项目管理的价值范文

导语：如何才能写好一篇项目管理的价值，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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建筑工程建设中，价值工程的应用具有利于节约投资、提高效益，利于保证工程质量并实现成本最小化，利于推动科技进步等作用，而如何在建筑项目管理中应用价值工程方法则是需要我们共同探讨的问题，下面，笔者将指出具体的实行措施。

1.1价值工程在建筑项目管理中的应用原则

首先，要以建设者的建设思想作为重要前提，施工企业在整个建设过程中要始终贯彻建设单位的思想要求，不管是最初的工程投标阶段还是最终的验收阶段；其次，要努力达到功能和成本的双赢目的，将建设单位的要求放在首位，将使用者的具体和潜在要求考虑在内，用最少的成本设计出令人满意的成果；再者，要充分利用资源，把握资源优势，唯有实现信息资源、环境资源和企业投入这三方面资源的优化整合才能最大限度地降低成本，达到最终目标；最后，要考虑到经济效益，致力于降低成本，同时也要保证工程质量，将整体与部分的价值观念融入进去，达到短期和长远的目标。价值工程在建筑项目管理中的应用需要监管施工的整个过程，工程投标、签订工程项目、承包合同、施工准备、施工以及验收都包含在内。在建筑项目管理中，要将价值工程不断推广应用，将其作为控制工程项目的质量、成本和功能等和提高工程效益效率的有效手段。

1.2价值工程应用在方案选择阶段

施工方案选择是指以工程项目结构特点以及施工部位为依据，拟定若干个可采用的施工方案，最后辨证选择最佳项目施工方案。通常，要以包括定性分析和定量分析的分析方法为主，以价值工程方法为手段，对项目功能进行综合分析，以分析结果为依据选择方案。其中，定性分析指的是分析、评价和论证项目工程的工期、费用和技术等方面的因素；定量分析指的是对项目的成本、费用和效益等相关方面通过价值工程的方法和技术来分析和比较，而定量分析在应用价值工程的方案选择过程中最为关键，一般情况下，施工方案的选择都会优先考虑到定量分析结果。

1.3价值工程应用在项目施工阶段

建筑工程的施工环节是最重要的阶段，对项目的管理工作也尤为重要，不仅关系到项目工程的施工质量也会影响到其收益，那么将价值工程应用到建筑项目管理中可以得到建筑功能、建筑成本和建筑效益的最优整合。而对施工过程进行管理主要是为了在满足用户所需的必要功能的基础上将项目成本最少化。通常，在确定方案后，要达到投入少、效益高的目的，就要对现有的资源进行合理优化配置。那么在施工阶段应用价值工程则主要包含选择施工队伍、选择施工方案、选择转场方式等，且这些方案的选择必须慎重以求最优。

1.4价值工程应用在验收阶段

施工建筑项目在验收阶段应用价值工程最主要的是通过花最少的费用达到全面了解和正确把握需要验收的工程质量是否达到设计要求或者其达到的水准高低的目的。价值系数越高，那么说明建设管理团队花费最少且得到的工程质量信息越全面，也就是说，对工程的认识越准确、了解越透彻，那么工程的开展效果就越好。所以，在项目验收阶段应用价值工程能够提高工作效益，在一定程度上节约成本投入。需要注意的是，工作人员在验收过程中要尽量争取一次性验收成功，以用户利益为基准，做好验收工作，保持企业信誉和形象。

2结论

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【关键词】价值理论 工程项目管理 应用

工程项目的施工分为工程的竞标、工程设计和工程的具体施工，价值理论既可以应用于项目工程的决策阶段，也可以应用于项目工程的实施阶段，实现设计方案和施工方案的优化，加强工程项目的运营管理。

一、价值理论概述

（一）工程项目的特点。工程项目具有多样性、工期长和成本巨大的特点，工程项目也是特殊的商品，工程产品的投资巨大，施工单位需要加强对工程产品的管理，加大成本的节约力度，将价值理论逐渐应用到工程建设施工的过程中，缩短工程的建设周期，降低工程的劳动强度。因此，工程项目也是特殊的商品，项目管理人员可以加大价值理论在工程项目管理中的应用，发挥产品的应用功能，减少成本的支出。

（二）价值理论的概念。价值理论是在满足产品功能的基础上减少费用的支出，价值理论的核心是物资的采购工作，价值理论的目标是满足使用者对产品的需求。价值理论在工程项目管理中的应用可以保证工程产品功能的实现和成本的降低，或者是工程成本的不变和工程功能的提高。施工单位在价值理论的指导下，要加大对专业人员的组织力度，在发挥全体员工智慧的基础上实现工程建设施工的经济效益和社会效益。

（三）工程成本在工程项目管理中的作用。工程成本是工程项目管理控制的目标，只有在保证工程质量和工期的前提下最大限度的降低工程的成本，施工单位的效益才能得到整体的提高。施工单位要在工程成本控制和管理的要求下，提高设备和材料的利用率，加快资金的周转，提高施工的效率。

二、价值理论在工程项目管理中的应用

价值理论的核心是在发挥产品功能的基础上最大限度的降低成本，成本控制是价值理论的核心和关键。施工企业在工程项目管理的过程中，可以利用价值理论来加强工程项目的管理，对工程结构、施工的条件、设计方案和施工方案进行重点分析，进行成本的控制和研究，降低工程成本的总支出。

（一）工程设计阶段的价值分析。工程设计是工程施工的前提和基础，良好的设计方案可以减少材料和设备的使用，实现人力资源的优化配置，降低工程的成本支出。施工单位要对设计方案进行价值分析，对设计方案的合理性和科学性进行研究，将成本和工程功能的关系作为价值分析的重点，提高工程项目管理的价值系数。施工单位在价值分析的过程中，要将工程设计过程中工程不必要的功能去除，提高项目设计和施工的科学性，降低工程施工总成本，实现较好的设计效果和施工效果，降低整体投资。

（二）减少材料和设备的支出。成本控制是价值理论的核心，工程项目管理人员要在保证工期和质量的前提下最大限度的降低工程的成本。首先，施工单位要加强计算机技术在物资采购中的应用，及时掌握材料和设备价格的变动，采购质优价廉的材料设备，加强对物资的仓储和使用，减少不必要的资源浪费。其次，价值理论还要求工程质量的保证，施工单位需要在保证工程质量的前提下实现物资的节约，对物力、人力和财力进行合理的配置，加强余料的回收，对设备的报废进行认真的检验，降低材料设备的同时就是降低了工程的总成本支出。此外，还要实现质量、工期和成本三大工程项目管理目标的协调。

（三）提高施工人员的素质。施工人员是工程项目施工和管理的主体，只有提高全体施工人员的素质，减少工程施工中的资源浪费，工程的成本才能进一步的降低。项目管理人员要在价值理论的指导下，对岗位责任进行明确的界定，提高施工人员的工作效率，实现人力资源的优化配置，减少人工费用的支出。项目管理人员要对施工人员进行不定期的教育和培训，提高施工人员的责任意识、安全意识和节约意识，减少施工过程中不确定性因素的存在，提高设备和资源利用的效率，将施工成本控制在预期的范围之内，确保价值理论在工程项目管理中的良好应用。

三、价值理论在工程项目管理中的工作程序

（一）价值分析的准备阶段。施工单位在进行价值分析的过程中，要对设计方案以及施工方案进行研究，消除设计方案中不必要的功能因素，对工作计划和成本控制的目标进行确定，加强信息的搜集和选择，选择合适的施工材料和设备。项目管理人员要加强对施工方法、人员配置、作业模式和机械设备使用等方面的研究，减少不必要的成本支出，实现人力、财力和物力的优化配置，优化设计和施工方案。

（二）价值分析的分析阶段。分析阶段是对工程项目功能和成本的分析和评价，项目管理人员要确保设计和施工方案可以满足工程使用功能的要求，提高工程的施工质量，对材料和设备的采购、使用以及管理进行控制，对降低成本可行性进行重点的分析和研究。工程项目管理人员要在分析结构的基础上对各种成本控制的方法进行选择，加强具体控制措施的制定，对成本控制计划进行调整和完善，确定最终的成本控制方案。

（三）价值分析结果的实施。工程项目管理中价值分析的结果和关键是价值理论在工程项目管理中的应用，价值理论扩大了成本的可控范围，实现了工程设计和施工方案的合理性，实现了工程成本和功能的优化配置，减少了不必要功能在工程施工中的存在，实现了降低成本和投资的目的。

随着经济的进步和居民生活水平的提高，城市化建设进程逐渐加快，建筑市场日益繁荣，但是建筑企业之间的竞争却逐渐加剧。施工企业需要加强对工程的分析和研究，将价值理论应用到工程项目管理的过程中。价值理论的核心是工程成本的控制，工程项目管理人员要对设备材料价格进行分析，对施工人员进行优化配置，优化设计方案和施工方案，减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]刘纳兵，陈晓霞.价值工程在工程造价管理目标优化中

的应用[J].珠江现代建设.2008，（01）.

[2]蒋国锋.国有企业物资采购管理探讨[J].铁道物资科学管

理，2011，（04）.

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建设工程项目的特性决定了在其管理中应用价值工程也有着自身的特点。比如建设工程项目的固定性、单一性、投资大、价值高、使用寿命长等特点都对价值工程的应用有着一定的影响。1)一次性。建筑的产品大多都是独一无二的，所以建设工程项目应用价值工程不像其他行业那样一次应用后可以不断重复。但是随着建筑行业标准化的不断推进，在未来建设项目价值工程应用的一次性特点或许会逐渐淡化。2)广泛性。建筑产品广泛性和多样性决定了价值工程在建设工程项目中进行应用的前景非常广阔。3)高效性。建设项目的造价都很高，投入都很大，上千万甚至上亿的项目也非常普遍，因此在建设项目中应用价值工程进行成本管理往往能带来巨大的经济和社会效益。4)全寿命周期成本。在应用价值工程对建设项目的成本进行管理时，应该综合考虑建设阶段的投入和项目进入使用阶段时可能消耗的费用，即整个寿命周期发生的总成本。5)全局协调、统筹兼顾。建设项目结构复杂，用途多种多样，涉及很多专业。因此，建设项目应用价值工程必须有系统性观点，对整个工程应通盘考虑，协调一致，以追求整体的最佳经济效益。

2在建设项目管理中引入价值工程的意义

由于建筑产品的复杂性或者管理的经验不足，在设计及施工过程中会有一些不必要的，既不能提高工程项目的质量，也没有提高项目的效益浪费存在，因此，在工程项目实施的各个阶段，找出存在浪费的地方并想办法把这些浪费消除，就可以节约大量的费用。其次，由于建设项目从立项到竣工，建设周期较长，所以对建设项目的管理水平要求比较高，要有一定的系统性。如果在管理上没有系统性和计划性，就会出现人力、机械和材料浪费严重，导致整个工程工期延误、造价提高。而价值工程就是从功能分析入手的一门学科，它研究的重点就是工程质量的提高和成本降低之间和谐统一，其在建设项目管理中应用可以取得显著的经济效益。因此，切实地在建设项目管理中应用价值工程，相应的工程管理水平一定会再上一个台阶，并对工程项目资源的合理配置、全寿命周期成本的降低以及建设项目管理目标的实现具有长远的意义。

3价值工程在建设项目管理过程中的应用

建设工程项目的管理过程按顺序可分为前期决策阶段、规划设计阶段、施工实施阶段以及后期使用等四个阶段。目前的项目管理多偏重于施工实施阶段的价值形成，而前期决策、规划设计阶段及后期使用维修阶段工作的重要性往往被忽视。价值工程在建设项目管理的各个阶段都可以应用，但是目前工程管理方面的文献、资料和研究告诉我们:项目的前期决策阶段和设计阶段将会是整个建设周期中最有可能节约成本的。所以在工程项目的前期策划和规划设计阶段的应用是价值工程在建筑项目管理过程中应用的重点。本文由于篇幅的限制，仅对规划设计阶段的价值工程的应用进行简单的阐述。在目前的形势下，相当多的工程设计单位和设计人员比较重视建筑产品功能的形成，并且只求安全保险，不问造价高低，安全的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务，至于经济不经济、浪费不浪费考虑较少。所以在规划设计阶段应用价值工程是非常必要的，并且能带来巨大的经济和社会效益。常规情况下，规划设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段，有些复杂的项目，也可能增加技术设计阶段。价值工程在规划设计的不同阶段，其侧重点和活动的对象也是不一样的。

在方案设计阶段应用价值工程主要进行不同设计方案之间的评价和选择，因为方案设计主要的工作内容是:建筑物的总体布局、建筑物造型和风格以及建筑面积和体量的控制等;在初步设计阶段应用价值工程的主要是进行方案的细化、优化和再创造，然后对创造的方案进行评价和选择，评价在最合理的全寿命周期成本情况下是否满足使用要求和工程功能要求，以求获得价值最优的方案。在施工图设计阶段应用价值工程的主要任务是对细部建筑、结构设计、设备、材料进行优选。在整个规划设计过程中，在方案设计和初步设计阶段开展价值工程是最有成效和最容易推进的，因为项目设计在这两个阶段已有较明确的分析对象，可以获得相对准确的成本数据，可以更好的进行功能和成本分析，另外此时还没有进入施工图设计阶段，项目设计还有很大的可调整性，设计人员也不会因为变更工作量太大而进行抵触，所以根据价值分析提出改进或变更方案引起的设计变更更容易被设计人员所接受。（本文来自于《山西建筑》杂志。《山西建筑》杂志简介详见。）

具体的价值工程应用可分为以下几个步骤:1)建立由专业技术人员组成的价值工程小组，必须要有一个高素质的组织来进行价值工程的应用和研究，这个组织要利用各专业人员的集体智慧，来实施整个价值工程的管理应用过程。2)准备阶段，在规划设计方面主要是寻找实现前期策划目标，满足质量、功能要求的最佳设计方案，如从功能性、适用性等方面入手分析有无不必要的功能以及后期运营的费用高低，是否可以舍弃不必要的功能和优化不满意的功能，运用新技术、新工艺、新材料等来降低项目的全寿命周期成本。寻找降低成本的途径，选择价值调整空间较大的项目进行重点分析，以便合理进行价值工程的应用。在设计阶段的分析对象的选择可以从以下几个关键点去切入:建筑方案设计优化、结构工程设计优化、设备选型、装饰工程、室外附属及景观工程等。3)分析和方案创新阶段，本阶段应用价值工程的主要工作是针对选定对象分析其功能、确定其成本、计算其价值，从而了解该分析对象的价值高低，是对选定对象的系统分析，然后从提高整个项目的价值出发，在正确的功能分析的基础上，针对应改进的具体目标，通过创造性的思维活动，提出能够可靠地实现必要功能的新方案。价值工程应用的成功与否，关键在于功能分析之后能否获得可行的方案，这是一个创新的过程。4)评价和方案优选阶段，根据项目情况选用科学、适用的评价方法，建立完善、全面的评价指标体系，从功能和成本两个方面对新方案进行评价，计算各新方案的价值，并根据结果对各方案进行优劣分析。然后应用价值工程并根据评价结果和优劣分析结果，选出最优的方案。5)实施和再评价阶段，在优选方案的实施过程中，对方案的实施情况进行跟踪监控，发现问题及时解决，并在实施结束后进行验收和评价总结。

4结语

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关键词：工程项目管理；管理质量现状；质量控制措施

中图分类号：O213文献标识码： A

建筑工程项目质量是指满足一个国家现行的有关法律、法规、设计文件、技术标准及建筑工程合同中对建筑工程项目质量特性的综合要求的能力。所以说，工程质量是决定工程建设成败的关键，工程建设质量的好坏，不但影响建设、施工单位的效益、信誉，同时也直接影响工程建成后的运用。故确保工程项目质量，是工程设计、施工、监理工作中永恒的主题。保证工程质量，不但能提高投资的社会效益和经济效益，而且能最大限度地为投资者创造财富价值。可见，进行质量控制既是企业的需要，也是社会的需要。对于在工程项目管理中的质量控制环节存在的问题，应从项目可行性研究、材料检测等环节的质量管理入手，进行全过程、全方位的计划，动态管理，认真组织施工组织，并处理协调好与各专业施工单位之间的关系，严格把关过程质量的控制，保证整个工程的施工质量达到预期的质量标准，实现最终的建筑产品，使项目取得成功。

一、建筑工程项目管理中的质量控制的意义

从建筑工程项目及工程项目的特点可以看出,工程项目施工阶段质量控制是工程项目的核心,是决定工程建设成败的关键,没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会效益,因此如何保证工程项目的质量已成为每一个工程项目管理者的急需解决的问题。俗话说：“百年大计、质量第一”，尤其是近年来随着经济发展、房地产的迅速成长，人们对建筑工程质量和管理水平的要求也不断加高，即要求工程质量管理机构不断改进质量管理方式和方法,提高工程质量管理的工作水平,增加质量管理工作的科学性、规范性、准确性。所以，我们必须提高建筑工程项目管理中质量控制的措施来全面推行质量管理工作。而且由于建筑工程的施工是一个极其复杂的系统工程，项目涉及面广，再加上质量控制是实现三大控制目标的(质量、投资、进度)重点，且施工项目的质量比一般工业产品的质量更加难以控制，所以一旦有施工质量问题，到时候就不只是财产损失的问题，也许是人们生命安全的一种威胁了。由此可见，加强项目管理中质量控制的重要性是显而易见的。

二、加强建筑工程项目管理中的质量控制的措施

由于建筑工程的资金额一般较大，一旦出现质量问题，即使根据合同业主可以要求索赔，也无法完全弥补对时间和费用方面造成的损失。因此，在把建筑工程质量和建筑工程款的支付联系起来，形成严格的支付机制以确保建筑工程质量的同时还要加强对建筑工程项目建设实行全过程的监督控制，主要分以下几方面的质量控制：

1.加强可行性研究阶段的质量控制

建筑工程项目设计质量就是建筑工程项目质量形成的前提，必须在严格遵守技术标准、规程的基础上，正确处理和协调费用、技术和环境等条件的制约，使设计项目满足业主所需功能和使用价值。而一个项目能否被实施运行起来则取决于在可行性研究阶段该项目的经济获益情况，即通过运用技术经济原理对与投资建设有关社会、经济、环境等方面进行调查、研究，对各种可能的技术、环境效益、社会效益等的拟建方案和建成投产后的经济效益、进行技术经济分析、预测和论证，确定项目建设的可行性，同时确定建筑工程项目的质量目标和水平，提出最佳建设方案。

2.加强管理力度

在现场管理上要求现场管理人员要经常到现场转转了解施工情况,多看施工图,熟悉设计施工段的重要部位，发现问题要及时处理，对于施工队常易出现的质量问题要常提醒,并要求施工队要经常交底；在工作方式、深度上要求做到严格按施工规范要求施工,严格检查并对质量问题要做实质性处理,而不是找理由为自己推脱责任,要为建设单位、施工单位解决技术上的纠纷，对于有特殊工艺要求或重要部位的施工过程中,监理工程师须一天24小时的跟班旁监,还要亲自取样验证工程质量是否符合标准并就发现得问题进行及时处理。

3.加强材料质量控制

原材料、构配件、成品、半成品是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。首先要求施工单位在组织管理、人员配备、检测手段、方法、程序等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等多源头、多渠道的材料,要进行严格的层层检验，坚决抵制未经检验、质量达不到要求的材料用于工程。其次，还要审核混凝土的配合比是否正确,校核各种计量表具、量具是否准确、齐全，如有哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改。

4.强化施工人员的质量管理意识

质量问题是保证工程质量的前提，而人作为施工过程的主体,控制着工程质量的好与差。工程质量的优劣受到所有参加工程项目施工的执行人员、工程技术人员、服务人员共同作用,所以施工时首先要考虑到对人的因素的控制，使施工人员树立质量第一、预控为主的观念，并且树立让社会效益、企业效益、综合效益相结合共同收益的观念，从根本上提高全体职工的质量意识；再者提高领导层、技术人员决策的能力,是他们具备较强的目标管理、质量规划、施工技术和组织指导、质量检查及解决的能力。

5.加强施工后质量验收管理

建筑工程竣工验收阶段就是指对该项目施工阶段的质量进行检查并予以评定，以此来检查质量目标是不是符合最初设计阶段建筑工程项目建设的基本质量要求。当分项、分部工程或者单项工程施工完毕后,我们应及时按其相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行质量验收。若一旦产生施工质量事故或事后问题,现场管理人员可对质量问题进行及时的处理,并且提出合理且可行的处理建议意见或方案,而不用去重点说明事故的责任与原因。这样使施工人员和施工单位都愿意接近现场管理的人员,能及时暴露出现场管理人员没有注意到的地方,与现场管理人员密切配合,以便共同提高工程质量，从而使工程达到既保证质量又不影响进度,避免了不必要的经济损失，进一步提高了工程的经济性。

结语

建筑工程施工过程的质量控制是工程建设质量控制的关键环节，贯穿于建筑项目的整个过程，对施工项目质量的影响较大。因此，在工程项目中，为了保证工程项目的质量，须合理的对工程项目进行质量控制。主要可以对工程项目运用“全项目、全过程、全员”质量控制方法，即通过强化全员的质量意识；加强政府的监管力度；加强对设计单位和设计者的审查；并制定严格的目标计划，同时规范的执行，把建筑工程施工的质量控制要纳入标准化、正规化、科学化体系中，利用科技技术，开展质量控制，克服质量通病，使工程真正达到施工速度快、工程质量好的效果，全面提高质量管理和质量控制水平，来保证项目各项指标的实现，极大限度地提高项目投资的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]邹泓荣.建筑病害诊治实例与工程质量保证[M].北京：中国计划出版社,2006.

[2]中国人民共和国国务院.建设工程质量管理条例[S].北京:中国石化出版社,2001.

[3]王文德.控制施工过程的施工质量控制.中国三峡建设.2000,(7).

[4]建筑工程施工目管理丛书编审委员会统编.建筑工程施工项目质量与安全管理.北京机械工业出版社，2003.

[5]黄有良.建筑工程的质量控制[J].中国西部科技，2006，（10).

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关键词:房地产；造价管理

1、引言

在当今这个竞争激烈的市场经济大潮中,如何求生存求发展是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。在相同的开发环境中,除了开发适销对路的适应市场需求的产品外,最重要的是控制价格,尽可能地减少工程成本,降低产品市场价格,最大限度地提高企业的投资收益。这一点一直倍受众多房地产开发企业的热切关注,既为热点又是难点。如何降低工程成本,提高企业工程投资收益,有效地控制工程造价是关键。

2、当前房地产开发造价管理中存在的问题

2.1工程前期造价控制不当

房地产开发单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段和工程结算阶段。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的设计概算和投资估算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2.2开发商对设计不够重视

长期以来，许多房地产开发商对设计不够重视。开发商完全不按照国家标准支付设计费，把设计费压得很低，把设计周期压得较短等，导致设计的图纸质量不高，设计人员随心所欲，设计变更频繁。这些都给控制工程造价带来较大的难度。

2.3招标方式不规范

房地产公司一般采用邀请招标的方式进行招标，竞争不够充分。有的房地产公司为了赶工期，抢进度，喜欢采用费率招标方式选择施工单位，认为控制住费率就控制住了总价。还有一些房地产公司采用所谓的“议标”，即在投标人报完价后，采取讨价还价的方式与对方议价，这种方式的缺点是比较明显的，例如投标人在首次报价时故意抬高，水分很大，留出足够的空间来议价。

3、房地产开发项目的造价控制对策

3.1投资决策阶段的工程造价控制

在房地产建设项目中,在项目立项、可行性研究等决策已获通过的前提下,工程造价的控制应从以下几个方面入手:1)项目选址是项目成功与否的基础。a.项目选址应符合城市规划;b.项目要有准确的市场预测与市场定位;c.要编制科学的环境评价报告;d.应做好地质勘察工作。2)编制投资估算。在投资估算中,设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图,工程内容、费用构成应齐全、合理,确保估算质量。通常主要采取的措施是进行多方案比较,设计方案不仅要技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段工作的重要依据。

3.2规划设计阶段的工程造价控制

工程设计是房地产建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是管理与控制工程造价的重点阶段。在设计阶段工程造价应从下面五个方面进行控制和管理:

3.2.1优化设计方案

专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小(1%-2%),但它对工程造价的影响程度却能达到75%。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,采用先进的技术方案。2)实行设计方案招投标制度。在市场经济的今天,开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案,避免因建筑产品设计落后影响销售,造成资金长期得不到回收。

3.2.2技术设计和施工图设计阶段的造价控制

方案设计招标完成后,还要重视技术设计和施工图设计。在设计过程中采用限额设计是加强此阶段监督管理的有效手段,可避免无谓的浪费。对于一个建设项目,开发商要做到心中有数,而作为设计单位,在设计中凡是能进行定量分析的设计内容,均要通过计算要用数据说话,开发商应对设计方案提出限额设计要求,并为之创造外部条件。

3.3项目施工阶段的造价管理

（一）建设单位、设计单位与施工单位在开工前仔细审核设计图纸，严格遵守设计规范，把在施工中可能出现的问题，在图纸会审阶段予以解决，避免在施工过程中影响工程进度与质量，或发生返工等现象，导致不必要的人力、物力及财力的浪费。

（二）对于施工过程中发生的变更，必须在进行经济对比优选变更方案后，经建设方、设计单位、总监理工程师共同签字认可后实施，并在变更下达中要求附加变更价款，将被动的事后控制变为事前控制。签证内容要及时准确，量化明晰，与实际相符，杜绝不实和虚假签证的发生。同时要建立一套严格的现场管理实施制度，规范现场签证管理，做到签证内容及时准确，量化明晰，与实际相符。

（三）工程结算应按合同约定的计算规则、结算方法等进行计算，质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全的工程才可以按程序进行结算。对于承包商已完的工程，并不是全部进行计量。而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。另被计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量，计量的几何尺寸要以设计图纸、技术规范及合同为依据。

3.4项目竣工结算阶段的造价管理

竣工结算是项目造价管理的最后一关，是造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价与竣工决策的保障与前提。

（一）认真熟悉图纸，核实工程实际数量，对于未完工程或未做工作内容在结算时应予扣除；

（二）严格审查施工合同，正确合理处理结算纠纷。核准工程结算范围，正确计算索赔，审查合同其它条款的落实情况；

（三）做好工程材料价款的结算审查。审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列人工程结算的现象。

4、总结

综上所述，房地产项目管理和造价控制应是有计划、有目标的合同管理，通过采集积累信息、清单编制、风险管理、签证管理等多方面管理手段相结合的系统管理。在实际管理中，要避免单方面的管理、控制，加强前期计划管理。目标定位，信息管理控制，过程管理才能有效地使项目始终处于受控状态，提高投资效益。

参考文献：

[1]宋晓东．浅谈工程造价管理的全过程控制[J]．科技信息，2009,194．

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关键词：工程项目；造价控制；全过程管理

Abstract: the engineering cost control throughout the whole project, consists of decision-making, design, bidding, construction and completion of the settlement phases, and control the key lies in the design phase and decision-making stage, construction phase. This paper engineering project cost control in the whole process of management try theory.

Keywords: engineering projects; Cost control; Whole process management

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

工程项目管理的主要内容就是对项目工期、造价及质量进行控制和管理，其中造价控制是建设过程中最复杂和难以把握的，由于造价控制要求具备一定的专业水平和管理经验，而多数业主做为一次性建设单位缺乏造价管理经验，所以往往会出现建设单位在竣工结算时才发现工程造价发生额远超出工程立项投资金额的情况。

本文试论的工程造价全过程控制是指在建设项目决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工决算阶段把建设工程造价的估算、概算、预算、及实际发生额控制在工程立项投资限额内，通过建设程序各个阶段的积极主动控制来确保最终工程造价在合理的范围内。

工程项目决策阶段和设计阶段的造价控制

（1）工程方案设计阶段对投资估算的控制工程方案设计对整体工程造价起着决定性的作用。工程设计方案不仅应在技术上可行，而且经济上更应合理。在满足使用功能的前提下，工程项目管理人员应从经济角度对工程主要建设项目进行多个设计方案及其投资估算的优化和比选，按照工程造价管理的目标，择优选择设计方案，同时细化、校核投资估算，以确保投资估算全面、真实反映工程规模和工程内容，同时考虑建设周期因素，合理预测投资估算中各种动态因素可能发生的变化，尽可能打足投资不留缺口。

（2）实行限额设计

限额设计包括以下几个方面：在初步设计阶段，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计；在施工图设计阶段，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计；项目设计的优劣将直接影响建设费用和建设工期，同样也影响建设项目的使用期功能和费用支出。对一个建设项目，建设单位要做到心中有数，对设计方案不仅提出技术要求，更要严格工程造价限额要求，对各单位工程设计方案对应造价的项目及单价细致审核、对比造价限额与设计方案预算总价，不符合的要求设计单位优化设计方案，从而改变以往经常发生的施工结束再算账、功能决定造价的现象。通过限额设计克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，以控制工程量和工程标准为主要内容，抓住控制工程造价的主动权。

三、工程项目招投标阶段的造价控制

（1）准确编制招标控制价招标控制价是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，所以招标控制价应具有合理性、公正性、真实性，从而使以中标价格为依据确定的项目合同总价真实、科学合理。招标控制价编制单位及编审人员要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算、漏算、错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止定额误用、消耗量不合理及主要材料价偏差；审查各项税、费的费率是否有误。

（2）确定适合的结算方式

建设单位可根据工程的规模、性质、特点，确定固定总价包干或者单价固定、工程量按实结算等方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各投标单位在保证企业利润情况下，报出优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程在结算过程中易引起争议，导致造价偏高。

（3）慎重地选择施工单位

施工单位的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败，为此，必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、承接的小型项目在工程管理上不予以重视的情况。而小的公司承建大的项目，因资金及技术力量薄弱，力不从心，易拖延工期，导致施工成本增大，尤其近几年，人工及材料价格涨幅明显，工期的延长易造成工程成本大幅增加，所以在施工单位的选择应全面考虑，不能以报价最低为唯一标准。

四、工程项目施工阶段的造价控制

（1）加强施工图会审工作

加强施工图会审意识，对施工图会审时施工单位提出的问题予以重视。因为施工单位是实施施工工作的主体，具有丰富的施工经验，对施工图存在的问题有比较准确的预见性；所以应尽量把问题提早解决，避免在施工单位已采购材料或已施工完成后再设计变更、再进行拆改，造成浪费，避免因设计考虑不周或失误而给施工阶段带来经济损失，从而使工程造价得到有效控制。

（2）抓好甲供设备材料采购管理甲方供设备材料采购工作是左右工程造价的重要因素，按照所采购产品的类型、数量、价值，采购分为招标采购和非招标采购，对于大型的专业设备及价值比较高、用量大的材料可采取招标方式，对于一些零散材料或具有专卖性的货物可采取非招标方式，但必须坚持以大渠道供货为主，在自行采购时，应由主管工程的建设单位代表、项目管理师、监理单位共同参与，坚持货比三家，力求质优价廉。

（3）控制设计变更，严格现场签证

首先要严格控制施工过程中的工程变更，不随意变更批准的施工图，也不要任意增加项目和提高设计标准，即使是非变更不可的也要严格按程序进行，应立足于事先控制。这就要求建设单位造价管理人员要有高度的责任感，在施工前对设计图纸进行认真、细致地阅读审查。在施工过程中，要加强施工现场的管理监督力度。施工单位必须按图施工，对现场材料代用、额外用工等预算外费用的签证应做到先算帐、后签证，随时掌握项目费用变化情况，对工程造价做到心中有数。同时还要做好施工现场记录，对签证的描述要客观、准确，尤其是隐蔽工程，由于建成后很难看清其“真面目”,如果缺乏完整的现场签证手续，势必增加工程结算难度，影响结算金额的准确性。所以，做好隐蔽工程验收记录也是必不可少的环节，如详细填写被验收的分部、分项工程，被验收的部位和轴线、标高、尺寸和数量，如有必要还应画出简图或说明，或以影像等方式进行情况记录，避免结算时扯皮。

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关键词：工程管理；造价控制；竣工结算

Abstract: The project cost control is system engineering, it runs through the whole process of project construction period, and the basic construction of each stage is closely linked. Therefore, it is necessary through the entire process of project supervision to realize effective control of engineering cost. This article on how to strengthen project management in the whole process of engineering cost control is elaborated.

Key words: project management; cost control; completion settlement

中图分类号：TU723.3

引言在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。

一、工程项目决策阶段的造价控制与管理 这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。

二、设计阶段的工程造价控制

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，建设项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计一旦完成，项目投资额也就基本确定了。国内外一些专家研究指出，设计费虽然只占建设工程全寿命费用的1％左右，但它对工程造价的影响程度占75％以上。因此，有效地控制工程造价，必须把好设计关。（1）积极开展设计招标。 它可以广泛吸引设计单位，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。设计招投标还能促使设计单位改进管理，采用先进技术，优化设计方案，提高设计质量，从而降低工程造价，提高投资收益。（2）运用价值工程优化设计方案。 价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。（3）设计过程中采用限额设计控制工程造价。 限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。

三、工程项目施工阶段的造价控制与管理 在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。

四、加强工程竣工结算阶段对工程造价的控制工程竣工结算阶段，对费率合同来说，主要是审核工程量及单价；对于工程量清单合同来说，主要是审核工程量因此工程量审核是这一阶段的重要工作。（1）竣工图对工程量的有效控制。按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图上，因此竣工图上的工程量包括三部分：一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；三是增加部分，则直接计算其增加工程量。（2）审核工程量的方法。工程量审查的方法有多种，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三种：一是全面审查法。即按预算定额顺序或施工先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，可采用全面审查法。二是重点抽查法。抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的部分。三是概算指标法审查。这种方法有赖于我们平时资料及经验的积累，而且此积累必须准确可靠；同时概算指标的套用只能是同类工程。（3）结算审核现状及对策。目前我们监理的工程项目不管工程大小，采用的基本上是全面审查法，虽然审查得比较全面、细致，差错少，但限于人员不足，审查工作量大，时间长，对工程决算的进度造成了一定的影响。另外，施工单位提交的工程结算的质量也影响着审查的进度。有些施工单位比较正规，项目部有专业的预结算编审人员，经过二级预审，这样拿出的结算无论是从工程量计算还是单价套用上都比较正确，差错率不高。那么我们审查时间就会相对缩短。而有些施工单位施工期间没有配备相应的预结算编审人员，工程结束后临时聘请社会上的预结算编审人员编制结算。这些临时聘用人员一般只是针对施工图进行编制，容易造成所编制的结算与实际情况出入较大，这样就大大增加了监理审查工作的难度，延长了审查的时间。因此，为了能够提高预结算审查质量，缩短审查时间，我们应该采取必要的措施，来约束施工单位结算编制的质量，比如说，在施工合同中明确编制误差如果大于规定比例，那么就按一定比例进行经济上的处罚等。

参考文献

[1] 崔明, 谢要先, 高博. 对招投标价格控制的分析及探讨[J]. 山西建筑, 2011, (26)

[2] 吴慧霞. 电力厂建设中加强造价控制管理的措施探讨[J]. 科技风, 2009, (19)

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关键词：质量管理，核电机组，工程项目，系统管理

Abstract: nuclear power units project management complicated degree is high, investment risk, short and long, involve wide and other characteristics, strengthen nuclear installation project quality management research has important practical significance. Based on the systematic project quality management related theory and requirements of the basis, through the analysis of liaoning red river nuclear power installation project characteristics and construction plan requires, on the clear target responsibility system project quality based on perfect quality assurance system, put forward by system management, to ensure the installation project quality management effectively.

Keywords: quality management, nuclear power units, project, system management

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

引言：目前大部分电力施工工程的生产活动都以项目的形式进行，质量管理是施工项目管理的重要内容之一。我国一直强调，必须贯彻“百年大计，质量第一"的方针，可见质量工作的重要程度。对于施工的企业来说，建立、健全质量体系是一项极为重要的质量管理工作，有明确的质量方针、质量目标，有健全的组织机构和质量职责，有覆盖全公司质量管理工作的质量保证手册和质量体系程序文件，有可操作性很强的实用的作业指导书，任何工作有了文件化的真实可靠的记录，整个质量工作就纳入完全的控制之中。鉴于此，本文通过理论和实际的结合，深入的探讨了质量管理在电力工程建设项目中的应用。

一、项目质量管理的基础工作

(1)质量教育工作。开展质量管理教育培训工作，一方面是增强质量意识和质量管理基本知识的教育，另一方面则是专业技术与技能的教育培训。

(2)质量责任制。质量责任制旨在确定建设工程项目参与各方中，各部门或个人在质量管理中应承担的任务和活动，规定每个员工的责任和相应的权力。将质量职责落实到每个员工身上，做到人人都有确定的任务和明确的责任，使事事都有人负责，形成一个严密的质量管理工作责任网络。首先预防为主、防检结合的措施，一旦发现建设工程项目质量出现问题，即可查清责任，以便采取相应的对策和措施予以解决，并确保建设工程项目质量的提高。

(3)标准化工作。标准是衡量事物的准则，是指为取得全局的最佳效果而依据科学技术和实践经验判断的综合成果，在充分协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中具有多样、相关性特征的重复性事物和概念，以特定的形式和程序颁发的统一规定。

(4)计量管理工作。计量是关于测量和保证量值统一和准确的一项重要的技术基础工作，它具有一致性、准确性、可溯性和法制性等特点。计量工作是技术与管理的统一与结合。在建设工程项目中的计量保证，就是指从建设工程项目策划、设计、采购、施工、竣工、验收和使用等过程中，计量工作在保证量值统一的条件下，通过测试技术、制定标准、技术文件以及组织管理措施等手段，提供各种数据和信息，并使之达到必要的准确度，使各项工作建立在可靠数据分析的基础上，从而为工作质量的提高和成本的降低以及为实现建设工作项目的目标提供依据。

(5)质量信息管理工作。质量信息是质量管理的耳目、依据和资源，对于工程质量改进、质量策划具有重要的意义，是质量控制的基础。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、反馈、建档并提供利用。质量信息应具备价值性、适用性、正确性、等级性、可追踪性和可加工性。

二、项目质量管理措施

1、贯彻“安全第一、质量第一”的核电建设方针

领导作为决策者在质量管理体系中起着举足轻重的作用。HEPCCl最高管理者主持制定了公司质量方针“建造优质工程，增强顾客满意"：结合辽宁红沿河核电厂一、二、三、四号机组BOP安装工程项目的工程实际和业主、政府、员工以及其他相关方的要求，本项目部将始终遵循公司质量方针，同时贯彻“安全第一、质量第一"的核电建设方针，由项目经理主持制定详细的工程管理目标、安全目标和质量目标等系列目标。合同生效后公司将成立完善的项目组织机构，赋予项目经理、质保经理以及各职能部门相应的职权，提供充足的人力和机械等资源，并制定奖惩制度激励员工，创造一个能使员工充分参与的良好的内部环境，确保对业主的承诺全面实现。

2、建立完善的质保体系，明确项目质量目标责任制

完善的质保体系是项目质量目标得以实现的根本保障。合同生效后，HEPCCl将及时成立红沿河核电项目部，按照“项目组织机构”、“项目质量保证大纲"以及业主要求，设立项目组织机构、建立完善的质量保证体系。根据职能分工配备充足的高素质管理人员。编制《项目部组织管理程序》HYH．GP．003，对项目经理、各职能部门、施工队的职责权限、工作范围、接1：3关系做详细描述。强调质保部在项目部质量管理工作中的独立性，不受施工进度和经费的约束，质保经理有权向公司总经理直接报告重大质量问题，必要时，可以发出现场停工令，确保质保体系有效运行。编制《项目质量目标的建立与考核程序》HYH．NIP．002，建立项目质量责任制，将项目质量目标分解到项目各职能部门，明确各级的质量责任制和应实现的质量目标，建立健全严格有效的考核体系，与经济责任挂钩。项目部定期评价和考核质量责任制的有效性。在合同生效两个月内向业主提交此程序，并获认可。

3、健全各种程序、制度，严格过程控制

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一、施工项目价值链分析

施工项目价值链，是指施工企业承揽到项目后，由项目部组织施工生产的一系列价值链活动构成的链条关系。

（一）基本价值活动

施工组织设计：施工组织设计作为价值链的起点，可以为施工项目创造价值，对价值链流程中其他环节的成本具有决定性的影响。

内部后勤：主要是按照项目合同的要求，合理储运和配置各种生产要素，包括原材料储备、运输，各种人工、机械设备的进场，以保证在质量和安全的前提下按期完成建设任务。由于项目生产场地具有流动性、一次性的特点，使得各生产要素的稳定性较差，因此该活动需要与辅助活动采购紧密联系，并将企业资源与市场资源合理利用，以降低成本。

施工过程：施工过程是按照项目合同进行所承揽项目的施工，它是整个项目进行的核心。施工企业根据施工组织设计制定的目标，进行进度控制、成本控制、资源控制、质量管理、安全管理和资源管理来实现项目目标。该阶段是成本发生的主要环节，包括工期成本、质量成本、作业成本、机制成本等。

交付维护：指项目完成合同所要求的内容，交付使用以及保修服务所进行的活动。工程验收是项目施工的最后阶段，主要是竣工材料的收集和整理。工程结算的编制水平，直接影响到施工企业的工程收入和利润。工程项目的顺利交付，良好的交付服务以及维护服务，可以为企业起到品牌示范作用，带来一定的声誉，有利于以后项目承揽工作的开展。

（二）辅助价值活动

项目基础设施：项目基础设施主要是指常规管理系统和管理活动，包括施工项目的组织结构、战略制定（如计划、组织、领导、控制等）、信息化建设，法律事务管理、财务会计分析、质量保证体系、与建设部门和监督部门的联系，政府事务处理等一系列活动。在施工项目管理过程中，首要任务就是做好基础设施，它向整个价值链提供支持。

采购供应：主要指机械设备、建筑材料、办公设备及其他物资向供应商批量或集中购买。其中，以材料成本所占比重最大，施工企业成本中60%左右系材料成本，材料的质量、数量以及采购的及时性都会影响到施工成本。采购成本的降低将对项目的利润产生重要影响，施工企业需通过研究采购供应方式、持续改进采购管理成本，保持成本优化。

人力资源管理：人力资源深藏于企业文化，形成的优势难以模仿，对施工企业而言，根据项目管理特点，制定合理的人员结构，加强员工的系统培训，充分开发员工能力，形成自身独特的企业文化和员工队伍，也成为降低施工成本的途径。

技术开发：关键技术直接与产品或进程相关，施工企业的技术开发包括施工市场分析能力、新材料、新技术、新工艺、新产品、新项目管理模式的开发等。任何先进技术的掌握都会增加施工企业的竞争力，给竞争对手设置技术和成本障碍。

二、项目价值链成本管理方法

成本管理是工程项目管理的核心，贯穿于整个工程建设过程中，因此，如何有效进行项目成本管理以及成本管理的好与差，直接关系到施工企业经济效益的好和坏，甚至关系到企业的生存发展。基于施工企业的行业特点，项目价值链的成本管理应当采用价值工程法、标准成本控制法和作业成本法。

（一）价值工程法。价值工程，又称价值分析，它是研究如何用最低的成本，可靠地实现对象（产品或作业）的必要功能，从而提高产品或作业价值的一种有组织的技术经济分析方法。应用价值工程，既要研究在提高功能的同时不增加成本，或者在降低成本的同时不影响功能，把提高功能和降低成本统一在最佳方案中。

价值工程的目的是力图以最小的成本使产品或作业具有适当的价值（就建筑施工企业而言，“作业”是指提供一定的功能的工艺、工序、作业、活动等），通过使用价值工程法，项目经理可以决定采用何种技术措施和施工方案，可以明确知道对降低成本或增加价值最有效的方案，实现施工方案的优选。

（二）标准成本法。标准成本是通过精确的调查、分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。标准成本法就是指以预计的标准成本为基础，通过对标准成本与实际发生成本进行比较，核算和分析成本差异的一种成本计算方法。实施标准成本法的目的并不仅仅在于计算成本，其核心是按标准成本记录和反映产品成本的形成过程和结果，以衡量业绩，注意对不利差异的纠正，以提高效率，不断降低成本，实现对成本的控制。

（三）作业成本法。作业成本法是指以作业为核心，以资源流动为线索，以成本动因为媒介，依据不同成本动因（资源动因和作业动因）分别设置成本归集对象即成本库来归集、汇总费用，再以各种产品耗费的作业量分摊这些费用至产品中，从而汇总计算各种产品的总成本和单位成本的方法。

对于施工企业来说，作业成本法的引入与实施，有助于项目成本核算更加准确，通过减少项目施工过程中的非增值作业，可以优化业务流程，避免资源的浪费、最终达到降低建筑成本、提升企业的竞争力、实现企业的经营发展战略。我国施工企业应该积极创造条件，开展作业成本法，主要是要吸收作业成本法的思想和观念，进而改进企业生产经营环境，增强企业自身的市场竞争能力。

三、价值链分析在施工项目各个阶段成本管理中的应用

（一）施工准备阶段。施工准备阶段的成本计划是施工成本控制的基础，是公司对项目经理部实行目标成本考核的依据，成本计划是否合理，是否有操作性，直接关系到项目今后的经营好坏，建议施工企业在开工前组织有丰富经验的专家组对项目进行实地考察，根据投标报价、企业内部定额、当地的材料价和项目实际情况制定合理的成本目标单价和总体成本控制目标。施工组织设计的施工方案选优，是加强成本管理的关键环节，它不仅解决技术问题，而且考虑后期的经济效果，是施工项目成本控制的源头。在施工准备阶段，可以采用价值工程法对方案和计划选优，采用标准成本控制法控制材料采购。

（二）项目施工阶段。项目实施阶段成本控制的主要内容包括提高项目部管理人员的素质，对操作人员进行岗前培训，制定合理的施工方案，控制原材料费、人工费、机械费、直接费用的开支，对安全制定预防措施，减少安全损失，规范项目的管理，认真收集项目成本的有关资料，为项目成本分析和企业定额的编制与更新。施工过程中的成本控制与项目的管理人员有很大的关系。由于项目的一次性特点，项目管理团队的任务就是在保证安全的前提下，按期保质保量地完成施工任务，同时在面对完全竞争的施工企业市场时，将成本控制作为对项目考核的一个重点，为提高项目利润奠定基础。在项目施工阶段，可以采用作业成本法进行施工过程中的作业成本计算和作业成本管理。

（三）项目交工阶段。在项目交工阶段，施工企业应重视企业内部定额。施工企业定额是根据市场形势的要求，在本企业以往工程造价资料的基础上，根据企业自身特点来规定为完成各分部、分项工程所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量，还规定为合理的正常施工所需的各项措施费用和管理费用标准。施工企业定额不仅是施工企业编制投标报价，施工设计的依据，也是企业内部组织生产、编制施工计划、考核工料机消耗内部经济核算的基础，有助于作业成本管理模式的有效实施。

（作者单位：中铁十六局集团第二工程有限公司）

主要参考文献：

[1]中国注册会计师协会编.公司战略与风险管理[M].北京：经济科学出版社，2010.3.

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市场经济环境下，测绘企业应该完善管理手段，从技术管理和成本管理两个方面入手进行创新管理，以改变传统的重质量、轻管理、轻效益的管理方式。本文运用现代价值工程等现代管理理论，对测绘工程管理工作进行改革创新，加强测绘工程项目管理成本的实践指导，一方面降低企业的生产经营成本，提高企业的经济效益；另一方面真正实现高品质、低成本的测绘工程项目成本管理目标。

一、?F状研究

在过去很长的一段时间内，在我国测绘工程受到了计划经济体制的很大影响。伴随着我国社会主义市场经济体制的快速发展，我国测绘市场也逐渐走向了技术导向型的方向。在市场经济环境当中如何加强测绘企业的成本管理，提高竞争力和经济效益，是当前测绘项目成本管理中面临的重要问题。

首先，权责不清，缺乏统一的管理体制。在我国，测绘企业管理工程项目时重视质量而轻视效益，在企业内部成本管理工作缺乏科学的规划和统一的管理结构，导致成本管理计划往往难以落到实处，由于缺乏足够的重视，企业员工并没有充分认识到在企业发展中加强成本管理工作的重要的意义。在测绘企业成本管理工作当中，由于企业内部还没有建立完善的成本管理机制，从而导致了企业各部门和不同企业工作人员之间职责不清。

其次，缺乏全程管理。在测绘工程项目当中，质量成本是测绘企业成本控制中的主要环节。但在实际当中，很多测绘企业对质量成本管理工作并没有给予足够的认识，导致在测绘产品的过程检查和最终检查中容易出现漏洞，这就在无形当中增加了测绘企业的质量成本。这些成本不仅会使企业在经济上遭受损失，同样也会对企业的信誉度造成严重的影响。

二、价值工程理论的应用优势分析

（一）价值工程的原理

价值工程主要指的是通过对研究对象的功能进行详细的分析和评价，对产品、作业以及系统的功能与成本之间的关系进行改善，进而提高企业经济价值的活动。价值工程需要依靠群体的智慧进行有组织、有领导的活动，能够提高产品的功能，降低生产成本，从而使价值工程活动的对象能够有更高的价值。价值工程活动的目标就是节约成本，进而提高管理效益，在确保产品正常功效的前提下，提高价值，其最终的目标就是促进对整个社会中的资源更加高效地利用和更加合理地配置。

（二）价值工程成本管理优势分析

1.全程管理。在项目工程成本管理理论发展的过程中精力从事后管理到事中管理，再到事前管理得逻辑发展顺序。在进行测绘工程成本管理工作当中，事前管理阶段主要有预算管理和计划，事中管理工作主要包括了对成本的控制工作，事后管理工作主要包括对成本进行核算和进行调整阶段。在测绘工程项目管理工作的过程当中，可以将价值工程管理方法应用于测绘工程的每一个具体的阶段，并且能够对每一个阶段进行客观的评价和分析工作，并在此基础上提出具体的改进工作方案。从这一方面来说，价值工程在测绘管理工作当中的应用，使成本管理工作能够覆盖测绘工程项目的每一个环节，而不仅仅局限在成本控制方面，能够成功地应用到成本管理的全部过程，这样能够对每一个环节的成本进行科学的管理和控制。

2.高效性。在测绘工程项目当中，测绘工程项目的效率直接关系到测绘企业的经济效益，并对测绘企业竞争力的提高和市场占有率有着十分重要的影响。由于测绘产品在具体生产的过程中容易受到外在环境的较大影响且复杂程度比较高，因此在很多环节都容易出现不必要的资源浪费情况。测绘企业在工程项目实施中每年都要花费大量的支出在这一方面，但是这一部分的消耗并没有能够有效提高产品的质量，在企业效益提高过程中没有发挥任何作用。因此，在进行测绘产品的生产当中，如果能够采取合理的成本管理方法杜绝在各个环节可能出现的浪费现象，并且采用科学的方法避免这一部分开支，就能够对测绘成本实现更好的管理。而价值工程成本管理方法恰好能够对全程进行管理，能够有效杜绝生产中出现的成本浪费，从根本上更好地实现测绘企业的经济效益。

3.实用性强。在对测绘工程项目成本进行管理的过程中，在多目标的成本管理方面，很多学者依旧倾向使用多重属性效用函数理论，使用这一方面的核心思想是要建立工期―成本―质量综合均衡优化模型，之后通过现代计算机或者是通过灵活运用各种算法对模型进行解答。在进行工程项目成本的管理当中，采用效用控制系统或者是采用目标优化模型的管理方法在理论上是比较完美，但是在具体实施的过程中，其实际应用型却比较小。因为在具体使用的过程中，无论是通过多种算法进行求解还是建立科学的模型都很难被工作人员掌握，因此不具有实际可操作性，这也导致了以上理论实际上只能存在于理论方面。采用作业成本法，并对产品的形成和积累过程进行跟踪，相对来说具有实际可操作性，但是从整体上看，这一方法与财务管理相关的成本管理，更加偏向与财务会计方面，因此，也并不十分实用。价值工程能够从实际情况出发，拓宽成本管理的应用办法，具有实际可操作性，无论在理论方面还是在实践方面都简单易懂，能够保证成本管理当中的全员参与、全员控制，能够对测绘工程项目成本管理工作取得很好的效果。

三、发挥价值工程在测绘工程项目管理中的作用

第一，建立专职管理机构。在测绘企业内部建立其规范、同一、标准的权、责、利相互结合的价值工程管理结构，遵循民主集中制和标准化、规范化的原则，确保企业的成本管理的责任能够具体落实，通过逐级放责形成完整高效的成本管理体系。企业法人在公司的发展当中是以实现企业的最大经济效益作为目标的，因此，它们对企业的成本管理工作也使最为关注的，这样使其成为公司价值工程管理结构的领导。这些领导在成本管理工作的过程当中发挥着重要的表率作用，通过发挥领导的作用能够带动公司的其他职员积极参与价值工程的成本管理工作。在成本管理工作当中，通过权力与责任将成本管理工作的职责具体落实到企业的每一个员工身上，通过财务合理的方式激励企业的每一个员工认真落实自己的职责，这样可以以企业的法人为核心形成权、责、利相互结合的企业内部价值工程管理体系，充分调动企业员工在价值管理工作中的积极性和主动性，从而能够为成本管理活动营造良好的企业环境。

第二，建立统一标准。在价值工程管理结构制定相关的规则和标准时，本文认为，需要根据测绘企业实际制定的可行的价值工程条例、手册及标准。并且在规范和标准规定的环节，必须要与国家和测绘企业的价值工程政策保持高度一致。标准化是实现对价值工程管理方法进行推广的重要手段，也是促进我国价值工程管理方法进步的重要的方向。测绘企业内部制定的工程条例、标准等都是在企业全员参与的情况下制定的，企业内部的?@些价值工程条例、标准以及手册的制定和修改的过程，不仅能够为测绘企业制定更加严密细致的价值工程操作标准和规定，同时也能够使制定以及修编人员对价值工程管理方法更加了解，能够更好地将这种方法应用到测绘工程管理项目中。

第三，加强审核工作。加强对价值工程管理在测绘工程项目成本管理中的应用审核，本文认为主要可以从以下几个方面出发。首先，要从测绘工程项目成本管理工作的全程进行入手，特别是要关注企业密切关注的成员预算阶段的价值工程活动，保证测绘项目在预算阶段的价值工程活动的真实可靠性。其次，加强对企业的价值规划的审核工作，具体指的是加强对价值工程所取得成果的检定估算工作，这些工作可以在企业的财务部门进行成本审核的同时对价值工程的成本进行审核工作，这样能够减少测绘工程项目的总成本。

第四，加强员工培训。加强对企业员工进行价值工程培训工作是发挥价值工程管理思想的前提条件。在测绘工程项目当中，价值工程管理方法的成功使用势必要求企业员工的广泛参与，特别是熟知价值工程管理方的员工更是在其中发挥着决定性的作用。企业在利用价值工程管理方法的过程中，需要将熟知价值工程管理方法的员工作为企业价值工程实施的专职人员，并且要对其进行积极培养，确保价值工程管理方法能够在测绘企业得到顺利实施。同时，也应该不断加强对企业财务管理工作、采购人员等成本价值工程管理思想，并且在进行培训的过程中，针对企业内部岗位的不同分别进行培训工作，这样才能增强培训工作的针对性，增强培训效果。