法务工作调研报告范文

导语：如何才能写好一篇法务工作调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目前机关后勤保障工作基本情况及存在的差距和不足

（一）基本适应当前机关后勤保障工作的需要，建立了制度，落实了岗位责任制，后勤保障工作人员能够按照制度规定，根据自己的岗位职责尽心尽力做好自己的工作，组织纪律性、工作作风较好，能够树立服务意识，做好服务工作，上级领导干部和职工群众持比较满意的态度，对机关后勤保障工作予以肯定。

（二）在当前迅速发展的新形势下，机关后勤保障工作还存在差距和不足，特别是在工作效能上不尽人意，给机关工作带来一定的不利影响。机关后勤保障工作存在差距和不足的原因，一是探索长效监督机制方面不够。对于制度措施的落实工作，在加大监督检查力度方面做得不够，有工作不到位和缺位现象，还没有从理论的高度和管理学的角度结合服务中心工作实际总结出行之有效的方法并加以制度化和规范化。二是廉政意识还不够全面。虽然在工作和生活中能够做到自律，有服务意识，但还没有完全把“小事”、“小节”同腐败现象联系起来，还没有真正做到廉洁自律。三是学习缺乏系统性。机关服务中心范围广，人员杂，组织学习较困难，因而对党的十七大精神，树立和落实科学发展观，建设和谐社会，落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质领会的不够深刻，没有形成一个系统的理解和深化。四是在后勤服务上，主动性不够，碰到具体困难时，不及时想办法解决，存在等、靠、要的思想，希望由上级领导解决。

二、抓住后勤保障工作的关键，深刻领会开展机关服务中心工作效能建设的重要意义

上述机关后勤保障工作存在的差距和不足，是当前迫切需要解决的问题，除了加强学习和提高认识外，关键是提高机关服务中心的工作效能。那么如何提高机关服务中心工作效能呢？关键是要创新机关服务中心工作效能建设的领导机制和工作机制，因为没有机制，就缺乏机关服务中心工作效能建设的具体步骤，就好象建房子没有图纸，人们无所适从，要提高机关服务中心工作效能建设是一句空话，实现不了。那么如何去创新机关服务中心工作效能建设领导机制和工作机制呢？就要认真学习实践科学发展观，结合实际情况，通过抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想、行动统一到提高办事效率上来，把目标统一到更好地为机关发展服务上来。

（一）领导的重视是搞好后勤工作的关键。机关服务中心工作效能建设建立领导机制并不难，发个文件就可以了，但基本还是原来的领导层次和工作方式，关键是要领导干部统一思想，提高认识，深刻领会开展机关服务中心工作效能建设的重要意义，所以创新领导机制实质是思想认识问题。开展机关服务中心工作效能建设，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善工作质量，大力树立服务意识，为机关工作做好各项后勤保障工作。所以创建机关服务中心工作效能建设领导机制关键在于思想，在于认识，领导干部思想上、认识上把机关服务中心工作效能建设真正当作一件必须要办的事来做，那就是创新机关服务中心工作效能建设领导机制，就能够提高机关服务中心工作效能建设。只有领导对后勤工作高度重视，为后勤工作提出很多建设性的意见和建议，为后勤的管理工作出谋划策，使后勤工作人员有了强有力的后盾，在开展后勤工作中才能不断创新，高标准严要求地完成各项任务。因此领导干部要充分认识到后勤工作的重要性，真正把后勤工作摆上自己的议事日程，把后勤工作作为一个窗口工程，作为一个开展工程，作为一项保队伍稳定的政治任务来完成。只有深化对后勤工作的认识，才能把重视、关心后勤工作变为自觉行动，才能把后勤工作做得更好，才能使后勤工作提高到一个新的水平。

（二）规范化、制度化的管理是搞好后勤工作的保证。后勤管理工作千头万绪，很不起眼，但只要某个环节跟不上，就会影响全局，使工作、生活不能正常运转，建立和健全完善的规章制度，是搞好后勤行政管理，完成各项保障工作任务的重要基础。只有制定切实可行、行之有效的管理制度才能使后勤工作的开展有章可循，才能实现机关工作规范化管理的要求。要根据工作实际，不断制定、修改、完善各项规章制度，为后勤工作作出规范性的指导，杜绝开展工作时的主观性和随意性。

（三）后勤队伍的稳定是搞好后勤工作的前提。后勤队伍的素质直接影响后勤工作完成的质量。努力提高后勤人员的服务意识，树立勤俭节约、艰苦创业的精神是工作的重点，建立一支作风过硬、全心全意为机关服务、为基层服务的后勤队伍是开展后勤工作的必要前提。首先，后勤干部职工自身要增强后勤工作的使命感、责任感、危机感，树立终身学习意识，全面提高自身素质，积极适应后勤改革面临的新形势、新任务，适应管理服务的新要求，不断提高自身的社会竞争能力、适应能力。同时，要注重理论与实际相结合，思考和研究履行工作职责方面存在的问题，提出改进意见和措施。此外，还要加强职业道德修养。文明礼貌、周到细致是对后勤从业人员的基本要求，没有良好的素质和心态，没有敬业、吃苦、实干的精神，后勤工作是干不好的。再者，后勤部门应当根据不同的岗位需要，鼓励干部职工学技术、学技能、学文化、学理论，做到人人要有一技之长。要定期举办针对性强、专业性强的各类培训，培养造就新一代高素质的后勤管理骨干。

（四）牢记宗旨，确保服务保障到位。服务领导、服务机关、服务群众，是后勤工作的宗旨，搞好服务是后勤工作的基本职责。不论后勤工作如何改革，必须把服务放在第一位，保证机关工作正常开展。一是牢固树立服务意识。树立良好的服务意识，是做好服务工作的基础。后勤部门要把广大机关干部的满意作为衡量工作的唯一标准，把群众观点及其需要当作对工作的不断追求。二是树立超前服务意识。要克服固步自封、自我满足的思想，不要把工作停留在一个水平上，要自找差距，不断创新，不断拓宽服务领域，增加服务项目。三是树立低成本观念。后勤是管钱、管物部门，由于行政经费、事业经费有限，一定要精打细算，节约开支、树立低成本意识，要一切为机关着想，以最低的费用最大限度地满足机关干部职工的需要。四是进一步转变思想作风和工作作风，后勤服务部门要广泛深入实际，加强内部工作的研究，对新事物、新问题，建立定期会议制度，对服务中心内各项事务工作认真听取意见和建议，及时了解和掌握群众对后勤工作的满意程度，提高效率，努力为机关各部门和广大干部职工办实事，明确一定时期的工作任务和方向，不断推进服务中心工作的质量和效果。

三、要结合实际，明确重点，切实解决机关服务中心工作效能建设中存在的问题

建立工作机制提高机关服务中心工作效能建设的必要条件，关键要从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。

1．落实岗位责任。对各个职能后勤部门按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个部门、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

2．推进政务公开。我们的许多后勤保障工作对办事群众来说，还有很多不了解，不知道应该怎么办，为此，要推进政务公开，把办事程序、办事要求等能公开的全部公开，彻底方便人民群众办事。

3．开展优质服务。优质服务的关键在于提高工作效率，提高服务质量。做到这一点，需要整合内部人力资源，避免出现忙的忙、空的空，把有限的人力资源都用到工作上来，这样就加快了工作进度，提高了工作效率和服务质量。

4．强化工作创新。机关服务中心工作效能建设领域广泛、内容丰富、任务繁重，我们必须找准基层反映强烈的突出问题，加强调研，逐个认真加以解决。

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随着一波又一波机构改革，侨务工作机构逐步呈下降趋势，功能逐步边缘化，队伍得不到有效充实。七县一市三区政府仅太湖、怀宁、岳西、桐城三县一市政府外侨办单设。枞阳、望江、宿松、潜山政府外侨办与政府办合署办公，迎江、大观、宜秀三区政府未设侨务办公室，全市所有乡镇、街道办事处侨务工作无人办事，侨务工作力量明显不足。侨务工作经费得不到应有保障，连招待华侨费用都靠的是“谁收益，谁买单”;侨法执法主体得不到确保;与社会化大侨务要求渐行渐远，与新时期工作任务不相匹配。

三、新形势下侨务工作方法思考

(一)必须坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨

实现好、维护好、发展好侨界群众的根本利益，是党和政府赋予侨务办公室的首要任务。工作中要以诚感侨，以诚待侨，以诚引侨，进一步增强用情、用心、用力为侨服务的主动性。

(二)必须坚持“十六字”方针

在贯彻落实“十六字”方针中，要把“适当照顾”落到实处。认真、细致地做好“侨界”学生在升学考试加分和归侨退休职工享受退休养老金补助工作。积极争取散居农村困难侨眷生活补助、侨资侨属企业贴息贷款等惠侨政策的落实。这些政策的落实，既体现党和政府对侨界的关心和爱护，又深受广大归侨侨眷的欢迎，且在海外侨胞中产生良好的反映。

(三)必须把服务经济建设作为侨务工作的中心任务

从近两年**侨资侨属企业发展情况看，地方经济的发展需要海外侨胞的参与和支持，地方经济的发展也为海外侨胞创业发展提供机会和舞台。广大海外侨胞中蕴藏着丰富的人力、财力和智力资源，他们熟悉国际规则和惯例，掌握先进的科学技术和管理经验，侨务工作为经济建设服务，主要是利用优势，为招商引资牵好线，搭好桥，其次要为县域经济发展做好项目跟踪服务。

(四)必须完善创新机制，使侨务工作充满生机和活力

建立和完善适应本地侨情、市情的侨务工作机制，才能更好地按照科学发展观的需求，努力完成新时期侨务工作所承担的历史使命。第一，从为侨服务的机制上创新。一要恢复建立区级政府侨务机构，明确专门人员，负责侨务工作。二要建立乡镇、街道办事处侨务工作联络机制，选择确定一名有学历、有经验的干部为联络员，协调处理本地、本单位侨务工作，确保信息畅通，工作落实至位。三要建立侨资侨属企业联络员机制。在全市一百一十余家侨资侨属企业建立联络员机制，及时了解企业详细情况，提供针对，帮助企业发展。第二，从为侨服务手段上创新。

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模拟公司教学模式最早产生于20世纪50年代的联邦德国，其理论依据来自于教育学中的“行为导向”思想。德国著名学者特拉姆认为行为导向表征的是一种教学模式的基本精神，在其指引下，参与学习的个体能够在评估自身能力、了解客观规律及预判行为结果等方面得到切实的提升。这个参与学习的过程在实质意义上就是一个个体不断发展的过程，参与学习的个体在理论知识与实践知识等方面获得渐进性进步。以行为导向为指引的教学模式通常以案例教学法、主题教学法、角色教学法、模拟教学法等形式展现出来。追根溯源，“模拟公司教学法”就是模拟教学法在专业教学中的具体应用[1]。这种教学方法旨在赋予学生充分的自主权限，使其在教师的督导之下按照实际的商事活动规则与法律制度“创立”某种公司形态。虽然这种公司并非实际存在于商业社会中的法人主体，但其基本功能与真实的商业公司完全一致，可以采取虚拟化的商事交易与运行方式开展相关活动，只是货物交易与货币交易仅限虚拟形式而已。参与学习的学生可以担任模拟公司的具体职务，扮演其应有的角色[2]。从1984年起，模拟公司教学法被引入国内，在经济类专业得到了广泛的认可与推广。目前商务外语、文秘等专业教学也正在尝试开展，而其在法学实训环节的尝试尚付阙如。

二、模拟公司教学法引入法学实训的意义

众所周知，法学是实践性较强的学科。我国传统的法学教学模式，往往强调单向度地传输知识，而忽略对学生实际法务操作能力的培养。此弊端虽久为理论界与实务界批判，但造成这种局面的原因是多方面的，切实变革与不断优化我国法学教学模式的任务极其艰巨。尤其是掺杂了高校扩招与就业压力等因素后，问题就更为复杂。此外，时代的变革与社会的进步不断加剧法学教学模式变革的压力，学习环境的开放性逐渐增强，法学理论不断发展变化，信息爆炸的社会环境更使得法学教学模式日益暴露在信息共享化与透明化的层面。如果以课堂教学、知识讲授为核心的传统法学教学模式不能与时俱进，我国法学教育的整体质量提升与可持续发展都将面临严重威胁。

改革的方式之一就是将重视实践技能培养的实训教学方式引入法学教学。模拟法庭教学法、法律诊所实训均属此类。虽然教育者们对“法学实训教学”的理解并不一致，但实训教学确实存在很多问题，比如诸多院校没有建立模拟法庭和法律诊所的条件，很多高校模拟法庭教学效果不明显。一方面是因为实训教学方式与课堂理论教学方式之间过于泾渭分明，“理论课”与“实训课”在内容设计上脱钩严重;另一方面，很多高校的法学专业实训课程流于形式，没有实现预期的教学目的，没有将培养学生实践能力的教学任务落到实处。而 “毕业实习”作为各法学院校普遍开设的实践课程，是我国传统法学教育实践能力培养的必经环节，根据学生所在院校的规定，即将毕业的学生在教师指导下进入法律相关实务部门、社会机构、企业实习，了解相关法律业务知识，以提升专业操守、职业知识、道德品质等，为将来从事法律工作奠定基础。这种教学方式有其存在的必要性，但实际效果却不尽如人意。学生在有限的实习期无法真正适应与融入到实习单位的主要业务活动中，许多学生无法参与实习单位的核心业务，其职业素养的提升与实践知识的增长十分有限。甚至很多院校的毕业实习就是应付了之。经过所谓的毕业实习，不少学生还是对相关法律实践常识知之甚少，并未能具备应有的知识水平[3]。

可见，法学实践教学中现有的教学形式，在提高学生实践能力等方面确实起到一定的作用，但是，受各种主客观因素的制约和困扰，其运行质量和效果不佳。着眼于我国法律专业实践教学的具体情况，不难发现，其遇到了核心作用空心化、实际操作形式化、践行价值虚无化等严重的问题，甚至在很多高校陷入了较为尴尬的境地。而在真正意义上的法律专业实践教学模式中，培养学生的实践能力应为终极目的与核心目的，应切实发挥学生的自主性与积极性，教师在更大程度上实施引导与诱导，实现学生与教师的深度互动。法学实训教学的引进和发展已经是高等院校法学专业教学的必然趋势，它在培养学生专业素质、提高学生职业竞争力及综合实力等方面具有不可替代的功能。我国的法律体系在更大程度上具有大陆法系的色彩，与英美法系国家的法学教育模式具有较大差异，在立法机制、司法制度、法律文化、教学范式等方面存在很大的互相借鉴的空间。

法学实训教学方法在我国尚处于尝试推广阶段，其应是一个不断发展的过程，教育者们应不断地摸索、总结适合法学教学的实训形式和方法。模拟公司教学法作为一种从国外引入的新型能力培养的实践教学方法，是一种让学生在“工作岗位”上学习与实践的教学方法。其基本模式是使学习参与者融入高度虚拟化的“公司”活动中，使其担任该“公司”的真实职务，承担相应的工作职责，在高度模拟的商事活动与公司活动中不断提升自身的实践能力与职业素质。目前模拟公司教学法之所以在经济类专业教学中取得了相当的实效，是因为其解决了现实教育中最大的问题——学校教学和社会需求严重脱节。法学教育本质上是一种注重实务操作的专业教育，在法学教育正在由过去以法学理论教育为主转向法学理论与法律技能技巧并重的综合型实务教育的过程中，将模拟公司教学模式引入国内的法学实训教学环节，以不同行业的公司在成立、运作的不同阶段，其法律实务工作内容为切入点，创设模拟公司需要应对的法律问题的仿真环境，为法学专业学生全面接触社会，多层面、多角度地了解法律实务提供了一个优质的仿真平台，使学生能够高效地将理论知识与社会实践有机动态结合，切实提高法律实际应用能力，并在其体验法律职业角色的同时，因时制宜，培育其职业责任感等重要的职业道德素养。

三、模拟公司教学法应用于法学实训的策略

(一)模拟公司教学法在法学实训中应用的前提条件

1.开设相关课程。应用模拟公司教学法对学生开展法学专业能力实训教学时，需要学生已经开设了“民法”、“刑法”、“经济法”、“合同法”等课程，通过这些基础法学原理和法律规定的学习，学生已经初步树立了法律思维，并具备了一定的法律知识学习技能。在此基础上，与公司法律实务直接相关的部门法课程可以与该教学法的应用同时开设，比如“公司法”、“票据法”、“劳动法”、“证券法”、“破产法”等。理论与实训同步进行，学生学习的理论知识及时在公司法务实训中得到检验，他们再回到理论学习中巩固加强。

2.对教师素质能力的要求。首先，应用模拟公司教学法的教师必须认同这种教学方法，熟悉“行为导向”的实训原则，具备较强的教学组织能力。在模拟公司的实训教学中，教师不仅需要选取实训内容，还要结合学生的知识结构、学习能力，合理安排、布置实训任务，师生之间的沟通、互动，无论在广度和深度上都要远高于常规理论教学。其次，应用模拟公司教学法的教师除了须满足“双师型”教师的要求——具备法学专业教师应有的扎实的理论基础知识和法律实务经验外，还应富有公司法务工作的实践经验。这样才能真正发挥模拟公司教学法的优势，不仅传授学生公司法务所需的最基本的法律知识、相关理论，而且可以培养学生从事公司法律实务应具有的思维方式和分析、判断、解决公司法律问题的能力。

(二)模拟公司教学法在法学实训中的应用流程

1.调研法律风险。为了让参加模拟公司教学实训的学生尽早树立实务意识进入实训状态，在组建模拟公司前，可先组织学生开展公司法律风险调研。具体操作由实训指导教师将公司成立及运营中可能遇到的法律问题分类别列出公司法律风险调查问卷的纲目。将学生分组，分工负责纲目下具体问卷内容的扩充。因为该阶段学生还未系统学习“公司法”，调查问卷的充实完善主要通过文献资料的广泛阅读和系统整理进行。调查问卷内容经数次集合研讨定稿后，印制，布置调研任务。每个学生须完成一定数量的调查问卷，可以通过亲友介绍走访“熟人”公司，更倡导登门造访“陌生”公司，真正获得实务体验。调查问卷返回后，布置学生分纲目完成统计分析，撰写公司法律风险调研报告。此环节的设置有助于学生在“自己”的公司成立之前，便对“别人”的公司成立、运营的法务工作和法律风险形成感性认识，并对之后的模拟公司法务工作有所预见。

2.成立模拟公司。在完成上述与公司法律实务相关的前置课程后，即可开始对学生进行模拟公司法务的实训教学。将模拟公司教学模式移植于法学的实训教学中，从模拟公司的组建环节便开始涉及公司成立的法律实务。在此阶段，学生已经学习的“民法”、“经济法”课程中关于法人、公司的法学理论和知识，让学生对公司 “主体”有基本的了解，同步开设的“商法”(或单独设置的“公司法”)课程，对公司的法学理论、相关法律规定正在进行系统讲授。在此基础上，模拟公司实训教学的指导教师，可以将学生分组，预模拟成立不同行业的公司。小组规模以5—6名成员为宜，便于集合、研讨，成员间高效交流。指导教师结合各组预成立的模拟公司的行业，布置学生进行相应的公司设立准备工作。各组成员须完成公司成立的相关法律法规整理、设立流程的网上办事平台和行政主管部门办事大厅实际调研三方面的分工任务，整合后正式进入模拟公司的设立阶段。模拟公司设立后，组织成员编制公司设立流程、总结注意事项、对相关法律规定展开评价分析。

3.运作公司法务。模拟公司进入运营阶段，指导教师为学生设定公司法务工作人员身份，围绕模拟公司所属行业在运营中遇到的常规法律问题，虚拟学生需要处理的具体公司法律事务。为了保证学生在实训中获得锻炼机会的充分性以及实践能力提高的成效，指导教师将根据具体法律事务的繁简程度，对较为繁复的具体法务，安排小组成员分工协作，较为简单的法务工作，由小组每位成员各自同时进行，任何一个环节，均保证至少有两名成员参与，以便切磋、研讨，完成后共同总结，切实提高公司法务的实际操作能力。

4.创建仿真平台。模拟公司教学法不仅要通过虚拟学生作为公司法务工作人员在相对闭合的空间，预设常规法律事务的处理来提高学生的职业能力，更要激发学生对法律实务工作的兴趣，特别是要力争摆脱“模拟法庭”类实训教学高度既定性的桎梏，这就需要通过创建“模拟公司群”来构筑优质的高度仿真实训平台，这也为指导教师提出了更高的教学组织能力要求。如前所述，在模拟公司实训教学的“成立模拟公司”阶段，已经将学生分组，按行业类别成立相异的模拟公司。在一个优质的高度仿真实训平台上，学生将不仅仅是在各自公司内部处理指导教师虚拟的静态的公司法律事务，比如针对预设的交易制作买卖合同范本、应对虚拟纠纷撰写诉讼文书等。更要在指导教师精心策划的各模拟公司之间虚拟的各种联系中，从法律视角予以审视，有所作为。通过动态的、高度仿真的实务训练，学生持续保持训练热情、投入体会职业角色，并逐步培育其职业责任感，为将来的实际工作奠定坚实的基础。

四、模拟公司教学法在法学实训中应用的关键

公司法务工作繁难复杂，面临的法律风险在不同行业，公司设立、运营的不同阶段均有差异。而法学实训学时有限，又受前导及同步开设课程的限制，指导教师要根据学生既定的知识基础和理论教学进度，搭建优质的高度仿真实训平台——互联的模拟公司群，并在每一个公司设立和运营的诸多繁难法务中进行取舍，合理设计学生的实训方案是模拟公司教学法应用于法学实训取得成效的关键。在法学实训的具体应用中应特别注意三方面的问题。

一是公司实务模拟须与法学理论教学紧密结合。指导教师对学生的知识基础和现行相关理论教学进度的把握尤为重要。实务模拟与相关公司法理论教学同步或者前者稍迟于后者均可。二者同步，学生兴趣最为稳定，但对指导教师理论教授水平要求较高;实务模拟稍迟于理论教学，可起到践行检验理论知识、自查学习效果的作用。实务模拟超越理论教学进度，表面上会呈现出学生求知欲高涨，实际上却是以耗费本就有限的实训时间和指导教师资源，学生因先经历所谓实务得来的“一知半解”而削弱对系统理论教学的专注力为代价。

二是模拟公司教学法在法学专业实训应用过程中应注意阶段性总结、巩固和提升。如前所述，公司成立至运营的各环节法律事务本就繁杂，互联的模拟公司群的实训平台的搭建更将为学生提供充沛的实训机会。如何在实训足量的基础上确保效果优良?指导教师有意识地安排学生进行阶段性研讨、总结，是巩固学生训练效果，切实提升其职业能力的有力举措。学生在实训中的学习和传统理论学习一样受学习规律的支配。兴趣—接触—了解，如果“巩固”环节缺失，接下来便是新知识的兴趣—接触—了解，同时既受知识的遗忘。在数量庞大、高密度的模拟公司法学实训中较常规的理论学习更容易出现这种边学边丢的现象。因此指导教师在实训中强化阶段性举措十分必要。

三是模拟公司教学法在法学专业实训应用中应潜心培育学生的职业责任感和团队协作精神。该方法应用于法学专业实训教学相较于模拟法庭等其他实训教学方式最大的优势便是该种组织形式容纳学生的高度自我控制机制——每个成员均需要独立完成指导教师布置的某些具体实训任务的同时，在每一个模拟“公司”中，小组成员作为从事公司法务工作的一员，须与其他法务工作者分工配合、协同合作，站在公司的立场审视、分析、解决法律问题，整合工作成果。组员间的沟通交流、互助提高，团体一员的角色体验对培育学生的职业责任感和团队协作精神大有裨益。让学生在毕业前即有机会体验公司法务人员这一法律工作者角色，必将大大缩短其毕业后进入法律职业的适应期，从而提升其在就业市场的竞争力。

综上，将模拟公司教学法引入法学实训环节的尝试在我国尚付阙如。摸索、尝试其具体应用、分析其教学实效，将为法学实训方法体系的丰富和完善积累宝贵的经验。