食客的欢迎。
4.企业战略、结构和同业竞争。企业的战略、结构和同业竞争是指企业在一个地区的基础、组织和管理形态，以及国内市场竞争对手的状况。产业集群内企业的发展战略、结构状况以及国内同行竞争程度是决定其竞争力的重要因素。
相比较国内“京津唐”、“沪宁杭”、“长三角”、“泛珠三角”等区域，大香格里拉地区的旅游文化产业起步晚、规模小，尚未建立起成熟的区域合作机制，产业竞争力较弱，但是在产业的战略和结构方面，也有自身的特点和优势。以云南省为例，在云南旅游文化产业发展的过程中，产生了—批龙头企业，带动了旅游影视业、文化工艺生产业、文艺演出业、会展业、传媒业、高原体育业的共同发展，逐渐形成了以旅游业为龙头的云南旅游文化产业系列群，实现了产业链的有效延伸，形成“1+X”的产业发展的“云南模式”。随着云南不断深化旅游投融资改革，许多旅游企业已开始推进股份制改革，积极培育上市企业资源，通过兼并、控股等手段，实现投资主体多元化，提高资产的质量及运作效率，形成了企业的资产竞争优势。
5.政府和机遇。政府通过制定产业发展规划、建设基础设施、增加投入、加强管理、提供优惠政策等措施为产业发展创造良好外部环境，促使产业竞争优势形成。滇、川、藏三省区政府已经意识到行政上的隔阂和地方保护主义倾向会形成无序的竞争和资源的浪费，只有建立并完善区域旅游合作机制，才能使三省区达到资源的优化配置、经济、社会的共同发展以及“大香格里拉”品牌的维护和扩张。
机遇是能为产业发展带来新契机，提高产业竞争力的偶然性或突发事件。首先，随着东南亚经济的繁荣和世界重心正在向东方转移，作为通向东南亚的枢纽和联结南亚的桥头堡，大香格里拉区域应当努力抓住这个历史机遇，积极拓展东南亚和南亚市场，加快经济的区域化和板块化发展。其次，国家实施“西部大开发”战略，大香格里拉区域正好处于中国西南部，当前和今后一段时期，是其深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。
四、提升大香格里拉旅游文化产业竞争力的对策
1.加强基础设施建设，加大人才培养力度。生产要素包括基本要素和高级要素两类。大香格里拉的旅游文化产业在基本要素方面占有很大的优势，但是高级要素还存在不足。
首先，应加强基础设施的建设。目前，区域内主要旅游区的交通连接度仍然较低，集散功能不足。景区景点的道路路况较差，交通设施建设严重滞后，旅游区之间尚未形成环线。通信、供电、供水等基础设施也相对滞后。因此，该区域应加大资金投入，加强基础设施的建设。对现有公路设施进行修缮与维护，同时加强支线航空的建设和铁路网的建设；完善无线电话通信网络和电脑通信网络；加强生活休闲设施的建设等。
其次，加大人才培养力度。人才素质的提高是旅游产业素质提高的关键，人力资源竞争力的提升是旅游竞争力提升的前提。针对高素质旅游专业人才缺乏的现状，大香格里拉旅游文化产业的发展必须加强旅游人才资源建设，制定灵活高效的人才引进机制，为优秀人才提供合适的待遇和宽松的环境。积极与高等院校合作，为区域旅游竞争优势的取得积蓄后备力量和智力支持。加强对现有从业人员培训，严格执行旅游从业人员持证上岗制度，着力提高旅游从业人员的综合素质。
2. 建立网络宣传平台，满足广大游客需求。在全球旅游竞争日益激烈的情况下，要吸引众多国内外游客，大香格里拉旅游文化产业离不开市场营销的支撑。滇、川、藏三省区应加大高新信息技术在旅游开发管理和市场开拓上的应用投资，建立一个统一的旅游信息网络平台，努力拓展网络功能空间，增强网络平台的互动性能，使该平台成为国内外游客多角度了解大香格里拉的营销窗口。
在吸引游客，扩大旅游需求方面，大香格里拉旅游文化产业应注意以下几点：（1）在发展模式上，更加注重可持续发展。（2）在旅游产品开发和经营上，更加注重多元化、特色化和硬软件的配套发展，以适应不同人群的不同旅游需求和总体上不断提高的旅游需求。（3）在旅游服务上，更加注重规范化、个性化和情感化。（4）要努力提高旅游产品的科技含量和附加值，实行旅游产品纵深化、品牌化，培育精品工程。
3.健全相关辅助产业，推进旅游产业集群化。大香格里拉依托丰富的民族文化资源，使得民族工艺、民族歌舞、民族饮食等旅游相关特色产业较为发达，但是一些基础性的旅游辅助产业存在一些问题。比如餐饮业，这是旅游产业链中不可或缺的一环，但是该地区在餐饮总类、规模、档次、卫生状况、服务水平、就餐环境等方面还有待提高。旅游产业链是以旅游业中的优势企业为链核，以产品、技术、资本等在旅行社、饭店、餐饮、旅游景区、旅游交通、旅游商店等行业之间形成的链条关系。任何一个环节的缺失都会影响游客对旅游地的体验，影响到旅游业整体的发展，因此大香格里拉应当加大投资力度，健全旅游相关辅助产业。
集群化是产业在横向空间上呈现集聚状态的组织形式，产业集群具有群体竞争的优势和集聚发展的规模效益，能够提升集群内单体旅游企业的竞争力，实现集群内不同企业之间的合作多赢，为产业的发展带来溢出效应。滇、川、藏三省区应该立足于市场需求，根据客观实际和发展能力，加快完善旅游产业体系和产品体系，努力争取把相同类型、相互关联的旅游产品进行有机整合，着力改善旅游产业营运状况，提高旅游产业经营效益，通过集约化发展，提升区域旅游产业的整体竞争力。
4.打造旅游核心区域，构建无障碍旅游区。大香格里拉地区地理环境复杂，地区发展水平差异大，因此选取一个空间区位恰当、资源特色明显且组合度较好的“地理点”作为该区域的核心，使之成为大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南丽江、四川甘孜、林芝，这些“地理点”能够形成旅游辐射、带动区域整体旅游发展，同时也能摆脱区内各点独自开发、主题混乱、重复建设及内部自我恶性竞争等不利局面。
无障碍旅游区的内涵是：在地理位置相邻或相近地域所构成的一定区域范围内，在保持各地区自相对完整的基础上，通过最大限度地消除区域壁垒，达到区域间旅游经济协作，使旅游资源、产品、市场和信息共享，实现旅游发展的资金流、技术流、消费流、信息流、客流、人才流等旅游流要素畅通无阻。
5.加大政府投资，加强政府职能，抓住机遇，迎接挑战。大香格里拉由于其地理因素和社会经济因素，不可能完全由市场主导来发展旅游文化产业，所以目前和今后都要重视和加强政府职能。政府主导旅游业的发展并不是直接参与其中，而是通过营造环境、创造条件、扶持企业等方式推动旅游业的发展。其职能包括制定总体发展规划，宏观调控，加强旅游基础设施投入，保护旅游资源，收集和旅游市场信息等。
目前，与长三角、珠江三角洲、黄渤海等旅游区域相比，大香格里拉区域旅游文化产业起步晚，基础薄弱，区域关联度低，但是凭借得天独厚的旅游文化资源和知名品牌，凭借作为联结南亚的桥头堡和通向东南亚的枢纽，凭借作为国家“西部大开发”战略的重要区域的优势，大香格里拉一定会在滇、川、藏三省区的共同努力下，抓住机遇，迎接挑战，成为我国乃至全球旅游市场中一颗耀眼的明珠。
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[5]方澜.四川区域旅游竞争力提升策略思考.旅游经济，2010年，第5期
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（一）原生的环境问题，即由于自然因素所造成的环境问题譬如一场地震的发生，火山的喷发和海啸的出现，会直接改变一个区域的自然面貌，造型地貌和摩崖石刻的崩塌，河水浑浊，湖泊淤塞，草木枯萎，动物迁移和灭绝等，如果人们不采取积极的保护措施，都会加剧这种变化。
（二）不注意保护文化遗产，造成对景物的破坏旅游区中的人文景物，都有着深刻的文化内容，是民族文化的重要组成部分，但是有些单位只从局部利益出发，并未意识到景物的文化价值和旅游活动的意义，破坏景点，霸占景点现象屡见不鲜。
（三）“三无”，“三乱”的建设，破坏了景物的整体美感所谓“三无”是指无规划，无计划，无设计；“三乱”是指乱分地，乱选址，乱建造。“三无”和“三乱”由于本身的无秩序性，使得景观原有的整体美感遭到了严重破坏。有的单位在旅游区内或者景区附近，无视规划要求，乱建高楼，降低山水和景物的高度，使得景观失去了它原有的和谐美。
（四）人们的旅游活动，如果一疏忽，本身也会对生态环境产生不利的影响，主要体现有
1.绿化植被被破坏。很多的旅游建筑，没有规划的大肆建筑，侵占了大片绿地，破坏了自然的景观。
2.水污染。据调查，国外游客对环境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍，废气排放多8倍，生活垃圾多9.8倍；国内游客比城市居民排放生活污水多2倍，废气排放多2倍，生活垃圾多2.5倍，燥声和振动也成等比级数而增加，若不采取有效的排污手段，都会导致严重的环境污染。
3.不利于野生动物的保护，大量的游客的到来，使得野生动物的生活环境，变得嘈杂混乱，破坏了它们的饲养草和哺育环境，同时个别人为了追求个人的短期利益，乱捕杀野生动物的行为，也使生态环境系统遭到了毁坏。
二、解决的思路和对策
针对出现的这些问题，笔者认为应该针对旅游资源的不同特点，在开发过程中采取相应的环境保护措施。
（一）对风景名胜区的保护
1.对风景名胜区实行ABC重点管理法。把风景区的核心部分划分成A区，在这类地方，不建大型生活建筑，只建少量观赏型建筑，尽量保持本景区原有的自然特色，突出它的自然美。在A区的地带划分为B区，在这一地带，除了建一些观赏性建筑外，还可以建小型的服务设施，以备旅游者所需，本区的建筑应采用园林建筑中的传统造园手法，如借景，对比，对景等，将B区建筑和A区景物和谐地融合到一起，而不是显得格格不入，很突兀和生硬。在B区地带，也是风景区的界线划分成C区，在这可以搞一些生活建筑，但是要保护好视野空间环境，确保景观的完整性。
2.建立风景防护地带。就是在风景区建立防护地带。在防护地带内，进行大面积绿化，不准兴办能造成污染的工厂和其他设施，控制农药的使用，居民点的建设也要规划好，以维护风景区内的生态平衡，保护景观原有的特色。譬如，武夷山风景区，就将精华的九曲溪景区上游地段划为保护地段，加以保护九曲溪。
3.在开发风景名胜区之前，作好全面规划，提出各种开发方案，进行全面评估，克服“三无”，“三乱”建设。在风景区的建筑要少而精，既满足了旅游者的需要，同时又能和周围的景物协调的配合，甚至能起到画龙点睛的作用，就更好了。
4.加强对游人的教育和管理。在游人进入景区之前，应通过多种手段，进行教育。
5.对景区的垃圾和粪便要严格的管理。游客在景区不可避免地要造成一些垃圾和粪便，对于此，景区一定要有足够的垃圾桶和厕所，同时要配备足够的清洁人员，以保护景区的环境。
6.要加强对水体旅游资源的保护。
7.要加强对地貌旅游资源的保护。
8.要加强对生物旅游资源的保护。保护生物的栖息地，最好的办法就是建立自然保护区，把一切有保存价值的森林生态系统和生物物种尽可能的就地保护起来。
（二）对人文旅游资源的保护
1.保护人文旅游资源原貌的完整性。a.对于文物古迹的修缮，即使它已经班驳陆离，也要“修旧如故”，而不能“整旧如新”.b.对于古建筑，要保护它的视廓，控制现代建筑的高度，以突出古建筑。如果古建筑需要搬迁，要原样搬迁。c.仿古重修。历史上有一些著名建筑，由于自然或人为的原因，消失了，但是后人们从古书或民间流传知道了它们的存在，为了满足人民文化生活和发展旅游事业的需要，人们重建它们，这就要求一定要在不违备历史的前提下重建，“重现”古建筑物的风貌。
2.保护人文资源的环境和生态。人文旅游资源不是孤立存在的，其存在的环境和生态对于它的存在起着决定性的作用，坚持整体保护的原则。
