电力安全施工协议书范文

导语：如何才能写好一篇电力安全施工协议书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 电力设施保护 电力企业 政府

1 工作描述

1.1 专业工作的内容

电力设施保护工作的主要内容，是《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》等法律法规中，明确规定的电力设施保护区内违章建筑、违章植物、违章行为的发现与治理，以及安全警示告知义务的履行和电力法律法规、安全常识的宣传教育工作。

1.2 专业工作的范围

电力设施保护专业管理适用于公司各部门、各县级供电单位，管辖电力设施为公司系统已建（含退运未拆除的电力设施）、在建的输变电设备及其辅助设施，其管理区域点多面广、设备运行环境开放复杂，同时隐患治理涉及民众切身利益，社会稳定敏感度高，是一项长期艰巨的任务。

1.3 专业工作的要求

切实做好电力设施保护工作，一方面需要积极主动协调政府，依靠政府行政执法权利明确供电企业与电力监管部门、市政府相关委局的职责，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，并逐级落实责任制。另一方面，需要公司内部建立协同高效的工作机制，通过建章立制、组建队伍、常态排查、严抓治理的闭环管理，才能达到外力破坏事件的有效防控和治理。

2 主要做法

2.1 专业工作的组织构架

开封供电公司电力设施保护工作采用统一指挥，分级治理的原则。公司联合开封市政府及其相关委局成立开封市电力设施保护工作领导小组，负责全市电力设施保护工作的组织和领导。其下设办公室，负责领导小组的日常事务，办公室挂靠市政府七科。同时，公司相关单位配置了主管电力设施保护工作的专（兼）职负责人和专责，各属地供电单位组织辖区供电所农电工成立联防护线工作网络，构筑了电力设施保护工作的坚强组织体系。

2.2 主要工作流程

依据不同隐患的处理主体、处理要求的差异，电力设施保护工作流程主要分为违章建筑（施工）处理流程、违章树木处理流程、公司外人身伤亡事故处理流程、外力损坏电力设施事故处理流程四大类，流程中机构清晰、职责明确，在此仅以违章建筑（施工）处理流程为例进行介绍，其余不再熬述。

2.2.1 发现阶段

（1）属地供电单位对辖区内线路开展联防护线，发现通道内存在的违章建筑（施工）行为，第一时间电话上报属地供电所，录入电力线路通道隐患排查处理系统，启动隐患处置流程；

（2）运行维护单位专职巡视人员通过定期巡视、特殊巡视等方式，发现通道内存在的违章建筑（施工）行为，第一时间上报运行班长，录入电力线路通道隐患排查处理系统，启动隐患处置流程。

2.2.2 取证阶段

（1）运行维护部门对隐患进行现场勘查取证，调查隐患信息，主要包括：施工单位、建设单位、报装单位、计划施工时间等；

（2）运行维护部门检查施工许可审批手续，留下图文影像资料，对隐患进行定性，判断是否需要采取停电措施，并根据隐患情况增加巡视次数或专人蹲守；

（3）电保办审核电力线路通道隐患排查处理系统中录入信息，准备向市发改委、安监局汇报材料；

（4）属地供电单位检查用户报装手续，用电申请是否经过联合现场勘查，调查供电电源位置，做好停电准备工作。

2.2.3 整改阶段

（1）线路运行维护部门向违章建设单位（个人）下发《安全隐患告知书》，书面告知违章原因及存在的危险点，要求重新办理许可审批手续或重新布置安全措施。对配合整改的，积极协助用户整改，对不配合整改又危及电力设备安全的，填写停供电申请书，报营销部、电保办审核；

（2）营销部、电保办审核停供电申请书，报公司主管领导审批，审批后将停供电申请书送属地供电单位，同时以书面形式向电保办报告，请求协助违章建筑（施工）的处理；

（3）属地供电单位接到停供电申请书后，向违章用户送达停供电通知单，经规定时限后采取停供电措施。

2.2.4 验收阶段

（1）运行维护部门按照《电力法》《电力设施保护条例》等法律法规规定，联合属地供电单位一同开展验收工作，验收合格后录入电力线路通道隐患排查处理系统形成闭环；

（2）电保办对运行维护部门隐患处置情况进行随机抽查，并核实与电力线路通道隐患排查处理系统是否一致。

2.2.5 归档阶段

（1）运行维护部门与违章建筑（施工）建设单位签订《保护电力设施安全协议书》《电力设施保护安全告知书》，总结处置经验，加强巡视检查，防止隐患复燃，拒不改正的记入违章建筑（施工）黑名单；

（2）隐患验收合格后，属地供电单位恢复对建筑（施工）方的供电。

3 特色亮点

3.1 源头把控，严抓用电报装环节管控措施

对施工作业可能危及电力设施安全运行的用电报装业务，实行报装单位与线路维护部门联合现场勘查。对保护区临近进行的施工作业如影响电力设施安全运行，要求用户整改并采取保证安全的措施，送电前与客户签订《电力设施保护安全协议》；如不影响电力设施安全运行，送电前与客户签订《电力设施保护告知书》，作为供用电合同的有效附件，有效的从源头上把控违章施工、建筑的报装审请，减轻后期对违章单位下发隐患告知书时的阻力，也为隐患处置过程中维护公司合法权益提供法律依据。

3.2 关口前移，加强施工用电项目现场管控

创新电保工作模式，关口前移，变被动制止为主动服务。在作好项目用电服务的同时，把电力设施保护普法宣传和安全用电常识纳入到服务用户的范畴，对于大型建设项目实行电保“三个一”制度：用电报装环节发放一份电力设施保护和安全用电告知书；协助项目建设业主与施工单位签订一份《电力设施保护安全协议书》；组织施工单位开展一次施工涉电安全常识培训，做到源头管控，防患于未然。

3.3 拓展运维策略，加强重要线路特巡特护

针对开封市区及周边电力设施外部运行环境复杂、建设工地众多、外破事件随机性强的特点，强化特殊方式、重点地段、复杂环境的特巡特护工作，实行市区线路通道隐患日巡视制度，运行维护单位专人专车分两组每天对市区110千伏及以上线路进行专项防外破巡查，做到线路通道隐患的及时发现、动态掌握、有效制止。

3.4 严谨痕迹化管理，加强法律手段的应用

在公司管理规定中，明确《安全隐患告知书》、《树木砍伐协议书》等相关协议书的标准格式，即统一了工作口径便于存档分析，又可避免恶意的重复患和隐患治理后的不必要纠纷。

4 实践效果

通过一系列努力，我公司电力设施保护工作取得了较好的成绩，管理流程进一步明确、职责划分更加清晰、各单位的协调处置能力进一步加强。自2012年以来，共发现并制止线路通道内重大及以上危险源458处，制止违章作业126起，清除修剪线下树障10万余棵，拆除违章建筑12处、破获涉电刑事案件十余起。该实践带来的突出效果集中体现在以下几个方面。

（1）通过健全与政府及其委局的协作关系，发生外破事件后，及时报警侦破，或协调政府部门依法清除通道内的违章建筑、树木，并严格按照法律法规进行补偿，将会在很大程度上起到良好的宣传教育作用，改善恶意要求赔偿等恶。

（2）建立明确的规章制度有助于公司各部门的协同工作。将电力设施保护工作分类型明确处理流程，建立严格的奖惩制度，将在很大程度上增强员工的责任感，避免疑难隐患处理中踢皮球现象的发生。

篇2

为解决“三线”交越、搭挂问题用语存在的安全隐患，保证电力、通信、广播电视网络的正常运行和广大人民群众的生命财产安全，决定在全镇范围内开展深化“三线”交越安全整治工作。

一、组织领导

镇成立“三线”交越安全专项整治领导小组

成员单位：电信局、综合执法队、广播站、供电所

二、整治重点

1、对于文件下发后形成的“三线”交越、搭挂，“三线”各方要按照“谁家孩子谁抱走”的原则，切实采取有效措施，加快剥离工作，在今年12月前要全部完成。

2、针对以前形成的“三线”违章交越、搭挂问题，按照“尊重历史，面对现实，相互支持，依法办事，妥善处理，确保安全”的原则，后建方、搭挂方必须按有关规定进行整改。由于路由资源的原因已经交越、搭挂且立即撤除有困难的，后建方、搭挂方要主动与先建方、产权方联系，采取有效的安全防护措施并承担相应的整改经济补偿，通过整改达到安全标准。同时，产权方要与搭挂方签订安全协议书，明确各自的安全责任，强化安全管理。

三、整治实施步骤

1、宣传活动

本阶段主要是研究制定工作方案，召开会议安全动员和部署，宣传有关法律法规。

2、全面整治阶段

各成员单位要抽调得力人员，调查摸底。各方要严格规范“三线”建设。对新建、扩建的电力、电信、广电线路，要严格执行国家有关的技术规范和安全间距，在新建、扩建电信线路时决不允许违规施工，不得出现新的搭挂。任何一方发现他方拒不整改剥离违规搭挂线路，或者自己的线路被加以新违规搭挂的，应当立即以书面形式告知搭挂方，并抄报区安办统一协调；搭挂方接到告知十天后仍未见整改的，被搭挂方有权自行拆除，相关费用及后果均由搭挂方负责。如个别特殊地形地段确需交越、搭挂的，后建单位需与先建单位协商同意并签订协议书后方可施工。严厉禁止假冒他方名义进行工程施工的行为。

篇3

【关键词】电力设施保护；内部协调；政企联动

1.电力设施保护外破管控的组织构架

1.1 内部协调管理

进一步加强电力设施保护属地化管理，以公司输电运检专业巡检为主，以就地护线（属地县供电公司、乡镇供电所）为补充，双管齐下，重点加强高压输电线路保护区内各类施工作业外破隐患的排查与监控，动态更新隐患一览表和监控等级。进一步规范组织机构的运作，修订了就地护线管理考核办法，建立了电力设施保护工作评价机制，将就地护线工作质量纳入评价内容，通过每月召开的安全例会、每季印发的《电力设施保护简报》进行月度点评、季度评价；修订了《宣城供电公司电力设施保护管理办法》，明确规定了电力设施保护与营销业扩、与就地护线单位的联动措施，制订了电力设施保护内部协调的工作流程图和《危害电力设施中止供电审批表》。

1.2 政企联动管理

在市经信委及所属7县（市、区）组建电力行政执法机构的领导组、电保办、执法队、电力警务室，根据政府人员变动及时调整“市电力设施和电能保护领导组”单位和成员。2011年11月，宣城公司促请市政府印发了《宣城市人民政府关于进一步加强电网建设和电网安全的实施意见》，进一步明确“电力建设和电力保护并重”的方针。2012年10月份，促请市政府印发《宣城市林木与电力设施相互妨碍的处理办法》，进一步明确联系市安监局、市林业局、市住建委、市交通局、市园林局等政府部门在电力设施保护管理的职责。

2.电力设施保护外破管控的工作流程

2.1 加大政府和社会两个层面的电力设施保护立体宣传

利用市经信委通过政府的内部网站和报送报阅简报，定期整理有针对性的宣传内容，强化政府人员保护电力设施的意识；同时利用群众普法、宣传单、张贴小知识、防外破知识培训进企业等手段，加强对社会、社区和校园的宣传力度，提升社会人员、施工企业对保护电力设施的意识。

2.2 隐患的查找与发现

电力设施保护隐患的发现渠道分公司内部和公司外部2个渠道：一是公司内部线路运行维护单位的周期性专业巡线和属地县供电公司、供电所的就地护线来发现；二是公司外部的政府层面，各类建设工程施工前，在住建委办理“施工安全许可证”时，住建委通知公司技术人员共同至现场进行踏勘来发现。

2.2.1 公司内部对电力设施保护外破隐患的查找与发现

一是各类巡线发现隐患。公司通过安排输电运维人员开展定期巡视、特殊巡视、交叉诊断性巡视等多种手段，严格按照月度巡视计划、周巡视计划安排班组巡视人员巡视辖区线路，及时发现线路保护区内的违章施工和违法建筑隐患以及树竹障隐患，并及时通过缺陷流程上报到工区专工进行登记建档。发现问题后的主要任务有：了解现场的基本情况、现场制止与取证、电力设施保护法规宣传、设立宣传与警示标志、下达《消除安全隐患现场告知书》、建立《宣城供电公司电力设施隐患整治跟踪表》、《隐患登记表》及《防外破敏感点登记表》。该阶段参与联动的单位除电力设施运维单位内部外，还包括就地护线单位。就地护线单位在隐患的发现与上报、提供隐患形成责任主体的详细情况、防止隐患升级扩大等方面应承担相应的职责。

二是建立和实施“建设工程施工用电申请联合审批制度”，在用电申请的现场堪察时发现隐患。公司对《宣城供电公司电力设施保护统一许可考核机制》进行修订，进一步明确营销部门在电力设施保护管理中的职责。营销各用电营业窗口在受理各类建设工程的施工用电报装申请时，现场堪察发现建设工程涉及电力设施保护区的作业报安监部，安监部通知线路运维单位至现场进行复核，确定存在“可能危及电力设施安全的作业”时，通知建设单位签订施工作业安全协议书、缴纳施工安全保证金、办理电力行政许可，否则对用电申请不予批复。

2.2.2 公司外部对电力设施保护外破隐患的查找与发现

公司促请宣城市政府出台《关于进一步加强可能电力行政许可的通知》，强化可能危及电力设施安全的作业行政许可管理，市、县两级住建委在进行各类建设工程施工许可证核发前的“安全报监”阶段，通知电保办人员、公司线路维护人员共同进行现场踏勘，采取可靠安全措施后，再核发“施工许可证”，确保各类建设工程实施前。公司在接到各级住建委的通知后，了解工程的作业范围、作业方法、作业计划，及时至现场进行踏勘，对于有可能危及电力设施安全的施工作业，以办理电力行政许可、签订安全协议及施工安全保证金的方式，督促相关方按照各自职责要求落实好现场安全措施，实现电力设施保护外破隐患的“源头控制”。

2.3 隐患的流转

对于各类施工外破隐患，输电运检单位每月将隐患进行统计汇总报公司安监部，由安监部分发到各就地护线单位。对于依靠公司系统内部力量难以处理的报市电保办，市电保办以文件形式按月向县级电保办分发，为隐患的外部联动处理提供基本信息。

2.4 隐患的联动处理

对电力设施已经实施的外力破坏，发现后立即现场制止，要求恢复原状，并安排人员蹲守，防止破坏电力设施的行为升级扩大。对于拒不改正的行为，线路运维单位立即报告公司安监部，安排警务室启动警企联动机制，施工现场由市电对其供电的，同时填写《危害电力设施中止供电审批表》，提请公司营销部门采取中止供电措施。对于在电力设施保护区及其附近施工周期较长、可能危及电力设施安全的隐患现场，线路运维单位及时将情况向公司安监部汇报，联系市电保办现场督促施工单位办理电力行政许可手续，供电公司与施工企业签订确保电力设施安全的《施工安全协议书》，明确双方安全责任后，方可在电力设施保护区及其附近开展施工作业。在外破隐患消除前，线路运维单位加强与施工单位的联系，必要时安排专人蹲守监护，实施全过程的管控，并为施工单位提供相关的电力线路通道附近施工的安全培训。

2.5 隐患的消除与成果巩固

电力线路通道内的外破隐患消除后，由运行班组完善一案一档，报公司存档，方便查阅。同时，对于分几期施工的工程，运行人员在前一期施工结束后，将隐患等级进行降级管理，纳入常态巡视，定期和施工单位项目负责人联系，确定下期施工时间，以便派人到施工现场看护。

3.电力设施保护外破管控的考核体系

3.1 公司系统内部的电力设施保护考核

公司印发有《宣城市电力设施和电能保护工作考核细则》，安监部每月根据线路隐患的发现、信息报送、联动消除以及一案一档的整理情况，对线路运维单位和营销等配合部门进行月度绩效考核。同时，对各县供电公司和乡镇供电所等就地护线责任单位，按照护线要求标准，结合护线月报的分析和季度的点评，每半年对就地护线质量进行费用考核兑现，对于护线不力造成线路跳闸的，纳入月度绩效中进行考核。

3.2 电力设施保护政企联动考核

宣城市电保办代表市经信委开展对所属7县（市、区）经信委电力设施保护工作的日常管理考核，建立电力设施保护管理的激励和约束机制。制定“宣城市电力设施保护先进单位和先进个人评选办法”，对于配合消除隐患较好的县电保办予以奖励；同时推动宣城市综治办将电力设施保护工作纳入社会管理综合管理考核，市电力设施保护领导组制定印发了考核办法和相应的评分标准，每年由市电保办根据评分标准完成对各县市区电力设施保护工作的考核，考核结果纳入当年责任部门的政绩考核，督促各县政府落实电力设施保护的职责。

4.效果

4.1 公司系统内部协调防外破管控实施效果

实施内部联动前，原来的外破隐患处理情况由线路运维单位自行掌握，很多隐患公司层面难以掌握，运维单位容易忽视外破隐患的变化发生线路外破跳闸。实施内部联动后，各部门和各单位的职责更加明确，电力设施保护管控合力得到增强，对于运维单位难以协调处理的隐患，公司有充裕的时间实施外部联动。

案例：内部协调消除宁国市境内35千伏河沥308线路通道内违章建筑。

2011年6月28日，宣城供电公司线路巡视人员在进行周期性专业巡视时，发现35千伏河沥308线路某杆段正下方有违章建筑现象。经了解，该施工项目为某公司开发的水上乐园娱乐项目，线路巡视人员现场予以了制止，并现场下达了《消除安全隐患告知书》。7月4日，线路巡视人员发现该处施工仍在紧张施工后，立即向公司安监部汇报，并填写了《危害电力设施中止供电审批表》，经审批后，送达就地护线单位宁国供电公司，采取了中止供电措施。宣城供电公司同时将相关隐患情况书面报送宣城市经信委电力设施和电能保护办公室。7月14日，宁国市经信委电力设施保护办公室，根据宣城市电力设施和电能保护办公室转办要求，组织该市安监局、旅游局、所在地乡镇政府、宣城供电公司共同到现场进行了解情况，并与施工业主单位进行了会商。最终，该企业同意暂时停止施工作业，并出资对线路进行迁移，待隐患消除后再恢复该项目施工建设。

4.2 政企联动防外破管控实施效果

建立与政府部门的外部联动机制后，政府相关部门的电力设施保护意识进一步提高，供电公司与政府相关部门的联系更加紧密，沟通更加顺畅，在一定程度上扭转了地方各级政府“重建轻管”（重电力建设，轻电力设施保护管理）的思想。同时，在电力设施保护工作纳入社会治安综合管理考核后，电力设施保护领导组各成员单位更积极主动，使得电力设施保护工作的外部联动更高效，初步建立了建设工程施工用电联合审批、重大隐患协商、处理、政企联动的相关工作机制。

案例：政企联动消除宣州区110kV玉山596线路保护区内违建施工。

2013年7月19日，江苏中信集团碧桂园小区项目在办理“施工许可证”时，市住建委通知公司技术人员共同到现场进行踏勘。发现该项目位于110kV玉山596线路#54-#56通道保护区内。公司技术人员告知项目负责人此碧桂园小区建设位于高压线路保护区内，施工作业极有可能造成人身和电网事故，施工单位必须先办理在电力设施保护区内施工的行政许可，做好必要的安全措施，否则住建委不予核发“施工许可证”。同时，及时将此处情况向市经信委等相关部门进行了汇报，联合开展政企联动处理。7月30日，碧桂园项目施工单位办理了该工程在电力设施保护区内施工的行政许可。同时，市电力设施保护办公室组织供电公司与碧桂园项目施工单位进行了专门的安全对接，就该安全隐患的管控进行了充分的协商。并要求施工单位强化现场的安全管控，加强现场安全监护，对于塔吊作业及车辆接近或穿越电力线路作业，设专人指挥，防止作业过程施工机具的任何部位及材料接近电力线路至安全距离以内。该处外破隐患得到妥善解决。

4.3 近三年线路外破隐患产生及消除数量

2010年公司排查线路安全隐患233处，消除78处，消除率33.5%；上报政府线路重大安全隐患28处，市级挂牌督办21处，通过政府消除重大线路安全隐患10处，消除率35.7%；

2011年公司排查线路安全隐患243处，消除114处，消除率46.9%；上报政府线路重大安全隐患33处，市级挂牌督办29处，通过政府消除重大线路安全隐患18处，消除率54.5%；

篇4

一、发包单位须审验承包单位资料

1、拆除工程施工单位，在未签定承包协议前须提供以下资料：（1）、拆除公司授权委托书；（2）、公司简介；（3）、营业执照；（4）、公司法人代码证；（5）、税务登记证；（6）、房屋拆迁资格证；（7）、拆迁工程安全许可证，以上资料复印件须盖公司公章。发包单位对承包单位所提供的材料上网核实。

2、双方签定同后，必须单独签定安全协议书，承包单位应成立拆除施工现场安全领导小组，制定实施方案，以及突发事故应急预案，所有资料整理报镇安委办审查备案，并交纳60万元安全风险抵押金，承包单位方可施工。否则发生安全事故将追究发包单位主要领导责任。

二、承包单位做好拆除施工前的安全准备工作

1、施工前，对施工人员进行一次全面安全教育培训，确保施工人员熟悉掌握所拆除建筑物的结构，了解水、电、设备、管道情况。现场安全负责人要在每次开工前向施工人员进行安全技术交底。

2、开工前，先切断现场总电源，现场应设置警戒线、警示标志，安排专人看守，严禁非工作人员进入施工现场。

3、对于生产、使用、储存危险化学品的建筑物的拆除，要制定安全预案，要经过消防、安全部门参与审核，经过批准实施拆除工程。

三、加强拆除施工中安全管理

1、拆迁工程必须使用机械拆除，严禁人工拆除。凡安委办工作人员巡查发现施工人员未正确佩戴质量格的安全帽，及施工人员违反安全操作规程行为，每人一次罚款200元，从安全风险抵押金中扣除。

2、必须按照施工方案自上而下依次进行，禁止多层同时拆除。严格执行《建筑拆除工程安全技术规范》要求进行施工。

四、做好拆除作业后的安全工作

1、拆卸下来的各种材料应及时清理，按品种、类别堆放在平整的地面上，高度应符安全规定，并留有一定的间距，防止倒塌伤人。拆除的区域，对电力线路、煤气管道、水管、供热设备管道等再进行一次检查，以防留下隐患，并要设明显标记。

篇5

关键词：10kV配电网；安全管理；反事故处理

中图分类号：TM73 文献标识码：A

伴随着我国社会主义市场经济的快速发展，电力成为人类生产和生活之中必不可少的一部分。在电力系统之中，10kV配电网应用十分广泛，其将电力系统和用电用户进行连接，直接面对用电用户。配电网运行的效果直接影响供电企业的供电质量和信任度，与电网维护人员的生命财产安全息息相关。基于此，笔者在参考相关文献的基础上，结合自身实践经验，简析10kV配电网安全管理和反事故处理，希望能够为相关人员提供借鉴。

1 10kV配电网安全管理

配电网是由一些相关的附属设施组成，因此具有分类电网的功能，进而被广泛应用到人类的生产和生活之中。10kV配电网供给电源主要是城市的各个配电站以及其他工、商、农等等。做好配电网的安全运行工作尤为重要，但是在实践之中配电网会遇到诸多问题，其中具有代表性的是设备缺陷、隐患处理、工作人员的生命财产安全以及安全标识等。安全管理的本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，具体举措如下：

1.1 设备的缺陷和隐患。当前，配电网向着自动化操作方向发展，人为操作容易出现事故，被逐渐取代。此外，应用本质安全型设备，例如绝缘包裹的配电线路、配网接地五防闭锁装置，是为了防止员工出现误碰等情况危及个人生命财产安全。

1.2 工作人员自身安全。工作人员自身安全是开展配电网工作的重中之重，具体如下：第一，工作人员要树立安全意识；第二，做好安全防护措施。供电企业应给工作人员配备相关安全设备，如绝缘手套等，降低危险对工作人员的伤害程度。此外，还应该配备相对标准化的新技术和设备，保证配电网在安全、规范的状态下运行，降低工作人员维护工作的危险度和难度，在保证工作人员的生命财产安全的基础上，实现配电网的高质量运行。

1.3 安全标识。安全标识的设置是为了发挥安全警示作用，因此为了方便巡检，应将安全标识安放在事故易发位置。安全标识的设置应坚持简单清晰的原则，充分发挥警示作用。此外，日常巡检过程之中，一旦发现安全标识存在问题，第一时间向上级汇报。

1.4 雷害防治。雷害是影响配电网安全运行的重要因素，在当前配电网运行过程中，一些避免雷害放生的举措是依据雷害的机理开展的，使用较多的方式主要有：接地泄流、绝缘隔离、降低塔顶电位等等。

1.5 鸟害防治。鸟害是影响配电网安全平稳运行的重要方面。由于鸟类经常在杆塔上筑巢，会造成短路和接地等现象，严重影响配电网的安全管理，因此需要采取停电清除或装设驱鸟装置。

1.6 树障防治。10kV配电网因此能够直接面对用电用户而被广泛应用，线路建设势必会经过森林树木，为了防止树木造成配电网出现故障，因此需要消除树障。但是树障的清理需要与树木拥有者进行协商，协商过程是具有一定难度的。

1.7 高空置物的防治。配电网的架设最初，应事前对高空置物有所记录，加强巡视，并做好配电网线路的绝缘性能。10kV配电网的安全管理不仅需要加强设备，更重要的是做好监督工作，将生产和安全相连接。一旦出现违反规定的操作和行为应严格处理。

2 10kV配电网的反事故处理

通过对10kV配电网的反事故处理中发现，主要是因为非人为、社会环境、内部因素以及运行管理四个方面所造成的事故。具体结果分析如下：

2.1 非人为不可抗因素。由于10kV配电网的辐射范围较大，导致线路的绝缘性能大幅降低，一旦出现雷雨天气安全事故的发生比例就会加大。雷害事故产生是绝缘子闪络和雷电输电线路出现故障等原因造成的。因此，非人为不可抗这一因素的反事故只要是为了避免雷电对配电网造成上好。可以借助避雷针和避雷器等工具将安全事故的发生机率降至最低，切实保证电网的安全平稳运行。

2.2 社会人文环境的反事故处理。事故问题主要有四种：第一，城镇规划建设过程中造成的10kV线路损坏；第二，交通运输车辆造成的杆塔撞倒、线路挂断等；第三，树障和高空抛、置物导致的事故；第四，配网线缆及设备失窃问题。为了避免上述问题的出现，工作人员应该在城镇规划最初明确规划范围，不允许在电力设置保护区保护范围之内施工作业。而在电力设施保护区如果想要开展建筑工程作业需要提前与供电企业做好协商，签订安全施工协议书，协议书中明确各个单位的责任和要求。面对杆塔撞到和线路挂断问题，可以采取在10kV配电网的公路上涂刷夜间反光警示标志，还需要限制行驶车辆高度。对于树障和高空抛、置物的问题，可以通过加强障碍物附近线路绝缘水平和装设绝缘罩，以及逐步更换绝缘电缆的手段来处理。线缆和设备的失窃，不仅需要做好防盗工作，还应该加大惩处力度和奖励揭发举报行为。

2.3 配电网内部因素的反事故处理。在这里主要是指在配电网设备上存在的隐患缺陷及运行负荷波动和一些设备相关问题。比如在10kV配电网的运行过程中，由于震动、温度变化等因素，设备的接线端子容易造成松动，如果长时间不去处理，则会造成打火、发热，烧毁接线端子等情况，最终导致更严重的故障，所以要定期的对系统设备的螺栓进行检查、加固处理。二次系统的接线松动会使保护误动失效，也需要定期的检查紧固。

2.4 运行管理因素的反事故处理。在配电网运行过程之中，不仅要做好设备缺陷处理，还要加强管理防止隐患的发生。应建立健全相关制度体系，做好电网运行中缺陷和隐患问题的处理。首先要记录隐患和缺陷，然后分析，最后将问题进行归类，为后续处理提供参考依据。作为工作人员应明确问题的严重性，根据轻重缓急处理问题，做好消缺工作。除此之外，配电网企业还要做好操作人员及相关人员的培训工作，牢固树立安全意识。

结语

综上所述，由于笔者自身才疏学浅，针对10kV配电网的安全管理和反事故处理的探讨还不够深入，需要后续的研究者对其进行更为细致的分析与阐述。当前，随着我国科学技术水平的不断提高，人们的供电质量的要求也随之提高，配电网如何做好安全管理和反事故处理对保证供电企业平稳运行和高水平的供电质量具有重要的意义和价值。作为电力工作人员应牢固树立安全、质量的思想，切实保证配电网的供电质量和安全，促进供电企业的长远发展。

篇6

近几年来，我们通过各种媒体广泛开展电力设施保护宣传活动，积极实施电力设施保护三防工作，努力配合公安机关打击各种盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为，有效地预防和减少了盗窃破坏电力设施案件的发生，较好地保证了电网的安全稳定运行。但是，由于电力设施点多、面广、线长，盗窃、破坏电力设施案件及违章放飞风筝、线下建房植树、筑路挖土等事件屡屡发生，并且在某些方面呈上升势头。2003年，市区共发生盗窃电力设施案件50余起，各类外力(风筝碰线、汽车撞杆、挖断电缆等)破坏事件百余次，违章建房16起，违章取土5起，违章施工导致断线停电事故12起，群众冲击变电所事件2起，造成直接经济损失200余万元。

主要表现在以下几个方面：

1、输配电设施被盗、破坏现象严重

当前，我市盗窃和破坏电力设施的违法犯罪活动十分猖獗，输配电线路设施被盗频繁发生，被盗窃破坏电力设施的等级和规模也不断升格。从停运的不带电设施到带电运行设施，从低压设施到高压设施，从一次盗割几十米线路发展到一次盗割几百米甚至上千米。盗窃方式也由单独作案发展到团伙作案，由偶然作案发展到专业作案。自2003年三季度南通大学城拆迁工程开始，就陆续发生多起被盗案件，范围涉及拱山、园林、陆洪闸、三角桥等村，总计被窃电杆近百根，不同规格的导线近万米，配电变压器2台，累计损失50余万元，已引发多起线路及设备事故，对居民生活及工业生产正常用电造成极大影响。2003年12月11日，位于如城镇方庄村28组地段的220千伏海金线(如皋市主供电源线)64#—65#杆架空地线被犯罪分子从64#塔左侧第一个防震锤处剪断，险造成如皋市大面积停电事故：今年5月30日至6月9日短短10天时间，一伙犯罪分子在通州兴仁、英雄、四安、兴东、横港等乡镇连续盗窃变压器接地线，作案44起。上述发生的恶性盗窃、破坏电力设施案件，严重威胁了我市电网的安全运行，给工农业生产和人民群众生活用电带来了不可估量的损失。

2、放飞风筝引发的线路跳闸、停电事故频发

2002年，全系统共发生风筝事故24起；2003年，共发生42起；今年至6月15日，已发生18起风筝事故。其中今年2月份接连发生三起因风筝引发的220千伏线路跳闸事故。2月22日06：50，220千伏泰刘线C相跳闸，重合失败，试送成功，经查220千伏泰刘线49-50号杆处因风筝线引起架空地线与C相导线短路，致使线路跳闸。2月22日16：23，220千伏天石I线A相跳闸，重合成功。经查认为220千伏天石I线因风筝尾线引起架空地线与A相导线短路，致使线路跳闸。2月22日14=41，22019千伏银河变电所三Ⅱ线A相开关跳闸，重合成功。经巡线发现220千伏三Ⅱ线74号杆大号侧A相导线上有少量的风筝尾线残留物。目前，尽管划定了风筝禁飞区，但由于对风筝爱好者的组织、管理处于松散状态，放飞风筝仍存在着很大的随意性。

3、道路施工及交通肇事引发的电力设施遭破坏的事件经常发生

由于城镇的许多电力线路是沿着道路边架设的，当一些道路需要拓宽时，往往是规划部门的红线出台了，电力线路却仍在原地，而交通部门和施工单位却很少主动与电力部门办理电力线路的迁移手续，在施工中，又不注意路边的电力线路的安全，在电力线路周围违章作业、野蛮施工。2002年4月21日至5月13日，在通启高速公路施工不到一个月的时间里，就发生了三起塔吊碰线、施工车辆撞杆的停电事故，损失电量70万度，直接经济损失约70万元，并且严重影响了电网的安全运行，特别是220千伏通三Ⅲ、通三Ⅳ线跳闸已危及到华东电网的安全运行。有些道路路基抬高时，不经过电力部门的会签，致使工程结束后，道路距上方电力线路高度不符合安全距离，时而发生过路车碰刮电力线路的情况。当道路形成后，有些电力线路还在道路的中间或人行道上，严重影响了车辆行人的通行。

4、清除输配电线路障碍越来越难

当前，一些政府职能部门不经电力部门会签擅自批准在线路下建房、筑路、开沟等，或在配变设施下建经营用房；一些单位和个人擅自在输配电线路保护区内植树；还有，电话线、广播线、电视线与电力线缠绕非常普遍，如不及时遏制将后患无穷。当电力部门清理时或下发隐患整改通知书时，时常被群众围攻、漫骂，甚至殴打或漫天要价，或拒签通知书，若找各职能部门协调时有的却不予理睬和配合，使清除工作步履维艰。如皋市丁埝镇皋南村14组村民纪广贵种植的二十多棵树木位于10千伏丁北线3—4＃杆间的电力设施保护区内，由于这些树木与线路距离太近，已发生多起短路跳闸事故。自1988年以来，曾多次发出隐患通知书劝其自行砍伐，但均置之不理，或阻挠供电公司人员砍伐。随着时间的推移，问题越来越严重，有的树枝高度已超过高压线，甚至遭电灼烤焦，已到了非解决不可的地步。2002年2月27日，如皋供电公司依法，经二级法院终审判决，被告自行砍伐保护区内所有的树木，这样，在法院的监督执行下，一场拖了四年之久的纠纷才得到了解决。

5、电力施工受阻时常发生，令人担忧

近年来，在农城网改造、变电所及进出线施工中经常受到无理阻挠。一些人以供电部门征用其土地，“达不到补偿标准”等理由，要求电力企业给予各种额外条件和要求，当达不到目的就寻衅滋事，阻扰施工，造成供电企业重复劳动，材料浪费，严重时要动用大批警力维持秩序。220千伏三宫殿至海门送电线路在三宫殿变电所出线段由于当地群众提出很多无法接受的无理要求而停滞刁；前，至今未能全部建成，严重影响了工程的施工与进度。

二、电力设施遭破坏的原因分析

引起电力设施保护遭破坏的原因是多方面的，笔者分析，大致有以下几点：

1、一些不法之徒或团伙受经济利益驱动，视电力线路、塔材为“露天铁矿”，疯狂盗窃破坏电力设施，但由于电力设施遍布城乡每个角落，布控难度较大，从而使此类案件不断发生。

2、虽然《电力设施保护条例》规定“未经有关部门依照国家有关规定批准，任何单位或个人不得收购电力设施器材”，但当前，个体废品收购点随处可见，这些老板受利益驱使，只顾低价收购，不管货品来源，查处起来又不配合，造成盗窃分子卖了以后又再去作案。

3、有些施工单位只考虑经济效益和施工进度，不重视安全施工，在电力设施周围盲目施工，造成汽车撞杆，吊臂碰塔、线，挖土机拉断电缆等外力破坏事件不断发生。

4、地方公安机关警力不足，被众多的社会刑事和治安案件忙得疲惫不堪，对一般的盗窃破坏电力设施案件根本就力不从心，再加上犯罪分子流窜作案，致使案件侦破率比较低，起不到震慑犯罪分子的作用。

5、随着电力体制改革不断深化，电力企业不再拥有行政执法权，但电力企业作为电力设施保护的主体地位并没有改变，在处理电力设施保护案件时，由于政府职能部门没有足够的人员、精力和条件来处理，大量工作仍然需要我们自己来做，由于没有了行政执法权，处理工作难度加大。

6、建设、规划、国土、城管、农林、园林、交通、水利等部门办事人员对电力法律、法规不甚了解，或只站在自己部门的利益上，在规划用地、审批建房筑路、或批准植树挖沟碰到电力设施时，不经电力企业会签，造成了安全隐患。

7、电力企业还缺乏一套行之有效的巡线制度，特别是在农村，风筝跳闸事故频发，主要原因是对风筝爱好者的宣传还未真正到位，管理还处于松散状态，巡线网络的人员数量、巡线时间、巡线频率与要求还有很大差距。

三、做好电力设施保护工作的几点建议

1、广泛开展电力设施保护宣传活动。要采取多种形式宣传有关电力设施的法律、法规，要针对电力设施保护工作中的难点问题及风筝季节特点，突出重点，抓住典型事件进行报导，努力提高群众自觉护电的法律意识。

2、加强电力设施保护执法队伍建设。一是设立公安机关进驻电力企业治安办公室，或是成立由经贸委、公安司法机关、电力企业组成的联合执法队伍，加强与公、检、法部门的联系。从以往的工作经验看，在开展护电工作中遇到困难时，公安、司法机关一旦介入，问题就比较好解决。二是由地方政府机关授权电力企业电力设施保护行政执法权，这样，供电企业可以快速有效地处理与电力设施保护有关的事件。通过以上措施加大对盗窃、破坏电力设施的处罚力度，共同做好电力设施保护工作，使心存侥幸的犯罪分子不敢作案，无处可逃。

3、做好电力设施保护建章立制工作。针对当前电力线路下违章建房、施工、植树、开塘等比较突出的情况，建议召开电力设施保护领导小组会议和建设、规划、国土、城管、农林、园林、交通、水利等部门参加的座谈会、分析会，研究、解决存在的问题，制定操作性强的电力设施保护规章制度或文件，进一步明确有关部门的职责。对相互妨碍的问题本着依法办事、顾全大局、诚实信用的原则，妥善解决，避免在电力设施保护区内违章作业或其他公用设施与电力设施相互妨碍。

4、逐步完善护电属地化管理承包责任制。按照电力设施不分电压等级，不分产权归属，不分管理级别的属地管理原则，与乡、镇供电所订立电力设施保护工作承包责任制，做到责、权、利三落实，有奖有罚，考核兑现。可以采取以下方法：

一是协议互保法。风筝事故多发的乡镇，供电所与乡、村、组签订三级电力设施互保协议，把放飞风筝有关规定写入协议书，与经济利益挂钩，实行责任共担，利益共享，彻底杜绝风筝跳闸事故频发的事态。

二是警民联防法。在案件多发乡镇进行试点，以供电所与派出所联手，与经济利益挂钩，充分发挥联防队员和村民的作用，把保护电力设施作为巡更的一项重要任务，进行夜巡和特巡。

三是网络巡线法。继续加强护线员队伍建设，并形成网络，切实做到主干线路、杆塔级级有人负责、巡查，并尽可能地延长巡线时间和增加巡线频率，立足于早发现、早制止、早报告、早处理，避免各类电网安全事故的发生。

篇7

K984＋144．85新建1-14M框架桥；K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

合同号：______________________

________年________月________日

铁路建设工程施工合同协议条款

合同名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1） K984＋144．85新建1-14M框架桥；（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

合同编号：________________________________

发包方（甲方）：

单位名称： 中铁七局集团第二工程有限公司

承包方（乙方）：

单位名称：中铁二十一局集团第一工程有限公司

资质等级及证书号：铁路工程施工总承包壹级A1031365010401

本工程由发包方经比选并经建设单位（乌铁局工程项目管理所）审核同意后，确定由中铁二十一局集团第一工程有限公司进行施工，按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》以及《铁路经济合同管理办法》，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。

第1条　工程概况

1．1　建设项目和工程名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程（1）K984＋144．85新建1-14M框架桥；（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥；

1．2　工程地点：南疆线库尔勒至喀什段

1．3　承包范围：设计文件框架桥主体及附属工程。

1．4　承包方式：包工包料

第2条　工期

2．1　开工日期：本合同工程定于2006年______月______日开工。

2．2　竣工日期：本合同工程定于2006年______月______日竣工。

第3条　合同价款

本工程合同价暂定为4060000元（大写：肆佰零陆万元整）。（待工程竣工后以建设单位批准的工程结算价款为准）

第4条　工程质量

4．1　乙方必须按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标准、规范设计文件的要求组织施工。

4．2　该建设工程项目执行铁道部现行的工程质量验收标准。安全质量

监督按照《关于印发乌鲁木齐铁路局〈铁路建设工程质量安全生产监督管理细则〉的通知》（乌铁建[2004]453号）文件要求执行。

工程质量等级达到合格。

4．3　凡因乙方原因造成的施工质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到工程质量验收标准。返工后仍达不到验收的，由乙方承担违约责任及经济支出。由于非乙方原因达不到工程质量标准的，由责任方承担返工责任及经济支出。

4．4质量缺陷的经济责任

所称质量缺陷是指工程不符合国家或铁道部的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。

乙方对工程质量缺陷的返修的经济责任按下款执行。

4．5．1乙方未按国家或铁道部有关技术标准、设计文件及合同规定要求施工，造成质量缺陷，由乙方承担经济责任。

4．5．2 由于设计原因造成的质量缺陷，在施工之前，乙方应及时提出，如甲方及建设单位不改，乙方不承担经济责任，乙方发生的返修费用由甲方及建设单位按有关规定协调解决。

4．5．3 因为乙方采购的材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，由乙方承担经济责任。

第5条　设计文件

5．1　甲方须在开工前进行必要的技术交底，向乙方提供3套的设计文件和图纸。

5．2　乙方要求增加设计文件和图纸的份数，由甲方提供，费用由乙方自负。

5．3　乙方收到设计文件和图纸后，在 2 日内组织现场核对。

5．4　非经甲方提供的设计文件，不能作为乙方施工依据。

5．5　变更设计文件按本合同第16条办理。

第6条　双方驻工地机构及代表

6．1 建设单位代表姓名：袁珍

6．2 甲方代表姓名：张毛成

6．3 建设单位委托的驻工地监理单位名称： 乌鲁木齐铁建监理咨询有限公司

总监理工程师姓名：

6．4　乙方驻工地机构名称：南疆线库尔勒至喀什段平交改立交工程

（1）K984＋144．85新建1-14M框架桥；（2）K1407＋522．13新建1-3．68M框架桥项目部

乙方项目经　理：金　龙

乙方项目副经理：袁宪灿

乙方技术总负责：张劲松

6．5　涉及营业线时，乙方施工各项目部必须配备满足需要的经考核合格的安全员、防护员、驻站联络员，并持证上岗。

第7条　甲方工作

7．1派驻工地机构和代表，履行甲方职责；向乙方提供由建设单位办理的与该工程相关的各种证件、批件、各种相关资料；负责因本工程施工与建设单位、监理单位和质量监督部门的协调工作及有关部门的交叉配合协调工作。

7．2按本合同约定，供应施工图及有关设计文件。组织乙方参加建设单位组织的图纸会审，向乙方进行设计图纸交底。

7．3向乙方提供具备施工条件的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。

7．4办理开工报告手续；审查乙方报送的实施性施工组织设计、既有线改造及过渡工程施工方案，并督促实施。

7．5负责办理本工程对建设单位的验工计价手续，及时将建设单位批准的本工程进度款拨付乙方。

7．6协助乙方维护合法权益，支持乙方正当行使权利。

7．7帮助及指导乙方解决施工生产及项目施工管理中的困难，为乙方按照经批准的施工组织设计进行施工创造良好的环境。

第8条　乙方工作

8．1乙方按照合同的约定完成本工程的施工，并在保修期内履行保修义务。

8．2编制实施性施工组织设计、既有线改造及过渡工程的施工方案，报送甲方，审定后组织实施。

8．3根据甲方及建设单位的要求，按期报送年、季度施工计划，用款计划，年、季、月工程统计报表，质量安全事故报表。于年末 6 天、季末 5 天、月末 5 天内报送工程形象进度及其他有关情况。

8．4按本合同约定的分工范围，做好材料和设备的采购、检验、加工和管理。

8．5　涉及既有线改建或过渡工程施工，例如天窗修、提报施工计划等，必须严格执行乌铁总[2005]426号《铁路营业线施工及安全管理实施细则》文件的有关规定。承担施工安全的主体责任，必须严格执行营业线施工的各项规章制度、科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，应严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施。

8．6　严格按照设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定时间完工和交付使用。

8．7　坚持文明施工，对每日的施工料具均要分类堆放，集中管理，防止机械和料具侵限现象的发生。对铁路线路旁和两线间的旧轨、旧枕、配件等路料，要做好清理、回收工作，对暂时不能回收的，要分类堆码整齐，并派专人看守。对暂时不能上道的新轨，要按规定码放、加固，并派人巡检。对线路旁的建筑施工垃圾要及时进行全面清理，确保线路安全和整洁美观。并做好施工现场环境保护、劳动保护安全生产。

8．8　按照规定提交竣工文件，参加竣工验收工作。

8．9　及时向甲方提报验工计价资料。

相关的合同范本·弱电施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·电力建设工程施工合同·水利水电工程施工协议书·绿化施工合同·水利水电工程施工协议书·装修施工协议书8．10　对已完工的工程和安装的设备，在验交前应负责保管，保证其处于完好状态。

8．11　对工程质量保修期的规定按照国家《建设工程质量管理条例》和铁道部的有关规定执行。具体要求如下：

8．11．1 本工程保修期自建设单位签认验收报告次日起　 年。保修金为合同承包总价的5．0%。保修期满后且无保修责任全额无息退还。

篇8

关键词：公路改建；外业勘察；工作要求

中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0355-01

随着我国公路建设和营运里程的不断增加、区域经济迅猛发展，区域车流量增长迅猛，旧路现状已不能满足当前及今后发展的需要。为提高公路之间的连通度，充分发挥低等级公路服务地方经济的功能，公路改建工程将成为一项主要任务。因此，加强外业勘察工作直接影响内业设计图纸的质量。

一、外业勘察工作的目的和任务

公路勘测是通过对工程现场的勘察、测绘、调查、试验、协商等手段，搜集与公路设计相关的地形、地物、地貌、水文、地质、生态、气象、自然环境分布等自然环境资料及征地、拆迁、规划等社会环境基础资料，以满足设计方案论证、专业设计和确定工程造价的需要。

二、外业勘察工作的分组

外业勘察工作分为9个专业小组：选线、测角组、中线组、水平组、横断面组、地形组、桥涵组、道路调查组、概预算调查组、地质调查组。

三、外业勘察的要求

(一）选线、测角。公路改建工程大部分利用原有线形，可根据原有设计图纸及勘测资料，在满足勘测设计要求的前提下，确定路线方案，拟合老路恢复路线。选线、测角工作的要求：除常规做法之外，应注意所选路线偏移老路段的理由和顺接方式。

（二）中线测量。中线测量所设桩不但要表示路线平面位置，而且要满足后续组测设路线沿线两侧一定范围的地面高低起伏状况以及桥涵、占地、拆迁、交叉、不良地质等所在位置的要求。即在下列情况下除按规定设整桩外，还应加桩：1.路线纵、横向地面变化特征点；2.占地及拆迁起终点；3.桥涵及人工构造物处。桥梁需在两端桥头及桥中加桩，涵洞只需加设中心桩号；4.土质变化及地质不良地段的起终点；5.管道、道路、铁路、电线、水渠与中线交叉处；6.曲线主点；7.县、乡级行政区划分界处；8.构造物和路面面层类型变化处；9.路基变形及破坏处，路面类型及厚度变化处。

（三）水平测量。基平测量的要求：1.水准点设置要尽量选择永久性的地物，BM点位应不沉降、不移位、易保存，并在路线勘测与施工中皆能使用。2.水准点间距不易过短，一般每1～2km一个。中平测量：1.因为是旧路改建测量，所以除常规测量中桩外，还应注意测量老路的横坡、曲线的超高率等，要求100m测量一组断面，为今后内业纵断面拉坡提供参考。2.数据计算时应有专人复核。

（四）横断面测量。注意事项：工作量较大，而且测得是否准确，对整个路基土方数量有着重要影响。因此，要确保规范要求的精度和进度，严禁估测。

（五）地形测量。注意事项：因为是平原区地形，地貌坡降比小。地形图上高程注记点可放宽至100m一个，不用太密。地形图应标示出居民地、独立地物、管线及境界、公路、水系、植被等各项地物、地貌要素以及各类控制点、地理名称等。

（六）桥涵调查。注意事项：收集原有桥涵一览表，逐一校核。调查现有桥涵的结构尺寸及当前病害，留下影像资料，初拟改建方案。咨询当地群众了解桥涵的使用情况及上下游水利设施，确定是否需要增加桥涵数量。

（七）道路调查。道路调查的主要内容为：路基路面及排水、支挡、防护、道路交叉、安全设施、环境保护、等方面的调查；1、原有公路的等级、技术指标、修建年份和历次改建情况、路基宽度、路面宽度、路面结构及各层厚度、交通类型及交通量、历年交通量增长率的调查。2、原有边沟、排水沟的位置、结构型式，路基、路面排水状况、作用和现状。3、原有公路病害路段的位置，病害的类型、性质、范围及对路基、路面的影响。4、原有公路路基填、挖方边坡高度、稳定的边坡值。5、原有公路使用状况和养护资料。6、路侧取弃土或线外取弃土坑的位置、土壤种类、工程性质、取土弃坑（场）表面覆盖物及厚度、取弃土深度及范围、取弃土方式、取弃土季节，估计可取弃土数量，占地及赔偿办法。7、防护构造物设置位置、形式和长度。8、被交叉公路的名称、交叉位置、公路等级、交叉角度、加铺转角的面积、纵坡坡度、路基宽度、路面宽度、路面结构类型及厚度、排水和防护工程情况。9、与铁路交叉的铁路名称、轨道数、运行情况。10、公路与管线交叉的位置、长度、交叉角度、悬空高度或埋置深度、管线的种类、型号、规格、用途。11、互通式立体交叉、分离式立体交叉的影像范围。12、安全设施勘测需注意：原有标志、标牌、标线的使用情况和效果，需要新增安全设施的路段或位置。13、环境保护勘测需注意：改建公路中因挖损、塌陷、压占、取土、弃土造成的水土流失、侵占河道等情况；建筑垃圾、工业废渣、废弃物的地点、范围、数量及处理方案等。还应调查由于修建公路切割了原有的田间道路、排灌网络，以及其它地上的设施修建的项目、内容和数量。

（八）概预算调查。概预算调查主要内容为：筑路材料、临时工程、拆迁建筑物、拆迁电力电讯、砍树挖根、有关道路改建方面的协议书及意向书调查；1、沿线筑路材料料场调查包括砂、石、粘土、石灰及水泥、钢材、沥青等路用材料的供应地点、距路距离、运输方式、材料价格等。2、自采加工材料料场调查包括料场位置、材料品质、储藏量、成料率、料场覆盖层厚度、种类、开采范围、水文地质条件、产状条件和地质条件，地下水深度等。3、临时工程调查包括沿线可供利用的已有公路、桥梁和应修建的施工便桥、便道等的位置及长度。调查沿线电力、电讯线路情况并向有关部门了解路线附近的原有电力、电讯设施和架设公路临时电力、电讯线路的可能性，并估计其长度。4、拆迁建筑物、构筑物调查包括需要拆迁的各类建筑物、构筑物的位置、结构状况和数量。5、调查沿线伐树、挖根、除草的疏密程度、数量及长度。6、施工组织与概、预算资料的调查及有关道路改建方面的协议书及意向书调查。

（九）地质调查。主要内容通过必要的调查、观察、测绘、勘探和试验，掌握路线通过地带的工程地质和水文地质情况，为正确选定路线位置和进行路基、路面、桥涵及其它构造物设计提供有关地质资料，以满足编制施工图设计的要求。

结束语：公路外业勘察工作应加强各个组之间的沟通和联系，保证数据完整、真实有效，符合规范和内业设计的要求。

作者单位：湖北工业大学

河南商丘市豫东公路勘察设计有限公司

参考文献：

篇9

关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱原因；改进对策

中图分类号：F407 文献标识码： A

一、电力建设中安全管理的本质及意义

电力建设中的安全管理是以安全知识和安全意识为前提的管理，在建设过程中需要对员工及技术人员进行安全知识和安全意识的培训，把安全施工理念传递到每一个员工心里，同时通过定期的安全培训来强化安全施工意识的长久性，只有这样才能更好的避免事故的发生。施工中要确保各施工环节的各项操作都符合规范和相关标准，减少因误操作和违规施工带来的安全风险。随着科学技术的不断发展，人们越来越认识到安全隐患不重视最终将导致安全事故的发生的不可抗拒性，在突出电力建设效益的同时，还应控制好施工企业的安全管理工作，“以人为本”充分的发挥人的主观能动性，做好安全管理工作，最终实现企业利润与安全管理的双赢。

二、电力建设施工安全管理的薄弱原因

1、对安全问题没有引起足够的重视

很多施工企业在进行电力施工的过程中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人身安全也得不到保障。对于企业来说，追求经济效益是无可厚非的，但是片面的强度经济效益，不重视安全生产，在电力施工中偷工减料，给电力工程留下了巨大的安全隐患，随着时间的推移，安全隐患暴露出来后或造成更大的经济损失。

2、安全配套设施不完善，安全管理监督不到位

在电力建设施工的全过程，安全管理的不断加强与施工单位的安全配套设施有着紧密联系。企业为了降低成本，不注重安全管理方面的资金投入，导致施工质量检测仪器和设备出现老化现象，使电力建设施工安全管理得不到有效保障，严重威胁施工人员的生命安全。部分施工单位为了提高企业利润，安全管理监督不到位，没有合理利用安全配套设施，从而降低施工过程的安全性。因此，施工现场安全隐患没有得到及时排查、安全投入力度不够等问题，是电力建设施工出现安全事故的重要原因。

3、安全隐患查找不到位

电力建设工程的施工特点是室外作业、高空作业、交叉作业、起重作业，其危险点和关键施工环节较多，而参与施工的各专业队伍也较多，施工人员的安全意识也存在差异，因此容易出现的安全隐患也非常复杂。施工中往往一线人员没有注意和发现安全问题，上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，达不到消除安全隐患的目地，日积月累下为施工作业埋下了更大安全隐患。

4、安全管理投入不足

电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力的压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起。而我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工作规程》中明确规定，安全管理措施在工程概算内，其中还包括安全作业环境所需的费用，以及防护用具等，实际上施工企业安全管理费用往往被挪用或当成了企业利润。

三、电力建设施工安全管理的改进对策

1、完善安全配套设施，提升安全管理水平

现代化建设中，施工单位想要保证电力建设施工的顺利完成，就必须完善安全配套设施，对原有设备仪器及时进行维修和保养，以保证整个施工过程的安全。加强施工过程整体安全管理控制，提升安全管理水平，严格按照规范标准执行，严格把控施工质量检测，才能促进电力建设施工综合效益不断增长。在实践过程中，注重安全文化构建，加强施工全过程的安全管理，有效控制施工质量，才能保证电力建设施工顺利完成，从而促进我国电力事业可持续发展。

2、落实安全管理的责任

施工单位应建立健全安全生产管理责任体系，这是安全管理中必须要完成的目标任务。施工中要把安全生产的责任落实到到位，不能因安全状况好而忽视了责任问题，施工中应对各级各类工作人员及责任人进行权和责的划分，使其明确施工责任和安全责任，并签订安全生产管理协议书，把责任落实到每一个人身上。监督管理人员应强化责任制度管理的考核，发现失职状况应及时的纠正。

3、做好预控和隐患排查

电力施工项目与一般的建筑工程施工项目不同，其施工工序和施工技术都有严格的标准和要求，所以在安全管理上应做好预控和隐患排查工作。施工中强化对作业面和作业点的安全分析，对含有危险操作的施工应进行严格的检查，包括：施工安全措施、施工安全用具、施工环境、施工工艺及技术等，同时对危险操作施工进行科学的风险评价，以给工作人员的安全施工提供理论依据。施工中还要排查存在的安全隐患和潜在危险，认真梳理，逐条制定监控和治理措施，确保施工作业过程中的安全基础保障。

4、通过奖惩制度的建立促进安全施工

在施工过程中，对于那些表现优秀的班组或者个人予以精神或物质方面的奖励，鼓励他们继续起到模范带头作用，并激励其他人员学习，对于因违章违规操作导致自身或他人受到人身或财产损失的进行严厉的追查、处分和惩罚，只有建立了奖罚分明的管理制度并严格执行才能够使工作人员真正树立安全施工意识，并用之于施工中。

5、确保施工机械、设备安全使用的“八个步骤”

（1）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）及相关设施清单；（2）施工单位应建立施工机械、设备（含特种设备）维护保养台账；（3）特种设备使用登记证、特种设备作业人员资格证、特种设备安装改造维修许可证，三证合法合规；（4）施工单位应根据机械、设备安全规程和使用说明书编制机械、设备操作手册；（5）机械设备的安装与拆卸应当由有相应安装许可资质的单位进行。作业指导书由机械设备安装单位负责编制，报施工单位审批后，报监理批准；（6）重大作业项目开工前，施工单位应进行专项检查，监理单位应做好监督记录；（7）施工单位应根据机械设备维护保养说明，确定机械设备维护保养项目和周期，做好日常维护保养，并做好记录；（8）施工单位应当按照特种设备安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，并送检。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。

结束语

总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业

更好的发展。

参考文献

[1]彭道泉.对电力工程施工安全管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，02：186.

[2]胡伟.浅谈电力建设施工现场的安全管理及施工质量控制[J].科技经济市场，2014，04：55+54.

篇10

随着国家十二五规划的实施，国家高度重视环保工作，注重治理环境污染，以人为本，给人民创造一个良好的生态环境，特别是污水处理行业，国家投入大量资金建设污水处理厂，全国已建设完成上千座污水处理厂，承担着节能减排的重要任务，污水处理厂安全稳定运行尤为重要。做为全国大型污水处理厂之一的天津东郊污水处理厂，日处理能力40万吨/天，该厂一贯坚持安全第一的原则，自1994年投入运行20多年来，未发生一起安全事故，这是全体员工共同努力的结果，特别是通过推行安全文化建设工作，使污水处理厂安全管理工作更上新水平。

多年来，安全管理工作通过法律法规的制约实现安全无事故的目标，我们要提升法治观念，安全管理要创新，思想观念要创新，管理模式要创新，管理手段要创新。我们从多方面开展安全工作，以实际发生的事实分析安全理念的重要性，感动员工的内心，让员工认识到安全管理理念决定安全管理行为，从而带动员工变被动为主动投入到安全监督管理中来。

安全管理工作年复一年，老生常谈，难免不在职工中形成麻痹思想，领导抓员工就动一动，领导松职工就停一停，如何创新管理理念，如何深入开展安全建设，如何调动员工的积极性、激发员工的创造潜力，以达到人人要安全，人人享安全的目标，是污水处理厂安全管理工作的重点。

（一）宣传教育是污水处理厂安全文化建设的动力

人的生命是最宝贵的。有了人，企业正常的生产经营等活动才能进行；有了人的努力和奋争，也才能实现一个个生产、生活需求目标。企业必须把保证职工人身安全放在第一的位置，从思想上提高认识，从行动上抓好落实。如何做好安全工作，如何控制和预防事故的发生，要从安全技术(Engineering)、安全教育(Education)、安全管理(Enforcement)这三个方面入手，简称“3E”对策。安全技术对策是着重解决的是物的不安全状态的问题，是消除危险隐患，解决安全问题的最佳手段，安全管理对策只要使人知道必须怎样做，安全教育对策主要使人知道应该怎么做，安全教育主要解决人的不安全行为。但是，由于人的不安全行为和误操作事故也是不可避免的，那么安全教育是预防事故的重要手段。

安全教育的原则就是要培养人的安全意识，增强人们对危险源的辨识能力，迅速准确的判断事故的发生原因、性质、地点、波及范围及自救互救等。通过安全教育，人们会逐渐的提高安全素质，使其在新环境、新条件下具备保证安全的技能。我们每年聘请安全管理专家到厂授课，到场听课的员工感受深刻，专家从多方面多角度分析当前安全生产形势，联系实际生动讲解法规标准，通过触目精心的典型案例展开教育、分析原因、总结经验、吸取教训，课堂氛围浓厚，听了这一课势必在今后的生产中受益，遇到类似情况会使用正确的方法去消除隐患，避免类似事故再次发生，即保护了国家财产又保护了小家的幸福，少了这一课势必损失惨重。员工纷纷建议多组织象这样高水准的安全教育培训活动。

为加强安全教育工作，厂安委会每月组织召开安全生产会，以往的会议内容是由主管安全的领导传达上级部门会议精神和文件内容，部署厂安全工作内容，各部门、班组和外修单位负责人以听为主，会后传达落实。为调动各级管理人员的主动参与安全工作的积极性和提高人员安全管理素质，厂领导要求各部门、班组负责人在安全会上发言，并制作幻灯片展示安全工作开展情况和隐患排查解决情况，将上月的安全工作进行总结汇报，并结合生产运行任务和维修项目对下月的安全工作做好计划和安排。这一任务下来后，给各部门、班组负责人以很大的思想压力，原来只是传达落实就可以的工作，现在要变被动为主动，幻灯片的内容要来自实际工作，只有做了工作才有素材，这就迁动了各级安全人员的内心，这就要求各部门、班组负责人在日常工作中加大对安全工作的关注度，多动脑开展安全管理、监督工作，无论在生产运行或维修施工中必须将安全放在第一位，做任何工作都要从安全角度出发，发现安全隐患及时安排解决，并做好总结，以便在下一步的工作中吸取经验、提高效率。

（二）监督管理是污水处理厂安全文化建设的核心

无危则安，无损则全。安全生产不仅是我们企业经济效益的根本保证，更是我们企业发展的有力保障，它是我们企业一切工作的重点，只有做到安全生产，我们的企业才能取得更加辉煌的成绩。而安全从何而来呢？它从我们每个人心中的意识而来。当我们每天怀着一颗“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的心，以主人翁的姿态，时刻准备着为企业建言献策时，安全其实早已在无形之中融入了我们的意识。

实现安全生产要从自身做起，从树立安全意识做起，从树立安全理念做起，要大力提倡安全管理中的团队精神，就象一个大家庭，互相提醒，互相帮助，形成你爱惜我的生命，我对你的生命负责的氛围，使企业安全文化氛围更加丰富更加深厚。

为加强安全生产的监督管理力度，调动起全体员工参与的积极性，我们从制度上细化了安全监督职责，明确各部门、班组、员工的安全监管权力和义务。为加强各级管理人员的责任心，明确监督检查责任，做到一级抓一级，实现层级监督管理体系。我们结合各部门管理职责、各班组生产运行特点制定详细的监督检查项目，从管理层到操作层逐项执行，检查不留死角，制定检查频次，明确检查目的——即“及时查找隐患、及时消除隐患，保证安全生产无事故”。

在刚开始执行的时候，员工认为不就是走形式、推卸责任吗？安委会发现这一问题后，立即下现场，来到一线班组，与各班次员工交流建立此套监督检查体系及记录表格的目的：不只是填一填检查表，而是通过检查表来督促员工对设备运行状况和安全状况按时巡视检查，及时发现隐患，即使采取安全措施，及时消除隐患，并做好真实记录，真正达到安全运行的目的。通过沟通使员工转变了思想观念，真正认识到监督检查的目的和作用，使员工认识到安全工作每个人身上都承担着一份责任和义务，每一个人都发挥着重要的监督作用，如果将全体员工的力量凝聚在一起，那么“安全无事故”的目标就一定不难实现。

只有我们每个人都做到心中时时想安全、脑中时刻记安全，工作人人保安全，通过大家共同努力才能达到安全，用我们的爱心、用心和专心，铸就企业大和谐、大发展的局面。

（三）安全无事故是污水处理厂安全文化建设的目标

2010年年底东郊污水处理厂开始升级改造，既要保证原有的水质水量，又要同时进行大型施工作业，给污水厂运行带来很大困难，安全生产形势十分严峻，如何提升安全管理理念，如何保证生产运行安全，同时如何监管升级改造项目的安全是当务之急。

1、强化安全管理是安全无事故的有力保障

为加强升级改造工程的监督管理和沟通协调工作，东郊污水处理厂与建设单位签订《安全管理专项协议书》《内部防范协议书》《消防安全管理协议书》，明确双方的职责范围、安全监督管理界线和管理程序，双方分别就安全、消防、保卫、交通、绿化、用水、用电等项工作制定安全管理专项制度。要求施工单位人员严格遵守污水厂各项安全消防保卫管理制度，施工作业现场要严格遵守法规规定，安全用电、文明施工，要求建设单位在保证安全施工的同时，保证生产运行正常运转。

安委办每周对作业现场进行安全检查，对查出的影响正常生产运行的隐患及时沟通协调，对不能立即解决的问题下达隐患整改通知，并监督整改落实情况。安委办每月与建设单位、施工单位召开升级改造专题会，交流沟通工程进展情况及安全管理情况，协调解决施工过程中出现的实际问题，对施工单位进行安全大检查，根据现场存在问题制定解决方案，有效保证了污水厂正常的生产运行。

2、从严监督检查是安全无事故的有力手段

自升级改造开工以来，厂安委会投入大量精力和人员配合协调升级改造工作。安委会、安委办、各主管部门从不同角度监督管理升级改造现场，有监督厂区道路通行状况的、有监督厂区建筑设施安全状况的、有监督厂区保卫情况的、有监督厂区绿化情况的、有监督安全用电的、有监督自来水管的，发现问题及时上报，及时与建设单位沟通协调解决。

特别是电器工程师，由于升级改造工程作业面大，用电量大，现场电器设备多，线路复杂，给污水厂正常运行带来很大不便，经常出现挖断电缆、过载跳闸情况，电器工程师深入现场，及时协调电力系统，合理调配电力，同时还要保证生产用电稳定。

生产运行人员时刻奋战在一线，根据升级改造工程进展情况，及时调整工艺运行方案，保证水质水量达标。特别是试运行阶段，管理人员和操作人员通力配合，即要控制原有工艺运行方式又要学习新的工艺运行方案，及时调试设备参数以保证水质合格达标。升级改造工程磨练了各级安全管理人员和生产运行技术人员，有效地保证了升级改造期间安全无事故，使东郊污水处理厂的安全文化得到进一步升华。

结束语