村级乡村治理情况汇报范文
时间:2024-01-10 17:47:38
导语:如何才能写好一篇村级乡村治理情况汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
按照县委宣传部的部署要求,XX镇高度重视新时代文明实践站所建设和运行工作,按照“建设全覆盖、工作常态化、活动有特色”的工作思路,以新时代文明实践站所为重要平台,与其他中心工作相融合,初步形成了XX“1+3+N”(新时代文明实践活动+精准脱贫、老年幸福之家、乡村旅游+其他工作)新时代文明实践活动模式,取得了较好的成绩,现将有关情况汇报如下。
一、以文明实践站所建设为抓手,巩固宣传思想文化阵地
一是抓全域覆盖。
XX镇共有XX个行政村,目前共建设了1个新时代文明实践所、XX个新时代文明实践站,实现了村村覆盖,并按照“六定六有”的要求,配齐调优管理人员,抓好场地和活动的常态有效管理、做到。二是抓示范建设。重点加强XX镇实践所和XX村实践站(所站合一)、XX与XX村(站站联建)、XX村实践站、XX村实践站等四个示范点建设,迎接市县经济巡查,四个示范点各有特色:XX村突出敬老助老主题,在全县首个将文明实践站与老年幸福之家一体建设;XX村突出家风家训及研学主题,正在建设全县首个乡村文化(含家风家训文化、农耕民俗文化等)研学基地;镇实践所突出“三治”创建主题,着力打造全县乡村治理(含“三治”创建、商会建设、农村实用技术科普)实践样板站;XX村突出脱贫攻坚主题,让文明实践站成为脱贫加油站。三是抓延伸提升。镇林业工作站成为全县首个建有文明实践站的基层站所;在XX小学等镇内四所中小学建立了12点半课堂,将文明实践活动与“一校一特”建设有机结合,为留守儿童、住校生发展特长提供平台;正在升级改造镇文明实践所。
二、以文明实践活动为载体,融合当地特色亮点工作
一是以志愿服务为主线。
成立了以县政府副县长、镇党委书记XX任队长的镇文明实践志愿服务队及10支文明实践专项志愿服务小分队和21支村居志愿服务小分队,据不完全统计,镇村两级开展理论宣讲、教育培训、文化惠民、活动竞赛等8大类共计150余场次文明实践活动。二是与精准扶贫相融合。在省定贫困村XX村等村文明实践活动中,突出扶贫亮点,大力宣传扶贫政策、扶贫脱贫先进典型、产业扶贫实用技术推广等,充分发挥全省第一个村级扶贫协会的作用。三是与老年幸福之家建设相融合。在XX村等村将实践站与老年幸福之家建设融合,大力开展敬老助老等文明实践活动,积极开展党员志愿者送温暖等志愿服务。四是与乡村旅游相融合。充分彰显XX镇旅游乡镇特色,在XX村、大田村等乡村旅游点提升文明实践站建设和活动水平,大力开展中小学生研学实践活动,促进学生乡土文化认同和乡村旅游发展。
篇2
今年以来,由于兽医体畜牧制改革,我担任源村乡畜牧兽医站站长一职,在工作中,严格要求自己,尽职尽责做好自己的本职工作。为适应新岗位、新业务工作的需要,我认真加强为了政治理论学习,熟悉和掌握业务知识,不断尝试新的工作任务,敢想、敢说、敢干,用自己的实际行动做好每
一项工作,认真完成上级交给的各项工作任务,为领导分忧,为群众服务。下面,我将今年来学习、工作、廉洁等各方面情况汇报如下:
一、工作情况: (二)做好新品种、新技术的推广工作,我们在调查研究的基础上,引导群众饲养三元杂交猪,扩大水产畜禽的饲养量,大力推广种草养牛技术;同时充分发挥和利用我乡的地理位置及全乡的畜牧业经济优势,结全本乡实际情况,畜牧站启动了品种改良,在源村乡畜牧站内建设圈舍100平方米,引进大红克种公猪2头,种公牛2头加为全乡服务,畜牧站在5月份已全面启动猪、牛人工授精业务,目前为止,全乡猪人工授精308头,牛冷冻人工输配25头。为更好地为全乡养殖户服务,畜牧站对全乡村级防疫员实行绩效考核,由原22名防疫员合并为11名,加大防疫员的工作量,提高他们的工作待遇,目前,已有3名防疫员已全畜牧站脱产工作,为养殖的健康发展提供科学保障。
(三)检疫工作,由于我乡地处金沙县边沿,与遵义地区接壤,为防止疫情的相互传播,根据县畜牧局5月份工安排,我乡在防疫员中产生5名协检员,根据源村乡的地理情况,在乡境内设置4个产地检疫报检点,(分别为源村、普惠、龙庄、石刘)此项工作在5月份中旬已全面起动,杜绝不合格肉品出场,确保了我乡人民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市,目前顺利进行。
(四)常规工作,结合本站的自身实际工作,我们将创建服务活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制,与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制。平时加大督促检查力度,在春秋两次防疫结束后,组织专人进行抽查考核,作为在每个季度乡农业农村工作检查的一个重要检查项目,年底两人一组进行互查,保证与乡政府签定年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时,在创建过程中,我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会,,广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议,确保每条建议落实到群众中,不留在口头上,对存在问题认真整改,责任明确到人。
二、围绕农民增收,打造满意工程
服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作,本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗品种改良任务,提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新,不断提高全站人员的政治业务素质,提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题,采取有效措施予以改进,畜牧站已开通了服务电话,0857-7315759,一是制定服务承诺,全乡村级防疫每月月底将出诊诊疗情况向乡畜牧站汇报,规定初诊及时不隔夜,复诊主动不隔天;合理按章收费;对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效,由站组织会诊提供服务,尽量减少农户损失;二是畜牧站已接通网络宽带,随时提供信息服务,多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息,及时将经验和信息提供给农户;三是对养殖户实施全程服务,建立专业技术人员和大户挂钩联系制度,实行畜禽养殖的全过程跟踪服务,帮助解决生产中的实际问题。只要拔通我们电话,我们在规定的时间内上门为农户服务,今年来,在防疫员中推存两名同志到金学习牛人工授精技术及检疫技术,根据农户的需要,免费为其提供疫苗、消毒药,帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等,科学指导适时开展免疫,以及时提供良好的技术服务。
篇3
县防汛办:
根据县防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实省市县领导批示精神切实做好防汛隐患排查整治工作的紧急通知》(镇旱汛指发电【2018】7号)文件精神,我乡党委、政府高度重视抗旱防汛工作,及时召开专题会议,安排部署此项工作,2018年7月9日至16日我乡积极组织各村及相关单位对全乡防汛安全进行隐患排查整改,对辖区范围内的沟渠河道、乡村主干道路、居民点、危房危窑等进行了一次全方位的隐患大检查,强化了隐患治理工作,保障人民群众生命财产安全。针对存在的问题,我乡党委、政府高度重视,落实整改防患措施,现将整改落实情况汇报如下:
一、受灾情况:
受连续降雨天气影响,2018年7月9日至10日,我乡出现持续强降雨天气,部分村组遭受洪涝灾害。截至目前,经初步统计,此次降水致使我乡11个村不同程度受灾。其中:因灾倒塌房屋5户10间,严重毁坏房屋10户10间,一般损坏房屋5户5间,围墙倒塌5户25米。造成我乡村组砂石路8处塌方,塌方面积120㎡,水毁道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次灾害造成直接经济损失估计达80万元。
二、工作措施
一、思想上高度重视,7月9日接到通知后,政府乡长李宝龙第一时间作出重要安排,要求严格落实防汛工作责任,提高思想认识,认真排查整改我乡防汛工作存在的问题,特别是重点区域,做好我乡安全度汛工作,保障人民群众生命财产安全。
二、对防汛工作领导小组、抢险队伍人员和相关单位责任再次明确,做好值班值守,保持24小时通信畅通,强化防洪抢险队伍,提高防洪抢险能力。严格落实各村和全村工作人员的值班纪律,各村小范围安全隐患由各自村24小时巡查,并重点加强对地质灾害监测点的监测力度,汛期落实专人进行24小时值班,发现险情立即启动应急预案,迅速有序组织人员疏散,并及时上报情况,确保人民群众生命财产安全。对重点区域监测员和淤地坝管护员电话通知关注雨情做好防范,进行了责任再明确,落实巡查值守,关注天气情况,做到通信畅通,做好信息报送。
三、对我乡的防汛物资进行排查。针对物资短缺情况,按照“抗大灾、防大患”的要求,不断充实防灾减灾物资储备,我乡和个体经营者签订协议,储备铲车、砂石、麻袋、铁锹、帐篷、雨具、简易食品等各类防洪抢险工具物资。
四、乡街道雨污排水沟运行正常,未出现堵塞情况。
五、对人口相对集中的区域,如学校、医院、新农村等进行重点排查,疏通排洪沟道,排除安全隐患。
六、组织各村对我乡5个存在灾害安全隐患易发生山体滑坡的地段进行现场排查,落实责任强化预警措施。
七、对村级公路所造成的遗留问题积极与建设单位联系,争取尽快将村级公路沿线的弃渣弃土清理,将毁坏的排洪沟道修复,保证出行村民的安全。对水毁道路设立警示标志,防治安全事故发生,同时争取上级部门支持,对损毁的道路进行修复。
八、山区部分群众居住危窑危房,汛期内发生暴雨山洪存在安全隐患,已通知危窑危房户做好观察,注意防范,责令村委会在汛期内加强监管,发现雨情,做好信息传递和防范工作。
三、下一步工作打算
1、进一步加强思想发动和督查检查,统一思想认识。利用会议、培训、微信等方式,加强防汛宣传报道,统一防大汛的思想,在全乡范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围。各行政村、各乡直单位在前阶段检查的基础上,再组织全面的督促检查,重点检查前段发现问题的整改情况,看看还存在哪些安全隐患,检查要做到不留死角,不留空挡。
篇4
由于兽医体畜牧制改革,今年以来。担任源村乡畜牧兽医站站长一职,工作中,严格要求自己,尽职尽责做好自己的本职工作。为适应新岗位、新业务工作的需要,认真加强为了政治理论学习,熟悉和掌握业务知识,不时尝试新的工作任务,敢想、敢说、敢干,用自己的实际行动做好每认真完成上级交给的各项工作任务,一项工作。为领导分忧,为群众服务。下面,将今年来学习、工作、廉洁等各方面情况汇报如下:
一.工作情况:
(一)春防工作。年初制定了全年防疫工作计划。实行终年防疫同春秋两季普防相结合,推广耳标和生猪w病免疫工作,确保挂标率和应防率达90%。两季普防中我严格依照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”规范要求,共防疫生猪19987头,牛3546头,羊4532只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求,使我乡无重大疫病发生,促进了全乡畜牧业的健康发展
(二)做好新品种、新技术的推广工作。引导群众饲养三元杂交猪,扩大水产畜禽的饲养量,大力推广种草养牛技术;同时充分发挥和利用我乡的地理位置及全乡的畜牧业经济优势,结全外乡实际情况,畜牧站启动了品种改良,源村乡畜牧站内建设圈舍100平方米,引进大红克种公猪2头,种公牛2头加为全乡服务,畜牧站在5月份已全面启动猪、牛人工授精业务,目前为止,全乡猪人工授精308头,牛冷冻人工输配25头。为更好地为全乡养殖户服务,畜牧站对全乡村级防疫员实行绩效考核,由原22名防疫员合并为11名,加大防疫员的工作量,提高他工作待遇,目前,已有3名防疫员已全畜牧站脱产工作,为养殖的健康发展提供科学保证。
(三)检疫工作。与遵义地区接壤,为防止疫情的相互传达,根据县畜牧局5月份工安排,乡在防疫员中产生5名协检员,根据源村乡的地理情况,乡境内设置4个产地检疫报检点,分别为源村、普惠、龙庄、石刘)此项工作在5月份中旬已全面起动,杜绝不合格肉品出场,确保了乡人民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市,目前顺利进行。
(四)惯例工作。将创建服务活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制,与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制。平时加大督促检查力度,春秋两次防疫结束后,组织专人进行抽查考核,作为在每个季度乡农业农村工作检查的一个重要检查项目,年底两人一组进行互查,保证与乡政府签定年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时,创建过程中,站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会,广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议,确保每条建议落实到群众中,不留在口头上,对存在问题认真整改,责任明确到人。
(五)能繁母猪平安工作。全乡能繁母猪816头,已全入保,2009年能繁母猪存栏1077头,2007年的基础上新增母猪261头。目前为止,全乡内一共死亡能繁母猪25头,已全部兑现。
二、围绕农民增收。
本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗品种改良任务,服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作。提高服务水平尤为重要。十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新,不时提高全站人员的政治业务素质,提升服务理念。针对过去在服务上存在问题,采取有效措施予以改进,畜牧站已开通了服务电话,0857-7315759一是制定服务许诺,全乡村级防疫每月月底将出诊诊疗情况向乡畜牧站汇报,规定初诊及时不隔夜,复诊主动不隔天;合理按章收费;对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效,由站组织会诊提供服务,尽量减少农户损失;二是畜牧站已接通网络宽带,随时提供信息服务,多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息,及时将经验和信息提供给农户;三是对养殖户实施全程服务,建立专业技术人员和大户挂钩联系制度,实行畜禽养殖的全过程跟踪服务,协助解决生产中的实际问题。只要拔通我电话,规定的时间内上门为农户服务,今年来,防疫员中推存两名同志到金学习牛人工授精技术及检疫技术,根据农户的需要,免费为其提供疫苗、消毒药,协助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理顺序等,科学指导适时开展免疫,以及时提供良好的技术服务。
篇5
近年来,****党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,在人大的监督和支持下,深入推进农业供给侧结构性改革,加大农村基础设施投入,大力开展农村人居环境整治,推动乡村振兴发展,经济社会平稳健康运行。现将工作实施情况及存在问题、建议报告如下:
一、各项工作完成情况及成效
(一)农村道路交通基础设施建设明显改善。农村公路是发展农村经济的重要基础设施,是社会主义新农村建设和全面建成小康社会的重要组成部分。****党委、政府高度重视农村道路建设,以解决农民群众出行难为根本,以促进农村人流、物流、信息流,拉动农村生产、消费,提高农民生产生活水平为目的,全面加强农村道路交通建设。一是以服务经济和社会发展全局、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行为宗旨,把农村公路建设作为建设社会主义新农村、改善农村交通基础设施条件和广大群众生产生活环境的重要工程狠抓落实。农村交通道路建设有了较快发展。全镇已基本形成了乡、村互通的交通网络,通行能力不断增强。二是加大对上争取资金投入力度,进一步完善“美丽乡村”建设和整体环境改造工程建设,加快完成“一事一议”村内道路建设、农村公路维修改造工程。截至2019年末全镇13个行政村屯通新建村路工程38公里,农村道路硬化32公里,升级改造工程22公里,有效解决群众出行难题,投资300万元,完成长春屯村、椽子沟村“美丽乡村”工程建设,村屯面貌得到极大改善。三是按照“统一领导,分级负责”的原则,健全镇、村两级农村道路管理养护机制,明确管护职责和任务,并配齐人员和必要的办公设备。拓宽培筑路肩,完善农村公路的桥涵、水沟、挡墙、边坡等配套基础设施,重要路段设立导向、警示等交通标识,保证行车安全。加强对超载超限车辆的治理,严禁在公路上挖沟通水,影响公路通行。加强农村道路绿化美化亮化建设,安装太阳能路灯700余盏,栽种绿化树4万余株,全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志,保持路面常年整洁、无杂物,共清理路边垃圾820余吨,出动2700多人次、车辆838台次,城乡生态环境明显好转。
(二)农村生态建设、人居环境明显改善。一是全面践行生态优先、绿色发展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”思维,加强退耕还林宣传,完成春季造林10,149亩,迹地更新1,056亩。配合县林业部门整治林业用地种参种药违法行为,有效遏制毁林开荒种地、种药势头。实施封山育林和整治林业用地违法种参种药行为等重点工程建设。二是按照全面落实河长制工作要求,镇政府制定了工作方案,确定了工作目标。总河长由党委书记、镇长担任,各支流河长由党委副书记、副镇长担任,副河长由各村书记、主任担任。编制了“一河(库)一策”治理及管理保护方案、设立了河长制公示牌。目前,各河长巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河厕所5座,清运河道垃圾600余立方米,治理受养殖户污染河道500多米,处罚畜禽养殖污染1人。河长制工作开展以来,我镇基本杜绝向河道倾倒垃圾、违规占河、乱猜盗挖等问题,全镇河库生态系统显著改善。三是按照“千村美丽、万村整洁”的总要求,紧紧围绕“美丽乡村”建设重点,开展以“三清一改”、“八乱”治理为主要内容的村庄清洁治理行动。抓典型,示范带动促引领。因势利导,深入挖掘各村特点,精心培育示范样板,如:椽子沟村完成硬化进村主干道13公里,村内巷道10公里;完成改水率100%;改厕40户,新修排水沟渠10公里,村内环境焕然一新。抓联动,上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己所包的行政村环境整治工作负总责,驻村镇干部组成的工作组,指定村书记是本村环境整治第一责任人,每个建设点都推选5-7人组成村环境整治领导小组。目前全镇共投入20余万元,清理生活垃圾1000余吨,清理村内边沟30余公里,村容村貌得到进一步巩固提升。进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请,镇清洁办暗访打分等方式考核保洁员,做到垃圾日产日清,保洁员全天候上岗。强力推进农村“厕所革命”。目前我镇完成改厕300余户,2019年改室内水冲式厕所75户。同时我镇将加大户厕改造力度,逐步提高无害化卫生户厕覆盖率,努力实现2020年底无害化卫生户厕覆盖率目标。
(三)农村公共服务水平明显改善。着力解决服务群众“最后一公里”的问题。优化便民服务窗口布局,根据各单位职能职责,对办事服务窗口进行合理调整布局,将经管土地确权办证、林业林权办证、村建、卫计等群众关注的共性业务单位调整到便民服务大厅一起办公,实施“一站式”服务,有效避免办事群众到处跑、多头问的现象。及时更新行政审批事项和办事指南,按照上级调整的行政审批事项,及时向社会公开,接受社会各界监督;印发镇便民服务窗口办事指南,对审批事项、法律依据、所需资料、办理流程、办结时限、投诉电话等进行逐一明确,并按照能减则减、能省则省的要求进一步精简办事流程,对“不作为、慢作为、乱作为”和工作不在状态、服务态度差、中梗阻、刁难办事群众等行为实行“零容忍”,发现一起,严肃处理一起,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。
(四)农村水利设施建设明显改善。近年来,镇政府高度重视农村水利基础设施建设,制定河道疏浚整治规划,加大了政府投入,农村生产生活条件不断改善。投资3800万元,完成英额河上游河提防护工程建设;投资130万元完成11项农村自来水工程;投资150万元新建扶贫解困自来水井5眼;投资3.2万元,完成转湘湖水库输水洞维修工程;维修养护英额门村欢喜岭塘坝;完成长春屯村河道治理顺笼等水利改造工程。
根据县政府统一部署,按照全面落实河长制工作要求,镇政府制定了工作方案,确定了工作目标。总河长由党委书记、镇长担任,各支流河长由党委副书记、副镇长担任,副河长由各村书记、主任担任。编制了“一河(库)一策”治理及管理保护方案、设立了河长制公示牌。目前,各河长巡河100余人次,清理河道30多公里,拆除沿河厕所5座,清运河道垃圾600余立方米,治理受养殖户污染河道500多米,处罚畜禽养殖污染1人。河长制工作开展以来,我镇基本杜绝向河道倾倒垃圾、违规占河、乱猜盗挖等问题,通过突击整治和长效管理,全镇河道水质有了明显提高,引排功能有了明显提升,村庄环境有了明显改善。
(五)农田基础设施建设明显改善。近年来,镇政府通过农业综合开发、土地整理、生态农业、千亿斤粮食等项目,扎实推进高标准农田建设,全镇高标准农田规模不断扩大,为推进现代化农业发展,促进农民增收投入提供了基础性保障。完成了大林子和椽子沟两个村农业综合开发治理项目;完成转湘湖、大林子、长春屯、新民屯、英额门、孤山子、湾龙背、柳木桥8个村的千亿斤粮食项目。共治理河道修河堤13公里,砌防护墙8000延长米,修田间作业路20公里,修防渗渠5000延长米,改良土壤1万亩,配套各种喷灌200多台套,打抗旱井14眼。项目建成后,项目区内玉米产量每亩从750公斤提高到850公斤、龙胆草每亩产量从300公斤提高350公斤,农民人均增收500元以上,项目的实施,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。目前,全镇有大型农机具120台套,中药材生产几乎实现了全程机械化,农业机械化程度处较高水平。
(六)实施乡村振兴战略,村集体经济发展明显增强。推动中药材相关产业快速发展,实现“文化+农业+旅游+康养+中医药”的深入融合。引导农业专业合作社发挥作用,提高组织化程度。全镇2019年调减玉米种植面积5500亩,新发展中药材16000亩,药材累计在地面积达到35000亩,年产各种药材8000多吨,实现产值1,5亿元,中药材一项人均收入达8500元。引进安徽亳州群康药业中药材深加工项目,新上切片、切段等加工生产设备,进一步拉伸中药材产业链条,扩大药农收入。继续加强壮大村集体经济项目建设,2018年我镇7个村按要求达到村集体经济纯收入5万元以上任务。椽子沟村龙盛公司不断丰富加工品种,2019年加工中药材130多吨,实现利润10万元;新民屯村继续保持良好发展势头,新引进肉牛120头,出售肉牛30头,现存栏90头,新建蔬菜大棚10座, 2019年新民屯村村集体分红收益达17.5万元,真正做到了村集体自力更生、自己自足。大林子、崔庄子村,围绕中药材主导产业,筹建中药材初加工厂,目前,两村已加工各类中药材100余吨。长春屯村新发展繁育牛项目,目前存栏10头。湾龙背村建设绒山羊养殖合作社。通过合作社+养殖户+农户方式发展绒山羊产业。英额门村建设1500㎡厂房,对外出租,年租金8万元,壮大村集体收入。大林子村等药材加工厂项目正在积极进行技术改造,提升中药材加工能力。孤山子村改建一处标准化养牛小区,规范粪污处理和改善青贮设施建设,繁育黄牛35头。大石沟村投资120万元建设3000㎡药材加工厂一座。丁家街村投资180万元,建设7000㎡药材加工厂一座。孤山子村成立肉牛养殖合作社,新发展肉牛35头。柳木桥村新建豆油坊,预计年生产豆油2万斤。2020年末力争全镇12个村完成壮大集体经济5万元目标任务。
为了进一步提高中药材品质,解决药农晾晒中药材难题,镇政府投入资金2000余万元,建设药材初加工厂5家,有效解决中药材晾晒问题,中药材质量明显提升,龙胆草价格每公斤从30元增加到60元以上。2020年我们在原供销社院内建设药材市场,引入住中药材经销商户13家,每天销售额达到10万元,进一步促进了我镇中药材产品流通。
二、存在问题和困难
1、乡村道路建设标准不高。虽然我镇的道路通达率很高,但存在标准不高低,村与村之间的道路路面窄,路况差,村组公路多数为等外级公路,抗灾能力低,缺桥少涵的问题比较普遍。落后的交通基础设施仍然是我镇农村经济社会发展的制约瓶颈,为新农村建设,产业结构调整、人流、物流发展等带来了较大的不利因素。
2、农田水利设施薄弱。一是我镇水利工程设施大部分修建时间长,主体工程设计标准低,水库抗灾减灾能力低。二是全镇农田有效灌溉面积低,特别是山区因蓄水能力弱和排灌设施建设不完善,农业很大程度上仍然处于靠天吃饭的状态,极大地影响了农业综合生产能力的提高。三是因水利设施滞后,我镇的稳产农田不多,农业旱涝保收不稳定,产业结构调整难,农民经济增收困难。
3、社会民生事业基础设施建设任务重。一是农村文化设施、公益事业建设少,图书室、文化室建设不够完善等。二是全镇13个村委会中文化体育活动场地少,远远满足不了广大农民的业余文化生活需求。三是随着一些小学分校点的撤并,许多学生集中到村中心校,中心校的宿舍满足不了撤并后的需要,由于居住比较分散,校车数量不足。四是大部分农村卫生机构房屋因建筑面积、设施不达标需要改造,农村卫生机构缺乏基本医疗设备,难以开展好服务工作。
4、其他农村基础设施建设不完善。好多公益性农村基础设施建设项目存在重建轻养现象,项目建成投入使用后,由于养护责任不落实,缺乏后续投入和维护管理,难于发挥其效益。
5、基础设施建设资金投入不足,结构不合理。一是近几年来,财政投入基础设施建设的资金增加很多,项目建设资金实行国家、省、市和县的分级配套政策,但前期拆迁站资金的投入量较大,基层财政压力较大,无力负担,严重影响了项目的顺利实施,致使建设进度慢,工程质量相对较差。二是农业建设项目由上级农业主管部门确定,部分村由于享受过小部分政策,不能再申报如农业综合开发、千亿斤粮食等项目,严重影响农业产业发展。
三、意见建议及措施
1、加强协调指导整合各方力量发挥综合效应。新农村建设是一项十分复杂和庞大的系统工程,涉及众多部门和人员的参与,为加强协调指导工作,我镇已成立新农村建设领导小组,并组建项目建设办公室负责日常工作,极大地推进了我镇新农村建设的进程。此项工作更需要县直个部门对新农村建设加强重视,彼此间加强沟通和交流,各项资源形成合力。因此,在下步的工作中,建议必须加强协调指导,通过体制和机制的创新,管理办法的完善、奖惩措施的落实,去不断激励和调动部门的工作热情和建设新农村的积极性,从而达到统筹安排各类基建项目、集中使用各种建设资金、提高投资使用效果、发挥综合效应的目的,使农民的生存条件和居住环境得到切实的改善。
2、进一步完善规划。农村基础设施大多具有小、分散的特点,而各地情况又千差万别,按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,认真做好各项规划,尤其是镇村建设规划就尤为重要。建设规划要把新农村建设放在首位。制定具体规划前应先征求人民群众的意见,尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论,坚持群众自愿原则,按照规定条件和程序选点,并经公示无异议后上报。中心村庄布点规划要整村推进,相对集中,做到规划一个村,完善一个村。建议各部门要围绕生产发展、增加农民收入,改善农村生产生活条件,加强农村文化科技建设等,结合本部门实际,及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。要加强规划管理,严格按规划建设,严防建设和整治的随意性。
篇6
——**县维稳工作督查组专题汇报材料
夯实基础 打整并重 营造平安祥和的社会环境 20xx年3月14日
尊敬的各位领导:
在这风和日丽,春光无限的阳春三月,各位领导亲临xx乡指导工作,首先,我谨代表乡党委、政府对各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面,我就xx乡综治维稳工作情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请批评指正。
xx乡位于湘江东滨、渌江南岸,与县城渌口隔渌江相望。全乡土地总面积xx平方公里,人口xx万人,辖xx个行政村、xx个村民小组,乡属企事业单位xx家。乡域内交通发达,京广铁路、省道sxx线、sxx线、xx大道纵横交错,x江一、二桥将县城与我乡紧密相连。乡党委、政府围绕县委、县政府“创平安xx,建和谐社会” 工作目标,以科学发展观统领综治维稳工作全局,根据构建社会主义和谐社会的要求,切实维护社会稳定,深入推进严打整治,继续深化综合治理,努力加强队伍建设,服务经济发展大局,倾力打造“平安xx”,为全面建设小康社会,建设社会主义新农村,提供和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
一、领导高度重视,综治保障有力
创建平安和谐社会是推进富民强乡的重要基础,乡党委、政府坚持“稳定是第一责任”的指导思想,高度重视政法综治工作。
1、思想保障。乡党委、政府经常召开联席会议,突出全县“xx”工作主题,围绕全乡改革发展稳定的工作思路,研究部署全年政法综治工作,以优化环境促发展,应对我乡区位优势的提升和xx工业新区的建设、xx新县城建设以及乡内重点工程建设,及时调处好项目建设、企业发展与群众利益之间的矛盾,严厉打击恶意破坏南阳桥乡投资环境的不法行为,建设发展xx、和谐xx、平安xx。特别是 3月9日 全县召开维稳紧急会议,乡党委书记xx上午10点从县里散会后,马上赶回乡政府,10点30分召开党政班子成员会,下午2点召开村书记、站所办负责人会议,及时传达县有关精神,安排部署维稳有关工作。
2、组织保障。乡党委、政府研究决定,书记xx同志任综治维稳领导小组组长,乡长xx、主管政法的党委委员xx任副组长,对全乡综治维稳工作负总责。扩大了乡综治委员会成员部门,安排了3名乡机关干部为综治办专门工作人员,分工明确、责任到人。乡司法所、派出所、民政、国土、团委、妇联、企业办、教育、卫生等职能部门作为乡综治委成员单位,充分发挥职能作用,积极参与政法综治相关工作,分工协作、相互配合。健全了村级相关综治机构、信息网络,在村委会建立由治保会、调委会和综治兼职人员组成的综治工作小组,由村支部书记任组长。全乡综治工作组织体系不断完善,形成了多级联动、部门配合、全员参与的综治工作格局。
3、责任保障。乡党委、政府主动担责,主要领导亲自挂帅,社会治安综合治理常抓不懈,每季度研究一次综治工作,听取情况汇报,分析治安形势和矛盾纠纷,解决综治工作中的困难和问题。切实强化各村各单位主要负责人抓综治工作的责任意识,乡党委、政府与各村签订《综治目标管理责任状》及有关专项工作责任书,将综治工作成效作为干部政绩评判、考核奖惩的重要指标和依据,全乡各级负责人真正担负起“为官一任,保一方平安,兴一方经济,富一方百姓”的政治责任。
4、经费保障。乡党委政府历来对综治工作是高看一眼、厚爱一层、从优待警。根据上级要求,按高于人平1元的标准,在乡人大会议通过了同级财政预算中安排3万元综治工作经费。为派出所提供设施设备,方便了群众办事,保障了警务工作的便利快捷。综治办的规范化建设基本到位,做到了“四有”:有机构、有场地、有上墙内容、有台帐管理。
二、化解矛盾纠纷,确保社会稳定
稳定事关大局,事关发展。乡党委、政府充分认识并正确处理好促进发展与维护稳定的关系,牢固树立“稳定压倒一切”的稳定观,始终坚持把维护社会政治稳定放在重要位置。
1、关注民生民权,把维护人民群众的根本利益作为维稳工作的出发点和落脚点。注重从源头上减少矛盾纠纷的发生,急群众所急、想群众所想、忧群众所忧;充分发挥制度的社会矛盾缓冲阀、剂作用,让群众因社会矛盾引发的各种激动、怨恨、委屈等情绪通过合理的宣泄、排放途径得以释放;深入开展矛盾纠纷的排查调处工作,按照“属地管理”和“分级管理”原则,落实汇总交办、跟踪督办、限期化解的工作要求,采取“五个一”的办法,切实予以解决;各级各部门切实加强领导,依法依纪积极稳妥处置。①为确保两会期间稳定,乡安排对原重点上访人员(黄太应、胡晋月)由村组专人防控并将有关情况及时上报,发现上访迹象,乡党委、政府及早安排政法、民政线工作人员上门了解情况,做好疏导化解工作; ②不定期走访 “ 9.01” 案涉及的储户(214户),平息他们已兑付50.1%后仍愤愤不平情绪。今年以来,共解决与群众生产、生活密切相关的各类具体困难31起(件),全乡未发生一起因群众情绪激动而引发的过激事件,没有出现上访人员。全乡范围内开展了对“三元会”及人员情况排查,目前全乡无“三元会”人员,涉及“三赎”等变相宗教类人员9人,全部采取了相应的防控措施。
2、把预防和化解社会矛盾作为维稳工作的关键。围绕涉军人员、企业环境、重点工程、征地拆迁、“ 901” 案件等问题,深入开展矛盾纠纷排查调解活动,把群众关注的热点、难点等不稳定因素消除在萌芽状态,从而预防和减少可能影响社会稳定的问题。开展矛盾纠纷集中排查活动,对分析排查出来的重点问题、重点单位、重点地区及时督办、跟踪管理、限期解决,有效预防可防性案件发生,将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。共排查出八类问题,都安排专人负责化解:①涉军人员76人,已有64人享受了有关待遇,暂未享受待遇的12人由乡民政办负责,正在向有关部门请示解决中;②涉及重点工程建设中遗留问题2个,一是原经仕公司土地水土流失造成xx村土逢冲组一骨干山塘无法蓄水,由企业办负责协调处理;二是xx50万伏变电站征地补偿款分配不均问题,由办点干部和村支两委负责处理;③“ 901” 案和原xx信用社xx村代办员xx私自吸收存款案遗留问题,由综治办负责协调处理;④安全生产中的非法营运、校车安全、企业安全生产问题,由派出所、乡中学、企业办分别负责处理落实;⑤对老方户xx、xx,以及弄释解教人员54名,社会闲散青少年4名,由综治办负责监管;⑥对城塘一带学生和村民私自违规穿越京广铁路线问题,由综治办和城塘村负责落实管理;⑦对原民办教师有关待遇落实问题,由乡中学负责处理;⑧对竹基村村民孙学正反映的民工工资问题和xx村xx反映的电力恢复问题,由农村办负责处理。通过矛盾排查和防控措施的落实,确保全乡不出现大的涉稳事件。
三、打击整治并重,治安平稳可控
按照县政法委和县严打办的统一部署,坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么问题严重就重点整治什么问题”的原则,始终保持严打高压态势。加大侦破力度,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪。认真贯彻宽严相济政策,对未成年人犯罪、轻微违法犯罪等具有法定从宽条件的依法从宽处理。大力扫黄、禁赌、除毒,整治袁家洲市场等治安突出问题。加大群防群治力度,提升公众安全感。
四、夯实基层基础,完善防控体系
坚持在社会治安综合治理中突出基层基础这个重点,扎根基层,巩固基层,夯实基层,进一步落实防控措施,积小安为大安。
1、全面开展平安创建活动。坚持把基层平安创建活动作为基层基础工作的龙头来抓,积极开展了“平安乡”、“平安校园”、“平安村庄”、“平安单位”、“和谐家庭”等基层创安活动。全乡平安创建工作形成了一套有明确的工作标准、有规范的模式、有科学的测评、有严格奖惩的活动程式。在创安中,组织群众参与义务巡逻、邻里关照、矛盾纠纷互谅互调,看好自家门、管好自家人等群防群治活动,群众表现出极高的参与热情。
2、努力完善治安防控体系。各村、各单位和企业成立了治安防控体系领导机构,组建保卫队伍,健全完善了内部安全保卫制度,有力地预防了可防性案件的发生。在村组采取“联户联防、警民联防”等办法,狠抓治安防控体系建设,提高治安防范水平。
3、切实加强综治基础工作。进一步加强了流动人口治安管理、铁路护路联防、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等基础工作。对56名刑释解教人员做到基本情况必知、特殊困难必帮、重点对象必控,严防刑释解教人员重新犯罪。
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今年以来,我镇农村基层党风廉政建设工作以,以科学发展观为统领,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,深入推进惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,为促进__经济社会又好又快发展提高了坚强保障。现将工作情况汇报如下:
一、农村党风廉政建设情况
我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下,以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党方针,认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神,始终坚持一手抓经济建设不动摇,一手抓党风廉政建设不放松,为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。
(一)以落实责任制为核心,切实加强党风廉政建设
一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组,党委书记任组长,对全镇党风廉政建设负总责,其他党政班子成员根据工作分工,对所包村和联系单位党风廉政建设负领导责任,各村、各单位主要负责人对本部门党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村党风廉政建设责任,各村与镇党委签订廉政承诺书,各村党风廉政建设纳入镇对村年终综合目标管理考核内容。
(二)强化宣传教育,增强自律意识
一是强化学习,增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习,党纪条规列为干部理论学习的重要内容;充分发挥农村党员干部远程教育网络作用,组织学习党纪条规,提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是深化开展党风廉政建设示范村创建活动,第一批确定桥东村、芦家台村为党风廉政建设示范村;机关办公大楼和各村办公楼张贴精美醒目廉政格言,教育警醒干部职工,浓厚机关、基层廉政氛围。三是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。
(三)坚持和完善各项制度,从源头预防和制止腐败
一是健全和完善各项制度,规范管理,使党风廉政建设落到实处。近年来,我们不断完善和健全《机关管理制度》,制定《财务管理制度》、《村帐镇代管制度》、《村级财务管理制度》等一系列管理制度;通过规范机关、基层管理,约束干部从政行为,从源头预防了腐败现象的产生,实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。
二是推进政务公开,规范权力运行。镇政府设立社会管理中心,实行窗口服务,既方便了群众办事,又从根本上有效预防了腐败现象的产生。各村全部实行村务公开,接受群众监督,镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。
三是严格预算管理,推行政府采购及公开招投标制度。镇财政严格实行收支两条线管理,各村账目和资金统一由镇农村财务中心管理。
(四)重视举报工作,加大监督惩处力度
一是在思想上、措施上重视举报工作,镇党委建立处理突出问题及联席会议制度,积极整合资源,认真做好接待,及时调查处理群众来信来访,受理来信来访全部调查处理。
二是加强监督,对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题,镇纪委加强了监督检查,发现问题及时督促整改。
(五)加强作风建设,切实转变干部作风
镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设,无论值班考勤还是来客接待,机关都有具体的制度规定,用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法,加强干部考核,严格奖惩兑现,促使干部作风转变。一是组织村两委干部、企事业单位主要负责人和部分 人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行半年评议,并作为干部年度考核的重要依据。二是强化对村干部的管理考核,村干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合,考核测评结果作为村干部年终工作目标考核的依据。
二、坚持群众路线,推动__经济发展
2013年以来,我镇在上级党委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以转方式调结构为主线,以发展生态旅游、休闲度假为主题,以项目建设为抓手,以全面建设五阳湖国家级生态旅游度假区为总目标,努力把__建设成为生态旅游度假区、高效农业产业区、统筹城乡发展示范区。
(一)大力实施规划引领工程,科学谋划城镇发展。近年来,区委、区政府依托__镇的资源优势,整合周边地区资源,决定建设五阳湖生态旅游度假区,进一步增强辐射带动作用。度假区规划由国内知名的“北京达沃斯巅峰旅游规划设计院”编制,度假区规划面积为95平方公里,规划定位为以旅游经济为主的开发区、以休闲度假为主的新景区、以生态宜居为主的新城区,将形成“一核两轴四片六社区”的产业发展和空间布局规划。“一核”即依托五阳湖周边15平方公里范围内,建设集生态旅游、休闲度假、农业观光于一体的功能核心区。“两轴”即围绕区域生态资源、人文历史,建设生态景观轴和人文景观轴两条旅游产业轴线;“四片”即建设森林休闲度假区、山地运动区、生态农业区、乡村旅游区四大辅助功能片区。“六社区”即规划建设1个中心社区和__社区、芦家台社区、蛟龙社区、盆泉社区、沙井社区5个农村社区。同时,加快中心镇建设规划编制,对3平方公里的镇区进行控制性规划,搞好6个社区布局编制规划,集中策划湿地公园、星级酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、养疗中心、九曲淄河等重点旅游文化项目。
(二)大力实施基础设施提升工程,增强发展承载能力。以五阳湖路建设项目为重点,全力提升城镇发展承载力和服务功能。总投资5000万元,开工建设8公里的五阳湖路和3公里滨湖南路,并高标准做好两侧景观绿化工作,目前施工单位已经进驻,各项工作已经展开。全面实施6000亩农业综合开发项目,建成道路6公里,铺设地下管网3.5万米。抓好泰青威天然气管线并网运行,工业民用能源结构得到极大改善。
(三)大力实施生态建设工程,打造生态优美城镇。以五阳湖省级湿地公园建设为重点,全面提升城镇整体环境档次。五阳湖省级湿地公园项目规划占地面积6000亩,一期工程1500亩,计划投资5000万元,目前已全面动工,力争年内建成对外开放。该项目已列入国家三河三湖治理工程重点项目。同时,全面实施金丝河公园和镇区绿化工程,年内新增绿化面积30万平方米以上。进一步加强城管队伍建设,实行“物业化”管理模式,完善城镇管理机制。
三、存在的问题及下一步打算
一是少数农村基层领导班子对农村基层党风建设工作认识不足,贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高,工作主动性不强。
二是个别村的村务监督委员会资料留存不全,村监督建设标准不高。
三是农村基层党风廉政建设相互协作,齐抓共管的工作体系还不健全。
针对以上情况,我镇将采取以下措施来加大我镇农村基层党风廉政建设的力度:
一是继续加大教育力度,从思想上进行触动,提高基层党员的思想认识,增强拒腐防变的能力。
二是定期对推行村务监督委员会制度机制进行监督,切实把握工作方向,及时发现问题,认真研究解决。
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[关键词] 扶贫开发 扶贫
[中图分类号] F124.7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)08-0008-01
为贯彻落实省扶贫办〔2014〕47号和市扶贫办发〔2014〕21号文件要求,完成省政府下达我县扶贫开发工作主要指标,确保贫困人口年均纯收入达到9500元目标,近日,辽阳县委党校就我县扶贫工作进行调研,现将调研情况汇报如下:
1 我县扶贫工作的现状
以2014年实行贫困地区年人均纯收入3200元新的扶贫标准计算,我县现有农村贫困人口2.2万人。今年,我县确定定点扶贫109个村,其中市级89个村,县级定点扶贫20个村,对所确定村进行定点帮扶。农村贫困程度大幅缓解。根据县扶贫办提供的相关数据,我县贫困村收入水平呈较快发展,由2011年人均收入7500元增加到2014年人均纯收入9500元。实现年均增长13%。扶贫开发投入呈增长态势,到2014年5月末已到位156万元,主要用于村级基础设施建设和贫困户产业项目扶持。
2 扶贫项目成果显著
2.1 坚持以贫困村产业培育为支撑,推进产业项目扶贫。因地制宜选准发展项目,将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合,选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业,实行片区开发,综合布局。2014年龙头企业带动辐射农户要达到4000多户,解决贫困劳动力就业要达到3500人,户均年增加收入1000元左右。
2.2 坚持以互助社为载体,建立互助社扶贫。互助社是以贫困村、贫困户为基本单位,以培育特色支柱产业为重点,以扶贫互助社为载体,加大投入,综合开发,使贫困村和社会发展有明显增强。到2014年末,全县山区7个乡镇共建扶贫互助社7个,共发展互助社员达401户,开发扶贫产业项目6项。
2.3 坚持以提高贫困群众基本素质为根本,大力实施智力扶贫。一是实施贫困劳动力技能培训和实用技术培训,推广农业新成果、新方法,努力增强贫困群众就地创业、自主脱贫能力。2014年,争取省财政投入40万元,继续实施新农业实用技术培训和各类技能培训1800人。其中实施学历教育100人上半年,已完成技能培训100人,实用技术培训300人,完成年下达培训任务的30%。
2.4 基础设施建设有了较大改善。针对贫困村基础设施落后的状况,特别是去年的严重水灾,各帮扶单位和企业以灾后恢复重建为重点,加大协调和争取资金力度,积极动员企业参与帮助,着重解决群众反映强烈的路、桥、水、电等基础建设问题。
3 扶贫开发工作面临的问题
3.1 有的帮扶单位和被帮扶的村,对扶贫开发工作认识不到位,重视不够,工作不主动,缺乏工作上的创新精神,有的帮扶单位对扶贫村帮扶指导不得利.
3.2 个别被帮扶的村主导产业不明确,覆盖面小,辐射功能差,科技含量低,效益不明显。
3.3 有些乡镇对扶贫开发工作落实不够扎实,工作进度不平衡。
3.4 扶贫资金投入仍显不足,基础条件依然脆弱。目前,我县扶贫资金主要是依靠上级项目支持,县级财政配套较少,贫困乡村筹资更为困难;扶贫资金整合度不高,全县各部门支农方面的项目资金较多,又都各自为阵,点多面广,难以发挥整体效益;扶贫贴息小额信贷难以落实到真正的贫困户,越是贫困户,越是难以得到生产发展资金;“互助资金”使用的面太小,发挥的作用有限。
3.5 部分贫困人口贫困程度深,扶贫开发难度更大。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。调研中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
4 加快扶贫开发工作的对策与建议
4.1 提高认识,把扶贫开发工作提升到事关全县发展大局的高度来谋划。应把扶贫工作作为全县经济社会发展的总抓手,要站在这个高度来谋划区域发展与扶贫攻坚。变被动工作为主动工作,变等靠要思想为积极创新,谋求发展,提高对扶贫开发工作重要性的认识。认真落实我县关于《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》实施意见,明确目标责任,推动任务完成。
4.2 因地制异,发挥特色产业打牢脱贫致富基础。从群众最关注、最迫切的基础设施建设入手,按照统筹城乡和与产业相配套的要求,大力推进农村山、水、林、田、路、电、房的综合治理和建设,变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤”的开放心态,把企业引进来,制定更加优惠的政策激励措施,让企业得以突破发展,对于已经确立的主导产业,要持之以恒地发展下去,力争做出规模和效益;积极引导和扶持农民专业合作社、行业协会、专业协会和股份制等组织的发展,鼓励农民走市场化的路子。
4.3 整合各类资金,提高项目资金运行效益。一是要积极主动向上级争取项目和资金;二是县财政在收入逐年增长的情况下,逐步加大对扶贫项目的配套资金投入;三是政府应加强协调,整合好各方面项目资金,进一步增强产业化扶贫龙头企业的产业带动能力;四是金融部门应加大扶贫力度,探索建立扶贫信贷担保机制,充分发挥小额信贷的作用;五是认真总结“互助资金”试点工作的经验,推广试点先进村的成功做法,并逐步扩大互助资金的使用范围和数额,扶持贫困户发展生产。
4.4 强化技术培训,进一步增强贫困群众自我发展能力。要整合县内的培训资源,培养既适合本地发展又符合群众实际需求的实用型技术,带动产业的健康发展和农民增收。要充分利用职业中学、民办职业技术培训学校等培训机构和县乡农业(林、牧、渔等)技术推广机构的技术力量,做好职业技能培训和企业用工的对接,加强对培训机构的管理,确保培训质量。
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一、工作开展情况
(一)抓干部管理在促进干部作风大转变上求实效。按照“作风大转变,经济大发展”工作要求,不断加强制度的规范化建设,有效促进了干部作风的转变。
一是建立健全机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度,力求用制度来管人、管事、管钱、管物,确保了有人干事、有章理事、有钱办事。
二是建立健全干部联系群众制度。今年,乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓,把它列入干部职工年终考核的重要内容,实行周调度、月考核,工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。深入实施“1121”工程,即干部职工每月下乡不少于10天,每次下乡走访农户不得少于10户;每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次,每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止,共收集意见建议70余条,筹集帮扶资金15万元,帮扶群众13人,为民办实事11件,解决问题21个。
三是建立健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时,继续在全乡开展乡村干部“大下访”,党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度,把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓,通过抓住不落实的事,处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。
(二)抓产业结构调整在发挥产业优势上鼓实劲。
一是抓农业产业提升。立足特有的气候和产业优势,乡党委、政府按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念,着力培育柑桔特色产业。一方面,以品种改良为契机,引导和鼓励桔农因地制宜地发展四季小水果、油茶和楠竹,努力提高四季小水果的比重,逐步形成树种、品种合理搭配,上市时间又相互交错的农业产业格局。另一方面,以提升柑桔品质为重点,以推广和运用新品种新技术为重要手段,不断加大科技推广力度,提升科技含量,使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来,聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家举办柑桔栽培新技术免费培训班1期,培训人次达800人;新建精品柑桔园基地500亩;完成柑桔品种改良150余亩;发放柑桔大小实蝇防治补贴资金9万余元;新发展小水果600余亩;完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩;完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。
二是抓休闲旅游业提质。以东江湖创国家5A级景区为依托,充分发挥我乡水陆两便、青山秀水、花果飘香、空气清新、环境优美的区位优势、产业优势和生态优势,以休闲旅游大提质为抓手,不断丰富旅游内涵,着力打造特色乡村旅游区。一是做特“吃”的文章,就是要增强饮食的诱惑力。在整合本土特色菜肴的同时,还要针对游客的饮食习惯,挖掘不同地方的饮食文化,形成不同菜系的菜谱,以满足游客多样化的饮食需求。使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴,还能享受到浓浓的家乡风味。二是做活“水”的文章,就是要走好水路。发挥东江湖无与伦比的水资源优势,借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法,积极引导农家游业主,大力开发安全性能较高的水上娱乐项目,配套完善水上摩托、湖中垂钓、游湖观景等设施设备,让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章,就是要唱好山歌。一方面要不断放大产业优势,大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游。把农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合起来,使两项产业相互促进、相得益彰;另一方面积极引导农家游业主转变经营理念,开阔经营视野,大力开发开心农场,努力把网络游戏变成现实,让游客在休闲的同时得到体验,在体验中多一份牵挂,多一份惦记,老百姓就多一份收入。四是做靓“住”的文章。一是结合城乡环境同治工作,大力实施美化、绿化、净化、亮化,努力实现环境卫生全面提质;二是加强从业人员的培训,大力改善服务态度,提升服务质量,让游客在体味乡土气息的同时,也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务;三是对所有农家游进行全面的提质改造,我们将会同旅游行政和业务主管部门制定统一的行业标准,对全乡的农家游进行重新的认定,不断提高农家游的准入门槛,对达标的农家游进行备案登记,在政策和资金上予以适当支持,提高农家游的整体水平。
(三)抓城乡环境同治在建设幸福上谋实事。突出村镇绿化,继续深入推进城乡环境同治工作,积极开展文明卫生村创建活动,努力建设美丽幸福,着力提升群众幸福指数。
一是强化宣传促共识。为把全乡人民的思想行动统一到城乡环境同治工作上来,乡党委政府充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式,在机关、学校、村组、农户深入开展大讨论、大教化、大规劝活动,全乡上下形成了城乡环境同治的共识,促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。目前,全乡开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次,发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4200余份,书写张贴各种横幅标语180多条,乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和清扫行动20余次,纠正不文明行为300多人次。
二是完善机制筑成果。通过去年全乡上下的共同努力,乡城乡环境同治工作取得了骄人的成绩,曾连续两个季度考核名列全市前三名,乡村面貌着实改善,群众甚为赞许。要巩固这来之不易的成果,需要进一步建立和完善城乡环境同治工作机制。一是完善领导机制。为加强对城乡同治工作的领导,乡里成立了以党委书记任组长,其他党政领导任副组长,乡直机关单位负责人为成员的城乡环境同治工作领导小组,明确了各村党支部书记为第一责任人,村委主任为直接责任人。实行“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状,各村、各部门分别成立了组织机构,制订详细工作方案,形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。二是完善投入机制。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则,采取以奖的方式,大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于城乡环境同治工作;要求各村每年投入城乡环境同治资金不得少于2万元,形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。三是完善考核评比机制。继续实行月安排,季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将城乡环境同治工作列入年度综合绩效评估的重要内容,与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩,将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩,做到奖优罚劣。考核范围向纵向延伸,由过去的乡考核村向村考核组、组考核户延伸,考核结果层层上报,层层公示,级级兑现。同时,乡党委、政府将村镇绿化作为今年城乡环境同治工作的重点,实行专项考核,制定了专项考核奖惩办法。
三是以乡带村促统筹。乡党委政府以集镇整治成果为基础,积极开展羊场植绿活动,强力推进城乡环境同治工作。一是注重领导。为切实巩固集镇整治工作成果,乡里成立了由党委书记任顾问,乡长任组长的集镇整治领导小组,具体负责集镇环境整治的组织实施,着力打造靓丽羊场,并安排了2万元的专项资金用于目标管理考核。二是保障投入。为实现集镇区的洁、净、美,以植绿羊场为重点,积极开展“植绿羊场、点亮羊场、洁净羊场、文明羊场”四大工程。目前,乡财政已投资15万余元用于羊场街道的绿化、亮化、净化工作,在集镇区街道两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等500余株,新增公共绿化地2500余平方米;购置大小生活垃圾桶、果皮箱200余个;集镇区主街道、背街小巷安装路灯30余盏。为确保集镇整治工作长效性和常态化,乡党委、政府建立健全了集镇区卫生管理责任制,积极推行门前五包责任制、卫生日保洁制、文明卫生户评比制。目前,集镇区垃圾乱倒、果皮乱扔、商品乱摆、杂物乱堆、车辆乱停现象大为改观,面貌焕然一新,干口称赞,成为城乡环境同治的样榜点。通过植绿羊场行动的开展,全乡迅速掀起了村镇绿化。目前,全乡完成通道绿化50.6公里,完成绿地面积2500平方米,完成荒山及迹地更新造林830亩,共种植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花树等绿化苗木1万余株。
(四)抓统筹协调在促进社会事业全面发展上出实招。
一是坚持计生工作不松动。以开展春季计生集中服务月活动为契机,进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导,加大对人口与计划生育工作的政策宣传,将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容,考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩,使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态,当成自己的责任。突出计生工作重点,进一步加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度,2013年春季计生服务月开展以来,全乡共落实“四大”手术17例,其中落实上环7例、结扎9例、流引产1例;完成社会抚养费征收18万元,为任务数的45%。
二是坚持安全生产工作不松懈。严格落实“一岗双责”等安全责任,强化企业的主体责任;积极开展了安全隐患排查和整改工作,做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传,严格控制野外用火,火险期实行野外用火报告批准制,有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案,重点抓好非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作,今年来大小安全事故为零。
三是坚持综治工作不松手。狠抓综治基础工作,进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制,坚持超前化解,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立和完善群众接待制度,实行党政领导干部定期接待群众来信来访,畅通群众利益诉求渠道,做到有诉必答、有求必应,有效化解了积案,理顺了群众情绪,维护了社会的安定,全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针,加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设,加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治,确保了社会大局稳定,人民安居乐业。
四是坚持项目建设不松劲。今年,乡党委、政府以项目建设为抓手,继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制,建立项目建设联动机制和项目推进协调机制,全力推进项目建设。目前,政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、东清公路通道绿化工程等已全面完工;水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、清长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工;清西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、大垅新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。
二、存在的主要问题
一是乡村两级财政脆弱,财政收支矛盾较为突出。
二是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面,柑桔虽有规模、有品质、有名气,但没有过硬的品牌,实现品牌化经营任重而道远。另一方面,销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。虽组建了柑桔专业合作社,但难以规范运作,发挥其应有作用。
三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站,垃圾处理成为一大难题。
四是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。
三、下段工作打算
一是进一步创新举措,强力推进城乡环境同治工作。
二是进一步加大科技培训力度,强力推进“一户一产业”、“一户一产业工人”工程,努力实现农业转型、农民转身、农村转变。
三是进一步抓实项目建设和争资立项工作。
四是进一步关注和改善民生,切实抓好民生100工程。
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我从20__年2月起担任民政局长,20__年3月县九届人大常委会再次任命我担任民政局长职务。任民政局长以来,能尽心尽力履行好自己的职责,兢兢业业做好各项工作,与全体民政工作者一道,艰苦奋斗、开拓创新,积极主动地开展工作,取得了显著的成绩。得到了上级业务主管部门和县委县政府的肯定,业务工作连续三年在全省民政系统综合考核中获得先进单位;在县综合考核中、二年为综合考核先进单位,年考核综合分数仍处前列,因联系乡镇计划生育问题被一票否决。这些年成绩的取得,是县委、县政府的正确领导的结果,是上级业务主管部门的精心指导的结果,是县人大常委会和人民代表督促支持的结果,是全体民政人共同努力的结果。这些成绩的取得,也与上任领导班子打下坚实基础紧密相关。现将本届以来的工作情况汇报如下:
一、积极推行依法行政,促进民政法规的贯彻落实
民政工作承担社会保障、基层政权、社会事务管理的工作,涉及相关法律、法规和规章八十多部,呈现工作范围广、事情杂、牵涉法律法规多等特点。随着我国法制的不断完善,民政法律法规也在不断地健全和完善之中;现在民政工作的社会事务管理和基层自治组织建设等工作,实质上都成了执法工作。为此,我把推进依法行政与贯彻执行民政法规紧密结合起来,与依法做好具体的民政工作紧密结合起来,以达到在推进依法行政的同时,推进民政法规的落实,推进民政工作的规范开展,促进了我县社会文明进步。着重做了以下几方面工作:
(一)依法推进殡葬改革,在全县范围内全面推行遗体火化。根据上级党委、政府和民政部门的要求,按县委县政府的统一部署,我县从年月日起全面推行遗体火化,全县除万人因交通不便划为逐步推行火化区外,全县都实行了遗体火化。实行遗体火化近一年来,全县共火化遗体具,火化区遗体火化率为;骨灰集中安放、生态墓区建设走在全市前列,受到省、市领导和民政部门的肯定和推广;同时,革除丧葬陋习,文明节俭办丧事也取得良好效果,丧葬陋习也得到了有效改观。着重抓了二个方面:
认真做好推行殡葬改革的前期准备工作。一是明确遗体火化、骨灰集中安放、革除丧葬陋习同步推进的工作思路。二是坚持依法推进殡葬改革。县人大常委会作出了关于全县推行殡葬改革的决定,为推行殡葬奠定了法律和工作基础。为了落实殡葬改革法规,我们认真研究起草了《*县殡葬管理实施办法》、《*县乡村公益性墓地建设实施意见》等规范性文件。在制定规范性文件过程中,我们召开了县、乡(镇)人大代表、政协委员、及县、乡、村各级干部群众参加的征求意见座谈会二百多个,促使规范性文件更加切实可行,同时促进殡葬改革法规的宣传贯彻。三是加强殡葬改革的宣传教育工作。针对群众千年殡葬意识的根深蒂固,我们开展了广泛的殡葬改革宣传,层层召开宣传发动会议,组织工作人员进乡入村宣传,在报纸、广播开辟殡葬改革专题,印发宣传资料万份(册),创办出刊《殡葬改革简报》期,增大新闻宣传力度等等。使殡葬改革深入人心,家喻户晓。
重视及时处理违反殡葬改革法规事件。在整个推进殡葬改革过程中,虽然整体上进展顺利,但发生过二起骨灰装棺入葬和私埋遗体事件发生。一起是去年月,发生在*乡*下村骨灰装棺在非村级公益性墓地入葬事件;一起是今年月,发生在*镇*村私埋遗体事件。这二起事件发生后,引起县委县政府的高度重视,立即采取各项措施,对丧户做细致的思想教育和进行法制威慑,在强大思想工作和法制威慑下,二起事件的丧主都自行纠正了违法行为,促进了推行遗体火化的顺利进行。在处理这二起事件中,我主要做了三项事情:一是及时向县殡葬领导小组汇报,并提出处理建议,为县领导决策提供依据;二是及时向发生事件乡镇了解情况,督促乡镇积极做好工作;三是组织带领干部连夜深入到丧户做细致的说服教育工作,促使丧户及时纠正自己的违法行为。
(二)认真贯彻《婚姻法》,全县婚姻登记实行集中办理。根据《婚姻法》、《婚姻登记条例》和省政府有关文件精神,为切实加强我县婚姻登记的规范化、法制化、专业化建设,从今年月日开始,全县婚姻登记集中县民政局办理。集中登记三个月来,共办理婚姻登记对,工作进展顺利,有效杜绝了违法婚姻登记和婚姻登记搭车收费现象的发生,群众反响良好。同时,开展了新《婚姻法》、《婚姻登记条例》等法规宣传。
(三)依法加强对民间组织和地名工作管理。积极开展社团和民办非企业单位的年检年审工作,全县家社团和家民办非企业单位全部参加了年检年审。加强民间组织的培育和发展,新注册登记成立社团家。认真贯彻《地名管理条例》,推进地名的标准化、规范化进程。根据国家标准,整顿和设置门牌、楼牌、幢牌等标准地名标志共约余块。结合勘界资料和地名普查成果,编制出 了《松阳县标准地名图册》,图册通过了省市级专家会审。开展新建街道、住宅区等名称的审批。
(四)认真宣传贯彻《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》,促进 社区建设和农村基层政权建设。积极指导乡(镇)加强村委会自治组织建设,配合有关部门开展了第六届村委会换届选举回头看活动。开展村委会选举的业务指导,接受业务咨询,对有关村委会提出的罢免要求给予程序上的解答。配合有关部门组织开展全县个乡镇村务公开、财务公开检查,对当前在村务公开、财务公开中存在的不足,提出改进意见。开展县城社区居委会干部业务素质培训。
二、树立“以民为本”理念,努力保障民政对象的基本生活
民政部门承担的救灾救济、城乡低保、优抚安置、移民等工作,就是为“最可怜的人”和“最可爱的人”服务。他们包括社会两大群体:社会最弱势群体,包括社会特困户、农村五保对象和城镇“三无”对象,灾民等;社会最光荣群体,包括革命复员军人、退伍军人以及为国家建设贡献自己家园的大型水电站移民。努力为这些人做好服务,是我应尽的职责。
(一)全面落实城乡居民最低生活保障制度,保障社会成员共享发展成果。_年底全县共有__人列入了低保,占全县总人口的。到年三季度,全县共有低保对象__人。最低生活保障制度在全省率先实行了动态管理,使符合低保条件的生活困难对象,及时得到最低生活保障。在低保工作中,坚持确定低保对象与发放低保补助金二条线运行。确认低保对象和补助金,由低保对象提出申请,村委会核查,乡镇复查,报县民政局批准,县民政局对低保对象进行抽查;低保资金由县财政设立专户,发放低保补助金,由县民政局向相关金融机构提供批准的低保对象清单,由金融机构直接汇到低保对象所在地的信用社,低保对象凭低保补助证和银行有关规定直接领取补助金。从而实现了低保工作规范化管理。
(二)认真做好救灾救济工作。年我县共发生“.”雪灾、“.”风雹灾、“.”洪涝灾、下半年的旱灾,今年发生了号台风、“.”洪灾等自然灾害。灾害给我县人民群众的财产造成巨大损失,给灾民带来一定的生活、生产困难。灾情发生后,我及时带领相关同志,及时深入灾区,做好查灾、核灾、报灾、救灾、慰问灾民等工作,及时、准确地上报灾情,争取上级的重视,为争取救灾资金创造条件。二年共争取上级救灾救济资金万元,共救济灾民及贫困对象.万人。有效缓解了全县灾民和贫困对象的生活困难。如:今年月日晚上*、*等地发生洪灾,当晚我就联系有关乡镇了解灾情,次日凌晨就带领局核灾小组,赶赴受灾最重的*、*、*等受灾点,查看灾情,并及时向上汇报,引起了上级的高度重视,当日市领导、省市民政部门就赶到现场察看灾情,使上级第一时间了解我县灾情。同时,及时做好救灾工作,当日中午就下发救灾米、食用油、衣被等生活用品,当日紧急下拨谢村乡救灾资金万元,及时保障了灾民的基本生活。同时,认真做好访贫问苦活动,组织人员走访低保对象、五保户、贫困户、老游击队员、老交通员、敬老院老人、二等以上伤残军人等,充分体现党和政府以及社会[,!]对他们的关爱。
(三)积极开展“五保”集中供养工作。五保集中供养是构筑新型社会保障体系的重要内容,被列为五大百亿工程、德政工程、省长工程,省市政府非常重视这项工作。为此,从今年开始,我把这项工作作为重点民政工作来抓。一是深入开展了调查研究,经调查,全县共有符合五保条件对象和城镇“三无”对象人。同时,对适合建敬老院的闲置国有资产进行了调查,在调查过程中,我自己带领相关工作人员到五个镇敬老院建设选择点就达四次以上,初步选定了个敬老院建设选择点,报县政府选择。并经月日的县政府常务会议同意。二是制订详细五保集中供养规划和工作计划。全县计划建敬老院所,今年完成*、*、*、*所,明年完成*、*所。完成省定的目标要求,即:全县集中供养率今年达到以上,明年达到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在进行之中。预计*敬老院在月中旬开院运营,其它所敬老院预计在月开院运营。
(四)认真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作,把它作为一项政治任务来抓。根据上级的安排,安置任务非常繁重。为把这项工作切实做好,我们认真做好各项准备工作。移民安置工作正有条不紊地进行,其中,第一批移民已经落实移民生产生活用地、建房用地。参加考察对接移民代表按照“一户一人一点”的对接原则,每位代表分别到各自安置点进行实地考察,与安置地干部群众进行了交流、协商,并与安置点的村委会签订了安置协议。签约率达。月日,圆满完成对接复核,复核率达。移民安置工作走在了全市的前列。
在认真做好滩坑移民安置工作的同时,积极做好老库区移民的管理扶持工作,积极向上争取扶持项目,解决老移民的遗留问题。二年经省移办审核批准扶持项目共有个,有效地解决了__水电站移民在生活、生产中的实际困难,加快了我县移民脱贫致富小康的步伐。同时,积极做好移民的思想工作,近年来,没有发生过移民越级*,移民思想稳定。这也为我县__*移民安置打下了群众基础。
(五)认真做好优待抚恤与退伍安置工作。一是退伍安置改革得到进一步巩固。、二年冬季退伍士兵共有__名,其中需要政府安置的城镇退役士兵、伤残退伍士兵、转业士官共*名,全部选择了自谋职业,自愿领取了自谋职业补偿金。这表明我县以鼓励退伍军人自谋职业为主要内容的退伍安置改革,得到了进一步的巩固。连续三年被省政府、省军区评为退伍安置先进单位,退伍安置改革成了全国典型经验,在全国退伍安置改革会上交流。农村籍退役士兵两用人才开发率达以上,通过劳务输出部门推荐外出劳务达以上。
二是认真做好优待抚恤工作和双拥工作。重点优抚对象定期补助,全部按省定标准及时发放到位,群众优待费也能及时全额落实到位。符合《__县重点优抚对象医疗补助实施办法》条件的医疗补助,全部及时落实。在春节、八一期间,积极配合县领导,走访慰问驻*部队,力所能及地为驻军解决实际问题 。认真做好烈士褒扬工作,今年二位救火英雄,从报批到被省政府批准为革命烈士,仅用了一个月时间。积极做好清明期间干部、群众、学生等社会各界人士祭奠与瞻仰革命烈士活动。积极做好*退役进藏兵和老复员军人的思想工作,努力维护社会稳定。
(六)认真做好民政*、老龄工作。我县经济落后,低保对象、优抚对象等民政对象生活困难的相对较多,每年接待受理来信来访都在__人次以上。在处理*件过程中,对重要*件、集体*件、上级下转的*件,我都能自己过问处理情况甚至直接参与处理。在*过程中,能热情接待来访群众,认真做好*件的处理,及时报结上级交办的*件。积极配合上级政府开展领导下访工作,积极做好领导下访批示件的妥善落实,努力变*为下访,把群众困难解决的基层,把群众矛盾化解在萌芽之中。由于我们的努力,使我县民政*工作得到了上级的肯定,被民政部评为先进单位。认真做好老龄工作,继续开办某省老年电大,积极抓好老龄工作的基层组织建设,努力创造条件,为老年人多办实事。
三、加强自身建设,夯实民政实力,努力提高民政保障能力
(一)加强民政队伍自身建设。上一任领导班子提出了“发展民政事业,壮大民政实力,提高民政社会地位”,为我县民政事业发展打下了良好的基础。俗话说:“创业难,守业更难”,我到民政后,深感肩上的压力很重。但我坚信,在上任班子创下的坚实的基础上,通过努力,完全能使民政工作更上一个新的台阶。为此,我在“发展民政事业,壮大民政实力,提高民政社会地位”的基础上,增加了“内强素质,外树形象”二句话,加强民政队伍自身建设。一是在加强领导班子的团结协作方面,我着重做好好和班子成员之间的沟通,做到“放权不放手,掌权不独载”,自觉遵守“民主集中制”原则,对于重大问题、重要工作、人事问题等都由班子讨论集体做出。同时,协调班子成员之间的沟通与协作,增强班子的凝聚力。几年来,班子成员能相互“补台”,做到思想统一、分工明确、协作融洽、力量一致。没有出现内扛、内耗现象。二是组织开展了干部职工的政治理论、道德素养、科学文化、电脑操作、民政业务等一系列学习教育活动,增强了干部职工的综合素质。三是改善了办公设施,每个办公室配备了空调,每个科室配备一台电脑以上,开通了机关局域网和公共互联网,建成了松阳民政等业务网站,办公环境和数字民政建设走在了全市前列。
(二)积极争取上级扶持和社会的支持。我县是经济欠发达县,经济发展落后,财政困难,需要保障和扶持的困难群众也多。为此,想方设法向上争取资金补助和扶持,成为增强我县民政保障扶持能力的主要渠道。通过努力,二年共向上争取各项补助、扶持资金__万元。促进我县困难群众的生活保障,同时,也促进了我县经济和社会发展。积极开展慈善捐助活动。在年开展的“扶贫济困送温暖”捐赠活动有关工作,共收到__个单位捐赠的资金__万元,衣物__件。积极争取县外慈善捐助,对我县*名孤儿的结对助学,这*名同学,将每年获得__元的资助,一直到高中毕业。近期又争取到__公司的敬老院建设意向赞助*万元;____*有限公司的敬老院用被意向捐助__条,价值__*元。
(三)加快民政福利企业发展。年,共实现福利生产产值__万元,比上年度有较快的增长。今年—月,完成工业产值__万元,比去年又有较大幅度的增长,预计今年福利生产产值可突破亿元大关。积极利用福利企业政策进行招商引资,年引进两家产值在万元以上的福利企业。其中科马摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下,又投资万元,建造了新厂房取得了更好的效益。认真开展福利企业年检年审工作,保护残疾职工的合法权益,伤残职工全部进入养老保险。近几年,连续被评为全省福利生产管理先进单位。
(四)结合民政业务,加强固定资产投资。去年结合殡葬改革,完成了县火化殡仪馆建设,共完成火化殡仪馆工程建设投资近__万元。同时,在国有资金非常困难的情况下,采取向职工筹集的形式,有效地解决骨灰公墓建设资金问题,县十五里公墓完成征地、规划工作,动工兴建,并采取边建边用的方式投入了使用,现已经投入近__万元。今年,结合五保集中供养工作,有效地盘活了国有资产,并预计投入__万元资金进行维修,改建成四所敬老院。同时,新建叶村敬老院。此项工程,预计敬老院的固定资产上千万元。
四、廉政建设情况
二年来能牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,做到为民行政。运用“三个代表”重要思想改造客观世界的同时,努力改造主观世界。做到廉洁奉公,忠于职守,认真贯彻落实执行好党风廉政建设责任制,严格遵守《干部选拔任用条例》的有关规定,选用好每个干部;严格遵守《财务制度》,管好每项资金;不收受与行使职权有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和公款旅游;不接受任何影响公正执行公务的礼物、馈赠和宴请;严格执行单位工程项目和物资如公墓投资业主确定,救济棉被、办公用具等物资实行政府公开采购的有关规定。始终做到物资采购、工程投标不参与,也不推荐。在生活中做到勤俭节约、艰苦奋斗,不用公款大吃大喝、挥霍浪费。严格执行住房有关规定。做到洁身自好,增强“八小时”以外生活圈、交际圈的自律、慎交朋友。管好自己身边工作人员。班子成员、干部多次退还或上交服务对象赠送的礼物、礼券。在发现殡仪馆人员收受红包现象后,及时进行查处。管好配偶、子女,没有以权为亲人谋利,如我哥哥是六十年代退伍军人,去年由于受伤骨折,化了很多医疗费,给原本困难的家庭雪上加霜,本属于补助对象,好心人劝说:“你这种情况可以要求民政局给予一定困难补助”,哥哥开口向我提出困难补助的要求,我当场予以了拒绝。
六、存在的不足和困难
民政资金投入不足。根据上级的许多规定,民政资金投入以当地财政为主,上级补助也必须有大比例的当地配套资金投入。由于我县财政十分困难,地方财政对民政的资金投入严重不足,直接影响了我县民政工作的开展和民政事业的发展。例如,由于资金不足,民政事业的许 多基础设施建设难以改善,具体的如火化殡仪馆,现只有四辆殡仪车,完全满足不了工作需要,但由于现已经贷款__万元,难以再筹集资金增加车辆,福利院修理、敬老院建设等,也由于资金问题而进展缓慢。
对当前民政工作难题破解不力。如因病致贫人群的救助问题,难以拿出更好的解决办法;又如社会福利事业如何利用市场化手段,发挥民间和社会的积极性,政府退居管理角色方面,依然无力可施;再如村委会选举贿选问题,也未能探索出更好的制约办法。
五保集中供养工作处于落后状态。五保集中供养工作是这二年省委省政府的重点工作之一,各地都已于去年纷纷开展这项工作,到今年上半年,全省的五保集中供养率已经达*以上,而我县现在仍然只有*。在全省处于落后状态,急需我们加快敬老院建设,努力赶上全省的进度。
向上宣传民政工作需进一步加强。民政工作需要县委、县人大、县政府、县政协等领导的理解和大力支持,需要省、市民政部门的指导和帮助,这就需要宣传,让领导了解民政、知道民政。作为民政局长,应该加强对民政工作的宣传,特别是民政工作的困难和问题,只有县领导和上级民政部门了解了,才有可能得到支持和帮助,以利于困难和问题的解决。
对自己的干部职工要求干得多,关心得少。如对干部的政治前途关心不够,单位干部职工的经济待遇偏低等,甚至连大部分职工的住宅到现在都找不到。
工作方式、方法需进一步丰富。较长时间的科级领导工作岗位,容易形成一定的思维模式,在工作中,就某项具体工作,有时用老经验办事的想法多一些,认真计划、制定周密工作方案方面所花费的精力相对少一些。在今后的工作中,要加强学习、钻研,提高自身素质,进一步丰富工作方式、方法。