气象为农服务工作总结范文
时间:2024-01-10 17:51:21
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篇1
为农气象服务作为县级气象部门公共气象服务的重要组成部分,是我国农业现代化建设的重要内容之一,气象部门从中央到地方都非常重视。为切实抓好气象为农服务工作,把为农气象服务工作做好、做实、做深入。首先,成立为农气象服务的专门班子。成立了以局长任组长,副局长为副组长,主要业务骨干为成员的领导小组。针对全县粮食产业、支柱产业(椪柑)和特色产业,设立三个专业为农服务组,组长由具有一定相应专业经验的业务骨干担任。其次,制定专项为农气象服务方案。按照粮食、椪柑和特色产业制定了气象服务方案。整个服务过程以方案为蓝本,开展精细化的气象服务。三是建立与农业部门的协作机制。
二、结合时令,精细服务
首先是根据不同季节,按照农业生产规律与需要,结合转折性、灾害性和作物生产关键期的需要开展针对性的服务。例如:针对粮食生产,我局开展了浸种育苗期、春播期、大田生产期、秋收冬种期为农气象服务;针对椪柑生产,我们开展花芽分化期、初花、幼果形成期、幼果发育期、果实膨大期、果实着色期气象服务;针对玻璃椒、生姜、烟叶等,开展育苗期,育苗移栽期、大田生产期、采摘加工期等气象服务。服务内容主要结合气温、降水与蒸发、日照、天气现象以及田间小气候,结合重大天气过程开展针对性的气象服务工作。为避免气象服务与农业相互脱节,服务针对性不强、指导意义不大等薄弱环节,我们主动与涉农的专业技术人员合作。一是请县农业局的农作、柑桔专家、蔬菜办的蔬菜专家给我局的为农服务人员培训相关方面的基础知识和栽培管理方面知识;二是要求技术人员主动联系涉农专家,和涉农专家一道进入田间地头,在生产一线上了解掌握相应的知识和农业生产的实际需求。三是组织服务人员深入到田间地头直接与生产一线的农户联系,了解掌握他们在农业生产中对气象的实际需求。
其次,搜集整理田间小气候、大田气候、储藏和加工等生产环节的气象因子。组织气象服务人员开展了水稻、油菜、椪柑和玻璃椒等大田气候观测,通过观测掌握田间小气候。在服务中,以田间小气候资料为基础,结合天气变化过程和作物实际生产需求开展为农气象服务,指导农户精细化生产和趋利避害。今年我局针对全县的农业生产,了专项为农服务产品20余期。服务产品涉及苗期管理、移栽期气候分析、田间管理、防病治虫、生产加工等服务指导产品。这些服务产品很好的指导了农业生产,确保了全县今年农业增产增收。
第三,服务有的放矢,老百姓满意度高。今年按照上级的要求,我局在人力和为农服务基础设施都不太完美的情况下,结合自身的能力,针对全县的大宗农业、特色产业等开展了一些探索性的气象服务工作。为使每一次服务都不流于形式,取得满意的服务效果。每一次服务产品之前,我们都要求服务人员必须事前深入生产一线了解掌握生产现状,了解农民所需,掌握天气的现状,认真分析未来天气的发展趋势以及天气变化对现实生产中的农业生产产生的影响,然后做出相应的天气气候现状分析、未来天气预报、针对天气变化需要采取的田间管理、病虫防治重点、生产加工储藏注意事项等提示性气象服务。避免了服务与生产脱节,闭门造车,使每一期为农服务产品都有非常好的指导意义。在事后的总结回访中,老百姓普遍反映;有了气象为农服务的指导,我们不仅掌握了天气,关键是可提前按照服务产品的指导安排农事活动,具有很好的指导意义。
三、关于气象为农服务的一点思考
气象为农服务是气象事业赋予气象工作重要职责,服务的好坏关系气象工作的成败。作为基层气象机构非常想把气象服务送到田间地头,送进千家成户,用气象服务成果推进农业现代化进程。但通过多年的气象为农服务工作实践,我们体会到,气象服务要真正与农业建立密切的联系,拉长气象服务的链条,必须在人才队伍建设上,在服务机构与服务设备设施上加以完善。
首先,必须建立一支既具备现代气象知识,又了解现代农业生产,掌握相应的农业服务技术的人才队伍。
篇2
1.完成土地流转539户;2.完成中药材种植园区一个(玉米套种牛蒡子);3.完成二队小农渠遗留砌护3000米,配套建筑物12做.4完成插花移民7户。
完成春秋两季乡上下达我村的植树、涂白、除草、树池整修等任务,共计植树5000棵。
完成春秋两季村上的清除任务和分水闸示范方农沟整治任务。今年共清挖支沟5条,长3500米;斗沟4条,长2400米;农沟32条,13000米;整修农路12条,长5000米。
全村牛饲养量1800头,存栏800头;羊饲养量3500只,存栏1300只;完成了春秋两季畜牧防疫工作,防疫率和耳标率达到百分之百。
今年我村无重大事故发生,无上访人员上访,无火灾事故,我村呈现出一派星星向荣的新气象。
今年我村进一步巩固创新社会管理成果,有新创办“四民”服务中心,开展了五项为民便民服务项目,更好的为__中心社区的各类困难群体服务:
1.以丁洪海农资便民店为主为__村、__村各类困难人群服务;
2.周凯便民医药服务团队:为__村、__村65名服务对象每人每年免费200元的药品;
3.利用小沙爱心理发店为104名留守老人、残疾人、老党员提供免费理发服务;
4.组织青年女党员为本村__、__两村40名特困老人、残疾人,免费洗衣服,为老年人提供生活上的服务;
5.老年幸福园免费为老年人提供活动场所,活动范围有:报刊杂志、象棋、扑克牌、休闲麻将、健身指南等便民服务活动。
年初,召开村两委会制定了全年支部工作计划,按照工作方案抓具体抓落实,进一步建立健全村两委各项规章制度,严格按照制度办事,落实了党务公开,村务公开,接受群众监督。党建各类资料齐全,今年新发展党员一名,转正一名。
精神文明工作:今年认真组织群众参加“三八”等各项文体活动,取得前一、二名的成绩,精神文明各类软件材料齐全。
计划生育工作:我村今年有新婚4对,怀孕3人,出生13人(一孩8人,二孩5人),无超生和间隔期不够,免费孕检完成乡上下达任务。
劳务输出工作:我村常年外出务工人员135人,零时务工人数552人,完成了乡上下达的各项技能培训任务数。
__村今年对301省道、沿黄公路两侧环境卫生定期进行整治,清楚垃圾杂物50余吨。
今年我村报名参军3名,合格2人,正式参军1人。
篇3
一、抓方案落实,切实减轻农民负担
四月份镇党委、政府召开各种会议,按照县有关会议精神,认真落实税费方案。今年,我镇落实税费及代办合计为204.4万元,较去年减少91.9万元,人均减少30.6元,在今年的负担总额中:一事一议筹资60.2万元,一事一议筹劳31.1万元,服务及代办费.103.1万元,其中水圩费20.3万元,排涝费66.4万元,大病合医26.4万元,其具体做法是:
1、抓宣传发动。先后召开各种会议,采取一系列措施,向广大农民进行多方位的宣传,层层统一思想,坚持减负工作始终不动摇。
2、抓税费政策落实。今年我镇按照省委、省政府提出的全面免征农业税政策来落实税费方案,各村在制定方案和归户计算时,农业税及附加一栏必须注明“免征”字样,防止出现收取农业税的行为,杜绝因此而出现的政策性纠纷。规范好一事一议筹资筹劳制度,各村召开群众代表会,向其明确筹资,筹劳的用金并经村民代表会议的三分之二以上人员通过并报镇审批后施行,我镇筹资筹劳总体实行“民主议事、上限控制,专款专用、张榜公布”,坚持不议不提,不通过不提,不审批不提的原则执行。规范代办及生产服务性收费,今年村统一代办的生产服务项目为水圩费和排涝费两项,实行专款专用,节余转下年,以“谁服务,谁收费;先服务,后收费”的原则,用通知书的形式将有关情况发放到农户手中。
3、抓农民负担监督卡制度。各村按照镇对接批准的农民承担费用和劳务方案,及时分解落实归户,实行集中填写,统一发放负担卡,至五月十五日,归户计算盖章率达98%以上(不含举家出外的劳务人员),“一卡一书”发放率达99%,各项涉农负担事项已全部公开上墙,经县检查,我镇的农民负担工作得到充分的肯定。
4、抓农民负担监督检查。为了防止村级变象向农民搭车收费,镇在四月底和五月上旬对各村农民负担情况进行了专项检查,明确了专项人员的责任,防止涉农搭车而出现走过场的现象,经检查村级没有出现增加农民负担的行为。6月份,村完成各项费用收交后,我镇又组织人员对各村的收入同方案和归户计算表又进行了一次检查核对,确保了农民负担的不反弹。
5、抓执行粮食直补政策。我镇根据省有关文件精神,按照普惠的原则,采取与粮食生产挂钩的简便方法,实行阳光操作,在公开、公正、公布的办法前提下,确认标准和数额,于10月份将52.31万元的粮食直补资金逐一发放到农户的手中,让广大农户深感党的温暖。
二、抓村级财务,严格执行财务制度
1、抓民主理财组织的建立健全。首先,镇成立了分管农村的党政负责为正副组长,纪检、监察、农经、财政等部门负责人为成员的镇财务清理工作领导小组,加强对这项工作的领导力度;其次,村成立由支部书记为组长,其他村主要干部为成员的村级财务工作领导小组,同时,村召开村民代表会议,民主推荐产生理财小组,理财小组成员皆由群众担任,村干部不得参加;第三,以镇为单位召开民主理财人员会议,进行业务培训,并统一发放理财证。
2、抓重点村审计。今年,我镇成立由纪委牵头,以农经服务中心为业务核心的财务清理小组,对我镇30%的村进行重点清理,并行成财务审计报告,并以此带动面上的全面清理。对清理的问题及时进行处理,并作出解答,绝不做“水中月,镜中花”,所谓走过场的形式主义,使群众得到真正满意。
3、抓财务公开。清理结束后,各村根据镇和村民主理财小组的意见实行财务公开,对所公开的材料必须经民主理财组长和村支部书记签字,报我中心审核无误后方可公开,我镇村均每年不低于四次,将全部要公开的内容在规定的橱窗式公开栏中统一公开,其公开率达100%,同时将公开的资料全部按程序归档。
4、规范村帐镇管工作。按照县规定,我镇坚决实行“双代管”制度,要求村必须实行“一支笔”审批制度,村组不得坐收坐支,村组发生的各项收入必须使用镇规定的统一收据,同时各项收入票据必须加盖由镇统一管理的各村财务专用章,镇农经站主动监督村级经济活动,对村各个时期实现的收入要及时解交到农经站专用设备户中,镇不得截留或作他用,对各村上交资金必以先税后费的原则。同时,今年我们将各村的三项资金由财政帐户转入农经站专户,实行严格的管理,确保村级正常运转。
5、严格控制村级费用支出。年初,镇根据各村的实际情况,出台有关规定,所有支出要从“艰苦创业,以收定支,保证重点”出发,按照排足支出,压缩支出,对收入支出往来回收,债务偿还,几大重点指标,严格考核,实行专款专用,计划用款,合理用款。共3页,当前第1页1
三、抓“三村”联创,努力创建小康社会
为推进“三村”联创,加快全面小康建设,根据县委县政府的统一部署,我镇具体做到:
1、广泛发动,全民参与。“三村”联创工作是我镇根据上级要求作出的一项重决算,是整个农村推进全面小康建设,构建和谐社会的核心和基础,也是当前及今后一个时期我镇“三农”工作的重中之重。为此我镇利用各种会议进行广泛发动,使全镇广大干部群众都了解“三村”联创的意义,争创的要求,以及掌握“三村”联创的指标体系,认清存在差距,明确争创的目标,激发加快发展的动力,真正把全镇上下的智慧和力量凝聚到“三村”联创上来,同时镇要求各村利用各种媒体,张贴标语等形式,向社会进行全面的宣传,使广大群众知晓“三村”联创工作真正成为各家各户增收致富的自觉行动。
2、科学规划,有序推进。我镇在5月初,对各村的情况进行了摸底排队的基础上,根据各村的情况,对照“三村”联创的各项指标,组织蹲村镇干部和农经人员与村干部一道,认真研究做好对接,排出了每年的工作目标,排到了具体的增收渠道,发展项目形成了各村的争创计划,力求做到整个“三村”联创规划,条块结合,相辅相成。
3、群策群力,奋力突破。“三村”联创工作是一个系统工程,牵涉到方方面面,从我镇实际来看,压力最大的是劳动力就业率,农户享有的卫生厕所比重,村森
林覆盖率,垃圾集中堆放处理率等指标,因而我镇在抓好整个农村工作的基础上,拿出相当的精力,围绕目标,排找差距,明确主攻方向,落实得力措施,充分利用国家扶持“三农”力度加大这个机遇,及时编报项目,向上争取解决发展难题,确保我镇村村每年都有新气象,形成后浪推前浪的争创梯次,加快实现全面小康。
四、抓化解村级债务,努力实现减债目标
抓好村级“止新债、减陈债”工作,是我镇今后一段时期农村工作的一个重要内容,为此我镇具体做到:
1、加大考核力度。镇成立了化解村级债务工作领导小组,各村也相应的成立化解村级债务工作领导小组,同时镇制定了化解村级债务专项考核意见,年终将对各村进行考核,并将其考核结果同村干部报酬挂钩。
2、实行民主管理。各村充分发挥村民代表村务监督小组和民主理财小组的监督作用,召开村民代表会议,广泛听取群众意见,提高群众参与这项工作的积极性,凡村重要事项必须提交村民代表会议和村两委会会议讨论,真正实行民主决策,进一步提高村级财务管理和监督水平。
3、加强债务审计。我中心进一步完善审计工作制度,正常开展审计工作,每年都对村级债务状况进行一项专项审计,重点是看减债目标完成情况,新债控制情况,还债中有无弄虚作假现象等。
这是我中心一年来的工作总结,虽取得了一定的成绩,但离上级领导给我们的要求还有一段距离,我中心全体工作人员必将以饱满的精神,一流的工作责任,在新的一年里再创辉煌成绩。
XX年工作计划
根据上级有关文件精神和镇党委政府的具体要求,我中心始终以“三农”为中心,以“三村联创奔小康”为抓手,全面落实农村政策,使农业农村工作稳步的迈上一个新的台阶,为此,我中心制定了XX年工作计划,其具体思路是:
一、认真落实税费,严格控制农民负担
进一步强化落实“一免三补”政策,严格规范一事一议筹资筹劳的办法,规范好生产性代办收入,坚持“谁服务,谁收费,先服务,后收费”的原则。配合其他各部门坚决杜绝向农民乱收费,乱摊派的行为。加大对农民负担监督卡的检查和发放力度,对农民负担来信来访查处力度,确实维护农民合法利益,保持社会稳定。
二、推进村务公开,强化农村财务管理
XX年,我中心逐步推进农经“一站式”服务,做好会计、合同管理、土地流转、劳务中介、政策咨询等五项服务,对村级所发包的各项合同,采取招、投标的形式,要求必须由农经中心的人员对此进行参与。进一步提高村帐镇管水平,坚决做到村级财务印鉴章代管到位,票据管理到位,资金代管到位,电算化推进等到位,以此来提高农经工作服务水平。进一步抓好农村财务管理,建立财务规范的流程,健全民主监督机制和内部审计机制,管好对村级会计档案的管理,在财务公开上,我中心认真贯彻执行上级有关文件精神,全面推进村务公开“四个一”工程,进一步完善财务审批程序,保障好村民在村务管理上的“四权”。
三、努力化解村级债务,确保村级稳定动转
为切实化解村级债务,确保村级组织正常运转,XX年我们坚持做到镇村联动,组织收入,压缩支出,坚决制止新债,化解陈债,每季度末对村级减债情况进行专项审计,公布减债成果,确保完成镇下达的村级减债目标任务。共3页,当前第2页2
四、规范土地流转行为,保障农民合法权益
我中心在XX年进一步落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权保护条例》告示法律法规,稳定土地承包关系,及时解决好承包过程中出现的纠纷问题,大力推广以土地承包“经营权入股,股权证入户”的形式,再建立1-2个土地股份合作社,切实保护农民合法权益。
五、以新农村建设为己任,加快全镇“三村联创奔小康”进程
进一步完善好“三村联创奔小康”的指标考核体系,积极主动配合有关部门搞好村建设规划,产出发展规划,劳动就业规划,基础设施和社会事业规划,加强对村级三村联创工作的指导与协调。不断推进农村环境整治工作,以第三批党员先进性教育活动为契机,组织农民开展“三清、三改”活动,大力开展植树造林、绿化村庄、绿化田园等活动,以此提高农民生活质量和环境质量,进一步推动农村扶贫工作落实,针对三村联创奔小康的难点,我们将向上级提出合理建议,来加快帮扶项目的实施进度,建议帮扶单位要从农民生产生活最需要的项目帮起,如道路、桥梁、改水等解决农民实际困难。
六、争先创优,树立农经队伍的良好形象
我中心所有工作人员在XX年度做到以人为本,深入参与争先创优活动,力争服务经济的能力进一步提升,同时要加强学习培训,提高工作人员综合素质,积极参与“创建基层满意站所”活动。
篇4
一、落实责任,全面做好纪检监察工作
市委农工办系统各部门、单位高度重视纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门形成了主要领导全面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单位按照与市委、市政府签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作实际,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属基层单位层层签订责任书,基层单位把责任量化到个人,形成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是加强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、服务意识和责任意识,提高他们的整体素质,以不断适应改革开放和经济发展新形势的需要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立正确的人生观和价值观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处理的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生活会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作实际,找准差距,看清不足,达到整改、提高目的。
二、认真履行职能,优化农业和农村经济发展环境
市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济发展环境和服务经济发展作为开展工作的出发点和切入点,充分发挥职能,加强软环境建设,为加快农业和农村经济发展发挥了重要作用。
1、发挥监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场秩序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场秩序。农机局专门出台《关于加强文明监理、规范执法行为的通知》,下发到各下属单位。畜牧局加强对兽药、饲料的管理,提高对畜禽及其产品的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产品的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,加强对农民负担的监督管理。
2、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单位结合纠正部门和行业不正之风,不断加强自身建设,提高服务质量,切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风,进一步提高了工作效率和服务水平。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和基层提供优质服务。农业局建立和完善了农业执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的服务和执法水平有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为“三农”服务的思想,从领导班子成员入手,结合召开民主生活会和领导干部述职,摆问题、找不足,提高全体工作人员的素质。经管局专门编印《农村经济管理有关法律法规政策》和《农经人员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经人员手中。农机局围绕“内强素质,外树形象”的指导思想,规范了农机监理和农机化学校两个“窗口”单位的制度管理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季节,领导干部带头深入基层,与公司职工和蚕农打成一片,树立了良好的企业形象。
3、加快政务提速,提高工作效率。水利局不断缩短取水、采砂、水保许可审批期限,严格水事案件处理时限,加快汛情雨情传递速度。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动服务承诺制度,并设立了“一站式”服务大厅,规范和充实了服务内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行“阳光收费”。气象局对我市建筑工程的防雷图纸全部免费审核,并为部分建筑免费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。
三、深入开展解放思想大讨论,增强为经济发展服务的自觉性和坚定性
市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了“如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式发展服务”大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动统一到各级党委关于加快发展的重大决策上来。
一是深入学习,领会实质。继续深入学习各级党委关于加快发展的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会其实质,明确纪检监察组织在经济发展中发挥职能作用的新要求。采取集中学习、召开会议、个人自学、交流体会等多种形式,不断把学习引向深入。
二是解放思想,更新观念。紧密联系纪检监察工作实际和个人思想实际,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立发展意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快发展、扩大开放、保持稳定的大局中来把握。在工作中,要正确区分工作失误与渎职的界限,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。
篇5
2017年是十三五规划的重要一年,也是推进农业供给侧结构改革的深化之年。我州农业生产在州委州政府的正确领导下,全州种植业单位认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照中央农村工作会议、全国全省全州农业工作会议部署,贯彻落实新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个工作主线,突出“稳粮食、调结构、推绿色”的主攻方向,扎实推进各项措施的落实。上半年,粮食生产稳定发展,夏粮丰产已成定局,大春生产基本实现满栽满插;种植业调整有序推进,籽粒玉米逐步调减;绿色发展逐渐前进,化肥、农药减量行动取得新成效,实现上半年良好开局。现将上半年的种植业工作总结如下:
一、上半年农业生产计划完成情况
2017年全州全年农作物计划总播面积1245万亩,比上年增加1.2万亩。其中,粮豆作物播种面积计划685万亩,比上年调减5.6万亩,产量计划162000万公斤,比上年增加1100万公斤,增长0.7%;经济作物播种面积计划500万亩,比上年扩大6.9万亩;其他农作物计划60万亩,比上年减少0.1万亩。截至6月18日,全州完成农作物播种面积1174.8万亩(不含晚秋),占计划的94.4%,其中,粮食作物617.7万亩,占计划的90.2%;经济作物491.4万亩,占计划的98.3%;其他作物65.7万亩,占计划的109.3%。分季节完成情况:
(一)小春粮油生产预计增产
目前,我州小春已全部收割结束,并且小春粮油生产持续增产基本已成定局。据统计,今年全州小春作物播种面积294.6万亩(不包括冬玉米),比上年增1.4万亩。其中,小春粮豆作物播种面积164.8万亩,比上年增0.6万亩,预计产量16000万公斤,比上年增369.8万公斤,增2.4%;油料作物播种面积68.5万亩,比上年增0.3万亩;蔬菜种植面积56.4万亩,比上年增0.5万亩(商品蔬菜25.5万亩,比上年增0.3万亩);绿肥种植面积4.9万亩,与去年持平。
(二)冬季农业开发项目区农民持续增收
今年全州完成冬季农业开发面积138.9万亩,比上年增0.15万亩,占计划的100.7%,总产值281505.4万元,比上年增5681.2万元。其中,冬玉米14.5万亩,产值7663.1万元;冬大豆14.5万亩,产值4861.1万元;冬马铃薯34.3亩,产值102606万元;冬早蔬菜46.1万亩,产值93464.3万元;冬早西瓜、草莓5.3万亩,产值15566.1万元;冬早小椒21.2万亩,产值56018.5万元;冬水田养殖3.0万亩,产值1326.3万元。全州冬季农业开发项目区202万农民人均比上年增加收入78.8元,冬季农业开发仍然是我州农民增收的一个亮点。
(三)大春作物基本实现满栽满插
全州大春作物计划总播面积951万亩(包括晚秋作物),其中,粮豆面积计划520万亩;经济作物面积计划407.5万亩;其他作物面积计划23.5万亩。
据农情统计,截至2016年6月18日,大春作物栽种面积871.2万亩,占计划的98.3%,同比减20.1万亩,其中:粮豆作物443.0万亩,占计划的97.4%,同比减5.6万亩(主要是玉米调减下来)。主要作物水稻完成83.6万亩,占计划的92.9%。玉米完成245.2万亩,占计划的100%;经济作物398.1万亩,占计划的97.7%,同比减4.3万亩(主要是甘蔗缩减下来),主要作物甘蔗完成56.2成亩,占计划的93.7%。三七完成15.9万亩,占计划的79.5%。辣椒完成179.2万亩,占计划的96.9%。商品蔬菜完成25.4万亩,占计划的99.6%;青饲料等作物完成30.1万亩,占计划的127.6%,同比减10.2万亩(主要是其他蔬菜调减下来)。
(四)高原特色经作稳定发展
上半年,除了甘蔗外,各个经济作物得到稳定发展,同时,加大品质提升。截至6月18日,完成辣椒种植面积179.2万亩,同比增2.0万亩;甘蔗种植56.2万亩,同比减7.3万亩;商品蔬菜种植50.9万亩(包括小春商品蔬菜),同比增0.8亩,油料种植面积93.4万亩(包括小春油料),同比增0.5万亩,水果在地面积54.9万亩,与去年持平。其中,香蕉种植面积最大,已经达到21.9万亩,已收获产量13.8万吨,产值2.73亿元。
茶叶在地面积48.7万亩(采摘面积31万亩),同比减2.8万亩。春茶总产量5295.1吨,与同比增加935.4吨;
(五)农业科技措施完成情况较好
2016年我州努力抓好10项农业科技措施。截至6月28日农情统计:一是“两杂”良种推广计划面积279万亩,完成287.4万亩;二是优质粮油推广计划面积369万亩,完成384.2万亩;三是水稻旱育秧计划8万亩、移植大田面积80万亩,完成7.6万亩;四是水稻、玉米规范化种植面积165万亩,完成168.4万亩;五是地膜覆盖计划面积174万亩,完成175.7万亩;六是测土配方施肥计划面积560万亩,完成517.3万亩;七是专业化防治和绿色防控计划面积150万亩次,完成104.1万亩;八是粮食高产创建计划任务54片54万亩(包括整建制和粮食增产模式攻关试点),完成高产创建万亩示范片面积54片56.2万亩,占计划的104.6%。分作物,完成水稻高产创建24片24.6万亩,玉米高产创建21片22.0万亩,大豆高产创建1片1.0万亩,完成油菜高产创建5片5.4万亩,冬马铃薯高产创建3片3.1万亩;九是粮食作物间套种计划全州全年粮食作物间套种面积330万亩,共完成大小春粮食作物间套种面积325.8万亩,占计划的98.7%。
二、省对下专项转移支付资金情况
2017年,涉及我州省对下专项转移支付资金种植类项目有粮食生产、经济作物生产、茶叶3大类。全州种植业项目总资金1960万元,其中,粮食生产1610万元、经济作物生产310万元、茶叶40万元。切块到州级的资金160万元,涉及粮食生产1大类。切块到县级的资金1800万元,涉及粮食生产、经济作物、茶叶发展3大类。
通过州级项目征集,有州农技推广中心3、州种子站1、州植保站1、州农科院3、州土肥站1共5个单位申报子项目9个。其中,经审查实施方案,批复州农技推广中心实施高产创建示范样板面积3万亩,资金60万元;州种子站品种区域试验和生产试验16组,资金26万元;州植保站实施绿色防控与统防统治融合示范面积5万亩,资金15万元;州土肥站实施测土配方施肥5万亩,资金15万元;州农科院实施高产创建示范样面积2万亩、小麦区域1组、玉米套大豆辐射带动1万亩,资金44万元。目前,州级项目实施方案已报省厅备案,州级项目资金已下达到州局属各实施单位,并已在抓好落实。
三、主要做法
(一)加强领导,制定农业生产计划任务下发各县层层分解,确保农业生产顺利开展。按照州委政府确定的各项农业目标任务和省农业厅下达的各项农业指标,结合“十三五”农业发展规划和“三农”发展大规划,我局及时部署各项工作,于3月以(文农[2017]62号)文件下发了《文山州2017年农业生产指导性意见》,使各县(市)尽早明确任务,及时组织抓好各项工作措施的落实,确保农业生产的顺利开展。
(二)加强对县级切块资金的指导,明确项目目标任务。今年,省下达县级切块资金1800万元,其中,粮食生产1450万元、经济作物生产310万元、茶叶40万元。3月底,州局及时将省厅下达的计划任务分解到县,并且指导县级做好项目实施方案的编制工作。通过指导,使各县要求更明确、更清晰,对春耕生产的落实起到了重要的促进作用。
(三)加强“两杂”种子调供储备,满足春耕生产需要。今年,我州计划“两杂”种植面积291万亩(杂交水稻面积86万亩、杂交玉米面积205万亩),计划用种量582万公斤。据农情统计,“两杂”种子备种554万公斤,出库533.6万公斤,占备种数的96.3%。其中,杂交水稻备种150.7万公斤,出库145.3万公斤;杂交玉米备种403.2万公斤,出库388.3公斤。
(四)加强种子市场监管,为春耕生产保驾护航。种子是农业生产的重要生产资料,是各项技术措施的核心载体,为确保农作物高产优质,全州及早开展种子市场检查工作。一是从今年开始,在全州实行市场销售主要农作物种子网络备案。截止5月31日,全州共备案经营户902户,备案主要农作物种子527.4万公斤,较去年同期增34.96万公斤,增7.1%;二是截止5月31日,全州共抽取“两杂”种子样品962份,其中:杂交水稻449份,代表数量664632公斤,合格率98.2%,不合格样品8份,代表数量3600公斤;杂交玉米513份,代表数量3077148公斤,合格率99.4%,不合格样品3份,代表数量3016公斤;三是截止5月31日,全州共立案查处种子案件21起,涉案种子数量3345.3公斤,已结案13件,罚款18万元。
(五)加大农业科技措施宣传和推广力度,提高科技水平。为加大科技措施推广力度,组织各县(市)从宣传培训、技术指导、资金扶持等方面加大投入,重点抓“两杂”和优良新品种推广、粮经作物间套种、粮食高产创建、测土方施肥、规范化种植、病虫害防治等科技措施的落实。目前,各县(市)各项科技措施落实工作进展顺利。全州积极开展科技进村、技术下乡活动,到6月18日止,全州共开展各类技术培训3662期375044人次,印发资料264559份,设咨询服务点235个,咨询人数382004人次。
(六)落实备荒种子储备,防范救灾需要。今年,全州共落实救灾备荒种子储备经费94.59万元,其中:州级安排救灾备荒种子储备资金70万元,资金已到位,文山州种子管理站正在开展储备工作,拟储备红单6号杂交玉米种26900公斤;麻栗坡县使用往年流转的救灾备荒种子储备资金17.09万,储备杂交玉米种子文丰8号杂交玉米种子4000公斤;广南县使用往年流转的救灾备荒种子储备资金7.5万元,储备红单6号杂交玉米种子5000公斤;其他县市目前还未安排储备资金。
(七)加强植保服务,做好统防统治工作。贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保、科学植保”理念,我州将植保工作贯穿于整个农业生产上,确保农作物丰产增收。一是加强农作物病虫草鼠害监测预警,及时发出预报,尽量减少危害。截止6月12日,全州共发出病虫情报53期6480份,州站发出病虫情报7期980份,累计发生63.24万亩次,组织防治66.98万亩次。;二是制定《重大病虫害统防统治实施方案》,明确病虫防治处置率达到90%以上,总体防治效果达到85%以上,病虫危害损失率控制在5%以内等目标任务,从而有效预防控制病虫害危害蔓延,保障农业安全生产。三是制定《文山州2017年农药专项整治行动方案》,加强与工商、质检、公安等部门的沟通协作,依法打击制售假劣农药和违规使用农药行为,为春耕生产保驾护航。
(八)全面推进绿色发展,提升可持续发展能力。为加快推进绿色发展,根据去年制定的“到2020年化肥农药使用量零增长行动”实施方案,今年,一是全州各级植保部门已实施绿色防控试验示范4.8万亩,辐射带动19.13万亩,综合应用黄蓝板(98700块)、杀虫灯(177盏)、性诱剂、食诱剂、生物农药(5%阿维菌素、多抗霉素、春雷霉素、苏云金杆菌、印楝素、苦参碱、农用链霉素)等绿色防控技术,重点对早疫病、晚疫病、黑斑病、霜霉病、玉米螟、蚜虫、菜青虫、小菜蛾、斜纹夜蛾等病虫害开展防控工作。二是指导专业化防治队伍积极开展专业化统防统治,并给予一定防治药剂补助和技术指导服务。目前,全州在27个乡镇实施小麦、油菜、玉米、马铃薯、蔬菜、水稻统防统治37.21万亩。三是扎实开展测土配方施肥,推广新肥料新技术。截止6月15日,全州共完成测土配方施肥技术推广面积473.22万亩,占计划560万亩的84.5%,其中:水稻47.16万亩、玉米128.08万亩、辣椒81.72万亩、烤烟27.28万亩、油菜36.17万亩、花生8.63万亩、豆类19.35万亩、蔬菜10.04万亩、甘蔗49.99万亩、小麦44.18万亩、茶叶7.75万亩、薯类9.14万亩、果树2.1万亩、杂粮1.63万亩。项目分布8个县(市)104个乡镇834个村民委,11013个村小组,479154户农户。
(九)加强耕地质量建设,稳定粮食生产。为实施藏粮于地战略,落实最严格的耕地保护制度,守住耕地红线,我局汇同州国土部门完成县市级划定永久基本农田面积813.3万亩,保护率为85.08%。
(十)认真贯彻落实中央和省各项强农惠农政策,提高农户种植积极性。一是落实省下达我州耕地地力保护补贴资金43048万元,州财政、州农业两家已联文下达资金文件,要求制定工作方案,于6月30日前兑现到农户手中。二是为减轻农户发展农业生产风险,提高农户发展农业生产的积极,积极向上级争取种植业参保面积。今年省下达我州种植业保险任务指标103.38万亩,其中:水稻29.16万亩,玉米56.98亩,油菜0.75万亩,甘蔗16.49万亩。
三、存在的问题
(一)农业基础设施仍然薄弱。由于我州地形地貌和地方财力所限,尽管通过多年努力,筹集一定的资金进行农业基础设施建设,但目前全州农业基础设施建设仍然滞后,抗拒自然灾害的能力较差,特别是农田水利基础设施建设远远不能满足农业生产的需要,靠天吃饭的“雨养型农业”依然突出。
(二)高温高湿气候,病虫害防治严峻。由于当前高温、高湿的特殊气候条件影响,有利于病虫害的发生和传播蔓延,各种农作物病虫(稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病)将会有进一步加重发生的趋势,全州病虫害防治形势依然严峻。
(三)部分农用物资价格上涨,农业生产成本投入增加,给农户购买造成压力,对农业生产带来一定影响。
(四)农村劳动力出现季节性短缺。近几年,外出务工人员增多,造成农村劳动力季节性短缺。近年来, 大量青壮年外出力工,家里只有老人和小孩,春耕备耕劳动力缺乏,影响大春栽种进度和质量。
(五)农资市场监管难度大。全州种子、化肥、农药、饲料等农资经营摊点多、分布散,部分经营户守法经营意识淡薄,制假售假现象时有发生,给市场监管增加了难度。
四、下步工作打算
(一)加强大春作物中耕管理。目前,我州大春作物栽种已基本结束,作物长势较好,现全面进入中耕管理阶段,当前要组织科技人员协助农民抓好大春作物中耕管理工作。一是抓好理墒、培土、薅草等中耕管理工作;二是抓好水稻、玉米等作物的查苗补缺,做到稳定一类苗,微补二类苗,整改三类苗,科学合理施肥,注重排水排涝,实现平衡生长。三是抓好病虫测报与指导防治工作,特别是对稻飞虱,稻瘟病等主要病虫害,重点预测,重点防治,严控其漫延与危害,减少损失,确保今年农业生产目标的实现。四是充分利用各种宣传方式,及时种植技术、农资供应、病虫害防治、灾害预警等信息,宣传和引导农户及时掌握农情信息,提高中耕管理水平。五是抓好防汛、排涝工作。当前,我州已进入主汛期,据气象部门预测,全州降雨偏多,为最大限度减少灾害造成的损失,按照州政府的的防汛抗旱工作部署,结合制定的文山州农业防汛抗旱工作方案,认真抓好防灾减灾工作,确保农业生产增产增收。
(二)加强农业生产发展专项资金项目绩效管理。针对今年省下达我州种植业类的农业生产发展专项资金项目严格按照《云南省省对下专项转移支付资金绩效管理暂行办法》和《云南省省对下专项转移支付绩效目标管理暂行办法》预算绩效管理的要求,做好绩效跟踪、绩效评价及结果运用等各环节的管理,确保目标实现。
(三)加强科技增粮措施的督促检查。为确保稳粮增收,下步将切实抓好全州高产创建、间套种、地膜覆盖等主要科技增粮措施实施工作,围绕实施内容加强督促指导。
篇6
一、坚持科学发展观,确实做好资源保障服务和保护工作
严格落实耕地保护责任制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,以加强土地调控和坚守耕地红线为重点,全面落实耕地保护工作。县人民政府与各乡(镇)人民政府、乡(镇)人民政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。并设立了基本农田保护区保护标志牌,认真落实基本农田保护监督检查制度,建立了县、乡、村三级监管网络,层层设防,形成了动态监管体系。建立了规范的基本农田保护责任制度,将耕地和基本农田保护工作纳入了乡(镇)人民政府任期目标考核的内容,签订责任书,明确由乡(镇)人民政府对耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。形成了层层有制度、级级有指标、任务明确、责任到人的良好工作格局。
全面落实土地有偿使用制度。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来,全县共出让国有土地使用权55宗,面积90.495亩,收取土地出让金4086.9420万元。其中:挂牌出让18宗,面积76.14亩,收取土地出让金3936.7210万元。协议出让(企业改制及二级市场转让)37宗,面积14.355亩,收取土地出让金150.2210万元。行政划拨国有土地使用权2宗,面积1.699亩。
全力保障建设项目用地需求。全面贯彻落实十七届三中全会、《国土资源部关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省、市有关配套文件精神,认真做好资源保障服务和保护工作,积极主动做好中央新增投资计划项目和省级重点项目用地保障工作。一是完成了污水处理厂、垃圾处理厂和酒江酒业有限公司搬迁等重点民生项目建设用地和常林河水库移民安置点征地工作。二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,完成了糯普山至帮海丫口公路、新抚卫生院、通关卫生院、轩秀电站、酒江酒业有限公司搬迁等项目用地预审和规划调整工作,确保扩大内需促进经济平衡较快发展的各项政策措施在严格管理中落到实处。三是加强协作,积极参与建设项目的前期论证,加强用地的服务和指导,与各有关部门、用地单位的协作联系,对资料不齐的要督促用地单位尽快完善,积极组织用地报件。四是进一步加大土地开发整理工作力度和中低产田改造工作,加强补充耕地指标储备库和土地开发整理项目储备库建设。完成鱼塘乡土地开发整理项目、龙坝乡灾毁土地复垦项目和联珠镇偏伞等3个土地开发项目的实施和验收工作。3个项目共累计投资1817万元,新增耕地392.84公顷。同时,抓住国家大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重、新增国债向“三农”倾斜、全县加快推进以中低产田地改造为重点的耕地建设等机遇,全面实施中低产田改造工作,配合技术单位完成碧溪至栖马中低产田改造项目踏勘工作。
二、国土资源保障能力进一步增强
加强矿产资源管理,矿产资源开发秩序进一步规范。按照“盘活存量,扩大增量”的要求,把资源优势转化为经济优势,加快××的矿业发展,矿产业发展实现新突破。一是继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,进一步规范矿业权管理,对无证勘查和开采、越界开采、破坏环境、浪费资源等行为进行了全面清查。一年来,全县共立案查处非法开采案件6件,责令停止违法行为15件,通过清理整顿有效地促进和规范了我县矿业秩序的持续健康发展。二是积极推进矿产资源开发整合工作,合理配置矿业权,不断提高矿产资源综合开发利用水平。按照产业发展规划,对重点矿种、重点矿区加强整合,优化资源配置,优化矿山布局。加大招商引资力度,引入有实力的企业开发和勘查矿产资源,加大投入,强化地质勘查力度,进一步搞清我县资源储量。三是加强矿产资源管理,全县共有矿业权39个,其中:采矿权25个,探矿权14个,全年实现矿业工业总产值16911万元 ,利税总额4020万元。四是资源补偿费和有偿使用费征收取得新成果,认真落实矿产资源补偿费征收入库工作,完成了市局下达的矿产资源补偿费征收任务。全县共收取地质环境恢复治理保证金112.264万元;矿产资源有偿使用费17.254万元。五是矿业权实地核查工作有序推进,按照要求,编制完成了《实地核查实施方案》,完成了业外实测工作,目前,正在进行数据库建设,投入核查经费60.8万元。
严格执法,土地市场秩序进一步规范。坚持“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则,加强动态巡查,进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。一是建立领导班子负责制,明确执法监察工作主要领导要亲自抓、负总责。把执法监察工作提到了国土资源部门的重要议事日程,做到了及时部署工作,及时开展动态巡查,及时发现和查处土地违法行为。一年来,共查处违反国土资源违法行为58件,其中:涉及土地案件52件、矿产违法案件6件;已立案查处17件、移送人民法院强制执行8件、现场制止33件。二是建立局领导分片包干巡查动态制度,对全县15个乡(镇)执法监察工作实行了分片包干。每月对分片包干的乡(镇)组织开展动态巡查,做到领导班子亲自抓、负总责。三是加强执法队伍建设,根据工作需要,将全县15个乡(镇)国土员编入县级执法大队,行使执法大队人员的行政职能。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。四是开展安全生产隐患排查治理工作,为切实抓好“安全生产年”各项工作,加大安全生产隐患排查工作力度,主要对易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害引发城镇、村庄、重点工程项目和各类矿山企业进行安全生产隐患排查治理。四是按照上级部署,全面开展清理闲置土地工作,共清理闲置土地1宗,面积9.3亩。并对清理出来的该宗土地使用权公开进行挂牌出让。
三、积极开展基础工作,各项综合服务工作得到进一步提高
地籍管理及各项专项规划编制工作稳步推进。一是严格地籍管理,把好登记关口,一年来,共核发国有土地使用证732宗、办理他项权利登记71宗。二是第二次全国土地调查工作进展顺利。农村部分外业调查和县城所在地建制镇地籍调查外业工作已通过验收。三是土地利用规划修编工作进展顺利。按照省厅的部署和要求,完成专题编撰,在深入调研和综合分析的基础上,已经完成6个专题研究报告。同时,根据《云南省国土资源厅转发国土资源部市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(云国土资﹝20__﹞95号)文件要求,及时安排布置“三张布局图”工作,并完成上图工作,成果已报省厅批复。四是第二轮矿产资源规划修编工作进展顺利。四是积极配合完成戈兰滩、三江口、石门坎等电站的确权登记发证工作。
国土和宣传工作得到进一步加强。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。一是建立健全维护社会稳定的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。全年共接待来信来访32件,已办结29件,正在办理3件。二是认真排查和调处土地权属纠纷,全年共调处土地权属争议21件,其中:使用权争议3件,所有权争议18件。三是积极处理好元磨高速公路的遗留问题,积极争取500万元的征地拆迁资金并及时支付了因公路建设造成的水毁、水改旱和临时用地等各项遗留补偿费,使公路沿线的社会稳定得到了有效控制。认真办理人大代表、政协委员提案,做到件件有落实,事事有回音。
地质灾害防治工作力度进一步加大。为确实做好今年地质灾害防灾减灾工作,一是编制完成《××县20__年度地质灾害防灾减灾方案》和《××县地质灾害群测群防体系网络图》,并及时印发至各乡(镇),将全县各乡(镇)小型以上地质灾害隐患点拿入了监测网络体系,明确了防灾责任人和通讯网络。形成了较为完整的地质灾害群测群防体系网络,认真组织做好地质灾害群测群防、监测预报工作。二是组织对县内地质灾害高易发区和主要的水电站建设工地、公路建设路段进行地质灾害汛前巡查。在开展地质灾害巡查的同时,对地质灾害高发区的乡(镇)进行了地质灾害防灾、减灾、避灾知识的培训,接受了市局地质灾害巡查组的工作检查并落实地质灾害防灾经费,确保了防治工作的正常开展。三是积极开展群测群防“十有县”活动。已完成组织实施和相关资料收集等申报工作。四是完成泗南江乡“8.5”洪灾及次生地质灾害监测工作。在监测中,明确了组织机构、分工及职责,建立了联合专家组会审分析制度、灾情速报制度、地质灾害警报启动程序、工作日志等痕迹管理档案和工作纪律等各项制度,确保地质灾害监测工作顺利开展。五是完成泗南江乡“8.5”洪灾及次生地质灾害土地损失评估调查工作。共完成256宗土地权属调查,为灾区土地损失评估提供依据。
四、转变作风,干部队伍建设得到加强
干部队伍整体素质得到提高。加强干部教育培训,制定完整的教育培训计划,围绕国土资源管理法律、法规和各项业务知识,充分利用各种时间开展学习培训活动。通过教育培训,进一步提高全系统干部职工政治业务水平和综合服务水平。不断推进基层国土资源所建设,完成通关国土所建设任务,按要求达到“六个一”标准。
机关自身建设得到进一步加强。全面落实阳光政府四项制度,确定了“96128”查询专线联络员和专线电话,为进一步确保“96128”专线的畅通,制定了查询专线联络员ab角制,确保社会公众了解国土资源相关信息和公众查询事项。并在县政府政务信息网站上了国土资源业务指南、常见问题及解答信息,进一步增强国土资源行为的透明度,扩大公众对国土资源管理工作的监督范围,实现人民群众对国土资源管理工作的知情权、表达权、参与权和监督权。强化了对行政权力的监督和制约,有效促进机关自身建设。
党风廉政建设进一步加强。进一步落实党风廉政建设目标责任制,完善并实施内部会审、听证会等制度,全面落实国土资源系统行政为民“十项措 施”和工作人员“五条禁令”,从源头上防止腐败。加强监督检查,对土地、矿业权审批、评估等业务管理流程进行了完善和公开,有效地从源头上防止了腐败行为的发生。
落实科学发展,进一步提高服务水平。按照县委科学发展观办公室要求,全面开展学习实践科学发展观活动,全系统干部职工以学习实践活动为契机,把科学发展体现在具体工作上,通过学习实践活动,取得了四方面的成效:一是广大党员干部职工贯彻落实科学发展观的意识得到了进一步增强;二是对制约国土资源科学发展问题的认识进一步明晰;三是推动国土资源事业科学发展的思路进一步明确;四是制定了更加务实有效的工作措施。
在即将过去的一年里,我局紧紧围绕县委、政府所提出的中心工作及国土资源管理目标责任制,以及上级主管部门的工作安排部署,充分发挥部门的职能作用,加强管理,提高大局和服务意识,做了大量的工作,也取得一定的成绩。所取得的成绩是在县委、县人民政府的正确领导以及上级国土资源主管部门指导关心帮助的结果,也是全系统干部职工积极努力、部本文来源:文秘站门参与、支持配合的结果。在肯定成绩的同时,还要清醒地认识到自身还存在一定的不足:一是与时俱进、开拓创新的意识有待加强;二是国土资源市场培育和规范化建设还存在一定差距;三是国土资源事业的快速发展,对干部职工队伍整体素质提出了更高的要求。特别今年是全面贯彻十七大三中全会精神的重要一年,对国土资源管理工作提出了更高的要求,面临新的考验和新的任务。对过去一年存在的不足,在今后的工作中要不断总结经验,克服不足,更好的完成国土资源各项工作任务,为社会经济又好又快发展而不断努力奋斗。
五、20__年工作安排意见
20__年,我县国土资源工作主要是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,坚守耕地红线,节约集约用地,以服务经济建设为中心,抓好矿产资源的管理和整合,加强地质灾害防治管理。以依法行政、文明执法为重点,有序推进国土资源管理各项工作。进一步解放思想,创新观念,积极主动服务,严格规范资源管理,把握发展机遇,拓宽发展路径,全力做好20__年的各项工作任务。
(一)认真落实土地调控的各项措施
坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标。深入开展调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度,确保耕地占补平衡。加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施。全面启动孟弄乡补充耕地项目,完成联珠镇碧溪至栖玛中低产田改造项目规划设计工作。切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,努力提高国土资源市场配置率。
(二)进一步加强基础业务工作,提高国土资源规范化管理水平
继续加强排查和调处土地权属纠纷工作力度,积极推进土地登记规范化建设,加快农村集体土地登记发证工作。加快地籍管理规范化建设,借助第二次全国土地调查成果资料,抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设,不断提升地籍管理现代建设。稳步推进土地利用总体规划修编工作,为××经济可持续发展留出充足的发展空间。全面完成第二轮矿产资源规划编制工作,统一规划和整合现有资源结构与布局,推进资源节约使用,提高矿产资源利用水平。进一步健全土地利用年度计划管理制度,充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用,促进土地资源节约、集约利用。全面完成矿业权实地核查工作。断续抓好信息化建设,推进电子政务,建立通畅的网络渠道和功能完善的网络平台,形成纵向连接省厅和市局,横向连接县政府和其他部门和有关单位的国土资源网络,实现与省厅政务管理信息的网上交换和报件的在线审批。
(三)坚持以人为本,切实维护人民群众的利益
切实加强地质灾害防治工作,进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害气象预报预警工作,抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期查巡。加大对群众的地质灾害防治知识培训,坚持以人为本,努力维护人民群众生命和财产安全。切实维护被征地群众的利益,认真做好征地统一年产值标准和区片综合地价的公布和实施工作。积极配合相关部门建立被征地农民社会保障制度。按照“被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障”的要求,完善征地补偿机制,维护被征地农民的合法权益。进一步加强国土资源和维护稳定工作。认真探索建立从源头上预防重大发生的长效机制,重点增强基层处理问题的能力。严格依法行政,明确政策界线,积极排查和调处土地权属纠纷。进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,做好和行政复议工作,增强工作主动性,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护人民群众合法权益。
(四)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序
全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开局,推动做大做强我县矿产资源开发利用。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。
(五)加强执法监察工作,严格执法管理
以执法监察为重点,进一步完善执法机制。切实履行职责,加大动态巡查区域,落实案件查处分级管辖制度,加大违法案件直接查处和督办查处力度,不断提高违法发现率、制止力和案件查处率。进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。加强对批后监管,彻底改变“重审批轻监管”的局面。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。
(六)加强自身建设,切实提高国土资源管理工作的能力和水平