绿色工厂管理办法范文

导语：如何才能写好一篇绿色工厂管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.分析能源绩效现状水平，确定能源绩效提升方向

众所周知，地处陕北黄土高原的延安卷烟厂，由于地理因素气温变化，特别是近几年极端天气的影响，对进一步降低能源消耗带来很大的困扰。2009年延安卷烟厂异地技改实现达产达效后，当年卷烟单箱综合能耗就由2008年的35千克标煤左右降至28.6千克标煤，2010年实施能源管理专项课题后降为23.5千克标煤。能源消耗就一直徘徊在这个数字左右，时高时低，离创建一流卷烟厂的目标还有很大差距。如何突破能源管理的瓶颈从这个时刻开始就一直萦绕在决策者脑海中。大家形成一个共识，那就是必须下大力气寻找破解之道，克服不利条件进一步完成公司单箱综合能耗考核指标。为此，厂领导指出：节能降耗是衡量一个工业企业发展水平和管控能力的重要指标，必须按照能源管理体系标准建立能源管理长效机制，在全厂综合体系管理员的大背景下，能源管理体系建设工作全面启动。由此，全厂上下一条心，誓言突破能耗进一步降低的瓶颈。

2.注重统筹策划，全面推进能源体系建设

2.1精心策划

2011年开始，延安卷烟厂提出能源管理三年规划，要求建立和完善工厂能源管理体系，实现“能源管理有章可循、节能项目实施有序、内部沟通快速有效、体系运行稳中有新”，建立起工厂能源消耗管控的长效机制。随后，本文由收集整理建立能源管理体系建设领导小组，从机构、职责、人员和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理体系实施方案，编制了《能源管理体系手册》，确定了管理方针和管理目标，组建了管理机构，明确了管理职能，开展了能源初始评估工作，为能源管理提供基础数据和资料，同时分层开展了标准知识和能源技术等多项培训活动，建立了较为专业的内审员队伍。/

2.2严密实施

进入2013年后，能源管理体系建步入快车道，一切都如水到渠成，召开了能源管理体系建设启动大会。厂部明确要求：各部门要确保能源管理体系文件的贯彻落实，不断夯实部门责任，建立激励机制，加强目标管控能力提升能源管理绩效，将节能意识上升到自觉行为。体系推进过程重点确定能源管理基准，比照基准年数据，详细落实整改措施。确定能源绩效参数，识别绩效改进机会，严密实施能源管理方案。对87项优控能源绩效改进机会，按照设备种类、控制方法等因素进行了分类、分析和总结，与各主控部门进行沟通协商，最终确定用标准规范管理的49项，由部门日常管理控制的16项，控制难度较大或需要资金投入的优控能源绩效改进机会22项。

2.3持续改进

首先根据体系建设要求和《能源管理手册》的基本框架制定了《能源基准管理办法》、《能源使用管理办法》、《能源统计管理办法》、《照明管理办法》等七项管理标准，修订了50多项技术标准，同时对与能源转换和能源使用岗位的岗位标准进行了不同程度的修订和完善补充，确保了体系文件的完整性和适宜性。重点通过内审和管理评审主动对能源管理体系的运行成效进行监督和评价，持续提出体系运行过程中的疑难问题和不足，使能源管理体系得到不断的改进。同时结合审核结果对体系标准进行再修订、再完善，通过不断的pdca循环，实现持续改进的目标。由厂能源管理领导小组对能源管理体系进行了一次管理评审，就能源管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性，以及方针和目标的贯彻落实情况进行正式的评价，总结体系的业绩，从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时考虑可能改进的机会，从根本上保证了工厂卷烟综合能耗指标逐步得到改善，能源绩效水平明显上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

2.4严格考核

夯实岗位责任制，通过绩效杠杆加大激励机制，建立起能源目标管控，对应岗位落实到人，使人人对当班能源消耗数据熟记在心，体现在操作的过程中。同时建立起分类分层考核机制，通过定期检查和不定期巡查相结合，严格检查考核，督导各部门提升节能意识，充分调动一线职工主动参与节能降耗的积极性，为降低生产成本出谋划策，使节能成为每个职工的自觉行动。

篇2

关键词：绿色建筑 绿色施工 资源 四节一环保

中图分类号：D912文献标识码： A

“建筑”这种特殊产品在生产和运行中是耗能的大户及环境污染主因之一。据统计建筑业耗用了人类从自然界中获取原材料的50％以上，消耗了全球可利用能源的50％左右。建筑施工污染比例占到了空气污染、光污染、电磁污染等各种污染总和的34％，并排出了相当于人类活动产出垃圾中40％的建筑垃圾。

建筑物所占用的土地和空间，建筑材料的生产、加工、运输与建成后维持功能必须的资源，以及建筑在使用过程中产生的废弃物的处理和排放等，都对生态环境产生极大影响，为此“绿色建筑”应运而生。

推进“绿色建筑”的目的是为人类提供舒适、健康、安全的居住、工作和活动空间，“绿色建筑”要求在建筑的全寿命周期内，实现高效率地利用能源和资源以及最低限度地影响地球环境。

一、“绿色施工”促进“绿色建筑”形成

建筑在全寿命周期的运行期内，由于其“运行周期”相对于“施工周期”很长，所以建筑能否节能、节水、节地、节材和环境保护是重要的。建筑施工周期虽然相对建筑运行周期短，但其对自然形态的影响却往往是突发性和严重性的，对于资源和能源的消耗也是非常集中和大量性的。因此，当节能和环保被作为一件大事情提上全社会的议事日程时，很多人更多关注的是建筑物本身该如何节能和环保，而施工过程中的节能和环保情况，则被大多数人所忽略。如果施工主体节能和环保意识不到位、施工现场对“四节一环保”行为缺乏必要的利益引导和强制性规定，将造成建筑施工对大自然形态产生突发性的影响甚至是永久性的伤害。

可见，倡导建筑施工和运行中的绿色行为，对于控制资源消耗和环境污染是何等重要。所以从这个角度来说，相对于“绿色建筑”，而“绿色施工”更显得重要。

“绿色施工”实质上是以保持生态环境和节约资源为目标，对工程项目施工采用的技术和管理方案进行优化，在保证施工过程安全文明高效优质的条件下，做到“节能、节地、节水、节材和环境保护”。所以，“绿色施工”不再只是传统施工过程所要求的质量优良、安全保障、施工文明等，也不再是被动的去适应传统施工技术的要求，而是要从生产的全过程出发，依据“四节一环保”的理念，去统筹规划施工全过程，改革传统施工工艺，改进传统管理思路，在保证质量和安全的前提下，努力实现“施工过程中降耗、增效和环保效果的最大化”。

可见，“绿色建筑”与“绿色施工”虽然分别体现了建筑在运行和生产两个阶段的绿色要求，其目的都是为了达到资源的最高效利用和对环境的最有效保护，但“绿色建筑”强调的是建筑造型、用材的环保和节约原则，强调能源的高效利用，而“绿色施工”着重于施工过程的环保和节约的有效控制。

二、二者密切相关，各有侧重

“绿色建筑”与“绿色施工”分别体现了建筑在运行和生产两个阶段的绿色要求和概念，它们二者密切相关，但侧重点各有不同，具体有以下几个方面。

1.“绿色建筑”未必一定要“绿色施工”，但不“绿色施工”肯定会给“绿色建筑”造成缺陷，甚至会影响“绿色建筑”的形成。

2.“绿色施工”水平愈高，对生态环境的影响愈小，相反“绿色施工”水平愈低，对生态环境的破坏就愈剧烈。相对于“绿色建筑”，“绿色施工”对大环境的影响更为突出，时间更为集中。

三、“绿色施工”的基本理念

1.注重减少建设场地干扰、保护生态环境

工程施工过程可能会扰乱场地环境，这一点对于未开发区域的新建项目尤其严重。场地平整、土方开挖、施工降水、永久及临时设施建造、场地废物处理等均会对场地上现存的动植物资源、地形地貌、地下水位等造成影响，还会对场地内现存的文物、地方特色资源等带来破坏，影响当地文脉的继承和发扬。

因此，施工中减少场地干扰、尊重基地环境对于保护生态环境，维持地方文脉具有重要的意义。业主、设计单位和承包商应当识别场地内现有的自然、文化和构筑物特征，并通过合理的设计、施工和管理工作将这些特征保存下来。可持续的场地设计对于减少这种干扰具有重要的作用。

2.注重节约能源，减少资源消耗

建设项目通常要使用大量的材料、能源和水资源。注重节约能源，减少资源的消耗，提高经济效益和社会效益，保护水资源是“绿色施工”的首要观点。施工过程中应注意在可能的场所采用重新利用雨水或施工废水等措施来减少施工期间的用水量，降低用水费用。

采用节电型施工机械，合理安排施工时间等降低用电量，节约电能。细致的采购，合理的现场保管，完善操作工艺，增加摊销材料的周转次数，提高材料的使用效率。使用可再生的或含有可再生成分的产品和材料，加大资源的再生和材料的循环利用。

3.注重环境保护，减少或避免环境污染

工程施工中产生的大量灰尘、噪音、有毒有害气体、废物等会对环境品质造成严重的影响，也将有损于现场工作人员、使用者以及公众的健康。因此，减少环境污染，提高环境品质也是绿色施工的重要观点。提高与施工有关的室内外空气品质是该观点的最主要内容。

施工过程中，扰动建筑材料和系统所产生的灰尘，从材料、产品、施工设备或施工过程中散发出来的挥发性有机化合物，或微粒均会引起室内外空气品质问题。许多这些挥发性有机化合物或微粒会对健康构成潜在的威胁和损害，需要特殊的安全防护，这些威胁和损伤有些是长期的，甚至是致命的。而且在建造过程中，这些空气污染物也可能渗入邻近的建筑物，并在施工结束后继续留在建筑物内，这种影响尤其对那些需要在房屋使用者在场的情况下进行施工的改建项目更需引起重视。

4.应注重企业科学管理，保证施工质量，提高绿色施工经济效果

实施绿色施工，必须要实施企业科学管理，提高企业管理水平，使企业从被动地适应转变为主动的响应，使企业实施绿色施工制度化、规范化，使企业认识到，绿色施工决不仅仅是为了环境保护、为了社会公众利益，绿色施工涉及到施工企业自身的发展，与工程项目管理的投资、质量、进度目标密切联系在一起，提高绿色施工的经济性效果及承包商采用绿色施工的积极性。

五、改进传统施工方法，建立健全“绿色施工”机制

1.开发一体化施工机械，建立高效率的“绿色施工”模式

在施工中工程量是动态变化的，随着施工的推进，工程量参数实时变化，传统施工是往往采用定性方法选定进场机种和机械数量，固定的机种和机械数量不能有效地适应动态变化的工程量，或者施工机械进场太多，均会造成机种不匹配、工序衔接不顺畅或脱节等弊病，很难实现高效、低耗、环保的目标。因此，可以通过不断开发一体化施工机械，使单台工程机械可以连续地顺序完成工程的多个或全部工序，从而减少进场的工程机械机种和数量，消除工序衔接的停闲时间，减少施工人员，同时，通过采用信息化施工管理模式，优选最适宜的匹配机种和机械数量并能实时调配，以最少的机种和机械数量，高效完成工程任务，达到高效、低耗、环保的目标。

2.改进传统施工方法，采用工厂化制作的“绿色施工”模式

钢结构具有公认的诸多优点：自重减轻，基础施工取土量少，对土地破坏小；大量减少混凝土和砖瓦的使用，有利于环境保护；建筑使用寿命结束后，建筑材料回用率高，有利于建筑节材等。随着我国经济实力的逐步提高，钢结构建筑在我国将有很大的发展空间，高层钢结构建筑中使用高强钢材可以节约钢材。钢结构本身具备自重轻、强度高、施工快等独特优点，高层、超高层建筑采用钢结构非常理想，目前世界上最高的建筑及发达国家的高层建筑结构都是或者基本是钢结构，都是采用工厂化制作现场组装“绿色施工”方式。

3.改变传统施工方法，建立全过程的“绿色施工”管理模式

传统施工管理理念，注重节约资源和环保指标，但往往局限于选用环保型施工机具和实施降噪、降尘的环保型封闭施工等局部环节，而施工体系包括施工组织设计、施工准备、施工运行、设备维修和竣工后施工场地的生态复原等。因此，施工单位必须改变传统施工方法，从施工组织设计开始的施工全过程都要贯彻绿色施工的原则，主动建立绿色施工责任制、施工单位的社会承诺保证机制、社会各界共同参与监督的制约机制，可将原来实施的“文明施工”管理办法完善后，制定为“绿色施工管理办法”或“绿色文明施工管理办法”，使其范围更广，内容更丰富，进一步完善施工中的工程保险与工程合同索赔制度，为绿色施工创造良好的运行环境。

总之，“绿色施工”必须基于非绿色因素分析，查找非绿色表现，认真探索内在原因，从建设体制角度、施工管理角度、工艺技术角度制定切实对策，按照“建设部――《绿色施工导则》”原则要求，使管理的各环节、工艺技术的各要素都能切实受控，“绿色施工”就能真正得到实现。

参考文献：

1.《绿色施工导则》――建设部

2.《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）

篇3

浙江省新型墙体材料开发利用管理办法最新版第一条　为促进新型墙体材料的开发利用和节能建筑的推广,节能利废,保护耕地和生态环境,提高社会和经济效益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条　本省行政区域内生产和使用墙体材料以及与此相关的工程设计、施工、设备制造的单位和个人,均须遵守本办法。

第三条　本办法所称新型墙体材料系指非粘土墙体材料(含非粘土瓦)。

本办法所称节能建筑是指采用新型墙体材料及其他节能技术,达到国家和本省规定的节能建筑设计标准的建筑。

第四条　县级以上人民政府应当加强对新型墙体材料开发利用和节能建筑推广应用工作的领导,把发展新型墙体材料和节能建筑推广应用工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条　县级以上人民政府确定的部门(以下统称墙材主管部门)主管本行政区域内的新型墙体材料开发利用工作,其所属的发展新型墙体材料办公室(以下简称新墙办)具体负责新型墙体材料开发利用的管理工作,业务上受上级新墙办指导。各级新墙办应当配备专职人员,加强力量,实行目标责任管理。

新型墙体材料在节能建筑中推广应用的管理工作,由各级建设行政主管部门与各级墙材主管部门共同负责。

各级经贸、计划、建设、国土资源、水利、质量技监、环保、财政、价格、工商、税务等有关部门,根据各自的职责,共同做好新型墙体材料开发利用和节能建筑推广应用工作。

第六条　各级新墙办具体负责下列工作:(一)贯彻执行新型墙体材料开发利用的法规、规章及国家和省有关规定,负责本办法的具体实施和监督检查;(二)编制新型墙体材料开发利用的规划和年度计划,并组织实施;(三)组织、协调新型墙体材料科研、生产、产品认定和推广应用;(四)按规定征收、管理和使用新型墙体材料专项基金;(五)负责新型墙体材料开发利用工作的信息交流、统计和宣传教育,并负责组织指导有关培训工作;(六)负责新型墙体材料在节能建筑中推广应用的相关管理工作;(七)协调解决新型墙体材料开发利用工作中出现的问题;(八)本级人民政府和上级新墙办交办的有关事项。

第七条　对在新型墙体材料的开发利用和节能建筑推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人,有关部门应当给予表彰、奖励。

第八条　除省墙材主管部门确定的偏僻山区、边远海岛外,不得新建、扩建粘土砖瓦生产企业;现有粘土砖瓦生产企业不得增加新的粘土采掘用地。

违反前款规定的,国土资源行政主管部门不予办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证。

第九条　本省建制镇以上城市规划区范围内的建筑工程中建筑墙体部分,禁止使用实心粘土砖。

坡屋顶屋面、围墙和临时建筑禁止使用粘土制品。

框架结构的填充墙、高层建筑的非承重墙应当逐步减少使用粘土制品。

农村建筑工程(含农民自建住房)应当逐步减少使用实心粘土制品,提倡使用新型墙体材料。

第十条　各地应当充分利用符合产品标准和安全的非粘土类资源和江、河、湖、海泥及其他废弃资源生产新型墙体材料。企业生产的新型墙体材料符合国家《资源综合利用目录》和《享受税收优惠政策新型墙体材料目录》的,经有关部门认定和税务机关批准,可享受相应的税收优惠政策。

第十一条　企业生产新型墙体材料必须符合产品标准。对没有国家标准和行业标准的,省新墙办应当协助省质量技术监督行政主管部门制定地方标准;对既没有国家标准和行业标准,又尚未制定地方标准的,各级新墙办应当督促生产企业制订企业标准,报当地质量技术监督行政主管部门备案。

不得生产和销售没有产品标准或质量、安全性能达不到标准的墙体材料。

第十二条　省建设行政主管部门应当及时制定使用新型墙体材料和节能建筑的设计、施工技术规范、规程和要求。省新墙办应当积极配合省建设行政主管部门做好有关工作。

第十三条　设计单位应当采用新型墙体材料和节能建筑技术,并严格按照节能建筑标准进行设计。

第十四条　在本省新建、改建、扩建的建筑工程(不含农民自建住房),建设单位或个人必须按每平方米建筑面积8元的标准预缴新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。建设单位或个人持专项基金预缴款凭证,向有关主管部门办理建筑工程规划许可证或施工许可证。

第十五条　专项基金实行分级征收。省(部)属单位的建筑工程,由省新墙办负责征收;市、县的建筑工程,分别由建筑工程所在地的市、县新墙办负责征收。

征收专项基金,统一使用省财政行政主管部门监制的基金专用票据。

第十六条　专项基金使用范围为:(一)新建、扩建、改造新型墙体材料生产项目和推广应用示范项目;(二)新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发与推广;(三)发展新型墙体材料的宣传;(四)经地方同级财政行政主管部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。

专项基金使用形式为贴息和补助以及国家认可的其他形式。

第十七条　建筑工程使用新型墙体材料和孔洞率25%以上空心粘土制品(以下简称空心粘土制品)的,在主体工程完工未粉刷前,经新墙办验收,按一定比例退还专项基金。新型墙体材料和空心粘土制品占墙体材料总用量比例小于60%的,不予退还。达到60%及以上的,对其中使用新型墙体材料部分,按实际使用比例退还;对其中使用空心粘土制品的部分,按实际使用比例的30%退还。建筑工程符合节能建筑设计标准的,退还比例提高10%。

第十八条　县级新墙办征收的专项基金扣除已退还部分后,2%上缴市级新墙办,3%上缴省新墙办;市级新墙办征收的专项基金扣除已退还部分后,5%上缴省新墙办。

第十九条　专项基金是政府性基金,纳入财政预算管理,实行收支两条线,接受各级财政、审计行政主管部门和上级新墙办的监督检查。按规定应当缴纳专项基金的单位和个人必须按时、足额缴纳,任何地区、单位和个人不得减、免、缓征专项基金,也不得截留、坐支、平调和挪用。

各级新墙办的管理经费纳入同级财政预算。

第二十条　各级新墙办应当按照同级财政行政主管部门规定编制年度专项基金收支预、决算,报同级财政行政主管部门批准,并报上一级新墙办备案。

第二十一条　专项基金征收、使用和管理的具体办法,由省财政行政主管部门会同省墙材主管部门另行制定,报省人民政府备案。国家另有规定的,从其规定。

第二十二条　违反本办法第八条第一款规定的,由国土资源行政主管部门会同有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十三条　违反本办法第九条第一款、第二款规定的,由建设行政主管部门依照建筑法律、法规的规定予以处罚。

第二十四条　违反本办法第十一条第二款规定的,由质量技术监督、工商行政主管部门按各自的职责依法处理。

第二十五条　违反本办法第十四条规定,不缴纳专项基金的,由墙材主管部门责令其限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收违反规定金额万分之五的滞纳金。

第二十六条　违反本办法第十九条规定,截留、坐支、平调、挪用专项基金的,由监察、财政、审计等行政主管部门依照国家和本省有关规定处理。

第二十七条　各级新墙办应当积极配合有关行政执法部门做好行政执法工作。

县级以上墙材、计划、财政、建设、国土资源、质量技监等行政主管部门可以委托符合法定条件的新墙办,实施有关行政处罚。

第二十八条　有关行政主管部门和新墙办及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关行政主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(一)对本办法第八条所列情形给予办理土地使用证、采矿许可证和临时用地许可证的;(二)违法实施行政处罚的;(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十九条　违反本办法规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条　本办法自20xx年5月1日起施行。1997年6月19日省人民政府的《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》同时废止。

新型墙体材料的特点不燃材料

安全、防火、使用寿命长，A级不燃绿色节能产品属A级不燃保温材料，安全性能非常高。完全达到公安部与住房和城乡建设部联合下发的公通字[20xx]46号文件所规定的保温材料A级防火标准。保温层与基层墙面粘结牢固，抗开裂、抗空鼓、抗脱落，抗风压、抗冲击、耐候性能佳。墙体不会因为夏季高温膨胀而产生开裂、空鼓现象;也不会因为冬季寒冷收缩受应力影响而产生开裂、脱落现象。

隔热节能

让房屋冬暖夏凉A级不燃绿色节能产品，导热系数小，蓄热系数大，粘结强度高，用于建筑隔热保温，既节能环保又安全适用。

施工期短

A级不燃绿色节能产品是工厂化生产的单组份成品。袋装运置工地，不需添加任何物品，只需加水搅拌3-5分钟均匀后，便可直接用于各种墙体，不需加设网格布或钢丝网、更不需做抗裂砂浆或抹面砂浆，一次性可以达到抹平、抹白、保温、隔热的效果，更可替代常用的抹水泥砂浆。工人施工快，工费低，施工工期比任何其它保温系统缩短一半以上甚至三分之二的时间，降低成本开支、提高综合收益，产品施工简单，深受欢迎。

抗水抗裂

A级不燃绿色节能墙体保温技术系统，经过多年研发，突破了墙体隔热保温材料容易渗水和开裂的技术难题。不但解决了墙体保温材料的开裂问题，而且完全解决了传统墙体材料常见的龟裂问题，使用寿命同墙体一致：经耐候性实验，即经过80次高温-淋水循环和30次加热-冷冻循环后，未出现饰面层起泡、空鼓和脱落现象，未产生渗水裂缝，抗冲击性能达到3J，饰面砖粘接强度为0.5Mpa，产品性能优于国家标准。

环保舒适

A级不燃绿色节能产品精选无味、无污染的天然绿色环保优质无机材料。保温层具有一定的透气性、相变性和蓄热性，人居其中，冬季不会产生闷气感，夏季不会产生烘烤感，房屋通过保温隔热达到冬暖夏凉、绿色健康、舒适宜人

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天津是国家首批电子信息产业基地之一，现已连续七年位居天津市第一大支柱产业地位。2005年，电子信息产业实现销售收入1975亿元，同比增长27％。其中电子信息产品制造业实现销售收入1850亿元，位居全国第五位，同比增长22％；电子信息产品制造业利润率高达11．75％，综合经济效益位居国内第一。

经过多年的建设和发展，天津市电子信息产业初步形成了五个特色鲜明、生产相对集中的产业密集区：以移动通信设备及终端产品制造、集成电路和正在兴起的汽车电子为主体的天津经济技术开发区；以绿色能源、软件及系统集成为主导的天津新技术产业园区；以片式元器件、显示器及数字家电生产为主体的西青开发区和微电子小区；以电真空器件为龙头产品的武清开发区；以加工配套为主的中心城区电子区。近年来，天津以这五大产业密集区为依托，形成了移动通信、集成电路、绿色电源、片式元件、电子器件、显示器、数字家电、汽车电子、软件、电子信息产品出口等特色鲜明、优势突出的十大专业产业园区(其中通信、片式元件、化学与物理电源和集成电路为国家首批电子信息产业园)，形成了产业政策优势明显、配套水平一流、集聚效应显著、具有较强辐射带动作用的产业发展环境。世界许多电子信息产业跨国公司，如美国摩托罗拉电子有限公司、韩国三星电子有限公司、日本松下部品株式会社、三洋通信株式会社、雅马哈株式会社等都在天津建立了生产工厂，并取得了快速的发展。“绿色电子制造技术与产业发展”这一最新的事业在天津大有可为。

天津是国内最先开展电子信息产品污染控制工作的城市，在绿色电子信息产品制造技术等领域做了大量的前期工作。自2004年开始，天津市在国家信息产业部和国家环保总局的大力支持和协助下，已连续三年成功举办了“中国(天津)国际绿色电子制造技术与产业发展研讨会”，来自美国、日本、德国等国家的教授、专家、学者及企业家共同围绕绿色电子制造技术这一主题进行了深入探讨，会议也吸引了摩托罗拉、三星、岛津、LG电子、西门子等世界著名跨国公司和国内众多电子信息产品制造企业的参与。研讨会在国内外引起了强烈反响。天津目前已具备了实施《电子信息产品污染控制管理办法》的良好外部环境。

在废旧电子信息产品回收拆解与综合利用方面，天津也已经具备了较好的发展基础。具有十多年发展历史的静海子牙环保产业园是国内最早开展七类废物回收拆解的单位之一。目前，天津静海子牙环保产业园占地2000余亩的废旧电子信息产品拆解专区一期工程正在规划和建设中，今年年初已向国家信息产业部申请建设国家废旧电子信息产品回收拆解示范基地，并有望获得国家财政部循环经济发展专项资金的支持。2006年1月，国家信息产业部和财政部的相关领导已对静海子牙环保产业园废旧电子信息产品拆解专区的建设进行了现场考察和指导。现在静海子牙环保产业园管委会与市商社共同探讨的，建设我市废旧电子信息产品回收体系事宜也在进行中。

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麦当劳：把所有经理的椅子靠背锯掉

麦当劳快外店创始人雷・克罗克，是美国社会最有影响的十大企业家之一。他不喜欢整天坐在办公室里，大部分工作时间都用在“走动管理上”即到所有各公司、部门走走、看看、听听、问问。麦当劳公司曾有一段时间面临严重亏损的危机，克罗克发现其中一个重要原因是公司各职能部门的经理有严重的，习惯躺在舒适的椅背上指手划脚，把许多宝贵时间耗费在抽烟和闲聊上。于是克罗克想出一个“奇招”，将所有的经理的椅子靠背锯掉，并立即照办。开始很多人骂克罗克是个疯子，不久大家开始明白了他的一番“苦心”。他们纷纷走出办公室，深入基层，开展“走动管理”。及时了解情况，现场解决问题，终于使公司扭亏转盈。

肯德基：用“特别顾客”监督分店

美国肯德基国际公司的子公司遍布全球60多个国家，达9900多个。然而，肯德基国际公司在万里之外，又怎么能相信他的下属能循规蹈矩呢？一次，上海肯德基有限公司收到了3份总公司寄来的鉴定书，对他们外滩快餐厅的工作质量分3次鉴定评分，分别为83、85、88分。公司中外方经理都为之瞠目结舌，这三个分数是怎么评定的？原来，肯德基国际公司雇佣、培训一批人，让他们佯装顾客潜入店内进行检查评分。

这些“特殊顾客”来无影，去无踪，这就使快餐厅经理、雇员时时感到某种压力，丝毫不敢疏忽。

惠普公司：“敞开式大房间”办公室

美国惠普公司创造了一种独特的“周游式管理办法”，鼓励部门负责人深入基层，直接接触广大职工。为此目的，惠普公司的办公室布局采用美国少见的“敞开式大房间”，即全体人员都在一间敞厅中办公，各部门之间只有矮屏分隔，除少量会议室、会客室外，无论哪级领导都不设单独的办公室，同时不称职衔，即使对董事长也直呼其名。这样有利于上下左右通气，创造无拘束和合作的气氛。

日本太阳工业公司：会议成本分析制度

日本太阳公司为提高开会效率，实行开会分析成本制度。每次开会时，总是把一个醒目的会议成本分配表贴在黑板上。

成本的算法是：会议成本=每小时平均工资的3倍×2×开会人数会议时间（小时）。公式中平均工资所以乘3，是因为劳动产值高于平均工资；乘2是因为参加会议要中断经常性工作，损失要以2保来计算。因此，参加会议的人越多，成本越高。有了成本分析，大家开会态度就会慎重，会议效果也十分明显。

美国汽车公司：总裁桌上的不同颜色公文夹

美国汽车公司总裁莫端要求秘书给他的呈递文件放在各种颜色不同的公文夹中。红色的代表特急；绿色的要立即批阅；桔色的代表这是今天必须注意的文件；黄色的则表示必须在一周内批阅的文件；白色的表示周末时须批阅；黑色的则表示是必须他签名的文件。

比奇公司：“劳动生产率会议”

为了扭转劳动生产率日益下降的趋势，美国比奇飞机公司从80年代中期以来建立了“劳动生产率会议”制度。公司从9000名职工中选出300名作为出席“劳动生产率会议”的代表。

当某一职工想提一项合理化建议时，他就可以去找任何一名代表，并与该代表共同填写建议表。当这个提议交到“劳动生产率会议”后，由领班、一名会议代表和一名劳动生产率会议的干部组成的小组负责对这项建议进行评价。如果这个小组中的两个人认为该建议能提高劳动生产率并切实可行，则提建议者可得到一笔初审合格奖金。接着由“劳动生产率会议”对上述建议进行复审，复审通过后，即按该建议产生效果大小给提议职工颁发奖金。这项制度给公司带来了巨大效益。

德国MBB公司：灵活上下班制度

在德国的主要的航空和宇航企业MBB公司，可以看到这样一种情景：上下班的时候，职工们把自己的身份卡放入电子计算器，马上就显示到当时为止该职工在本星期已经工作了多少小时。原来该公司实行了灵活上下班制度。公司对职工的劳动只考核其成果，不规定具体时间，只要在所要求的期间内按质量完成工作任务就照付薪金，并按工作质量发放奖金。由于工作时间有了灵活的机动，职工不仅免受交通拥挤之苦，而且可以根据工作任务和本人方便，与企业共同商定上下班时间。这样，职工感到个人的权益得到尊重，因而产生责任感，提高了工作热情。同时企业也受益。

韩国精密机械株式会社：“一日厂长制”

韩国精密机械株式会社实行了这一独特的管理制度，即让职工轮流当厂长管理厂务。一日厂长和真正的厂长一样，拥有处理公务的权力。当一日厂长对工人有批评意见时，要详细记录在工作日记上，并让各部门的员工收阅。各部门、各车间的主管，得依据批评意见随时改正自己的工作。这个工厂实行“一日厂长制”后，大部分干过“厂长”的职工，对于工厂的向心力增强。工厂管理成效显著。开展的第一年就节约生产成本300多万美元。

法国斯太利公司：“工人自我管理”

该企业根据生产经营的要求和轮换班次的需要，把全厂职工以15人一组分成16小组，每组选出两名组长，一位组长专抓生产线上的问题，另一位组长负责培训，召集讨论会和作不得不产记录。厂方只制定总生产进度和要求，小组自行安排组内人员工作。小组还有权决定组内招工和对组员奖惩。该厂实行“自我管理”后生产力激增，成本低于其它工厂。

通用公司：“全员决策管理制度”

美国通用电气公司是一家集团公司，1981年杰克・威尔士接任总裁后，认为公司管理太多，而领导得太少，“工人们对自己的工作比老板清楚得多，经理们最好不要横加干涉”。为此，它实行了“全员决策”制度，使那些平时没有机会互相交流的职工、中层管理人员都能出席决策讨论会。“全员决策”的开展，打击了公司中的弊端，减少了繁锁程序。

篇6

金银花既是国务院确定的70种名贵药材之一，也是国家重点管理的38种名贵中药材之一。“南江金银花”在我市南江县种植历史悠久（宋朝就有栽培和利用金银花的记载），是多年培育的优良品种。20__年，在市委、市政府狠抓“三大经济”的战略部署下，南江县将金银花确立为立县产品，制定了《南江县优质无公害金银花产业化发展规划》，出台了《南江县金银花产业化发展管理办法》，成立了专门机构狠抓落实。规划以明江河流域两岸公路沿线120个村为主，辐射带动62个金银花生产基地乡镇的301个村（8.76万户22.83万人），计划到“十五”期末标准化栽植金银花达到20万亩，总产量达到1000万公斤。20__年，该县金银花面积达8.0万亩，40％的面积已投产，产干花110万公斤，比上年增长77.4；产值1980万元，增长70.4％；加工银花茶3.9万公斤,产值780万元,实现税利326万元，分别增长8.5倍、5.5倍和2.4倍。南江金银花产业，初步呈现出良好的发展态势。

1、优化生态环境，品种优势增强。南江县多年来坚持山水田林路综合治理，不断优化生态环境，去年森林覆盖率达49.2，境内年均气温16.2℃、降水量1200毫米、日照1580小时,无霜期254天,给耐旱喜光的金银花提供了优良的生长环境。经多年培育和发展，现已查明有野生、家种金银花品种资源8大类32个品种，是全国金银花原产地之一和主产区；七十年代初南江金银花就享誉全国，1981年被列为全国金银花生产基地县；20__年，川中药基领[20__]01号文件正式批准为“中药现代化科技强县(四川)基地金银花规范种植南江科技示范区”；20__年7月，国家质监总局批准为“国家级金银花标准示范区”；20__年2月，四川省农业厅批准为“四川省第一批金银花生产基地县”。

2、强化示范带动，基地规模初具。该县通过典型示范建好金银花“第一车间”，先后在兴马、关路、赶场等21个乡镇，按照“南江金银花”技术规程，建设标准化栽培示范基地8800亩。兴马乡种植金银花面积占耕地面积的三分之一，成为该县最大的“金银花专业大乡”；其中种植300株以上的156户，100株以上的180户，年产1000斤以上的大户26户，500斤以上的187户；该乡去年产干花30万公斤，实现产值650万元，占农业产值的42％；瓦池乡木罗坝村、庙坪村建立规范化标准化栽培示范基地1600亩；石滩乡王光山村建立优质无公害生产示范基地300亩，规范化种植金银花32万株；甘溪乡华营村建立金银花科技示范园300亩；赤溪乡活水村、上两乡洋滩村等村1000亩净植金银花基地已建成。示范基地带动该县新植金银花7万多亩；其中种植金银花5-10亩的农户2378户，人均新植50丛以上的社586个，100丛以上的社128个，投资10万元以上的开发业主12个。

3、创新栽培技术，科技含量提高。该县开发“南江金银花”的科技人员在实践中大胆创新，推出了“六改三植”新技术。即：改无序零散栽培为水平梯地集约栽培；改乱用肥料为科学施肥；改不剪枝为合理整形修剪；改一次定植为育苗移植；改稀植为规范化密植；改晾晒为多功能烘干机烘干；实行田地内净作、田坎地边套作、乱石窖零星穴作等栽植模式。种苗繁育经过近两年攻关，在强化抗病虫能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有较大突破，实现了优质大苗移栽。去年该县育苗560亩1800万株，出合格苗1580万株，预计今年可出苗1860万株。20__年，该县制订了《南江金银花无公害生产技术标准》并报经市技术监督局审定颁发，已被各基地广泛推广。经华西医大、成都市药检所检测，“南江金银花”的绿原酸含量最高达8.6，最低为6.9，是普通金银花的两倍，是进入《中国药典》中同类品种2-3倍。

4、延伸产业链环，产品开发加快。该县立足市场积极拓展金银花的加工领域，促使产品向较高附加值转化。白院乡七村付政购置加工设备9台，加工金银花茶5500公斤，实现销售收入110万元，实现税利9.5万元。县农业科技人员研究开发出金银花茶系列饮品，加工金银花茶3.9万公斤，实现产值790万元。南江大河金银花科技产业有限公司生产“大和”牌金银花小袋包装42万袋，总产值252万元，实现税利282万元。预计今年该县金银花产量可达到130万公斤，加工金银花茶20万公斤，实现产值4800多万元。

二、清醒认识南江金银花产业发展的不利因素

南江金银花产业发展虽然具有一定的优势基础，但发展中存在的“五个不够”，越来越严重地制约着该产业的发展壮大。

1、市场定位研究不够。据《本草纲目》和《药性歌括》所述，金银花主要作药品制剂，同时也可作保健饮料。但“南江金银花”在五年一修编的《中国药典》里没有占据一席之地，按照药品安全生产规则，任何药品加工厂不得使用它来作药品原料。这个“关键证书”限制了南江金银花难登大雅之堂。加之市场宣传不力，导致社会认知甚少，集中表现为南江金银花仍以集团消费为主，价格与价值有所背离，市场空间明显狭小。

2、龙头带动开发不够。该县能成功提取绿原酸的加工厂，因体制和投入等 障碍，虽经各级多方努力，但历时一年多仍然停产未“活过来”；虽然该县近年迅速崛起了31家“金银花茶”系列的作坊式加工厂，但调查发现，其中相当部分缺乏应有的加工技术和卫生保障，如果不及时清理整顿，不果断整合资源，其隐患势必产生不良影响。

3、基地机制创新不够。该县的金银花基地，大部分直接或间接地享受了扶贫开发、退耕还林、以工代赈等政策扶持，表现为政府引导过余，而市场主导不足。没有及时制定相应的制度，来明确专业大户与一般农户，技术人员与农户等方面的利益和风险关系；同时合作经济组织发育程度较低，专业大户带动能力不强，专业协会、专业合作社、专业市场更是没有及时跟上。

4、标准规程推广不够。由于主观认识不够、技术力量薄弱和面宽量大、基础较差等原因，虽然已颁发了“南江金银花”生产和“金银花茶”加工的技术规程，但调查发现，有的仅将“技术标准”贴在墙上，有的嫌“规程”操作起来麻烦，导致“标准”未能严格执行。

5、产业发展投入不够。据统计，南江金银花近几年来累计仅投入2886万元，其中国家投入占15％。没有投入就谈不上产出。作为一项立县产业，这点投入显得很不够。

三、做大做强做优金银花产业发展的几点建议

南江金银花的发展，凝聚了南江人民的智慧和心血，无论是从珍惜优势品种和民力投入角度，还是从发展“三大经济”增加农民收入角度，都必须引起高度重视，切实解决发展中存在的主要问题。要坚持市场主导、政府引导，龙头带动、群众互动的发展思路，快上龙头，力创品牌，抢占市场，壮大基地，延伸产业链条，整合优势资源，强化科技支撑，努力实现“五增”。

1、快上龙头，整合资源促增值。加工龙头是产品实现增值的关键力量。无论“南江金银花”作药品还是饮品，都应当在基地发展到一定规模的时候拥有自己的加工龙头。一是要落实责任尽快对原成功提取绿原酸的加工厂进行改制重组。充分利用已有的技术力量和市场网络，果断打破一切阻碍产业发展的旧框框，建立适应南江金银花产业发展的新型企业，确保今年按期投产运行。二是要按照市场经济原则整合现有的金银花茶加工厂。集中优势、集中技术、集中规模，发挥集簇效应，真正起到龙头带动作用。加工龙头一定要与金银花农户签订利益和风险共担合同书，自觉诚实守信，从而实现龙头和农户的双赢。

2、力创品牌，精心打造促增效。品牌就是市场，品牌就是效益。南江金银花品牌，一是要狠下功夫尽快将其写入《中国药典》。要成立项目攻关小组，邀请省以上专家来实地考察研究，对“南江金银花”主要品种进行科学鉴定，悬奖攻关，确保《中国药典》再版时南江金银花能获取“准入证”。二是要开发利用好现有的绿色品牌，并进一步做好后续绿色品牌的争取和认证工作。要加速实现绿色品牌量的扩张，新品牌开发要放开眼界，比如南江金银花能否与通江银耳合成“双银露”，或者与矿泉水合成“银泉春”等等；要强化品牌宣传，提高品牌知名度，扩大品牌的市场占有率。

3、抢占市场，强力拓展促增收。市场需求是产品生产的决定因素。要切实强化市场建设、市场信息、市场管理、市场监督，畅通绿色大道。一是要在现有营销大户中培养一批拓展市场业务的务实型人才。充分利用他们市场信息灵、销售渠道广的优势，广拓市场，大抓订单，使南江金银花在最短时间内以最佳价格进入流通领域。二是加工龙头要拥有自身的营销策略、营销手段和营销网络。要树立“市场首入”观念，主动出击，抢占市场先机，实现市场带流通、流通促生产、生产上品牌、品牌扩市场的良性循环。三是要按照市场原则加大对外招商引资力度。要敢于让利，降低“准入”，优化投资环境，促使本地资源和外地资金的有效结合。

篇7

一   XX县绿色食品发展情况

截止今年8月，XX县已建成绿色食品优质稻基地10万亩、优质绿茶基地4万亩、优质饲料基地12万亩；有三家龙头加工企业开发出了乳制品、大米、茶叶等3大类17个绿色食品产品，产量达13000吨。绿色食品开发取得了显著成效:

l、有效解决农产品卖难问题，带动农民增收。龙头企业采取“公司+农户+基地”的农业产业化发展模式，建立加工原料基地，通过订合同保价收购初级农产品，促进生产农户增收。据调查：大米、油菜籽、茶叶、奶、猪、鸡价格分别比加工收购前上扬28.5％、11.2％、21.5％、10.3％、16.2％、8.7％，广大农户因此而普遍受益。20XX年农民人均纯收入已达到了2450元，已实现连续16年增长。今年上半年农户人均纯收入比上年增长54元。

    2、结构调整日趋合理，县域特色基本形成。绿色食品开发带动各类绿色食品原料基地建设规模逐渐扩大，进而优化产业结构。优质大米、双低油菜、优质绿茶、奶牛、人工牧草规模分别比1999年增长8.0万亩、4.5万亩、2.8万亩、0.9万头、8.0万亩；不具开发优势的小麦面积调减了3.0万亩，畜牧业收入占农业收入的比重上升到20XX年的53.9％，种植业收入比重降到32.2％；依靠粮食、牧草转化增值而获得的收入逐步提高。以30万头DLY生猪、2万头奶牛、10万亩优质稻、10万亩优质绿茶为内容的“321111”工程已基本形成。

    3、科技进步贡献率提高，农业投入持续增加。为满足**开发的需要，良种良法得到了大力引进、推广应用。仅两年多时间，引进储备的优质稻品种达15个，优质绿茶品种8个，优质笋用竹品种3个、优质牧草品种3个；双免耕、配方施肥、生物多样性治虫防病、秸秆覆盖等先进生产技术被广泛采用。新技术推广周期缩短为6—7年，科技进步贡献率达到40％。今年全县奶牛、大米、茶叶等农业信贷投入达1亿元，成为农业投入最多最快的年份。

4、生态经济良性发展，社会事业全面进步。全县“以林养水、以水发电、以电兴工、以工强农”的生态经济大循环基本形成，工农业经济互相促进，县域经济持续发展。全县798公里省、县、乡道全部硬化，农村已有5278户农户开通了光纤电视，2527户农户安装了程控电话，7187户农户新建了楼房，247个村修建了村社水泥路250公里，97.4％村修通了村道，衣、食、住、行条件得到全面改善，社会事业全面进步。

二   XX县开发**的主要经验

l、加大宣传教育力度、树立新理念。近年来，全县上下围绕县委、政府确定的“生态经济”战略目标，采取了形式灵活的宣传方式。特别是1999年被国家七部委局命名为“全国生态农业建设先进县”后，为使生态优势转化为经济优势，县委、县政府制定了《关于发展**产业的意见》和《建设无公害示范县和**基地的决定》以及《扶持**产业的优惠政策》；县人大出台了《关于扶持**产业发展的决议》。为贯彻落实《意见》、《决定》、《决议》、《政策》等精神，县委、县政府聘请省农科院、省农业厅专家深入XX进行专题讲座和咨询5次；县有线电视台在每周2期的《绿色田野》节目中开设了《**专门窗口》；每周2期的《XX报》专门选登**专题文章；县**产业领导小组组织社会各界专题开展**有奖征文和宣传标语征集活动；搜集整理**基础知识，编印**开发指南10000册发到乡镇、村社；农业部门组织科技宣讲团，深入到村社办夜间培训52场次；各乡镇农技服务站刷写专项标语260幅，办专项宣传专栏104期；利用各种会议以会代训近8000人次，与此同时，还分别在人民日报、XX日报、XX青年报等报刊上编出专版各一期，分别在XX、XX举行新闻会各一次。今年，又在XX报、XX日报、XX日报发表连载文章近100篇；举办生态文化节。这些**宣传方式，使全县广大干部群众对**有了较深刻的了解；同时表明了XX发展**的信心和决心。

    2、治理环境、消除公害。为满足开发**环境要求，在2001年发表的《**宣言》和制定的《建设无公害示范县和**基地的决定》中，明确提出了“三禁”、“两停”、“一推”、“一处”的环境治理措施。即：禁止使用不符合**生产要求的化学农药、化学肥料、塑料薄膜及其制品；禁止使用含有重金属、激素、抗生素等物质、存在毒副作用的各种工业饲料及饲料添加剂；禁止焚烧木材、农作物秸秆；停止引进和审批粉尘、废气、废水、烟雾排放不达标的企业；停止已建但“三废”排放不达标的企业的生产，待治理达标后再恢复生产；推广标准化卫生养殖，沼气池、节能灶；科学处理城乡垃圾、污泥、污水及废旧物品。一年多时间，关闭了小煤窑、小纸厂、铸钢厂、化工厂等近120家。禁用了不符合A级**生产要求的化学农药五大类70种；禁用了激素、抗生素及重金属含量超标的工业饲料，开始了单一化肥的限制使用和城镇垃圾、污泥、污水无害化处理。与此同时，连续两年大力实施退耕还林、还竹、还茶、还草等工程，全县新发展速生丰产林5.0万亩，新增各类竹林7.0万亩，新增茶叶2.2万亩，人工种草8.0万亩，使全县境内绝大部分区域适宜发展**生产。

3、制定规程，规范生产。根据国家农业部制定的《**农药使用准则》、《**肥料使用准则》、《**食品添加剂使用准则》等准则和《国家种子质量标准》，XX县先后制定了水稻、油菜籽、茶叶等22种粮经作物**生产技术操作规程，并将部分规程简化浓缩制成**产品质量监督卡，把技术规程和农民自律为主的管理方式融在一张卡上，实行凭卡参加生产技术培训，凭卡享受种苗和生产资料优惠供应，凭卡享受有关生产资金支持和优惠，凭卡提供检测样品、凭卡交售合格产品。从而规范了**生产技术行为，确保了**产品质量。

4、培育龙头，创立品牌。龙头企业是连接基地农户与广阔市场的最好纽带和桥梁。为此，县委、县政府专门制定了《扶持**产业发展的优惠政策》加大对外开放和招商引资力度，先后引进了XX公司、XX集团等一批具有**开发能力的龙头企业投资优质大米、奶制品开发；同时积极扶持本地企业加大技改力度，提高加工产品质量，新开发出了粮、油、茶3类4个**产品，产量近6000吨。

5、严格执法，切实保障。**的生产过程实质上是国家强制性标准贯彻落实的过程。为确保**生产正常进行，全县上下认真贯彻执行《森林法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等文件，制定和了《**生产基地管理办法》和**农资管理一系列通告，组建了XX县农业行政执法大队，按照上述规定，对全县从事“三药”、“两料”的经销单位进行统一培训、统一考核、统一持证经营；常年不间断加强检查，查处违规经营者，将不符合**生产要求的生产资料严格控制在使用之前；生产过程中加强用量和次数监督；产后抽样送检，检测结果不符合标准规定的予以严肃查处，确保产品质量符合**要求。

 

 

篇8

目前，凌源市设施蔬菜花卉面积已达到1.57万hm2，其中蔬菜生产面积1.13万hm2，花卉生产面积0.43万hm2。设施农业已经成为该市农民脱贫致富、活跃农村经济、促进社会主义新农村建设的主导产业和支柱产业。

1.1无公害生产

1997年提出“提高蔬菜产品质量，大力发展无公害蔬菜”的工作目标，1998年全面启动无公害蔬菜生产，成立凌源市无公害蔬菜地方标准制定工作领导小组和凌源市无公害蔬菜生产标准审定委员会，制定凌源市22种蔬菜《无公害蔬菜保护地生产技术标准》。2001年1月26日通过《无公害蔬菜（绿色农产品）管理办法》，制定并下发《凌源市无公害蔬菜发展实施意见》《凌源市无公害蔬菜基地建设实施方案》，使凌源市无公害蔬菜生产工作纳入法制化轨道。为加强无公害蔬菜生产，市政府成立蔬菜花卉管理局和农业综合执法大队，建立无公害蔬菜产品质量检测中心，对无公害蔬菜生产依法进行监督和管理。2005年凌源市创建全国无公害农产品（蔬菜）生产示范基地县工作通过国家农业部验收。2007—2008年被农业部定为标准化生产示范基地县。

1.2市场建设

1993年，凌源市八里堡蔬菜批发市场成立，1998年被辽宁省农业厅命名为无公害黄瓜批发市场，1999年被国家农业部命名为定点市场，2002年被省政府命名为农业生产产业化重点龙头企业。先后经2次扩建，现占地面积28.67hm2，日交易量900t。围绕该市场，凌源市还确定四官营子、三家子、沟门子3个蔬菜批发收购站。2002年，凌源市在国道306线路边建1处花卉交易市场，占地总面积10hm2。日交易鲜切花逾200万枝，种球逾100万粒，日成交额50万元。2003年被省政府命名为省级农业产业化重点龙头企业。

1.3品种结构调整

凌源市针对保护地品种单一、生产周期集中、品种更新换代慢、跟不上市场需求、市场“半年闲”和满足不了客户配菜等问题，1999年着手保护地内部品种结构调整。在此过程中，凌源市按照“市场需要什么就种什么，什么品种好销就种什么”配置资源，安排生产。黄瓜由密刺型向无刺型或稀刺型转变；番茄由大果型向中、小果型转变；辣椒品种由普通类向国外彩椒品种转变；其他品种由普通大路品种向名、优、新、特品种转变。花卉生产是凌源市保护地产业中第二大主导品种，通过几年的培养和发展，其产业优势十分明显。花卉品种更新上，60%都使用国外品种，使花卉质量和档次明显提升，效益也十分显著。

2存在的问题

虽然凌源市的设施农业生产具备一定的规模优势和市场优势，但也存在许多制约其发展的不利因素和矛盾：一是当前保护地建设大多建在二坡地、山地上，水资源匮乏，打井成本相应增加，并且距离棚区较远，致使输水管路和输电线路延长、电杆增多等，导致建棚成本增加，基础设施投入加大。由于农民投入不足，加上凌源市财力有限，建棚资金缺口较大。二是生产结构不合理，品种单一、生产和市场“半年闲”、设施利用率不高的矛盾还未得到根本解决。三是棚室结构老化。四是信息闭塞，生产具有一定的盲目性。五是土壤恶化，产量下降明显。六是技术服务网络不健全。七是科技示范工作落后。要将新品种、新技术、新设施迅速推广普及，使设施农业高新技术变成农民看得见、摸得着的现实存在，就必须建立健全的科技示范体系。

3设施农业发展对策

（1）强化组织领导。实践证明，凌源市的设施农业发展离不开几届领导班子和广大干部群众的不懈努力，否则也就没有现有规模和良性发展的态势。

（2）突出规模效应。采取填空补齐、见缝插针的方式建成老棚新区，采取因地制宜、集中连片、突出重点的原则规划新区，以点带面，点面结合，全面提升规模和示范效应，促进保护地建设大发展。

（3）加大设施农业内部结构调整力度。根据市场需求调整种植结构和种植茬口，在巩固主导品种蔬菜和花卉的基础上围绕南方市场需求，加大冷棚春提早、秋延晚及越夏蔬菜种植规模，进一步提高棚室利用率和单位面积产出比例[1-2]。

（4）重点推广棚室土壤改良技术和节水灌溉技术。大力推广和普及营养土栽培法、人工配制基质栽培法、高温闷棚杀菌、大水淋溶洗盐技术，提倡增施农家肥、合理施用化肥、科学倒茬轮作等。

（5）加强新品种、新技术、新设施的科技示范及推广普及。按照市有综合性示范园区、乡镇有示范基地、村有示范户的思路抓好蔬菜花卉新品种立体栽培、无土栽培、营养液调配技术、环境监测调控技术、二氧化碳施肥技术、机械化作业技术、新能源技术、化控技术等，提高温室人工控制能力，使设施农业逐步向植物工厂化方向发展，从而向设施农业高级形式工厂化农业转变[3-4]。

（6）改革设施农业服务体系，提高服务质量。一是建立竞争机制，层层选择人才，派驻各乡镇开展技术服务；二是创新管理机制，建立可上可下的用人制度，切实抓好技术服务工作；三是更新服务方式，提高服务质量。

（7）建立和完善设施蔬菜花卉市场体系建设。加强政府对设施农业蔬菜花卉市场体系的宏观调控，根据种植规模、区域，科学合理规划布局，要出台相应的《市场建设管理办法》，采用现代先进管理措施管理市场，搞好蔬菜花卉市场配套设施建设，形成以监测预警、市场监管和公共服务为重点的农业信息体系和以批发市场为中心的农业龙头企业建设，创新管理体系和运行机制，构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的市场服务于管理体系，加强经纪人队伍建设，使经纪人与市场有效结合起来，共同促进市场繁荣。

（8）建立蔬菜花卉服务体系。市（县）、乡2级要建立设施农业信息站，为种植户提高种植信息、市场信息，科学指导农民选择种植品种和茬口安排，减少生产的盲从性，降低产业风险。

篇9

为加快实施“443”行动计划，强力推进我市茶产业的快速发展，全面提升茶业整体竞争力，实现茶业增效、茶农增收，根据《**市茶产业发展规划》，特制定本意见。

一、加强基地建设，夯实茶业基础

1．启动茶树良种工程，加大低产茶园改造力度。以正在建设的“安徽**茶树良种繁育基地”为核心，各区县相应建立良种繁育体系，全面启动茶树良种工程。计划前3年全市新辟和改植换种3万亩无性系良种茶园，其中2005年0.6万亩，2006年1万亩，2007年1.4万亩。对3亩以上连片每亩补助200元。鼓励龙头企业和茶农合作组织以及外商，通过反租倒包、土地流转等形式，建立连片基地100亩以上，每亩再奖60元。每个区县每年要求建立3-5个良种示范基地，市里每年重点抓好5个百亩以上连片基地，通过示范带动全市建立一批成规模、高标准、高效益的良种茶园示范基地。同时，加大低产茶园改造力度，对25度以上零星茶园实行退茶还林，对低产低效茶园，通过改树、改土、改园、改管理方式的“四改”综合技术措施，提高茶园覆盖率，提高茶园亩效益。

2．加快有机茶、绿色食品茶、无公害茶基地建设和认证。充分发挥**生态资源优势，加强农业投入品监管，严格实行源头控制，建立有效的激励机制，全力推进“三茶”建设和认证，3年内，全市茶园基本实现无公害认证。鼓励企业和组织申报绿色食品茶、有机茶认证。对获得有机茶、绿色食品茶认证的企业或组织，凡认证面积达到1000亩以上的，分别一次性给予1.5万元、1万元的奖励，对获得国际颁证的再增加0.5万元奖励。

3、建立一批生态茶叶示范基地。在全市范围内选择生态条件良好并获得有机、绿色认证的茶区，建立一批生态茶叶示范基地。各区县要认真抓好生态茶园基地建设，积极培育生态示范茶园，进行整体策划包装，充分体现生态资源和品质资源优势。市里每年重点扶持一批，并对外推介，以基地招商、以生态引资。

二、培育壮大龙头企业，加大对外招商引资

4．培育和扶持龙头企业。按照扶优扶强原则，对符合以下条件的企业：名优茶年销售额达500万元以上，出口茶年销售额达1000万元以上；获得省级以上著名商标或省级以上名牌产品；获得ISO认证、HACCP认证、有机认证、绿色食品认证其中之一；银行资信度达AA级以上；有自己的基地，每年带动茶农1000户以上的茶叶企业，市、区县给予重点扶持：⑴优先征地用地，优先进入农村产业化龙头企业，优先申请省级龙头企业。⑵优先申请产业化项目，优先申请技改项目，对重点茶叶龙头企业的技改贷款，市县（区）两级各给予50%的贷款贴息。⑶对企业当年缴纳增值税和所得税较上年增长15%以上部分，由同级财政按其缴纳增值税和所得税地方留成部分的50%奖励给企业，用于企业扩大再生产。⑷评选年度“**市十大突出贡献茶叶企业”，由市政府颁发奖牌和证书（评选办法另行制定）。

5．积极推进茶叶企业清洁化改造。按照“食品质量安全市场准入制”要求，对全市茶叶加工企业分阶段、分步骤全面整改，根据国家质检总局出台的茶叶QS认证要求，积极实施《茶食品生产许可证制度》，推广成套名优茶机械，推广清洁化能源、机械，改善加工环境，每年在全市建立一批新型清洁化生产示范厂，对达到标准并验收合格的企业，政府采取以奖代补方式进行奖励并予授牌。

6．加快园区建设。进一步扩大休宁出口茶加工园区规模，加快**中国茶博园的建设步伐。各区县要结合各自特色，建立绿色食品茶加工园区，**毛峰加工展示园区，旅游茶文化园区。制定优惠政策，对进入园区企业实行代办制、绿卡制，开展一站式的全程服务，引导企业向园区集中，形成聚集效应，为茶产业提供更好的发展平台。

7．强力推进招商引资，提高产业的科技含量。将茶产业作为**市招商引资重点，市区县集中力量高质量编制一批茶产业项目，建立茶叶招商项目库。制定优惠政策，创造良好投资环境，吸引民间资本、工商资本和外资投入茶产业。鼓励龙头企业和外商租赁，承包开发生态茶叶基地。鼓励本地龙头企业与国内外知名企业嫁接联营，充分利用本地资源优势和外来企业的资金、品牌、网络优势，做大做强**茶产业。要优先支持投资茶叶深加工的企业，提高茶叶产品科技含量，开发超微茶粉、茶饮料、茶多酚、茶食品等多元化茶叶产品，改变我市茶叶产品单一、科技含量低的现状，提高茶业综合经济效益。

三、打造名茶精品，实施品牌战略

8．实施名茶精品工程。启动**毛峰、太平猴魁、老竹大方、新安源银毫、祁门红茶、**绿牡丹系列造型茶等具有一定知名度和市场份额的精品名茶打造工程。完善工艺，推广机制，统一规格，提升品质。进一步提高高档精品名茶比重，开发高端化产品，逐步实现名优茶生产的标准化、规模化、机械化、清洁化。市里每年组织“精品名茶”评比表彰，对获奖产品在电视、报纸等媒体及展销会上宣传推介。对获得省著名商标、省名牌产品，由政府奖励2万元；获得国家驰名商标、中国名牌产品奖励10万元。

9．加快**茶叶标准的制定和推广实施。组织专家制定和完善现有各类茶叶标准和生产加工技术规程。加强标准的宣传和推广实施，统一印制“**茶叶标准”手册，举办培训班，制作茶叶标准化生产光碟，指导茶农和企业按标准生产加工，各地要抓点示范，逐步推广，在全市范围内建立一批茶叶标准示范基地和示范茶厂，市里统一挂牌。

10．建立品牌管理制度。充分发挥茶产品地理标志保护和**毛峰茶原产地域产品保护的作用，制定**茶叶品牌管理制度，以市茶产业协会为主体，抓紧申请**毛峰等茶的地理标志保护，注册证明商标，鼓励更多企业申报使用地理标识，对符合条件的组织或企业，由市农委和市工商局共同颁证管理，建立**毛峰地理标志保护示范园、示范村和示范厂、示范店。制定**毛峰茶品牌市场管理办法，加强**茶叶品牌市场管理，由市茶产业发展领导组办公室会同市质量技术监督局、市工商局、市茶叶协会，共同抓好茶叶品牌市场运行监督管理。每年开展定期、不定期联合市场检查活动，严厉打击假冒伪劣、以次充好的行为，情节严重者依法惩处。同时，组织到**毛峰主销区督查，并将检查结果通过当地机构和媒体公布，进一步规范**毛峰质量标准，净化**毛峰茶销售市场，提高**毛峰茶的市场信誉。

11．加大**毛峰茶公用品牌的宣传和推介。(1)启动**毛峰振兴和形象塑造工程。在全市各交通要道及旅游景点竖立广告牌，由市里统一规划，区县组织实施。(2)政府牵头，部门承办，企业参与，财政补贴。采取不同形式每年组团在上海、北京、山东等**茶主销区进行宣传推介。(3)不定期举办**茶业研讨会、品茶会，同时鼓励企业参加国内外茶叶展示展销交易会，提高**品牌茶的知名度。

四、积极拓展国内外茶叶市场，构建营销网络

12．实施外销市场拓展工程。全面实施“祁红振兴”、“屯绿输出”计划，尽快申报祁红、屯绿原产地证明商标，加大屯绿、祁红自营出口比重。改革传统加工工艺，大力发展烘炒结合型绿茶，加快祁红产品结构调整，迎合市场需求，扩大出口茶小包装销售，提高产品附加值。同时要加大特种名优茶的出口比重，提升**出口茶价格。鼓励出口企业通过在茶叶主销国设立直销点和派驻外销员、委托国内外商等多种形式，建立广泛的营销网络，在巩固摩洛哥、乌兹别克、日本、马里、英国等国市场的同时，加大欧美、中东和东南亚市场开发力度，拓展市场销售空间。对在主销国设立直销点和派驻外销员的企业或组织，分别给予1万元和0.5万元的奖励。对在国外注册商标的企业奖1万元。

13．加快内销市场网络构建。巩固和完善现有的区县茶叶市场，没有市场的区县要抓紧建立。市里重点培育**茶城和祁门金东市场。鼓励企业和经营大户，到大中城市建立经营网点，开设专卖店，进入超市大卖场。加强与上海、北京、山东等地经营**茶叶商号的联系，充分发挥茶叶商会的作用。进一步发挥**茶叶信息网和安徽农网的作用，大力推广网上宣传推介，开展网上销售，努力构建**茶叶营销网络。每年评选“**市十佳茶叶经纪人”和“**市十佳茶叶销售窗口”，对当选者由市政府授牌表彰（评选办法另行制定）。

14．开发茶文化旅游市场。利用**丰富的旅游资源，开发茶文化旅游，挖掘整理**茶的典故、传说以及历代文人墨客的茶诗、茶词、茶文、茶歌，纳入到各旅游景点的导游词中，使旅游从业人员都成为**茶的宣传员。加强茶业与旅游业之间的协调，将各种茶旅游项目精心设计到风光旅游线路中去，在生态环境好、交通便利和旅游沿线上建立生态茶旅游区，开发集采茶、做茶、品茶、购茶及观茶艺、学茶艺为一体的生态休闲游、风情体验游。大力开发茶叶旅游商品和特色包装，扩大旅游茶销量。

五、加强组织领导，完善服务体系

15．加强组织领导。成立由分管市长任组长，相关部门参加的茶产业发展领导组，下设办公室，具体负责全市茶产业规划的组织实施。各区县要成立相应机构，负责本区县的茶产业发展工作。市政府每年组织一次评比，对茶产业发展先进区县给予表彰。

16．开展茶产业资源普查。在全市范围内，对茶园、茶厂（场）、茶农、经营户、经纪人、茶楼、茶馆、茶叶包装厂和茶叶市场以及在外茶叶窗口等情况进行一次全面普查，通过调查摸底，登记造册，建立茶产业资源档案。

17．建立健全茶叶检验检测体系。整合现有的茶叶检验检测资源，充实技术力量，完善仪器设备和检验手段，成立**市茶叶质量安全检验检测中心，各区、县相应成立检测网点，定期检验和不定期抽查相结合，对茶叶生产基地、加工企业、经营销售网点进行监控和抽检，确保我市茶叶的质量卫生安全。

18．建立健全茶行业服务体系。成立**市茶叶行业协会，并根据发展需要设立若干分会，各区县要成立相应协会。鼓励乡、村成立茶业合作组织；鼓励龙头企业和经营大户组建茶叶经济合作社、构筑茶叶种植户、加工企业、销售企业之间横向联合利益共同体，充分发挥协会联系政府、企业和茶农的桥梁纽带作用，形成对市场、企业、茶农和生产、加工、销售的一体化服务。稳定和加强各级茶叶技术推广队伍，重视茶产业知识产权保护，加快茶叶新技术推广应用。

19．加强茶产业从业人员的培训。以科技为先导，完善人才保障体系，充分利用各级各类学校和部门培训基地，举办培训班、现场教学、编印资料、推荐进修等多渠道、多手段的方式，培养造就一批懂技术、会管理、善经营的茶产业专业人才。同时，建立茶产业从业人员继续教育制度，及时更新知识，不断提高综合科技水平。

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结合当前工作需要，的会员“路在这里”为你整理了这篇2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2021年半年度市农业农村局工作总结和下半年计划

今年以来，我局贯彻落实市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作专班，奋力推动农业农村现代化先行。一季度全市农林牧渔业增加值同比增4.5%，居全省第2；农民人均可支配收入同比增长20.1%，居全省第2；实现低收入农户人均可支配收入同比增长13.9%，全省排名第4。

一、上半年工作亮点

一是稳产保供有力推进。实施“两个高于”、“两个不低于”的粮食生产政策扶持，市本级粮食扶持资金较去年增长10.6%。目前全市粮食种植面积104.68万亩，完成年度任务的81.7%；其中早稻面积同比增长4.1%，实现“十连增”。全市生猪存栏51.09万头，同比增长111%，完成年度任务的76.3%。二是数字化改革加快实施。全市3个数字化应用场景列入省农业农村厅向省府办报送的“揭榜挂帅”推荐名单（全省农业农村系统共13个）；在省农业农村厅公布多跨应用场景第一批“先行先试”名单中，我市共25个项目入选（包括渔业），数量居全省第一。全市建成省级数字农业工厂23家，120个种养基地完成数字化改造。三是产业发展深入推进。临海市上盘镇（西蓝花产业）入选国家农业产业强镇；玉环市列入全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点；全市6个县入选2021年省级乡村振兴集成创新示范建设项目，数量居全省第一。“台九鲜”授权主体数达115家，在全省首届乡村美食节上，我市获奖数居全省第一。台州作为全省唯一地市，列入第三批国家农产品质量安全县（市）创建单位。临海、天台、仙居获首批农业农村部绿色种养循环农业试点，试点县数量占全省三分之一。肥药实名购买活跃指数和定额施用活跃指数走在全省前列。四是美丽乡村蝶变升级。在玉环市召开市委农村工作会议暨全市新时代美丽乡村建设现场会，玉环上栈头村探索的农民持股模式得到了刘省长、李书记的批示肯定，浙江日报头版报道。全市累计建成市级精品村220个、精品示范区11个。第六批6个重点村绩效评估取得全优的好成绩，其中三门县亭旁镇包家村评估成绩全省第一，我市前六批优秀率居全省首位。五是共富机制有效激活。研究出台巩固提升村级集体经济意见、农民持股计划等，拟定农民持股计划试点项目12个，涉及404个村、低收入农户1994户。与市委办联合汇编《台州共同富裕“36法”》，将以《新台州》杂志专刊印发。全面落实扶贫“新九条”政策，拨付第一批扶贫救助基金和“周转房”建设市级奖补资金276万元，全市共65个乡镇（街道）设立扶贫救助基金，共募集资金8183.9万元，帮扶低收入农户12625人次，“两不愁三保障”问题实现动态清零。6月10日-11日，市县两级挂牌成立乡村振兴局。六是乡村改革亮点纷呈。黄岩、三门稳步开展乡村集成改革试点县建设，方案已获省政府批复同意，全市积极申报争取列入第二批试点市。宅基地机构设置走在全省前列，椒江、温岭、玉环和三门已成立宅基地服务中心，全市实现农民建房“一件事”网上办理。

二、下半年计划

（一）更大力度推动稳产保供。狠抓粮食生产进度，落实晚稻以及冬种计划，开展粮食绿色高产高效建设，确保完成粮食播种面积128.1万亩和总产10.45亿斤的目标任务。加快生猪项目投产，推动新建场建设、空栏场复养、现有场挖潜，确保生猪存栏增加到67万头。

（二）更高标准开展数字化改革。对标对表做好“1+5”系统省定建设任务，加快推进数字“三农”协同应用平台建设，瞄准“揭榜挂帅”优化3个场景应用的建设方案。加快推进“三区一镇”、“三农”新基建等数字化提升，建成数字农业工厂12个；完成35个种养殖基地数字化改造和3个“互联网+”农产品出村进城工程试点建设。

（三）更高质量推进乡村产业发展。发挥特色产业资源优势，新创建3个省级特色农产品优势区、5个产业化联合体，完成2个省级现代农业园区、1个省级特色农业强镇验收，启动市级特色产业小镇建设。加快线上、线下“台九鲜”官方旗舰店布局，积极参加农产品展示展销活动，持续扩大“台九鲜”品牌影响力。大力推进农产品质量安全市建设，深化“肥药两制”改革，打造绿色优质农业。

（四）更优品质建设新时代美丽乡村。深化片区组团行动，加快推进精品示范创建。鼓励县（市、区）多层次开展美丽庭院示范创建，重点打造一定数量的美丽庭院样板区块。常态化开展农村人居环境“三清三整三提升”行动，认真做好2020年省资源化站点绩效评估准备工作，全面开展农村厕所问题摸排整改。持续深化历史文化村落保护利用，确保优秀率继续全省领先。