养老状况调查实践报告范文

导语：如何才能写好一篇养老状况调查实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

养老产业虽然被称为“夕阳工程”，但在我国却依然是个新兴产业。养老模式产业化更是这样应运而生的。第五次全国人口普查数据显示，截止2000年11月1日零时，中国60岁以上人口已占总人口数的10%，正式步入老龄社会。有专家预测，在未来50年内，60岁以上的老年人口还将以3.2%的速度递增，到2015年，老年人口将超过2亿，约占总人口的14%，到2040年，老年人口将达到4亿，占总人口约26%。而在一些大城市中，这个比例将会更高，可能达到每2至3人中就会有一位老人。与此同时，将出现家庭规模小型化，大量老年家庭成为空巢家庭，空巢老人散居在社会的各个角落，缺乏必要的照顾和慰藉，日益成为严重的社会问题。

这些年，以京沪为首的中心城市作为我国经济最活跃的地方，大量人流和资金流的涌入，带来了经济的极度繁荣，但过多的人流也使这些城市难以承载，产生房价高涨、交通拥挤等城市问题，这些问题又制约了经济的发展；另一方面，这些城市又是率先进入老龄化的地区，过多的老龄人口已经成为城市沉重的负担和严重的社会问题。

二、活动目的及意义

本次城市养老产业模式调查对象是芜湖市三山区的城市居民。了解当代城市居民中养老产业模式的现状，对芜湖市的养老产业发展具有重要的意义。

中华民族自古就有尊老的优良传统, 春秋战国时间的《礼记》就有“人不独亲其亲, 不独子其子, 使老有所终, 壮有所用, 幼有所长, 鳃寡孤独废疾者皆有所养” 的主张, 这些优秀的传统道德观念, 在我国人民中有深厚的文化心理基础。

在现阶段下，探讨并建立完善科学的城市养老模式，使个人、家庭、社区和社会共同承担起养老责任,可以最大限度的提高城市老年人的生活质量,使城市老年人不用离开自己熟悉的生活环境,就能幸福的安度晚年生活。

从我国实际出发,采取针对性的措施,完善科学的养老模式，妥善解决好养老问题,不仅是一种适合中国国情的全新的养老模式的探索,也是构建和谐社会的一个重要举措。

芜湖市三山区简介：

芜湖市三山区是2006年2月经国务院批准设立的芜湖市新城区，位于芜湖主城区西南部，面积276.1平方公里，辖峨桥镇和三山、保定、龙湖三个街道办事处，40个行政村和三华、茗香两个居民社区。城区常住人口14.7万，是芜湖市所辖人口最少，面积最大，发展潜力很大的一个新型城区。

由于该城区建立的时间较晚，且城区常住居民多为当地农村居民转型而成，是城乡结合部的一个典型代表。其养老产业模式的发展可以有效的代表芜湖市城市养老产业模式的发展现状。

三、调查总体、样本和资料收集与分析方法

本次调查的总体为芜湖市深三山区所有常住居民，采用问卷填答法和实地访谈法的方法展开调查。问卷填答法的样本规模为700人，并选择性的对一些被调查者进行深入访谈。

本次调查的分析单位为个人。

资料收集方式是问卷填答法和实地访谈法相结合。资料分析主要包括单变量描述统计、单因方差分析、双变量相关分析以及因子分析和多元回归分析等等。

四、抽样的具体步骤与方法

本次调查的样本设计采用了多阶段随机抽样的方法，总计调查了1000户芜湖市居民的养老现状与芜湖市养老产业模式在的发展进程。在芜湖市三城区中选取了一个较新的城区三山区作为调查对象。辖峨桥镇和三山、保定、龙湖三个街道办事处，40个行政村，还有三华和茗香两个居民社区。调查选取三华和茗香两个居民小区做为调查对象。下面是在两个社区中的具体抽样步骤：

（由于社区居民楼分布状况不了解，此项暂时未能填写）

五、调查实施

1、挑选调查员——从广大海星调查研究社会员中选取我们的调查员，调查员应具有诚实、认真、吃苦、耐劳的品质，以及较强的人际交往能力、口头表达能力、自我保护能力。

2、培训调查员——调查员必须经过短期专门的培训，聘请专业的老师给调查员进行培训。培训的内容包括了解调查项目、调查要求、访问技巧、熟悉问卷、做试访问、分组和管理等等。正式调查前，每个调查员必须完成一份试调查，经过集体总结后才能正式展开调查。

3、调查联系——调查员在调查时带上自己的身份证明（如的调查证、学生证、会员证等等），以便与社区居委会更好的沟通，方便调查开展。

4、保证调查质量——对调查员进行分组，每组2-3人，设置一个小组长，各组同时展开调查。调查结束后，有专门的人员负责检查，及时发现问题，及时补救。每份问卷上需要有调查员和审核员的签名。

5、注意调查者的人身安全——采取切实可行的措施，保证调查员人身安全。所有调查员在出发前集合，有组长统一调配。到达社区后再由该队负责人进行任务分配，调查时分小组行动，不允许单独行动。调查完成之后，各负责人集合所有的调查员清点人数，保证每一位调查员都能安全返回。然后由负责人带队，返回学校。

六、 进度安排

1、准备阶段： 六月中下旬至七月四日

主要有以下几个方面：

一、确定问卷主题阶段，由指导老师确定调查主题并指明调查的方向。最终确定调查主题为：芜湖市养老产业模式的调查研究。

二、设计调查问卷阶段，组织调查骨干，在指导老师的指导下讨论问卷设计的相关事宜，设计出样卷，上交于指导老师修改，不断的完善最终确定问卷。

三、组织调查队伍阶段，根据所确定的主题向全院征集调查志愿者，以认真负责、吃苦耐劳有调查经验者优先录取。

四、搜集和了解被调查的社区的详细资料并采取取简单随机抽样、系统随机抽样以及分层抽样的方法，选取需要调查的具体居民住户。

五、调查员培训阶段，在调查之前对报名参加的调查员进行简单的专业培训。

六、试调查阶段，问卷培训结束之后，组织调查员进行试调查。

2、调查实施阶段：七月五日至七月十五日

具体工作为：安排调查计划，对调查人员进行分组，进入所选定的居民家中和选定的被调查者进行调查；以自填式问卷中的个别发送法和访谈法的方式展开调查。实地审核调查问卷，发现问题及时处理和开展补充调查。

3、资料整理阶段：七月下旬

为保证资料质量，各组调查问卷统一回收后，我社征集部分调查员在图书馆电子阅览室进行统一的数据录入。编码和录入强调认真仔细，切忌马虎。编码和录入时先慢后快，以便于减少录入中的错误。数据录入完毕后，经过计算机处理，将所有的数据集中在一起，交由相关指导老师审核。

4、分析资料和撰写研究报告阶段：七月下旬至八月末

即要着手资料的分析和调查报告的撰写。由专门撰写调查报告的人员从事，从各个方面进行思考。确保报告准确恰当、合理全面。最后完成调查报告，上交于指导老师审核修改。

七、经费预算

设定财务报关员，由王良欢负责，负责每天的财务开支状况，并作出详细的记录，每天都向老师和队员公布财务开支状况。

本次调研经费预计开销状况如下：

路费 1500元

住宿费 2000元

问卷打印费1000元

宣传材料制作费 500元

电话及通信费用 300元

预备紧急药品费 200元

总计 5500元

八、安全应急措施

设置安全应急小组，由侯晓丽为应急小组组长，负责常用药物的保管和紧急突发事件的解决工作，并每天实时地向老师汇报队员安全状况。具体划分为：

1、出发前，应再次与实践地联系，确保所有安排（如食宿、交通）都已妥当。

2、出发前，应办理好在实践地活动所需的必要证件和证明。

3、实践过程中，应听从领队老师和领队的指挥。遇到突发事件，应该沉着冷静。

4、活动中应注意安全，不在危险的地区（如江边、湖边）逗留。团队如因实践活动需要接近危险地段（如参观化工厂），需有专业人士陪同。

5、乘车时保持秩序，上下车辆（火车、汽车等）时不要拥挤，不要乘坐非正式的长途客运车辆。

6、闲暇时，不要单独行动，不去危险地区（如悬崖），不要晚上单独外出。

7、整个活动过程中，队员们应互相关心，互相帮助，领队应了解每名队员的活动情况。返回时，领队应与每名队员保持联系，确保每名队员都安全返回。

8、夏日调查注意防晒防暑，准备好清凉油、花露水、藿香正气丸、创可贴、跌打水等物件和药品。

备注：在队伍出发前开展专题安全教育活动，并做好实践活动中的安全教育计划，实践活动开展中必须每天召开团队安全碰头会，并在团队日记中做好详细记录。对于因为个人不注意日常安全引起的事故，一切后果由个人承担。 九、媒体宣传工作

设立专门的通讯组，由刘小洲负责。每天撰写通讯稿，及时将当天的调查进程及时向院里和相关老师通报。并积极联系媒体，争取获得媒体的支持。具体如下：

1、 联系媒体，组织组员积极联系媒体，包括芜湖市电视台、南陵县电视台、芜湖日报、大江晚报等媒体，希望我们的活动能够得到媒体的关注。

2、 联系相关政府，获得政府的支持，对我们的活动所得到的结果予以肯定。

3、 将活动成果制成网页在安徽师范大学校园网以及社会学院网站公布。

4、 将活动过程制成MV视频上传至各视频网站，进行更广泛的宣传。

篇2

根据人社部的部署，结合福建省实际，从9月开始，福建省人社厅在各设区市自查的基础上，抽取3个设区市及所辖的3个县（市、区），开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金检查。主要检查各地自查工作开展情况，存在问题是否纠正，基金风险隐患是否进行排查和防范，规章制度和内部管理是否得到完善，掌握城乡居民社会养老保险制度运行状况，规范基金管理使用行为，更好地维护基金安全，推动事业健康发展。

（福建省人社厅）

王建民副巡视员前往省属技工院校调研

9月9日～10日，王建民副巡视员前往福建省第二高级技工学校、福建技师学院调研，出席两所省属技工院校教师节表彰大会暨开学典礼，看望慰问两校师生员工。随后，王副巡视员对两院校开展调研，并对学校建设发展提出几点希望和要求：一是进一步深化技工院校教学改革。要以创建“一流技工院校”为目标，坚持产、学、研结合的道路，进一步深化技工教育教学改革，进一步明确制定学校建设发展的中长期规划，进一步拓展学校建设发展中已有的优势，不断提高办学质量和办学效益。二是凝心聚力推动学校发展。要做好总结，进一步研究推动学校招生工作，动员更多的农村转移就业人员就读技工院校；积极拓展省际校企合作关系，通过“校企合作信息平台”，探索到省外招收技校学生路子；坚持“长短结合”发展，既致力于推出一些符合技工院校实际的培训政策，也创新机制，量力而行地承接各类短期培训。三是进一步重视师德建设。广大教师职工要遵守师德规范，以德树人，言传身教，切实承担起“人类灵魂工程师”的神圣职责。学校也要结合党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，积极开展批评和自我批评，进一步提高学校精神文明建设水平。

（福建省人社厅）

2013年福建省职业指导人员南平培训班在延举办

近日，福建省人社厅职业介绍服务中心在南平市延平区举办2013年福建省职业指导人员南平培训班，来自延平、邵武等县市的乡镇（街道）、社区基层劳动保障工作人员共93人参加并获得参加全国统一职业资格证书考试的资格。通过考试的学员将取得人社部颁发的国家职业指导师证书。

（南平市延平区人社局）

厦门市人社局举办《美丽厦门战略规划》辅导报告会

9月4日，厦门市人社局举办《美丽厦门战略规划》辅导报告会，邀请市规划局总规划师任国岩专题辅导，帮助人社系统干部准确理解和把握美丽厦门战略规划的总体思路。任国岩从“美丽厦门”的过去现在、愿景目标、发展战略、行动计划、共同缔造等五个方面对《美丽厦门战略规划》进行阐述，深入细致地描绘厦门特区未来发展宏伟蓝图。授课脉络清晰，内容丰富，语言生动，事例鲜活，具有很强的前瞻性、针对性和指导性。

参会的党员干部普遍反映很受鼓舞、很受启发，增强建设美好家园的信心和决心。一致认为要围绕“美丽厦门”战略规划，以推动实现更高质量的就业、构建和谐劳动关系、统筹推进城乡社会保障体系建设为工作目标，把建设充分就业城市、全民社保城市、技能人才强市、劳动关系和谐城市与缔造“美丽厦门”相结合相衔接，以实际行动落实“美丽厦门”战略规划，不断提升群众幸福感。

（厦门市人社局）

宁德市提高失业保险金标准

据悉，从8月1日起宁德市相应调整了失业人员的失业保险金标准。宁德市享受失业保险待遇的失业人员，每人每月的失业保险金将增加90元至180元不等。

据宁德市人社局相关负责人介绍，失业保险金的计发基数与最低工资标准相关联，宁德市失业保险金计发标准按照月最低工资的70%～80%执行。失业人员失业前，所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年，领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。

据介绍，用人单位招用的农村户籍职工连续工作满一年以上，单位已缴纳失业保险费，本人未缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同关系的，由失业保险经办机构按其缴费年限，每满一年，支付一个月当地法定最低工资60%的一次性生活补助费。但农民合同制工人已自愿缴纳其月工资总额百分之一的失业保险费的，享受与城镇失业人员同等的失业保险待遇。如果失业，也享受与城镇户口职工同等的失业保险待遇，此次这部分人群的失业保险金一并调整。

该负责人表示，此次失业保险金发放标准的调整，将进一步保障失业人员基本生活，有助于缓解因物价上涨等因素造成的下岗失业人员生活困难。

（宁德市人社局）

莆田市人社局举办“立足本职 助梦中国”主题道德讲堂活动

为深化精神文明建设，大力弘扬中华民族道德力量，提升干部职工道德素养。9月5日上午，由莆田市人社局职业技能鉴定指导中心主办的“立足本职、助梦中国”主题道德讲堂在莆田市金保大楼五层会议室开讲。讲堂激发了崇德向善正能量，全场人员充分感受到了道德的力量，特别是先进人物冯鸿昌和杨忠锋的感人故事，再一次用事实印证了爱心善举的存在，好人好事就在身边，平凡中见伟大。

讲堂在学习对中国梦 “实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想” 的深情阐释中拉开了序幕，营造了庄严肃穆的道德氛围。随后温故了《易经》》中“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”的经典内容，观看了“福建省优秀高级技师、十代表——冯鸿昌”事迹短片。讲堂还以“身边人讲身边事、用身边人说自己事、用身边事教身边人”的形式，讲述了国家一级按摩师（高级技师）、福建省2012年度技能大师获得者杨忠锋的感人故事，同时主持人还对杨忠锋大师的成长经历作一番精辟点评。在送吉祥、送平安、送健康环节，当场邀请杨忠锋大师为全体人员作一场日常健康保健小常识的讲座。最后活动在歌曲《好人好梦》的共同祝愿中结束。

（莆田市职业技能鉴定指导中心 傅金水 吴丽宾 江丽新）

南平市人社局到三明市开展就业创业工作学习交流活动

9月3日，南平市人社局副局长马春带领学习交流组到三明市开展就业创业工作学习交流活动。三明市人社局副局长郑世兴出席了交流活动。

近年来，三明市积极实施就业优先战略，就业形势保持稳定，市、县、乡、村四级创业服务体系建立，小额担保贷款创历史最高占全省44.5%，创建国家级创业型城市通过国家终期评估，被评为全国创业先进城市。

交流座谈会上，南平三明两地人社部门就就业资金分配管理和使用、小额担保贷款、扩大失业保险基金支出范围用于小额贷款担保基金使用、社保补贴以及创业培训等方面工作经验、难点问题进行了深入细致的交流讨论。通过学习交流活动，将有力推动两地就业创业工作的全面发展。

（三明市人社局 吴伟平）

三明市人社局四措并举做好就业工作

今年以来，三明市积极开展“就业援助月”“春风行动”等招聘会67场，提供就业岗位1.96万个，实现就业1.42万人。一是大力开展维权宣传活动为就业困难人员、零就业家庭等群体提供就业服务。二是加强用工信息。分别在《三明日报》《三明广播电视报》《三明劳动保障网》等平台开辟专栏，目前已为57家企业免费招工信息171条，提供职位965个，实现信息在报纸、电视、互联网络的同步。三是开展紧缺工种培训。为53家重点企业免费培训数控、电气焊、车工、电工、钳工等紧缺技术工种3950人。顺利推进技能培训鉴定工作，完成职业技能培训鉴定3.3万人。四是促进创业带动就业。开展创业培训3350人，其中1005人实现创业；累计发放小额（担保）贷款1670笔13360万元，带动就业11034人，带动效应不断显现。截至目前，全市新增城镇就业人员19106人，新增农村劳动力转移就业37778人，城镇登记失业率控制在2.45%，保持了三明全市就业局势的基本稳定。

（三明市人社局）

仙游在全省率先推行就业实名制

9月1日起，仙游县在全县范围内开展就业实名制入户调查，仙游县人社部门携手18个乡镇在325个村进行逐户逐人摸底清查登记，做到“户不漏人，人不漏项”，以及时掌握全县农村劳动者基本情况和就业动态，确保全面推进就业实名制管理工作。仙游县人社局局长黄友土介绍说，“通过就业实名制的实施，得到更准确的基础数据，将劳动就业管理、公共就业服务落实到人，可促进城乡充分就业，确保农民工、就业困难人员、高校毕业生等群体就业形势的稳定。”

据悉，多年来一直高度重视农村劳动力转移就业的仙游县以试点为契机，把农村劳动力就业实名制工作纳入乡镇就业目标考核工作的重要内容，制订实施方案，召开专门会安排部署，县人社部门与各乡镇签订责任书，明确了工作目标和责任。就此，在健全乡村基层公共服务平台，实施“一站式”服务的基础上，选派工作小组深入各乡镇、行政村开展业务指导和培训，按照劳动力资源库“夯实基础、整合资源、持续扩充、规范服务”的要求，实现就业实名制规范化、专业化、信息化、动态化目标，建立起就业动态管理服务体系和公共就业人性化服务的工作制度，使劳动力能够就近享受到更加优质、高效、便捷的就业服务，力争到十二五规划末，每位劳动者只拥一张卡，记录劳动者就业、失业、培训、社保、医保等情况，并实现劳动力就业状况“五保”数据的共享与统一。

仙游县在推行就业实名制中率先建立的劳动力就业实名制数据库和劳动力资源基本信息数据库，以公安网人口数据库为基础，计生网、城乡居民医保网、劳动保障各项业务工作平台数据为补充，乡镇、村（居）劳动保障工作平台调查数据相结合，有关部门数据相衔接，做到数据库可持续性扩充，定期滚动，及时更新（即每年7、1月的20日进行数据更新），实施动态管理，适时掌握劳动力流动情况，将基本形成反映劳动力就业基本情况及社保情况的动态信息登记管理服务制度。

（仙游县委报道组）

宁德市召开社保经办工作形势分析会

近日，宁德市召开社保经办工作形势分析会，宁德市各县（市、区）社保中心主任、宁德市社保中心班子成员及各科室负责人参会。会上，各县（市、区）社保中心主任交流1～8月社保经办工作进展，着重分析存在问题并提出解决对策。宁德市社保中心黄旭健主任针对上半年全市三险扩面、保费征收与结余、网上公共服务平台与信息共享比对平台的使用等情况从全市在省内占位、县（市、区）在市内占位角度进行分析，要求各县（市、区）既要正视存在的全市共性问题，也要正视存在的本地个性问题，在接下来的几个月千方百计做好三险扩面、确保内部网站（OA）办公系统与档案系统上线运行、限期完成标准化窗口改造、平稳移交工伤、生育保险、条件成熟的县（市、区）实现与兴业银行点对点专线传送养老发放数据等重点工作，确保年度各项目标任务圆满完成。

（宁德市社保中心）

永安市人社局荣获2013年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动先进单位

日前，人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局联合发文，表彰2013年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩的单位，永安市劳动保障监察大队榜上有名。

今年以来，永安市人社局多举并措，积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共出动执法人员112人次，检查职业中介机构3家，排查用人单位246家，涉及劳动者9608人，责令123人补签劳动合同，对8家企业招聘内容不合法责令整改，1家无证照经营进行依法取缔，2家违法向劳动者收取押金的企业责令退回。通过开展专项行动，进一步增强了求职者的法律意识和维权意识，规范了人力资源中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，有效维护了求职者合法权益，人力资源市场秩序得到进一步改善。

（永安市人社局）

漳州市芗城区认真落实社会保险补贴惠民政策

近日来，芗城区就业和培训管理中心陆续对市区13262名2012年度符合享受条件的对象发放社保补贴，发放资金共计979.40万元。使社会保险补贴政策及时落到实处，让灵活就业的失业人员真正享受到党和政府的温暖。

（漳州市芗城区人社局 江淑芬）

建瓯市开展农民职业鉴定，培训新型职业农民

近日，建瓯市劳动就业中心与建瓯市吉阳镇果蔬菜专业合作社联合举办首期农民职业技能培训班，102名来自吉阳镇玉溪村的蔬菜种植户参加了历时一周的培训学习。本期培训班，请到了建瓯市农业局专家进行授课，培训方式采用理论与实践相结合的办法，直接把培训班办到吉阳镇果蔬菜专业合作社基地上，通过边学边看，开拓了农民的视野，提升农民的蔬菜专业技能，激发农民的创业热情。在培训课程设计上注重针对性和目的性，内容涵盖无公害蔬菜栽培技术、无公害蔬菜安全生产技术措施、蔬菜病虫害发生及防控技术和劳动与消防安全基础知识。全体参训人员经过蔬菜工（初级）专业知识考试与实践操作技能考核成绩合格，被认定为初级蔬菜工，并发放中华人民共和国初级蔬菜工职业资格证书，成为建瓯市首批取得职业资格的新型职业农民，

借鉴这一做法，建瓯市劳动就业中心计划在下阶段，根据市乡镇区域农业产业特点，在条件成熟的乡镇中继续实施基地化办班，不断创新办班方式，进一步拓展鉴定区域、鉴定工种和鉴定对象，将农业行业职业技能鉴定由蔬菜工向蔬菜作价员、蔬菜加工工、农艺工、农作物植保工和水产养殖等各类工种延伸，为服务建瓯市农业行业职业培训与鉴定的需求而努力。

（建瓯市劳动就业中心）

光泽县提高社区劳动保障工作人员工资待遇

从2013年8月1日起，光泽县社区劳动保障工作人员工资待遇有了大幅度调整和提高。目前，光泽县社区劳动保障工作人员实行“基础工资+工龄工资+绩效工资”的工资制度，社区劳动保障工作站站长（社区主任兼）基础工资由每人每月1325元提高到1505元，增加180元/月；劳动保障专管员基础工资由每人每月1105元提高到1261元，增加156元/月；绩效工资由社区根据实际情况确定，劳动保障工作人员的“五险一金”也随着基础工资的增长而相应提高。

此次，调整提高社区劳动保障工作人员工资待遇是根据《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》的文件精神和《福建省城市社区建设纲要》的规定要求，充分体现了当地党委、政府对社区劳动保障工作人员的关心，将有力调动其进一步做好社区工作的积极性和主动性。

（光泽县人社局 祝城旺 郑璐）

武平县上调最低工资标准

根据福建省人民政府《关于公布我省最低工资标准的通知》文件精神，武平县从2013年8月1日起再次提高，月最低工资标准根据本地的经济发展水平由原来的830元调整为950元，比原标准增长14.46%；小时最低工资标准由原来的8.8元调整为10.1元，比原标准增长14.77%。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

用人单位支付给劳动者的工资应根据劳动者的实际工作岗位、劳动强度、技术水平、劳动者贡献、本单位经济效益及人力资源市场工作制度价位等因素合理确定。下一步，武平县人社局将加强对用人单位执行最低工资规定的监督检查，对违反最低工资标准支付规定的行为，依法予以查处；对生产经营状况较好但仍以最低工资标准支付工资的，督促引导用人单位逐步提高工资水平，切实维护劳动者的合法权益。

（武平县人社局 王占益）

南平市延平区居民养老保险实行城乡一体化

近日，南平市延平区将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并，建立一体化的城乡居民社会养老保险制度，印发实行《延平区城乡居民社会养老保险制度一体化实施办法》。这标志着全区居民养老保险将不再有城乡差异。

一体化制度特点有：一、缴费档次统一。个人缴费标准从每年100元至2000元，每100元为一个缴费档次，共20档。二、中低缴费档次政府另行补贴。选择缴费档次100元的，政府补贴标准为每人每年30元；选择100元以上至1000元的，每提高一个缴费档次，政府补贴增加5元；选择1000元至2000元的，政府补贴均为每人每年75元。三、增加非重度残疾人为缴费困难群体。除原有各类特殊群体继续享受政府补贴外，今年起区政府为非重度残疾人代缴不低于50%的最低标准养老保险费。

（南平市延平区人社局）

福鼎市社保中心全力以赴做好社会保险扩面工作

为更好地贯彻落实宁德市《关于下达各项社会保险扩面任务的通知》文件精神，研究部署福鼎市社会保险扩面征缴工作，福鼎市社保中心召开社会保险扩面征缴专项工作会议，养老保险、工伤生育保险分管领导、经办人员参加会议。

会上，福鼎市社保中心主任夏芝平传达了宁德市政府社会保险扩面专项工作会议精神，强调了此次扩面工作的重要性、艰巨性；其次详细解读了《福鼎市2013年社保扩面工作时间安排（方案）》、《2013年社会保险扩面任务分解表》，要求相关科室、责任人要引起高度重视，严格按照扩面工作时间安排，分解任务，扎实工作，确保完成社会保险扩面征缴各项工作任务。

目前福鼎社保中心已将《社会保险扩面参保情况一览表》发放给全市相对应的各工业园区、项目区以及有关乡镇劳动保障事务所负责人，着实分解落实扩面任务。并组成分为内勤、外勤的工作小组做好社保扩面工作。

（福鼎社保中心）

汇聚巾帼爱心 关爱母亲健康

漳州市社会劳动保险管理中心组织在职女性党员参加了漳州市“母亲健康1+1”公益募捐活动。此次活动由漳州市妇联和漳州市红十字会联合举办，旨在聚集全社会关爱的力量，救助福建省重症贫困妇女。漳州市社保中心自2011年被授予“福建省三八红旗集体”“漳州市级巾帼文明岗”以来，坚持在日常工作中发挥女性的优势，细心、耐心为广大参保单位和参保职工提供优质高效的社保服务；漳州市社保中心女职工在工作以外关注社会民生，多次参与社会公益活动，提升“巾帼文明岗”的社会效益。在此次募捐活动中，漳州市社保中心以单位名义捐出善款一千元，七名女党员也纷纷捐款。捐款不计多寡，善举不分先后，每个人通过此次募捐活动，加入到关爱他人、传递爱心的队伍中，为需要帮助的贫困重症母亲送去温暖，为海西建设、和谐漳州尽微薄之力而感到欣慰。

（漳州市社保中心）

发挥“网格化”管理职能作用，查实永定辖区用人单位分布与用人情况

为准确掌握永定县境内各用人单位分布与用人情况，永定县发挥劳动保障监察“网格化”管理职能作用，通过二级网格就地就近逐户核查和一级网格的复核，查实辖区用人单位分布和用人情况，为切实做好人力资源和社会保障工作提供了依据，具体做法是：通过永定县工商行政管理局注册股，取得永定县工商登记用人单位情况，然后依照劳动保障监察“网格化”管辖将用人单位分解至各乡镇，以此作为各乡镇的核查任务；

同时永定县人社局将分解给各乡镇的核查任务，随限期核查通知通过电子邮箱发至一级网格各乡镇劳动保障服务所；各乡镇劳动保障服务所又将本乡镇核查任务按二级网格管辖分解至各村（居）委会；各村（居）委会的劳动保障法律监督员充分利用就地就近优势，对各用人单位逐户进行核查，全面掌握辖区用人单位生产经营情况和用人数量等情况，并将正常生产经营的用人单位及用人数量汇总上报一级网格，再由一级网格复核无误后汇总上报至永定县人社局，所得结果即为本年度永定县用人单位户数和职工人数。

（张永康）

芗城区社保管理中心积极开展 “敬老文明号”创建活动

近年来，芗城区社保中心积极将“敬老文明号”创建活动与日常工作有机结合，认真落实各项惠老优待政策，保障了老年人合法权益，使尊老、敬老、爱老服务工作再上新台阶，为构建安定稳定的和谐社会做出了积极的贡献。他们的主要做法有：

立足岗位，认真贯彻落实各项惠老政策。继续巩固养老金100%社会化发放工作成果，确保基本养老保险各项待遇100%按时足额发放。认真做好每年企业退休人员调整养老金待遇工作，重点解决无力参保的县及以上集体所有制企业退休人员和未参保高龄职工老年生活保障金的审核和上报工作；

真情关爱，竭诚为老年人提供优质服务。芗城社保中心在服务大厅设立导引台，由导引员引导老年人优先办理业务。大厅内设退管股，专门负责退休老人的问题咨询和解答；在网站开通了养老金查询专项服务；在便民服务箱配备老年人用品，老花镜、放大镜、常用药品等。在休息区，报刊杂志、休息专座、饮水机等设施一应俱全。一句句“您好”“慢走”的温馨话语，一杯杯热茶让老人们倍感亲切，真挚的服务体现了对老年人的真情关爱；

篇3

一、招商引资民企基本情况

（一）民企数量快速增多，规模稳步增大

截止**年底，我区民企户数达1277户，注册资金4.79亿元，其中**年以来招商投资民企320户，注册资金3.27亿元，实际投入资金26亿元；新批外资项目43个，协议注册外资1.2亿美元，实际外资到帐5262.3万美元。从单位规模看，注册资金过100万元的民企达114户，注册资金过500万元的民企54户；九龙房产注册资金1亿元，江苏鼎大集团注册资金1.16亿元，实现了我区民企规模过亿元的零的突破，鼎大集团成为我市目前为止规模最大的民营企业。

（二）行业结构逐步优化，形成了新的发展格局

由于新浦区特殊情况，传统商贸、集体小工业等历史上一度占主导地位。随着民营资本的加速扩张，投资领域也进一步拓宽。目前，我区民企广泛分布于农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售及贸易业、旅游餐饮等行业外，新型能源、新材料、新技术的开发利用已成为投资的关注点，学校、医院、养老院、电子商务、网络科技、文化传播、资产评估、中介等各个领域都有民资涉足。这就是说，我区民企发展已不仅局限于传统的服务业，拓展到现代制造业和新兴现代服务业以及社会事业，实现了民企在一、二、三产各领域广度和深度上的进一步提升。

（三）民企发展势头强劲，经济贡献份额进一步增大

目前，民营经济的经济效益和社会效益不断提高，对国家和社会的贡献越来越大。**年，我区民营经济实现增加值22.5亿元，占整个GDP总量的86.5%，同比增长31.3%，明显高于全区GDP的增长速度，在国民经济发展中占有支柱性地位。**年，全区民营企业累计上缴税收2.12亿元，占税收总额58.6%，实现财政一般预算收入1亿元，占财政一般预算收入45.9%。比如，九龙房产、顺安房产年均纳税在千万元以上。民营经济的强势发展，为社会增加了大量就业机会和岗位。**年全区民营企业从业人员达到2.6万人，安置下岗职工4000人，为解决社会人员就业，维护社会稳定做

出了积极贡献。

二、存在问题

目前民营企业呈现出良好的发展势头，对我区经济的贡献越来越大。但是，从调研的情况来看，我区的投资环境仍然存在着一些问题，影响了民营企业的发展，需要区委和区政府的高度关注并采取切实有效的措施加以解决。

（一）基础设施方面

基础设施是投资环境中的硬件部分，是影响投资环境的重要因素,是营造投资环境的必要条件，在调研中绝大多数企业对此反映良好。但值得注意的是宁海工业区部分重点、规模企业反映乡里提供的自来水来自于附近的河水，卫生标准不达标，安全得不到保障，企业只能自己花钱买净化设备以保证职工用水安全。其次，园区中少部分企业当初作为灌云县的引进项目，土地费用早就交给了灌云县，但至今未拿到土地证，在对外洽谈合资项目时，因没有土地证对谈判项目影响很大，不利于企业生产经营。

（二）政策方面

优惠政策落实到位难。

区委、区政府制定了一系列对民营经济的扶持鼓励政策，但是通过走访了解到部分政策未能落实到位。一些企业反映当初引进项目时答应的税收返还政策没有落实，自来我区投资后从来没有兑过现。其中一位总经理甚至反映，招商时各个局的领导都参加了会议，还发了正式的文件，后来该公司要求兑现找到局里，部分局里的领导说当时他们并没有在文件上签字，不肯承认。大多数企业认为，这是政府不讲诚信的表现。

限制性政策执行太左。

一些部门和单位大局观念不强，凡事以部门利益为准，对部门有利的事，做法左得不能再左。对应给企业享受的优惠政策，迟迟拖着不办；对一些税费规定却极力向高限上靠；对一些可办可不办的审批，死套条条框框，名为审批把关，实为设置障碍。在这些人的心目中发展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一些企业负责人反映，同样政策、同样背景、同样条件下在外地（不论上海还是深圳）他们很容易办的事情，很容易上的项目，但在这里就很难办，就上不成。一企业副总介绍，连云港租赁税达21%（其中物业税12%），而上海是5%，深圳是9%。连云港有很多企业偷税，他们企业也打算这么做，因为实在承受不起。他们企业还有200多万的帐没收，也不敢收，收回来就要缴纳40万左右的税。许多其他城市物业税这块由街道税务所代收时直接返还给企业。

（三）软环境方面

1、政府部门工作效率较低。

民企普遍反映一些机关工作人员没有时间概念，办事不讲效率。企业心急如焚，他们慢慢吞吞。一家超市反映，他们节假日在自家商场门前搞点商品展销或促销活动，相关部门也要审批，但办事手续拖拉，一个审批要跑好几趟，稍有不慎还要被罚。后经该部门具体办事人员“好心指点”，只要每年向其部门上交一笔费用，不管你一年搞多少次促销、何时办促销都没有问题。依此实施，果然不再有麻烦。不少企业认为事难办、难办事的问题并未因为审批制度改革和软环境的整治而得到根本解决。有企业反映，市审批中心在他们的印象中象一个收发文窗口，中心收进的审批申请大多不能现场办理，而要拿回局里审批，一等就是七天。而窗口工作人员在收进申请时既不一次性告知要经哪些审批，也不认真审查报送材料是否有欠缺。给企业带来的后果是，时间到期去拿审批文件时，却被告知还要补充材料，而且有时需补充的材料不止一件，还不一次性告诉你，让企业多跑多少趟，补充后还要重复这个审批过程，企业是耗不起的。好不容易审批中心所有审批环节走完了，企业认为办完了全部行政审批，但事实并不尽然。这边企业刚刚动工，那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来，手拿部门文件声称企业未办审批，要予重罚。企业觉得很冤，一个外来企业并不知道要办多少手续，而且也没有人告诉要办哪些手续，既然审批中心是一站式服务，企业又在中心办理了全部手续，就应视同履行了全部行政审批手续，这样的罚款与打劫无异。而在南方一些城市的审批中心，送交材料时需补充修改的都会及时指出，符合规定的话就立刻盖章批复。

2、三乱现象突出。

行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款，且涉及部门较多，反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主，不应以罚款为目的。可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段，检查中一经发现问题就开罚单。一家建材公司去年一次被罚100万元，后经多方协调仍被罚60万元，而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。该企业后来不得不到工商局更名，删除了名称中的外地名。为了达到罚款目的，个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格，应该怎么罚。一些企业领导直言“怕见政府部门，来了没有好事，不是罚款就是找碴”，虽然说法有点过激，但却也反映一些问题。

3、服务意识淡薄。

机关工作人员很少有人认为自己是公仆，很少从企业的角度想问题、办事情。企业到政府办事，明明能及时答复的也要拖上几天，简单小事也要让你跑上几趟，否则好象就显示不出部门的权威来。民企希望政府不仅注重招商，更应做好招商后的服务，及时帮助外来投资企业尽快生根开花结果，而现在的做法有“笑脸招商，关门打狗”的嫌疑。外来投资者到一个新地方投资经营不容易，会遇到许多困难，需要政府部门帮助解决，只有企业立住了脚，政府才有税收。而我区目前对招商较重视，对招进来客商后期服务工作做得不够，象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时，很少有部门过问，结果关闭了也无声无息，令投资者心寒。

一些企业反映，政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会，但名为座谈，实际上只是听领导讲话，会场气氛压抑，没人敢乱发表意见，后来大家都不愿意参加此类活动了，实在推不掉的就让下属去应卯。不少企业希望政府能主动为企业提供服务，如及时传递调控信息，传达新出台的相关政策，通报产供销市场行情，引导好企业投资。而目前他们从政府渠道获得的信息有限，企业互相之间横向交流的机会也不多。某公司副总笑称自己是《直播连云港》节目的忠实观众，靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。

以上是这次调研的总体反映，就不同行业而言，反映问题的侧重点也有所不同：商业服务业主要关注经营环境，意见主要集中在审批和三乱方面；房地产开发企业对拆迁工作意见较大，认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够；工业企业既小又少，且行业优惠最多，意见相对较少。调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足，还有许多值得改进的地方。我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展，应着力做好以下几方面工作。

三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的建议

1、要切实解决对招商引资的认识问题，着力营造有利招商引资的浓厚氛围。

从调查情况发现，我区虽然作为国务院确定的首批沿海开放城市，但名义上的开放并不代表思想认识上真正开放。恰恰相反，思想观念的落后和认识水平的落后不仅在沿海诸多城市中较为突出，即使与周边县区相比也有差距，因此要实现对外开放和招商引资的新突破，首先必须推进思想观念的解放。实践证明，一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的，特别是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未达到应有程度的情况下，把经济发展的希望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上，是根本不能适应我区跨越式发展要求的。要跨越式发展，必须重视招商引资。从我区近年较快发展原因分析，很大程度上得益于招商引资。同样的道理，我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体现在招商引资方面。可以说，依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间，因此我们应把招商引资作为发展经济的重中之重，作为新浦洼地崛起的第一战略，作为扩大对外开放的第一要务。要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作，落实招商引资关键措施，在全区上下形成招商引资的强大声势和整体合力，靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与，打赢招商引资的关键仗，以招商引资工作的大突破，实现新浦区的跨越发展。

2、准确定位，借助优势搞招商。

一个地区、一个乡镇肯定都有自己的优势，如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。准确定位就是要找准自己的优势并借助这些优势进行招商引资。首先要会发现优势，明显的优势一眼可知，而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。客商选择到一个地方投资，首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好，而土地成本、优惠政策则是而后才考虑的问题。也就是说，只要有钱可赚、服务环境又好，即使土地价格贵点，也是客商首选。相反如果商机不好、环境不良，即使政策再优惠、土地再便宜，一个理智的客商也是不会轻易投资的。在调查中我们发现，不管客商通过什么途径了解并最终投资我区，认为连云特的地理位置和优越的自然条件、良好的发展前景和巨大的后发优势是他们选择投资的主要动因，认为在这样的沿海城市中心区投资，肯定不会错，这是我区在招商宣传中应加以关注的。其次是要会利用优势，找准招商引资优势后，要想方设法拉长、拔高优势，形成“链条”。从我区地处市区中心位置看，商业服务业招商引资具有巨大潜力，这也是我区全面提升综合实力的重要领域。因此，依托市中心区位优势搞好招商引资是我们应大加利用的关键。

3、要学会做项目。

“筑巢引凤”这句话我们大家都会说，但筑什么样的“巢”，则要根据本区的产业、资源、特色来确定。具有良好发展前景、能够集聚人气财气、容易赚钱的项目，能够前伸后延的项目就是好“巢”、好项目。前几年我区招商引资比邻县区容易些，不仅因为我们的市中心区位优势，而且也与相继推出了步行街建设、旧城改造、新区开发等较有吸引力的招商项目有关。近来连云区招商势头迅猛，就是主打了“以港兴城、建设东部新港城”这个亮点项目。其实连云区人还是那些人，地还是那块地，港口还是那个港口，但经过项目这么一包装、一宣传，东部城区就凭添了不少光环，增加了不小的吸引力，由此可见“做项目”的威力。新浦区要搞好招商引资，也必须拿出自己的亮点项目，这个亮点项目就是滕书记报告中提到的着力打造两河两路之间的中心商业区，要高起点规划、高标准建设，给投资者一个新浦才是全市商业中心的深刻印象、新浦才是投资热点的强烈吸引力，否则一旦让东部城区借机打造了新的商业中心，形成商业中心事实上的东移，那时新浦区再想保住商业中心的位置就不可能了。

其次是要着力建设大市场，有亿吨大港和亚欧大陆桥作依托，有大陆桥沿线十几个内陆省区巨大腹地作支撑，我区最具建设一个大市场的条件。目前我区自发形成的八十余个市场太多太小了，既不利于管理又不易形成规模效应，建议区里进行整合，一次规划，分期实施，在新浦东北部大片空地上建设一个类似临沂、义乌那样规模的市场来。通过兴旺的市场形成人流、物流、信息流，带动工业、商业、仓储运输和旅游服务业等行业的发展。这样既可以集聚新浦人气财气、提供大量就业岗位，又可进一步巩固新浦的中心城区地位。道理很简单：在一个城市特别是象连云港这样规模的中等城市，还从来没有一个城市有两个商业中心的先例。我们现在必须和东部城区抢时间、争速度，谁先占得了先机、确立了商业中心的地位，谁也就把握了今后的发展先机，这是新浦必须打赢的中心区地位保卫战，全区广大干部群众务必增加危机感和紧迫感，避免海州、板浦商业中心衰落的前车之鉴。

再次是用好来之不易的工业园区。以低地价、低税收“哄抢”客商是珠三角当年发家的本钱之一，但现在他们都在痛苦反思：土地在一片贱卖声中被低值耗费，而社会管理成本却在不断增大。现在他们相继提出了高效高值利用土地资源的新思路。反观我区，工业园区引进企业规模太小，有的甚至是一分钱税都不交的福利企业，令人担忧的是，如此发展，现有的园区土地将很快用完，但工业产值和效益却不会有大的提升。因此建议区政府一定要珍惜仅有的园区土地，在项目引进上严格把关，注意引进一些上规模，效益好的大企业，杜绝“万家灯火”式地上小项目。

4、切实整顿机关作风，进一步改善经济发展软环境。

改革开放已经二十余年，经济发展的竞争、招商引资的竞争越来越集中地体现在投资环境的竞争上，好的环境是招商引资的活广告、最好广告，客商往往不请自来。投资环境不好，不仅招商引资难搞，现有的客商和资金也会逐步流失。因此可以这样说，抓好投资环境建设，就是抓机遇、抓发展。

（1）集中精力抓发展，着力营造招商引资大发展的政治环境。全区上下要始终高举加快发展的旗帜，把招商引资、发展经济作为全区头等大事，营造有利于干事创业的政治环境，让想干事会干事的干部放心放手，让胸怀大志的投资者创大业，施抱负。要加大招商引资的宣传力度，宣传发展民营经济的各项政策，宣传民营经济工作的新成绩、新经验，宣传守法经营、贡献较大的投资者的先进典型，在全区上下形成重视、支持民营经济发展的良好氛围。

（2）坚决克服和衙门作风，着力营造招商引资大发展的服务环境。各级领导要进一步解放思想，狠抓招商引资落实工作，不仅要有招商目标、具体部署，而且要及时发现并解决招商工作中的问题。各职能部门和机关工作人员要当好招商引资的服务员，改变以往收费罚款大家一起上，服务保障谁也不出头的怪现象。一要强化机关干部的服务意识，改进工作作风，提高工作效率；二要完善相关制度，不断提高政务公开透明度；三要加强督促检查，切实推行一次查实待岗制度，通过设立举报中心，明查暗访，民主评议机关作风等手段，打击三乱行为，控制、吃拿卡要和“执法经济”的不良现象。