创建卫生县城实施方案范文

导语：如何才能写好一篇创建卫生县城实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以党的十精神为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策，坚持“分级负责，全员参与，人人动手”的工作方针，以打造“健康文明和谐”为目标，进一步优化工作环境，提高我办干部职工综合素质，为建设环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的国家级文明卫生县城做出更大贡献。

二、工作目标

1、加强机关的卫生整治工作，达到国家标准要求，并完成县创卫办分配的其他工作。

2、组织开展健康教育活动，通过卫生健康知识的宣传，单位职工卫生知识知晓率和健康行为形成率达到国家规定标准。

3、完成创卫档案资料收集和整理工作。按照创卫工作的进展程度，高标准，高质量完成各项创卫工作。

三、工作任务

1、健全管理制度。建立卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织机关干部搞好室内卫生，达到“量化”和“美化”要求，每周一次，定期开展健康教育和各办公室卫生评比活动。

2、加强卫生管理。室内卫生随脏随打扫，保持窗明桌净，办公物品摆放整齐，室外卫生，即楼梯、过道和走廊、坚持每天打扫全天保洁、清扫保洁覆盖率保持100%。

3、健康教育。强化健康教育宣传，设置宣传栏，利用宣传栏、宣传册等形式宣传健康知识，普及卫生科普知识，提高职工的自我保健能力，营造良好的宣传舆论氛围。举办健康教育活动，每月组织职工开展一次形式和内容丰富的健康教育讲座和健康教育科普知识问答，确保职工参训率95%以上，职工健康知识知晓率、健康行为形成率达90%以上。

4、积极开展禁烟工作。在机关各办公室、设置禁止吸烟标志，利用宣传栏、宣传册等开展控烟宣传教育，积极创建无烟单位。

四、保障措施

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一、总体目标

提高素质，创造一个廉洁高效的政务环境和安居乐业的生活环境，为我县创建省级卫生县城成功努力做好部门工作。

二、创建范围

1、原综合楼：四冲街10号。

2、新办公楼责任区：路劳动保障大楼11楼

三、创建任务

1、按时清扫，随时留意，确保车行道及人行道平整、洁净，无坑洼、积水，无垃圾等废弃物。

2、积极做工作，确保无占道经营，无违章作业，无乱堆放物品，无乱挂乱晒现象。

3、办公楼内全面实行垃圾袋装化，不可出现垃圾乱扔乱倒现象。

4、建筑物外墙整洁，屋顶无乱堆乱放、违章搭建现象，无吊挂有碍市容观瞻的物品。

5、楼道干净整洁，无堆放杂物，门窗洁净无破损，排水畅通无堵塞无积水，无垃圾广告，管线整齐有序。

6、关注并解决好群众反映的热点、难点问题。

7、执法检查、日常办公仪表整洁、语言文明，对药品销售、使用单位加强整治力度。

8、坚持以人为本，全方位做好“创卫”活动的宣传发动工作，激发广大市民的主动参与意识和主人翁意识。

9、广泛开展爱国主义、集体主义、社会教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛组织学习《市民守则》和“二十字”公民基本道德规范，强化社会文明道德意识。

10、广泛开展“告别陋习，树立新风”活动，抓好文明创建。

11、开展全民健康教育和全民健身活动，设立文明卫生知识宣传栏。

12、进一步推进“创六型机关，做人民健康的忠诚守卫者”建设。

13、建立对各股室的奖罚机制，完善工作制度、检查制度等，将“创卫”工作纳入年终目标考评。

14、加强对“创卫”工作的督查，实行每周一检查一通报，半月一调度的工作机制。

15、加强社会治安综合治理，严厉打击各种偷盗及违法犯罪行为，确保人民的生命财产安全，确保各项公共设施完好无损。

16、及时向县“创卫办“报送我局“创卫”工作成效、动态。

四、工作步骤

“创卫”工作分为四个阶段。

1、宣传发动阶段（2012年3月—2012年4月）

主要任务为：制定“创卫”工作计划和实施方案、成立“创卫”领导机构和工作机构、召开单位动员会分解工作任务和职责。

2、基础工作阶段（2012年4月—2012年6月）

主要任务为：参与全县全面实施的净化、硬化、绿化、亮化、美化、便民、爱卫、素质、畅通、保障十大工程。

3、攻坚工作阶段（2012年6月—2012年6月）

主要任务为：完善十大工程，做好各项整治活动的补课工作，以及卫生整治保持工作

4、申请验收阶段（2012年6月—2012年12月）

主要任务为：接受省、市、县验收组的明查暗访，确保全县按时验收，申创成功。

五、工作措施

1、广泛宣传，全民动员

广泛利用宣传阵地，强劲造势，要组织骨干力量，运用各种宣传渠道，设立专栏、专题，开展宣传工作。大力宣传创建卫生县城的重大意义、目标要求、方法步骤的主要措施，大力宣传“创卫”工作中涌现出的先进典型和经验。

2、加强领导，落实责任

成立创建省卫生县城工作领导小组，下设办公室，集中人员办公，负责“创卫“工作的具体组织协调、督促检查和资料整理。联系领导：，联系人：。

3、强化督查，严格奖惩

为使“创卫”各项工作落到实处，确保“创卫”活动顺利开展，必须严肃工作纪律，严格兑现奖惩措施。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励；对未按期完成任务的，予以通报批评；对工作不力，进展缓慢，影响全县“创卫”工作大局的，追究直接责任人。

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一、创建目标

动员全局上下不断努力，逐步改善城市环境，提升城市形象，彰显城市魅力，顺利通过省文明办、爱卫会对我县创建省文明城市、卫生县城的暗访、考核及技术评估，获得“省文明城市、卫生县城”称号。

二、工作重点

（一）加强城区市容市貌管理

1.科学合理施划若干非机动车停车区，标明标识及停放方向，做到停放整齐，规范管理。

2.牵头负责渣土车、混凝土车、人力三轮车、三轮马自达、电动四轮车统一有序管理。

3.市容环境整洁，无污水溢流，无暴露垃圾，无乱搭乱建，无乱设摊点，无占道经营。

4.街道两侧建筑物无乱张贴涂写，广告、牌匾、空调外挂机罩设置规范，居民楼房阳台、屋顶无乱堆乱放和乱挂衣物现象。

5.商贸街区内环境整洁干净，广告牌匾设置规范，非机动车停放有序，无店外经营、占道经营等。

6.城区设置一定数量的便民疏导点，统一管理，统一摊位，统一面积，统一餐车形式，对早餐点、各类小吃、大排档、菜农进城卖菜、小商品交易、小书市等摊点实行规范管理，方便居民生活需求。每个摊位配置一个垃圾收集容器，保持地面清洁无积水，餐饮类疏导点有上下水设施。

（二）加强城市环境卫生管理

1.环卫人员按照城区总人口的0.35-0.5‰比例配备。

2.城区垃圾收集、清运全覆盖。垃圾日产日清，清运率100％，垃圾、粪便运输车况良好整洁，无跑、冒、滴、漏，安全行车，有运行记录。

3.城区垃圾袋装化覆盖率≥80%，城区袋装化生活垃圾定时、定点、扎口投放率均达100%，沿街单位上门收集率达100%，定时、定点清运率达100%。根据清扫保洁范围，配足机械化道路清扫车，城区机械化清扫率不低于20%。

4.城区主次干道每天保洁时间不少于12小时，保洁达到“六无四净”标准：即无杂物，无痰迹，无瓜皮果壳，无纸屑、烟蒂、塑料袋，无淤泥积土，无污水；路面净，路牙净，雨水口净，电杆、树根、果皮箱周围净。

5.主要街道两侧每50米左右设1个封闭式果壳箱及垃圾箱。

6.垃圾中转站、垃圾桶和果皮箱有专人管理，定时清理。无残存垃圾，环境整洁，常年清扫保洁，并定时消毒，周围无暴露垃圾，内外无蝇蛆。

7.公共厕所管理规范，设置指路牌。维护保养、清扫保洁及消杀制度落实，做到定人、定岗、定责。

8.规划、设计、建设、管理一座日处理量为100吨的无害化粪便处理场。

（三）加强城区住宅小区物业管理

对住宅小区物业区域内的业主（使用人）店外经营、油烟污染、环境卫生等违规行为实施综合管理。加强城区住宅小区物业日常管理工作。小区环境保持整洁，绿化、美化，树木花草养护好。楼道内不堆放杂物，乱贴乱画。车辆摆放整齐，无违章搭建。小区内禁养家禽、家畜(鸡、鸭、猪、羊、狗等)。饲养宠物符合有关规定，不得影响城区市容环境卫生和周围居民正常生活。督促各物业小区设置健康教育宣传栏。

三、保障措施

（一）加强组织领导，完善创建运行机制。

成立城管局创建省级文明城市、卫生县城领导小组，局主要领导任组长，其他局领导任副组长，各有关部门、单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全局创建省文明城市、卫生县城的综合、协调、监督、检查和考核工作。各部门、单位密切配合，全面推进创建工作有序开展。

（二）突出创建重点，认真解决难点问题。

重点解决好日处理量为100吨的无害化粪便处理场的规划、设计、建设、管理，加强市容市貌环境卫生综合整治，采取切实可行的措施，解决好与人民群众生活密切相关的城区环境卫生管理问题。通过开展创建活动，保证城区环境卫生发生显著变化，人民群众生活质量明显提高。

（三）广泛宣传发动，营造浓厚的创建氛围。

按照县委、县政府创建省文明城市、卫生县城的总体部署，经常性开展创建宣传报道，让广大市民充分理解创建工作的目的、意义、任务和措施，明确自己的责任和义务，增强创建工作的责任心和紧迫感。充分利用宣传栏和网络等现代传播工具，开展公共卫生、健康素养和预防疾病等相关知识的宣传，增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建工作参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

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创建文明城市健康教育工作的指导思想是：以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，积极、全面、准确、深入地宣传创建文明县城动员大会精神，大力宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，宣传健康教育实际行动，着力营造全党动员、全民动手、人人参与的良好舆论氛围，教育和引导全院干部群众统一思想，狠抓落实，把力量凝聚到创建文明城市工作上来，推进医疗保健等工作的协调发展，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、秩序优良、文化繁荣的现代文明县城。

二、总体要求

一是深入开展弘扬和培育民族精神，全面建设小康社会主题教育活动，增强全院干部职工社会主义、集体主义、爱国主义观念，强化爱我中华，爱我洛宁意识。引导干部职工克服消极颓废、无所作为的思想情绪，树立求真务实、勇于创新、勤于学习、乐于奉献的精神，把对祖国、对家乡的热爱转化到工作、学习中去，为加快全市经济发展提供精神动力。

二是围绕打造诚信医院，继续开展医德医风教育，加强职业道德和个人品德建设。坚决制止和杜绝各种不利于医院集体利益的违纪行为，保持良好的外部形象。持续开展健康宣传，发挥我院的专业特长，在日常工作中把正确的健康知识，保健理念，卫生常识带给广大群众，最大限度的作到以防为主，以治为辅。

三是倡导礼仪规范，树立文明形象。

在生活礼仪方面，要做到讲究卫生、体态端庄、穿着得体、相互礼让、尊老爱幼、邻里和睦等；在社会礼仪方面，要做到文明乘车、文明出行、文明就餐、爱护公物、保护环境等；在职业礼仪方面，要注重窗口单位仪态规范、服饰规范、语言规范建设，严格执行职业规范，切实做到服务热情，文明办公。

三、实施步骤

创建文明城市健康教育工作分三个阶段进行。

第一阶段：组织发动。根据爱卫[]5号《关于开展创省、市级卫生先进单位的通知》要求和标准，制定创建文明县城健康教育工作实施方案；建立领导小组和专门工作机构，召开协调会议，按照创建文明县城健康教育工作任务分工，层层分解目标任务，落实工作责任。广泛开展宣传、教育活动，强劲造势，在全院营造起参与创建文明城市的浓厚氛围，引导干部群众积极投身创建文明县城活动。

第二阶段：整体推进。组织各责任单位按照任务分工和制定的实施方案，结合创建文明县城的进展情况，按照时间要求，抓好健康教育工作各项任务的落实，确保健康教育工作扎实有序进行。采取定期检查、随机抽查、现场调度、定期通报等形式，加强对各责任科室落实创建文明城市健康教育工作任务的督查考核，及时发现问题，认真加以整改。

第三阶段：迎接检查。组织各责任科室开展全方位、大容量、高密度的创建文明城市健康教育活动，为迎接检查营造浓厚的社会氛围。同时，认真对照考核标准，逐项进行自查自改。做好查缺补漏工作，规范整理有关文字、图片和图像等档案资料，迎接上级检查。

四、组织领导

(一)统一思想，提高认识。创建文明县城，是我县加快三个文明协调发展的一项战略举措，是牵动全局的系统工程。做好创建文明城市健康教育工作，对顺利实现创建目标发挥着十分重要的作用。我院是我县健康教育的重点单位，各责任科室要充分认识开展创建文明县城的重大现实意义和深远历史意义，强化措施，全力以赴，以高度负责的精神履行好职责，确保各项健康教育任务落到实处。

(二)加强领导，落实责任。各科室要将创建文明县城健康教育工作列入重要议事日程，指派专人负责，加强督查调度，精心组织实施。要结合自身特点，把健康教育任务逐一分解落实到分管领导、责任科室、责任人，做到层层有人抓，环环有人管。要建立搞好健康教育的长效机制，保持创建文明县城健康教育工作的连续性。各有关部门、要树立大局意识，加强协调配合，形成宣传合力。

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一、明确目标任务，为全年工作开好局、起好步

我局围绕县委工作要点、政府工作报告，制定了《县城市管理局2013年工作要点》、《县城市管理局2013年工作绩效考评方案》，明确了主要工作和目标要求，并对各项工作实行百分制考核，细化了考核内容及考核评分标准，贯彻“从严治队”的方针和“制度管人”的原则，以制度抓管理，以督查促落实，实施规范化管理，使全局人员人人有压力，个个有动力，确保队伍高效运作。

二、强化宣传教育，注重培训，提高素质

1.加强法律法规的宣传力度。着力抓好对工作职能和政策法规的宣传，印发宣传资料、出动宣传车、制作城市管理漫画展板、录制语音宣传资料等形式进行宣传，进一步营造了城管执法的良好氛围。上半年，共发放各类宣传资料2000余份，出动宣传车15辆次，开展法律宣传咨询活动2次，现场解答群众咨询18人。

2.加强业务培训和法制教育。为切实增强城管执法人员法律素质和依法行政能力，3月份，县城管局举办了法律知识培训班，邀请了县委党校赵乘斌主任和县司法局曾令达主任进行授课，重点讲解了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。通过培训，提高了依法行政、依法管理的水平和业务能力，增强了干部职工的综合素质。

三、加大市容整治，提升城市品位

（一）积极开展市容环境综合整治活动。

元月份，为营造洁净、文明的市容环境，开展了市容环境综合整治活动，出台了《城乡市容环境综合整治活动实施方案》，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，深入开展市容整治。

1.环境卫生整治。集中整治城区卫生死角，重点解决小街小巷污水横流和垃圾乱倒问题，组织开展了全民卫生日活动，清扫垃圾，清除杂草和杂物，清理水沟。

2.交通秩序整治。对不按规定停放的机动、非机动车辆，采取处罚、贴示和拖离等办法，进行纠正、查处，使城区内人车各行其道，交通秩序安全畅通，各类车辆停放规范。共查处纠正违章停放车辆59起。

3.市场秩序整治。加大对、、、等集贸市场的监管，拆除不按要求设置的避雨、遮阳设施，确保市场整洁、有序。共拆除乱搭乱建棚架23起。

4.占道经营、堆放、搭建整治。集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。共驱散各类流动摊点34起，规范店外经营26起，铲除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。

5.整治户外广告。整治户外广告、楼（屋）顶广告、墙体广告等户外广告牌和沿街店面招牌，依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告，清除各类占道落地招牌，全面提升城市立面品位档次。共清理破损户外广告30余处。

6.认真营造节日氛围。投入34.74万元，在城区主干道路灯、行道树及大型公益广告牌、各出口路醒目位置悬挂灯笼及新春贺语，在市政公园、城北广场设置花卉造景。

(二)大力开展城市管理年活动。

4月份，自省、市部署开展城市管理年活动以来，我县积极响应，认真落实，迅速组织动员各部门、各单位投入活动，掀起热潮。

1.强化领导，坚持高位推进。县委、县政府高度重视城市管理年活动，制定出台了《县城市管理年活动实施方案》，成立了以县委副书记为组长，县政府副县长为副组长，县委办、政府办、财政局、城管局、交管大队、城建局、国土局、房管局、卫生局、交通运输局、环保局、水利局、教育局、食药监局、城司、爱卫办、工商局、公路分局、电信公司、移动公司、联通公司、供水公司、供电公司、镇、文峰乡等单位主要负责人为成员的城市管理年活动领导小组，明确了各有关部门和单位职责分工，切实做到领导高位推进，部门协同联动。

2.明确任务，层层落实责任。城市管理年活动确定了“开展六项整治，推进两项建设”的工作任务，即：整治优化道路交通环境、整治违章占道经营、整治环境卫生、整治临街立面市容、整治市政园林设施、整治县城出入口道路环境，加快数字化城管建设和省级园林县城创建。并将“六项整治、两项建设”工作任务细化分解成67个小任务，明确了每项任务的牵头单位、责任单位，做到“千斤担子人人挑”，确保每项工作任务有人抓、有人管，落到实处。

3.精心实施，扎实推进工作。围绕城市管理年活动的目标任务，我局周密安排，精心组织，紧迫推进各项工作。一是大力开展市容环境整治活动。重点整治卫生死角、占道经营、乱停乱放、余土抛洒、广告乱设等影响市容环境的行为，截止目前，共下达整改通知200余份，取缔占道经营58户，拆除陈旧破损、不符合设置标准广告牌34块，清洗粉刷“牛皮癣”50余处，铲除建筑余土、建筑垃圾800余方，查处纠正乱停乱放车辆300余辆次，县城市容环境卫生秩序明显好转。二是稳步推进数字城管建设，编制了数字城管项目建议书。三是积极开展省级园林县城创建。充分发挥创园主力军作用，对目标任务进行细化、量化，完成了创建资料，制作了影像资料，组织了城市绿化遥感测定。5月份，省建设厅组织专家来我县帮扶指导，通过看现场、听汇报等形式，实地考察我县的市政建设和园林建设情况，观看我县创建省级园林县城汇报录像，听取创园工作情况汇报，得到了专家组的好评，专家组还对我县进一步做好工作提出了宝贵意见和建议。

四、加强重点建设，市政公用项目建设进展顺利

县城管局重点项目建设按照《2013年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》（寻字〔2013〕2号）和《县重点项目建设及土地房屋征收工作“百日攻坚”活动实施方案》（寻办发电〔2013〕24号）文件要求，发扬“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作战精神，对所有项目制定详细的工作计划，倒排工期，排出推进时间表，抢时间、赶进度，加快推进项目建设。

1.黄岗山公园建设。公园东入口己全面完成入口广场、管理用房、橘文化主题雕塑安装、儿童游乐园、停车场和绿化工程建设；园路建设12条园路已开挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已装好模板、钢筋已绑扎完成，5＃路挡土墙正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山顶橘文化广场已启动山顶橘文化广场施工图设计和其他准备工作。

2.城区排水管网工程。滨河西路、滨河东路及支路排水管网工程已进入收尾阶段并通过初验；涌（三二五村河树背至马蹄河）已完成招投标，并已开工建设；中山路管网改造工程已完成施工图设计并进入招投标前期阶段；综合市场、小水村、石屋丼、石圳村周边排水管网工程图纸正在设计之中；青水山下涌（流田径至马蹄河）、教师村涌（中学门口到马蹄河）、新东大道管网工程（新东大道至长桥大道）正在设计论证之中；城区截污干管改造工程已完成施工图，进入审核预算招投标阶段。

3.园林绿化提升改造。滨河西岸樱花广场改造工程已完成所有建设内容，进入收尾阶段；小游园改造工程已完成施工范围土方回填，管道预埋、排水井，园路完成工程量的80%，对雨亭完成工程量的85%，绿化部分完成90%；投入50万元完成了街、岳家庄大道、宾馆门口、沙子头和江东大道等16个区域行道树移植补栽工作。

4.垃圾中转站建设。石圳中转站已完成主体工程，正在砌筑墙体，并已确定垃圾压缩设备供应商；新罗南路中转站选址已确定并已启动征地工作；迎宾大道中转站选址待确定。

5.街道整治。已完成纪念馆周边硬化、并已确定建设施工单位，6月中旬开工建设；西路、大道北段改造工程基本完成图纸及预算审核工作，进入招投标工作；人行道改造已报政府审批。

6.部分城区亮化工程。已完成城北大桥至新罗大桥东岸增亮工程，现已正常使用；已完成新罗大桥至城北大桥一河两岸夜色景观亮化工程；已完成城区重要路段主要节点增亮工程及老城区路灯节能改造工程实施方案；已完成东江源大桥以上延伸至长举大桥一河两岸、市政公园环湖周边及人才公寓夜色景观亮化工程方案设计。

7.高速公路连接线亮化绿化工程。已完成高速公路连接线1500米绿化种植；已完成高速路连接线6.4公里段亮化工程基础浇筑，路灯灯杆已生产完毕，灯头正在紧张生产。

五、以创建“省级园林县城”为抓手，加大城区绿化建设，提高绿化管护水平。

1.积极组织实施省级园林县城创建活动，确保省级园林县城创建工作有序推进，严格对照《省园林县城》标准要求，出台并下发了《2013年创建省级园林县城实施方案》，28项创建工作任务全部落实了相关责任单位，并已完成省级园林县城申报工作。

2.围绕目标任务，扎实有效地开展城市绿化建设工作。城区枯死树木的移植补栽、滨河西岸樱花广场改造工程及小游园绿化提升改造工程紧张有序地推进。

3.落实管护责任，绿化管护水平进一步提高。对已接管的园林绿化管护全部实行市场化运作，制定了园林绿化管护实施细则，提高管护水平。

4.加大执法力度，城市园林绿化监察工作不断完善。严肃查处损绿毁绿事件，有力地保护绿化建设成果，维护绿化建设的完整性。坚持每日巡查制度，重点检查道路、公园等绿化情况，严禁乱挂乱拉现象，把违规违章行为制止于萌芽状态，做到发现问题及时整改。

六、其他各项工作

1.“三送”工作。一是全覆盖，常态化。为深入推进我县“送政策、送温暖、送服务”工作双向全覆盖常态化，2月26日，3月28日，我局全体干部职工两次冒雨深入丹溪乡丹溪村、双溪村“三送”工作点，联系走访农户500多户，嘘寒问暖走近村民，深入了解村民的家庭生活状况，并做好相关信息的采集工作，做到责任到人、一抓到底，挨家挨户挂好上联系牌。二是筹资金，办实事。当了解到两个村都不同程度地存在水陂水圳冲毁严重及丹溪村旺地至圩镇约两公里村道未硬化，村民出行及不方便时，我局及时赠送20吨水泥用于两个村兴建水陂水圳，筹集1万元并及时联系了县交通部门申报了今年的村道建设项目，贴心为村民排忧解难。三是完善96333台账建设。调集4名相关业务熟悉、电脑技术全面的人员，将信息采集表中700多户的资料录入电子档，并逐一认真核对。

2.校园周边管理。围绕“学生安心、家长放心、群众满意”的工作目标，开展校园周边环境整治。一是制定了《2013年高考、中考期间校园周边环境整治工作方案》，加大对校园周边环境整治力度，维护良好的校园周边环境秩序。二是配合环保、文化、公安部门加强“禁噪”管理。三是实行“错时管理”。安排人员加强早、中、晚三个时段的巡查力度，及时取缔流动摊点在学校占道经营等问题，特别是在高考、中考期间，安排执法人员蹲守考点执勤，确保高考、中考期间城区各考点周边市容秩序良好。

3.认真做好两节两会期间值班和维稳工作。从严落实相关制度，加强元旦、春节、“两会”、清明和端午期间的值班值勤，确保了全系统平安无事。

七、存在的问题

上半年，在县委、县政府的正确领导和各部门的通力协作以及社会各界的广泛支持下，我县城市管理工作取得了良好开局，城市管理工作水平稳步提升，但在看到成绩的同也应理智地看到我们在城市管理工作中的弱点和问题。一是城市管理手段还不能适应城管工作的复杂性，部分责任部门往往以突击性的整治来弥补长效性、持续性管理的不足，在落实长效管理机制上还缺乏有效的手段。二是群众的城管意识还跟不上我县的城市化进程，部分市民尤其是由农民刚转变过来的居民缺乏相应的城市文明意识和环境卫生意识。

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各城区医疗卫生单位，局机关各科室：

公共场所及工作场所全面禁烟是创建省级文明示范县城的重要工作内容之一，是全面体现城市文明程度和全民素质的重要方面，是保障公民健康的重要措施。为创造一个健康、有序、文明的社会环境，根据磐创文办〔2014〕5号文件要求，决定在城区开展全面禁烟集中专项整治工作。现制定本实施方案。

一、集中专项整治范围及目标

县城主城区所有室内公共场所和工作场所要求全面禁烟，有明显的禁烟标志，无烟具、无烟蒂、无烟味。通过集中专项整治，为广大居民创造一个健康、有序、文明的生活环境，全面提升城市形象，提高城市品味，确保省级示范文明县城创建实地考察不扣分，少扣分。

二、集中专项整治时间

2014年7月初－8月底。

三、集中整治工作安排

（一）加强宣传，提高认识。宣传工作是实现公共场所和工作场所全面禁烟目标的核心工作，是引导单位职工、广大群众养成良好生活习惯，提升全民素质，营造无烟环境氛围的重要措施，对实现浙江省示范文明县城创建具有重要意义。集中整治期间，要集中人力，物力，利用各种宣传媒体，积极广泛开展各种形式的禁烟宣传工作，营造浓厚的禁烟工作氛围，做到家喻户晓，人人皆知，有效提高广大群众对吸烟危害的认识，引导广大群众积极参与到控烟工作中来。具体采取以下措施：一是利用《磐安卫生》这一载体，编印一期禁烟工作宣传资料，通过公共卫生服务网络，分发到每个单位和每户居民家里。要求户户有资料。二是在电视台上《健康大讲坛》，播出一期控烟健康教育内容，并重播一定时间。三是在县广播《卫生天地》栏目，集中播出控烟健康教育内容。

（二）加强领导，落实责任。一是成立控烟工作领导小组。郑福贵局长任组长，施勇青、葛佩声、项成强、陈华军、杜忠良陈君明任副组长，厉连福、张晓燕、陶宝东、陈小芳、卢泽齐、楼晓峰、陈爱双、申屠桥民、杨炉钢、厉美珍、陈大春、韦亦成任成员。二是明确工作责任。控烟工作领导小组主要负责全县公共场所及工作场所全面禁烟工作的领导、协调、督查、通报等职责；局机关各科室负责科室内的禁烟工作，局办公室负责机关大院内的控烟工作，局机关要在全县机关部门中率先达到禁烟工作要求，并建成“无烟单位”；各城区医疗卫生单位负责按照《关于在卫生系统全面禁烟的实施意见》(磐卫〔20__〕20号)要求，在单位内部深入开展 “无烟医院”和“无烟单位”创建工作，务必达到“无烟医院”“无烟单位”创建工作要求；县爱卫办和县疾控中心负责统筹落实全县控烟工作的宣传；县卫生监督所负责城区理发美容店，宾馆、旅店，浴室和洗脚店，影剧院、歌舞厅等娱乐场所的控烟工作。要求所有公共场所和工作场所要在室内醒目位置设置统一的禁烟标志，原有破损的也要及时更换。各单位要抓紧召开会议，进行部署和自查，清理室内摆放的烟具，地面不得有烟蒂、烟灰并做到无人吸烟、吸烟有人劝阻，室内无烟味。

篇7

《县健康教育工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

健康教育是我国卫生事业的重要组成部分，也是公民素质教育和社会主义精神文明建设的重要内容之一。在全国爱卫会制定的《国家卫生镇标准》中，健康教育工作作为一项重要的指标，对健康教育组织机构建设、学校、医院、社区、行业、大众传媒、控烟健康教育等都作了具体的要求。根据县委、县政府对创建国家卫生县城工作的总体部署，对照全国爱卫会新修订的《国家卫生镇标准》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持把人民身体健康放在首位的原则，积极配合创建国家卫生县城工作，大力开展讲科学、讲文明、讲卫生、树新风活动，大力倡导革除生活陋习，树立健康观念，普及健康知识，提高市民健康素质，为创建国家卫生县城打下良好基础。

二、主要工作措施

（一）调整健康教育组织机构

为进一步做好我县健康教育工作，结合健教工作人动，特对县健康教育工作领导小组成员进行调整。

县健康领导工作小组具体指导和协调全县健康教育工作，领导小组下设办公室在县卫生局，同志兼任办公室主任,负责日常工作。

县疾病预防控制中心作为全县的健康教育技术指导中心，配备专职工作人员和专用设备，并落实必要的业务经费。各单位、各部门要成立健康教育工作领导小组，并按《县健康教育考核标准》确定相应的专（兼）职健康教育工作人员，从而建立健全全县的健康教育网络。

（二）建立固定的健康教育宣传阵地。加强固定健康教育宣传阵地建设，市区繁华路段设立健康教育画廊和建立健康教育一条街。《今日》、电视台等新闻媒介要开辟专门的健康教育宣传专栏。各单位要结合单位实际，在单位醒目位置设立健康教育宣传专栏。利用固定的健康教育宣传阵地，面向广大人民群众，定期开展健康教育宣传。

(三）加强全县健康教育工作的规范化管理。积极组织全县健康教育专（兼）职工作人员进行创建国家卫生县城标准学习和健康教育业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。根据《县健康教育考核标准》，进一步明确学校、医院、社区和行业、大众传媒等各类健康教育工作的具体要求，县爱卫办将定期组织相关人员对全县健康教育工作的档案资料规范化管理进行指导和检查。

（四）深入开展全民卫生知识学习和教育。积极组织“卫生知识进千家”活动,在全县掀起卫生知识学习的。重点针对学生、居民、机关事业单位和企业单位职工、病人及其家属等不同人群，采取卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发健康处方、卫生知识宣传单和《健康教育知识问答手册》等多种形式，集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高人民群众的健康知识知晓率和健康行为形成率。《健康教育知识问答手册》做到机关、企事业单位每人一份，学校每个学生一份，居民每户一份。

（五）积极开展控烟健康教育。认真执行《市公共场所禁止吸烟暂行规定》。在主要街道和场所设立大型禁烟宣传牌（在磷都大道、东兴大街等主要街道每处设置2个，公园、广场、汽车站、商场、医院等公共场所每处设置1个）。在全县广泛开展争创“无烟单位”、“无烟家庭”活动。公共场所、公共交通工具及各单位禁烟区内要设置醒目的禁止吸烟标志，城区无烟草广告。提倡机关事业单位、学校、医院等单位工作人员带头禁烟。每年的5月31日“世界无烟日”，要积极组织开展大规模的禁烟宣传活动，在全县上下形成浓厚的控烟氛围。

三、具体实施步骤

（一）组织发动阶段（7月）

1、健全县健康教育工作领导机构。

2、制定《县健康教育工作实施方案》，层层分解落实。

3、召开全县健康教育工作会议，与相关成员单位签定目标责任状。

4、建立并完善全县健康教育网络。各（乡）镇、县直各单位要成立由主要领导任组长的健康教育工作领导小组，设专（兼）职健康教育工作人员，并建立健康教育专栏。

（二）培训落实阶段（8—10月）

1、县疾病预防控制中心负责组织举办全县健康教育专（兼）职工作人员培训班。认真学习创建国家卫生县城创建标准和健康教育业务知识。

2、城关镇在县疾病预防控制中心的技术指导下建立辖区内健康教育示范小区、健康教育一条街和健康宣传画廊。

3、县疾病预防控制中心协助城关镇以社区为重点，开展“卫生知识进千家”活动。

4、县疾病预防控制中心编印《健康教育知识问答手册》，协助县直各医疗卫生单位、中小学校、企业举办健康教育知识讲座，在全县范围内集中开展卫生知识学习教育。

5、县疾病预防控制中心针对不同人群，在机关、学校、医院、社区组织卫生知识考试，了解其卫生知识知晓率和健康行为形成率。

（三）完善资料阶段（7月—12月）

1、县健康教育所制定下发相应的健康教育档案资料管理指导意见。

2、各单位、部门在开展各项工作的同时，按照《健康教育工作考核标准》要求收集整理和完善2006年以来的各类健康教育资料，并分年度立卷归档。

3、继续组织全民卫生知识学习教育，提高健康知识知晓率和健康行为形成率。

4、各单位与县健教办、县疾病预防控制中心就健康教育工作保持联系和沟通，及时发现、解决问题。

（四）督查整改阶段（1月—4月）

1、县直各单位、各部门对照《县创建国家卫生县城工作实施方案》及《县健康教育工作考核标准》，认真开展自查达标工作。

2、县“三创”办、县爱卫办将组织有关部门按照《标准》要求定期或不定期对各单位、各部门迎检准备情况进行督导检查；并组织有关人员深入各学校、医院、社区、单位进行现场抽查，组织健康知识知晓率及健康行为形成率测试，并进行通报。

3、各单位针对检查中发现的问题以及薄弱环节，制定详细的整改措施，限期整改，对整改无力的将根据《县“三创”工作督查考核办法》进行处罚。

（五）巩固提高阶段（5月—8月）

1、迎接省、市爱卫会的工作指导。

2、根据省、市爱卫会的工作指导意见，制定整改方案，认真、及时采取有力措施按要求整改到位。

（六）迎接检查阶段（9月—12月）

进一步巩固、提高健康教育工作成果，加强长效管理，迎接全国爱卫会对我县国家卫生县城考核验收。

县健康教育工作考核标准

为了使全民健康教育工作做到制度化、规范化、经常化，根据《国家卫生镇标准》和《县创建国家卫生县城工作实施方案》及“全国九亿农民健康教育行动”等有关内容和要求，结合我县实际，特制定县健康教育工作考核标准。

一、医院健康教育考核标准

(一)医疗单位有一名业务院长主管健康教育工作，有业务科室负责健康教育的管理及业务指导。

（二）工作有计划、总结、评价、活动记录，档案资料规范完整。

（三）院内各处设立醒目的禁烟标志、制度和措施。

（四）院门诊设立就医咨询台向就诊患者和家属提供服务。医院门诊、住院区有健康教育宣传栏，至少每季度更换一期。

（五）每年对医护人员健康教育培训覆盖率达90%以上。

（六）参与社区卫生服务、卫生日街头宣传、家庭病床、康复指导等健康教育活动每年8次以上。

（七）医院各科（室）要设立宣传栏，医护人员口头向患者和家属宣传康复、防病知识，对病人提供免费宣传资料，病人相关健康知识知晓率≥75%。

二、学校健康教育考核标准

（一）县教育局有县直各中、小学校基本情况统计表；中、小学健康教育课开课情况；学生健康知识知晓和行为形成评价情况；《学校健康教育评价方案》自评得分情况。

（二）县直各中、小学有一名校长主管健康教育工作，由医务室医生（教师）负责业务指导管理。

（三）中、小学健康教育开课率以班级为单位达100%，做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考分。其中健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%。

（四）通过教学和开展主题班会、知识竞赛、电化教育等形式普及传播卫生知识。高中和中等职业学校的控烟、性病、艾滋病知识培训率达95%，健康知识知晓率达≥80%，健康行为形成率达≥80%。

（五）协助疾病预防控制机构开展14岁以下儿童蛔虫感染监测工作。（提供的调查数据显示，随机抽查城区、郊区学校各2所，检测1500人，城、郊区检验人数各半，感染率均低于3%）。

（六）校内各处设立醒目的禁烟标志、制度和措施。

三、社区健康教育考核标准

（一）城关镇人民政府有领导分管健康教育工作。有辖区健康教育网络。社区在疾病预防控制中心或社区卫生服务医护人员的参与和指导下开展工作。

（二）社区设有固定的健康教育宣传栏、科普长廊等，内容至少每季更换一次。居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。

（三）社区面向各种人群开展的宣传教育活动每年在6次以上。活动方式有居民卫生知识培训、VCD传播健康知识、请专家和医生定期给辖区内居民进行健康讲座等。其中老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于一次。

（四）每户居民至少有两种以上健康教育资料，健康知识入户率95%，居民基本卫生知识知晓率≥70%，健康行为形成率≥60%。

四、政府机关、事业单位、托幼园所等健康教育考核标准

（一）各单位有专兼职人员负责健康教育工作。

（二）有一处以上、经常更换的卫生宣传专栏或橱窗，在醒目地点有各种卫生宣传标语。

（三）经常开展各种形式的卫生知识宣传活动，并有活动记录、资料档案等。

（四）会议室、办公室有禁止吸烟标志。

五、厂矿企业健康教育考核标准

（一）厂矿企业健康教育以企业法人、技术干部、接触有害作业环境工人等为主要对象，进行有关劳动保护、职业病防治、安全卫生、常见病防治、女工保健等知识教育。

（二）在厂区内应设置一处以上1×2米的健康教育橱窗，辅以广播、卫生标语、闭路电视等大众传播媒介进行卫生知识宣传。

（三）各生产车间、班组有一块定期更换的黑板报、宣传栏，并有三种以上卫生科普读物。

（四）有健全的管理组织机构，有专兼职工作人员负责本项工作，工作有计划、有总结，活动有记录等。

（五）职工知识知晓率≥80%，健康行为形成率≥60%。

六、大众传播媒介健康教育考核标准

（一）《今日》开设固定的，具有科学性、趣味性、通俗易懂、贴近生活的健康栏目，编排出用稿目录并形成合订本。

（二）县广播电台有卫生与健康节目，有节目预告单，有专题节目播出情况汇总表，并有录音带备查。

（三）县电视台有健康教育专题节目，并免费播放“九亿农民健康教育行动”录像带，专题节目每周至少一次，有播出情况汇总表和预告，并有录像带备查。

（四）电视、广播、报纸、无烟草广告。

七、公共场所健康教育考核标准

（一）各公共场所要有专人负责，健康教育工作档案完整。

（二）凡是在公共场所就业的从业人员必须持健康证和卫生知识培训证上岗。

（三）根据不同类别的公共场所的空间和面积，设置1块以上1.5-2.5平方米的卫生宣传专栏，向广大群众进行卫生科普知识教育。

（四）公共场所不得有各种形式的烟草广告，并有醒目的“禁止吸烟”标识。

八、控烟健康教育考核标准

（一）各单位和公共场所应根据《烟草控制框架公约》和《市关于在公共场所禁止吸烟的暂行规定》，开展控烟宣传，落实控烟措施，加强禁烟执法。

篇8

一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感

旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。县是市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。

第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[2003]62号文件下发了《市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。

第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了，提高了知明度，吸引了众多客人前来旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。

第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。

同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。

必须看到，我县离创城的标准还有不少差距.一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心,市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。

二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”

市委最近提出了要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境,城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。

第一要加强组织领导。创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。:

第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。

第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在9月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。

篇9

【关键词】德化县；宜居城市；提升工程；经验

引言：

随着我国经济的发展，宜居城市成为城市建设发展的最高追求，为加快推进“中国瓷都・生态旅游宜居城市”建设，持续改善城市面貌、完善配套功能、提升瓷都品位，德化县县委、县政府实施了“宜居城市提升工程”，并结合德化县实际制定实施方案，取得了良好的效果。

1、建设宜居城市提升工程的指导思想

认真贯彻落实党的十、省第九次、市第十一次、县第十二次党代会和县“两会”精神，深入实施县国民经济和社会发展“十二五”规划，坚持以建设“中国瓷都・生态旅游宜居城市”为出发点和落脚点，以人民生活品质提档、幸福指数提高、尊严感受提升为追求，切实提高人民群众的幸福感和满意度，全面促进人与自然和谐发展。

2、建设宜居城市提升工程的总体目标

把县城当成景区来规划设计和建设，凸显“山魂、水魄、瓷韵、人文”的城建理念，做大、做特、做优、做精“宜居县城”，努力使我县在城乡规划、城市建设、设施配套、民生保障、管理整治等方面取得跨越式发展，着力打造“实力瓷都、文化瓷都、美丽瓷都、幸福瓷都、清纯瓷都”，将德化建设成为幸福感较强、人情味较浓、包容度较大的宜居宜业宜游城市。

3、建设宜居城市提升工程的项目内容

全年计划安排在建项目90个，总投资约148.87亿元，年度计划投资约28.94亿元。其中城乡规划提升项目11个、城市建设提升项目42个、配套功能提升项目18个、民生保障提升项目10个、管理整治提升项目8个，2013年度拟竣工项目49个。城市管理工作共梳理出管理类工作内容18项。

3.1着力在城乡规划上求提升

安排项目11个，总投资2026.7万元，年度计划投资1951.76万元。按照《德化县城总体规划修编（2008―2020）》，认真抓好规划修编的深化和延伸，加快编制各类规划、重点推进控制性详细规划、修建性详细规划、村庄规划等各类规划编制，充分发挥规划的引领作用，不断提高城市重要区域、重要街区、重要节点及周边景观的设计水平，多留赞叹、不留遗憾。

3.2 着力在城市建设上求提升

安排项目42个，总投资142.18亿元，年度计划投资26.79亿元。以继续实施“五大战役”为载体，全力推进26个城市建设战役项目建设，重点抓好“八个片区”和旧城改造，加紧启动“美丽社区”实施方案，切实加快住房建设，健全完善城区交通体系，逐步撑大城市骨架，优化功能布局，进一步提高城市的经济富裕度、资源承载度和生活便利度。

3.3着力在配套功能上求提升

安排项目18个，总投资1.92亿元，年度计划投资9127亿元。实施绿化、美化、花化、彩化、香化、亮化、净化、硬化“八化”工程，改善市政基础设施，完善城市配套功能，提升城市宜居指数。

（1）提升绿化、美化、花化、彩化、香化水平

以开展“全县动员、全民参与、保护溪、绿满德化、香遍瓷都”公益行动为载体，实施“城区绿化景观工程、进城大道绿化提升工程、瓷城花园景观公园绿化工程、盖德镇区绿化美化工程”。

（2）提升净化、亮化、硬化水平

加强污水、垃圾处理等基础设施建设，实施污水配套管网工程（二期），建设管网7公里，雨污分流改造3公里；实施城区路灯夜景工程，配套建设道路路灯约400盏；新建高内坑生活垃圾卫生填埋场、垃圾中转站6座，采购垃圾转运车1辆。

3.4 着力在民生保障上求提升

安排项目10个，总投资2.18亿元，年度计划投资8074万元。重点加大医疗服务和公共卫生等设施的建设力度。加快老年文化、教育、健身服务基础设施建设，继续完善医疗、养老、失业保险体系，确保老有所养、病有所医。

3.5着力在管理整治上求提升

安排整治项目8个，总投资2.39亿元，年度计划投资2396.90万元；梳理管理工作18项。坚持“宽严相济、疏堵结合”原则，建立健全环境整治长效机制，塑造干净整洁、宁静宜居、文明和谐的城市形象。

突出城市管理，建设“数字城管”系统平台，加强城市综合执法；突出环境整治，以持续创建国家卫生县城为契机，改善环卫清扫保洁，实施城区除“四害”工程；突出河道整治，加快推动闽江防洪工程（德化段）和城区排涝工程建设，实施溪两岸清水工程，加快三班大云溪河道治理，对溪、丁溪等城区河道开展清淤整治。

4、建设宜居城市提升工程的实施步骤

4.1动员部署阶段（1月4日― 3月31日）

制定“宜居城市提升工程”实施方案，召开动员大会进行部署，及时成立领导机构，建立工作制度，明确责任分工，组织新闻媒体开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。

4.2 组织实施阶段（4月1日―10月31日）

集中时间和人员，按照工作方案和目标要求开展各项工作，全力推进项目建设，注重提升城市建设管理水平；开展跟踪督促检查，不断解决存在的突出问题和困难，确保各项工作任务落实到位。

4.3总结提升阶段（11月1日―12月31日）

按照方案和目标要求对项目建设及城市管理各责任单位落实情况开展检查，认真总结经验和不足；对照“宜居城市提升工程”落实情况，对各相关部门及乡镇政府进行绩效考评，力求取得实实在在的成效。

5、建设宜居城市提升工程的保障措施

5.1 强化责任落实

成立县“宜居城市提升工程”领导小组，下设办公室，负责组织、协调、指导各项工作。“宜居城市提升工程”实行工作例会制度，定期或不定期听取工作汇报，分析宜居城市提升工作中存在的突出问题，及时采取有效措施，推动“宜居城市提升工程”深入实施。实行目标责任制管理，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。

5.2 强化宣传造势

充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，开辟专题专栏，以声、影、图、文的全方位报道，反映“宜居城市提升工程”的进展和成效，激发市民参与宜居城市建设的热情。形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众参与监督、社会共建共管”的城市管理新氛围。

5.3 强化协同协作

各级各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，把各项工作抓紧抓实抓好。县提升办要加强项目责任分解和协调督查工作，各牵头单位、责任单位切实负起牵头组织、推动落实的职责，及时协商解决工作中遇到的困难和问题；要加强工作的协调沟通衔接，主动配合，通力协作，形成合力。

5.4 强化融资保障

各项目责任单位既要管项目，又要主动筹资金，全面测算资金需求，多渠道筹集资金，逐一落实项目资金来源；要抓紧已竣工工程的验收决算；要完善土地收储出让机制，建立土地收购储备资金投入和滚动发展运作模式；要拓宽土地储备的融资渠道，国土部门要加快土地出让资金回收节奏，财政部门要多方筹措整合资金，确保项目建设资金需求。

5.5 强化督查考评

实行“一月一督查、一月一通报”，逐月督查通报工作进展、形象进度，年末实行绩效考核，把目标完成情况作为考核各责任主体的依据，考核结果纳入年度绩效评估工作。

篇10

一﹑指导思想

以科学发展观为指导，以加快我县城市化进程、创建国家级卫生园林县城为目标，按照宜居、生态、园林、旅游、避暑的城市发展定位，进一步完善城市功能，提升城市品位，有序推进河南农贸市场迁建工作，为实施“一市三基五业”宏伟蓝图创造良好的发展环境。

二、目标任务

河南农贸市场拆迁共涉及县工商局、信用联社、城建监察大队3个单位和城关镇西街、南关两个社区8个组及47户私人，共计855间房屋、35个台板，房产面积22553平方米、土地面积30188平方米。从2012年初开始，8月底前完成整体拆迁任务和新建市场的选址、规划等工作（6月底前完成干河以东市场拆迁任务），12月底前完成市场拆迁后的堤路景观建设任务，2013年6月30日前完成新集贸综合市场的建设任务。

三、基本原则

（一）规划领先原则。按照县城建设总体规划和腾改老城、完善功能的要求，拆除市场，建设堤路。

（二）统筹推进原则。坚持拆迁、建设同步；坚持边拆除旧市场，边规划新市场，新市场的选址、规划与旧市场拆迁同步。

（三）合理补偿原则。根据我县实际，科学确定补偿标准，合理制定补偿办法，公开、公正、公平补偿。

（四）维护稳定原则。河南农贸市场拆迁涉及面广，要做好群众思想工作，坚持依法办事，妥善处理好群众、村组、个人和商户等各方利益关系，维护好社会稳定。

（五）高标准建设原则。按照关天经济区三级城市目标和专业化、规范化、信息化的要求，科学确定新建市场的规模、标准，建设一流的现代化商贸流通市场。

四、实施步骤

河南农贸市场拆迁工作分四个阶段进行实施。

（一）动员摸底阶段（2012年1月1日至2012年3月31日）：利用广播电视、张贴标语、发放宣传册、入户面对面宣讲等方式，使广大群众、商户统一思想，提高认识；召开会议，讨论研究，制定拆迁方案；拆迁工程处组织人员开展调查摸底，掌握拆迁涉及单位、社区、小组、个人、商户和建构筑物的详细信息。

（二）抓点示范阶段（2012年4月1日至2012年6月30日）：将河南农贸市场干河以东至健康路口段确定为拆迁工作示范点，打开拆迁突破口，总结拆迁工作经验教训，推进拆迁工作平稳有序开展。

（三）拆迁补偿阶段（2012年7月1日至2012年8月31日）：依据征地拆迁补偿安置实施方案，按照拆迁补偿标准签订补偿安置协议，全面启动拆迁安置补偿工作。

（四）市场建设阶段（2012年7月1日至2013年6月30日）：结合县城总体规划及市场功能布局，科学选址、规划，新建专业商贸市场和物流中心，组织居民、商户入驻经营。2012年12月底前完成河南农贸市场拆迁后的堤路景观建设任务，2013年6月30日前完成新集贸综合市场的建设任务。

五、补偿安置

补偿安置采取货币补偿安置的办法，积极稳妥解决好被征迁人的补偿问题，确保拆迁工作顺利进行。

（一）农贸市场拆迁补偿由土地征用补偿和房屋拆迁补偿两部分组成，均根据国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》及省市县有关规定，通过评估确定补偿标准。《征迁补偿安置实施方案》由县政府审批通过后另行印发执行。

（二）国有土地部分不予补偿，国有房屋资产按《国有资产管理办法》进行核销，做好工商局等部门和个人遗留问题处理工作。

（三）现租赁经营的个体工商户一律由业主负责完成终止合同及搬迁任务。

（四）临时过渡市场，由县商务局牵头，结合城区市场划行归市规划，就近为河南农贸市场拆迁经营户有偿提供过度经营场所，县住建局、工商局、国土局、城关镇和河南农贸市场拆迁所涉及的社区负责实施。

（五）新建市场由县商务局牵头，国土局、住建局、工商局配合，根据县城建设统一规划，招商建设5个以上专业市场，社区居民小组按需求用拆迁补偿款购置。

六、组织保障

为了保证河南农贸市场拆迁工作的顺利进行，县上成立河南农贸市场拆迁工作领导小组，县政府县长任组长，常务副县长、副县长任副组长，县法院、公安局、发改局、住建局、财政局、监察局、审计局、国土局、工商局、商务局、局、广播电视台及城关镇主要领导为成员，负责研究决定拆迁中的重大问题，协调处理拆迁工作中存在的主要矛盾和问题。领导小组下设拆迁工程处，具体负责市场拆迁工作。

七、工作措施

（一）加强宣传，营造氛围。切实加强舆论宣传。要通过形式多样的方式，加强宣传，使广大群众、商户了解拆迁的重大意义和具体做法，消除思想顾虑，积极支持和参与拆迁工作，营造良好的舆论氛围。

（二）明确职责，密切配合。拆迁工程处具体负责河南农贸市场的拆迁补偿工作，分解任务，倒排工期，做好拆迁；工商局、信用联社、城建监察大队、城关镇（社区）要积极主动投入到拆迁工作中，按时完成各自的搬迁任务；县法院、公安局、局、城关镇负责做好拆迁的环境保障工作；住建局要加快拆迁后堤路景观建设和新建市场的选址、规划、建设工作；国土局负责办理市场迁建所需土地的各种手续和河南农贸市场集体土地的征收工作。各相关单位在拆迁工作中，积极主动、相互配合，安排专人具体负责该项工作，做到责任具体，分工明确，确保拆迁工作有序推进。