农业振兴计划范文

导语：如何才能写好一篇农业振兴计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导原则

1.因地制宜，分类指导。根据不同区域的自然禀赋、耕作制度和经济条件，采取相应的技术路线和政策措施，推进不同地区农业机械化发展，鼓励有条件的地方率先实现农业机械化。

2.重点突破，全面发展。以促进农机农艺结合、实现重大装备技术突破等为重点，加快实现粮食主产区、大宗农作物、关键生产环节机械化，加大协同攻关和工作力度，带动农业机械化全面协调发展。

3.鼓励创新，完善机制。创新农机服务形式，完善农机社会化服务机制，提高农机利用效率和效益。加快农机工业现代企业制度建设，以企业为核心，搭建科技创新平台，提高研发能力和制造水平。

4.市场引导，政府扶持。以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入，继续加大对农机购置、使用和农机工业的财税、金融等扶持力度，调动企业研发生产和农民购机用机积极性。

二、农业机械化是新型城镇化的重要基础。新型城镇化强调“三化”协调科学发展，而新型农业现代化又是新型城镇化的重要一环。在新型农村社区，乃至新型城镇化建设中必须有农业机械化做基础。今后在新型城镇化建设中要不断拓展农业作业领域，提高农机服务水平。新型城镇化的基点末端就是新型农村社区，所以推进新型城镇化就要从新型农村社区率先起步、率先突围。按照产城融合、城乡一体的发展思路，村庄重建、迁建和合并，节省下来的土地成了新增耕地。据有关方面统计，平原地带村庄合并可创造下来1/3的耕地，丘陵地带可达2/3，甚至更多。这就为农业机械提供了用武之地，可见农业机械是新型农村社区建设的核心元素。

三、农业机械化是新型城镇化引领都市区建设的重要标志。

新型城镇化建设并不是把农村建成像北京、上海大城市那样，而是把农村建成既有中小城镇的功能，又有现代农业的功能。在新型城镇化建设中像秸秆还田、残膜回收、深耕深松、保护性耕作等，由于与生态效益、城市管理有关，短期内不能体现出经济效益来，而农民更看重短期效益，所以农民不愿意在这方面投入，这就给城镇管理水平进一步提高增加了难度。首先要加大对深松机械、精量播种、精量施肥机械的补贴力度，保持农业的可持续发展，保证农民的可持续收入，朝有机农业方向发展，城镇功能就能进一步整合、提升、完善，城镇化建设的速度就能进一步提高。其次要增加燃油作业补贴。随着启动农村新型社区步伐的加快，大批小村庄将被合并、重建或迁建，新增大量的耕地，为超大型、先进型农业机械作业提供了方便。然而随着柴油价格逐渐上涨，而机耕、机收作业费用却很难上涨。经济效益的减少势必影响农民的积极性，鉴于此，国家应该进行专门的燃油作业补贴。再次，要加强农业机械装备建设。农业机械化是城镇化的基础，只有实现了农业机械化，才能实现城镇化。统筹城乡发展的一个关键点是农机装备以及与之相配套的基础设施，如机耕道、农业机械的厂库棚建设等等。只有这些发展起来了，才能提高农业的组织化程度，也才能真正使农机专业合作社以及其他农业生产经营组织发展起来，也才能真正统筹发展、协调发展。在土地流转成为大势所趋的形势下，国家应该加大对农业机械装备的投入力度，从而能够显现出农业机械化是新型城镇化引领都市区建设的重要标志。

四、农业机械化是新型城镇化建设的重要保证。建设城镇化不仅不影响粮食安全，反而有利于粮食安全。城镇化搞好了，耕地红线更结实，粮食更安全，生产能力更高，所以，推进新型城镇化建设要大力提高农业机械化水平。对此，市农机局提出：在重点作业环节上，要着力解决玉米、红薯、花生、大蒜等突出难题，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化模式。在农机研发上，要加强农机关键零部件和重点产品研发，支持农机工业技术改造，提高产品适用性、便携性、安全性。在优惠政策上，要加大信贷支持力度，鼓励种养大户、农机大户、农机合作社购置大中型农机具。落实支持农机化发展的税费优惠政策，推动农机服务市场化和产业化，提升作业组织化程度，进一步提高耕、种、收综合机械化水平。

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关键词农业机械化；乡村振兴战略；作用；措施

1农业机械化在实施乡村振兴战略中的作用和意义

1.1有助于推进农业规模化生产

在乡村振兴战略实施中，农业发展是比较关键的任务，未来农业发展应该力求实现规模化效益，而在农业规模化生产过程中，实现农业机械化是比较重要的支持条件。农业机械化的提升可以促使农业生产过程中对于人力资源的依赖越来越小，相应农业生产可以借助于大量的机械设备，有别于原有小农经济格局，为农业生产的规模化提供了有力支持。随着当前农村中从事农业生产活动的人员越来越少，推行规模化作业成为必要趋势，在这种规模化作业发展中，必然也就需要依托于大量机械设备参与生产，如此才能够更好提升农业生产效率，从而提升农业生产的经济效益。

1.2有助于适应新型农业经营主体

在当前乡村振兴战略的实施过程中，为了较好加快农村经济发展，促使农民经济收入明显提高，必然需要重点围绕着农业经济主体予以高度重视，在确保农业经济主体适合于当前乡村振兴战略实施要求的基础上，进而才能够更快推动农村发展优化。现阶段我国农业经营主体正在发生着重要变化，农民合作社、家庭农场以及产业化经营组织越来越常见，这些新型农业经营主体在农业生产中表现出了较为明显的差异，对于生产效率和生产规模的要求都比较高，如此也就必然对于农业生产方法提出了更高的要求。基于此，农业机械化水平的提升也就成为了这些新型农业经营主体发展的重要着眼点，需要重点发挥出农业机械设备的作用价值，促使农业生产经营更为高效，最终辅助这些新型农业经营主体获得更高的经济利润。

1.3有助于推动农业绿色发展

在未来乡村振兴战略的实施中，其不仅仅对于农业生产的效率以及经济效益提出了较高的要求，往往还需要促使相应农业生产工作更加关注于绿色化效果，致力于推广绿色化生产方式，促使未来农业生产能够具备较强的可持续发展特点。结合这种农业绿色化发展的要求来看，机械化生产模式的应用存在着两面性，虽然在大量机械设备的投入后确实会带来一定程度的污染问题，但是应该避免出现因噎废食的问题，需要关注到机械化生产带来的明显优势。比如伴随着农业机械化发展，其可以更好提升农业生产效率，避免了农业生产过程中出现的严重资源消耗和浪费问题，在节约农业生产成本的基础上，优化整个农业生产流程。比如对于农业生产中浇水灌溉以及施肥等操作，都可以借助于先进机械设备进行优化，进而促使农业生产效率得到提升，资源利用率更高。

1.4有助于推动农村扶贫

在乡村振兴战略实施过程中，扶贫同样也是比较重要的手段，为了更好优化农村扶贫效果，除了要直接进行经济层面的扶贫支持外，产业扶贫同样也是比较重要的手段，产业扶贫的开展也就可以借助于农业机械化水平的提升得以实现。从农村贫困问题的形成机制上来看，很多地区都会因为受到地形以及气候条件的影响，导致农业发展状况不理想，在务农人员严重欠缺的条件下，必然也就难以形成较为理想的农业生产优化效果，往往只能望“地”兴叹。如果能够在农业发展中推行机械化生产模式，加大机械设备的引入比例，如此也就必然可以较好促使农村产业扶贫工作得到较好落实，有助于提升农业生产效率，解决以往难以解决的问题，缓解贫困程度。

2推动农业机械化发展的策略

2.1农机购置补贴

在农业机械化发展中，为了更好提升其引入数量，降低农户的农机采购压力是比较重要的手段，采取农机购置补贴方式也就显得极为必要。未来乡村振兴战略的实施过程中应该合理制定恰当的农机购置补贴，针对农民采购农业机械设备进行有效补贴，引导农民能够积极采购农机，进而改变原有农业生产模式。在农机购置补贴政策的制定中，需要确保其政策更为适宜合理，在具体实施中还需要表现出明显的差异性，比如对于农业生产中比较渴求，但是相对价格较高的农机，则需要给予较高的补贴，推动该类农机的有效普及。在农机购置补贴的实施中，还需要注重方便农民应用，避免设置过多的审批程序，形成严重限制。

2.2培养农机人才

在未来乡村振兴战略的实施中，为了更好提升农业机械化的作用价值，往往还需要注重从农机人才角度进行优化，致力于培养更多的农机人才，确保农机人才能够满足当前农业机械化发展和转变的需求。对于这些农机人才而言，其并非仅仅是针对新型农机设备进行宣传，引导农民形成机械化生产意识，往往还需要促使其掌握较为专业的农业生产技术，能够对于各类农机的操作较为熟练，如此才能够更好指导农户应用这些先进农业生产机械设备。由此可见，相应农机人才的服务应该表现出较强的全过程性特点，可以更好根据农户的多方面需求予以支持，尤其是对于新型农业机具在应用过程中遇到的各类问题和缺陷，更是需要及时予以指导和解决，促使相应农机可以发挥出最强的作用效益。

2.3注重因地制宜

在乡村振兴战略实施中推进农业机械化发展趋势具备较强作用价值。但是，在具体工作中应该避免因为过度追求农业生产机械化带来的一些不良问题，遵循因地制宜的基本原则，体现较强的农业机械化发展协调性效果。结合这种因地制宜基本原则的践行来看，各个不同区域在农业机械化推广前必然需要针对自身条件进行详细分析，切实了解自身在农业发展中面临的问题，把握好当前农业发展状况。如此也就可以制定较为合理的农业机械化发展方案。除了上述农机购置补贴应该体现出较强针对性特点外，结合不同农业经营主体采取不同的农业机械化推广和服务策略，同样也是因地制宜原则践行的重要举措，应该予以高度重视。

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关键词 农业机械化；问题；对策；辽宁兴城；曹庄镇

中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）12-0347-01

我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础，农业、农村、农民问题是全国工作的重中之重，在全面建设小康社会的大环境下，“三农”问题显得尤为关键。只有保证粮食增产、促进农民增收，才能圆满完成建设社会主义新农村的任务。因此，必须以农村经济建设为中心，以发展农村生产力为首要任务，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业现代化水平，发展现代农业，必然需要大力提高农业机械化水平[1]。

1 农业机械化发展过程中存在的问题

1.1 镇政府忽视发展农业机械化的重要性，观念落后

兴城市曹庄镇政府及相关工作人员认为当地总体耕地面积不大，且农村劳动力人口充足，依靠人工作业完全可以进行生产，没有必要推广农业机械化，这种对农业机械化认识的片面性，致使全镇的机械化水平较低，严重影响现代化农业的发展。在现代社会，农业生产的现代化水平体现一个国家在国际上的竞争力，传统的手工劳动方式势必在竞争中落后。

1.2 镇农业站的工作人员专业技术水平较低，且严重缺乏专业的技术人员

多年以来，特别是近10年来，农业站工作人员的数量相对于镇政府其他部门较少，缺乏新进人员，造成镇政府农业机械化方面的知识落后，由于没有对农机站的工作人员进行在职教育、在职培训，导致先进的技术无法在全镇推广，全镇的农业机械化水平偏低，农业站失去意义，形同虚设。另外，农机站的工作人员专业技能较低，也无法满足农民对机械维修的需求。

1.3 市对镇农业机械化的财政扶持力度不高，资金不足，严重阻碍农业机械化的推广与发展

实际上，国家高度重视“三农”问题，为了建设社会主义新农村，中央向地方发放的财政补贴逐年增加。但是相对来说，农业机械化财政补贴力度仍有待提高。近几年来，气候异常，干旱灾害时常发生，粮食减产致使农民欠收，只有加大对农业机械化的资金投入，才能解决农民的后顾之忧，安心搞好农业生产。

1.4 农业机械设备结构比例失调，大型农机较少，小型农机居多

我国的基本国情是人多地少，千百年来传统的手工劳动基本能够满足农业生产的需要，而且我国的农业基础设施薄弱，农民都是以户为单位进行生产，没有集体协作的意识，因而农民使用的都是中小型农机，大型农机很少。这种现状导致无法形成规模效应，农业生产的成本较高，农民收入也相对较少。我国已经基本具备生产各种大中型农机设备的能力，相关部门应该根据当地具体情况订购适宜当地条件的农机设备，形成规模生产，提高农业生产的能力，发展现代化农业。

2 我国农业机械化发展对策

2.1 全面重视农业机械化的重要作用，转变落后观念，并进行宣传

社会主义新农村建设，离不开现代化的农业生产方式。而现代化农业生产不仅能使粮食增产，而且能使农民增收。现代化的农业生产方式必然需要农业生产机械化，农业机械化是农村先进生产力的重要标志，也是发展现代农业的基础。各级、各地方政府必须高度重视农业机械化在社会主义新农村建设中的重要作用，在全国范围内推进农业机械化，逐步脱离传统的农业生产方式，提高我国农业生产水平和农产品质量，提高出口农产品在国际市场上的竞争实力，促进农民增收，提高农民生活水平，实现全面建设小康社会的伟大任务。

2.2 重视培养基层农业机械化工作人员

对乡镇一级的农业机械化工作人员进行定期的再教育，保证农业机械化知识和技能的不断更新。从事农业机械推广工作的基层技术人员是发展农业机械化的关键人物，起到“上传下达”的核心作用。一方面，这些技术人员向在生产第一线的农民面对面地传授使用农业机械设备的技术；另一方面，这些技术人员也能在传授过程中切身了解到机械设备的不足与缺陷，做出信息反馈，从而有利于机械设备的改进。地方政府应该把对基层农业机械推广人员的再教育、再培训列为常规制度，只有这样，才能保证基层农业机械推广人员的知识不断更新，响应国家的号召，跟上社会的步伐。偏远地区、乡镇一级的农业机械推广人员，受地域、交通、资金等多方面因素的限制，无法及时、迅速地了解最新的知识与技能，往往比先进发达地区落后一步，相关政府部门应予以高度关注[2]。

2.3 加大对农业机械化的资金和政策扶持力度

各级政府首先应该把扶持农业机械化的资金项目列入各级政府财政预算，保障农业机械化的持续稳定发展。中央政府或者地方政府根据实际情况出台一些有利于发展农业机械化的政策，例如优惠的信贷政策、税收政策等。地方政府可适当吸收社会资金，拓宽发展农业机械化的资金来源渠道。各级、各地方政府积极鼓励社会上闲散资金进入农机服务领域，建立多元化的资金投入机制，为发展农业机械化提供资金保障[3]。

2.4 科学合理地调整农业机械设备结构

我国幅员辽阔，各地农业生产情况不尽相同，东部沿海地区多为平地，西部内陆地区多为山区，北方地区主要种植小麦，南方地区主要种植水稻，这就意味着各地的机械设备结构应该有所差别[4-7]。各地政府应该根据具体情况调整相应的机械设备结构，如有必要，也可联系机械生产企业订购特殊的机械设备，以满足当地的农业生产需求。

3 参考文献

[1] 周国猛.浅谈农业机械化发展的条件和作用[J].农家之友，2010（8）：32，49.

[2] 方清.加强农业机械推广应用的措施[J].安徽农学通报，2008（15）：184.

[3] 胡美云.发展农业机械化，推动社会主义新农村建设[J].福建农机，2010（1）：12-14.

[4] 贾热斯·赛山拜.富蕴县农业机械化发展现状及对策[J].现代农业科技，2011（4）：247.

[5] 运光然.浅谈我国农业机械化发展趋势[J].价值工程，2011，30（9）：265.

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农业发展的根本出路在科技、在教育。农业和科技、教育如何紧密结合，是当前农业发展中的热点、焦点和难点问题，对长期实行计划经济的我国来说，这是需要研究解决的紧迫问题。美国以大学为中心，实行农科教结合；日本以农科院为中心，实行农科教结合；韩国则把农林部科教局、农科院、培训中心和推广中心合并，建立了农村振兴厅，从管理体制上入手，从根本上解决问题，使农科教结合得更紧密、更彻底。韩国通过制度创新，实现农科教结合的成功经验值得我国学习、研究和借鉴。关键词：农业，科研，教育

对韩国农业所取得的成就，农村振兴厅发挥了很大的作用，它既有农业科研、推广、教育培训的职能，而且还具有农林部技术局的职能。这种集行政、科研、推广、培训职能于一体的组织机构，从立项制定科研计划到经费划拨，以及实施推广、培训计划，都与现有的科技成果紧密结合，对农村基层和农民的针对性、实用性和实效性极强，克服了资源、经费分散、重复、浪费的弊端，深受基层社会化服务组织和广大农民的欢迎，日益显现出其功效性、科学性和合理性。

一、科研、教育、推广一体化的机构——农村振兴厅

光复后的韩国模仿美国的教育、科研、推广三结合的部分体制，于1947年12月建立了“国立农事改良院”，后来经过多次改组，1962年4月1日根据《农村振兴法》，在汉城附近的水原市西湖边成立了农村振兴厅。自1978年以来，又先后成立了农村营养改良研修院、农药研究所、热带农业官室、农业遗传工程和果树研究所。农村振兴厅主要负责农业科研、农业技术推广与农村生活指导以及农民和农业公务员的培训。此外，韩国还在各道、市、郡等地设立了相应的组织机构，如道（相当于我国的省）设立了农村振兴院，全国共有9所；市、郡（相当于我国的市县）设有农村指导所，全国共有182所；每3－4个面、邑（相当于我国的乡镇）设有1个农村指导所，各指导所又分为作物、生产基地、区域开发和指导等站。

农村振兴厅、农村振兴院、农村指导所（分所）分别隶属于农林水产部和道、市、郡政府。根据《农村振兴法》，韩国的农业科学研究、技术推广和科技培训由农村振兴厅全面负责，进行一元化领导。目前，农业振厅兴有研究人员1954名，推广人员7064名，行政及其他人员2154名，共11172名。原农林水产部的农政局、山林局、培训院以及农协中央会、水利组合联合会、山林组合联合会的科技、推广和培训管理，以及业务指导职能也转交农村振兴厅全面统一负责。

农村振兴厅的主要职能包括：（1）作为中央政府的所属机构，建立中央、道、市、郡、邑面四级组织机构的一体化指导体系；（2）组织在农业试验场（相当于我国的农业科学院）和研究所从事研究的人员同分布在全国的指导员联合开展有关工作；（3）其全体职工的工资和中央政府的项目计划由国家财政负担，道、市、郡的项目事业费由地方财政负担。

该厅的具体职责范围是：（1）统一管理和指导全国农业技术研究、推广和培训；（2）其他公共团体需开展对农业的指导，事先要向农村振兴厅提交指导计划并得到批准；（3）地方农村振兴机构虽隶属地方政府管理，但研究员的人事权由农村振兴厅掌握；（4）研究员要研究《农村振兴法》所规定范围内的课题。在农村振兴厅本部内设有农业技术研究所、农业机械化研究所、农药研究所。汉城大学校（综合大学称大学校）的农业与生命科学大学（学院称大学）也设在水原市。此外，还有蚕业试验场、麦类研究所、畜产试验场、园艺试验场、农村营养改善研修院都集中建立在农村振兴厅周围，成为名副其实的农林科技教育城。

农村振兴厅下设企业管理官室（行政管理）、试验局（科研局）、指导局（培训局）、技术普及局（技术推广局）、农业经营官室（农经研究室，含统计）、热带农业官室、农业技术研究所（182人，研究人员数，每年有些变化，下同）、农业遗传工程研究所、作物试验场（55）、园艺试验场（75）、果树研究所、农业机械化研究所（28）、农药研究所（33）、蚕业试验场（28）、畜产试验场（65）、家畜卫生研究所（51）、湖南作物试验场（71）、岭南作物试验场（56）、高岭地区试验场（22）、济州试验场（16）、农村营养改善研究院。试验局负责制定研究计划和课题，同时负责管理图书资料、印刷等；指导局负责对农村的科技培训和全面指导；技术普及局负责推广和指导农业技术。农村振兴厅的组织体系分布和农村技术推广流程见图1、2。农村振兴厅在科研、教育、推广三方面的主要课题与任务有：

1.农业气象与土壤普查：自1964年起，用20年时间开展了对全国耕地土壤特性和气象变化的科学普查工作，完成了土壤分析图，以改良农用耕地，改善农业气象条件。

2.高新技术的推广应用：重点开展组织培养、细胞融合、核置换、基因工程等基础研究，推动科研成果尽早转化为生产力，以实现提高农产品质量和降低生产经营成本两方面的突破。

3.开发和推广优质水稻品种。韩国的水稻育种目标从过去的高产转为优质、多样化。为降低水稻生产成本，计划分三个阶段实现发展目标；自1990年开始推广中苗机插技术；自1995年开始推广幼苗机插技术；自2000年开始推广直播栽培技术，力求于在近几年内实现所有农作物作业的机械化。

4.园艺：

（1）蔬菜：可在一年四季均衡生产，向消费者提供优质、新鲜蔬菜。按蔬菜种类建立主要生产基地。调整蔬菜生育期，改善施肥方法和栽培条件，保护农产品的合理价格。实现包装规范化，改善流通条件，保证农产品质量。

（2）设施园艺：自1990年起大力发展设施园艺，发展蔬菜、花卉、蘑菇、果树栽培，并逐步实现自动化、现代化。重点开发优质葡萄早熟技术、电灯照明芝麻栽培技术、温室栽培兰花技术等。

（3）水耕栽培技术。大力发展水耕栽培技术，生产无公害、新鲜的莴苣、番茄、黄瓜等瓜果类蔬菜。

（4）果树：通过改良育种、栽培和储藏技术，发展具有国际竞争力的优质水果，促进水果的出口。已育出优质苹果“园交3号”，柿子“大安”；梨“园交8号”。

（5）花卉：开发研究一年四季都能生产优质、新鲜切花的技术。重点开发出口行情较好的球根、苗木类花卉，扶植花卉专业农户。

（6）特种作物：开发培育出优质花生“水原78号”、“真丰”；药草“五味子”及芝麻优良种等，在济州岛旅游区集中栽种油菜。

（7）食用菌：大力推广细胞融合等高新技术，开发出无孢子蘑菇生产技术，并在营养瓶内一年四季生产虫豪蘑。

5.农业机械化：重点开发研究翻耕类农机具和农膜覆盖机，开展巡回农机维修服务，以实现全部农作业的机械化。

6.植保：制订农药残留许可标准，重点发展优质、高效、稳定、低毒的生物制剂和混合剂。通过及时预测预报病虫害发生技术，最低限度减少农药施用量，降低植保成本。

7.畜牧：

（1）改良“韩牛”。通过现有“韩牛”与国外优良种牛沙若拉牛杂交，培育更为优良的新品种。通过推广粗饲料多次饲养技术，提高牛的肉质和产肉能力。

（2）家畜饲养技术：建立养鸡、养猪基地，改善畜舍条件，提高奶牛产奶率，防止家畜粪尿污染，并发展鹿和野鸡的饲养。

（3）饲料作物：在山区发展牧草生产，建立青饲料生产基地，提高饲料养分含量。

（4）家畜疾病的防治：在全国25个市、郡农村指导所设置畜病诊疗所，利用单克隆抗体诊断畜病，开发无特种病菌的家畜。

（5）养蚕：通过人工饲料把养蚕时间从25天缩短为15天。开发研究养蚕机械，适当扩大种桑规模，扶植中坚养蚕户。

8.农业经济：

（1）提高农业经营水平。通过扩大农业规模经营，生产优质农产品，降低农业生产成本，提高农业收入。

（2）扩大农业收入来源。合理利用农业资源，开发非农业收入资源。通过发展特产农业、农产品加工业、旅游农业、水产养殖业等，扩大农民收入来源。

（3）区域农业开发。选派农村指导员到农业区域开发较为落后的农村指导3年，调整种植业结构，提高农民收入。此项工程已在全国232个村普及，在培养农业专业人才、改善农民生活、调整农业结构三方面取得显著效益。

9.改善农村生活：通过改善农村居民的饮食方式和生活条件，推广科学的家政知识，增强农民体质。积极开展对农村妇女的家政、礼节、营养等方面的培训，逐步实现农村生活方式的现代化。

10.教育：

（1）培养农业专门人才。制订阶段目标，培养适应国际化要求的农业专门人才。利用“学生4H会”、“营农4H会”、“农村指导员会”等形式，定向培养农业接班人和农村指导员，对青少年进行民主市民精神、意识和修养教育。

（2）农民教育：利用中央与地方研修院等设施，通过农业专业教育、冬季农民培训、专业技术员巡回教育、KBS广播电台的开放式讲座等形式，开展对农民的专业技术、农业经营和农政等方面的教育。

（3）农业技术信息：通过报刊、杂志、录像带、广播电视等新闻媒介和计算机网络技术，为农民提供最新的农业技术和信息。举办各种农业展览和农民面谈咨询活动，向农民推广科学技术知识。

（4）农业市场信息：利用计算机联网、遥感技术等先进的通讯设施，为农业提供各种市场信息和实用的科学技术。农村振兴工程计算机网络见图3。

11.国际交流：为适应国际化的发展要求，同世界各国广泛、深入进行有关农业人才、技术和信息等方面的交流，开展合作研究，举办国际研讨会，交换研修生，选派技术人员援外。

二、绿色革命的成就

韩国的水稻品种大致分为1906年以前的农家品种和到1960年为止的粳稻改良品种，以及1970年前后新育成的籼粳杂交稻。韩国的“绿色革命”曾受到过很多国家的注目，其主要成就体现在：（1）新品种的开发和普及；（2）农业技术的革新；（3）合作农业的推进；（4）政府的支持；（5）国民的支持。

专门研究水稻的研究所有作物试验场和位于全罗北道的湖南作物试验场，以及位于庆尚南道密阳邑的岭南作物试验场。这些试验场以水稻育种和栽培为主要研究项目，在海拔450米高的云峰和600米高的珍富（音译）建立了试验站，专门研究作物冷害课题。为避免3个试验场的重复研究和出现项目的空白和漏洞，各试验场有其侧重地区，即负责研究邻近几个道的水稻，如位于水原市的作物试验场负责京畿道、江原道和忠青北道。

1965年，国际水稻研究所育出高产水稻品种“IR8”，开创了热带农业增产的新纪元。同年，在国际水稻所BEACHELL博士的协助下，韩国原汉城大学校农科大学的许文会教授将日本的“YUKARA”和籼稻“台中在来1号”进行了杂交，于第二年将其杂交一代和“IR8”再次杂交育出短秆高产的三交种“IR667”，将其中最好的品种定名为“统一”，从1972年开始向全国推广。该新品种的特点为高产，极短秆，耐多肥，抗倒伏，光合作用强，叶片直立，比一般品种增产20％－30％。“统一”新品种虽然产量很高，但还有一些缺点。于是，韩国育种家通过吸收“IR1317”、“IR24”、“KC1”的抗病虫害、优质等优良性状，继续培育了新品种，于1975年育出了晚熟、食味好的“维新”和“密阳22号”；1976年育出比“统一”早熟12—13天，优质、落粒性中的“密阳21号”；比“统一”增产10％以上且株型好的“密阳23号”和“水原258号”。

韩国将籼粳杂交新品种称为“统一系列品种”或“新品种”，称粳稻为“一般系品种”或“一般品种”。韩国每年的新品种栽培面积变化很大，有的品种从前一年的2万公顷一跃增到20万公顷。韩国在菲律宾繁种后将品种空运到国内，通过举办冬季技术培训、广播宣传、现场会等多种形式积极向农户推广，大大加快了推广速度。在栽培技术方面，1978年通过保温塑料薄膜育苗的栽培面积占全国栽培面积的95.3％，催芽播种育苗也得到了实施。1970年的栽插密度为23穴／平方米，插秧深度为2.3厘米，达到了科学化的标准水平。机械插秧也开始普及，因缺少劳动力，机械插秧面积急剧增多。为防止冷害，将过去的播期和移植期提早1个月。1970年开始大面积应用除草剂。

随着“新乡村运动”的开展，通过组织集体选种、育苗、插秧、病虫害防治、收割等作业的“集团栽培”，水稻生产比过去增产23.3％。对此韩国政府采取奖励制度，1975年“集团栽培”的水田面积占全国水田面积的26％。韩国政府为发挥农民的积极性实行稻米高价政策和农资低价政策，重奖高产农户，对达到指定产量的农户一律奖赏10万韩圆。韩国的“绿色革命”的意义首先是在极短的时间内实现了稻米的自给自足，在产量方面也有重大突破，达到世界高产水平，使农民的收入急剧增多，大大提高了农民的生活水平和文化水平，逐步实施集团、共同栽培，并以此为契机逐步建立起协同生产体制。农村金融业和农民合作组织的健康发展，为迅速推广农业技术，实现农业机械化，增加农民收入起到了至关重要的作用。进入90年代以后，由于韩国经济发展到一定水平，人们的生活方式、饮食结构也相应地发生了变化，农业从过去单纯追求粮食自给自足的高产农业转变为优质、高效、高价、特产农业。因此，籼粳杂交稻的面积急剧减少，而食味好的优质稻米的生产与消费成为发展方向。

三、改善农村人口的营养结构

随着韩国国民经济的逐步发展，韩国政府开始重视农村人口的营养状态，1978年，在农村振兴厅内设置了农村营养改善研修院，开始实施有关农村人口营养状况的调查。

经过调查，发现农村人口的食品中，97％为植物类，每天摄取的营养比城镇居民摄取的动物蛋白、脂肪、钙、维生素A分别少8.6克、4.3克、2.5毫克、878.4IU（国际单位）。此外，农村的男女儿童分别比城镇的儿童身高矮5.8厘米和8.4厘米，发育水平比城镇儿童差19.4％，体重差29.8％，农村人口因营养不良导致的各种疾病的发病率也比城镇居民高1—6个百分点，见表1。

农村振兴厅还与联合国儿童基金会（UNICEF）和联合国粮农组织（FAO）签定了关于共同改善农村人口营养状况的项目协议，并在原有的222名生活指导员外增补120名营养指导员，修订营养改善的县体计划和生活与营养指导方法，实施生活与营养方面的普及教育，并选拔优秀的营养专家到国外进修。动员每个村的妇女参与营养改善工作，并在资金、设备、人力、智力等方面给予支援。同时，也争取到了国际组织的援助。

当时，具体的营养改善实施工程计划为：

第一阶段：调查农村实况。（1）营养状况普查；（2）食品资源调查；（3）健康状况普查。

第二阶段：确定指导目标。（1）不同食品类别的消费比率及改善目标；（2）同不营养类别的改善目标。

第三阶段：推进计划。（1）组成村庄事业管理委员会；（2）筹建营养食品生产基金；（3）设立村庄营养改善之家；（4）制定年度改善事业进度表。

第四阶段：评估。（1）制成村庄卡片；（2）基金增值评价；（3）摄取营养和健康变化评价。

农村振兴厅通过建立营养改善示范村和营养改善之家，向全国农村居民宣传有关改善食品营养和生活方式的知识，使他们掌握有关调剂与改善食品营养的知识与技能，并有计划地重点培训发挥示范、带头作用的指导士，以提高农村居民的整体文化素质和生活水平，见表2。

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实施乡村振兴战略是中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。我县认真贯彻落实中央、省、市、关于实施乡村振兴战略的意见，着眼于抓重点、补短板、强弱项，切实加强基础设施建设，大力实施文化惠民扶贫工程，充分发挥先进文化引领作用，为实施乡村振兴战略提供精神激励、智慧支持和道德滋养。近年来，我县进一步加强乡村两级公共文化服务设施建设，共建成49个乡镇综合文化站（省级示范性乡镇综合文化站20个）、568个农家（社区）书屋、341个村级文化活动室、110个“幸福美丽新村文化院坝”、8个省级村综合文化服务示范中心；有乡村学校少年宫18个、留守儿童之家120个、农民工之家20个；电视户户通、广播村村响实现全覆盖，县有馆、乡有站、村有室的文化网络格局已初步形成。

一、实施文化惠民扶贫工程，完善基层服务网络

加快推进基层文化设施建设。提升完善29个乡镇综合文化站、35个贫困村文化活动室和524个农家书屋，全力推进农村文化阵地规范化建设、管理和利用，加快基层公共数字文化服务推广，让基层文化阵地成为人们参与文化、陶冶情操、提升素养的重要场所。

管好用好基层文化设施设备。坚持建设和管理并重，全面整合基层公共文化服务资源，把文化供给和群众需求结合起来，实现公共文化服务资源共建共享。加强图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村综合文化服务中心规范化管理，健全服务网点，提高公共文化场馆设施利用率和综合服务效能。创新公共文化服务需求反馈机制，及时准确了解掌握群众文化需求，制定公共文化服务目录，开展菜单式、订单式服务，实现公共文化服务供给与群众文化需求有效对接。

二、实施传统文化浸润工程，促进文化传承创新

坚持开发与保护并重。以构建优秀传统文化保护传承体系为抓手，深入挖掘优秀传统文化蕴含的人文情怀、道德规范，结合时代要求传承创新。鼓励支持文化资源由静态保护向开发利用的转变，推动文物保护与扶贫开发、文旅融合和新农村建设相结合，促进文化价值和经济价值相统一，使优秀传统文化真正成为支撑乡村振兴发展的宝贵财富。

坚持活化与传承并行。加快文化遗产的活化利用，依托传统村落、古建筑、遗迹等文化遗产，引导群众致富思源、崇德向善。注重打造历史文化体验，促进文化遗产与文明乡风、新村建设有机结合，让优秀传统文化融入生活、走进现实。实施非遗项目抢救性保护计划，对非遗项目、传统技艺进行抢救性、生产性保护，支持民俗文化传承保护活动，推进非遗保护传承进校园、进社区。

三、实施文化精品创作工程，引领先进文明风尚

发挥文化引领风尚作用。坚持以社会主义核心价值观引领文艺创作，建立深入生活、扎根人民常态化工作机制，深入挖掘乡村文化资源，把社会主义核心价值观生动活泼地体现在文艺创作之中，创作反映时代特点、群众喜闻乐见的讴歌乡村振兴的优秀文艺作品，生动活泼地传播核心价值观，培育社会文明风尚, 温润心灵、启迪心智。把“送文化”与“种文化”结合起来，建立“种文化”帮扶机制，拓展群众参与广度和深度，通过培训指导、志愿者服务，指导辅导乡村文化工作者文化能人创编贴近生活、健康向上的文艺节目，满足群众文化需求，进而以文化引领新风尚，革除旧习惯。深入开展群众文化活动。通过文化下乡、文艺展演等形式多样的群众文化活动，重点打造以讲方针政策、讲法律法规、讲道德规范、讲科技知识和赛知识、赛才艺、赛品行、赛技能为内容的“四讲四赛”群众文化活动品牌，支持打造特色群众文化活动品牌，实现县级重大文化活动年年办、乡镇部门文化活动月月新、社区文化活动周周乐、基层文化活动天天有。

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针对我县城市与农村之间、片区与片区之间、乡镇与乡镇之间发展不平衡问题，县委统筹考虑全县地理区位、发展基础、资源禀赋、自然条件等因素，提出加快构建“五路共进、全域振兴”发展新格局，重塑全县区域经济版图，明确了每一路的区域划分、功能定位和重点产业，致力于推动各路优势互补、错位发展、同频共振。县委作出部署以来，县五路共进全域振兴领导小组充分发挥作用，县级有关部门和各乡镇（街道）积极行动，全县各区域发展呈现出协同推进、相互促进的良好局面。然而由于地理位置、交通条件、自然资源、历史文化、产业结构、思想观念等多方面因素影响，我县各乡镇（街道）在经济规模、经济实力、发展质量等方面的差异仍然较大，而且短期之内无法彻底消除，因此必须继续深入推动“五路共进、全域振兴”发展新格局建设。在推进过程中必须要抓好乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化三个重要发力点，多点突破、系统推进全县各区域协调平衡发展。

推动“五路共进、全域振兴”，首先要解决好城乡发展不平衡的突出矛盾，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，着力破除城乡二元结构，走城乡融合发展道路。要统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，积极争创市级乡村振兴先进县和一批省级、市级乡村振兴先进乡镇、示范村。要注重城乡融合、多规合一，坚持规划先行，科学合理编制完成乡村振兴战略规划和试点规划，加快推进土地整理助推乡村振兴试点。要加强乡村人才队伍建设和乡村平安建设，积极培育文明乡风。要立足资源禀赋，依托麦冬、藤椒、生猪等农业基础优势，加快现代农业园区建设，不断延伸生产、加工、流通和销售环节价值链，提升农产品附加值，提高经济综合效益，自觉对标省级现代农业园区标准，积极争创省级园区。要认真学习推广浙江省“千万工程”先进经验，深入开展农村人居环境整治三年行动，以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，完善新村聚居点公共场所配套设施，积极打造幸福美丽新村升级版，大力建设美丽宜居乡村。要持续深化农业农村改革，坚定推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业供给体系质量和效率，纵深推进“三变”改革，深入开展城乡融合发展综合改革试点，认真抓好绵阳国家级农业科技园区、省农村改革综合试验区建设和经济发达镇行政管理体制改革、扩强权镇等各项改革试点任务。

区域协调发展，是新时代解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要途径。在推进区域协调发展过程中，要深入贯彻落实《关于“全面构建‘五路共进、全域振兴’区域发展新格局”工作方案》，优化拓展中路50万人口、50平方公里的现代化中等城市，推动北路平坝河谷区率先突破，重点发展东路乡村振兴试验区，持续深化南路丘区脱贫攻坚示范区建设，整合提升西路农业供给侧结构性改革综合示范区。县五路共进全域振兴领导小组要积极落实战略研究、总体策划、政策制定、统筹协调、督促检查等职责，按照“统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整”原则，及时制定落实各路发展规划和年度行动计划，分区域制定差异化支持政策，加强县级层面资金、项目统筹力度，打破行政区划限制，促进土地、人才等要素在各路各乡镇（街道）间有序流动，加快形成城乡统筹、区域协调、全域振兴的发展新格局。

新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。xx是农业大县，城乡发展差异明显，区域发展不平衡不协调，推进城镇化更是解决“三农”问题的重要途径，是推动城乡、区域协调发展的有力支撑，对实施“11331”发展战略，推进高质量超常规发展，加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点具有十分重要的现实意义。在推进新型城镇化过程中，要着力补齐发展短板，加快构建现代城镇体系，严格执行城市控制详规和乡镇总体规划，促进城镇空间布局优化升级。要深入推进宜居县城建设，全面提升城市规划建设运营管理水平，加快完善城市基础设施。要持续推进全国重点镇和“百镇建设行动”试点镇建设，因地制宜发展特色小镇。

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抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。小编整理了实施乡村振兴战略上半年工作总结范文，欢迎查阅。

2021年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，仙河镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）发挥资源优势，推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩，工厂化养殖55000立方米，预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于仙河镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资1.49亿元，规划总面积约30平方公里，核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划；实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。

（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴。

一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训25期、1753人次；针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用；对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。

二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。

三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场，达成初步意向1个。

四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头，种子母牛群规模达到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚（中国）牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。

（三）强化党建引领，推进组织振兴。

一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次，邀请专家授课2次，组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。

二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理，研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》，利用“党员主题活动日”集中学习方案内容，并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理，建立党员积分量化管理台账，明确考核标准，利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示，规范党员管理制度，促进党员素质提升。

三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》，联合包村组、各站所召开专门工作会议，探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划，确定发展目标，探索发展路子，聘请农科院统一规划设计，践行全域旅游发展理念，坚持“产业加文化加旅游”的发展模式，构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系，实现仙河镇城乡区域融合发展。

（四）加大农村基础设施投入，推动生态振兴。

一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里，完成天然气“村村通”改造93户，新建海星村综治中心1处，完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设，村居环境及配套设施显著改善。

二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标，新购置洗扫车、洒水车4台，安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾，上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。

三是强化水气污染治理，建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设，辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员，及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造，目前全镇4个行政村，其中3个村生活污水进入污水处理厂，渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治，拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动，辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动，与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍，定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查，今年来共查处小化工、小作坊5家，现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。

（五）树立正确导向，推动文化振兴。

一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际，从宣传教育入手，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》，下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件，深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会，制定了理事会章程、办事程序等，移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。

二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设，大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选，关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女，做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作，及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作，开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动，为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。

三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体，通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式，定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵，新建海星村村史馆1处，绘制文化墙400㎡，将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙，进一步提升村文化内涵。

四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求，对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升，对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护，为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间，组织海星村春节晚会，参加全区元宵节活动，开展“进千村乐万家”文化惠民活动，与孤东、桩西、社区等部门结合，组织消夏晚会，开展篮球、乒乓球联谊赛，不断创新形式和载体，丰富职工群众文化生活。

二、存在问题

总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况，尽管取得一定成效，但也存在不少问题：

一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇，农业产值占比不高，农村建设长期滞后于镇区发展，部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村，对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足，满足于被动应付上级安排，等靠思想严重。

二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地，除海星村依托海星集团有较为稳定收入外，其他村集体经济均较为薄弱，农民创收渠道单一，各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题，农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。

三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多，工业、服务业较发达，这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用，但受历史条件、体制机制等方面限制，城乡发展不平衡问题较突出，各类要素向乡村聚集效应仍不明显。

三、下步工作思路

下一步，仙河镇将按照上级安排部署，抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点：

（一）明确乡村振兴发力方向，开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高为主线，继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位，提高规模化、特色化、现代化水平，努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业，大力实施招商引资，加大新技术、新装备、新工艺应用，加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作，充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用，构建多层次的科技服务网络，构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划，举办“村官班”，加快家庭农场等新业态形成，丰富农村人才队伍建设，促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势，明确东营港服务基地的功能定位，促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升，农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小，拉动镇域经济发展，促进农民幸福感不断提升。

（二）加快农业产业升级换挡，全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源，强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑，努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区，加快实施牧场小镇项目，2021-2022年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等，形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势，大力实施“海上仙河”战略，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，规范和提升四大渔业基地标准化水平，鼓励引进开发高端养殖技术，完善水产品养殖及深加工体系，不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设，形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。

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1.1乡村振兴战略

以农民为主体，对农业和农村的发展提供优先权和相关保障，实现人与自然间的和谐发展，因地制宜地解决现阶段社会的主要矛盾，实现城乡融合发展，实现乡村的全面振兴，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的必要条件，具有重大历史和现实意义。

1.2公共政策

管理公共事务的相关公共部门为了解决某些社会公共难题，指导有关机构或个人的行动，在部门公职人员和公民的广泛参与下所制定的行为规范准则，是国家为了管控社会活动、维持社会秩序，实施的行为策略。

1.3市场失灵理论

市场在资源配置中具有较强的作用，但市场存在失灵的情况，尽管具有基础性调节作用，但是无法最大化实现资源配置效率。而政府适时地参与市场运行，能够在一定程度上弥补市场失灵带来的问题。政府不仅要解决市场失灵中的资源配置问题，也要维护市场经济的稳定和社会的公平正义。

1.4政府规制理论

政府规制指的是政府通过制定一系列的规章制度和行为条例等，使用具有广泛约束性的公共权力对组织和个人等主体进行限制和调控。根据规制性质可以分为经济性规制和社会性规制。经济性规制主要是行业限制，社会性规制主要是通过设立社会生活相应标准、收取社会各行业各种费用等途径，制定针对经济活动的各项外部性政策。

2乡村振兴方面公共政策存在的问题

2.1土地政策

在乡村振兴策略的实施过程中，制定政策的相关部门在设计土地资源优化方案时，在实施方案细节上没有考虑到实施地农村具体的适用性，导致制定出来的部分土地资源优化方案缺乏匹配实用价值。另外，农村部分地区土地状况差异较大，个别地区土地质量较差，土地在使用前需要进行或多或少的整治，致使农民使用土地前需要投入一定的整治成本，而政府在这方面缺乏相应的土地成本补贴政策。

2.2农村财政政策

部分农村地区财政补贴政策普惠力度不够。我国是农业大国，农作物的种类繁多，但农作物补贴多集中于少部分作物种类，且各农耕地区或多或少存在补贴实施覆盖面不全的情况，补贴所带来的种植激励作用没有得到充分发挥。另外，由于各个地区的情况不同，有些地区没有考虑农村实际需要，缺乏有针对性的支农财政机构，因此农业的各个生产环节得不到高效有力的财政支持，阻碍了乡村经济的持续发展。

2.3产业政策

在贫困地区建立支柱产业能够拉动就业并带来长期收益，但产业鲜明的地区多数经济水平并不低，不在扶贫范围之内，而贫困县往往缺乏特色产业，当地相关政府部门缺乏落实针对贫困地区的产业帮扶政策的有效机制，致使贫困地区想脱贫却难以寻找经济增长点，部分地区的扶贫人员还在摸着石头过河。

3完善乡村振兴方面公共政策的建议

3.1完善土地政策

对各地区的农业资源进行合理的评估，对农村土地的使用进行合理化配置，在时间上和空间上对各地的土地资源进行合理的利用，实现土地使用效率的最大化。以土地可持续发展利用为原则，优化土地资源配置，实现土地的合理化配置。加强农村地区的土地基础设施建设和土地质量改善。部分地区土地的类型混杂，参差不齐，利用土地的产出效率不高。对于这种情况，积极进行相关的设施建设和改造，对林地、乡间道路、农业水利进行改造改善，提高农业生产条件，对于质量较差的土地以及整改后依然出产率不高的土地对使用人进行一定的补贴。

3.2完善农村财政政策

在财政补贴方面，应当建立有侧重的财政补贴政策。评估不同地区的农业产业结构和经济收益情况，明确未来的农业结构调整方向，对侧重的农业产业实施倾向性的财政补贴政策。分析不同地区的产业龙头状况，明确产业发展目标，对各地区进行实地分析，建立财政长效机制。依据国家乡村振兴战略的指导方向，出台针对农村贫困地区小型农业企业的税收优惠政策。对于需要资金支持的小农企业，资质符合标准并审核通过的进行一定的资金支持，对于农业高新技术研发的中小型企业进行相应的鼓励政策，鼓励相关金融机构实施宽松的贷款政策并对相关机构进行一定的补贴。在财政机构的配置方面，成立专门制定乡村产业财政政策的机构，对于性质相近、用途相仿的财政补贴资金进行统筹合并发放，避免出现交叉多次方法或者推诿发放的情况，最大化地实现财政资金使用效率和使用效益。

3.3产业政策

在产业政策方面，各地发展情况不同，应根据当地土壤情况、劳动力情况、技术水平、产业优势等因地制宜发展手工业、现代农业或者乡村旅游业等产业，并给予相应的政策支持。采取有效的政策措施循序渐进地使各地的农业生产模式由分散性转变为集约型，形成规模化效益。另外，对于贫困地区的绿色无公害产品给予相关的补助，并根据情况鼓励贫困人员加强与本地农业企业和合作社的交流联系，可以是自身情况以资金、劳动力或者流转土地的形式入股，促使贫困地区人员成为赚薪金、得股金、收租金的“三金”人员。在产业政策配套方面，政府部门应当根据不同地区产业发展的侧重点，了解发展相关产业所紧缺的资源和基础设施缺陷，为当地的发展创造条件。例如发展贫困地区水电、交通、“厕所革命”、污水处理系统、住宿餐饮等公共服务设施。

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关键词：农机技术培训；振兴战略；乡村

农业机械化技术发展是乡村振兴战略的关键，也是农业生产现代化的重要标志。农业机械化技术就是农业生产技术手段的改革。通过农业机械的不断应用和推广，能够让传统的农业向着现代化方向发展，在现代化农业中，有着不能跨越的阶段，为农业的生产提供生产资料和科学的管理方法。并且现代化的农业有着可持续发展的作用，各种资源都能够循环利用，可以有效提高环境的保护力度，进而提升了乡村的社会经济效益。

1现阶段的农机技术培训现状

现如今，中国的农机技术培训工作已经发展了很多年，在开孙莉（江苏省南通市如东县农业机械化技术学校，江苏如东226400）展的过程中也取得了一定成果，但是也出现一些问题。这些问题不但会对农机技术培训产生影响，也让农民在农业的活动中的应用效果不理想。其一，就是在培训时所培训的对象较单一，在从前很长时间里，国内的农机技术培训中的学员大多都是农民，这就让所培训的对象相对较为单一，并且所培训的内容也较单一，教授的内容大多都是一些传统的机械原理，这就让农机技术的应用效果不理想。现在的农村发展很快，农民的知识结构都发生了很大的变化，这也就让农民对这种单一的培训内容不感兴趣。其二，政府部门没有加大对农机技术培训工作的重视程度。乡村振兴战略的有效部署和落实过程中，没有认识到农机技术培训的重要性，这就让这项工作的发展受到了阻碍。而在缺少政府支持的前提下，培训人员的薪酬待遇和保障都严重不足，这就对农机技术的培训形成了一定的阻碍作用。因而农机技术培训工作就会缺少专业性和科学性，对于农民实行的相关培训政策也缺少系统性，这就让培训的效果变得不够理想。其三，中国有很多的农机技术培训教师专业技能水平和职业素养都不够，在培训时缺少专业的理论知识和操作技能，这就降低了培训工作的质量和效率。并且，这些教师对市场并没有足够的了解，也不了解农民的实际需求，这就让培训工作的效果变低。再加上有些教师的思想较传统，教授方式较落后，这就让培训质量不够高[1]。其四，在农机培训中，所培训的服务功能较弱，缺少监督管理制度，没有利用网络技术方便监督管理工作，这就导致农机在工作过程中不能及时发现问题。另外，在农机技术的培训管理中，现代化网络设备不足，传统的机械设备占据了主要地位，这就导致了在实际的使用过程中智能化网络设备很少，而且也没有建设网络在线培训课程，不能邀请专家对学员进行培训，这也就让现代的网络技术培训得不到很好的实践。

2提高农机技术培训振兴乡村的策略

2.1加大农机资金力度

现在的城市农业机械设备的发展不均衡，这就是乡村振兴战略的阻碍之一，而为了振兴乡村战略，政府部门需要对农机发展不均衡的现象出台一些相关的政策，加大对其资金投资力度，改变城市农业发展不均衡的状况。这样通过政策来确保资金、技术和人才等方面的支撑，政府部门还要发挥自身的调控能力，通过宏观的调控来促使当地农业技术的发展。并且还要加大农机的网络设备方面的投入，让学员可以真正地接触到网络设备，能够与时俱进，更好地振兴乡村。另外，农机技术培训工作的开展离不开领导的支持。农机技术培训工作有着一定的复杂性，其培训的内容更会涉及到多个领域，会消耗大量的人力和物力，所以工作人员需要对现在的农机技术培训工作加以分析，以此来制定出合理的宣传方案，让社会公众认识到农机技术培训工作，从而转变农民传统的思想，主动接受新型的农机技术，让农民的经济收益得到增长。

2.2创建专业的农机技术培训团队

在农机的技术培训中，教师们的专业知识和素养能够直接影响到学员们的培训效果。所以政府部门需要不停优化培训团队，让这些教师能够提高师资队伍的专业知识和素养，这样就可以提高培训的质量和效率。首先，为了实现这种多样化的培训模式，就需要将培训的地点不断开拓，让农民在培训基地或农田实行实际教学，并结合现实情况，有效提高培训效果。其次，为了让培训的内容更加的吸引人，培训教师就要不断改进教学内容，这样就可以让培训内容变得多种多样，通过这样的方式就可以满足农民的具体需求[2]。而为了提高培训的趣味性，教师就要创新培训方法，运用农民喜欢的方式进行培训，这样就可以提高农民的学习兴趣，从而培训的质量得到了加强。最后，可以聘请一个些专家，实行网络在线授课，这样就能够让学员更加的对先进技术知识有所了解，从而提高学员的专业技能，使学员可以自主学习。例如利用抖音直播，建立和谐、平等、时间自由轻松的学习氛围，只有这样才能确保农民能够快速有效地接受教师的授课内容和方法。

2.3加强农机技术培训的管理工作

在对农机技术培训时，可以利用农机管理站来实现，但是因为缺少对这些部门的约束力。这就让农机管理部门发挥出了重要的作用，吸引了农民主动参与到培训中。确保农机技术培训的专业性，减少培训过程中不安因素，加强培训质量。而因为农民所受的教育较低，这就需要教师在培训过程中需要采用更加丰富的培训方式，从而让农民可以愉快地参与到培训中。并且要运用网络技术对农机技术培训工作进行管理，对学员更加规范化、系统化地进行管理，只有这样不断地提高农机技术的培训管理工作，才能够确保其培训的效果，让农民从事农业活动时更加的方便，进而提升农民的经济收入。

2.4建立完善的培训监督管理机制

为了能够保证乡镇农机技术的培训工作可以更加有效地实施，农机技术培训监理部门需要建设一套完整的农机培训监督管理机制。明确农机技术培训管理责任，制定出符合实际的农机技术培训安全管理制度。并且定期组织农机技术监督管理培训，对农民不定期进行农机技术安全检测工作，并针对每个学员都进行访问，对培训中所存在的问题，及时进行沟通，反馈给培训教师，从而提高教师的教学水平。并且还要加强现代化网络技术的农机体系的建设工作。要想振兴乡村就需要在农机设备中融入现代化网络技术，让农业与网络信息相结合也要将农机的监管记录录入到计算机中，综合性地分析监督管理工作，如果发现问题就会及时的利用网络计算机技术反馈给工作人员，这样自动化和智能化的发展为农机技术的创新提供了可能。

2.5利用互联网技术加强农机技术

创建农机技术的推广网站，为了充分做好农机技术的工作，在现在的农业管理中能够按照当地的农业推广需求，创建专门的农机技术推广网站，把一些先进农机技术内容发到网站上，并定期对农机技术知识进行更新。如果有能力还可以聘请农机计划方面的专家，定期在网站上进行座谈，与农民进行在线的技术交流，将农民的问题集中起来，并加以解决。另外，还可以在各种在线教育平台中实现在线课堂教学。在完成教育任务后，还可以对学员进行技术考核工作，也可以利用社交软件进行信息的传播，而现在的信息传播软件较多，所以可以创建微信公众号、微博号等对农机技术进行定期维护工作，并及时教授给农民农机的使用技巧，让相关专业的技术人员在线上进行指导。为了农机技术培训的推广工作，还可以为农机知识建设一个网站，这个网站中会有先进的农机技术，利用视频、文字或语音进行讲解，进而让农民能够及时更新农机技术方面的知识，也更加方便了农民接触技术知识，这样农民就可以及时运用搜索引擎解决相关的疑难问题，提高教学的效果[3]。

3结语

综上所述，现如今国家大力发展乡村，这就对农村的发展有了更高的要求，而农机技术培训工作在振兴乡村战略中有着重要地位。但是现阶段的农机技术培训工作仍然有着一些问题阻碍了振兴乡村的脚步。

参考文献

[1]陈永志.为农业机械化助力乡村振兴战略实施提供农机鉴定技术支持[J].现代农业装备，2018，No.234(03):74.

篇10

当前,农业的国际竞争空前激烈,农业对科技的需求也空前巨大。我国要在人均0.067公顷的耕地上解决十三亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术武装农业,提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题,将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标,在保证我国农业持续发展的同时,提高参与市场竞争的能力等方面,都需要科学技术强有力的支持。

多年来,我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有了很大的进步,全国大部分的县(市)已开展“星火计划”,共实施了十万多个科技示范项目,有力地推动了农村生产方式的转变,促进了农业的发展。

“十五”计划明确提出要大力推进科教兴农,加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用,推广优良品种和先进适用技术,积极扶持农业科技产业的发展。在此期间,我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力,重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”;从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术,到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发,组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术;建成一批具有国际先进水平的农业科技基地,国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心;并培育一批农业科技企业,造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍,建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系,积极开展农业标准化工作,培育农业技术市场,建立优质高效的农产品示范基地。