城市建设工作调研报告范文

导语：如何才能写好一篇城市建设工作调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、调研目的

本次调研通过对我市区绿化及农田林网建设现状的调查分析和比较研究，深刻分析当前形势下区绿化及农田林网建设的客观环境、基本特点及其存在的主要问题，收集有关的措施及建议，努力探索做好区绿化和农田林网建设工作的新方法，新路子，切实把区绿化和农田林网建设工作抓实，做好。

二、调研内容

本次调研将采取以点带面、点面结合的原则，分成区与区两个调研子课题。

三、调研工作分工

市政协与市林业局联合成立区绿化及农村田间林网建设调研领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

调研组负责调研工作的领导、协调和组织实施工作。

四、调研时间安排

调研工作从2012年3月30日开始，到6月底结束，计划分三个阶段进行。

(一)第一阶段：安排部署(3月30日至4月15日)。召开调研工作协调会，安排部署调研课题任务，制定调研方案，确定调研提纲，组织人员做好调研前期准备工作。

(二)第二阶段：实际调研(4月15日至6月15日)。

1.组织调研(4月15至5月15日)。制作、发放问卷调查表，了解各镇(办)区绿化及农田林网建设的基本情况；调研组赴有关部门、镇、村开展调研，利用座谈会、调查问卷等多种形式，摸清目前我市区绿化及农村田间林网建设的基本情况，查找存在的主要问题，收集汇总相关资料，征集意见，掌握全面情况，形成初步调研材料。

2.分析、交流调研材料(5月15日至5月30日)。调研组对汇总的调研材料进行讨论分析，形成调研报告初稿。

篇2

区政协常委会、专委会（办公室）、活动组20__年工作活动安排，已经区政协常委会审议通过，现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时，积极参加政协的调研、考察、视察等活动，充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，与全区各族各界人民一道，为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。

一、常委会工作要点

1、第一季度召开区政协六届四次全会，完成会议各项任务；协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。（1月）

2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。（5月）

3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。（9月）

4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）

5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）

二、专委会（办公室）工作要点：

提案委员会工作要点

1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。

2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。

3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。

4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）

5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。

6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。

7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。

8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。

9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。

10、完成《社情民意》的编写任务。

经济科技委员会工作要点

1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。

4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。

5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。

6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。

文教法制委员会工作要点

1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。

4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。

5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。

6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。

7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。

8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。

办公室工作要点

1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。

2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。

3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。

4、负责《__年鉴》（20__卷）“人民”的编撰上报。

5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。

6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。

三、各委员活动组活动计划

工业一组：

1、视察__逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）

2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司，了解外资

企业管理及发展情况。（5月）

3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月） 工业二组：

1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。

2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）

3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）

农业组：

1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）

2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）

3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）

科技组：

1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）

2、定期视察新区高新技术企业发展情况。

3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）

服务业一组：

1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）

2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）

3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）

服务业二组：

1、举办服务业相关知识培训。（3月）

2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）

3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）

城建一组：

1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）

2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）

3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）

城建二组：

1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）

2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）

3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）

教育组：

1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。（4月）

2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）

3、调研__新区学校特色建设情况。（10月）

文化组：

1、视察__新区文化产业发展情况。（5月）

2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）

3、调研__新区网吧经营管理情况。（10月）

医药卫生组：

1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）

2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）

3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）

政法组：

1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）

2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）

3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）

机关群团组：

1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）

2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。

3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）

4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）

民族宗教组

1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）

3、视察__新区宗教场所及活动情况。（6月）

4、调研__新区基督教活动情况。（9月）

派组

1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。（1月）

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一、调研目的

按照《XX县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的总体目标，以“推动科学发展，构建和谐XX县，造福各族人民”为主题，以“问情于民、问计于民、问需于民”为重点，开展深入调查研究，认真总结在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准并解决影响和制约城建工作科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策和制度，着力构建有利于科学发展和完善城乡建设事业发展的体制机制。

二、调研内容

1.影响和制约城乡建设工作科学发展的突出问题。包括城市管理体系的建设，市政建设、供水、供热服务体系的健全完善，职工队伍建设等。2.关系群众切身利益的突出问题。包括廉租房建设落实情况，各单位优质服务开展，卫生县城的创建等情况。3.建设系统干部队伍思想观念和工作状态方面存在的突出问题。

三、调研方式

1.开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形式征求各级党政领导、相关部门、社会各界和人民群众对城乡建设工作科学发展的意见和建议。2.与“十一五”卫生事业发展纲要相结合。在开展业务工作评估检查的同时，突出学习实践科学发展观活动专题调研的内容。3.与开展重点调研课题研究相结合。坚持以科学发展观为指导，认真开展如何加强城乡建设服务能力、如何加强城乡建设人才及人力资源建设、如果指导创建卫生县城、如何搞好单位重点工作开展落实的研究规划，加快研究进度，尽快形成高质量的研究成果。

四、进度安排

1、3月28日开始调研，4月10日结束。

2、集中调研阶段，主要做好两件事，一是实施实地调研、座谈研讨等；二是各单位、各科室撰写并提交调研报告，4月5日前交局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

3、4月10日前，局深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室将局调研报告及提出的成效机制具体方案报县学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室。

五、调研提纲及方法步骤

按照“五进四访三问一会”的方式进行调研。

一、大力开展以“五进四访三问一会”为主题的调研活动。“五进”既进农村、进学校、进企业、进农户，“四访”既访村队（社区）干部，访弱势群体，访“两代表一委员”及机关党员干部、专家学者，访宗教人士，“三问”即：问情于民、问计于民、问需于民，“一会”即召开座谈会或讨论会，充分听取社会各界、不同层面人员的意见、建议。

二、局各单位：在城乡建设工作中贯彻落实科学发展观的基本情况，特别是特色做法、主要成效以及经验启示有哪些？本部门党员干部在思想观念、工作作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题有哪些？产生这些问题的原因是什么？下一步在城乡建设工作中深入贯彻落实科学发展观的主要思路和具体措施有哪些？广大党员干部反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？广大党员干部对学习实践活动的思想认识如何？在学习实践活动中，如何突出实践特色，有效设计活动载体，使学习实践科学发展观与城乡建设工作科学发展紧密结合起来，相互促进?对建设系统开展学习实践活动有什么建议？

二、社区：对城建工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？广大村民反映强烈、最迫切希望解决的影响城乡建设工作科学发展的突出问题有哪些？对于按照科学发展观要求，就推进城乡建设工作科学发展，有哪些意见和建议？

三、群众：对建设系统工作最满意的是哪些地方，最不满意的是哪些地方？在对建设系统干部的工作作风有什么意见和建议？

六、调研选题

1、如何加快城镇基础设施建设，促进城市建设快速发展。2、如何促进县城房地产业健康有序快速发展。3、如何加快建立城市管理长效管理机制，推动城市管理工作上水平上台阶。

七、有关要求

1、成立领导调研领导小组。组长：米吉提，成员：蒋东升、姚永安、何永胜、杜建平。

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一、我市危旧小区改造工作的基本情况

近年来，在市委、市政府的重视下，各区和有关部门的共同努力，全市已实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米，近8000户居民住房条件得到了改善。从近几年危旧小区改造的实施情况来看，取得了一定成效，但总体状况仍不容乐观。据XX年四个城区调研摸底，全市待改造危旧小区共214处，需拆除房屋建筑面积376.7万平方米，拆迁户5.75万户，涉及人口18.9万人。扣除中央驻肥单位和省属单位项目，市属待改造危旧小区仍有155处，需拆除房屋建筑面积301万平方米，拆迁户4.7万户，涉及人口15.83万人。我市的危旧小区，主要分布在老城区、工厂区和城郊结合部，房屋破旧且不成套，户均居住面积狭小且各类设施陈旧不全，居住环境差且安全隐患重，与现代化滨湖城市建设的要求不相符合，与全市跨越式发展的形势不相适应。

造成我市存在较多危旧小区和众多危旧房屋的原因：我市国有集体老企业于50年代、60年代建造的职工生活区，由于使用年限长、建造标准低、长期失修，基本上已成为危旧房；相当一部分直管公房，使用年限较长且多年失修，也成为危旧房；城市经多年扩张以及进行区划调整，市区面积不断扩大，一部分乡镇划入市区，危旧房较多的“城中村”与城市老旧生活小区混杂一起；有一些危旧房是历年积累的棚户区。

我市危旧小区改造工作主要经历了两个阶段：一是XX年以前，出台了相关政策，通过项目合作、集资、招标、招商等多种方式，推动了无为路生活小区、自行车二厂生活区、钢铁新村、巢三付、航运南村、东区“八百户”等危旧小区的改造，实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米。二是XX年以来，市政府出台了合政[XX]50号文件、[XX]32号文件，进一步推进危旧小区改造工作，全市共有27个项目通过向社会招标（公示）的运作方式落实了开发建设单位，占地1106亩，房屋建筑面积约69万平方米，涉及居民住户约9215户。目前有9个项目已开工建设，有12个项目已动迁或办结拆迁手续，还有6个项目正在办理规划方案的调整及用地和拆迁手续。

二、影响我市危旧房改造工作的主要问题

虽然我市危改工作取得了一定成绩，但仍有一些问题影响着危改工作的推进。

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关键词:北京建设世界城市;流动人口;人口调控策略

北京在2008年成功举办奥运会后,于2009年正式提出建设世界城市的战略目标,这是北京在新的起点上,谋求更高层次发展的战略抉择。北京建设世界城市必须认真面对人口增长问题,应以建设世界城市的胸襟正确对待和科学处理流动人口问题,拿出符合建设世界城市要求的流动人口调控管理对策。

1北京流动人口超千万引发关注讨论

最近,北京市人大常委会专题调研组拿出了一个关于流动人口问题的专题调研报告,报告显示截至2009年底,北京常住人口总数已达1972万,其中北京的户籍人口1246万,登记流动人口763.8万人,如果算上未登记的流动人口,北京的流动人口总数已接近或超过1000万人,成为我国流动人口数量最多的特大城市之一。根据调查结果,北京市人大调研组认为,北京常住人口总量控制在1800万人的目标已经提前十年突破。面对如此严峻的人口增长局面,市人大常委会专题调研组指出:“对于人口这一具有全局性、根本性的问题,各级领导的认识并不完全一致,一些部门和地方政府没有将调控人口的规模摆上重要位置,处于目标游移不明,政策导向不一,甚至放任自流、无所作为的状况,长此下去势必损害首都的长远发展。”北京市人大调研组发出强烈呼吁,主张从严控制北京的流动人口增长,采取合理调控人口规模的相应措施。①

北京市政协常委会最近也发表了关于北京市人口的调研报告,披露的数据与市人大调研的数据基本一致,市政协调研报告认为,按现有趋势十年后,北京的常住人口总量将突破2500万人,新增的交通供给将被人口增量抵消,新增的调水量可能被新增人口吞噬。北京市政协建议尽快成立首都人口委员会,把流动人口的控制作为主要对策②。

北京流动人口超千万的消息引起了关心北京发展的许多人的关注,许多专家学者对此问题展开了新一轮的讨论,探讨如何在北京建设世界城市的新的形势下,解决好北京的人口增长问题。我们且不说原来的发展规划中所提的北京常住人口1800万的计划是否正确,常住人口提前超过原计划200万,这已经是客观存在的现实。在目前北京开始实施建设世界城市发展战略下的新阶段,确实有必要对北京的人口增长特别是流动人口的增长进行研究,拿出切实符合建设世界城市要求的人口调控对策。

2北京建设世界城市与流动人口的关系

城市是大规模高度聚集的人类活动区域,现代城市的发展首先表现为人口聚集度的提高和流动性的增强。城市化时代人动的根本特征就是流动。所以,发达城市的任何人都可成为流动的人口。世界城市作为城市发展的高端形态,作为人口向城市聚集的高级形态,必然是一个人口大聚集大流动的城市。权威的专家学者认为,世界城市是来自国内和国外的移民聚集地,是“世界社会的缩影”,是多元的人种与多民族共生的社会空间。也就是说,北京建设世界城市的过程,就是国内各地、世界各国人口向北京聚集的过程,这个大趋势是不可逆转的。现在流动人口占北京常住人口的37%左右,这个比例并不算高。外国人仅占北京常住人口的百分之几,远不符合世界城市人口结构的标准。纽约、伦敦、东京等世界城市,光外国人口就占当地总人口的20%至40%以上甚至更多。至于本国的流动人口就更多了。从总体看,北京迈向世界城市,就是外地流动人口、外国来京人口占北京常住人口比例逐步提高的过程。据笔者测算,再过5年(即2015年)流动人口将与北京户籍人口数持平,到2020年,流动人口将大量超过本地户籍人口,到2030年前后,北京将形成以外来流动人口为主的人口格局,甚至会高达70%左右的比例。就是在北京户籍人口中也会有外地户口不断迁入北京的“机械增长”的人口,如算上这一块,外来人口、流动人口所占的比例更大。北京作为中国首都,又要迈向世界城市,这个趋势不仅不必大惊小怪,而且应该科学预测到。北京本土人口占总人口的比例将呈现逐步下降的趋势。所以,从建设世界城市的战略要求着眼,北京应积极打开大门欢迎外来人口,北京将成为流动人口之都。那么,北京户籍人口、本土人口是不是会流动到外地呢?回答是肯定的。

城市经济是开放式经济,是聚集式经济。城市经济之所以比一般区域经济更发达,是因为城市经济有两种乘数效应。这两种乘数效应都是由城市的供给与需求及其相互作用引发的。城市经济可分为输出产业和非输出产业,输出产业是由城市向市以外区域提供供给的产业,非输出产业是满足城市内部自身需求的产业。城市的发展会使输出产业迅速发展并优先增长,如为周边地区市场服务的工业、商业和交通运输业等会迅速发展,这就是城市经济的第一乘数效应。在第一乘数效应基础上,城市经济进一步发展,会吸引更多的投资者进入城市,从而进一步促进城市的生产力和市场发展,特别是引起城市科技、教育、文化、卫生各种服务业的大发展,从而扩大非输出产业和输出产业。这就是城市经济第二乘数效应。北京建设世界城市将大大增强以上两种乘数效应,促进城市经济大发展。而在此大发展中存在极大的人口需求。这就使流动人口大量涌入。因为有就业岗位,有人力资源需求,流动人口大量涌入是必然趋势。北京正在制定建设世界城市的人才需求战略,今后需要大量的高端人才、技术创新人才、各种产业人才、各色服务人才。而这些靠现有本土常住人口,不仅在数量上无法满足,更在需求结构上无法满足。于是就需要具备条件和素质、能够适应北京发展的外地人口、外国人口来北京。如果用行政手段一味控制流动人口来北京,会使北京建设世界城市目标落空。

再一个问题是,到底如何评价外来流动人口对北京城市建设和城市经济发展的贡献?人们光看到外来人口占据了北京的就业岗位,消耗了北京的资源,但为什么看不到他们对北京的重大贡献呢?北京的经济总量、北京的gdp大约有将近一半是外地流动人口创造的。从一、二、三各个产业看外地流动人口都是人力资源主体,庞大的劳务大军成就了北京的发展速度。但可惜的是,高达数百万的外地劳务人员为北京创造了巨额财富,除了领取到相对微薄的工资收入外,并没有享受到北京发展的成果。他们没有北京所提供的社会保障、医疗保障,住不上北京应该提供的廉租房,大批的建筑劳务人员只能住在临时搭建的工棚中,他们的子女来京往往进不了正规的学校和幼儿园。包括大量外地流动人口所创造的北京经济成果,在按照人口平均时,却无情地把大量外地流动人口剔除在外。经济总量的大蛋糕是分子,而分母却没有他们了,只有北京户籍人口,所以按照户籍人口所平均的北京人均gdp很高。北京不断享受着外地人口提供的“人口红利”,外地人却享受不到多少北京发展的成果和好处。这能叫公平和谐吗?在建设世界城市的新形势下,北京应认真对待流动人口问题,如果对流动人口政策不正确,将严重影响到北京建设世界城市。

3按照建设世界城市要求解决北京流动人口问题

那么现在的问题是,北京就这样16800平方公里的面积,只相当于一个一般地级城市市域总面积大小,却承载了相当于一个中等人口规模省份的人口总量。再加上北京的山区、半山区占总面积的60%,市域平原面积不过6000多平方公里,水资源严重匮乏,土地资源更是异常紧缺。如果人口增势继续加快,会加剧北京空间环境资源与人口的矛盾,使首都资源环境不堪重负,也会出现严重的大城市病。这是北京建设世界城市最大的制约因素。怎么办?能不能找到科学合理的调控对策,是对北京市的一场大考。只靠人为的行政的手段是无法限制的,以人为本、科学化解或许是可行之路。如果北京能以宽阔的胸襟,接纳不断涌入的外来人口,并共同为北京建设世界城市做贡献,那就是理想的好事了。

基于以上的分析,笔者提出几条可供参考的对策思路:

3.1以世界眼光全国格局来准确预测北京流动人口的增长趋势

准确对外来人口增长进行预测是制定北京外来人口调控政策的根本依据。北京建设世界城市就要以世界的眼光来看待北京流动人口的增势。北京是中国的首都,也是世界的东方大都,随着世界经济重心向亚太地区转移,世界经济正在经历大调整、大融合、大变革,中国经济的快速崛起极大地提高了北京在世界上的城市地位。随着北京建设世界城市的加速进行,全世界都可能形成对北京的人口、资本、物资、信息等经济社会要素的流动趋势,世界很多人都希望北京成为亚太地区最有带动力的世界城市。在这一过程中,北京会成为外国高端人才、经济贸易人才、文化交流人才、旅游观光者的重要目的地城市,许多跨国公司亚太地区总部、各种科技研发机构、各种金融机构等都会登陆北京,这个趋势不可逆转。对这一人口增长的趋势要准确判断。当然,最大量的流动人口来自国内,伴随着北京建设世界城市,将产生更大的就业需求,来自全国各地的外来人口会大批涌入北京。对未来五年、十年国内流动人口向北京流动的总量要做出准确预测。笔者认为,未来五年,北京流动人口将在目前1000万左右的基础上增至1500万左右,未来十年将增至2000万人左右。这个数字还是比较保守的预测,实际的情况也可能会超过。北京作为中国重要的首位城市,又要建设世界城市,未来包括户籍人口在内的常住人口总量达到和超过3000万人的规模是比较合理的。日本全国人口为12700万人,而作为世界城市的东京,常住人口高达2000多万人。韩国的首尔地区更是聚集了全国50%以上的人口,城市常住人口多达3000万人。北京作为十几亿人口大国的首都,未来发展成为3000万人以上的大城市不算稀奇。北京周边加上天津、唐山、廊坊等地所组成的京津冀北大城市群聚集一亿以上的人口都是比较正常的。所以对北京对流动人口的战略性的预测和管理应该以这一大趋势为主要依据。

3.2制定科学的北京流动人口增长战略规划

依据对北京流动人口增长速度和规模的预测,北京应该制定科学的人口发展战略目标规划,提出相配套的应对措施对策。到底这么多的流动人口来京如何安置,如何在北京城市的空间结构中合理进行人口布局,对北京流动人口的大规模增长应该解决哪些关键问题,应该及早进行战略性、前瞻性、全局性、可行性的对策研究,拿出详细的发展战略对策规划。否则,北京将陷入很大的被动。在制定“十二五”、“十三五”计划时要把流动人口的增长作为编制规划的重要因素统筹考虑,在与人口密切相关的产业发展、城市建设、土地利用、环境保护等专项规划也要互相衔接配套,符合首都人口增长规模的目标要求。

3.3通过转变城市建设模式和经济发展方式来合理调控流动人口

北京流动人口构成中低端人口比例过大确实是一个比较突出的问题,但其根源主要是由于北京的传统的城市建设模式和粗放的经济发展方式所导致的。未来北京要实现发展的可持续性,建设宜居城市、绿色城市、低碳城市、健康城市、智慧城市都有赖于北京城市建设模式和经济发展方式的大转型。只有实现了这种大转型,才能使北京流动人口的低端化有根本性的转变。建议北京采取向外转移一般性的制造加工业,将占地多、高耗能、高耗水的产业转移出北京,可以与周边的河北、山西、内蒙古等地开展产业转移协作,发展北京在外地的“飞地经济”,减少这些产业对流动人口的需求。北京的一般性的低端的产业项目转移走了,在这些产业行业就业的外来人口也就跟着走了。首钢搬迁到唐山曹妃甸,就是成功的范例。城市建设方面也要大量采用先进的建设方式,减少对低端劳务人口的需求。建设发展方式的转型才能使北京流动人口实现高端化,当然这是一个比较长的过程。

3.4建立北京内外人口流动的通开机制

北京的人口政策管理历来是以北京户籍人口不向外流动为前提的,我认为这个模式已完全不合时宜,应该坚决打破。原来那种北京人口不能向外地迁徙、只能进不能出的老模式应该到了终结的时候了。北京应该制定鼓励一般就业人员、老龄人口和愿意到外地常住的人口迁往外地常住,政府给予鼓励和优惠的政策,户口可以保留也可迁出,社会保障待遇不变。对流动人口进入北京要进行科学性的引导,避免在京盲目买房、买车、盲目举家搬迁,凡是不具备举家搬迁的应给予耐心的说服。因为盲目流动搬迁不仅会造成城市的公共服务的困难,也会给当事人造成很大的经济损失。特别是现今交通通讯的迅速发展,外地与北京生活条件差距的缩小,举家搬迁北京并不是一种合理的选择。特别是北京建设世界城市后,有可能成为世界上房价较高、生活成本相当昂贵的城市,所以不应该鼓励大批的低端劳务人员举家搬迁北京。因为这样做,不仅会造成北京新的城乡结合部的严重问题,也会引发社会不稳定,难以形成北京和谐城市的局面。目前,学术界都对流动人口外出务工人员的两栖生活方式给予同情,认为下步城市化应该结束这种两栖方式,真正转变为流向城市的市民。对北京这样的城市,一部分高收入的流动人口是可以实现在北京常住安家的,而大部分低端劳务人员还是不现实的。由于北京对周边形成了非常快捷的交通条件,多数的外来人口可以采用在北京打工工作,而不需举家搬迁的这样的模式。比如,北京到周边一二百公里的区域内都可以实现一小时内通达,北京到周边五百公里内都可以实现两三小时通达,这就使北京周边的大中小城市可以成为北京的卫星城、协作城,分担北京常住人口的压力,多数京外人口可以维持现有的常住地不变而在北京就业、工作。同时,更应该鼓励流动人口不断流入流出,减少流动人口在北京的常住时间。能够是季节性的劳务工作就无需常年居住在北京。　3.5继续增强对流动人口的资源环境承载力

面对建设世界城市的大势,北京流动人口会持续增长。不断增长的人口与城市空间、资源环境之间的矛盾正在加剧。从北京建设世界城市长远目标看,扩大北京市行政区域范围,拓展北京城市发展空间是必然之举。北京这么一个国家首都、世界城市,市辖面积再扩大1万平方公里左右是可行的。北京市于2010年5月和7月与河北省签署了加强京冀发展合作的纪要和框架协议,确定加强城市规划衔接,搞好城市发展空间对接;加快区域交通基础设施建设,推进北京周边区域城际铁路、高速公路、轨道交通等建设;深化资源和生态环境建设合作,促进区域生态环境整体改善和协调发展;加强区域产业合作,提高相互间产业发展关联度。这实际上就是拓展北京的发展空间,随着城际铁路、高速铁路、轨道交通的发展,北京远郊区县、与河北近邻区域完全可以承载更多的流动人口。能源方面,北京市98%靠外地调入,今后要加强与山西、内蒙古的协作,以保证对北京的能源供应。同时应大力推进节能降耗,低碳发展,提高能源使用效率,是可以保证流动人口增长对能源的需求的。问题最突出的是水资源。全市年均可利用水资源仅为26亿立方米,近年实际年均用水约36亿立方米,超出部分依靠消耗水库库容、超采地下水及应急水资源常态化维持,仅2000年至2007年全市就累计超采地下水56亿立方米。由于人口快速增长,生活用水已占用水总量的44%。可行的对策是进一步挖掘水源潜力,建议加大对北京的调水量,大力提倡节约用水,建设节水城市。在供水节水问题上要制定严厉的地方法规,用法律手段、行政手段、经济手段来保证节水,加大对节水的财政支持,这样多管齐下,用水问题还是可以缓解的。上海市由市财政统一出资更换全市居民的卫生间的抽水马桶,仅这一项就节约了原来用水量的50%。这些做法北京可以借鉴,节约用水的潜力还是相当大的。

3.6确立流动人口与本市户籍人口的均等化待遇和权益

要以建设世界城市的要求解决来京流动人口的困难,对他们在劳动就业、社会保障、住房提供、子女入学等各方面一视同仁,给予同城市民的均等待遇。切实提高流动人口从业人员的劳动合同签订率,坚持同工同酬,保证流动人口工资及时足额发放。北京应大量建设面向外来流动人口的廉租住房,鼓励城中村改造中建设廉租房,使大量流动人口在京有比较好的住房条件,又不形成过重的租房负担。对在北京长期工作,为北京做出较大贡献的外来人口,应给予北京市民同等的社会医疗保障。改革暂住人口管理办法,实行居住证管理,并探索北京户籍流转创新办法。对来京流动人口子女的教育要实行同城待遇,给予义务教育的保障。

参考文献:

[1]牛凤瑞主编.城市学概论[m].北京:中国社会科学出版社,2008.

[2]傅崇兰等.中国城市发展史[m].北京:社会科学文献出版社,2009.

[3]连玉明.重新认识世界城市[n].北京日报,2010.5.31.(17).

[4]世界城市论坛发言摘要.北京离世界城市还有多远[n].北京日报,2010.6.12(17).

[5]北京人才发展高端论坛观点摘要专版.北京迈向世界城市的高端人才战略策论[n].北京日报,2010.6.7(17).

[6]连玉明答记者问.我们需要建设一个什么样的城市[n].北京日报,2010.6.21(18).

篇6

城市亮化会议报道

(1)山西省市政工程协会城市照明会议在阳泉市召开 无

(1)湖北省站2012年路灯年会在咸宁召开 无

(1)江西省站2012年路灯年会在新余市召开 无

祖国各地亮化纵横

(2)濮阳市2013年城市夜景亮化方案出台 无

(2)陕西咸阳城市亮化特色 无

(2)哈密城市亮化工程为城市夜景添光彩 无

(3)深圳宝安区2013年春节前完成5000盏路灯整改任务 无

(3)临沂市景观照明总体规划构架 无

(3)宁海2013年投资一千万元点亮百姓“安全路” 无

(4)镇江市路灯处开展拜师学艺活动促进青工成长 陈工

(5)北海市道路夜景亮化工程特色 无

(6)黑龙江省城市主要街路整饰工作建设目标 无

(6)银川搞好城市亮化提升西北首府形象 无

(6)永安市夜景亮化工程提高城市品位 无

(7)江阴市进行路灯节能改造因地制宜节能增亮 无

(7)夏津实施“碧水绕城”亮化工程 无

(8)城市亮化工程提升许昌城市品位 无

(8)六安市实施“两路九桥”城市亮化工程 无

(9)马鞍山市路灯所提前部署2013年春节亮化工作 无

(9)张家口市进行城市亮化工程节能改造 无

(10)哈尔滨灯饰亮化工程特色 无

(11)济南市亮化工程塑造七彩“泉” 无

(11)上饶城市亮化工程特色 无

(12)锦州开发区大手笔搞好亮化工程 无

(13)贵港市2012—2014年城市建设大会战城市亮化计划 无

(14)洛阳《城市亮化专项规划》特色要点 无

(16)抚顺对主要景观街路实施夜景亮化工程 无

(16)丽水市亮化办“三提前”规划2013年春节街道亮化工程 无

(17)柳州照明管理处为城市亮化添光彩 无

(17)西宁市2013年进一步提升城市亮化水平 无

(17)余姚路灯处积极推进城市亮化工程建设 无

(18)湘潭城市亮化工作成效显著 无

(18)平安县全面启动城市亮化工程 无

(19)火树银花明月夜，渭南夜景亮化美 无

(19)太原全力打造迎泽大街夜景亮化升级工程 无

(20)杭州将用三年实施城市亮化提升工程 无

(21)扎兰屯市政路灯建设花絮 周春宁 徐超 郭珊珊

(22)衡阳城市亮化工程让“三江六岸”更美 无

(22)武进全面推进干线

公路亮化工程 无

(22)滨州路灯处突出特色备战2013年春节亮化 无

(23)嘉峪关2013年春节亮化工程即将启动 无

(23)荆州古城墙夜景照明工程获中国照明一等奖 无

(23)城市亮化工程使蚌埠流光溢彩 无

(24)天津城市亮化工程发展特色 无

(26)珠海年内完成三万盏led路灯改造 无

(26)中山市岐江河亮化工程展现灯都夜景魅力 无

城市亮化市长访谈

(27)北京副市长谈城市亮化要突出首都首善之区形象 无

(27)共青城市长检查亮化工程强调形成共青特色亮化 无

(27)邯郸市委书记专题调研城市亮化工程 无

(28)咸宁市长检查亮化工程打造宜业宜居宜赏城市 无

(28)濮阳市委领导谈亮化工程让濮阳变得更美 无

(29)南宁市长检查城市亮化工程彰显首府风采 无

(29)岳阳市长主持环南湖亮化工程建设推进会 无

(30)白山副市长检查城市亮化强调突出重点提升城市形象 无

(30)湛江市长出席节能照明会议谈led照明工作 无

(31)临沂副市长检查指导城市亮化工程 无

(31)乌鲁木齐副市长检查2012年城市亮化工程 无

(32)杭州副市长现场调研“北山之夜”亮化提升工程 无

(32)宜宾市长谈推进城市亮化营造十氛围 无

(33)南阳副市长谈城市亮化工程提升城市形象 无

(33)乐山副市长察看亮化工程强调提升城市总体形象 无

(34)荆州副市长调研城市亮化工作 李亚芳

(34)河津副市长检查城市亮化工程强调提升城市品位 无

(34)滕州副市长检查城市亮化工程强调打造特色夜市街 无

学术论文

(35)论led在道路照明应用中存在的几个问题 侯峰 魏光 邓春胜

(39)浅谈led在道路照明中的应用 李岩

(40)关于濮阳市路灯无线监控系统调研报告 吉庆岳 翟志臣

(45)监控系统在城市道路照明和景观照明的应用 赵千里

(47)浅谈高杆灯保养与维护 李岩

(48)浅谈路灯电缆故障检测方法 杜德华

(50)城市道路照明节能措施的新思路 侯峰 魏光 邓春胜

海外天地

(53)新兴国际市场led照明需求正逐步扩大 无

技术讲座

(54)城市道路照明亮化工程设计与维护 无

优秀企业之窗

(55)全国城市亮化工程优质服务厂家荣誉榜 无

(55

)高效节能环保低碳项目浙江欣亚磁电发展有限公司 无

艺海拾萃

篇7

一、召开局领导班子专题民主生活会

局领导班子成员要进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。

（一）总结梳理学习调研成果。局领导班子成员要进一步研读中央规定的书目、中央和省、市、区委及局党工委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把思想统一到中央和省、市、区委及局党工委的决策部署上来，统一到“推动科学发展，建设北部新城”目标上来，统一到当前正在着力推进的各项工作上来。坚持理论联系实际，深化调查研究工作，把开展调查研究与找准突出问题、创新制度机制、改进工作作风结合起来，修改完善调研报告，认真梳理学习调研成果，及时总结第一阶段主要工作。

（二）认真查找突出问题。局领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“四对照、四树立、四解放”（主要从：对照人民群众的新期盼，在思想作风上存在的差距和不足，牢固树立宗旨意识，切实从“、本位主义”的思想观念中解放出来；对照区域发展的新目标，在体制机制上存在的差距和不足，牢固树立争先意识，切实从“小富即安、小进则满”的思想观念中解放出来；对照先进地区的新成就，在开拓进取上存在的差距和不足，牢固树立忧患意识，切实从“安于现状、得过且过”的思想观念中解放出来；对照科学发展的新要求，在素质能力上存在的差距和不足，牢固树立创新意识，切实从“按部就班、因循守旧”的思想观念中解放出来）要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”（即：“保增长、促发展，保投入、促调整，保民生、促和谐”）目标，认真分析我区经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前“创新、发展、提高”所面临的问题、推进30项重点工程（工作）和振兴五大产业遇到的困难；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。

局领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别要认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

（三）开好专题民主生活会。局领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推动科学发展，建设北部新城”主题召开专题民主生活会。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，把民主生活会开成征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，努力做到对高新区城市建设与管理事业科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动高新区城市建设与管理事业科学发展有一个清晰思路。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的建设和施工等单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。

广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

二、形成局领导班子分析检查报告

局领导班子要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。

（一）认真梳理意见和建议。局活动办起草局领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成局领导班子和下属单位、党员干部群众对科学发展观的共识。

（二）起草领导班子分析检查报告。局领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，重点要讲清楚以下几个方面内容：一是把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚；二是把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚；三是把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚；四是把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚；五是把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚；六是把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。

局主要负责同志应全程主持分析检查报告的起草工作。

（三）开好局领导班子扩大会议。分析检查报告形成后，要召开领导班子扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足、清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。领导班子扩大会议应由局领导班子主要负责同志主持，领导班子成员参加。其他参会人员范围可根据局以往召开领导班子扩大会议的惯例和学习实践活动实际确定。对参会人员提出的意见和建议要汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

三、组织群众评议

局领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。

（一）做好分析检查报告的评议工作。分析检查报告形成后，局要通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织党员代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析检查报告进行评议。局领导班子召开座谈会1次，座谈的人数在20人左右。评议内容要与分析检查报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强局领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析检查报告中。

（二）做好分析检查报告的上报工作。局领导班子分析检查报告报送区委指导检查组初审后，报区委学习实践活动领导小组办公室审核；同时，局领导班子的分析检查报告还要报区委、区政府分管领导审阅。局领导班子分析检查报告必须在6月10日前完成。

（三）做好分析检查报告的公布工作。在充分修改完善分析检查报告的基础上，局活动办要将领导班子分析检查报告的内容以适当形式公布，请群众进一步评议。要通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

四、加强组织领导

局党工委要切实加强对分析检查阶段工作的组织领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保第二阶段分析检查取得实效。

（一）强化领导，落实责任。局主要负责同志应切实履行第一责任人职责，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。配合市指导检查组和区委指导检查组认真开展各项工作，配合搞好群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。

（二）以查促改，以评促改。要坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，尤其是国际金融危机给企业生产和群众生活带来的新问题，要着重帮助企业解决实际问题，做好困难群体生产生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发事件等工作，切实维护社会和谐稳定。高度重视体制机制创新，立足高新区城市建设与管理事业的工作实际，针对查找出来的深层次问题不断完善制度，进一步树立有利于科学发展的工作导向、利益导向、考核导向。加强作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题，坚决防止铺张浪费、侵犯群众利益的风气和行为，通过加强考核与监督，不断推动局机关作风转变和效能提高。要迅速启动“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，根据区制订的一批惠民政策，多办几件利民实事，抓紧出台服务企业、服务基层、服务群众的新举措。认真组织参与由人大代表、政协委员、机关干部和科技联络员在全市开展的“双百双千”活动（组织百名人大代表、百名政协委员进农村、进社区，听取民意、服务基层；组织千名机关干部进企业，服务一线、促进发展；组织千名科技联络员进科研院所，主动对接、推动创新）。

（三）正面引导，典型引路。要充分运用报刊、网络等新闻媒体，在全局大力宣传开展学习实践活动对于应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的重要意义。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验以及先进人物和事例，及时报道学习实践活动的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

篇8

黄局长：在国家旅游局和云南省旅游局的大力支持下，在昆明市委、市政府的正确领导下，昆明市旅游业坚持以科学发展观为指导，充分发挥全行业的积极性，解放思想、与时俱进。2012年旅游业快速、持续、健康发展。全年累计接待海外游客113.7万人次，同比增长13.28%，旅游外汇收入3.39亿元，同比增长13.68%；接待国内游客4580.5万人次，同比增长14.45%；旅游总收入426.68亿元，同比增长16.18%。旅游业发展取得骄人成就。

《商务旅游》：昆明市为发展旅游业做了哪些具体工作？

黄局长：在面对严峻的国际经济形势和国内经济下行压力加大的影响下，多年来我们统筹规划，多措并举，为旅游业发展做了很多工作。

（一）完善旅游规划体系。突出规划引领的作用，根据昆明市旅游产业发展需要，修编了《昆明市旅游发展规划》等一批旅游发展规划书。带动昆明城市国际化发展，将旅游业作为桥头堡战略建设的先导产业来谋划。

（二）内引外培，以重大项目建设为契机加快推进旅游产业结构优化和转型升级。2012年昆明市投资额3亿元以上的旅游重大项目39个，协议投资金额1597.59亿元。以阳宗海生态旅游小镇、七彩云南名胜世界、星河温泉旅游小镇为代表的综合性旅游小镇开发建设全面提速。

（三）通过机制体制改革创新，旅游产业发展聚集区正在形成。按照“项目集中、管理集中、政策集中、扶持集中”的原则，昆明市在石林风景名胜区、滇池旅游度假区至滇池东岸片区等九个区域集中建设旅游产业集聚片区。

（四）全方位加大宣传营销推广。在中央电视台和云南电视台投放昆明旅游形象宣传片。加强对国外旅游客源地的宣传推广。定期举办“中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节”、“郑和文化旅游节”、“浪漫春城·花开昆明—2013昆明茶花节”等大型旅游类活动。

（五）“智慧旅游”成果丰硕。在昆明市“数字旅游”平成备案的旅行社有342家、分社45家、旅行社服务网点146家、旅行社部门1561个，景区景点207家。平台建设进一步强化了行业和市场的管理监督作用。

（六）深入开展旅游业“打非治违”等专项行动。2012年昆明市共立案查处旅游行政案件259件，罚没金额125.95万元。其中“打非治违”专项行动开展以来立案查处旅游行政案件206件。所有案件均已按程序和时限办结，结案率100%。

（七）安全生产、综治维稳成效明显。昆明市积极推进“平安旅游”活动，严格落实安全工作“一岗双责”责任，建立责任倒查机制。全方位开展隐患排查和安全生产大检查工作，通过“安全生产月”活动，不断强化安全意识。

（八）旅游业基础工作进展快速。2012年昆明市共举办25期导游培训。成功举办了昆明旅游行业职业技能大赛和全省导游大赛等活动。新增4家A级旅游景区。为规范乡村旅游服务，撰写《昆明市乡村旅游服务管理办法调研报告》。

《商务旅游》：未来昆明旅游业总体发展思路与2013年旅游业发展目标是什么？

黄局长：未来昆明市将紧紧围绕建设国际旅游城市的目标，挖掘优势，将旅游业作为经济腾飞的动力，以转变发展方式为主线，以全面提升旅游业国际化水平为突破口，以推进旅游业综合改革为内生动力，以体制机制创新为保障，统筹旅游业与现代城市建设、城乡一体化、新型工业化和农业现代化，努力构筑旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化发展新格局。

2013年努力实现接待海外旅游者121.3万人次，同比增长6.65%；接待国内旅游者5476.99万人次，同比增长17.71%；旅游总收入513.84亿元，同比增长18.95%的发展目标。

《商务旅游》：接下来将采取哪些措施发展昆明旅游业以实现建设国际旅游城市的目标？

黄局长：为把昆明全面建设成为国际旅游城市，我们需要重点做好以下几个方面的工作。

（一）坚持规划引领，重视战略研究。加强与国家旅游研究院战略合作，启动昆明旅游发展战略研究。编制一批对全市旅游业发展具有重要影响的规划。做好各项规划的宣传、贯彻和执行工作，将规划内容分解落实到具体部门和人员，确保规划实施的有效性。

（二）加快提升景区质量，加大项目建设力度。完善景区游览服务设施，为游客提供优质服务。推动建国家5A级旅游景区工作。推进39个全省重大旅游项目的建设工作。

（三）加大改革创新力度，推进旅游综合改革。提升旅游市场化水平，促进旅游业各要素流动。强化旅游行政管理部门的综合协调管理能力，建立运转高效的涉旅工作协作机制。积极稳妥探索旅游度假区改革创新工作。

（四）推动旅游与文化、科技、商贸等产业的融合发展，不断推出旅游新项目和新产品。抓好文化旅游项目建设；推进旅游与现代农业的融合发展；策划包装环滇池体育赛事；依托特色旅游街区，引进各类地方名特商品和连锁经营业态。

（五）加强旅游市场宣传营销。请专业机构对昆明旅游形象宣传总体策划；利用现代媒体和宣传手段加强旅游营销力度；建立昆明-东南亚旅游城市联盟；加强入境市场开发力度，拉动昆明入境旅游的持续增长；探索与航空公司的联合营销模式，引进国外航空公司开通更多国际航线。

（六）抓住《旅游法》出台契机，推进依法治旅和市场治理。以《旅游法》为依据，从根本上解决长期制约旅游业发展的矛盾性问题，全面推进旅游市场治理工作，提升旅游服务质量，为昆明打造国际旅游城市营造良好的市场环境。

（七）治大隐患、防大事故，扎实有效推进安全生产和综治维稳工作。坚持落实责任制，完善各项应急预案，对重点时段旅游安全生产和行业综合治理维稳监管。加大旅游安全生产宣传教育力度，创新旅游安全保障机制，共建安全综治维稳防控体系。

（八）保障办好“中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节”、“南博会”、“中国国际旅游交易会”和“中欧旅游论坛”等大型旅游节庆会展活动，培育国际节庆、会展品牌。积极争办国际性展会，争取更多国际性主题会展和论坛落户昆明。

（九）推进“智慧旅游”试点城市建设。结合“智慧旅游”试点城市要求，深化和完善“数字旅游”平台功能，加强对行业的管理力度，建立旅游行业诚信管理体系。建设旅游电子商务平台，深度挖掘旅游服务产业的潜力，大力推动旅游产品服务创新。

篇9

关键词：燃气项目；建设组织；程序管理；项目实施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

前 言：近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，可顺利地完成较大的工程量。我国目前只有部分大中型城市才拥有燃气管网，个别城市以CNG和LNG为主。然而随着我国大批天然气田的发现和开发量产，在居民能源应用上，天然气的使用比例会逐年增加，随着西气东输政策的实施，城市燃气事业将会迅速发展，越来越多的城市开始了燃气管网的开发和建设，并且管网铺设范围不断加大，因此，城市燃气在我国市场上有着巨大的开发前景。然而，城市燃气管网设施依然存在的很多的问题, 严重阻碍了我国燃气事业的快速发展,甚至还直接导致了诸多安全事故的频频发生, 不仅严重影响了正常的城市的生产和生活秩序，而且还给人民群众生命财产造成了损失，对城市燃气管网的安全运行造成新不可估量的威胁，若不引起城市规划相关部门的重视，产生的后果将会不堪设想，因此城市燃气管网建设要从源头抓起。

一、项目评审及决策在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。二、项目筹备工作工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。三、工程实施前期阶段在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。四、施工手续的办理为保证工程实施进度，在工程施工前，要保证各项施工手续办理齐全，主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括施工图的审查、建设用地规划许可批复手续，城市建设管理局的施工许可手续，消防施工图的审查等。五、施工阶段主要抓好以下几项工作：1．地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。2．施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。 3．项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。4.质量控制主要包括两个方面：（1）材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。进场材料合格证、出场检验报告要求齐全，做好进场材料二次复试，对合格证件不齐、二次复试不合格产品不予安装使用。（2）工程质量控制，在施工组织设计和施工技术方案指导下，做好管道建设质量管理工作，要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过得控制、程序监管，对未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。六、工程竣工验收工程竣工验收是工程建设的最终阶段，是工程建设管理工作的重要环节。工程竣工后，建设单位应及时组织监理单位、设计单位、勘察设计、施工单位等各方参加建设主体单位进行验收，并邀请建设行政监督部门对验收过程进行监督，对于工程验收过程中发现不合格的项目，要求施工单位进行限期整改，然后再进行复验，直至合格后建设单位方可接收。竣工验收主要包括：工程项目清理及工程量汇总，工程质量评定，设备资产清点，工程材料核销，档案移交（包括移交地方档案馆）财务决算等。工程验收合格后，建设单位向其上级主管部门呈报竣工验收报告及有关验收资料。

[1]纪铁林.燃气管网工程质量管理与监督[J].中国质量,2009.

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结合当前工作需要，的会员“565859076”为你整理了这篇城市水环境治理工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市“六大”活动要求，我围绕自然生态公园城市这一主题，以“保供水、治污水、排积水”为切入点，聚焦城市建设过程中的市政基础设施建设亮点、存在的突出问题短板和群众反映较为强烈的民生关切等，深入市城区三个街道办事处，通过走访基层群众、现场踏勘、座谈交流、查阅资料等方式，就城市水环境治理工作开展了深入调研，形成此报告。

一、市城区水环境现状与问题分析

（一）市城区水体现状与分析

咸宁市城区水系以淦河为主，淦河全长76.6公里，流域面积854平方公里，除淦河外，市城区还有很多小型河湖、水塘等水体、水系。根据现场踏勘情况分析，我市城区水系主要有两大特点：一是蓄水空间总量较大。市城区水体数量71处，总蓄水量达600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效减轻城市防汛压力。二是水体黑臭现象较多。近年来，我市虽然在黑臭水体治理方面取得了明显成效，但市城区黑臭水体、小微黑臭水体等依然存在。除滨湖港和浮山河等两处较大的黑臭水体外，其他黑臭水体中比较具有代表性的是具有咸宁特色的城中村“当家塘”变成“微臭水塘”。根据现场调研情况分析，微臭水塘的形成主要有三个方面的原因：水塘水体封闭，自净能力较差；缺乏日常管理，基本未进行清淤、疏浚；部分村民环保意识薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

通过对市城区水体现状及黑臭水体形成的原因进行分析，我认为，我市水体治理工作主要存在三个方面的突出问题：一是合流制溢流污染严重。以滨湖港为例，滨湖港排水片区为合流制排水分区，该排水片区的雨水、污水全部排往滨湖港，导致水体黑臭，景观效果差。二是工业偷排污染现象依然存在。三是水体急需清淤。市城区大部分水塘和小型沟渠近三年都未进行清淤，仅有少部分纳入黑臭水体治理的蓄水水体进行了清淤。

（二）市城区供水现状与分析

目前，市城区共有三家供水企业，分别是咸宁联合水务有限公司（简称联合水务）、咸宁思源水务有限公司（简称思源水务）和南川源水业有限责任公司（简称南川源），现有最大供水能力为29.9万吨/天，市城区供水以联合水务公司为主。当前，我市城区日平均供水量约为19.7万吨/天，现有供水能力能够满足生产生活供水需要。市城区供水除保障工业生产和群众生活需要外，还承担着消防用水、园林绿化用水、市政道路清扫用水等需要（均通过消防栓取水），此类公服用水方式虽然操作便利、水质有保障，但成本较高，且造成了优质水资源的浪费。市城区供水存在问题：一是老旧小区供水水压不足。如温泉办事处夹皮沟巷轻工小区因地势较高，小区供水水压不足，现场走访时发现该小区每家每户都在单元门洞的遮雨板上加设了加压泵，现场一片狼藉，既影响市容市貌，也无法解决根本问题。二是部分小区供水设施“先天不足”。如永安办事处阳光社区的锦城花园小区因进水管管径太小且未配建二次供水设施，在用水高峰时水压严重不足；栗林公租房增压设计从四楼开始，没有考虑低层住户太阳能安装在顶楼的上水需要。三是部分住宅小区供水设施维护管理不善。一些已修建二次供水设施的小区，经常出现水池消毒无人监管等问题，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率较低。按照公园城市建设标准要求，污水处理厂出水回用率要达到30%以上，但目前我市所有污水处理厂均未达标。五是城区消防用水存在隐患。根据《城市消防规划建设管理规定》《咸宁市城区公共消火栓建设管理办法》等要求，市城区71条主次干道（总长201.49km），共需设置1679个市政消防栓，目前实际只有789个，且有143个消火栓需要维修更换，缺口较大。

（三）市城区排水现状与分析

目前市城区雨污管网总长1030公里，其中雨水管网464公里，污水管网492公里，雨污合流管网74公里，城区内建有污水中转泵站21个，截至2019年底生活污水收集率为34.10%。由于过去市城区排水管网系统缺乏统一的规划设计，管网布局比较分散、覆盖范围相对较小，管线常有雨污混接、混流现象。2019年以来，我市以咸宁大道东片区10.45平方公里为试点，启动了片区管网详查工作，调查结果显示该片区雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成区范围内小区内雨污管网情况。咸宁大道东片区建成区可分为182个地块，其中内部分流制无混接错接的地块为47个，内部分流制但存在混错接15个，合流制区域115个，井盖被淹没，无法查明区域4个，完全分流制面积占比为28.66%，需改造区域占比71.34%；片区共排查出市政排水管网约112.7公里，其中雨水管网61.6公里，污水管网43.3公里，合流管网7.8公里。通过调研分析，我市在管网建设、污水收集、雨污分流、排水防涝等方面主要存在以下突出问题：一是规划统筹不够。城市排水专项规划滞后于城市总体规划，前期统筹不够除了造成管网对接难、排水不畅等问题外，还会给后期改造带来困难，增加改造成本。二是管网建设管理有待加强。雨污管网建设管理薄弱甚至混乱，还存在部分“真空”地带，需要进一步完善管理制度，形成事前、事中、事后闭环管理机制，从源头上杜绝管网建设不规范现象。三是管网维护管理机制混乱。城区污水管网建设单位有市政管理部门、城发集团、咸安区、各污水处理厂、各住宅小区开发商等，建好的污水管道多由投资方自行负责管理维护，造成“交汇处互不连通、堵塞外溢时各显神通”的管理机制。四是部分老旧小区排水状况堪忧。部分区域房屋地势较低，房屋陈旧，导致下雨即淹，严重影响居民正常生活。如永安办事处毕曹街、十全巷等处，房屋一楼在路面以下，在汛期暴雨时积水严重。此外，老旧城区由于管道老化、破损等易导致管道堵塞，且部分管道管径小，堵塞现象较多，急需进行老旧城区管道重建。

二、关于助力自然生态公园城市建议的对策建议

结合调研中对我市水治理工作现状及问题分析，就统筹城市水治理、助力公园城市建设提出以下建议：

（一）坚持规划先行，统筹推进治理

以当前正在开展的“十四五”规划编制工作为契机，结合我市《咸宁国土空间总体规划》（2019-2035年）编制工作成果，及时编制《咸宁市城区市政基础设施“十四五”规划》《咸宁市城区排水防涝专项规划》《咸宁市城镇污水处理提质增效专项规划》等专项规划，并对《咸宁市城区供水中长期规划（2020-2035年）》《咸宁市城区排水中长期规划（2020-2035年）》等中长期规划进行修编，做好城市水治理顶层设计，转变传统建设理念及模式，将市城区水环境治理（供水、雨水、污水中水、海绵城市、智慧水务等）相关的项目建设与城市总体规划进行统筹考虑，确保城市建设与供排水管网建设同步推进、相辅相成。

（二）升级城区供水管网，确保供水安全

1.坚持质量优先，尽快完成市政供水管网改造。坚持充分利用、适度超前的原则，统筹供水管网现状布局与未来发展趋势，合理布局供水管网，积极筹措资金，加快城区供水管网改造。同时，充分考虑消防用水需求，将公共消防设施建设纳入城市供水管网改造总体规划中，做到同步规划、同步建设，确保满足消防需求。

2.坚持节水先行，减少水资源浪费。一是要探索制定地方标准，从公共场所开始，从千家万户节水龙头的使用做起，在工程设计、审批等环节严格把关，引导节水用具的推广供应，以当年推广节能灯应用的魄力，深入群众，大力淘汰非节水器具的使用。二是加快推进再生水利用。建议“十四五”期间在市城区布局建设再生水管线和取水点，利用再生水进行园林绿化浇灌及环卫作业等，进一步提高污水出水回用率，充分发挥其环保和经济效益，形成水生态良性循环。

3.坚持以民为本，着力解决老旧小区供水难题。以老旧小区改造工作为契机，坚持总体设计、分步实施的原则，打破传统小区概念，以片区为单位，适当扩大建设范围。

4.坚持治保并举，加强供水管网及饮用水源保护。一是加强供水管网维护管理，严格监督管网建设单位按照规范标准进行设计和施工。同时，对损坏管网的行为及时进行处罚和追偿。二是进一步加强饮用水源地保护。思源水务的取水点五一水库未被列入水源地保护区，建议生态环境、水利等部门及时督促整改，切实做好饮用水源地保护工作。三是要及时解决潘湾水厂单电源供电、思源水厂无污泥处置装置等问题，确保供水安全。

（三）全面摸清底数，推进污水处理提质增效

1.摸清排水管网的现状和家底。加快推进温泉、永安、高新区、梓山湖四个片区管网详细调查、功能病害检测工作，全面掌握管网运行现状并进行细化评估，切实解决排水管线“家底不清、现状不明”问题，为后续管网改造决策提供数据基础。

2.加强制度建设，强化建设把关。加快推动地方立法或者地方政府规章建设，从法治高度严格执行建设项目雨污分流审查机制，在规划阶段、设计阶段、验收阶段、管理阶段均严格执行雨污分流要求，形成闭合管理机制，确保城区所有新建小区排水管网实现全分流，真正做到“凡雨污分流实现不了的地块不批项目，批准项目不开工，开工项目不验收，验收项目不入住”。

3.开展排水管网缺陷修复，清除污水直排、消除管网空白。针对管网详查中发现排水管网存在的结构性缺陷和功能性缺陷，制定科学合理的施工方案。同时，加大河段不明排口及其排放情况的检查力度，对河道不明排口来源进行彻查，对偷排、漏排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，做到发现一起、坚决查处一起。进一步大污水管网建设并完善沿河截污管建设，全面消除城中村、城乡结合部等污水管网空白区、排水基础设施薄弱区，基本消除河道排污口。

4.加大“当家塘”等小微黑臭水体治理力度。一是坚持系统规划、综合治理。综合考虑生态、景观、蓄水、文化遗产等功能，并与城市园林绿化紧密结合，进行乡建文化特色的凝练，形成“一组一塘一景”的美好未来。二是加大宣传力度。借“创文固卫”东风，动员居民群众成为保护和监督水塘管理的主体，提高大家对“当家塘”的保护意识。三是激发居民的美丽乡愁，杜绝“破窗效应”，进行样板工程建设，保护塘中种植的植物，让村民在家门口就能感受到蓝天碧水的美景，集体受益，逐步自发形成居民自治机制。

5.建设“智慧排水”信息系统。借助云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造“源、网、厂、站、口”一体化监管体系，实现排水管理地上地下一体化、网格管理精细化、档案管理信息化、维修养护标准化、监管手段智能化的目标。

6.建立完善长效保障机制。充分发挥“河湖库长制”作用，结合“创文固卫”等活动的开展，常态化做好河道日常的保洁保障，包括河道保洁、违规倾倒垃圾等违法行为查处等，形成长效管理机制。

（四）坚持疏堵结合，不断提升城市防洪排涝能力