社会工作项目调研方案范文
时间：2024-01-10 17:51:31
导语：如何才能写好一篇社会工作项目调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关于“ 人才管理和薪酬激励（talent management）”的研究，国外早于国内。Fitzenz （2005）认为，人才管理和薪酬激励囊括了6种人力资源服务：聘用与安置、领导力发展、继任、绩效管理、培训和教育以及保留。 Farley （2005） 提出，人才管理和薪酬激励是发挥社工价值的一套流程，人才管理和薪酬激励的定义的核心议题就变成了“吸引、聘任、培养和保留人才”。①
]国内周文霞等人据此提出了在中国情境下人才管理和薪酬激励的定义，即：通过有效的技术和管理手段去招募、识别、发展、管理和留任关键人才，从而帮助企业和个人。
二、研究方法
最佳地发挥其长期优势，为机构提供持续的人才供应。
综上所述，国内对于社会工作专业人才管理和薪酬激励的研究基本处于空白状态，有待进一步深化。本研究以济南社会工作协会为样本，对其现有的社工情况作了调研分析，在此基础上建立了薪酬激励模型，将进一步促进国内相关领域的发展，同时为推进民办社会工作服务机构及民政部加强社会工作专业人才管理和薪酬激励提供政策建议。
（一）调查对象――济南社工
为了更好地发挥专职社工的作用，提高社会工作整体服务水平，济南市紧紧把握社会工作发展的大方向，因势利导，积极推进专职社工由岗位服务向项目化服务转变。济南市民政局在全省率先印发了《关于申报社会工作服务项目的通知》，经过单位申报、专家评估论证等，截至2013年8月共确定市级政府购买社会工作服务项目32个。较好地实现了“政府购买岗位保障专业服务提供、单位申请项目保障专业服务目标实现、社工实施服务保障专业服务水平”的目标。
（二）调查内容
本研究采用克特量表5点量表，让被试者选择在他们认为题项所述情况发生时，他们所感受到的程度，以数字1―5表示。以济南市各社工协会、机构为调研对象，以这些组织的所有员工为样本，采用电子邮件发放问卷，共发放问卷152份，回收得到124份，选取有效问卷120份。问卷的Cronbach’Alpha系数和Guttman Split-Half系数达到了0.961和0.973，具有很好的可信度。
表1 社工薪酬影响因素
表2 职业相关评价
三、研究结果
（一）被访者的基本情况
本次问卷调研收到了来自济南市各社工组织120名社会工作者的问卷，通过数据分析可以看出，大部分为女性社会工作者工作年限都较短，都具有本专科以上的学历。可以看出这是一支具有高等学历的年轻队伍。
表3 基本信息 %
受访者中91.7%为社会工作专业出身，90.0%拥有本科及本科以上学历，64.2%拥有社会工作专业及其相关职称。与查到的相关调研资料相比，可以看出此次调研对象的教育水平和职业资质有明显提升，说明济南市社会工作者整体知识能力素质较高。
表4 专业职称信息 %
国内的高级社工考试截至调研结束，还没有开始举行。此外，社工行业还承认其他职称，如心理咨询师、人力资源管理等。由于山东省社工行业强制要求入职3年后必须有职称证书，所以拥有职称证书的社工占整体比例将近100%。
在职业选择初衷方面，大部分社会工作者都是因为自身专业而选择从事社会工作行业，也有一小部分人是因为个人兴趣。在访问中，有的社会工作者还提到了，在选择这份工作时也考虑到了，山东省社工行业刚开始起步，这份工作的发展前景很好。有22%的社会工作者选择了“就业压力下的职业过度”这一选项，说明社会工作行业可能存在某方面的欠缺，使其不想在此行业长期任职。
（二）相关激励因素激励程度的比较
1.影响因素程度比较
根据描述性统计分析我们可以看出，济南市社工薪酬的制定方案比较单一，仅仅依靠学历、工作年限、职称等级和职务级别来决定社工的薪酬总额。这就导致了济南市社工整体的薪酬水平低于济南市的平均水平，员工的离职率高于其他行业。而且，济南市社工的工资每升一个级别非常困难，如从一线社工晋升到见习督导，需要经过同工互评、服务单位领导评价、督导老师评价以及协会领导评价四个步骤。由此可见，济南市社工的薪酬待遇并不会因为社工的工作量的增加而提升，这就会削弱社工的工作积极性。长期以往，济南市社工行业的离职率会升高。
表5 择业目的 %
2.首要影响因素――薪酬
尽管社会工作者从事的是价值取向专业的工作，但是过低的工资待遇，势必会影响到社会工作者的生活质量，导致其无法全身心投入到社会工作中来。本次调研中，工资待遇差这一选项出现的比率达到了15.3%，居所有困难选项之首。通过下列表格可以看出，大多数社工对薪酬抱着“一般”或者“基本不满意”的态度。同时，我们还发现济南社工的工资大多数处于2 000元―3 000元的区间里，根据最新数据济南市平均工资为3 832元，我们通过面谈了解到济南社工最高工资为3 500元，平均工资仅为2 504.67元。
可见济南社工的工资水平远低于城市的平均水平，这就意味着我们急需对济南社工的薪酬制定方案进行更改，采用更灵活的方式制定薪酬计划，提高社工的工资水平，这个行业才能够引得进人才、留得住人才。
表6 基本工作情况 %
3.主要影响因素――机构条件和社会认可度
在上述调查表中，机构自身条件限制和社会认可度低是两个主要的引起济南社工对工作不满的因素。机构自身条件的限制成为主要困难，主要是由于山东社会工作行业整体还处在初级阶段，很多相关性文件还没有出台，机构设施也相对比较简陋，为社会工作者开展工作造成了很大程度的不便。
社会工作者有着独特的自身特点，在工作中秉承着“利他性”原则。社会工作者更希望为案主带去改变和成长，而不去计较个人的物质和权力回报。从情感角度分析，社会工作者也并非完全不求回报，但是相较于一般企业的员工，社会工作者更注重他们的工作是否受到案主、同事及机构领导的认可，尤其是来自服务对象的认可。但是，在一些不了解社会工作行业的地区，社会工作者常常被等同于“居委会大妈”，这就令很多对社会工作有兴趣的人对这个行业望而却步。所以，要加大对社会工作这一行业的宣传，抓紧完善相关行业条例，尽快消除这两方面对社会工作者造成的负面影响。
4.自身专业知识能力也有较强的影响力
社会工作者的自身专业知识能力的局限也是其在工作中面临的一项比较重要的困难。山东省目前还没有自己的全职督导，而督导助理也是从今年才开始评选。督导培训一般是每月集中督导一次;督导和一线社工的比例为1：10;督导一月培训一次。督导由于是从香港聘请的，对济南市的整体状况和社工需求的了解程度不是很好，这就给济南社工专业知识能力的提升照成的困难。所以，我们要抓紧培训自己的全职督导，增加督导数量和督导培训次数，解决实际工作中专业知识能力不足的问题。
5.社会人口学特征对社会工作者薪酬及工作影响较小
由于社会工作行业的女性员工明显多于男性，从侧面也说明这一行业没有性别歧视。通过对薪酬数额调查，没有发现男女社会工作者出现“同工不同酬”的现象，同一水平线上的员工领取的工资数目相同。在对工作中所遇到的困难调查中，“其他”这一选项里也没有出现关于性别的困难。但是，在与女性社会工作者的谈话中了解到，在女性员工生育期间，济南市的社工协会、组织一般都是采取停薪留职的方式，在产假期间不发放基本工资。这一状况不符合国家的相关规定，亟须进行改善。
（三）人才流失原因探索
表7 工作评价 %
（下转87页）
（上接65页）
1.人才流失隐患严重
社会工作专业人才流失是本次调研关注的问题之一。在本调研中，只有29.2%的社会工作者对工作持有满意的态度，大部分员工或多或少对工作抱有不满心理，想要跳槽、换领域。如果社工机构员工对工作一直抱有不满的态度，跳槽意愿居高不下，就势必影响机构组织、优质人才队伍的稳定，从而影响社会工作整个行业在济南市的发展。
2.人才流失的关键因素
在调查员工对工作的最大期待时，46.7%的被访者选择了“工资待遇的提高”，39.2%的被访者选择了“工作稳定度加强，最后有编制”。这一结果印证了赫兹伯格（1968）的双因素激励理论。赫兹伯格认为，薪酬是保健因子，它并不能提升人们对工作的满意程度，当薪酬达到一定程度后，无法对工作者产生激励作用，但是当薪酬过低时，人们对工作的不满意程度就无法削减。
四、济南社会工作机构薪酬机制建设建议
社会工作者有其专业所赋予的特点，这种特点在激励因素上也有所体现。根据本调研的结果，提出以下建议。
（一）提高薪酬福利，避免人才流失
根据调研结果，薪酬福利过低是社会工作人才流失的首要影响因素。在国外，社工的收入处于中产阶级水平，而济南社工的收入却不及全市职工的平均工资，这样的差距的确令人心寒。提高薪酬福利，是现阶段社工机构吸引人才、留住人才的关键。只有把人才留住，我们才可以谈如何激励工作者努力工作。
（二）强化价值使命，营造机构文化
价值使命是社会工作者的主要激励因素。虽然从事这一工作的机构成员大多已经认同社会工作的理念和价值观，但是机构还应不断强化这些价值观和使命感，并在这些理念的基础上营造机构文化，驱动并指导社会工作者努力工作，达到激励效果。
（三）优化工作内容，提升个人成长空间
机构在安排工作时，应优化工作内容，强调工作的挑战性和工作者所要承担得职责，激励工作者的工作热情，提升工作成就感。机构也应注重对成员工作的评价方式，来自案主及同事的认可，将对工作者产生较大的激励作用。机构可定时召开工作分享会，鼓励成员互相分享工作成果与困难，交流工作经验，促进成员的共同成长。
（四）重视工作培训，改善工作环境
机构应对培训的实施、考核等方面做出有具体的规定和规划，合理安排培训的时间和内容，防止工作培训成为员工的负担，出现负面效应。此外，机构也应为工作者提供良好的工作环境。良好的工作环境将提高工作人员的能动性和工作满意度，产生激励效果。
篇2
关键词：青少年社会工作；问题青年；心理；社区；小组
一、问题引入
随着时代的发展，当今青少年在成长教育中出现了比较严重的问题。在政治思想方面，青少年的主流意识淡漠，他们缺乏远大的理想和信仰。在品德方面缺乏起码的文明礼貌，集体主义精神淡漠，缺乏责任感，以自我为中心，不知道体贴父母。在劳动方面，青少年缺乏劳动意识和劳动习惯，缺乏自理能力，在性格和气质方面，独生子女家庭父母对子女过度溺爱，不少青少年任性、骄横跋扈、自以为是、承受挫折力差。青少年A段是个体成长、发展最迅速、最复杂和变化最大的阶段，这一时期的成长、发展不仅会影响青少年个体，而且会对家庭、社会产生强烈的影响。因此，青少年社会工作的开展不仅迫在眉睫而且任务也很艰巨。这就要求社会工作者利用专用知识促使青少年的成长趋于良性状态，实现青少年个体的成长与整个社会发展相协调。青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年是一个社会中最敏感、最具影响力的团体，青少年问题作为一个社会问题在全世界各个国家都得到了越来越充分的重视，因为青少的问题具有更大的破坏性和影响力。“少年强则国强”因此，青少年社会工作的社会功能就非常突出，做好青少年社会工作也是为实现富国强民而进行的一项重要的人力资源的开发。我国的青少年社会工作虽然已经发展的较为成熟，但是一线城市与二、三线城市的差距较大。吉林省长春市虽然是省会城市，但是与北京、上海等一线城市相比，社会工作项目不丰富，工作经验缺乏，但发展前景却十分广阔。故我选择了开展青少年社会工作领域开展项目。
二、项目情况分析
1、项目性质：在社区内开展面向青少年的一种社会公益服务性项目。
2、项目内容：开展青少年社会工作服务项目，主要试点社区为西康路西社区，服务该社区的问题青少年。
3、项目目的：针对该社区问题青年进行排序，并且有针对性地开展个案、小组及社区工作，对这些青少年进行有针对性的个别化介入，帮助青少年解决问题。
4、项目过程及成果：
经过项目组成员的努力，该项目取得了一些较为突出的优秀成果，主要体现在以下几个方面：
（1）第一步是在吉林建筑大学内以经济与管理学院社会工作实验室为依托成立五色土青少年社会工作服务站。
（2）成功了解试点社区的实际情况并提出解决方案。首先，本项目组遵守社会工作专业伦理针对试点社区进行有针对的走访，并且将所获得的材料进行整理。项目组成员针对该社区问题青年进行排序，并且有针对性地开展个案及小组工作，为每一个问题青年提出个别化解决方案。
（3）缓解社区家庭矛盾。我小组走向问题青少年家中，与问题青少年及家长沟通，对问题少年做心理疏导及渐进式放松为其减压。此举成效显著，受访家庭矛盾明显缓和，为解决问题青少年提供了助力。
（4）解决问题青少年的核心问题。经调研，小组将工作重点放在解决该社区网瘾青少年。由于网络危害重大导致很多青少年沦为网虫，耽误学习，故此我小组聘请资深心理咨询师针对其问题进行心理疏导工作，成效显著。
（5）整合社会资源，整合长春市各个基金会为有需要的留守儿童提供医疗救助、聘请心理咨询师为问题青年作心理疏导、为有教育需要的儿童申请教育基金的资助、开展个案、小组工作拓宽其社会支持网络等。
三、结论
篇3
关键词： 社区照顾 协调 能力 需求 教育策略
1.问题提出
目前国内的多元群体社区照顾有很大需求，老年人、困难残疾人、儿童、重大疾病或慢性病患者等需要在社区得到良好的照顾。以老年人为例，2014年国民经济和社会发展统计公报显示，2014年年末我国60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%，65周岁及以上人口数为13755万人，占比10.1%，首次突破10%；而且目前家庭结构呈现“421倒金字塔结构”，夫妻两人供养双方四个老人、抚养一个后代，居家养老模式受到极大的挑战，而全国养老机构床位数仅493.7万个，平均每千名老人拥有床位24.4张；在老龄人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等照顾需求高的群体占据较大比例[1]。
目前国内专业化的社区照顾服务提供主体和工作体制比较缺乏，更缺乏专业性的组织发挥协调作用。在上述情况下，家庭综合服务中心是回应社区照顾需求的重要中介载体――作为政府投入大，覆盖面广，低福利广覆盖的购买服务项目，家庭综合服务中心需要优先服务困难和急切需要的群体。家庭综合服务中心（或称社区综合服务中心、社工综合服务中心等）是社会管理改革先行先试的一项工作[2]，特点是同时服务社区内的困难家庭、老年人、青少年、残疾人等多类对象[3]。以广州市为例，2010年广州市首先在20条街道开始社区综合服务中心试点，到2013年已覆盖市内所有街道，成立的中心共有150多个[4]。社区综合服务随之在珠三角地区蔓延开来：目前中山市已实现镇区社工综合服务中心全覆盖；佛山市顺德区已实现每镇（街道）均建有家庭综合服务中心或社工服务站点，并逐步让社工服务覆盖到全部村（社区），深圳目前已建成200余个社区服务中心，“十二五”期间深圳将建成700个社区服务中心；东莞已有50多个社区综合服务中心市级试点，到2015年实现全市一半以上的社区（村）都建有社区综合服务中心[5]。
以推进社区发展为远景目标，以推动居民参与为过程目标，以满足居民需求为结果目标的社区综合服务中心是有可能做到“源自关怀社区的照顾”[6]、“社区是本位”[7]的社区照顾要求的。“社区照顾协调”这一概念指组织和个人之间的沟通和共同工作的过程，其中包含正式和非正式的妥协与谈判，多学科团队和照顾管理之类的方法，提供一个灵活、个性化、统一和具有效率的社区照顾服务[8]。在社区照顾服务中，家庭综合服务中心的社工的主要工作方法就是协调，社工的协调能力对社区照顾服务有很大影响，笔者从2011年至今于广州市的家庭综合服务中心担任实务督导工作，结合四年多的督导工作经验和观察，总结归纳社区照顾协调的能力需求，然后从高校社会工作专业教育的视角探讨相关教育策略。
2.社区照顾协调的能力需求
2.1协调的对象
社区照顾协调的对象主要是社区照顾的两个支持系统――非正规支持系统和正规支持系统。非正规支持系统包括家庭、亲友、邻里、志愿者、服务对象互助小组等；正规支持系统包括居委会、街道办事处、社区中心、家庭综合服务中心、派出所、日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务等[9]。
2.2协调的工作
理想的社区紧急支援系统应由居委会、邻里、派出所、街道办事处、社区中心、社会服务机构、辖区单位共同组成[10]，但是根据笔者的实际工作经验，在政府购买社会服务项目的背景下，街道办事处已经把社区照顾服务协调的职能转移给家庭综合服务中心，所以构建社区紧急支援系统的任务理应由家庭综合服务中心承担。但是目前的法律法规并没有赋予社会工作者或者家庭综合服务中心协调其他系统的专业权力，所以本应受到法律法规充分支持的社区照顾支援系统现在无法可依，相关各方缺乏必要的法律法规约束和指导。在实际工作中，往往街道办事处、居委会等具有行政背景的单位（居委会往往异化为街道的派出机构），对接派出所、社区中心、社会服务机构、辖区单位，在社区照顾协调中容易发挥中枢作用，而本应该发挥社区照顾协调中枢作用的家庭综合服务中心则发挥着边缘化的协助协调作用。
所以在实际工作中，家庭综合服务中心的社会工作者的协调工作主要是把握案主的需求，分析案主的正规支持系统和非正规支持系统的资源情况，明确社会工作者和所在机构自身的资源和角色，协助案主及其照顾者与街道、居委会、社区老人院、社区助老员等正规支持系统和邻里、义工等非正规支持系统接触和争取资源支持。
2.3协调所需能力
对被照顾者个人方面：同理、把握需求，协助被照顾者梳理对问题――需求的认知、对自身正规和非正规支持资源的认知，接纳自己的生活现状，增强改善或维系生活的信心，协助被照顾者舒缓情绪，协助被照顾者与照顾者或其他人士良好表达自身的情感和需要。
对照顾者方面：同理、把握需求，协助照顾者梳理对问题――需求的认知、对被照顾者和自身的正规和非正规支持资源的认知，接纳自己的生活现状，增强改善或维系生活的信心，协助照顾者舒缓情绪，协助照顾者与被照顾者或其他人士良好表达自身的情感和需要。
对家庭综合服务中心的其他部门方面：对机构和中心的架构有明确的认识和了解，对中心其他部门的工作职责和资源情况了解，与其他部门的同事建立良好的互动合作关系，准确界定案主的部分需求与其他部门的服务职责匹配情况并能清晰向其他部门同事表达与协商。
对居委会、街道方面：平时与居委会、街道有关职能部门建立熟悉的工作关系，了解有关群体的社会保障政策和福利的申请程序，熟悉有关申请对应哪些职能部门，针对困难的个案情况切合实际地向街道、居委会等有关职能部门提出建议。
其他政府职能部门方面：收集有关政策和涉及的政府职能部门信息，按照程序协助案主与有关方面沟通，获得应有的社会福利支持。
对案主的邻里方面：与案主邻里建立信任关系，向案主邻里了解案主情况；引导案主邻里关心和观察案主的情况，并及时告知家庭综合服务中心社会工作者。
对社区的义工方面：在社区宣传吸引居民对于社区照顾对象的关注，招募社区义工，培训义工，安排社区照顾的义工岗位，建立社区照顾的义工机制。
对社会的资源方面：收集有关基金会、义工团体、其他专业机构的信息，协助案主链接有关的社会资源，具体包括资料汇集与写作、沟通联系。
3.社会工作教育策略的探讨
根据社区照顾协调能力的需求，笔者认为高校社会工作专业的主要课程应该贯穿协调能力的培养，策略上应该首先确定与社区照顾协调相关的课程内容，然后相应确定课堂内外的学习方法。
3.1确定与社区照顾协调相关的课程内容[11]
人类行为与社会环境：生态系统地看待人生的各个阶段的生理、心理、社会关系特点，有助于社区照顾协调中分析案主的生理、心理、社会关系需求。
社会个案工作：围绕个人、家庭的个案工作程序与技巧，有助于社区照顾协调中与案主建立工作关系、评估案主需求、制订介入计划和实施；
社会小组工作：小组工作的主要模式、小组动力（领导、沟通、冲突、生命周期等）和过程技巧，有助于社区照顾协调中服务共同需要的案主。
社区工作：社区照顾的任务与策略、社区工作技巧、社区政策与政策分析，有助于多元社区照顾需求群体的社区融入、非正规支持系统和正规支持系统的协调。
社会政策概论（社会工作政策法规）：老年人社会服务政策、残疾人社会政策、未成年人保护和儿童福利政策、公共卫生及医疗服务政策等，有助于了解目前国家执行的与社区照顾群体有关的实际法律、法规。
社会行政（社会工作行政）：社会服务机构的组织与运行、社会服务机构的发展、社会服务的项目管理等，有助于社区照顾协调的机构内部组织运作和跨部门协调，项目设计的知识和技巧。
公关礼仪：了解礼仪的内容、基本内涵、掌握个人礼仪规范、掌握基本的交际礼仪规范，提高交际能力，有助于社区照顾协调中社会工作者与政府、居委、企业、事业单位、社会人士的交际与沟通。
义工管理与培训：招募、培训、岗位设计、督导、激励义工等知识和技巧，有助于社区照顾协调中发动义工的力量为受照顾者和照顾者提供支持。
老年社会工作、残疾人社会工作、儿童社会工作、医务社会工作等相关领域社会工作课程：为社区照顾协调提供了有关服务对象的专门知识和技巧。
实习：在实际的情境中感受社区照顾协调的操作，运用所学的知识技能，联结知识和实践，行动和反思，真正内化有关的价值观和知识，提高操作能力。
3.2教学方法
3.2.1课堂授课
社会个案工作、小组工作、社区工作、公关礼仪、义工管理与培训和相关领域实务课程属于直接实务课程，教学中注意收集实务案例素材，以案例分析、角色扮演、方案设计、调研等方式提高社会工作学生对于前线实务工作的感性认识，在认知上有所了解，在心理上有所准备，在态度上逐渐接纳实际工作的困难和复杂，在技巧上有模拟练习和锻炼，创造实习机会，在大学毕业前有一定的实务基础。
人类行为与社会环境、社会政策概论、社会行政等间接实务课程，着重培养思维习惯，提醒学生不仅仅要有实务能力，还要有社会行政的思维。具体而言，了解政府的组织架构，了解社会服务行业的生态系统，了解所在地的正规服务系统，了解不同群体的政策支持系统，了解家庭综合服务中心的组织运作，通过文献研究、调查研究、案例分析、分组项目学习等方法加强学生的思维训练。
3.2.2课外志愿服务
社会工作专业教师应该与家庭综合服务中心、社区长者综合服务中心、精神病康复者服务中心等社区层面的服务中心合作。在了解上述中心服务对象需求、资源特点等前提下，鼓励社会工作学生在课外做日常性专业化的志愿服务，从而熟悉有关社区照顾协调的操作。日常性专业化志愿服务是由具有某项专业知识或者获得专业资格的人士提供的服务社区、学校、家庭的具有日常性、规范性、长周期的志愿服务[12]，志愿服务领域在发达国家的社会工作教育中并非是补充，一些院校已经把志愿服务整合到社会工作教育体系之中，因为志愿服务中的社会工作实践能够促进社会工作学生的个人成长和专业成长[13]。
3.2.3专业实习
有意识地选择有社区照顾对象群体的家庭综合服务中心供学生实习，在这个过程中，学校指导老师要充分了解学生实习所在社区情况、社区照顾群体的情况、家庭综合服务中心内有关部门的情况，与机构提供的指导实习的社会工作者进行充分沟通，提议负责实习指导的社会工作者提供有关社区照顾的实习机会给予实习生，并且运用社会工作者的经验指导实习生，促进实习生充分感受有关社区照顾的服务开展情况，总结经验，反思自身所学的理论，内化有关社区照顾的价值观和提升实际协调能力。
参考文献：
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篇4
摘要：社区工作课程具有知识综合性、理论与实践密切结合、重视能力培养的特点，但以往的教学中缺乏对知识的整合、缺少学生的参与和实务操作的训练等。通过教学方法的改革，综合运用专题式教学法、项目式教学法、案例式教学法和参与式教学法能有效改进社区工作教学效果，提高学生的专业意识和综合素质。
关键词 ：社区工作课程特点 教学方法 改革 效果
基金项目：东北林业大学《社区工作》重点课程建设资助项目；东北林业大学教育教学研究项目“面向职业化的社会工作教育模式创新研究”（项目编号：DGY2014-15）。
【中图分类号】C916【文献标识码】A【文章编号】1672-4828(2015)02-0092-07
DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.02.010
庞文，博士，东北林业大学文法学院副教授、硕士生导师（哈尔滨 150040）。
一、引 言
社区工作是与个案工作、小组工作并列的社会工作三大工作方法之一，是社会工作专业课程体系中的核心课、主干课。虽然社区工作相对较晚才被确立为社会工作的专业方法，但因其整合性的工作模式、强调对社会与制度等宏观层面的干预等特点，使其重要性和独特性越发凸显。在国外，社区工作主张通过社区发展、社区组织、社区规划、社区照顾、社区行动等工作模式满足社区需要、解决社区问题、提升居民能力、促进社区整合。在国内，随着社会建设、社会治理的不断加强，社区工作被广泛运用于社区的福利保障、慈善救助、教育辅导、康复医疗、便民服务等诸多领域，以实现社区综合发展、培育现代公民。由此可见，社区工作者要想胜任本职工作，需要完备的理论知识和扎实的实践技能。作为培养社会工作专业人才的教育者而言，理应在教学过程中认真思考这一问题，通过不断创新教学内容、改革教学方法促使学生真正掌握社区工作的理论与方法。
目前，我国高校社会工作专业的教学质量在不断提高，但由于多方面的原因，也存在一些问题。针对社区工作的课程与知识特点以及教学中的一些共性问题，结合笔者多年来讲授社区工作课程的经验和体会，本文尝试对社区工作的有益教学方法进行归纳总结，希望能够抛砖引玉，与社会工作同仁一道寻求提高社区工作教学质量的途径。
二、社区工作课程特点
（一）知识的综合性
社区工作属于社会工作方法体系中的宏观操作方法，强调通过社区的改革和发展来解决社会问题、促进社会公正，这就要求社区工作者不仅是懂得社区工作具体方法与技巧的专才，也是熟悉社会知识的通才（徐永祥、孙莹，2004），社区工作知识体系因而具有综合性的特点。首先，在学科知识上，社区工作课程涉及到社会工作、社会学、政治学、管理学、经济学、法学、心理学等众多社会科学类知识，社区工作者常常要运用这些社会科学中的理论和方法来分析问题、解决问题；其次，在专业知识上，社区工作除了重点介绍自身的理论与实务模式之外，还要讲授社会工作的基础理论、价值伦理、通用过程等一般性知识，甚至在很多章节中要穿插个案工作、小组工作、社会行政、社会政策等其他社会工作方法的知识内容，从某种角度而言，社区工作是对社会工作专业知识进行整合性运用最为突出的课程和领域。因此，教师的社区工作课程教学也就显得重要而富有挑战。
（二）理论与实践的密切结合
专业化社区工作与非专业化社区工作虽然都涉及实务层面上的操作问题，但两者的区别在于前者还需要专业化价值观和社会工作理论的指导。社区工作的理论与实务是相互促进的，窦务经验能帮助工作者在社区实践中驾轻就熟，但需要很长时间积累，且较为片面，而理论是对社区工作经验的总结、提炼，概括出共性知识，体现其内在规律，用以指导实践。在西方，正是以一般性社会理论和福利意识形态理论为主要内容的社区理论的复兴，才推动了实践层面各种社区工作模式的发展和不断完善。我国现阶段日益强调社区工作的专业化、职业化，必然要求社区工作理论的发展以及理论与实践的融合。在社区工作课程教学中，需要顺应这一课程特点，坚持社区工作理论教学与实践环节并重，同时处理好学生价值观培养与实践操作技巧训练的关系、正确看待西方理论与本土传统的关系。
（三）能力本位的培养目标
社区工作的内容复杂多样，这就要求社区工作者具有较强的工作能力、处理问题与解决问题的能力，这些能力的获得一方面源于工作中的锻炼，另一方面离不开课堂的教育训练。现今的社会工作教育越来越强调学生能力、素质的提升，社区工作教学也应树立能力本位的理念。哈德凯瑟(2008)等人认为，工作者首先要具备的是自我的坚毅与自信，所以在教育训练中要鼓励学生克服“我做不了”的思想，创造一种积极的环境并激发学生的潜能。此外，学生的问题分析能力、项目策划能力、综合服务能力、社会交往能力、组织能力、行政和管理能力等也是社区工作中必不可少的，这些能力的获得有赖于教师在教学内容和教学方法上的大力革新。
二、当前社区工作课程教学中存在的问题
总结前述内容，可见社区工作是一门兼具知识性、理论性和实务性、操作性的课程，其教学设计和实施应体现这些特点。然而，笔者在课题调研、与同行的交流中感到，现今社区工作课程的教学还存在一些问题，可将其概括为四多四少。
（一）孤立性知识多，整合性知识少
社区工作因其服务对象的多元性、实务过程的阶段性和方法技巧的多样性等特点决定了其知识的复合性，因此在授课中应将各种相关知识整合、内化为一个有机体系，使学生对社区工作及其相关知识有一个整体把握。但目前社区工作的课程教学还没处理好知识的整合性，内容的重复、知识的割裂较为显著，比如：随着综合取向的社会工作实践模式的出现，个案工作、小组工作和社区工作三大方法被全部整合进案主的服务系统，建立起“基于社区的”或“基于生态的”综合服务模式（何雪松、陈蓓丽，2005），但目前的社区工作课程教学中只是就社区工作而进行讲解，鲜有将个案工作、小组工作以及政策倡导等方法有机渗透的。又如：地区发展、社会策划、社会行动是西方学者对社区工作三大模式的划分，教师在教学中也照此逐一讲解，较少探讨三者的内在关系和有机融合，易使学生产生割裂性的认识和实践上的生搬硬套。其实，就一个现实社区的发展而言，往往是综合运用这三种模式，所以教师应重点把握三者的关系，传授给学生整体性的、科学化的知识。此外，诸如不同学科知识的整合、对社区及社区问题的系统性分析、对中西方社区发展和社区工作的综合比较等均须在课程讲授中引起更多关注。
（二）理论讲授多，实务操作少
社区工作的理论知识是对以往社区实践经验的概括、总结，是从事社区工作首先需要了解的，但社区工作突出的实践性、应用性决定了仅有理论知识是远远不够的。目前社区工作的教学主要以课堂理论讲授为主，虽然能让学生对社区工作的历史、过程和方法有大致的认知，但不能保证他们能合理地运用于实践，在能力锻炼上打了折扣，诸如社区参访、调查研究、专业实习、项目策划等实践操作性训练有待加强。一些学校的学生在上完社区工作课程后，还没去过一次社区，对社区连感性认识都不具备，对社区服务、社区管理等知之甚少，与街道办、居委会或其他机构联系交往时手足无措，学过的社区工作理论不知如何施展和应用，这些状况都与学生缺乏实务操作和社会历练有关。当然，其中的原因是多方面的，诸如我国社会工作教育与实践的整体后发性、社会工作实习实践条件的不完备等，但教师自身缺乏实务操作经验也是不容忽视的一点，使得教学内容不能落地，甚至是“纸上谈兵”。
（三）照搬国外的多，结合本土的少
由于人类需要的共通性、社区问题的相似性，社区工作具有较强的国际共性，所以借鉴西方的理论和经验是必不可少的，但目前的社区工作课程教学往往存在生硬照搬西方理论和方法，缺少内化、本土化的问题。就社区工作历史而言，大多数教材和教师介绍的重点都是英．美、德等西方国家的情况，对我国社区工作的历史尤其是当今社区工作的实践还缺乏梳理。就社区工作价值观而言，主要介绍的是尊重人的价值和尊严、社会正义、社区自决、增权等西方价值观念，但我国传统文化中的集体主义、崇尚权威、政府主导、重视人伦和社区差序格局等特点被提及和分析的较少。就社区工作案例而言，大多数学校在介绍地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾等典型社区工作模式时，都是以国外教材中的案例为蓝本讲解的，其实，我国改革开放后30多年的社区实践，已经积累了丰富而鲜活的教学案例，完全可以将其与社区工作理论加以有机结合，让学生体会社区工作在我国的巨大应用空间。
（四）教师主导的多，学生参与的少
在社区工作教学中，学生只有积极地参与、充分的融人才能真正内化社区工作的知识，掌握相应的能力和方法，但目前社区工作教学中的学生参与、师生互动等还有待加强。一方面，很多专业教师是社会工作或社会学出身，虽然具备一定的专业基础，但并未受到系统的师范教育，在教学方法、课堂设计等方面有着先天不足，往往习惯于灌输式讲解。同时在课程内容、实践安排、教学进度等方面也都由教师自己决定，忽略了学生的主体性和参与性。另一方面，从高中选拔而来的大学生，往往习惯了课堂被动式听讲，参与意识、参与积极性较低，加之社会阅历少、实践能力弱，对进社区、做实践存有一定的畏难情绪，这也导致学生在社区工作的教学参与上动力不足。
四、社区工作课程教学方法的改革
针对社区工作课程教学存在的问题，笔者通过不断思考和摸索总结出了一些方法，在提高社区工作教学质量，锻炼学生社区实务能力等方面取得了良好效果。
（一）专题式教学法：理论知识的整合性讲授
针对当前社区工作教材章节内容衔接性差、与其他课程内容交叉、理论与实务存在割裂、国内相关情况尤其是近年来社区工作实践介绍不足等问题，为加强教学内容的科学性、完整性和时效性，在传统授课的基础上，将社区工作教学内容进行重新编排和提炼，以专题化形式讲解。这种方法使师生打破了教材的束缚，以教学专题为载体对社区工作知识加以整合，讲授内容的取舍和更新更为灵活，课程更为开放，理论性和学术性得以提高。具体做法是：在备课过程中，通过充分研读教材、整理学生反馈信息等，确立若干专题，保证每个专题的独立性、逻辑性和系统性；然后广泛收集资料，精心备课，对专题进行充实和论证；教师准备的同时也触动学生分组、搜集资料；课堂上进行专题讲授、交流与讨论，并加以总结和评价。
目前，我们讲解的有代表性专题包括：我国的社区及社区问题；社区工作的理论与价值观；民国时期的乡村建设及其当代意义；我国当前社区工作的运作模式与相关政策；农村参与式地区发展：理论与实践；社区服务项目的策划与实施；社会行动及其在我国的适用性；社区工作模式的比较分析等等。在讲我国的社区及社区问题时，除了介绍社区的含义、特点、功能等一般性知识外，师生还共同探讨了我国从单位制向社区制转型的背景和意义，从而让学生确立了对社区及社区工作重要性的认识，同时对当前社区管理的街居制及其影响，街道办、居委会、业委会、社会工作机构等不同社区管理与服务主体之间的关系和互动进行了讲解，这样使课程内容与社会现实的结合更为紧密。又如，在讲我国当前社区工作的运作模式与相关政策时，教师带领学生查阅了大量近几年社区工作的理论文献、实践资料和政策文本，重点介绍了我国政府购买服务的做法和政策，社区工作中岗位制、项目制的异同，与社区工作相关的法规政策等。凡此种种，使学生获得的知识既立足于教材，又高于教材，信息量更广、更系统、更实用。
（二）项目式教学法：实务能力的全方位训练
近年来，社会工作政策与实务界正在大力推行政府购买服务的项目制运作方式，社会服务的项目招投标制对专职社会工作者提出了新的要求，也意味着社会工作专业教学应顺应这一变化，培养学生项目策划与实施的能力。社区工作的项目式教学法就是让学生亲身参与项目的设计、实施、评估等完整过程，让学生在实务操作领域将理论与实践有机结合起来，真正进入社区、了解社区并服务于社区。具体做法是在老师指导下，将学生分组，每组根据所讲内容和学生兴趣等因素确定实践项目，然后与相关社区联系，进入社区进行调查，在此基础上设计可行的社区服务方案，然后实施该项目，最后是项目评估并撰写总结报告。整个过程做下来，学生的项目策划能力、社区调查能力、服务实施能力、写作能力、人际交往能力、组织能力等均会得到锻炼和提高。当然，为配合项目式教学法，需要将教学周期拉长，以16周左右为宜。如果在课程教学周期内学生不能完成项目，可申报学校暑期社会实践以完成项目的接续。同时，需要一定程度的经费支持，笔者所在学校的社会工作专业每年每级学生投入2万元教学实习经费，大致可以满足教学所需。另外，专业教师注册成立的林大社会工作服务中心也在很大程度上方便了实务教学。
经过几年积累，社区工作课程已带领学生完成了20多项社区服务项目，包括——阳光心灵：牵手农民工子女服务项目、金色晚年——林大社区老年人服务项目、哈尔滨志愿服务调研项目、哈尔滨社区矫正服务项目、秦皇岛西河社区参访项目、独生子女素质拓展营项目等。随着项目运作能力和实务经验的提高，笔者所在学校专业师生还成功申请到了民政部福彩公益金特殊困难老年人社会工作服务示范项目。可见，社会工作实务与社会工作教学能相互促进，项目式教学法是锻炼学生实务操作能力的有效途径。
（三）案例式教学法：本土经验的系统性总结
随着专业社会工作在社区建设、社区服务领域持续而深度的介入，国内社区工作的实践经验越来越丰富，为教学提供了源源不断的鲜活案例。案例式教学法就是以典型案例作为教学材料，结合教学主题，通过讲授、讨论、问答等方式，让学生掌握相关概念或理论，启发学生进行思考并培养其分析、解决实际问题的能力（周巍、李细香，2010）。案例的选择、案例与教学主题的融合、师生围绕案例展开的讨论和分析是决定案例教学能否成功的主要因素。在选择案例和备课时，首要的一个原则就是选择本土的、典型的、体现社会工作专业性的案例，案例来源包括教师的实务经历经验、国内社会工作机构的项目报告、媒体相关报道以及学生的经历感悟等。然后充分查阅相关资料，利用文字、图片、视频等多种形式将案例编写详实，授课时遵循案例导入、设问、讨论、讲解的通用过程。这种教学法不仅形式灵活、内容丰富、课堂亲和力高，更为重要的是能让学生了解国内社区工作的做法和经验，培养学生的专业意识和本土情怀。
在我们编写的案例中，大多数与地区发展、社会策划、社会行动、社区照顾等社区工作实务模式相关，以更好地实现社区工作理论与实践的结合。例如，在讲授参与式地区发展时，我们选取了云贵草海地区参与式发展项目的案例。首先给学生播放一段介绍草海的宣传视频，然后教师转变话锋：就是在这样一个环境优美、有着众多野生动植物的草海，当地村民却长期生活贫困、官民之间矛盾重重，导致这一问题的原因是什么？又该如何解决？随着一步步的讨论、分析，教师随即提到：直到国际鹤类基金会、国际渐进组织与当地环保组织介入并开展草海参与式发展项目后，这一问题才得以缓解，地区经济发展与生态保护才走上良性轨道。然后具体介绍参与式的理念、当地的做法及其中体现出来的社工价值。通过这一案例的完整介绍，学生对参与式地区发展的理念和方法认识的更为形象、深刻，也意识到本土社区工作具有无穷的魅力和潜力。
（四）参与式教学法：学生主体性的充分展现
参与式教学法是一种协作式的教学法，其核心是尊重学生的主体地位，调动师生双方的积极性，应用灵活多样、直观形象的教学手段，营造相互参与、相互激励的教学氛围，以使学生获取知识、发展能力，实现教学目标。这一思想与社区工作强调的民主参与、尊重信任、集体增权等理念不谋而合，都是助人自助的体现。参与式教学法既应用于课堂教学，也适合于实践教学。在课堂教学方面，教师选择一些关键问题或适合发散思维的知识点，引导学生以多种形式参与，培养学生的思考习惯和学习热情。例如，在介绍社区工作价值观时，在教师引导下，学生自主进行了价值拍卖活动，很好地将社区工作的价值观以轻松而又耐人寻味的方式传授给了学生。又如，在讲解社会行动模式是否适用于我国时，我们将学生分为支持组和反对组，两组展开辩论，使学生自主完成了查阅资料、获取知识、得出结论的目标。此外，诸如情景剧扮演、头脑风暴式的讨论、社区行为模拟、案例研讨等多种方式均有所应用。
在实践教学方面，学生的主体性、主动性体现得更为明显。整个实践项目的策划、组织、实施过程均由学生主导，教师只是在社区联络、方案设计、活动实施等细节上给予指导和支持。例如，将学生分组后，每组实践项目的名称、活动方案的确定要经历多次讨论，教师只参与每组的第一次讨论，交代一些基本原则并共同分析某些问题的解决办法，后续的讨论则交由学生自主进行，这样能让学生在自由、放松的氛围中集思广益，当然，教师一定要在若干重要环节和结果上把好关。在学生撰写项目策划书时，教师简要讲解策划书的撰写结构、要点等，具体活动的设计则由学生发挥其想象力和创造力。实践证明，只要充分尊重学生、相信学生，学生的积极性和创新潜能将被充分释放。
以上四种教学法在理念、内容和做法上各有侧重，但彼此间并无严格的界限，它们往往是相互渗透、相互结合，统一于社区工作的教学实践。在专题教学中，往往会用到案例教学或参与式教学，而实践项目的教学也是与参与式教学结合起来的。多种教学方法有机结合，融会贯通，才能促进社区工作教学效果的提升。
五、社区工作课程教学改革的效果
通过多种教学方法的改革和应用，不仅解决了社区工作理论教学和实践教学的有机结合问题，增强了知识的系统性，而且强化了师生的共同参与，提升了学生的专业意识和实践能力，教学改革的总体效果明显。
（一）活跃了课堂气氛，学生的学习兴趣和主动性明显增强
实施教学改革以来，改变了原先枯燥的教学内容和单一的教学方法，课堂教学的知识整合性和现实指向性更加明显，课堂氛围也因经常性的讨论、辩论、小活动等显得轻松而有趣，这种生动、鲜活的教学很容易吸引学生注意，引导他们的思路，启发他们的思想。学生为了课堂上的参与，能够自主地在课余查阅资料、构思发言或是活动准备，真正成为学习的主体。
（二）改善了学习成效，学生的专业意识和综合素质明显提高
以往的教学由于停留在对概念、理论的表面认识上，使学生对社区工作的价值理念和专业方法并没有深入、透彻的掌握，加之实践操作少，学生缺乏专业自信。教学改革后，学生对社区工作的价值观有了切身感受，对当下的社区及其运作机制有了感性认识，对社区工作的方法及其应用较为熟悉，对社区服务和项目实施不再陌生。心中有货，自然不再畏难。近几年来，我专业学生每年都以社区调查、社区服务等为主题积极申报、主持国家挑战杯创新创业项目、青翼社工联盟项目、省青基会服务项目和学校各类创新实践项目等，获得多项奖励和部门好评，也能积极自发地联系北京、四川、深圳等地的社会工作机构进行实习，这反过来进一步增强了学生的专业意识和信心，学生的专业成长步人了良性轨道。
（三）推动了专业发展，社会工作的教学、研究和实务得以协同共进
作为社会工作的核心课程和整合性方法，社区工作的教学成效能直接推动整个专业的发展。依托社区工作的教学改革及其取得的成果，该课程进入学校重点建设课程目录，相关教师获得了进修、培训的全额资助，并获省、校多个教育教学改革研究项目的资助。在师生的共同努力下，我们成立了专业的社会工作服务机构，并成功中标黑龙江省和民政部等多项社会工作服务项目。另外，专业在哈尔滨、北京、深圳、秦皇岛等多地的社区和社会工作机构建立了教学实习基地，积极推荐学生就业，专业的实习基地数量和学生就业率每年位居笔者所在学院之首。可以说，社区工作课程的教学与改革，在社会工作专业的发展中发挥了重要作用。
六、总结与评价
随着社会建设的不断深入，社会工作的重要性被越来越多的人所认同，社会对社会工作服务和社会工作从业者的要求也越来越高，具备一定理论水平和丰富实践技能的实用型人才倍受青睐，培养有理论、懂项目、会实务的社会工作专业技术人才自然是高校教育界的目标和追求。通过本文的介绍，在社区工作课程中融人专题式、项目式、案例式、参与式教学方法是行之有效的，能提高学生的学习兴趣，强化专业意识，锻炼理论思维品质和实践操作能力。当然，这些教学法还存在诸多需进一步完善的地方，教学方法改革没有止境，希望学界今后有进一步的交流。如果这些方法能推广到社会工作专业的其他课程教学中并加以丰富、创新，对我国社会工作教学和社会工作事业无疑是一件幸事。
[
参考文献]
[1]D．A．哈德凯瑟、P．R．鲍沃斯、S．温内科，2008，《社区工作理论与实务》，中国人民大学出版社。
[2]何雪松、陈蓓丽，2005，《当代西方社会工作的十大发展趋势》，《南京师范大学学报（社会科学版）》第6期。
[3]徐永祥、孙莹，2004，《社区工作》，高等教育出版社。
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社工年度工作计划范文一：20xx年是我中心成立的第二年，趁着社会工作大发展的春风，机构将继续秉承"扎根社区，服务社群，助人自助"的宗旨，在各方的大力支持下，以继续建设好一个凝聚爱心，服务社群的专业社工组织为目标，致力打造社工服务品牌，扎根xx，服务xx。20xx年度中心工作计划如下：
一、坚持一个中心：以专业服务为己任
xx社工事业现在正处于起步阶段，作为xx第一家专业社工机构，我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中，我们通过开展青少年、老人服务，让服务走进社区、走进居民家庭，不断推进社工 义工的服务模式，但是居民对社会工作的认知程度仍不高，各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。
今后的中心工作，我们将以加强xx乃至xx社工人才队伍建设，发展社会工作为己任，继续坚守社会工作的专业理念，按照社会工作服务程序，运用社会工作的专业技巧，解放思想，克服困难，大胆探索，在社会工作知识的培训、宣传，还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面，进行积极的尝试，探索本土化的服务模式，积累可推广的经验。
二、做好两项工作：自身建设和社工宣传
（一）自身建设
20xx年，我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面，继续建立健全与严格执行规章制度，树立中心的品牌意识，打造中心的品牌文化。服务方面，加强项目规范，建立更加丰富的资源库，同时加强与广州等高校社会工作系的联系，挖掘优秀的社工人才，并加强粤港台社工督导的沟通，打造专业的品牌团队。另外，加强员工的培训，提升员工的项目管理水平和服务技巧，提升服务质量。
（二）社工宣传
社会工作作为中国大陆新兴的一个事业，并不为广大群众所完全认知与接纳，为了更好地开展服务，对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。
中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。
1、深入社区：中心将在节假日不定期到社区举办活动，让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性，今年我们将加大力度，扩大范围宣传。
2、媒体：争取与《xx日报》、《珠江时报》《xx电视台》等xx本地媒体合作，中心的活动通讯、宣传社工文化，让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。
3、网站：在新浪等网络媒体上开通了博客、微博，定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。
4、宣传专刊：通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、年报等各类宣传手册，及时传递服务信息，加强中心服务动态介绍。
三、打造三大品牌项目：为老服务、青少年服务和社工人才建设
（一）以养老机构为载体开展为老服务
老龄化社会呼唤专业服务的介入，养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对xx老人服务的现状评估，整合中心的现有资源，中心在xx市、xx区民政局的指导下，将为老服务定位为以养老机构为载体，深入开展老年社会工作服务。
一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。在获得桂城关爱基金的资助下，中心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部，开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度，打造院内社工文化，开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等，为长者提供充足的资源服务；协助长者建立自助互助组织，满足长者的需要，提升长者的生活质素。
二是开展西樵福利中心的社工督导和培训。在西樵镇政府的支持下，采取了政府派驻社工，机构派驻督导的1 1合作模式，整合港台的社工专业资源，为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导，为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展专业服务提供及时有效的专业支持。
三是拓展其他的养老机构服务。继续与xx其他的养老机构加强沟通，探讨服务模式，寻求可合作的途径，建立为老服务的专业品牌。
（二）以学校为阵地开展青少年服务
在过去的一年中，我们开展的430动力快车、阳光伙伴励志营项目经验分享，对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所，对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带，为专业服务的介入提供了空间和条件。因此，今年中心的青少年服务采取驻校社工的形式，开始一个新的服务模式的探索。
策划"阳光动力"助学与助长计划，争取关爱基金的支持，在桂城的两所中学（一所农村、一所城市）开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等，借助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作，探索不同的驻校社工服务的介入模式；另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式，总结社会工作的介入途径。同时，通过社会工作专业服务，帮助有需要青少年得到及时的服务，推广"爱己及人，助人乐己"关爱精神，培养活力健康新一代。
通过驻校社工服务，进一步推广学校社会工作，关心青少年的全方位发展，实施培养青少年的"全人计划"，协助青少年学生能够正视生活现状，挖掘自身潜能，培养良好的人际交往能力，促进其全面健康成长，并能在活动中成为桂城义工中的一分子，参与"爱家、爱桂城"的行动。
（三）以培训为手段加强社工人才队伍建设
加快本土社工人才建设，进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导，帮助应考人员把握考试大纲规定内容，加强对教材的理解，提高应试能力，提高通过率，加快人员转型；二是通过专题培训，进一步普及社工知识，提高工作效能，推广社会工作服务理念和技巧；三是通过业务考察、交流，实务训练，拓宽本土服务人员的专业服务手法，加快社会工作专业人才队伍的建设。
四、做好四项工作：预估策划-项目实施-评估反思-总结研究
要提升专业水平，保证专业服务品质，必须要做好四项工作：
（一）预估策划：加强对服务人群和区域的调查研究，借助访谈提纲、问卷等工具，通过社区探访、焦点访谈等形式，深入一线了解服务对象的需求。制定各类服务人群的访谈提纲和问卷，完善调查研究的手段和方法，加强项目策划的培训和指导，继续策划出符合市民需求、政府需要的专业服务项目。
（二）项目实施：在现有的服务项目中，将进一步规范服务的流程，建立服务的标准，规范各类文书档案，形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。按照项目书的内容和进程，坚持专业服务的原则，有序开展各项专业服务，确保项目进度和服务品质。
（三）评估反思：根据项目要求，做好20xx年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。做好项目的自评、项目服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作，各项规章制度和财务审计报告等，做到管理规范、材料完整、交代清楚，确保项目评估顺利通过。同时，要加强项目服务的反思，及时弥补不足，积累经验。
（四）总结研究：要充分利用中心的专家团队，加强对项目服务的模式研究，不断总结本土化服务的经验，推广本土社会工作专业服务模式。今年，要在各级刊物上发表专业的研究性文章，并总结介入服务案例，在合适的时机结集出版，进一步宣传社工专业服务。
新的一年，中心将按照社工服务的专业要求继续完善各项工作流程和规范，加快中心团队建设，努力做好已开展项目工作。在时机合适的情况下，将在新的领域、新的项目上进行拓展，为共同打造社工事业的春天而努力！
社工年度工作计划范文二：一、今年工作情况
今年以来，社工中心在镇委镇政府的高度重视下，各有关部门（单位）及各村（社区）的相互配合和指导下，社会各界的关心、支持和参与下，中心坚持“服务身边人、感动身边人”的主题，踏实工作，大胆创新，以扩大社会影响力为契机，深入推广社工服务，着力打造具有xx特点的社会管理品牌服务项目。现将一年工作情况总结如下：
（一）开创社区居家养老服务新模式
针对xx镇部分老人存在生活居住环境较差、自我照顾能力较弱、缺少社会支持网络等情况，为解决老人的生活及心理问题，社工中心创新设计了社区居家养老项目，主要由香市公益互助会统筹规划，通过提供免费营养餐、居家服务、义工服务、医疗服务和精神慰藉等方面的服务，藉此探索适合本土化的社区照顾服务模式。
1、解决老人吃饭难问题—开展老人免费送餐项目
完善老人送餐项目，在去年送餐服务的基础上，不断扩大老人送餐服务范围，增加老人送餐服务人数，为老人送餐组织爱心募捐活动，今年以来，成绩突出，为老人送餐120xx余份，为老人募集爱心物资近20万，为全镇45名孤寡独居老人提供免费午餐，辅之以慰问探访、家居清洁、心理咨询等服务，受到各级领导的肯定，得到社会各界的认可，满足了服务对象的需求。
2、提升老人生活环境水平—推进居家改善项目
在开展老人送餐服务过程中，社工发现居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出现瓦房漏水、窗门松脱、天花剥落、电线漏电、青苔满地等情况，对老人的安全造成潜在的威胁。同时，老人由于行动不便，家居卫生堪忧，影响老人的幸福生活。但老人由于经济问题而无法支付高额的维修费用，希望社会可以协助进行检查及维修，以减少家居意外的发生。今年以来，xx社工为孤寡老人开展居家改善计划，动员了社会爱心人士捐助近2万元爱心物资，组织500余名义工，为50余名独居老人提供安装饮水设备、家具维修、居家清洁、屋顶翻新等服务，让老人住得更放心、舒心。
3、承接政府职能转移—试点居家养老项目
从20xx年8月开始，在上底村试点开展居家养老服务，项目以家庭为核心，面向上底村高龄独居老人开展服务。项目前期，社工对上底村30余名80岁以上的独居老人进行入户探访及需求评估，并撰写了一份居家养老调研报告，根据调研报告，设计了居家养老工作方案。目前接受服务的老人有29名（享受无偿服务的2名，享受低偿服务的27名），组织助工为老人服务近800余次，主要为老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的专业化服务。同时为解决部分老人因行动不便无法外出的困难，社工募集善款为项目添置一辆轮椅，并每月组织康娱活动，定期组织发型师开展上门义剪。通过在上底村进行居家养老服务试点，待经验成熟后，将扩展到更多的村（社区），推进居家老人服务的发展。
（二）推进困难群众帮扶工作
根据社工对本镇低保困难群众走访，发现他们主要存在失业、疾病、残疾、教育等方面的问题，为有效帮扶本镇困难群众，社工通过链接社会资源，为其提供专业服务，安抚心理情绪，推进工作落实。同时开展紧急援助计划，为因疾病、灾害等情况提供紧急援助，缓解群众困难。
1、以平台为核心，强化帮扶作用。为有效提供专业服务，中心重点推出低保帮扶平台项目，围绕帮扶平台建设，着力发挥平台作用。一是推进低保子女助学服务。通过成长陪伴服务及教育资助，为低保家庭子女提供心理健康成长服务，由此社工组织44名大学生和22名小学生开展结对帮扶，解决他们的学习问题；并在高考结束后，联合南方都市报、xx日报、xx阳光网等媒体为低保大学生筹集了近11万教育资金，解决了他们的学费问题。二是开展低保医疗救助服务。通过和xx医院、同济光华医院合作，组织医院为全镇低保困难群众服务，为全镇低保家庭建立医疗服务档案，并提供了费用减免（今年共有20余名低保群众前往医院治疗，减免费用达15万元）、上门诊治、主题义诊、陪诊陪护、健康讲座等服务，实时掌握他们的身体健康情况，提供及时的医疗救助。三是探索帮扶就业服务。围绕“以工换资助”的主题，组织低保家庭大学生勤工俭学，积极参与社会实践，并号召大学生积极参与公益服务，反哺社会。同时联合人力资源分局等部门组织有劳动能力的低保困难群众通过技能培训和职业推介，成功实现再就业。
2、提供紧急援助，缓解经济困难。社工中心运用社会企业的模式，以“政府+公益组织+企业+大众”的形式，开创公益项目商业化创新，倡导人人公益及爱心消费，并有紧急需求的家庭或个人提供短期的过渡性援助，开创贴心市民大众、透明公开的本土援助项目。在今年以来，为5人发放紧急临时救助金，并在10月联合志愿者协会为身患癌症的凫山小学钟老师组织爱心义卖和宣传，共募捐了近3万元爱心资金。
（三）深化专业工作服务内涵
1、社会组织孵化基地。作为xx市首个镇级社会组织孵化基地，项目实施至今，孵化基地共为入选项目提供能力建设培训10场，旨在提高入驻组织专业知识和服务水平。入选公益项目共为社区居民开展社区活动80多场，受益人数达3000多人，同时成功孵化注册2个社会组织，在孵化基地的辐射影响下，加快了公益组织项目化及组织化进程，全镇社会组织数量增加了22个，增长率达23%。社会组织已成为参与社区管理、服务群众需求、化解社会矛盾的不容忽视的力量。
2、“青春飞扬”儿童青少年项目。项目以社工中心、良边村、泉塘社区的五点学堂为依托，以“双工联动”为基础，既关注儿童青少年的学习，更关注他们的成长。组织义教大学生为五点学堂的儿童青少年提供课业辅导；社工则通过个案工作、小组工作，社区活动和调查研究等社会工作专业手法，合理设计和提供切合社区儿童青少年成长需要的服务，从而有效地促进儿童青少年的全面发展。截止目前，共开展活动46个，辅导个案10个，开展小组11个，组织志愿服务人次751人次，服务时数1177小时。
3、安居小区服务。红荔安居小区是xx镇泉塘社区辖区内的一个未来务工人员集中居住地，有约300户新莞人家庭居住于此。为推进莞人融合试点工作开展，社工中心联合爱心企业和义教团队在此开展为期一年的安居小区服务项目，围绕安居小区改善居家环境、开展课业辅导、增进亲子关系、推动自治管理等主题开展服务。截至目前，共开展活动24个，小组3个，组织义工350人次，服务人次达20xx余次。
二、存在的问题及不足
（一）“社会协同、公众参与”的实现程度较低。目前我镇的社会管理仍以政府为主导，大多数民众参与社会管理的意识薄弱，也缺乏有效的途径，同时社会工作宣传工作有待加强，在全镇的影响力不足，群众对社工中心的认知度不够，参与社会公益服务不多。
（二）社工人才队伍专业化、职业化程度不高。我镇购买的社会工作者不少是刚毕业的大学生和从其他行业转做社工的人员，对于理论知识和学习能力都存在一定的差距，缺乏必要的社会工作实务经验和工作技巧，因此开展一线工作时，难免会感到力不从心。
（三）社工流动性大，服务成效不稳定。我镇以岗位服务的形式购买社工，社工分属4家不同的机构，多头管理和内部机制等导致社工效率不高，同时由于社工整体流动性比较大，今年有6名社工换岗或离职，造成服务衔接不足，服务成效不稳定。
三、明年工作计划及建议
接下来，社工中心将按照镇委镇政府统一部署，加强社会建设，创新社会管理的要求，突出“服务身边人、感动身边人”的服务主题，塑造服务品牌，提升社会影响力，现工作计划如下：
（一）完善宣传载体，扩大社会合力
要利用中心现有资源，围绕社工中心整体宣传，有计划地将中心宣传片（蒲公英）、宣传册、中心展板、xx公益行动网、微信公众平台等结合起来，采用走访、接待、外展等方法向上级领导、社会大众开展多渠道、多途径的广泛宣传，推广中心现有服务和项目，调动社会力量参与公益服务，扩大社工中心的知名度。同时为更好的调动社会资源，整合社会力量参与公益服务，社工中心要强化与外界之间的关系，要围绕品牌项目和专业领域发展，通过定期组织见面会、交流会，告知爱心资金的使用情况，提升服务公信力，积极扩大对外交流与合作，增加对本地商会、企业、村（社区）、社会组织等单位的宣传，组织专门项目推介会，如老人送餐、帮扶助学等，宣传公益服务，吸引更多的社会力量参与。
（二）强化业务培训，建设人才队伍
为有效提升中心服务成效，强化人才队伍，中心将有计划以“两步走”的形式对社工进行技能提升和理论强化。一是内部提升，中心通过定期组织资深社工或者专业技能教师对新进社工进行业务能力及理论知识培训，以提升社工的实务能力，同时强化和香港中文大学、中山大学、xx理工学院等高校之间的合作关系，邀请其专家学者定期来中心交流，指导社工的成长。二是外部成长，组织一线社工赴香港、台湾、深圳、广州等社会工作发展先进地区轮训，通过外部交流，让社工吸取先进地区工作经验，学习工作理念及服务模式，并推动服务应用于本地，同时让社工积极自我增能，鼓励社工进行自我提升，攻读高学位，学习新技能，以促进自我成长。
（三）凝聚团队合力，扶持本土社工
为保持专业服务的持续性和稳定性，提升社会工作在群众的影响力，保持社工人才队伍的稳定，中心计划从两方面着手，一是开展团队建设，每月组织社工开展团队建设活动，以合作、协助为主题，增强社工对中心的归属感，保持社工队伍的凝聚力；二是扶持本土社工成长，以本土社工和本土社工机构发展为方向，培育更多的本地人，鼓励其参与社会工作职业资格考试，发展成为社工后备人才，同时扶持本土社工机构的成长，不断以项目或岗位的形式在本土机构培育社工人才，保证队伍的稳定。
篇6
【关键词】就业指导; 服务体系
【中图分类号】G637 【文献标识码】B【文章编号】2095-3089(2012)03-0007-02
随着高等教育规模的迅速扩张，大学毕业生就业难问题日益突出。如何完善高校就业指导模式，帮助大学生合理规划职业生涯，树立正确的就业价值观，提高成功就业的能力，已成为高校就业指导迫切需要解决的重要课题。
1高校就业指导服务体系项目概况
1.1项目背景。 高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军，做好高校毕业生就业工作意义重大。去年，国务院《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》明确提出要站在全局和政治的高度，坚持把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位，要求千方百计做好高校毕业生就业工作。总书记在全国教育工作会议上提出要“建立和完善高校毕业生就业服务体系”。可见，大学生就业工作在历史上被提升到了前所未有的高度。黑龙江省教育部响应号召，将2011年作为“毕业生就业优质服务年”在毕业生就业指导和服务工作中做了积极的尝试。目前，全国各高校均已启动了各有特色的就业指导体系。
1.2项目研究范围。 我们选取哈尔滨4所首批进入211的重点大学进行调研，通过了解学生的就业需求，就业指导制度的现状，从而制定新就业指导方案以及对新型就业指导服务体系运行的其他保障措施。
2 大学生就业指导有关分析
2.1调查设计。 本课题研究以问卷调查法为主，综合运用文献法和观察法，借助统计表，来调查分析大学生职业生涯规划。本文主要针对就业指导工作的现状，调查分析大学生职业生涯的状况以及存在的问题，最后提出可行性就业指导建议以保证学生做出合理的职业规划。
2.2调查过程及分析。 据前期确定的调查对象，我们发放问卷100份，回收有效问卷98份。对调查资料分模块进行系统整理，统计结果如下所示：
2.2.1自我认识。 50%的学生对自己的将来有过不同程度的职业生涯规划，近90%的被采访者都参与过不同形式的社会工作，剩下的一半大多是抱着走一步看一步的思想，这其中也不排除本科生甚至是研究生对自我认知的不健全。有11%的学生没有参加过任何形式的社会工作。在困扰大学生求职的问题中超过20%的人认为缺乏工作经验、缺乏社会关系是主要困恼他们的原因。其他因素按照比例依次为个人能力不足、求职技巧欠缺学校就业指导不够及户籍问题。虽然大多数人曾经参与过不同形式的社会实践，积累了一定的实战经验但仍不能与今后的工作岗位接轨。其次缺乏社会关系也是不容小时的一面。
2.2.2就业期望。 在就业期望模块中，我们发现毕业以后大部分人意向为就业，所占比例将近40%，其次为国内深造，比例略低占25%，另有15%左右则选择出国留学。在求职过程中优先考虑的因素为个人发展空间、薪金和福利以及就业地域，各自所占比例接近25%。其中本科生所能接受的薪金起点2000—4000的占50%，4000—6000为30%，而研究生因其学历较高所能接受的薪金起点有60%以上都选择在4000—6000，32%选择更高的6000-8000。就理想工作地域，本科生和研究生差别不大。50%的人选择在沿海和发达城市，这里经济发达，具有更多机会和发展空间，同时也是竞争最激烈的；30%—40%的学生则选择回到生源地，回到父母身边，凭借多年的了解占据资源和人脉优势；同时也有少部分人选择在学校所在城市继续发展。而理想的工作单位性质则不外乎大型国企、私营企业。其所占比例先后为本科生57%、28%，研究生48%、39%，而选择私营企业的比例都少于10%。
2.2.3就业指导。 根据调查，在校求职者获取求职信息的途径中：26%是通过校园宣讲会，32%通过人才招聘会和人才市场，8%通过就业指导中心，8%通过求职网站。同时我们也发现， 26%的在校生选择托熟人找关系来获取工作岗位（研究生为5%）。这不仅是因为竞争激烈所致，同时也是大学生缺乏奋斗精神、对于未来生活的迷茫、现实生活的自我满足，散漫消极的生活态度有关。因此良好的就业指导服务是必不可缺的。学生们期望能够接受来自学校职业规划方面的教育和帮助以及就业信息，同时更加希望学校能够与用人单位建立友好持久的联系，当然这离不了学生和学校的共同努力。除此之外，在就业推荐、简历制作、以及职场礼仪上大学生也需要相应的指导，避免因小失大。
3 就业指导服务体系方案的确定
3.1条件与难点分析
3.1.1师资队伍的建设有能力及时间财力上的限制，所以可能在具体实施时不能完全达到预期水平。
3.1.2在进行校、政、企三位一体的建设中，政府要有一定的政策支持，企业要为在校生提供实习平台。学校要充分利用校友、家长等社会关系，更兼努力的维护健全校、政、企全面充分的合作。
3.1.3由于现在对毕业生的应届性要求很高，学校一方面要尽量提高应届毕业生的就业率，另一方面，与企业等社会人员沟通，减少其对非应届毕业生的不平等对待。
3.1.4就业基地市场体系建设方面：企业的目的是招聘最好的，能给企业带来最大效益的人才。所以，学校培养出专业知识过硬，工作能力卓越的新时代人才才是硬道理。
3.1.5媒体平台构建方面：信息的搜集、整理以及不仅需要花费大量的人力物力，而且需要信息提供者与者的精心配合。如此才能保证信息的完整性和参考价值。
篇7
她是一位辛勤的园丁，
辗转内地与香港之间，
精心护养祖国的“花朵”。
探索者，不畏风雨艰辛路途遥远，
她是一个真正的勇士，
在社会工作的岗位上，
以先行之身锐意进取。
师者：引领前行，人生无悔
师者：“传道授业解惑也。”教师一直都是一个让人敬仰的职业，他们不仅仅要教授科学文化知识，更重要的是要教育学生成人，成为一个对社会有用的人。由于社会经济文化的不平衡发展，社会问题逐渐暴露出来，归根结底，这是人的问题。为了让社会和谐前行，对社会服务工作者的需求与日俱增，罗观翠教授几十年如一日的辛勤工作，正是为了培养这方面的人才，履行着身为一个教师的神圣职责。
罗观翠女士的本科就在香港中文大学专修社工，直到博士毕业都与社会工作相关。但到现在为止，仍然有许多人不知道何为社工，社工和义工之间有何区别？
社工，是指社会工作，它指的是非盈利的、服务于他人和社会的专业化、职业化的活动。在国际社会，这类活动还被称为社会服务或社会福利服务。社工是受薪人员，要遵循严格的专业伦理和价值，需要有从业资格，是专指专业社工人员所从事的服务活动。而义工则是无偿地付出自己的时间、精力、金钱等，只要是自愿的助人活动都可以看作是义工，从这个层面上讲，义工所服务的范围要比社工的服务范围更为广泛。社工在社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等方面起着重要作用，有利于维护社会稳定。
当香港的社工服务趋于成熟的时候，内地仍然是一片空白。罗观翠女士眼看着这种现状，期望将自己的所学为国家做些贡献。在退休之后，她接受中山大学的邀请来内地讲学，她也觉得时机成熟了，该把香港的成熟经验和自己的积累带到内地来了。
早在上世纪80年代初，罗观翠女士就积极组织过专业的社工团队到内地交流，2006年中央政府下达红头文件：要发展庞大的社工队伍。2008年应广州市团委的要求，罗观翠女士成立了启创社会工作服务中心，政府开始重视并推动社工的发展。“我们是首创，一切都还是在试行阶段。”罗观翠女士笑着诉说着当年的情形。现在，她们已由当初的两人发展到了八十人，服务范围已经覆盖了学校青少年、家庭、老人和外来工，地区也在不断扩大，四川地震后她们亦积极组织服务点，一个名叫“青年地带”的项目也正在广州逐步展开。细数这些年的付出与成效，点点滴滴都凝聚着罗观翠女士辛勤的汗水。
“这个过程是漫长的，最初内地不理解什么是社工，对这个全新的事物他们很难一时接受和适应。”现今的她满怀感慨地说道。这其中流露出了对工作能否顺利进展的担忧，看着她的神情，我们又看到了坚定。“现在效果很好。”她会心的笑着，真是功夫不负有心人。
在社工推广和培训方面，罗观翠教授是先行者。她不仅给内地带来了成熟的经验，还为内地培养了一批专业的社工，积极地组织相关机构展开有效的社工服务。这一系列举措的顺利实施都是罗观翠教授的心血，是对身为师者的她，最好的回报和赠予她的最高荣耀。如此，师者的人生便可以无怨无悔了。
探究者：乘风破浪，开拓进取
教授学问只是罗观翠女士的一面，她还是一位敢于迎接挑战的探究者、开拓者。
在此之前，罗观翠教授曾受命于九三学社，调研社工专业如何发展，然后写成报告呈交给九三学社，九三学社再提交方案给政府。“社工”这种新的职业逐渐在内地市场上崭露头角，而此时的罗观翠教授要做就是，尽自己的努力让它走进千家万户，为有需要的人提供专业的帮助和服务。
现在，罗观翠教授手上还有两个重大课题在探究之中：居家养老评估方案和残疾人就业问题。众所周知，社会正趋于老龄化，老年人的养老问题必须解决，这不仅仅是因为他们曾经为社会付出了年轻的生命，同时也有利于社会的稳定。“孝”就是最大的“善”，是我们本该弘扬的传统美德。而残疾人就业更是应该关注的问题，在如此激烈的市场竞争环境下，一个健全的人都很难创造自己满意的生存空间，对一个残疾人而言，更是难上加难。残疾人去就业，既是减轻社会负担，更是彰显了一种自强不息的精神。罗观翠教授说：“科技如此发达，不需要我了；经济快速发展，也不需要我了；而老年人和残疾人这些弱势群体，他们需要我。”罗观翠教授选择的不仅是难以展开的工作，她选择的更是对弱势群体的关怀，她选择的是一种大爱和慈悲。
问及罗观翠教授是如何展开工作时，她说：“我们使用的是行动研究和实际研究。我们的工作必须与人接触，并且要花大量的时间取得对方的信任，闷坐在图书馆里是不可行的。内地在社工方面还不够健全，现在还要香港内地两地跑，去找资料，给学生带书过来。”不难看出，尽管罗观翠教授带领自己的学生和团队走过了一些年头，但受实际情况的限制，现在仍然很难阔步向前，仍旧是摸索前行。
罗观翠教授一步一个脚印的慢慢向前奔着，虽然很多方案还处于试行阶段，但可喜的是，社会影响和反馈很不错，现在有很多学校和戒毒所等都要向罗观翠教授购买服务。在学校，老师负责教学工作，社工负责校方难以解决的问题，譬如给学生做专业的心理辅导，缓和家长与学生之间的矛盾，逐步让学生朝着更好的方向发展等。类似于这样棘手的社会问题，罗观翠教授和她的学生、团队精心为有需要的人提供专业的服务，克服困难，与他们一起进步。
人生的境遇千千种，如此才会丰富多彩，但有一种，只要你全心全意地付出，就会有收获。罗观翠教授在社会工作服务领域便是如此，一干就是几十年，而且还不拘于现状，敢于迎接挑战，努力开创新的局面。“乘风破浪会有时”，罗观翠教授定会取得新的胜利。
歌者：志存高远，岁月如歌
这里的“歌者”不是指专业的演唱家，而是用心生活、体味生命的人，他们用自己的真心、信心、责任心去构筑自己的人生，抒写属于自己的故事。聆听他们，如同悦耳的旋律沁入心脾。
罗观翠教授说，社工服务是自己的第三事业并且才刚刚起步，尽管她已经62岁了，但仍然志存高远、奋斗不止。看着这位精神饱满、神采奕奕的形象，我们忍不住追问：“您的保养秘诀是什么？”“哈哈，工作就是最好的保养品啊！”罗观翠教授直言，“工作搞好了，离实现自己的人生目标就更进一步了，心情就愉快。好好工作并对社会他人有益，这样就够了。”对自己的事情抱有热情并怀有责任心才能长久的经营下去，内省无疚，不惧不忧，方可让我们的人生更加饱满精彩。罗观翠教授正是凭着自己对工作的热情和责任心才走到了今天，才在岁月的刀刃下青春永葆。“我真的很惊讶，内地的人50多岁就可以什么都不干，他们是怎么打发时间的啊！”罗观翠教授认为，我们应当把自己的学识、经验都贡献出来，这样的人生才有意义。“我会一直工作到走不动为止。”这种有始有终、一如既往的奋斗、奉献精神值得每一位年轻人学习。
和罗观翠教授对话，会明显感觉到她依然年轻。待人和蔼，笑容绽放，声音亲切，举止优雅，这一切都体现了她身为教师的修养和气质，给人一种如沐春风的舒适之感。罗观翠教授工作之余还喜欢看书、看电影、和朋友一起吃饭聊天，劳逸结合，让生命之河细水长流。
无论是在社会工作服务的专业领域，还是在如何面对人生、实现生命价值的大方向上，罗观翠教授都给我们树立了一个良好的榜样：工作上力争专业，不怕辛苦；生活中积极乐观，笑对人生。如此，你我也将会拥有如歌岁月。
罗观翠女士主要职务与履历
中山大学社会学与社会工作学系教授
中山大学社会工作教育与研究中心主任
广州市启创社会工作服务中心总监
篇8
一、四月份完成的主要工作
（一）防灾救灾工作。一是积极开展了灾害信息员培训。按照民政部关于灾害信息员职业发展的要求和今年全省救灾减灾工作会议的部署，积极组织全县12个乡镇灾害信息员到市民政局参加了入汛前乡镇灾害信息员的职业培训。确保突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的损失。二是继续开展防灾减灾社区创建工作。今年确定在茅坪镇创建省级防灾减灾示范社区，对本示范社区开展了情况调查，并制定了创建方案，创建工作将于5月开始实施，10月份创建结束，迎接省市检查验收。三是及时下拨救灾资金11万元，保障受灾困难群众的基本生活。对下拨资金进行跟踪监督，确保救助资金足额发放到困难群众手中，并及时在村、乡镇、县三级对救助资金使用情况进行了公示。（三）优抚安置工作。一是认真落实优抚待遇。按照国家、省、市的一系列优抚法规，及时、足额落实重点优抚对象的优抚待遇。全县2525名重点优抚对象，截止目前已累计发放抚恤补助资金238万元。二是加强优抚对象医疗保障工作。今年实施优抚对象医疗保障住院人数达250人次，减免费用13万元；门诊医疗救助1180人次，发放门诊医疗补助11.2万元。三是做好退役救士兵的接待工作。进一步理清今年符合安置政策的人员类型，全县共接收退伍士兵101人，初步确定符合安置政策的共有32人。四是开展了烈士纪念设施普查工作。为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，进一步加强和改进烈士褒扬工作，对全县三个革命烈士纪念塔进行了实地查勘，制定了维修改造方案，并上报省民政厅。
（四）基层政权和社会组织工作。一是进一步规范和完善了村务公开民主管理工作。为全面规范村级财务公开，与财政局联合下发了《关于进一步规范村级财务公开和民主理财工作的通知》；并按照“十个全覆盖”资料收集的要求，对村务公开民主管理“全覆盖”资料进行了收集、整理和上报。二是积极配合市民政局组织开展了关于“难点村”治理、2011年社区服务设施项目建设进展情况、村干部队伍建设情况三个方面的情况调研。三是积极开展城镇社区建设调研工
作，并带领茅坪城区社区书记、主任及相关领导、部门负责人到松滋市对城镇社区建设工作进行了实地调研考察。四是积极开展社会组织登记、年检和社会人才队伍建设。按程序办理社会组织登记审批，新登记注册1个，开展社会组织网上年检工作，目前已完成了60%的年检工作任务，对部分社会组织进行了换证；起草并印发了全县社会工作人才队伍建设工作要点，指导全县社会工作人才队伍建设。（六）综合工作：一是积极开展了“千名干部下基层进农户”活动。广泛开展走访入户活动，截至目前，共上门走访九畹溪村、桂垭村803户，入户率达100%，见面率达92%。在走访中，我们坚持以送真情、送信息、送政策、送法规、送温暖等五送活动，确保活动取得了一定实效。为桂垭村、九畹溪村的杜远之等6户贫困群众送上被褥、大米、肥料物资和党员干部捐款用于他们买种子、猪仔的4000元钱，并建立了帮扶长效机制；对李发娇、关勇等六个贫困户无房住的实际困难，给予建房资金支持，新房建设现已动工，力求5月底以前竣工；积极为九畹溪村、桂垭村筹集资金3.5元，用于购买大实蝇防治药品，缓解了柑农的资金压力；因家庭困难，面临辍学的大学生郑华丽、李明安、万鹏飞三人，通过助学政策给予了救助，确保困难学生安心完成学业。二是切实加强党务公开工作。按照《湖北省党的基层组织党务公开目录汇编的通知》要求，制定了党务公开工作实施方案，调整充实了党务公开工作领导小组人员，在五楼走道建立了专门的党务公开栏，及时更新完善了党务公开内容，将全局和中心工作，思想宣传、组织人事、党风廉政建设等对外进行公开，广泛接受公众监督。三是积极参加省级文明县城创建活动。安排专人对办公室楼、住宿楼四周及网格管理责责任区域环境卫生进行整治，由分管领导牵头，组织工作专班对茅坪城区内内流浪乞讨人员及时清查并给予救助，确保创建活动实效和创建成功。四是抓紧办理人大建议提案。今年共涉及到民政部门的人大建议提案5件，主办3件，协办2件。收到办件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任务，明确了负责领导和具体办理责任股室。目前，协办件1件已向主办单位提出了协办意见，主办提案2件已与提案人进行了见面，相互进行了交流与沟通。五是切
实加强维稳工作。本月共接到来信来访5件次，接待来访群众77人次，及时处理来信来访，排查化解了不稳定因素，维护了社会稳定。
二、五月份工作安排
（一）防灾救灾工作。一是加强汛期值班工作。成立了汛期值班工作专班，坚持领导带班，确保24小时灾情信息畅通。二是加强汛期救灾各项准备工作。加大救灾物资的购置和储备，增加救灾物资储备的数量和种类，加强灾情核查及信息上报等工作，积极做好防灾抗灾的物资准备。三是启动茅坪镇省级防灾减灾示范社区创建，主要任务是成立组织机构、指挥机构、工作机构，建立防灾减灾应急体系及网络，配置防灾减灾队伍及专业设施，规划项目环境、防灾减灾临时安置点等。
（二）社会救助工作。一是进一步做好城乡低保年度核查和农村低保扩面工作。全面完成农村低保扩面任务，认真总结好城乡低保复查扩面好的工作经验和典型，纠正城乡低保工作中的不足，进一步提高低保工作水平。二是开展农村五保清理调查工作。根据省市安排，对全县农村五保进行清理调查，按时上报相关材料。三是进一步加强福利院管理。抓紧实施两河口镇、杨林桥镇两所福利院的规划编制工作，积极创造条件，尽早启动建设。
（三）优抚安置工作。一是按政策制定2011年度城镇退役士兵安置方案，并上报县政府审批后组织实施。并对符合条件的退役士兵发放《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》。二是做好选送优抚对象到市优抚医院治病的前期准备工作。三是及时做好烈士纪念设施抢救保护工程规划，加大烈士纪念设施维修改造项目争取工作力度。
（四）基层政权和社会组织工作。一是全力以赴地做好村务公开民主管理“全覆盖”的检查验收，确保验收合格；二是启动桂垭村、界垭村村务公开民主民主管理、农村社区及其它工作的示范点建设。三是加大社会组织单位的年检工作力度，力争5月底全面完成全县社会组织年检工作任务。
篇9
关键词： 流动儿童；社会工作；小组工作；方案设计
中图分类号：C916
文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2016）01-0025-08
随着改革开放的深入及经济的飞速发展，我国出现了一个非常庞大的流动儿童群体。其人数不断增多，伴随其成长中出现的各种需求与问题也不断增多，如在其流动的过程中，面临着学习、心理、人际关系、社区融入等诸多问题。流动儿童离开自己的家乡来到陌生的城市，面对新的生活社区，面对新的成长环境，既新鲜又陌生。[1]因此，社会工作者介入他们的社区融入是必要的，也是可行的。以儿童发展理论、优势视角理论、社会支持网络理论为基础，通过小组工作方法和个别个案访谈的方式进行介入，帮助流动儿童树立社区融入方面的自信心，为其搭建流动儿童朋辈群体交流的平台，促进流动儿童的社区融入，提升他们的社区归属感。
在深圳市坪山新区来深建设者子女及家庭项目的实习过程中，进行了大量的调查与走访工作，收集了关于流动儿童社区融入方面的第一手资料，为论文的方案设计奠定了需求基础，在社工介入后，以最直观的方式观察组员的变化、评估组员的成长情况，使得介入过程与评估结果更真实。[2]
一、流动儿童组员社区融入现状及需求情况
（一）小组成员基本背景及社区融入情况
小组成员是来自坪山新区大工业区内的流动儿童，在他们迁入坪山生活前，大都是留守在老家，其父母均是坪山新区大工业区的企业工作人员。为了进一步了解坪山新区大工业区内流动儿童的社区融入情况，社工在机构督导的支持下，制作“流动儿童社区融入现状调查表”。通过问卷调查，分析流动儿童的社区融入现状，主要是从个人层面、朋辈层面、亲子关系层面、社区适应与熟悉等方面进行调查。
对坪山新区流动儿童采用不记名抽样问卷调查，发出问卷650份，共回收问卷633份，有效问卷625份，有效回收率为98.7%。用统计软件SPSS获得统计数据（以下图表的数据统计中，若合计和百分比不是625和100%的，当中的数据差和百分比差为有效问卷中的部分缺失值，因缺失值数据小，可忽略不计），并对样本的基本情况进行描述与分析，在此基础上分析坪山新区流动儿童社区融入现状。
1.调查对象的基本情况
据统计，调查对象的年龄主要分布在9―16周岁。男性所占比例为58.1%，女性所占比例为41.8%，男女比例相对均衡，男生比女生稍多，见表1。从图1中对调查对象的就读年级分布统计来看，调查对象主要集中在4―10年级，结合图1和表1可推测，大部分调查对象是从小学低年级阶段就开始随父母来深生活。
关于调查对象对自我能力的整体评价，从图2中可以看出，超过一半的调查对象认为自己能够解决自己的问题或者自己在很多方面做得很好，有约为1/4的调查对象表示自己郁闷的时候比开心地时候多，也有相当部分的调查对象比较自卑，还有少部分调查对象认为在生活中遇到困难缺少帮助与支持。
2.调查对象的社会支持情况
从图3和图4可以看出，调查对象经常接触的群体是家长和朋辈。可见，超过一半的调查对象的支持群体主要是朋辈，但也有相当部分的调查对象朋辈支持网络欠缺。
3.调查对象的家庭生活环境分析
与父母有效地了解与沟通，父母的正确引导，对处在中小学就读阶段儿童的健康成长是非常重要的。由表2可看出，调查对象与父母之间有谈心的为83%，亲子之间能够保持最基本的沟通和交流，但是频率不大，有些重要的沟通和交流不能及时进行，有16%的调查对象没有与父母谈过心。
图5显示了本次调研中父母辅导子女学习时间的分布情况。大部分调查对象中，父母辅导学习的时间是1小时以下或者没有，可见，来深建设者子女的家庭教育情况不容乐观。
综上所述，调查对象的家庭生活条件整体上较好，但他们与父母沟通、交流的机会并不多，父母辅导其做作业的时间也不多。父母平时忙于工作，或者对家庭教育认识不足，导致家庭亲子沟通与交流不畅。
4.调查对象目前最需要解决的问题
根据调查问卷中对主观题的审阅和困惑类型的统计，得出统计结果（见表3）。从表3中可以看出，有55.7%的调查对象目前最需要解决的问题是人际交往，9.3%的调查对象面临学习上的困惑，5.4%的调查对象面临自我认识的问题，13.4%的调查对象面临家庭问题，12.6%的调查对象面临社区熟悉与适应问题。
根据社工对问题的分析，调查对象面临的学习问题包括学习压力、升学困惑、学习态度等；人际交往问题有与朋辈群体之间的相处困扰和朋辈支持网络薄弱等；自我认识方面的问题有自我优势认识不足等；家庭问题有亲子沟通不畅、亲子互动机会较少等问题；社区熟悉与适应方面的问题有缺少了解社区的机会；其他问题包括本地人与外地人的教育公平问题、与本地儿童缺少相处问题、学校管理制度的适应问题，与老师之间的沟通交流问题、经济问题等。
（二）小组成员的问题及需求预估
社工根据前期对小组成员的家访情况，对小组成员的问题及需求进行分析，从四个方面进行探究。
1.个人层面
流动儿童由于长期留守在老家，其受教育水平、成长的环境都保留着留守地的特色。面对新的生活环境，流动儿童均会出现自信心不足、自卑情绪浓重、焦虑等问题。
流动儿童有强烈的社区融入意念，但由于其自身能力的局限，造成各种不利的境况。流动儿童需要重新认识自我，找到自我适应方面的优势，提升其自信心，缓解其在社区融入方面的焦虑紧张情绪。
2.朋辈群体层面
迁入新的生活环境后，有的流动儿童不仅保留着与老家朋辈群体的联系，也面临着迁入地朋辈关系的建立。但由于各种生活背景、受教育水平、文化背景的差异，流动儿童在朋辈群体关系的构建上，存在着缺乏了解、沟通不畅、风俗习惯各异的问题，导致其新的朋辈关系很难构建，其需要建立朋辈群体关系的机会与平台。社工需要为他们搭建一个相互认知、相互交流的平台，促进流动儿童朋辈群体之间的认识、互动、交流与互助，为流动儿童的社区融入搭建良好的朋辈关系，促进其对迁入地的社区融入。
3.家庭层面
流动儿童来到迁入地后，在各种社会支持网络还未建立之前，他们的各种需求的满足均是依赖其父母。流动儿童重新回到父母身边，需要一个与父母沟通的平台，促进亲子之间的沟通和合作，缓解亲子之间的疏离感；流动儿童家庭之间也需要一个相互了解、相互交流的机会，促进他们之间的良好互动，使得亲子的关系更加亲密，促进流动儿童的社区融入。
4.社区层面
面对新的社区环境，流动儿童既好奇又陌生，流动儿童期待对迁入地的熟悉与适应，却又缺少熟悉与适应社区环境的机会与平台。流动儿童需要与家人、朋辈、本地儿童之间共同参与迁入地的熟悉与适应，了解社区内的文化、便民服务点等，促进流动儿童对社区环境的熟悉与适应，消除流动儿童对于迁入地社区的陌生感，培养流动儿童的社区责任意识，促进流动儿童的社区融入，提升流动儿童对于迁入地社区的归属感。[3]
二、流动儿童社区融入小组工作模式的实践
通过对小组成员需求和问题的分析与评估，参照流动儿童小组工作的一般类型，可将本次小组工作――关于流动儿童社区融入小组工作的性质定义为教育成长型、互助交流型，[4]人数控制在10人左右，每周1次，分6次进行，每次90分钟。
根据前期的报名者信息，对每一名报名者进行家访，深入了解其需求，结合小组的主题和内容进行筛选，确定最终小组成员名单。
（一）第一次小组活动“相见恨晚”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
第一次小组活动的目标：（1）帮助组员彼此认识、熟悉，相互信任；（2）明确小组活动的意义；（3）小组契约的建立和组员间的认识。此节小组活动的时间为90分钟，小组主要围绕组员的相互认识、小组主题的介绍、小组契约订立等开展。
2.社会工作者的介入
在小组中，社会工作者为流动儿童建立起一个社会交往的平台。为了消除儿童之间的陌生感和距离感，社工开展了一系列的游戏，称之为破冰游戏，如让“大风吹”“自画像”等。在游戏的过程中，有一些流动儿童由于性格内向，说话声音小，不敢大声说出自己的名字，普通话不标准。社工依次设计了不同的环节，希望可以通过活动的开展，提高流动儿童在社区融入方面的自信心。破冰游戏消除了组员之间的陌生感，使得组员之间建立了一定程度的信任感；在“自画像”环节，组员相互认识，知晓他人的名字及特征；在社工的引导下，组员认识了此次小组的目标、主题等；在社工的引导下，组员共同订立了小组的契约，培养了组员的责任感。
社工在此节小组中，承担了组织者与引导者的角色。通过组织开展一系列活动，将小组的各个环节串联起来，引导与示范小组环节的开展，引导组员相互认识、分享在小组中的收获与体会，引导组员订立小组契约，培养组员的责任感。
（二）第二次小组活动“原来我这么美”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
此次小组活动的目标：（1）帮助组员认识到信任的力量，建立彼此之间的信任；（2）使组员之间的关系更加亲密；（3）挖掘小组成员自身改变的意愿；（4）引导组员认识到自身的适应优势。小组活动的时间为90分钟，主要围绕组员在社区融入方面的自我优势寻找等方面开展。
2.社会工作者的介入
社工通过前期的走访与需求调查发现，流动儿童群体存在自信心不足、自卑情绪浓重的现象，严重影响了其在迁入地社区的生活。社工运用优势视角理论，设计此节小组，通过游戏、问卷调查的形式，让组员认识到自身的优点，提升其社区融入的自信心。社工在此节小组中承担了引导者、示范者、组织者的角色。社工引导组员进行小组的各个环节，引导组员进行自我优势的认识。社工示范游戏的开展，使组员掌握游戏规则。
（三）第三次小组活动“爱是一种团结的沟通”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
此次小组活动的目标：（1）增进流动儿童朋辈群体间的交流与互动；（2）增进流动儿童朋辈群体间的信任；（3）使朋辈群体之间的关系更加亲密。小组活动的时间为90分钟，主要围绕组员在社区融入方面朋辈关系的构建开展。
2.社会工作者的介入
通过流动儿童与其他儿童的互动，使流动儿童感受到团体的力量。社工根据流动儿童组员的年龄特征，设计适合其需求的游戏，为其提供一个可以互动的场所，促进流动儿童朋辈间的互动。通过小组活动的开展，组员之间变得相互信任，相互帮助了。通过与流动儿童家长的交谈，组员在参加此节小组后，助人和团结他人方面有较大改变，为流动儿童良好的朋辈关系建立奠定了坚实的基础。
（四）第四次小组活动“为了爱，我们和孩子一起飞翔”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
此次小组活动的目标：（1）通过沟通游戏，体验沟通困难；（2）通过亲子角色互换模拟，分析组员家庭沟通模式；（3）总结家庭沟通过程中的常见问题，并协助组员找到良性沟通方式。小组活动时间为90分钟，邀请了流动儿童的父母参与到此次活动中，主要围绕组员在社区融入方面家庭亲子关系的构建。
2.社会工作者的介入
良好的家庭沟通模式能让流动儿童家庭的亲子关系更加融洽，能促进流动儿童的社区融入。社工希望通过此节小组活动，让组员参与沟通游戏，体验沟通困难，认识到亲子间沟通的重要性；通过亲子角色互换模拟，分析组员的家庭沟通模式；总结家庭沟通过程中常见的问题，并协助组员找到良性沟通方式。社工将精心准备好的家庭沟通模式分享给组员，让组员学习不同的沟通方式。这样对于流动儿童家庭的亲子沟通有一定的积极作用，可以促进流动儿童家庭良好的家庭亲子关系的形成，为流动儿童的社区融入提供良好的家庭环境。社会工作者承担引导者、使能者和示范者的角色。
流动儿童家庭良好亲子关系的形成不仅仅只是在亲子间的沟通，只是亲子沟通模式的形成与改变是可观察和感受到的，还可以体现在其他很多方面，是一个长期的过程。希望此节小组活动的开展能对流动儿童家庭的良好家庭环境的形成产生深远影响。
（五）第五次小组活动“一起旅行吧”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
此次小组活动的目标：（1）促进流动儿童对迁入地社区的熟悉；（2）促进流动儿童家庭与本地流动儿童家庭的交流与互助；（3）为流动儿童的社区融入提供良好的社区环境。此节小组活动时间为90分钟，邀请本地儿童家庭参与到此次活动中。在活动中，有关于迁入地社区著名景点的参观、本地儿童家庭与流动儿童家庭的相互交流与分享等。主要围绕组员在社区融入方面对社区的熟悉与适应、与本地儿童的交流与互助开展。
2.社会工作者的介入
在此节小组中，社工承担了资源链接者的角色。与企业、社区内红色旅游景点联系，组织流动儿童参观东江纵队纪念馆。通过本地儿童带领流动儿童参观东江纵队纪念馆，激发了流动儿童对于本地社区认识与适应的积极性，促进了流动儿童与本地儿童之间的交流。社会工作者运用专业知识，教会流动儿童主动接受知识，主动思考，调整流动儿童的思维方式，激发流动儿童的创新意识，提升了流动儿童的自信心。
此节小组活动顺利开展，对于流动儿童社区融入产生了良好效果，使我们认识到社会工作者应该为流动儿童提供一个熟悉与适应社区的机会与平台，为流动儿童与本地儿童之间搭建一个交流互助的平台，使流动儿童之间以及流动儿童和本地儿童之间有效互动、交流。
（六）第六次小组活动“满满的收获”方案的实施与社工的介入
1.方案的实施
此次小组活动的目标：（1）分享上节小组布置的家庭作业完成情况；（2）小组即将解散，社工引导组员处理好离别情绪；（3）引导组员回顾小组历程，总结活动成效与收获；（4）引导发现自身的改变，积极融入社区；（5）挖掘改变突出的组员，延续小组活动，为今后社区融入活动提供分享者。小组活动的时间为90分钟，继续邀请本地儿童作为小组第一个分享环节的特邀嘉宾，主要围绕组员在社区融入方面与本地儿童的交流与互助开展。
2.社会工作者的介入
为了增加流动儿童与本地儿童之间的交流与互助，在此节小组中，社工设计“共同分享”环节，延续上节小组中建立的信任关系，让流动儿童与本地儿童保持持续的交流与互助，社工承担了组织者与使能者的角色。
此次小组结束后，社工可以继续跟进组员在社区融入方面的改变，跟进组员在社区融入方面的新情况，将这些信息记录下来。特别是在参加小组后，改变突出的组员，社工可以组织其进行社区融入方面经验的分享，帮助其他流动儿童更快适应迁入地社区的环境。社工也可以收集新迁入坪山新区的流动儿童，组织其开展社区融入小组，可以积极寻求资源与专业指导，将这个小组进行项目化运作，将流动儿童社区融入小组工作持续下去。
三、流动儿童社区融入小组工作的预估困难和应对计划
（一）小组工作可能出现的问题及应对
1.小组筹备阶段可能遇到的问题及应对措施[5]
（1）招募不到足够的组员。在小组成员的招募过程中，可能会出现组员不够的问题。在面临此种境况时，一方面社工应加大宣传力度，可通过网络平台宣传（微博、微信公众号、QQ群等）、入户宣传、企业宣传、海报宣传、新闻媒体宣传等，让更多的服务对象知晓此次小组；另一方面，社工需要开展更多的外展服务活动，通过向服务对象讲解，让服务对象了解社工的服务，信任社工，从而愿意参加此次小组活动。
（2）流动儿童需求过多。在组员招募的过程中，可能会有很多流动儿童来报名，但他们存在各种需求，如有兴趣爱好需求的、交友需求的等。在面对报名人员的诸多需求时，一方面感谢报名人员对于社工服务的信任与支持，另一方面，要澄清此次小组的主题，分析报名者的需求情况，让组员自我决定、自我选择，对于想参加其他主题小组活动的报名者，让报名者自主决定参加其他主题的小组服务。
（3）小组的经费、资源不够。此次其活动形式有静有动、有室内室外，需要的人力、物力、财力都更多。在面临这一情况时，社工需要积极链接各方的资源，如机构的、企业的、公益基金的资源；积极联系志愿者组织，召集小组所需要的义工人员，缓解小组中人力不足的境况，解决小组筹备过程中的人力、物力、财力不足的问题，为小组的顺利开展做好充足的准备。
2.小组开展阶段可能遭遇的问题及应对措施
（1）有的组员不能按时参加活动。针对这个问题，在活动开展的前一天，社工可电询组员，确定组员能否准时参加，对于2次不能准时参加的组员，需要与其进行面谈，了解其不能准时参加的真正原因及其他情况。对于早到的组员，可以提前准备好游戏供其玩耍，一来可以缓解其早到的焦虑情绪，二来可以作为对早到者的一种奖励。
（2）小组进程太快或太慢，各环节的衔接不够。针对这个问题，首先，社工要十分熟悉小组的各个流程与环节，需要小组环节过渡语，并及时提醒流动儿童，让组员的注意力始终停留在小组内。对于每个环节的设计需要严格控制时间，保证小组活动能够在合理的时间内进行。
（3）由于小组成员的拘束而冷场。在小组中，有些流动儿童组员自信心不足、表达力不强、组员不够熟悉，造成因过于拘束而冷场的状况。面对这个问题，社工要设计适合流动儿童的破冰游戏，促进流动儿童之间的合作，打破流动儿童之间的陌生感。对于自信心不够、表达能力不强的组员，社工和其他组员均要对其进行积极的鼓励，给予其足够的时间去表达，让小组内的成员都能够积极参与小组的各个环节。
（4）少数组员过分“热情”而抑制了其他组员的发言甚至参与的积极性。在小组中，可能会出现有的组员性格外向、表达能力强、非常积极的情况。面对这种情况，一方面社工要肯定与认可这些组员的表现，另一方面社工要合理分配组员发言的时间，保证每个小组成员都有时间表达自己的想法，必要时重申小组契约。
（5）流动儿童注意力不集中。由于每节的时间是90分钟，流动儿童可能会出现注意力不够集中的情况。面对这种情况，社工在小组活动环节的设计上，要结合流动儿童的需求、流动儿童的年龄特征，设计适合流动儿童的小组环节，比如动静结合、室内室外结合、动手和分享结合等形式，保证组员在小组中拥有足够的注意力，保证小组活动的顺利开展。
（二）社工可能出现的问题及应对
1.社工带入过多的个人情况，即所谓的反移情
社工对小组成员的生活经历、成长环境有一定的了解，对于小组成员目前的不利处境，缺乏理性客观的认识，甚至有些社工也曾经历过类似的成长环境。在其面临这一境况时，可能会有所感触，很容易带着个人感情和个人情绪介入小组，即所谓的反移情。在面对小组成员的时候，社工需要尽可能不去想自身过去的经历，将注意力转移到小组各个环节的正常开展中，帮助小组成员去分享、交流，促进每节小组目标的达成，促进小组组员去改善自身的不利处境。社工还可以寻求督导的辅导，帮助其走出过去的经历，让其能够以最佳的姿态去带领小组。若社工停留在以往的经历和情绪中不能自拔，就应该更换社工主持人，在更换社工主持人的过程中，要注意必要的工作交接，比如小组进程的分享、组员情绪的安抚等。
2.冷场情况容易影响社工的积极性，甚至导致社工情绪低落
在面对冷场的情况时，社工要及时反思冷场的原因。冷场可能是组员自身的原因，也可能是小组环节设计方面的原因，社工要进行正确的分析，采取相应的措施。面对冷场的情况，不要过度自责，要相信自我，有必要时还可以寻求督导的帮忙，及时调整自身的情绪，以最好的情绪状况引导小组活动的顺利开展。
3.社工过于在意小组的顺利进行，忽略小组组员的成长
在小组中，社工主持可能会特别在意小组是否顺利进行，可能会觉得小组正常进行就是小组的顺利开展。小组成效的达成，不仅是小组的正常进行，更多的是小组组员的改变与成长，在小组中，社工要留心观察组员的改变，对于组员的细微改变都要进行留意，并及时认可与表扬，维持组员参与小组的积极性。
4.小组目标的设定太大，忽略小组各个环节中目标的达成情况[6]
在小组中，只要小组成员能够达成一个小小目标，都是一次很大的改变。看到小组成员某个方面的改变，社工一方面应该对组员进行及时的认可，另一方面要认可自身的工作，相信自己的带领技巧，相信组员的改变是循序渐进的。社会工作者需要调整好心态，对于每一次小组活动的成效，不能单单只看到结果，更重要的是组员在活动过程中发生的改变。
四、对流动儿童社区融入工作的启示
此次流动儿童社区融入小组工作采用“个人+朋辈+家庭+社区”四位一体工作的模式，旨在将流动儿童社区融入进行常规项目化运作。一方面可以不断提升原有组员的社区融入，为后续流动儿童社区融入小组提供储蓄力量，另一方面，也可以将社区融入小组持续下去，为更多的来坪山的流动儿童提供社区融入方面的社工服务。改变流动儿童在社区融入方面的不利处境，促进流动儿童在迁入地享受同等的成长环境，帮助流动儿童在迁入地社区内更加健康和更加健全地成长。在此基础上，为流动儿童社会工作提供借鉴经验，促进整个流动儿童社工服务的持续性。[7]（本文指导教师为屈振辉）
[1]王慧娟.城市流动儿童的社会融合[J].重庆理工大学学报，2014（6）：36-39.
[2]唐有才.流动儿童的城市融入[J].青年研究，2009（1）：14-16.
[3]陈秀伶.共享蓝天：关爱农村留守流动儿童行动启动[M].吉林：吉林出版集团有限责任公司，2011：23-156.
[4]李建兴.社会团体工作[M].台北：五南图书出版公司，1985：296-302.
[5]刘梦，张和清.小组工作[M].第二版.北京：高等教育出版社，2013：13-59.
[6]曾永泉.小组社会工作实验教程[M].武汉：华中师范大学出版社，2014：15-156.
篇10
一、我国流浪儿童救助保护的参与主体
我国流浪儿童救助保护内容研究主要围绕三个问题展开：流浪儿童救助参与主体的问题；流浪儿童救助内容及成效问题；对流浪儿童救助保护当前存在问题。
当前，我国流浪儿童救助保护工作主要是由政府包办、社会参与程度低，但社会组织参与流浪儿童救助保护的成功案例仍然值得学习参考。另外，各地官办救助机构在救助实践中也发展出了特点各异的多元合作救助形式。由此，流浪儿童救助保护的参与主体应该包括：政府、社会组织、多方合作的复合式主体，但三个主题在救助保护领域中的参与程度、实施情况上存在差异。
（一）官办救助机构在流浪儿童救助保护中参与的主导角色
我国官办流浪儿童救助保护工作起步较晚。1995年公布的《关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见〉的通知》中，提出了“可在流浪儿童较多的城市试办流浪儿童保护教育中心”的内容，随后民政部在全国收容遣送站内首批设立福州、金华、岳阳、宝鸡、贵阳、郑州、吉林、南宁、合肥、牡丹江10个流浪儿童救助保护中心，由此开启来了我国流浪儿童救助保护事业。2003年，通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》废除了先前的收容遣送制度，自愿救助制度由此确立，这也是流浪儿童救助保护工作的重要转折。2006年，民政部印发的《流浪未成年人救助保护机构基本规范》和《关于加强流浪未成年人工作的意见》，为我国官办救助保护机构工作提供了细则化的规定，并对各级政府部门提出了明确的职责分工，推动了我国流浪儿童救助保护事业的规范化、人性化。由此，形成了以政府主导为主，由民政部门负责，以及当地公安、市容等部门的配合，在官办救助管理站或者救助保护中心等专门的救助机构内完成对流浪儿童的救助保护，是一种应急性临时救助为核心的集体养护模式。
官办救助机构在流浪儿童救助保护中担当主要责任，并在国家力量支持下得以迅速发展。2011年，当时的民政部窦玉沛副部长指出，“十一五”期间，国家建立了310所流浪儿童救助中心，而在“十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心，同时对现有的救助机构要完善其行为矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。
（二）社会组织在流浪儿童救助保护参与中的补充角色
笔者对近10年来国家出台的有关流浪儿童救助保护的各项政策意见进行整理中发现，在当前流浪儿童救助保护中，对社会参与的“引导培育”是国家的重要任务，同时实现官办救助机构与社会参与的“优势互补”则是重要目标。在2011年《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》中，指出了“坚持政府主导和社会参与”的基本要求。随后，在2012年《民政部关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》中，提出“社会力量参与流浪乞讨人员救助服务是创新社会管理与公共服务体制的重要举措，是加强流浪乞讨人员救助管理工作的重要措施，是帮助流浪乞讨人员摆脱困境的重要力量”，明确了社会力量在流浪儿童救助保护中的重要地位。
但是，在目前的流浪儿童救助保护实践中，社会组织的参与度低、服务开展困难的现状仍不容忽视。虽然国家政策意见提出了引导培育民间力量和社会组织，使其参与流浪儿童救助工作的基本原则，但却没有明确民间力量、社会组织的参与方式、内容和机制，也未提出政府与民间力量、社会组织建立的具体合作关系和政策框架。正是由于民间力量、社会组织的参与缺乏政策制度的足够支撑，社会组织的“黑户”身份、资金来源不足、服务水平低、工作人员素质差等困境成为当前发展的障碍。
尽管存在诸多困难，但是也不乏成功的范例。例如，云南昆明家馨社区儿童救助服务中心的发展经验。该机构于2004年由云南省民政厅与世界宣明会合作支持下成立，是当地民间社会救助机构，主要为6至18岁流浪儿童提供“回归家庭——就业——重返校园”的综合服务。2009全年共资助42名流浪儿童到正规学校上课，资助153人次儿童到医院就诊，协助13名流浪儿童返回家庭，转介工作及职前培训13名儿童（数据来源于家馨社区儿童救助服务中心2009年度工作总结报告）。
（三）多方合作的复合式主体在流浪儿童救助保护中的创新角色
2013年刚刚的《民政部关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》中提出了“明确相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者的工作职责和协作程序，建立完善监测、预防、报告、转介、处置等保护体系，形成政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的未成年人社会保护工作机制”的工作要求，这标志着我国流浪儿童救助保护多元合作方式在国家相关政策上得以确定和鼓励。
在流浪儿童救助保护的实践中，部分地方救助机构总结发展出了各具特点的多方合作方式。以重庆为例的官办机构与高校合作的形式，重庆救助站未成年人保护中心与重庆师范大学合作启动的“救助社会工作”项目，在中心设立社会工作工作岗，引进高校教师参与督导、社会工作专业学生参与服务的基本形式，笔者也作为服务提供者通过参与式观察、工作记录、问卷、服务对象感受表达、访谈服务对象及机构工作人员等方式对了解中心的救助现状。
二、我国流浪儿童救助保护的主要模式
根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》要求，流浪儿童救助保护内容包含：以生活保障为主要内容的基本服务、对残障身心障碍等流浪儿童的特殊服务、教育、培训、就业服务、心理辅导和行为矫治服务、其他服务五项内容。但受资金匮乏、专业人才不足、对救助机构的激励不足等多方面条件制约，多数地方流浪儿童救助机构的工作内容仅限于生活保障和安全保障，在对儿童的教育上则无章可循。
笔者基于文献回顾发现，在对流浪儿 童救助保护模式探讨中，基于当前官办流浪儿童救助机构的文献占其中的大部分。同时，依据学者们总结归纳出了不同的流浪儿童救助保护模式，笔者在此重点介绍以重庆、郑州、秦皇岛、广东四地救助机构为例的救助保护模式。
（一）以重庆为例
自2011年重庆救助站未成年人保护中心与重庆师范大学合作启动的“救助社会工作”项目启动以来，直至2013年以官办机构与高校合作为形式的“重庆模式”，在流浪儿童教育上日趋完善，同时社会工作新理论新视角的运用，也使受助儿童得到更好的服务。“重庆模式”立足于集体养护的机构背景，探索以优势视角理论的指导下，实现传统流浪儿童的教育视角转换——由“问题为本”转向“优势为本”，将生命教育作为介入手段，以挖掘流浪儿童的抗逆力为目标，以引进专业高校教师做服务督导、社会工作专业学生以实习身份担任机构社工的基本形式。
（二）以郑州为例
“郑州模式”是以家庭、社区为基础、综合性和连续为特征的流浪儿童保护体系。2006年以来，“郑州模式”不仅在儿童保护服务体系建设上日趋完善成熟，更上一层楼，而且郑州模式已成为中国儿童福利理论创新与儿童服务政策框架设计的典范。郑州市救助管理站，以救助保护流浪少年儿童中心为依托，以“全天候街头救助点”为纽带、以“类家庭”和“家庭寄养”为途径，以“技能培训”为手段，以“跟踪回访”为巩固的，注重调研为基础，与高校社工师生合作为专业支持，参与社区预防为辅助。并针对流浪儿童群体救助保护、教育、行为矫正的独特工作方法，明确提出“有教无类”教育原则，有的放矢、共性、个性化、共性与个性结合教育方案。
（三）以秦皇岛为例
通过多种途径打造流浪儿童救助保护新模式，并主要通过：（1）建立全天候开放式的“流浪儿童之家”，以志愿者为主，为流浪儿童进入救助站打造过渡平台；（2）通过基线调查，对本市儿童从源头上控制其外出流浪；（3）营造保护儿童社会氛围，扩大社会参与，联合其他政府部门、地方高校、及其他社会力量的参与。
（四）以广东为例
“类学校”式救助。以开展“类学校”式职业教育为救助重心的广东省流浪儿童保护中心，在开展流浪儿童“类学校”教育的基础上，推行培训安置，与东莞市樟木头劳动保障分局签订培训、就业、安置协议书，为流浪儿童搭建有效的就业培训平台。
三、我国流浪儿童救助保护存在的问题
在我国流浪儿童救助保护近的发展中，可以说取得了一定的成果，探索出了以上各具特色救助保护模式。但是，在对部分文献进行二次分析中，笔者发现当前官办救助保护机构存在的问题日益突出，并将其问题总结为以下几点：
（一）集体养护下，“机构病”强化流浪儿童“被排斥”地位
当前官办救助机构采取的是以应急性、临时性为核心的“集体养护”救助模式，其着眼点主要是流浪儿童当时面临的具体困境，而较少关注产生这些困境的深层次个人、家庭及社会原因。集体养护下的儿童由于生活在非正常的环境中，往往出现身心健康和社会生活适应问题，即所谓的“机构病”。另外，集体养护使流浪儿童处于与社会隔绝的相对封闭空间中，而当前流浪儿童救助保护内容单一，教育方式落后等问题，加剧了儿童在集体养护的非正常环境中的“异化”。
（二）问题视角下，救助保护工作忽视儿童能动性
流浪儿童救助保护工作中，流浪儿童常常被标签为“问题儿童”、“不良少年”等等，这样的“标签化”无疑是对流浪儿童个体的怀疑和排斥。然后，对流浪儿童面临的文化排斥，正是当前救助中的常常忽略的。在救助机构内，服务过程往往是评估、诊断——分析其不利境遇——得出“偏差行为”、“不良心理”等的诊断——治疗和康复，在整个服务过程中流浪儿童的个体都遭到了忽略。反思我们的救助实践，不难发现这事实上并非对他们实施了有效救助，反而强化了他们的挫折感和自卑感。
（三）临时性的救质下，救助保护工作缺乏持续性
当前我国流浪儿童救助保护只是一种临时性救助，并非积极的长效机制，因此流浪儿童权益保护效果难以起到长效作用。同时，这样的救质也造成，“回归社会”的救助保护目标面临被简化为“回归家庭”的矛盾。最终，由于缺乏持续性的流浪儿童救助保护，即从预防到救助到回归的体系化救助保护，面临常常儿童被遣返回家后，留不住，再次流浪的困境。
参考文献
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