电力安全规章范文

导语：如何才能写好一篇电力安全规章，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全规章；电力建设企业；重要性

中图分类号： TU714 文献标识码：B

一、电力建设企业的特点

（一）投资大、工期长、工序多

电力建设企业一般有着比较庞大的投资和较长的建设工期，并且工序多，不论从水通、路通、电通和场地平整这“三通一平”上来说，还是在最后的正式投入生产上来说，其涉及到的工序是非常繁多的，并且这些工序都有发生事故的可能。与此同时，电力建设企业在工程建设的投资上会随着科学的进步而呈现越来越大的趋势。从这点上来说，要想避免安全事故的产生，就必须做好安全规章工作。

（二）工程专业性强

鉴于电力建设企业所涉及到的工序繁多，其工程建设的专业性就非常强，在建设当中通常要用到许多专业，如土建工程专业、水工工程专业以及设备调试工程专业等。这些专业相互之间没有一定的关联性，而在电力工程建设当中，要把这些专业知识糅合在一起，其安全管理的难度就可想而知。

（三）发生事故能造成后果严重

在电力企业工程实施当中，如果出现了一个小事故或者小失误，就很有可能造成很大的损失，甚至会对整个电网的安全构成威胁。因此，电力企业要做好电力工程的基础工作，重点在设备调试阶段就要严格遵循安全规章来进行，要积极对设备调试人员进行培训，反复要求调试人员要对调试手册进行熟悉和掌握，这也是安全规章当中的安全培训教育。调试人员只有先对调试程序进行熟悉，才能在工作中对电力进行正确调试，也才能防止在调试当中有安全事故的情况发生。

（四）建设人员的安全素质低

当前，在电力建设企业当中，存在着合同工、临时工以及农民工并存的局面，这种情况尤其表现在“三通一平”以及土建工程当中。这些员工的素质普遍较低，给电力建设企业在工程建设当中带来了很大的安全隐患。因此，电力建设企业要注重从思想和技术两方面上对他们进行培训，要让这些员工在技术上对电力安全的操作规程进行掌握，在行动上对安全规章进行遵守，唯有如此才能使电力企业在工程建设中做好安全管理工作。

（五）重企业文化建设

在电力建设企业当中，其企业文化就是要遵循安全规章，加强安全生产管理。与此同时，电力企业的性质决定了要想对供电的质量进行提高就必须要防止安全事故的发生。从这里来说，安全规章在电力建设企业当中有着非常重要的作用。我国的一些著名电力企业都注重实施有自身特色的企业文化，比如南方电网公司、华能电力以及国家电网公司等。而安全文化是安全规章中的一部分，这些企业通过对文化的发展与弘扬，通过常态化的手段对员工进行安全规章教育，用企业的安全文化让员工在无形当中形成安全意识，让他们自觉对各种规章制度进行遵守以及依照正确的方式做事，从而形成独具特色的安全文化。

二、安全规章在电力建设企业当中的重要性

当前，科学技术的不断进步以及新技术、新设备以及新工艺的投入使用使得安全规章制度在电力建设企业的安全生产当中的重要作用愈发突出，其主要表现在以下方面：

（一）是员工重视安全生产的主要手段

电力建设企业的员工只有遵循安全规章制度，一切以安全规章制度为前提，才能够从思想上重视安全生产，才能在实际工作当中真正做到“安全第一”和“预防为主”，也才能对最基本的职业安全健康知识进行掌握，遵章守纪，确保自身的安全与健康，从而杜绝电力安全事故的发生。同时，由于供电工程是随着工程建设进展到不同的阶段，其安全工作的重点以及注意事项会所有不同。因此，对员工开展经常性安全就有着重要作用，通过这种经常性的安全活动适时提醒员工对要注意的安全事项进行警惕，这对于强化电气工程建设的安全管理有着积极意义。

（二）是电力建设企业发展经济的基础

随着现代经济的不断发展，在电力企业当中，一些安全问题也开始涌现出来，这就需要电力企业要加强安全技术，以对生产与安全的需求相满足，而要想在电力建设企业当中普及安全技术和相应知识就必须要重视安全规章制度。

（三）是与企业人员结构变化相适应的需要

当前，许多企业都开始改革自身的用工制度，企业员工的构成也逐渐呈现多样化以及年轻化。一些合同工、临时工以及农民工开始涌入企业当中，在这三个工种当中，临时工和农民工有着相对较低的文化素质，电力安全知识和安全意识普遍缺乏和薄弱，在工作当中多倾向于冒险蛮干；一些青年员工在思维、价值观与人生观上和老员工有着很大的差异，这些年轻员工有思想、有活力，有着广泛但又不稳定的兴趣，在自我保护以及应变能力上比较差，技术及安全素质日趋下降。从这点上来说，电力建设企业强化安全规章制度是一项长期而又繁重的工作。

（四）是做好安全管理以及弘扬文化的前提

遵循安全规章制度是做好安全管理的基础工作，也是做好其他工作的先决条件，因此，安全规章是电力建设企业进行安全管理的主要内容。同时，安全管理主要是管理人，而运用安全文化这种无声的影响无疑是管理人的最好方式。电力建设企业要让安全文化成为广大员工安全生产的思维框架以及行为准则，要让他们在工作的时候自觉主动地依照正确的方式来进行，以此对员工在生产当中的安全行为进行规范。其中，安全规章的发展主要依靠企业的宣传和教育。

（五）是电力建设企业向深度发展的根本

企业的安全规章制度是一项社会化以及群众性的工作，如果只依靠安全技能部门对员工进行培训和教育是不够的，还要多层次以及多形式的运用各种条件、宣传工具和教育手段来对电力安全生产的宣传教育进行加大，从根本上把企业的安全文化水平进行提高，从而强化安全意识。

结语

在电力建设企业当中，安全规章有着非常重要的作用，它是电力企业开展一切安全工作的基础。如果没有建立安全规章制度，电力工程的建设以及员工的安全都没有保障，企业的良好形象就会大大降低，市场竞争力就会大幅度缩减。因此，重视和加强安全规章制度是现如今电力建设企业的必然选择。

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关键词：电力企业 安全管理 执行力 要素与途径

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（b）-0082-02

在社会经济发展迅速的影响下，我国电力事业蒸蒸日上，为社会生产生活奠定基础。电力系统无论是电力生产还是电力工程建设，安全管理永远是第一要务。鉴于电力设备的高危性，做好电力安全管理不仅仅是对电力企业的保障，也是对社会经济发展的保障。强化电力安全管理的执行力，是提高电力安全管理的基本关键点，因此，在电力企业管理中应用科学的、合理的、有效的途径提高电力安全管理执行力，确保电力企业管理质量的提升。

1 电力安全管理执行力的概念与重要意义

1.1 电力安全管理执行力的概念

执行力在管理领域解释为，利用现有的资源实现预期目标的能力，也就是指为实现预期目标可行的操作能力。而电力安全管理执行力是指为实现电力资源安全化管理，企业安全管理所具备的能力或可达到的程度。执行力是企业电力安全管理综合实力的体现，也是保障电力企业安全管理实施的前提，是强化电力安全管理执行力确保电力企业平稳发展的首要条件。高执行力在电力安全管理工作中能起到事半功倍的效果，低执行力在某种程度上反而会降低安全管理的效果。

1.2 加强电力安全管理执行力的必要性

众所周知，电力企业的电力设备具有高危性，给人们日常管理和生活都埋下安全隐患，所以，加强电力企业安全管理执行力能够保障电力企业安全管理设施布置到位，在电力安全管理中注重细节管理，是保障电力企业员工人身安全的基本条件，也是确保社会各行各业需要用电的人们的生命及财产安全。据相关报道显示：我国某月份因电力安全问题造成的人身伤亡事故达到6起，死亡人数达到9人。类似于此的报道近乎每年都有，因此，只有认识到加强电力安全管理执行力的重要性，强化电力安全管理执行力，才能真正地做到对电力工人生命的负责，对用电人员生命的负责。

2 影响电力安全管理执行力的因素分析

2.1 人员因素

近些年，电力系统已经相继建立了许多电力安全管理规范，但在人员执行过程中存在不足。因人员因素影响电力安全管理执行力主要包括两个方面：首先是人员安全意识，人员安全管理意识主要是电力操作人员和管理人员的电力安全管理意识，很多次电力安全事故发生的原因都是由于电力操作人员和管理人员意识失误形成的。其次，人员操作失误是影响电力安全的主要因素，主要是电力人员操作技术不娴熟或违规操作造成电力安全事故，操作人员的违规操作、管理人员不精心检查等都会造成电力安全事故[1]。

2.2 制度因素

电力安全管理制度没有落实到位，我国电力企业属于国有企业，虽然已经相继出台了很多电力安全管理制度，但在实际管理落实中，很多电力安全管理部门的执行制度只是一个摆设，特别是电力安全管理的很多操作细节规定都没有落实到实际工作中，所以工作人员也没有真正地按照执行制度条文进行实施，电力安全管理制度形同虚设，失去了制度的约束意义[2]。另外，有些安全管理执行制度还是很多年前规定的，管理制度严重不符合当下电力企业的发展，不利于电力安全管理执行力的加强。

2.3 结构因素

电力安全管理的整个人员结构不合理，让很多电力管理制度不能够真正落实，出现电力工作人员违规操作，或者电力安全管理执行流程缺乏规范性保障，不利于电力安全管理执行力开展的过程、对象和结果。明确的执行结构，可以让电力安全管理过程中的人员清楚自己在整个结构体系中的位置，在电力管理中指导自己的工作内容，明确工作的目标。同时还能保证电力安全管理的各项执行命令能及时下达到下属机构，采取针对性的对策进行改进和管理[3]。

2.4 监督因素

企业中的监督机制是确保制度实施的重要因素，也是防范不安全事故发生的有效策略。电力安全管理执行力也能够对电力安全管理监督提供保障，能够有效地保证电力安全管理的高效执行。施行电力企业安全管理监督是对电力安全管理人员进行有效的制约和约束，确保各项管理制度的实行与贯彻，如果监督不力，就会影响工作人员的工作效率。

3 提高电力安全管理执行力的措施

3.1 强化安全管理思想

提高电力安全管理执行力首先要做的就是强化电力安全管理思想。加强电力企业内部人员的安全管理意识，树立起安全管理思想，首先，让电力企业员工认识到只有做到安全管理工作才能保证工作人员以及用电人员的生命安全，树立起电力企业安全管理意识，为此企业需要开展全体员工的安全思想教育工作[4]。其次，电力企业要重视对员工的安全管理意识培训，有计划地完成安全管理知识和方法的培训工作，增强电力企业员工的安全意识。最后，企业需要组织员工学习从事各项工作具体需要采取的安全措施，全面落实安全管理预防工作，让员工进行安全管理经验的积累，从而加强电力安全管理的执行力。

3.2 严格落实规章制度

企I制定规章制度后，为了发挥规章制度的作用，就需要严格落实规章制度，电力企业要充分认识到规章制度的全面落实对电力安全管理具有重要意义。首先，电力企业应该深入进行相关规章制度的研究，并结合实际情况进行制度的健全和完善。为了保证制度实施，企业管理层应做好宣传工作，在制度施行中不断完善各项规章制度。其次，电力企业的规章制度不能一味地沿用传统规章制度，而是需要根据企业实际情况进行制度的细化，在各个岗位上进行严格管理，制定工作人员操作标准，提高企业安全管理执行力。最后，落实每个员工的工作责任。加强员工的安全管理理念，提升操作人员的操作技能，强化电力安全管理执行力的提高。

3.3 树立“严、细、实”的工作作风

电力企业的工作作风直接影响着电力员工的工作态度和工作效果，注重电力企业员工“严、细、实”的工作作风的树立与形成，树立“严、细、实”的工作作风目的是要求所有员工必须以精益求精的严谨态度，高标准、高要求约束自己，做好电力安全管理的各项工作，并且严格细化管理，落实责任，精心工作，扎实做好安全生产的每一项工作，使企业得以持续、安全、健康、稳定和快速发展，这样才能真正体现出企业较强的执行力[5]。只有养成好的安全管理习惯，才能在工作开展过程中，时时刻刻指导操作的精细化进行，确保电力安全管理执行力的强化。

3.4 建立科学绩效考核制度

科学合理的考评制度是加强安全管理执行力的重要手段。电力企业的绩效考核机制是影响电力企业员工工作积极性的重要方面，所以，建立起科学合理的绩效考核制度以确保安全管理执行力的加强。一方面，通过绩效考核机制加强安全管理工作监督，让员工日常工作在绩效考核监管下及时发现问题并能解决问题。为了实现这个目标，需要安排专人完成管理工作的日常检查，将检查结果作为一项绩效考核内容，对员工操作行为以及日常行为进行约束。另一方面，完善企业的激励机制，鼓励员工积极融入企业安全管理中，增强企业的责任感和主人翁意识，激励工作表现突出的员工，给予其晋升以及奖金待遇。同时，电力企业也要建立安全管理责任追究制度，对电力安全管理中的失职员工进行一定的惩戒，追究其责任，让企业管理与员工利益直接联系起来，提高企业员工的安全意识，强化电力企业的安全管理执行力[6]。

4 结语

执行力将对一个企业的发展起着越来越重要的作用，它将是构成企业竞争力的重要组成部分。我国电力企业只有认识到电力安全管理执行力的重要性，从工作的各个环节提升执行力，采取强化安全管理思想、严格落实规章制度、树立“严、细、实”的工作作风以及建立科学绩效考核制度等一系列措施，在电力安全管理人员、工作内容管理等方面做好电力安全管理执行力的强化，在管理工作中加大贯彻力度，一丝不苟地切实执行，那么电力企业一定会做大做强，为我国经济发展与社会稳定奠定良好基础。

参考文献

[1] 闫朝晖.电力安全管理执行力的影响要素与应对建议研究[J].黑龙江科技信息，2016（3）：76.

[2] 赵向阳.影响电力安全管理执行力的要素与解决途径[J].中国科技纵横，2015（13）：164.

[3] 胡浩.分析影响电力安全管理执行力的要素与途径[J].经营管理者，2012（17）：180.

[4] 乐小华.分析影响电力安全管理执行力的要素与途径[J].科技c生活，2010（17）：192.

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关键词：电力生产管理；风险控制；

中图分类号：F407文献标识码： A

前言

现如今，电力安全生产过程中存在着风险，因此，进行风险管理能够更好的对电力生产过程中存在的安全问题进行解决，同时也能更好的保证电力企业在生产过程中不会出现安全事故。在进行风险管理的时候，要制定必要的管理措施，同时也要制定非常长远的管理方法，这样能够更好的在日常工作中遵守，这样能更好的对工作质量进行提高。在进行风险管理的时候要进行必要分析，这样能够更好的在实际应用中获得更好的价值。

一、电力生产管理中的风险控制

风险控制，是指在电力生产过程中对其实施安全的管理措施，在电力生产过程中对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。电力生产管理，是在电力生产过程中的一种管理理念，是对整体的设备、全体工作人员进行实时的管理，一旦发现安全隐患后及时处理，将安全隐患遏制在摇篮中。电力生产的管理特别强调事前的预防工作，在电力生产的管理中合理运用风险控制的方法，使电力在生产的过程中得到高效的发展。

二、风险控制在电力生产管理中的重要作用

风险控制在运行过程中具有动态性特点，对电力生产管理过程中出现的危险因素进行整合和评价，这样能够对电力生产过程中出现的事故进行及时的修复工作，对电力生产活动起到良好的调节的作用。在风险控制的过程中，对整个电力生产进行有效的安全保护，降低了生产过程中的危险系数。风险控制在电力生产过程中进行有效的监控，对事故的状况进行分析和评估，能够及时的对突发的事故进行有效的预防。风险管理指导着电力生产的整个流程，同时能够更好的满足电力生产部门的需要，促进电力行业的稳步发展。在进行风险控制的时候，电力部门制定详细的计划列表，并委派总的指挥，总指挥可以委任下级部署，经过层层的安全管理与控制，提高了电力生产的效率。电力部门在进行风险控制的时候，也可以建立风险控制的平台，这样电力生产的可靠性可以大大的改善，也保障了电力生产的安全性。

三、风险控制在电力生产管理过程中需注意的问题

1.风险控制要落实到电力生产管理的各个环节。风险控制在电力生产过程中要贯彻到各个领域和部门，全面实现风险控制。这样就保障了各个生产部门在生产过程中形成一个有机的整体，大大增强了抵御危险的能力。如果风险控制不能渗透到电力生产的各个部门，则会产生漏洞，造成事故的发生，这些小的漏洞是牵一发而动全身的，将会给电力生产带来不良的后果，极大的降低了电力生产的效率。

2.在电力生产过程中，风险的评估不能以偏概全。在风险控制的过程中，要形成一个风险控制小组，小组内的成员一起对电力安全进行有效的评估，个人的评估是不准确的。还有一种情况是，电力部门的人员没有细致的分工，工作人员分别对电力生产安全进行风险评估，每个员工对电力生产不安全因素的理解不同，评估缺乏统一的标准，导致风险评估有误。

3.在电力生产过程中，风险的控制要全面。在风险控制的过程中，要有相应的组织和管理措施，要对电力企业负责任。电力部门要制定一套最全面的制度，处理措施要全盘进行规划。

四、风险控制在电力生产管理中的应用

1.运用“代替法”来实现电力生产管理中的风险控制。我国近几年实现了科技的高速发展，科学技术应用于工业生产中可提高生产率，电力产业设备的更换频率也是相当高的，如果条件可以的话，可以将那些效能低、风险高的设备用风险低、效能高的设备进行替换，以此来降低风险系数。如果经济条件允许的话，电力部门在生产管理的过程中可以将那些需要手动调节的系统全部升级为自动调节的系统，这些方法对设备的生产效率的提高起到了关键作用，同时，也降低了电力企业在生产过程中的不安全因素，保障了人们的生命安全，对工作人员的工作强度也有所减轻。

2.电力生产过程中运用“反违章”进行有效的风险控制。反违章是指通过一定的法律法规来禁止电力企业的违规行为。电力部门要坚持以人为本，从员工开始入手进行管理，在企业内部建立相应的规章制度，定时组织员工对规章制度进行学习和研讨，积极引导工作人员

严格按照规章制度办事。制定一系列的制约和监督体制，员工之间实行相互督促的机制，使每一个员工都能遵守规章制度，有效地进行风险控制。在电力部门出于管理阶层的人员，必须严格的按照规章制度下达命令，下达的每一道命令都必须能再相应制度中找到依据，管理人员要对规章制度的每一个细节进行深入研究，确保电力部门生产管理体系的安全性。对于存在隐患的措施要及时的加以制止，以免造成更大的事故。电力设备要及时检查，根据说明书要定时进行更新与更换，相关器具的使用要符合相关的安全法规。

3.电力部门在生产管理中运用隔离法进行风险控制。隔离法，指的是在生产过程中，对安全隐患进行预先评估，然后对安全隐患进行有效的隔离，使安全隐患被隔离在一个固定的区域之内，在隔离的过程中，尽量使安全隐患的隔离区域控制在一个小的范围内，工作人员可以针对这一区域做出相应的补救。在工作人员进行事故的补救时，会严格按照已经隔离的区域进行补救，提高补救的效率。

4.电力部门在生产管理中运用个人防范法进行风险控制。个人防范法指的是工作人员在工作中通过佩戴安全帽、安全带、安全网等绝缘设施来保障自身的安全。工作人员在工作之前，要对工作区域有一个精确的评估和了解，当工作人员进入危险区域内时，就可以通过佩戴绝缘设施来杜绝危险。在危险发生时，工作人员的个人防护是最有效的杜绝危险的方法，工作人员要时刻提高警惕，杜绝身边的危险。

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关键词：电力；安全生产；电网

作者简介：杨林学（1973-），男，四川苍溪人，国网四川苍溪县供电有限责任公司发展建设部，助理工程师。（四川 苍溪 628400）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0242-02

一、电网安全生产存在的问题

在国家“十二五”规划的发展阶段，国家电网公司和省电网公司提出了“十二五”的规划目标，促进了电网安全生产和建设不断的发展，电网资产经营方面也不断进步。但随着国家经济的快速发展，建设事业大面积开展，对用电需求不断增加，而电力企业内部的管理机构和电力安全生产教育还有一定的不足，已经不能满足快速发展的需求。研究目前电网存在的问题并分析原因，找到相应的措施已是迫在眉睫。[1]

1.电网工程进展比较缓慢

我国电网投资有限，技术创新落后，发展框架不强，对于优化资源的配置能力还达不到目前的需求水平。并且对于事故风险应急响应的能力不足，不能满足国家经济快速发展的需求。尤其一些偏远并经济不发达地方，电网单位融资能力差、工业发展少、供电负责区域经济落后，[2]导致电网企业制定的设计规划标准也随之下降，电网技术水平随之降低，供电安全稳定性能得不到保证，常出现用电高峰时电网瘫痪现象。这种电网的不坚强影响供求关系，并在一定程度上制约着经济的高速发展。

2.电网企业安全生产水平不高

电网企业安全生产是整个国家全面发展的基础和支撑。但是当前电网安全生产的能力不能适应国家与人们生活的发展需求，首先是电网的用户水平不一，电力知识匮乏，法律意识淡薄，常出现电力设备被破坏和盗窃的现象。工业单位的用电常出现野蛮用电、违章用电，对于电力用电法规和准则完全不顾，导致电网安全事故层出不穷，从而导致当地电网建设落后，电网安全基础不稳，电网安全运行能力降低。必须改变这些弊病才能满足当前经济发展的需求。[3]其次，电网安全生产基础不稳定，电网企业不能统一管理并有效规划，电网整体结构不合理，供电能力有限，并且对于突发性事件的应急响应水平低，电网管理比较松散，规章制度不能上行下达，形同虚设。电网设备不能及时更新，导致运行不通畅，维修和围护难度增加，尤其在用电高峰故障层出不穷。部分电力工作人员安全意识薄弱，电力技术和操作行为不规范，人为的操作违章行为经常发生。

3.电力生产安全教育滞后

目前电力企业安全生产的教育与企业发展严重不协调，影响电力企业的健康发展。首先，电力企业没有完整系统的安全生产的教育体制和安全教育文化，没有树立起电网安全生产观念，需要在电力规划设计过程中考虑到电力文化教育因素，努力做到电网规范管理、技术过硬、结构系统完善，推动各级电力网络之间的和谐发展，提高国家电网的服务水平，系统改善电力安全生产的落后现状。其次，不断提升电力的输电水平和安全稳定供电能力，加强电力技术的提升和改进，使电力安全生产与质量和效益相协调，对施工质量严格把关。在电力设备运行中加强对其的检查、检修、升级，保证设备时刻处于健康运行状态，严格执行生产制度，确保电力安全生产。再次，电力安全生产的规章制度只停留在纸上，并且一些电力安全生产的规章制度不完善，无法直接应用到安全生产中去，电力安全教育没有系统规划和认真实施。电力企业员工安全生产理念差，没有和规章制度系统合为一体。电力企业安全生产的教育成果不能得到有效发挥。最后，对于电力安全生产的认识匮乏，不能在生产中体现。

二、电网安全生产的原因分析

1.表面原因

第一，电力安全管理部门的管理力度不大，规定性的原则不能坚持，负责人员工作态度不积极、不负责，电力工程现场的组织管理和协调之间不明晰，责任的关系不明确，现场的电力生产安全措施不能有效落实，有些安全措施形同虚设，并对电力工作人员要求不严，管理出现松懈，指导没有目的和没有切入点，导致工期延误和工程质量不合格，供电故障频出。第二，管理人员的电力安全生产意识薄弱和安全思想松懈，对于电力安全生产的艰巨性、长期性、隐蔽性、周期性，反弹性认识不到位，放松对电力事故的警惕性。风险应急响应意识淡薄，在某种程度上导致了思想产生，导致电力安全生产的规章制度不能顺利实施。第三，电力安全生产的宣传不到位，加上电力建设部门为了赶工期，在任务和工作量比较大的情况下，因工作人员少导致电力安全生产能力达不到要求标准，电力安全生产的地位不断降低，电力企业的安全管理出现混乱。电力安全生产的事故往往发生在抢工期和赶任务的时间段。

2.内在原因

电力安全生产外在的问题是容易发觉的，而且发现后可以提高觉悟逐渐改变电力生产中的不足，改变工作方法，提高工作效率，强化电力安全生产的执行能力，使得工作中的弊病逐渐消除，但是作为电力企业的部门所呈现出来的表层问题，在其他的部门也普遍性存在，所以要从更深层次提高对电力安全生产的认识。

一是人为的因素。人是电力安全生产的根本要素，也是最主要的要素，电力能不能安全生产主要取决于人。人在电力生产过程中起着主导作用，人的操作能力水平直接决定事故的发生与否，以往的经验可知事故产生九成以上原因是人为因素，人的因素主要表现在：对自己的工作岗位不热爱，没有激情，没有奉献精神，没有工作心得，希望以少付出得到较多回报，抱怨多，本身的个人业务素质跟不上企业的发展需求，专业技能不过硬，没有主动遵照电力生产的安全规范、制度流程去实施。主要是对企业的责任心不够。尤其有些电力企业单位对内部员工的层次分得较为复杂，这也是历史遗留问题，比如还存在国营和集体之分、劳务人员和劳动人员之分、农电工和临时电工之分。工种形式复杂多样，很难统一建立一套系统的工作管理机制，大集体人员有时比国营人员多出很多，所占数量比例也比较大，在工种使用上混合使用，同一岗位同样的工作而国营和大集体人员的工资待遇差别较大。在这些工作身份不同的工作人员混合在一起的工作中推行目前的绩效管理就面临着很多不便和难以解决的问题。与此同时，有些电力企业部门的管理体制不合理，如电力人员只进不出，造成了大锅饭的情况发生，保护了效率不高、能力水平差的工作人员，同时打击了表现积极员工、优秀员工、先进员工的工作积极性。

二是资金投入。电力部门每年都会有一部分预算资金投入到电网规划上，主要重视负荷能力和产量效益，注重资金的付出与电量产出的比例关系，但是通常把电网运行的可靠性和电网运行的安全性忽略了，新技术、新产品、新能源的应用也经常被忽略，导致在电力生产技术方面不断落后于其他城市或者国家，设备不能经常更新，更新后布局不合理的现象也经常发生。如有些地域广阔，布置方式不够灵活多样，形不成环网供电。另外还有些地区变电容载偏低，变电的容量不能满足要求，少数变电站的单线单变的形式还在运用。还有些地区电力网络结构不合理。电网超载现象也时有发生，极大威胁着电网的安全运行。针对这种情况，只能加大电力网络的投资力度，才能使得电网稳定安全地为国家经济发展和人民生活服务。

三是管理部门的问题。电力企业的一些风险应急响应能力不足，没有预控能力，这是不容忽视和亟待解决的问题。以前的管理模式是半军事化的管理模式，电力安全生产往往是一票否决制度，起初在电力安全生产方面还是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：电力安全生产的管理混乱，工作分工不明确，流程不清晰，规章制度形同虚设，现场工作杂乱无章。预防措置不到位。电力生产现场违章情况时常发生，负责人员无责任心并麻痹大意。安全管理问题出现形式主义。事故出现后互相推诿，发生前互相扯皮，管理人员有章不循，工作管理风气没有得到正确的指导，工作人员工作散漫。绩效考核不严格，对于违反规章制度的惩罚措施执行不严格。同时电力企业内部的奖惩机制不完善，无法调动工作人员的积极性和对其的约束性，与现代企业管理的目标有很大差距。对于国营和集体工作人员的分配制度不均衡，严重打击集体工作人员的积极性。管理部门的执行力度层层削弱。电力企业内部缺乏完善的、整体的、系统的各专业、部门、工种之间的安全生产的管理体制。

3.地方电网的问题

首先，地方电网由于国家政策、运行体制、地域限制的影响，电力安全生产的管理还相对落后，安全生产和电网的稳定运行管理的特点还属于粗放型。人员分配不合理、人浮于事的情况比较严重，信息化程度不高，人员的素质不一，经常出现有章不循。

其次，电力运行能力差，电网工作不稳定。由于电力部门对地方电网的投资不足导致地方电网运行脆弱，地方电网一般是地方财政投资进行电网的维护和建设，地方电力公司的经济实力决定了电力融资困难，使得电力投资严重不足，更谈不上形成高压的供电网络。

再次，电力企业的经营能力差。有些贫困地区的电力企业每年都要投入大额的资金进行维护和建设电力网络，投资成本无法收回，亏损严重。有些电力员工对于调整后的工作待遇期待值较高，电力部门无法满足要求，使得电力企业的发展和员工之间的矛盾越发突出并长期存在。国家电网和地方电网的收费差值使得越贫困地方收费越高，这严重违背了中央的以人为本的原则，间接导致个人偷电现象不断发生，严重影响了电力企业的正常发展和供电秩序的稳定发展。

参考文献：

[1]中国电网企业联合会标准化中心.电网企业技术标准汇编[M].北京：中国水利水电出版社，2006.

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关键词：电力施工；安全；管理

中图分类号：F407文献标识码： A

一、电力施工安全管理概述

1．1 电力施工安全管理的内容

电力施工安全管理是一个自我调节、自我完善的管理系统，通过电力施工安全管理使电力施工工程能够在安全管理的环境下进行作业。电力施工要面对复杂变化的环境，电力施工安全管理就是要领导整个电力施工工程能够在科学的管理制度、规章下安全进行，采取切实可行的措施防范，消除或减少不安全状态、不安全行为在电力施工过程中的发生。

1．2 电力施工安全管理的重要性

电力施工安全管理是整个电力施工工程的准绳，是保障电力工程安全效益的前提。通过一系列的电力施工安全管理活动，使企业单位经济效益、安全效益和名誉效益达到最大化。电力施工安全管理的有效进行还可以帮助企事业单位完善规章制度、管理方法，能够更加保证企业的利益和企业员工的人身财产安全。电力施工安全管理在促进了企业发展的同时也服务了社会，这是企业传统概念里所缺乏的，因为电力施工安全管理有效提高企业的安全效益，可以为企业创造良好的形象，这是一种非常大的无形资产。从大的方面讲，电力关乎国家的民生，电力施工安全管理可以说对我国现代化建设有着重要的作用。

二、电力施工安全管理常见的问题

2．1 施工安全管理措施不到位

近些年来，虽然电力施工安全的技术上有了很大的进步，但是，由于现在企业施工单位一味追求供电可靠率、追求施工的进度，所以导致现在施工单位采取了传统突击的方法去完成施工任务。大凡电力施工都需要工作票，但是由于电力施工作业条件环境都是复杂多样、变化万千，而且有大量的新建工程不需要工作票，所以施工的安全管理措施就显得十分重要，但是在实际工作中，很多时候电力安全管理措施根本没有得到施工单位的执行并落实，更多的时候只是把施工安全管理的措施浮于表面，个中内容却流于形式，没有针对性。更有甚者很多电力施工单位项目根本就没有事先定制好的施工应对政策或者方案。

对电力施工工程过程中整体情况的把握，以及对电力施工安全管理措施是否起到应有的作用，都没有仔细的研究和核实，只是简单走走过场，马虎大意、对细节把握不好。

2．2 管理制度得不到落实

正所谓无规矩不成方圆，尤其电力施工这样的高危险性工作，管理制度更加显得尤为重要。但是不认真贯彻服从各项电力施工安全管理制度以及工作规章，成为电力施工安全管理的一大难题。现在电力施工安全管理者往往是上有政策、下有对策，只做表面工作给上级领导看，然而实际的检查、督查往往没有彻底落实，安全观念太过于淡薄。只是看到了电力施工安全管理工作的投入量大，却不能想到背后带来的利益对于企业来说是多么大。

2．3 管理方法不科学

目前我国电力施工安全管理方法还不健全和不完善，不能从根本上改变电力施工安全的现状，表面工作现象严重，风险评估和危险源的认知辨识等基础工作力度不够大。

三、电力施工安全管理策略

针对上述种种电力施工安全管理中所遇到的问题，以及对电力施工中诸多不利因素的分析，结合笔者在工作中遇到问题时处理问题的实际经验，来总结对电力施工安全管理策略的分析和认知。

3．1 强化电力施工安全管理措施

首先在电力施工前我们需要严格把控好施工方案的审核、施工单位设计关。审查电力施工单位设计与施工方案专项安全管理施工措施，针对在电力施工过程中可能出现的隐患要做到提前分析，然后再从技术和管理层面上采取相应的应对方法，以达到有效的控制，要做到预防为主，事先做到消除不安全隐患，防止设备和人身事故的发生。整体上电力施工安全管理要针对当时电力工程的特点，来制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。尽可能做到安全技术全面，施工安全管理周密、具体。电力施工作业环境复杂，所以电力施工的总平面布局要合理、切合实际。电力施工的过程中，对于临时布置的管理，一定要符合常识性的防火和安全要求，要查看现场消防设施是否做到完整、齐全，要查看是否还存在不利于电力施工安全的因素。

电力施工安全管理人员要在运用安全技术、寻找安全危险隐患的基础之上，再根据电力施工现场作业环境来明确制定各种安全管理制度，监督检查时间。要求电力施工工程方在进行自我检查的基础之上，再进行检查之后的评价，在电力施工工程的过程中应该及时对可能存在隐患的地方进行分析，制定相应的手段，来使得电力施工事故发生的概率控制在能及时应对的范围之内。对电力施工人员进行定期的事故演习，提高整个工程应对危险事故时的应变能力。以上这些措施经过实践证明切实可行，能对电力施工现场中的安全管理起到重要作用，降低施工现场的风险。

3．2 加强施工过程中管理制度的落实

电力施工安全管理制度不是一纸空文，电力施工安全管理的过程中，确定电力施工安全管理监制的控制要点，建立健全安全检查验收制度固然重要，但是怎样监管执行才是重中之重。在电力施工安全管理中，落实管理规章制度应该成为电力施工安全管理一个重要点。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划制定安全检查计划，全面落实，突出重点。加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位施工方案及安全风险评估报告的审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

电力施工安全管理应该自始而终贯穿整个电力施工的过程，施工单位在施工前，要对每一位生产人员进行严格的安全管理训练以及安全知识培训，要通过各种专业知识、规章制度、行业标准的教育及学习，来提高电力施工安全管理者自身的管理素质水平。电力施工安全管理要严格按照符合电力施工操作的规程来执行，这样能够有效减少事故发生的概率。目前管理体制相对还不健全，所以要努力在不同的电力施工工作环境中针对不同的问题建立健全相应的安全管理体制，从而加大电力施工过程中的监管力度，保证每个生产环节都在有效安全管理体制内进行。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等。作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。

3．3 采用科学的管理方法

电力施工安全管理离不开管理思维和方式的定性，传统的电力施工管理方式在现在社会的大环境下显得有点吃力，而且我国目前管理水平相对西方发达国家还比较落后，所以优化电力施工的管理方法尤为重要。这就首先要从提高电力施工安全生产的工作人员管理水平和相关专业知识，尤其现场管理方面的要求应更为严格。

在电力施工安全管理的方法和规章制度、监督机制上，应该引进西方先进的科学管理方法，但是不能一味照猫画虎，而是结合电力施工的实际作业环境和周围情况加以修正，使得我们的管理方法和知识更加具有时代性和活跃性。

四、结束语

电力施工安全管理责任重于泰山，如何有效进行电力施工安全管理职责和方法，直接影响企业的发展，也直接影响着无数工作人员的生命财产安全。电力施工安全管理的问题虽然不是一朝一夕能够解决的，但是只要我们积极应用科学管理方法，严格无误落实电力施工安全管理制度，认真遵守我国相关的法律法规，就能确保电力施工工程的顺利开展，使电力施工安全管理更为有效。总之，我们应该处理好工程和安全之间的管理，这样才能将电力施工安全管理提高到一个新的高度。

参考文献：

[1]电力建设现代安全管理[Z]．武汉：武汉大学安全科学技术研究中心，2005．

[2]邱才．浅谈电力施工企业安全目标管理[N]．茂名日报，2005―08―13(2)．

[3]高印章．水电施工项目安全管理及控制措施[J]四川水利发电，2008，(4)．

[4]金国辉．建设法规概论及案例[M]．北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2009．

[5]吴海涛．全力维护建筑施工安全――敦化市安监局推行“三项查检”工作[J]．吉林劳动保护，2011，(6)．

[6]吉长春．论建筑工程施工现场安全管理的若干问题[J]．企业导报，2011，(13)．

[7]夏凌娟．中国电力企业自然灾害预警与应急管理机制研究[D]．北京：首都经济贸易大学，2011．

[8]王蕾．浅谈电力生产安全管理[J]．科技资讯，2011，(21)．

篇6

关键词：电力系统；变电运行；问题；防范方法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.168

0 引言

随着社会主义建设的脚步不断加快，电力资源需求逐渐增加，因此需要做好电力系统变电运行管理工作。在实际的电力系统变电运行中，还存在着一系列问题，为了有效促进电力行业的发展，需要对变电运行过程中存在的问题进行深入的分析，在此基础上，进行相对的防范对策探究。从电力系统发展角度来看，加强我国电力系统变电运行管理工作显得十分重要。鉴于此，本文对电力系统变电运行潜在问题及防范方法浅析意义重大。

1 电力系统变电运行中主要存在的一系列问题

进入21世纪以来，我国的电力行业呈现高速发展趋势。但是，现阶段的电力系统变电站运行过程中，还存在着一系列问题，对电力系统的安全带来不利的影响。具体内容如下：

1.1 变电运行操作存在违规行为

在实际的电力系统变电运行过程中，由于多种因素造成电力系统变电不能安全稳定运行，其中由于人为因素较多。操作人员在变电运行操作中存在着违规行为，对电力系统变电安全运行造成了极为不利的影响。以上主要原因在于电力管理工作的不到位，在电力系统变电运行过程中，不能将责任落实在具体的个人，再加上电力系统变电运行管理人员自身管理意识薄弱，导致电力系统在变电运行过程中，存在一定的危险[1]。因此，从变电站运行的可靠性及安全性角度考虑，规范变电运行操作行为非常关键。

1.2 电力系统变电器具及工具质量管理工作不到位

现阶段，电力系统变电运行过程中，经常性的出现问题，因此需要工作人员对电力系统进行定期日常维修养护。然而在实际的维修养护过程中，由于变电器具及工具质量存在问题，导致在实际的维修养护过程中经常性出现质量问题，导致电力系统变电效率极大的降低，远远达不到国家要求。此外，国家针对这一现象，加强了电力系统变电器具及工具质量管理工作，但是，在实际中还是有少部分电力企业没有将工具质量工作落实到位。

1.3 谐波功率损耗了电力设备及电网

现阶段，在实际的电力系统变电运行过程中，存在着较多影响因素，其中谐波影响较大。谐波功率对电网中的电力设备的正常运行具有阻碍作用，导致电力设备在运行过程中，产生运行额外损耗，使得电力设备运行效率大大降低[2]。例如，变压器在谐波的影响下，会出现铜损，从而导致变压器局部温度过高，严重影响了变压器的工作，严重情况下，会出现电力设备毁灭性损坏。

2 电力系统变电运行问题的防范方法

进入21世纪以来，我国的电力行业呈现高速发展趋势。但是，现阶段的电力系统变电站运行过程中，还存在着一系列问题，对电力系统的安全带来不利的影响。因此需要进行电力系统变电运行问题的防范方法探究。具体内容如下：

2.1 建立完善的安全质量管理体系

为了实际的电力系统能够实现正常的变电运行得到有效的保障，就需要做好电力系统变电运行问题的防范工作。从防范工作角度来看，建立完善的电力系统变电运行安全质量管理规章制度显得十分重要。通过安全质量规章制度对工作人员进行管理，使得工作人员能够在工作过程中具有高强度的安全生产意识，从而有效促进工作人员进行规范操作，进而避免电力系统变电运行存在安全隐患[3]。此外，在工作人员进行倒闸工作中，需要实行动态化监督管理。

2.2 建立全面的巡查规章制度

为了延长电力企业电力设备使用时间，降低电力企业经济损失，需要对电力系统变电运行设备进行定期的日常维修养护工作。从维修养护工作的角度来看，建立全面的巡查规章制度显得十分重要。一方面在日常巡查过程中，需要对巡查人员进行定期技术培训，从而有效提高巡查人员专业技术水平，以此提高巡查人员日常巡查的工作效率；另一方面需要提高工作人员的综合素质，只有提高了工作人员的综合素质，充分发挥工作人员的工作积极性，才能使得工作人员认真负责进行巡查工作[4]。为了达到巡视的工作效果，可以在巡查频率上，做好安排，对存在问题的电力设备增加巡视的次数，从而有效保障电力设备的正常运行。

2.3 做好电网安全运行工作

为了有效提高电力系统变电运行工作，就需要做好工作人员管理工作。在管理过程中，需要工作人员通过不断的学习，以此提高自身的综合业务素质及管理设备水平。主要措施为电力企业组织相应的学习培训班，定期进行专业技术培训，促使工作人员对电网运行具有一定的了解，使得工作人员能够对电力设备进行简单维修养护工作。此外，可以通过电力事故演习，有效提高工作人员的实际处理能力。

3 结语

综上所述，随着我国社会主义市场经济的迅速发展，我国的电力行业呈现高速发展趋势。但是，在实际的电力系统变电运行过程中，还存在着诸如变电运行操作存在违规行为、电力系统变电器具及工具质量管理工作不到位及谐波功率损耗了电力设备及电网等问题，针对以上电力系统变电运行存在的问题，需采取相应的防范对策，可以建立完善的安全质量管理体系、建立全面的巡查规章制度及做好电网安全运行工作，以此提高变电运行工作效率。这对促进我国社会主义市场经济的发展具有重要的意义。

参考文献：

[1]周晨光.电力系统变电运行潜在问题及防范对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（06）：100-101.

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关键词：电力调度；安全风险；控制措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.158

电网是否能够正常运行最关键的就是电力调度。现在随着经济的发展，人们不仅仅是照明用电，而是越来越追求高质量的生活，电视、空调、电冰箱、洗衣机这些家用电器走进了千家万户，人们对用电的需求量越来越大。同时还包括工厂、企业很多的领域都需要用电，于是电力企业得到了高度的重视。电力调度能够有效的促进电网系统安全稳定，随着自动化调度运行的出现给从事电力调度方面的工作人员也带了新的挑战，需要电力调度工作人员有更高的专业技能。所以必须建立专业技能较强和综合素质较高的电力调度运行队伍才能有效的保证电网的正常运行。

1 电力调度的安全风险隐患

电力调度工作人员对电力业务不熟悉的话会导致电力在输送过程中出现问题，例如：送电延迟、调度时命令下达错误等。出现这种问题都会给电力调度带来安全风险，严重了还会导致电力事故的发生。从中可以看出电力调度人员严重缺乏安全意识。有一些电力工作人员在交接工作方面缺乏安全意识，还有一些电力调度工作人员缺少学习新知识的意识，现在是高科技社会，无论是从事什么行业都要提高自身的能力与时俱进，电力调度工作者更是要与时俱进，要不断的提高自身的专业技能才能保证我国电网系统不断发展和正常运行。

2 电力调度运行中的安全风险

2.1 调度运行时的安全风险

由于电力系统本身就存在缺陷，例如：电力工程施工不当或是电力系统中垃圾信息遮挡了真实信息都会给电力带来安全风险。老旧的电力设备影响了电力的运行速度给电力调度造成安全隐患。由于现在电网系统的运行模式仍然是双通道模式和单通道模式，这种电力运行模式根本满足不了人们对用电的需求，因此说这种模式对电网系统通道的影响是非常大的，甚至有的时候遇到了通道修复的难题，直接影响到电网的正常运行。其次就是现在使用的备用电源都是UPS提供的，但是现在又没有对备用电源的维护措施，因此电力设备的运行环境是没有任何保障的，这种情况对电力设备有着非常严重的安全风险。

2.2 电力调度在管理上的安全风险

由于电力设备和新的管理模式的运用，电力调度在管理模式上也发生了变化。设备模式的变动都会对电网系统的安全造成一定的风险。对于没人看管的变电站都是运检人员用远程进行运行维护的，但是运维人员忽略了现场管理，没有及时的进行数据备份更没有对突发事件进行演练，只是用技术设备代替了变电站的管理模式，这样就会遮掩了电网系统出现的问题。再加上电网系统的技术水平低，编写出来的电力运行内容很简略。这种情况都会给电力调度工作带来安全风险。

3 电力调度运行安全风险的控制措施

3.1 大力开展电力调度人员的培训工作

无论是哪种企业的管理都是对人力方面的管理，因此说电力调度安全风险管理也是人力方面的管理。这就要求电力调度部门的领导一定要改变观念。需要建立一支观念先进的电力调度队伍，千万不要在电力调度安全控制工作上出现观念上的松懈、行为上的松懈、管理不当、电力调度规章制度无法落实等问题的再次发生。最后对电力调度人员要重点培训，必须要加大培训力度，可以通过邀请专业的人士来进行对其培训、开展专题讲座和知识竞争等形式对电力调度人员进行培训。要求电力调度人员一定要掌握新的知识和更高的专业技能，能快速的适应自动化电力调度的新环境，并且能够进行熟练的操作。对于突发的事情要学生随机应变，能够快速的解决故障。因此为了使我国电力系统的正常运行，必须建立一支有着高素质和专业技能过硬的电力调度人才，并且提高电力调度工作人员的安全风险意识。

3.2 加大电力调度系统技术改造

电力调度在自动化运行的过程中如果出现问题，必须要及时的找到问题的原因，并找到相应的处理措施，及时的消除安全风险。在此基础上还可以改善电力调度自动化系统的缺点，可以根据以往的经验不断的进行改造，使新技术越来越成熟。对于采购这方面也要引起高度的注意，负责采购的人员一定选择技术到位质量过关的产品，对于质量不过关的产品一律不用。其次还要对电力设备进行巡检，在巡检过程中如果发现了问题一定要及时的上报并实施处理对策。对于服务器这种重要的装置，电力调度人员一定要进行数据的备份，避免数据丢失以后给工作带来不必要的麻烦。同时还有更新威胁性大的设备能够有效的防止电力设备出现问题。电力调度过程中出现问题一定要及时的采取相应的对策，从而有利于保证电网系统的正常运行。

3.3 利用合理的规章制度控制风险

电力调度人员除了掌握先进技术和熟练地操作技能还有建立规章制度。对每一个部门都要有严格的制度，让电力调度人员各司其职，从而有利于更好的约束自己。然后在现场施工过程中一定要加强监督，一旦发现了安全隐患要及时的解决。用规章制度对电力调度人员进行有效的控制，同时还能完善关于电力调度运行值班的规章制度，利用规章制度必须要去除调度人员习惯性违规等现象。要求电力调度工作者对每一项调度工作的操作都要进行仔细的分析，从而能够做好预防措施。对于危险点要制定出相应的控制对策，认真做好电力调度的安全防范工作。从而有效的提高电网系统的安全系数。

4 结束语

能够控制电力系统正常运行最关键的就是电力调度。因此一定要做好电力调度安全风险的控制工作。必须要求电力调度人员要具备较高的专业知识和技能，同时还有具备较强的处理业务的能力，要有责任心和安全电力安全防范意识。建立相关的管理控制制度有利于人员的各司其职。其实还要求电力调度人员能够熟练的操作相关的安全事故应对的措施，从而有利于企业电力调度安全风险控制工作的顺利开展。

参考文献：

[1]杨慧.论电力调度运行的安全风险与防范策略[J].中国电力教育，2012，10（30）：156-157.

[2]莫忠雪.电力调度运行中的调度安全风险及控制措施[J].通讯世界，2014，09（24）：141-142.

篇8

【关键词】电力安全监察；电力生产；问题；对策

进入新时期后，社会生产力日益提高，社会各行业生产活动对电力能源需求与日俱增。受制于电力生产的系统性、复杂性，各种电力设施及人为操作都存在一定的安全隐患，社会大众对电力生产的安全性极为关注，这就需要电力安全监察及时介入，为电力安全生产提供保障。

1电力安全监察工作重要作用分析

1.1提高电力企业的各项效益

电力企业以生产、输送电力能源为主要业务内容，在生产过程中如发生安全问题，会给电力企业造成重大的经济效益损失，使电力企业生产无法有效开展。电力安全监察侧重对电力生产诸多环节进行隐患排查，过程监督，可以对电力生产的流程加以全面监控，电力企业在电力生产中及时引入电力安全监察，一方面能够减少及避免安全事故发生，另一方面可以提高电力企业经济及社会效益[1]。

1.2保障社会经济稳定发展，提升人们生活质量

社会经济的发展需要依托于电力能源，电力企业在生产中发生安全问题，既对电力企业自身构成损害，也会给社会经济发展造成不利影响。此外，人们日常生活的各项内容与电力密切相关，电网的正常运转能够保障人们生活质量的提升。因此，基于电力能源在社会经济发展及人们日常生活中的地位和作用，电力企业应重视安全生产，通过电力安全监察工作的及时介入，满足人们对电力能源的需求，保障生活及社会秩序，确保我国社会经济的稳定有序发展。

2现阶段我国电力安全生产中存在的突出问题

2.1电力安全生产重视程度不高

在电力生产中，现阶段存在电力企业过度重视电力具体的生产及建设，忽视电力安全管理的弊端，对众多的电力安全事故中加以探究，不难发现，较多的电力安全事故都是源于电力安全管理的松懈，而这种管理松懈又是由于电力企业对电力安全生产没有给予足够的重视，致使安全管理制度缺失、电力生产隐患丛生等现象出现。

2.2电力生产中操作不规范

纵观电力生产实践中，在电力设备操作及管理上经常出现各种不规范的现象，给电力安全生产事故的产生埋下隐患[2]。电力生产管理中的不规范操作行为，如在操作设备过程中，部分操作人员并未严格履行相关操作手续，没有及时规范填用相应的操作票，导致出现盲目操作，极易发生漏电、触电事故。此外，在检修作业开展前没有进行事先对检修设备进行验电及接地，也对检修人员的人身安全构成损害。

2.3电力安全生产及设备管理制度不完善

①部分电力生产企业在组织生产活动时，没有严格遵循相应的规章制度，也没有结合企业自身实际，制定适用于本企业的电力安全生产规章条例等，受此影响，电力企业员工在没有彻底掌握安全生产规章制度的情况下开展工作，会大大增加安全生产事故发生的可能性。②在电力生产设备的使用、管理、维护中也缺乏有力的制度保障，电力生产设备出现问题时，一是制约影响电力生产的进度，二是造成了电网运行的漏洞，危害到电力生产的安全性。

3结合案例，探究电力安全监察工作在电力安全生产中的运用

广东电网公司东莞供电局是广东电网公司旗下的重要供电企业，其供电规模较大，主要协调东莞市的城市用电，其供电人口达到822万人次，供电整体面积约为2500km2。供电局设有部室33个，二级机构10个，职能部门13个。东莞供电局的供电网络长度达到20230余公里，涉及到的配电变压器及刀闸等附属设备达到53900多台，其调试、检查、维修等工作较为繁复，在前期电力安全监察中出现多起违规操作现象。在严峻的电力生产安全形势下，基于东莞供电局在整体电力生产系统中的作用，广东电网公司突出重视电力安全监察的重要性，通过完善电力安全监察制度，主抓电力现场施工作业质量等方式，有效提高了东莞供电局的经济效益和社会声誉。具体地说，广东电网公司及东莞供电局着重在以下几方面运用并完善了电力安全监察制度：

3.1通过引入电力安全监察，建立电力生产不安全行为的控制模型

电力生产中出现的各种不安全行为，人为因素占据较大比重，因此，要在电力安全生产中引入电力安全监察，对员工的不安全行为加以纠正，形成员工不安全行为反思-处罚-培训的闭环控制模型，使电力安全监察不仅仅停留在简单的生产层面，将监察触角延伸到更为全面的生产流程中。

3.2建立并完善电力安全监察及电力安全生产的各项制度条例

电力生产企业要保障电力生产的安全性，要在提高对电力安全监察工作重要性认识的基础上，通过建立并完善电力安全监察及电力安全生产规章条例的方式，巩固安全生产成果，以此提高电力生产现场的管理水平。在电力安全监察及生产制度中，应着重对员工的现场生产行为加以规范，重点突出员工不安全行为及违章作业的管理及处罚力度，从而使电力企业生产更加重视安全生产的实效性，确保电力企业稳定健康发展。广东电网公司东莞供电局在电力安全监察及生产中，在贯彻《中华人民共和国电力法》的基础上，制定实施了《电力供应与使用条例》、《电力监管条例》、《电力设施保护条例实施细则》、《电力安全事故应急处置和电池处理条例》等电力法规，对电力生产的过程及目标进行管控，强调电力生产及维保工作要严格执行以上规章制度。此外，公司还积极探索适宜本企业发展实际的电力安全生产机制，通过制定、宣传并实施与本企业业务相关的各类制度，来对原有的制度条例加以补充完善，尤其是针对企业员工的违章操作行为进行了重点管控，使企业的电力安全生产趋于常态化，保障了企业的各项效益的增长。

3.3通过借助计算机信息技术及手机平台，建立电力生产综合联网监控系统

现阶段，在电力生产及管理中，变电站无人值守趋势越来越明显，各电力生产企业也通过借助计算机信息技术，探索并建立了电力生产综合联网监控系统，从而做到了对电力生产安全隐患的及时排查及处理[3]。电力生产综合联网监控系统能够通过计算机服务器做到对电力生产、管理、维护的全过程监控，工作人员借助计算机视频画面，可以进行远程指挥，从而极大节省了人力及财力，提高了监察管理的效率。广东电网公司东莞供电局通过将各个变电站与主监控系统联网，使电力安全监察的内容及范围得以拓展，在动态监管、系统控制、预警报警等环节的实效性大大增强，极大提高了电力生产的效率，使电力安全监察及生产的覆盖范围更加广泛。此外，在电力生产及管理过程中，借助手机通信技术的发展成果，广东电网公司东莞供电局将手机微信平台引入到电网安全监察工作中，通过采用“安全随手拍”、“公共微信群”等方式，在及时发现并处理植物藤蔓给电网设备带来的安全隐患等方面效果极为明显。

3.4围绕电力生产行为，设置电力安全生产管理看板

电力安全生产管理看板是电力安全监察有效落实的重要方式和手段，其承担的重要作用是将电力企业员工的行为信息进行公示，从而起到对员工电力生产行为加以监督、评价及考核的效果。在电力安全生产管理看板的具体设置上，应对员工的各项行为加以囊括，如本人的安全行为、违章行为、本人发生了违章行为，但也发现了其他员工的违章行为并进行了制止、本人无违章行为，并及时发现制止其他员工的违章行为等[4]。在管理看板设置并实施后，可以本着对员工生产行为进行量化管理的原则，对各种行为设置一定的分值，通过量化管理，如“员工安全生产天数”等，树立电力企业安全生产模仿典型，并给予一定的物质奖励及岗位晋升待遇，而对生产中违章行为频率较高的员工进行适当的经济处罚，通过在企业内部及政府监督网站平台上展示考核成果，从而使电力安全生产管理看板成为员工强化自我管理能力的有效辅助，在电力安全监察工作的巩固下，从内外两方面针对性提高电力企业安全生产的意识，规范电力企业安全生产行为。

4结语

随着我国社会主义市场经济的深入发展，我国电力企业面临着机遇和挑战并存的局面，电力企业要做到安全生产，应注重强化电力安全监察工作的力度和广度，通过完善安全监察制度、提高员工电力生产行为的规范化等途径，保障我国电力行业的健康持续快速发展。

参考文献

[1]曹磊.电力安全监察工作在电力安全生产中的重要性[J].中国电子商务，2013（18）：192.

[2]郑艳.浅谈电力安全监察工作的重点[J].大科技，2014（31）：198+199.

[3]李丹.探讨电力安全监察管理常见问题及解决方案[J].大科技，2014（35）：48~49.

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【关键词】变电站安全；生产管理；生产问题；生产对策

电力工程发展至今，国家电网公司对各个供电单位提出统一规定，利用南网策略总览全局，全面遵循南网公司的制度，从工程的各个方面强化安全生产的管理，尤其要对加强变电站安全生产的管理重视程度，由此总结电力工程的安全管理问题。但是从人员的培训工作和员工管理的角度发现，变电站安全生产管理中依然存有很多不可忽视的问题。

1变电站安全生产管理中所存在的问题

1.1工作人员安全意识能力差

整个电力工程中部分施工作业人员安全意识能力较差，这也是变电站生产安全管理中的重要问题。施工作业人员自身的专业素质不够高，自主学习意识又很薄弱，经常违规操作，使得整个电力工程的管理存在巨大的安全隐患。由此看出，施工作业人员不能正确处理安全和施工技术之间的关系，工作人员对变电站安全生产的意识薄弱、对自身的安全保障不重视，所以工作人员经常出现安全事故。

1.2工作人员习惯性违规

工作人员习惯性违规是造成施工作业人员安全意识薄弱的一个非常重要的因素，由施工作业人员习惯性违规所造成的施工事故，占电力工程安全事故中的比例最多。工作人员习惯性违规，主要是因为施工作业人员在日常施工工作中处理问题的方式不当，与正常规定处理问题的方式存在较大的差距，主要包括操作上违规，不遵守劳动纪律、管理者的指挥不正确。工作人员习惯性违规具体表现在工作人员进行临时施工作业的无票操作中，操作过程中管理员不填写修理票就进行维修，造成自己或在场的人群发生触电等事故。查阅某220kV变电站2010年的工作报告，资料显示该变电站的工作员工共有9名，一共执行了348份操作票，工作票有210份；平均每个员工执行38份操作票，工作票有23份。按月份计算，平均每月有操作票3份，工作票2份，这样根本无法达到每人每周操作票一份，工作票一份的基本要求。然而该变电站执行的操作票与工作票数量在整个公司体系中属于较多的一个工作站点。高级施工人员实际到岗工作次数较少，即使工作人员日常学习中经常查看《两票三制》、《安全规则》，也不能避免事故的发生，导致员工实际操作经验不够丰富。

1.3基层安全管理工作落实不到位

我国现在许多电力工程单位的基层管理中，存在较大的缺陷，主要表现在基层安全管理工作措施落实不到位。电力工程单位普遍重视大型项目的操作管理工作，往往忽视对基层工作的管理。近年来，变电站安全事故主要发生在分散的、小型的变电站施工作业中（如图1），具体原因是：管理者对于施工作业人员习惯性违规视而不见，不能重视其中的危害；管理者害怕间接的影响到同事之间的和睦相处，不能进行严厉批评、正确处理；管理者的监察工作仅限于表面意思，不能全面了解工作人员的工作状况，导致不能完善安全生产管理；发生事故时，公司对项目负责人处理不够严格，导致整个项目管理工作达不到应有的目的，不能避免事故的发生。

1.4安全规章制度未能有效实行

针对电力生产安全工作的管理，电力公司依照国家法规制定了相关的规章制度，但是这些相关制度并不能有效应用于电力安全生产工作中，造成了变电站发生安全事故。探究安全规章制度未能有效实行原因，针对施工人员对规章制度的掌握程度进行分析，主要分为以下三个层次（如表1）：①电力工程工作人员可以完全掌握安全规章制度，但是利途方便，侥幸心理作业，对规章制度置之不理，明知故犯；②电力工程工作人员不能充分了解安全规章制度，一知半解的操工作业，因此很难避免某些事故发生；③电力工程工作人员完全不能理解安全规章制度，不懂装懂，危险作业，发生事故才后悔莫及。

1.5缺乏必要的设备管理

变电站生产过程中许多设备和工具的质量不高，尤其是农村地区的供电设备，大多数都是小型器材或是登高器具，显而易见质量较差（如图2），造成农村地区变电站生产存在安全隐患。针对电力工程利用到的安全器具不能经常维护检查，一些超过使用年限的器具不做报废处理，超限制的使用，让报废工作成为一种形式，不能在变电站安全生产管理过程中起到相应的作用。

2变电站安全生产管理对策

提高变电站的安全管理工作需要从人员、设备、环境这三个方面进行分析。

2.1提高工作人员的安全操作水平

（1）要全面提高工作人员的安全工作意识，让工作人员将安全操作作为自己工作的基本准则和要求。为此电力企业需要对员工进行定期的安全培训工作。在进行培训的过程中，需要将安全知识与日常的生活教育和基本的培训技能相结合。同时要充分考虑变电站工作的实际要求和工作岗位特点，要有计划有步骤的安排培训时间和内容，提高工作人员的综合素质和施工技能。（2）要为变电工作人员的工作制定严格的年检考核制度。这可以督促工作人员不断提升自身的工作技能，丰富和完善自身的工作经验。变电工作是一项具有危险性的工作，它对工作人员的专业技能具有极高的要求，因此变电站的工作员工必须持证上岗。（3）工作人员不健康的心理会严重影响变电站的安全生产，因此变电站的管理者一定要重视员工的心理问题。这就要求变电站的管理者时刻关注工作人员的心理状态，如果发现工作人员带有消极心态进行工作，管理者就要及时安慰员工和辅导员工，传授工作人员自我心理调整的方法，促使工作人员可以保持积极、良好、健康的心态进行工作。（4）保证变电站的生产安全，需要相应的负责人以身作则，逐级确定施工部门的安全职责，全面完善员工的岗位职责要求。若发生安全事故，要严格逐级追究各部门员工的行事责任，准确落实生产责任制度。

2.2保证变电设备的使用安全

变电设备是实现变电工作的主要途径，因此，保证变电设备的正常使用是非常必要的。一方面，工作人员要秉持认真负责的工作态度，切实做好变电站生产设备的定期维护和检查，确保生产设备稳定、安全、有效的被应用，将变电站安全事故问题降到最低。设备的检修工作必须经常性、不定期性的展开，如果发现设备中存在问题就要及时的写明问题的原因和出处，进行报备。对于一些较小的瑕疵，工作人员需要进行及时的处理，在完成修理之后，变电工作人员和检修人员要一起对设备的使用质量进行验收，验收合格后才可投入使用。

2.3保证变电工作环境的安全

变电站的工作人员必须保证变电工作环境的安全。①要保证工作环境处于一个卫生、整洁的状态，工作场地如果存在过多的杂物或者工作设备有大量的灰尘就会严重影响工作人员的观察和判断，对工作结果造成一定的影响。②为了保证工作安全，需要在工作场地周围安装视频监控、防火报警灯安全设备。③在进行变电工作之前，工作人员也要对当天的天气情况进行准确的把握，切不可因为追赶工作进度在刮风、暴雨等情况下进行作业。

3结语

由此可见，变电站是电力工程的重要组成部分，其安全、质量、经济的运行都影响着整个电力系统，对电力工程来说具有重要意义。怎样改善和强化变电站生产安全的管理问题，是值得长期关注的热点问题。只要强化变电站安全生产管理，就能为电力工程施工工作的安全提供更好的保障，确保变电站持续、稳定、安全生产。

作者:杨从芳 单位:兴义供电局变电管理所

参考文献

[1]胡晓强.变电安全生产管理中存在问题的分析及对策[J].中国管理信息化，2014（13）.

[2]肖敏，张朝湘.刍议变电站安全生产管理中存在问题及其对策[J].中国新技术新产品，2014（20）.

[3]罗廷胤.变电安全生产管理中存在问题分析及对策[J].经营管理者，2011（19）.

篇10

关键词：基层供电企业；现状；电力安全管理；

一、基层供电企业电力安全生产的特点

基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面：

第一，涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

第二，工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

第三，在电力设施配备上，基层供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。

第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。

二、基层供电企业电力安全生产现状

1.思想观念对电力安全生产认识不足。电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务，关系到企业财产和个业员工的人身安全，很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足，安全思想不牢，责任心不强，安全管理水平低等，在面临安全隐患时缺乏相关重视，往往会导致电力生产安全事故的发生。

2.人员素质较低，电力生产安全性缺乏保障。基层供电企业电力安全生产的主体是人员，人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中，一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生，暴漏出了人员素质的缺陷，基层一线工作人员的素质更是难以得到保障，主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面，这一问题具有普遍性，为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。

3.安全教育形式化。安全教育的形式化主要表现在：

一是对于安全培训缺乏认识，其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置，往往将安全的培训当做是一种义务，这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。

第二安全教育培训形式化，内容缺乏针对性，究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的，从而致使在安全教育在盲目性中进行，缺乏实质性的安全教育意义。

三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议

1.树立以人为本的思想。强化安全意识。安全文化建设的实施需要从领导方面入手，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛围。

企业领导在电力安全生产中身体力行的同时，各领导干部能够做到敢管、善管、会管，从而真正将安全生产工作落到实处。当前形式下，应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口，以事故预案和设备档案为主线，重视班组安全管理水平的提升，奖惩结合地开展电力安全生产工作。

2.重视规范化操作，防患于未然。这一对策主要从四个方面加以开展：第一，明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第 ，预防为先”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理；第二，稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然；第三，做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命；第四，做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。

3.推行安全生产培训，增加安全生产重视程度。海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98%的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88%。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点，针对具体培训内容加以明确，管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训内容，安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容；操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容，并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择，将安全生产培洲落到实处。

各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面的领导责任，各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。

4.安全生产，人人有责。各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗为上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施.接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作（以下简称“五同时”）。

四、结束语