关于美丽庭院建设的实施方案范文

导语：如何才能写好一篇关于美丽庭院建设的实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、督查和检查内容

（一）2016年创建美丽乡村情况。主要是按照年初美丽乡村创建工作方案的有关要求，对今年申报创建省级美丽乡村进行实地考核，并评比打分。

（二）2016年美丽庭院、干净人家活动开展情况。主要是对今年美丽庭院、干净人家评选活动进行督查。

（三）重点村项目建设情况。主要是2016年省级重点村专项资金补助项目建设情况。重点检查以下内容：一是项目招投标情况；二是项目开工和完工情况；三是专项资金兑现情况；四是档案建立情况；五是绩效目标完成情况。

（四）村级“一站式”服务群众平台建设情况。重点对今年重点村申报村部建设项目进行检查。

（五）农村环境综合整治情况。主要是检查各地环境整治情况，以及工作部署、保洁经费、保洁队伍、垃圾清运、长效管理等方面的落实情况。

（六）新农村建设整体推进情况。主要是整县美化工作开展情况、整体推进县工作开展情况、整片区推进新农村建设情况、新农村建设完善提升工作开展情况、美丽乡村文化品牌打造情况等。

（七）新农村建设项目资金专项整治工作情况。主要是按照《吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室关于开展省级新农村建设项目补助资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》（吉新农村办字〔2016〕14号）文件要求，对各县（市、区）自查自纠检查情况进行抽查。

二、工作方式方法

（一）听取汇报。听取各市（州）和各县（市、区）相关情况汇报。汇报内容要实事求是、客观真实。

（二）实地检查。对2016年申报创建的美丽乡村要逐村检查；对申报美丽庭院、干净人家的要进行抽查；对2016年重点村项目进行重点抽查；对今年申报建设村部项目的重点村检查；对农村环境整治、整县推进、整片区推进新农村建设、新农村建设完善提升、整县美化、文化品牌打造情况进行沿路检查和抽查。

（三）查阅资料。查阅相关票据、美丽乡村影像证明材料、美丽庭院和干净人家评选文件、文化品牌打造相关资料以及各项工作的有关文件资料等。

（四）评比打分。主要是对创建的美丽乡村进行评比打分。

（五）填报表格。各项表格需要各市（州）组织各县（市、区）进行提前填报，待检查组成员实地考察进行复核。

三、检查时间及人员组成

从10月10日至23日，由省和市（州）共同组成检查人员赴各地进行检查，检查人员分工。

篇2

一、指导思想

按照中央新农村建设“二十字”方针和省“五新一好”的目标要求，深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为中心，以造福百姓、改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、村镇整治建设和农村社区建设为重点，以强化农村基层组织建设为保障，创新工作思路，强化工作措施，努力提升新农村建设水平，把驻点帮扶村打造成具有庐陵风格，“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”乡村。

二、工作安排

2013年，我局的新农村建设村点是镇村衙前，今年的美丽乡村建设驻村帮扶工作时间自2013年4月至2013年12月，总体分三个阶段：

1、启动对接阶段（2013年4月）：组成帮扶工作组织机构，深入对口村开展帮扶工作对接，根据村发展总体规划确定帮扶工作内容，明确帮扶工作重点，制定帮扶工作实施方案。

2、组织实施阶段（2013年5月至2013年12月中旬）：根据确定的帮扶工作任务，具体组织开展帮扶工作。

3、迎接考评阶段（2013年12月下旬）：迎接县新村办组织考评组对我局驻村帮扶新农村建设工作进行检查考评。

三、工作任务

1、着力抓好村庄整治。以驻点村环境建设为重点，规划村庄发展蓝图，加强环境建设和改造。大力修整村庄道路，实现路面全面硬化，村庄道路实现绿化，农民庭院基本实现绿化美化，主要道路实现亮化；改造村庄自来水设施，让农民用上清洁饮用水；全面治理村镇脏、乱、差现象，消除畜禽粪便、生活垃圾和污水对环境造成的污染，改善农村面貌；生活污水处理做到明、暗有序排放，生活垃圾集中收集和处理；改造畜禽舍，做到人畜分离；建设标准化厕所，改善卫生条件；重点整治无序建设和违规建房，坚决落实“一户一宅”制度和省、市有关农民建房的文件精神，切实做到“八个禁止”。

2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游、观光等，培植壮大专业大户和农民经纪人队伍。使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业,农民增收走在全县前列。

3、推进农村新社区建设。指导帮助驻点村按照科学规划、配套建设、完善服务、管理民主的原则，科学引导农村社区建设。加快贫困户脱贫致富的步伐。通过新社区建设，提升精神文明水平，实现乡风美。

4、维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法，完善公共服务，化解矛盾纠纷，妥善解决群众关心的热点难点问题。对新农村建设中出现的苗头性、倾向性问题，协助村委会把矛盾、问题处理在基层，解决在萌芽状态。加强村民理事会建设，引导群众积极参与村级事务管理，切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣传教育，积极开展访民情解民忧、保民安活动，组织机关干部与困难党员群众结对帮扶，定期走访慰问贫困户、五保户等，促进农村和谐稳定。

四、工作要求

1、切实加强组织领导。年内要到驻点帮扶村集体办公1-2次，每季度听取一次帮扶工作汇报、研究一次帮扶工作。帮扶单位主要领导每季、分管领导每月要到驻点帮扶村检查指导一次。帮扶工作组要整合各类工作资源，加强上下沟通协调，围绕驻点村美丽乡村建设目标任务，认真扎实开展工作。单位要大力支持驻村帮扶工作组的工作，对帮扶工作组的同志政治上多关心、生活上多照顾，切实帮助他们解决实际困难。

篇3

一、“三城联创”工作稳步推进。

自禹州市委、市政府开展“三城联创”工作以来，我镇高度重视，积极行动，投入到“三城联创”工作中来。根据市创建指挥部的要求，我镇制定了《郭连镇创建国家卫生城市专项整治实施方案》，并以正式文件下发到所涉及的各部门和的村。镇党委、政府成立了以镇创建办、创卫办、城管中队、村镇建设服务中心、食品监督所、安监站、环保站等组成的综合执法队伍，对涉及到的党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村的“三城联创”进行重点治理。

党楼村、水泉村由于处于城乡结合部，是打造的重点，在镇党委主要领导的要求下，镇创建办、创卫办、城管中队、食品监督所和村“两委”干部紧密配合，取缔三郭自然村7家汽车修理商铺；食品监督所对党楼村、水泉村等沿街饭店和药店进行重点督查，对没有办理健康证的店面下达整改通知书，限期整改到位，现在以上行政区域内持证率为100%；在党楼村拆除旱厕6处，清理垃圾杂物10处，清理建筑垃圾6处，清除残垣断壁5处，硬化党楼村背街小巷排前路二十余条，共2600多米；

镇综合执法大队每周不定期对党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村进行督查，对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题一一进行清理；镇洒水车每天不间断对禹长公路进行洒水作业，使路面不出现扬尘污染；镇垃圾车每天对公路沿线的垃圾池进行清理，确保不出现垃圾堆积现象。

根据市创建指挥部发出的督导台账，对台账上涉及到我镇的问题，镇党委、政府高度重视，创建办和所涉及到的村进行沟通协调，出动人力、机械对问题一一进行解决。各村建立每日巡查机制，每天对辖区内出现的占道经营、移动店牌、流动商贩进行清理，杜绝以上现象出现反弹。

“三城联创”工作仍然在路上，我镇将加大投入，整合队伍，加强督查力度，对出现的问题将一一清理到位，为“三城联创”工作做出我镇的一份努力和贡献。

   二、环境整治工作持续开展

   (一）禹长公路沿线景观建设工作已经完成。

先后在水泉、闫楼、岗头李、郭西、黄台等村村口和变电站门口建立各类景观小品十二处（包括景观石、花坛、花园、游园等）。累计栽植补植绿化树六千余棵，栽植各类苗木近二十种、一万余株，铺设草坪六百余平方，人行步道三百多米；手工绘制各类宣传画五十余幅；并在孟坡、水泉村口设立免费广告粘贴栏两处，累计投资近百万元。进入冬季后，各村尤其是禹长路各村利用所收缴的保洁费，投入人力、物力，发挥保洁员的积极作用，对路两侧的枯草、杂物、垃圾进行彻底的清理，既美化了道路景观，又方便群众的的田间治理。

通过两年来的工作，禹长公路沿线景观道路建设工作取得了长足的进展，景观效果正在显现。

  （二）队伍建设不断加强。

    2016年初，我们成立了城管中队。配备专职人员6人，兼职人员19人。制定和完善了各项制度，明确了责任和要求。同时，在城管中队设立数字化城管二级平台，对市数字化城管中心所派案件，按照规定及时处理并回复。

自城管中队成立以来，每天对所派案件都进行了及时处理，对规模大的积存垃圾，动用铲车进行清理；对店外经营、占道经营、移动店牌进行了有效治理，一年来，轩辕大道、祥云大道及禹长路两侧的环境得到进一步改观，沿路沿线环境面貌进一步提升。

（三）积极开展先进村、美丽乡村创建再打造、再提升工作

我镇的张涧村、课张村作为再打造、再提升的先进村和美丽乡村。经过一个多月的积极工作，两村圆满完成了打造提升任务。同时，裴庄村（美丽乡村）高标准整治空心宅院四处，在村入口处设立了景观石，补植补栽各类绿化苗木二百余株。马岗村（先进村）对排水沟进行了清理疏通及绿化苗木补植补栽，并在主次干道栽植道牙。超额完成了打造再提升任务。

其他十五个村，都结合各自实际，积极开展工作。特别是曹庄、韩楼、闫楼、党楼、黄台寨、夏庄等村，行动快，投入大，效果好，得到了领导和村民的肯定和好评。

（四）党楼、郭西、郭东3村整治提升工作成效显著

    1、党楼村：为开展“三城联创”工作，全面整治党楼村环境卫生面貌，累计投入资金30余万元，在党楼村7条排前路两侧栽植道牙4000多根，扩宽道路2000余米，硬化村部前道路200余米。通过以上举措，使党楼村环境面貌焕然一新，群众的出行更加方便，得到了村里群众的一致好评，同时，也为“三城联创”工作的开展做出了一份贡献。

2、郭西村：郭西处于镇区，是“三城联创”的重点区域，为支持此项工作，郭西村“两委”干部全员上阵，组成日常巡逻队伍，每天对禹长路两侧的占道经营、店外经营、移动店牌、流动摊贩进行重点清理，截止目前，共收缴移动店牌30余块，清理占道经营、店外经营20余处；对沿街墙上的小广告组织人员使用涂料进行粉刷覆盖；组织人力、机械对禹长路和学府北路两侧以及河道垃圾进行了清理。

3、郭东村：郭东村为做好“三城联创”工作，村组干部分成小组，分包区域，重点督查沿街占道经营占道经营、店外经营、移动店牌、小广告，截至目前，共收缴移动店牌10余块，清理占道经营、店外经营20余处；并对沿街有碍观瞻的墙体进行了粉刷，粉刷文化墙5块。组织人力、机械对禹长路两侧以及河道内垃圾进行了清理。

   （五）积极探索长效机制的建立

1、 改革保洁员管理体制。改进保洁员管理办法，今年二月份，将保洁员的财权、人权下发到村，由各村进行管理、使用、考核。镇负责对村级量化考核，改变过去保洁员镇村二元管理模式，创建办想管管不好，村级监管管不严状况。通过这一年的运行，村级的主动性明显增强，保洁员积极性明显提高，各村的环境卫生状况较前有了很大的提升。

    2、保洁费的收缴工作基本完成，村民的公共卫生意识显著提升

    年初，全镇各村都根据镇政府要求，按照每人每月1元钱的标准收取保洁费，已有26个村完成了任务。镇政府拿出资金，对完成保洁费收缴任务的村等额进行匹配。通过保洁费的收缴和匹配，既增强了广大村民参与环境整治的积极性，也提高了各村工作的主动性。为此项工作的广泛深入开展奠定基础。

3、严格奖惩。年初，镇党委、政府提出要求，13个一般村，年底前务必进入先进村序列，凡未进入先进村的施行一票否决，取消一切评先评优资格和奖励。凡被命名为“美丽乡村”的，镇政府予以10万元奖励。截止到现在，我镇一般村只有5个。年底前，争取将这5个村打造成先进村。

（六）其他各项工作进展顺利。

1、“五美示范庭院”创建工作积极开展。一方面我们把旱厕改水冲式厕所作为一个硬性指标；另一方面加大奖励扶持力度，对评上“五美示范庭院”的，奖励卫浴“三件套”（蹲便器、坐便器、洗脸盆、拖把池,四选三）。今年10月份，市委、市政府表彰“五美示范庭院”，我镇成功入选表彰60户。

2、取缔商博城对面三郭村汽车维修商铺。通过说服教育，提供帮助，资金补偿等有效措施，彻底取消了汽车维修店铺。

3、围绕镇党委政府的安排部署，积极配合相关部门做好创卫、大气污染防治、夏秋两季秸秆禁烧等工作，圆满完成各项任务。

4、积极配合相关单位和部门，做好郭连镇区关于对河南省财政奖补美丽乡村建设试点项目的申报工作。目前此项工作已招投标阶段，预计明年可以实施。

    三、2017年工作谋划

回顾2016年的工作，我们取得了可喜的成绩，我们的工作也得到了广泛的肯定和认可。下一步，我们主要做好以下几方面的工作：

一是结合“三城联创”工作，以提高道路环境质量为重点，持续做好轩辕大道、祥云大道、S103和禹长路景观道路建设工作。

以大综合执法队伍为依托，持续加大巡逻督查力度，对出现的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等影响创建卫生城市的问题坚决予以清理和制止，必要时进行拆除。持续发挥城管中队的作用。城管中队在“三城联创”工作中起到了重要的作用，在新的一年里城管中队将加快案件处理时效，不断提升工作效率，为“三城联创”工作的开展助力。

二是美丽乡村和先进村创建工作。抓好6个美丽乡村和18个先进村常态化管理的同时，2017年将再建设1个美丽乡村群，提高美丽乡村创建标准，在美丽乡村创建中注入文化、善孝文化基因，依托东部工作区善孝文化底蕴浓厚的基础，高标准的打造1个美丽乡村群。

三是深入开展“五美示范庭院”评比活动。今年我镇60户“五美示范庭院”得到了市委、市政府的表彰。明年，我镇将继续高标准打造“五美示范庭院”，以水冲式厕所、厨房煤改气、庭院有花有草为基本标准进行打造，力争使我镇“五美示范庭院”户数占到总户数的20%。

四是继续做好荒芜宅基地整治工作。明年各村要继续加大整治力度，按照“菜园”、“游园”、“健身乐园”的整治方式，真正把荒芜宅基地整治成村民游乐的好去处。

    五是严格保洁员队伍管理。今年镇里将保洁员的财权、人权下发到村，由各村进行管理、使用、考核。镇创建办负责对村级量化考核。这个措施在一年的实践中总体效果不错。明年将继续沿袭这一管理体制，对出现的问题及时发现、及时纠正，确保保洁员的效用得到充分发挥。

    六是建立长效巡查机制。为做好明年的“三城联创”工作，我镇将在党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村区域在实行大综合执法，镇综合执法大队、城管中队和各村成立的巡查队伍相结合，建立长效巡查制度。每周由主要领导带队，不定期对以上区域进行巡查，对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题进行清理和督促整改，并建立台账，实行痕迹化管理。清理一起，销掉一起，以此来保证建立常态长效的巡查机制，确保问题的不反弹，不反复。

总之，我镇环境综合整治工作取得了可喜的成绩，也得到了上级的肯定和群众的认可。同时，也存在一些不容忽视的问题和不足，我们决心在下一步工作中，发扬成绩，弥补不足，以不懈的努力和辛勤的工作推动我镇环境综合整治工作再上一个新台阶。为建设美丽郭连，共享美好生活做出新的更大的贡献。

篇4

 

各位领导：

XX县委、县政府将农村生活垃圾分类减量工作作为推进生态宜居建设、落实乡村振兴战略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具体指导和各级人大的依法监督下，全力以赴抓落实，取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

XX县共有14个乡镇、188个行政村，垃圾填埋场5座，垃圾中转站102个，垃圾堆存点188个，保洁员560人，各种垃圾运输车辆100余台。严格落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类减量领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴盘锦市盘山县和新宾县等地学习考察，结合我县实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类减量模式。按照垃圾经过农户一次分类处理，余下垃圾经村保洁员二次分类处理，少量垃圾外运填埋的流程，每户在自家庭院挖沤粪池，生活垃圾、农产品垃圾等全部实现回收利用。2018年，在59个行政村启动了第一批垃圾分类减量试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右；2019年继续推广试点村至135个；预计2020年实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖。

（一）高度重视，层层落实。县政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作方案》和《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立14个县级领导和6个县直部门包乡镇、包试点村，各乡镇领导班子包村屯，乡镇干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。

（二）加强管理，互相监督。一是建立“村每周自查、乡镇进行月查、县每季度抽查、县年度考核”的督查体系，出台了《农村环境卫生目标考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。

（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由县政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各乡镇按照400人配备一名保洁员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。

（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、县报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是包保乡镇的县级领导、镇村两级干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是各乡镇选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。

（五）开展督查，加强监管。由县城建局牵头，联合县财政局、环保局、农发局、爱卫办等5个部门先后多次对试点村进行随机抽查和考核验收。随机访问农户和保洁员，实地了解各试点村开展垃圾分类减量工作情况，认真听取广大农户的意见和建议，采取现场打分、当场公布、全县通报的方式，对存在的问题及时提出整改。

二、存在的问题

（一）制度落实还不到位。个别乡镇对垃圾分类减量工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类减量工作责任制度、评比奖励制度。但有的乡镇只是为了应付检查下发了工作方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。

（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。

（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。

三、下步工作安排

围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：

（一）统筹协调持续推进。县政府作为农村垃圾分类减量治理工作的责任主体，定期召开调度会，协调解决存在问题，保证工作扎实推进。县政府有关部门要进一步明确工作职责，按照分工，深入乡村，加强指导、督促和检查。各乡镇要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。  

（二）加大保障经费投入。县政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，各乡镇也要对农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助，同时要统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。

（三）实施“四进四化”工程。实施农村“四进四化”工程，即：鼓励农村厕所进院、养殖舍进院、柴草垛进院、苞米仓进院；加强农村美化、亮化、绿化、净化工作，打造整洁有序的农村居住环境。

（四）督促检查严格考核。县政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。  

篇5

通化县快大茂镇

（2019年7月）

乡村旅游产业是世界公认的朝阳产业。发展乡村旅游能全面提升旅游业内在质量，能带动居民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。快大茂镇的历史文化资源丰厚、自然资源丰富，美丽乡村建设成果丰硕，有着发展乡村旅游的良好基础。大力发展以休闲农业和乡村旅游等为载体的全域化旅游，能促进农村集体经济快速发展、农民收入增加。乡村旅游会给快大茂镇发展提供新的动能和生机，是补齐我镇文化旅游发展短板的战略方向。为更好地推进乡村旅游发展，我们做了以下调查。

一、发展乡村旅游的优势

一是历史文化资源深厚。快大茂镇有着丰厚的文化底蕴，朝鲜族、满族文化相互交融。镇域内共有两处国家级文物保护单位，龙岗遗址群和江沿墓群，这两处“国保”单位有着高句丽政权肇兴之地的丰厚历史，是继集安、桓仁后，又一个高句丽历史文化品牌。快大茂镇是“空中坦克”李永泰将军、“东北飞鹰”高志航将军的出生地，爱国主义教育资源丰富。

二是生态宜居、区位优势明显。快大茂镇幅员面积257.6平方公里，境内河流丰富，森林覆盖率非常高，植被丰厚，野生动物种类繁多，全镇农村基础设施建设是全省的典范，是美丽宜居的小城镇。快大茂镇是县城所在地，是我县的政治、经济、文化中心，与通化市区毗邻，与集安市、辽宁省桓仁县、新宾县临近，交通发达，区位优势比较明显。

三是明确乡村旅游发展规划。镇党委、政府确立的“生态文明立镇、文化旅游活镇、新型农业兴镇、商贸集聚强镇”二十四字方针，确立了“一条文化脉络、两个旅游圈、三个文化园区、四个产业板块、五个旅游+”的“12345”乡村旅游发展规划，乡村旅游发展“12345”总体规划与县委打造四条精品线路、近郊游乐园规划高度契合。

四是纳入全市旅游发展规划。今年，市委将快大茂镇虎湾线纳入到全市的乡村旅游发展规划中，将着重打造，在这一重大历史机遇下，快大茂镇在“突出特色，统筹规划，分步实施，协同发展”的原则下，按照“PPP”的发展模式，加强基础设施建设，突出特色精品开发，发展旅游配套产品，加大宣传促销力度，全面实行开放开发，使我镇的人文休闲游具备了一定的规模，形成了一定的气候，发展乡村旅游时机成熟。

五是发展基础良好。快大茂镇农业人口共有15937人，外出打工或经商的农民占到一半以上，有发展乡村旅游和休闲农业的人力资源。通化县城和通化市区有近50万的城市人口，再加上其他周边乡镇和市县区的居民，都是我们三产服务潜在的消费者。

二、乡村旅游发展情况

一是建立乡村旅游发展工作机制。成立了由党委书记任组长的快大茂镇乡村旅游发展建设领导小组，下设四个工作组，分别负责综合协调、宣传企划、项目建设和农业产业四个方面的内容，制定下发了实施方案，召开了乡村旅游发展工作会议，对乡村旅游发展进行战略部署。多次邀请省、市、县及省外相关部门领导、专家到虎湾线实地踏查，对乡村旅游工作进行指导、把脉，组织镇村干部和部分产业大户，到休闲农业发展好的地方进行学习考察，推动了快大茂镇乡村旅游更好更快发展。

二是完善乡村旅游基础设施。几年来，累计投入4850万元为全镇16个村屯实施农村水泥路、柏油路建设、自来水改造、路灯亮化、边沟一体化、围墙标准化、庭院硬化、道路绿化美化、危房改造、堤防加固、水渠建设等工程。其中，仅虎湾线去年投入1200万元新建柏油路25.1公里。截止目前，镇域内有大型度假村1处，小型度假村4处，村民自建农家乐4处。宾馆、住宿场所72家，餐饮单位892家，旅行社12家。

三是建设景观景点。今年投资500万元建设7处景点景观，其中，投资20万元打造虎马岭村至繁荣村15公里花海路；投资120万元建设虎马岭村虎湾线入口休息驿站；投资80万元升级打造新开村梨花生态广场、新明村“金达莱”景观；投资150万元繁荣村建设鹿鸣园，对“古树群”遗址进行保护，挖掘长白山梅花鹿文化；投资60万元新建土珠子观景平台，投资7万元新建青山村“青花池”等景观；下龙头村争取一事一议项目资金75万元，建设下龙头村龙头山景区及“赑屃”观景平台。“果树村、鲜花屯、瓜菜园”基本呈现。

四是提升乡村旅游知名度。自2015年开始成功举办了4届全民秧歌汇演，下龙头村秧歌队参加通化市电视台《心桥》栏目，向全市展现我镇的民俗文化，高跷秧歌成为通化县非物质文化遗产，正式命名为长白山龙头高跷大秧歌，正在申报更高一级的非物质文化遗产；镇中心校举办了千人撕纸艺术表演，创造了撕纸吉尼斯世界纪录；承办了“通化县高句丽肇兴之地”大型诗人采风活动和专家历史文化研讨会；在我们县政协的大力支持下，经咱们政协文史委的努力，整理出版了《龙岗山风》诗集和《高句丽肇兴之地专家研讨文集》，丰富了我镇的文化内涵；将“虎湾线”打造成通化市首条自行车拉力赛道，并成功举行了通化县首届自行车邀请赛；市宣传部组织“通化市文化小分队走进繁荣村”活动，通化市著名的书画家在繁荣村留下墨宝50余件，并确定我镇为全市文学艺术创作基地、文化志愿者创作基地等5项荣誉称号；通化市楹联学会确定我镇为创作基地和活动基地，并为繁荣村部分景点提楹联；通化市冬管中心，将我镇确定为冬季项目训练基地，7月国家越野滑雪队山地障碍追逐项目组的队员，又到虎湾线进行夏季集训；我镇与《吉林日报》通化记者站开展合作，成为全市唯一一个《吉林日报》走转改联系点；去年年底，我镇承接了全省精神文明现场会，向全省展现了我镇几年来的建设成果。

三、存在的问题及建议

    （一）地方政府关于发展乡村旅游的政策和法规较少。目前，乡镇（村）和农民群众对发展乡村旅游都很有积极性，但省、市、县政府对发展乡村旅游没有出台相应的优惠政策，要出台发展乡村旅游、观光农业、休闲农业等方面的支持政策，管理办法等。没有政策，没有法规，就难于管理，也不能保证其健康、持续发展。如发展乡村旅居，鼓励农民开办“农家乐”，“农家乐”如何规范服务，餐饮、客房卫生标准，公安部门在住宿上的管理，工商、税务等部门的服务和管理不到位或缺位。“农家乐”如果只是简单复制外地的一些形式，收拾一间屋，摆几张桌，吃点农家饭，西屋住一宿那么简单，如没有规范的服务，规范管理和支持政策的实在内容，旅客是不会有认可，“农家乐”的很难健康持续地发展。

    （二）发展乡村旅游要有系统的规划。国家、省、市、县、乡的乡村旅游规划要呈大树状，下一层级的乡村旅游规划要与上一层级规划一脉相承。克服凭着一股热情，一哄而上，盲目发展，既没有突出自己的特色，又造成同一地区内项目建设重复，功能雷同，互相竞争，效益低下。

快大茂镇乡村旅游资源虽然丰富，大部分乡村旅游资源基本上是自然资源或是在美丽乡村建设过程中形成的。乡村旅游资源较为松散，大部分旅游项目为群众自发建设，开发的层次较低、主题不明显、定位较模糊，市场转化率。快大茂镇急需聘请专业部门，结合上级规划和快大茂发展来制定《快大茂镇乡村旅游发展规划》。

（三）乡村旅游人才缺乏。部分镇、村干部和村民对发展休闲农业和乡村旅游认识模糊，相关政策知识掌握不够，在旅游项目开发、管理、促销等方面的能力不足。各村缺少开旅游发展带头人、示范户和经营户。旅游从业人员在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务、乡土文化讲解等方面的素质和技能基本没有培训。

（四）缺少发展乡村旅游的资金。快大茂镇没有上级支持的乡村旅游项目，景观、景点等的打造基本上是使用镇自有资金，很难进行在大规模的景区开发和基础设施建设，没有支持本镇农民发展乡村旅游的资金。发展乡村农业旅游，开办观光农业园区，虽是以利用当地农业资源和农业生产为基础，但园区建设和市场营销等都需一定的资金。然而，乡村农民没有更多资金投入，又得不到政府的扶持，招商引资更困难。

四、对发展乡村旅游的建议

（一）统筹协调各方，全力发展乡村旅游。

政府在发展乡村旅游中的主要职责是服务，协调部门通力合作，理顺乡村旅游管理体制。协调资金支持乡村旅游发展。协调农民和投资者的利益，实现合作共赢。

（二）尽快落实乡村旅游发展的系列政策。根据国家出台的关于乡村旅游方面的政策法规，因地制宜制定我县发展乡村旅游的系列政策，推进乡村旅游的科学化、有序化、制度化发展，保证乡村旅游健康持续发展，真正服务于三农。

（三）成立专业乡村旅游规划机构。在大范围内广征旅游规划方面的专业人才成立乡村旅游规划机构，或是委托国内乡乡村旅游规划机构，对我县的乡村旅游进行规划设计，减少规划的行政干预。规划设计单位深入乡村，为美丽乡村发展、乡村旅游发展做出一流水准的规划和设计。

（四） 重视专业人才和技能培训。做好对农民的培训，调动他们发展乡村旅游的积极性和本地历史文化价值的认同。组织带头人到外地参观，进行专项培训。对有从事乡村旅游意向的农民进行培训，培训从事乡村旅游的经营管理、服务、技术人员。  

（五）完善公共础设施。要加强乡村旅游公共设施的建设。要解决好交通、通讯、网络问题，与交通部门合作，开辟旅游专线，为游客出游提供方便。电线电路要合理布局，保证正常供电照明。乡村旅游要与城乡建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和整理土地，改善城乡环境。

篇6

是什么使这名让教师头疼的“问题学生”发生了如此大的转变？小刘初三时的班主任裴铁夫一语道破“天机”：“小刘的改变，归功于学校开展的学生自主管理工作。以前，不少学生存在纪律散漫、自我管理能力差的问题，自从2009年学校开展了该项工作之后，学生的精神面貌发生了很大的变化。”

近年来，光坡中学在日常管理工作中提出“人人是主人，人人有责任”的理念，以建设学生社团为抓手，扎实开展学生自主管理工作。如今，该校的学生组织和社团已成为学生参与学校管理工作的纽带，学生在其中得到了较好的锻炼。

在探索中求变

让学生参与学校管理，这在2009年之前的光坡中学是不敢想象的。这所创建于1965年的学校是一所乡镇中学，现有在校生近900名，其中内宿生有700多名。要做好700多名内宿生的各方面管理工作，对一所农村中学来说不是一件容易的事。

此前，光坡中学对学生的管理采用的是管、卡、堵模式，学生处于被管状态，效果并不理想。有一天上课时间，该校校长张广道经过一个班级时，发现该班的学生吵吵闹闹，乱成一团，他立马走进教室，学生看到校长来了才安静下来，询问之后，才知道是上课的老师上洗手间去了。这件事对张广道的触动很大，他告诉记者：“我突然发现以前的学生管理模式是这样的无力。为什么学生要在有老师的情况下才会遵守纪律，一旦离开老师的监管，就会乱成一锅粥？”这引发了张广道改革学生管理模式的思考。

2009年5月17日，就如何进行学生管理，光坡中学召开了专题研讨会议。会上，张广道提出了开展学生自主管理工作的设想。可想法刚提出，许多教师便提出反对意见：老师都管不了，学生自己能行吗？经过一个上午的讨论，该校最终决定先从学生组织建设入手，让学生有意识地参与学校的一些日常管理工作。

随后，光坡中学建立健全了学校一级的学生团委会及其工作机构、学生会及其工作委员会，少先队大队及班级中队（在初一年级设置）和班委会等学生组织，让学生多方位参与学校的具体管理工作，并对学生组织的职能作出了明确规定：每天，首先由班级中队、班委会对班级宿舍卫生、班容班貌、卫生责任区、课间操、活动课、学生日常行为习惯等进行监督检查；然后，校学生团委会和学生会根据班级中队、班委会检查登记的情况进行全校性检查；最后，由校学生会协助学校教务处对学生的自查工作进行汇总，并结合值日领导和教师的检查结果，按照学校制定的评分标准对学生个人和班级进行评分。如今，该校的日常管理已经形成了“以学校领导和教师管理为主，学生自主参与”的层级管理体系。该校还根据各项检查的评分结果，每两周进行一次总结表彰，选出优秀班集体并颁发流动红旗；对学生个人，则根据班委会的各项评分记录，学期末评选出三好学生、优秀团（队）员、优秀班干部等。

在开展学生自主管理工作初期，光坡中学还组织各班举办主题班会，宣传学生参与学校管理的重要性。2009年6月1日，初二（3）班召开了主题为“我要在学校的管理中扮演何种角色”的班会，学生们分成4个小组，各组首先派出代表上讲台陈述本组观点，然后其他小组成员提出支持或反驳意见，讨论氛围异常激烈。该班班主任告诉记者：“这是我组织过的最好的一次班会。学生们各抒己见，就连平时沉默寡言的学生也表达了自己的观点。”通过这样的班会讨论，学生对自主管理有了初步的了解。

如今，该校的学生变得自律、守礼。黄鹏老师见证了这样的转变，他深有感触地说：“过去，最让我头痛的就是课堂纪律问题。现在不用心了，学生大都能自觉遵守纪律，我上课轻松了很多。”

从“自主管理”到“个性发展”

光坡中学现任学生会副主席张莹莹每天除了上课，还要配合学校领导和教师处理一些学校日常事务。“性格爽朗，处事得当，应变能力强”是老师和同学对她的评价。可谁能想到，张莹莹刚进学校的时候，还是一个腼腆的女孩，说话轻声细语，在课堂上站起来回答问题都会脸红。后来，她加入了学生会，经过锻炼，逐渐克服了害羞心理，各方面的能力也凸显了出来，并在2012年学生会干部换届竞选中，以较高的票数当选为学生会副主席。张莹莹说，加入学生会后她最大的收获是学会了自我管理，“学生干部在监督别人的同时也受别人的监督，自己决不能有任何松懈和马虎，必须要先学会自我管理，才能管好别人”。

张广道校长说：“学生自主管理就是要在学校的各方面工作中体现学生的主体性，体现学生个性发展的需求，让学生在主动参与中获得成长。”该校在制定管理措施时，一般遵循这样的操作流程：首先以班级为单位征求学生意见，由班委会收集上来，经过初步整理后反馈给学生会，学生会根据这些意见和自身的工作经验编写原始实施方案；接着由指导教师对原始方案进行审核，并组织学生会成员对方案的具体措施进行调研、论证，进一步完善方案；最后由校长把关，通过校务会议和校长办公会研究审核，可行的校长签字同意执行，不可行的要根据校长提出的意见再作修改，直至批准实施。这样的管理方式不仅锻炼了学生各方面的能力，也使所制定的措施更加切合学生实际，收到更好的管理效果。

除了发展学生会等学生组织，光坡中学还大力建设学生兴趣社团，为学生的个性发展提供更广阔的空间，进一步深化学生自主管理的内涵。海天文学社是该校的学生写作兴趣社团，学校通过安排专职教师辅导并组织写作沙龙等方式，提升学生的写作能力，目前有不少学生的作品入选防城港市诗词协会出版的书刊；书画小组旨在培养学生书法和绘画方面的特长，学生在专业教师的指导下，艺术技能得到了较好的发展，作品被选送参加市级中学生艺术作品比赛多次获奖；记者团的小记者们活跃在校园或城区里，对新闻事件进行采访报道；合唱团、舞蹈队则由专业教师对学生进行歌唱和舞蹈方面的训练，并通过每学期举办文艺晚会和参加上级部门举办的各种汇演等方式，对学生的训练效果进行检验，在2012年防城港市中小学生艺术展演活动中，该校舞蹈队的参赛节目《珍惜》和《跳弦》荣获二等奖，在2012年12月31日的港口区教育系统文艺汇演上，该校的舞蹈《美丽的等待》和《红梅赞》获得一等奖。

学生广播站、学生出版团则是光坡中学校园文化的宣传中心。学生广播站在每天下午放学至晚自修前广播1个小时，节目内容由学生自行选择、编辑，包括校园新闻、好人好事、文学欣赏、歌曲点播等。学生出版团则负责每周板报的出版，板报内容由学生自主选择，有关于爱国、爱家乡、爱学校的，有赞扬好人好事的，也有学生创作的读后感、观后感，还有元旦、劳动节、“六一”、“七一”、教师节、国庆节等节日专版，等等。

学生兴趣社团发展了学生的个性，培养了他们的特长，增强了他们的纪律意识。初三（4）班的学生吴泽欣原本纪律观念较差，学习不好，自从参加学校的舞蹈队后，经过团队生活的历练，他有了较大的转变，增强了团队观念和团结友爱意识，从厌学变为好学，学习成绩有了很大提高。舞蹈队的队员刘楠青也告诉记者：“我参加了学校的舞蹈队后，虽然有时练习很辛苦，但我觉得学习生活很快乐，校园生活很多彩，我更爱学习了。”

另外，光坡中学还开展了“倡导学生主动、自主学习方式”课堂教学改革和以“养成好习惯教育”为核心的德育工作，并在艺体教育方面下足功夫，全面提升学生的综合素质，为更高一级学校培养优秀的学生。

如今，光坡中学取得了突出的办学成绩，连续多年中考成绩排在防城港市同类学校前列，先后荣获“自治区文明单位”“自治区文明庭院”“自治区贯彻体育卫生工作条例先进学校”“自治区中小学德育工作先进集体”“自治区文明卫生学校”“自治区和谐学校”“防城港市初中系列示范学校”“防城港市绿色学校”“防城港市十佳校”等多项荣誉。