网络教育学习指导范文

导语：如何才能写好一篇网络教育学习指导，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:网络社会　网络道德　高职大学生

随着网络技术的普及和发展，网络成为人们生活、工作、学习中不可缺少的一部分，越来越多的人加人到“网民”行列中，形成了一个庞大的网络社会。

    一、网络社会及其道德特点

    (一)对网络社会的理解

    随着互联网在社会生产与生活中的迅速渗透，“网络社会”一词越来越被人们所认可，一种理解认为:“网络社会”就是指作为各种网络共同构成的“互联网”以及人们通过互联网技术所实现的“网络化”过程中“网民”之间的互动;另一种理解是以“网络空间”来界定“网络社会”;有人认为网络的本质就是一种“在线”整合体，也有人从传播学的角度将互联网看作是“一个模拟传统社会传播形式的数字化平台，或者说与现实社会并列的虚拟传播环境，一个虚拟社会”。无论怎样理解，“网络社会”都是一个与人们现实的社会生活系统有着较大差异和区别的网络空间系统。直观地看，网络空间展现的纯粹是数字信息之间的关系，实质上，其背后存在的是被数字信息所遮蔽的人与人之间的关系。网络社会中人与人的交往呈现出与现实社会交往不同的特点，因而形成网络社会不同的伦理道德特点。

    (二)网络社会的道德特点

    第一，网络社会道德标准的不确定性

    道德标准是对人们行为的一种道德评价，现实社会中人与人的交往形式主要是面对面的直接交往，道德活动范围受物理空间限制。道德交往一般基于血缘、地缘、业缘关系建立起来的，交往过程受制于人的社会地位、社会身份和社会角色等因素，交往的范围也基本限于权力、地位、职业和利益相近的社会阶层，道德评价标准在人们的交往活动中通过历史的积淀趋于稳定、统一，并带有民族性特征。而网络社会，网络化的道德交往是虚拟空间的反映，超越了物理空间的限制，道德关系不仅仅是熟人之间的善恶评价关系，大量陌生的、不同阶级、不同民族、不同地区、不同语言的人，在网络中发生着直接或间接的关系，因而对同一性质的行为，其道德评价标准不尽相同、具有不确定性。

    第二，网络社会道德行为的难控性

    首先，与现实社会相比，网络社会是离散结构，没有中心和界限，不受任何组织机构控制。其次，与现实社会交往主客体不同，网络化交往的主客体处于“无标识状态”和虚拟状态下，可以隐藏姓名、身份、年龄、性别二形象等，因而信用度、可靠性无从谈起，更无组织机构加强控制，交往形式以字符为介，是间接的、虚拟的、符号化的，可相逢不相识，人们更多的是按照自己在现实社会中的人生体验来约束自己或不约束自己。现实中人们不能或不敢做的事在网上可能会做，故非常自由和难于控制。

    第三，网络社会道德规范约束力的弱化

    现实社会中的道德主要靠社会舆论、传统习俗和内心信念三者来维系。而网络社会由于其虚拟性的特点，网上人的言行仅靠个人内心信念来维系，这样遵从道德规范与否也不易觉察和监督，道德规范约束力大为减弱。

    第四，网络社会道德的新要求

    1985年，J·H·穆尔在《元哲学》杂志上发表《什么是计算机伦理学》的论文，指出计算机技术创造的新的可能性的周围，存在着传统伦理学不能直接回答的一系列道德新课题。互联网的普及和发展产生了新的人际关系、道德关系，引发一系列问题，这些问题是近数年间发生的并具有新的特点。人类社会道德规范在历史运动中有一个量的积累过程，并在适用范围在总体上趋于提高和扩大。网络发展同样也需要教养，网络行为也需要和其他社会行为一样有一定的道德规范和原则。因而需要在传统伦理道德的基础上加以研究，构建适用于网络社会的伦理道德体系。

    网络社会的道德特点使网民常常处于道德的冲突与选择中，而表现出网络道德行为的一系列问题。高职大学生文化层次较高，思想活跃，是接受新事物的敏感人群，已融人网络社会生活，网络道德修养成为其思想道德修养的重要组成部分。笔者采用问卷调查的形式对所在高职院校210名大学生进行了间卷调查，间卷涉及不同年级、不同专业、不同性别的高职大学生，旨在了解高职大学生网络生活、网络道德的现状，发现问题并提出解决的对策。从而加强高职院校德育教学的针对性、实效性。

    二、高职大学生网络道德现状

    (一)高职大学生网络道德的总体趋势是积极向上的

    从问卷调查结果来看，高职大学生对网络社会道德的认识基本是正确的，54. 76%高职大学生认为与传统的道德规范与法律规范相比，目前网络社会的道德规范与法律规范是不健全的，尚待完善，21. 9%高职大学生认为网络社会与现实社会是不同的，需要发展其自身的道德规范。

    在网络生活实践中，92. 86%的高职大学生认为网络社会需要法制规范;49. 05%高职大学生对网络不道德行为表示气愤;40. 48%的高职大学生在网上聊天或发表看法时，没有使用过不文明的语言或符号缩写;46. 67%的高职大学生认为自己在网络生活中的行为是规范的，30. 95%认为自己的行为比较规范;55. 24%高职大学生对对现在语音聊天室、论坛、贴吧存在的骂人现象表示非常反感;在网络游戏泛滥的今天，仍有51. 9%的高职大学生认为网络游戏无聊，浪费时间。

    以上这些数据说明具有较高知识层次的高职大学生们能够正确认识网络社会，理性地看待网络社会生活中的一系列道德问题，其网络道德总体趋势是积极向上的。但调查的同时，我们也发现部分高职大学生的网络道德还存在着一些问题。

    (二)高职大学生网络道德存在的主要问题:

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Abstract： This paper is aimed at the problems existing in the practical teaching system of computer network technology in higher vocational colleges，it takes our college this professional as an example， introduces the basic content and function of project oriented teaching， and combines the characteristics of computer network specialty， discusses the practice teaching system in the teaching content， the security system and the students comprehensive evaluation of the construction ideas and process.

Key words： vocational school； computer network technology major； practical teaching； project driven

1 概述

随着计算机网络技术与互联网的飞速发展，网络已成为我们生活、办公和商务等活动中不可缺少的工具，网络技术已参透在各个行业领域，使得现在的企业的运营管理都离不开计算机网络。当前社会需要大量的从事计算机网络系统的设计、安装、维护和网络软件设计开发、测试，网络管理以及网络安全检测等方面的应用型技术性人才[1]，这些对计算机网络技术专业人才的动手实践能力和综合素质提出了更高的要求。在此背景下，加强计算机网络技术专业的实践教学显得尤为重要，所以必须要构建好高职计算机网络技术专业实践教学体系，巩固和加深学生的计算机网络专业理论知识的同时还要重点培养学生的实践动手操作的能力，从而实现计算机网络技术人才培养与社会需求零距离对接。

2 实践教学存在的问题

计算机网络技术专业是实践性要求很高的专业，许多地方高职院校虽建设好了网络实训室，但由于实训室内路由器、交换机等网络设备少，没有对实训室进行合理的设计，使得设备利用率较低[2]。由此计算机网络技术专业教学长期存在偏重课堂上对知识原理的讲授，而轻对学生的实践教学，实践内容侧重于验证课本所学的知识点缺乏综合性、设计性实践。从而导致教学效果不佳。

高职学生普遍存在入学底子薄，学习目标不够明确和自主学习能力差等系列问题，这为教学工作带来了难题，如何激发学生的学习热情与积极性以及形成自主学习习惯，就要改变以往重理论轻实践，实践教学依附于理论教学的现象。多数高职计算机网络技术专业的实践教学采用教师教授，学生跟着学和操作的固定模式，这样的教学模式下学生大多是以模仿为主，很难引起学生的兴趣，学生在解决实际问题和实践动手能力以及创新能力上得不到实质性的提高。

在实践教学内容这块由于与计算机网络技术相关的企业交流较少，实践教学内容与企业实际应用有很大差距，导致培养出来的学生无法形成完整的技能系统，很难将所学的知识运用到实践中去，在面对企业复杂的信息网络化环境是无法胜任的[3]。

3 项目导向教学内涵与作用

与传统教学模式不同，项目导向教学模式要求以学生为中心，教师在整个教学过程中，起到指导和组织的作用，这样可以有效发挥学生的学习主动性与积极性以及创新能力的培养。项目导向教学模式是把学生的学习任务与实际的项目有效地结合，教师与学生共同实施完成一个完整的项目，通过逐步展开项目而进行相应的教学活动，在该模式中由老师先提出项目任务问题，学生可通过探索问题和解决问题来提高学习积极性与学习兴趣[4]。

项目导向教学模式是将理论知识、操作实践与工程应用进行高度结合，把原本比较分散的知识点整合到项目中，使学生不仅掌握知识要点，而且熟悉整个项目流程，增强了学生专业技能水平，同时也培养了学生的团队合作能力，从而提高他们日后的就业竞争力。

4 基于项目导向实践教学体系构建

针对以上高职计算机网络技术专业的实践教学体系存在的问题，提出基于项目导向高职计算机网络技术专业实践教学体系改革，由于高职计算机网络技术专业是以建网、管网、用网为核心能力来培养学生，在人才培养方案的制订中，以项目任务为导向，按照职业岗位对应的知识、能力来选取相应的教学项目内容。下面就实践教学内容体系，保障体系和学生综合评价机制做相关的介绍。

4.1 实践教学内容体系

由于计算机网络技术专业知识面宽，应用的技能点比较多。我们通过企业调研和其他高职院校的走访，以及对我院毕业生的反馈信息，将计算机网络专业的网络相关项目按照网络规划分成3种项目级别，分别是小型家庭办公网络、中型企业单位网络、大型综合型网络。并且每个网络项目开展过程中可细分成网络组建、网络管理和网络应用3方面的工作[3]，这与计算机网络技术专业核心能力培养是相对应的。

在每个项目设计时，要求每个项目的知识点包含教学大纲课程的主要知识点，对每个项目分细化为若干个项目子任务，让知识点融入到项目任务中去。通过以项目任务驱动的模式实施教学，在课程教学设计中，对学生进行分组教学，鼓励学生进行小组讨论交流，培养他们思考问题和解决问题的能力以及创新和团队协作的能力的培养。

4.2实践教学保障体系

1）实训室规划与建设

高职计算机网络技术专业是应用性、操作性非常强的专业，而学生的动手操作技能只有通过不断地实践操作才能得到锻炼和提升，所以计算机网络技术专业的实训室的规划与建设对学生的实践操作能力的培养起到至关重要的作用。

在建设网络实训室时，以项目的情景为依据，根据项目任务中的设备要求来进行实训室的建设和规划。由于计算机网络设备比较贵，技术更新换代周期比较短，这些给实训室的建设带来一定的困难，为了更高效利用实训室，在规划时，使硬件和软件共享度高的任务规划在同一个实训室[5]，我们由此规划的实训室有网络基础实训室、网络综合布线实训室、网络工程实训室、网络管理实训室、网络安全实训室和锐捷网络实训室，其中锐捷网络实训室是我院自2007年就与福建星网锐捷网络有限公司共建，合作建立高水平实训室。

2）实践教学双师型师资队伍建设

在计算机网络技术专业实践教学方面，双师型教师是实现项目的引导者和组织者，在项目的教学过程中起到关键作用，所以对授课教师提出了更高的要求，不仅要求教师具有系统理论知识和较高的专业技术能力，同时还要具有很丰富的实际项目经验，并且要求授课教师对要授课的项目非常熟悉，了解非常透彻，操作娴熟。

由于高职院校教师引进来是大多是应届毕业生，其中很大一部分教师是没有实际项目工作经验，这也是制约实践教学质量的重要因素。计算机网络技术专业实践教学不仅要求教师要有很强的教学水平，而且要求教师具备丰富的项目开发经验。在对双师型师资队伍建设方面，我们采取以下措施，一是集体备课、举办专题研讨会、教学观摩、互派访问学者等形式提高教师教学整体水平；二是积极创造条件派送年轻教师到相关企业单位进行实际项目锻炼，我院与多家企业单位合作，利用寒暑假期安排教师到公司、企业单位挂职锻炼，了解企业和生产过程，提高解决网络技术问题的能力，同时可将企业单位的技术项目引入到实践教学中，以便丰富教师的项目实战经验和教学经验，促进教学方法和教学模式的改革；三是聘请具有丰富经验的企业网络技术人员来上实践课和请企业的网络工程技术人员参与实践教学的指导。

4.3学生综合评价机制

由于计算机网络技术专业是实操性非常强，我们需要改变传统理论笔试加操作的考核模式，注重学生完成项目能力考查，对学生的评价紧扣实践教学项目，通过采用过程评价、阶段评价和实现项目目标评价等多种评价方式，多方面综合评价学生所学知识的掌握情况和完成项目任务的实践动手能力情况以及分析问题以及解决问题情况。

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网络教育经过多年的发展，在人才培养模式、学习资源建设、学习支持服务等方面都有了较大发展和进步，对网络教育的教材也提出了全新的、更高的要求。网络教育的教学形式决定了教材是与网络教育学生的联系最为密切的一个要素和学习载体，是资源建设的重要组成部分。教材是否具有网络教育特色，是否适合网络学生的学习，直接关系到学生的学习成效，关系到网络教育的质量。不断加强实用性教材的建设，推进高质量、高水平、实用性教材的编写与出版，对网络教育可持续发展具有重要意义。

二、网络教育教材现状分析

网络教育经历了办学形式的转变，也经历了从“量的扩张”到“质的提升”的转变，实现了网络教育教学方式的变革和模式创新。从整体上看，网络教育教材建设也取得了一定的成绩，实现了以单一文字教材为主到文字、音像、多形式电子教材等多种教学资源。但随着网络教育的深入发展和教育对象的变化，网络教育教材建设中存在的教学设计不足、适应性与实用性不强、互动性不够等问题不断显现。

（一）教材内容不适用

在网络教育试点初期，网络教学中多借用全日制普通高等教育教材，对网络教育学生来说，内容偏深，重理论轻实践，不适应学生自主学习和培养目标要求。部分专业性较强的教材内容滞后于现实网络教基金项目：此论文为东北大学有关网络教育教材立项。作者简介：卢俊杰，男，硕士，东北大学继续教育学院院长，副研究员。研究方向:高等学校继续教育管理。育发展的需要，缺乏应用性。同时编写教师对网络课程和学生能力、素质、知识、水平还不熟悉，无论是在内容的选择、组织，还是在编排的体例，都与传统教育所用的教材没有太大差异，缺乏网络教育特色。

（二）教材结构不科学

网络教育教材、媒体缺乏内在的统一性关联，无整体规划，多数情况将教材、媒体简单组合，缺乏统一考虑。有些网络教材没有跟上网络教育的发展，最为突出的是忽略了学习的内在规律，在学习支持、指导、交互性方面相对缺乏，以及学习材料不能满足学生的不同需要。经过对网络教育教材的客观分析，加强教材研究与改革，建设结构科学合理、教学设计符合网络教育学生特点、教学内容针对实用的教材，是解决现存问题的途径之一。

三、结合网络教育特点，制定教材建设的基本原则

网络教育的特性决定网络教育具有时间碎片、空间分离的特征，教材作为网络教育学生课程学习的基本载体，教师进行课程教学、导学的基本依据，在教材编写上必须强化网络教育教材特色。教材建设应遵循三个原则：

（一）教材建设的整体性

网络教育教材形式多样，不同的媒体具有不同的特点。要充分发挥不同媒体的优势，处理好不同媒体的关系，实现多种媒体的优化组合，进行整体建设。

（二）教材内容的扩展性

随着各学科的发展、变化，及学生需求的不断变化，网络教育教材应该具有一定的扩展性，即要保证该课程应知应会的基础理论与技能，还要兼顾未来发展要求的前瞻性，才能在面对各种变化时具有一定的应变性。

（三）教材设计的实用性

教材在分析现状的基础上进行优化，综合考虑培养目标，学生特点、课程特点、教学模式等，要遵循以学生自主学习为中心的编制理念。

四、采取有效措施，推动网络教育适用性教材建设

（一）成立专门的教材建设指导委员会

教材建设指导委员会由熟悉网络教育的专家、教师等人员组成，指导委员会对教材建设负全责，建立一套严格的教材立项申报和审核程序和制度，主要负责教材建设制度建设、审定教材建设规划、审议拟出版教材和检查与跟踪等工作，为教材建设推进提供组织保障。每年进行一次的教材立项申报，要经过申报、初审、评审，确定立项之后，由项目负责人签订协议。在项目中，教材建设指导委员会组织中期检查、督促；结题时，教材建设指导委员会负责审定。

（二）设立专项经费支持网络教材建设

为“网络教育‘十二五’规划教材”项目设立专项建设经费，给予出版资助。为建材建设提供经费保障。对经过审核的教材建设项目，经费按立项时和结题后两次拨付。经过努力，学院已正式立项网络教育系列教材20本，正式出版教材16本。其中，安全工程专业5本，采矿工程3本，机械工程与自动化专业3本，冶金工程专业2本，行政管理专业1本。

（三）遴选教学实践经验丰富教师编写教材

教师是教材编写的主体，由于网络教育教材的特殊性，要求遴选的编著者必须既是学科专家又是网络教学专家。为教材建设提供师资保障主编教师不仅有较高的学术水平和扎实的学科基础，还要具备丰富的网络教学经验，熟悉网络教育教学模式和学习者的特征与需求，才能够将教材建设与学科前沿的发展相结合。

（四）立足网络教育实际，优化整合教材建设

教材建设要根据培养计划和学生学习的实际需求，与课程建设和教学改革同步进行，同时要处理好编写教材的内容、方法和形式三者之间的关系。要特别关注教材与教学环境的配合问题，教学过程中对不同媒体进行有效整合的问题，保证教材具有较强的先进性、针对性和实用性和可扩展性。保障纸介和电子教材的并行性、科学性的基础上，提高实用性、导学性、助学性与开放性，增强师生的交互性。

（五）突出学习者的要求，提高教材编写的质量

参加网络教育的是在职人员，学习背景差异比较大。要使不同的学生达到一个共同的教学目标，要求编写的教材具有较强的适应性。既要符合多数学生的实际接受能力，适应学生自主学习的需要，又要确保达到网络高等教育的基本要求，为高等教育大众化服务，要兼顾内容、体系、结构、思路、方法的指导、检测、评价等多方面因素，使编写的教材为学习者提供便捷、高效、实用的帮助。

（六）依据课程内容特点，优化教材结构设计

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【关键词】网络教育;印第安纳大学;美国公立研究型大学

【中图分类号】G40-057 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097(2009)10―0090―04

我国目前进行现代远程教育试点的高校,大都属于优秀的研究型大学,且网络教育的组织模式比较单一。而美国涉足网络教育的院校众多,包括研究型大学、本科教育型大学、社区学院、职业技术学院等多种类型;不同院校的网络教育组织模式也不尽相同,具有多样性。本文选取一所公立大学―印第安纳大学作为案例,试图窥视美国公立研究型大学网络教育开展的一斑,以期为我国研究型大学发展网络教育提供启示和借鉴。

印第安纳大学布卢明顿分校是印第安纳大学系统的旗舰校区,在教育、商学、音乐等专业领域有较强实力。在卡内基高等教育机构分类中,布卢明顿校区属于“研究活跃度非常高”的研究型大学。国内提到印第安纳大学一般指的就是该校区,方便起见,下文中的印第安纳大学也主要指布卢明顿校区。文中所述相关信息,基于对印第安纳大学网站内容的分析及对教育学院、商学院、继续教育学院、图书馆等部门相关项目负责人的访谈得到。

一 网络教育层次

1 硕士学历项目

开展硕士学历层次网络教育的有教育学院、体育与保健学院、商学院等。其中教育学院提供“教学技术系统”和“语言教育”两个专业,体育与保健学院提供“运动休闲治疗”专业,商学院提供MBA项目及其它三个硕士学历项目。

2 副学士和学士学历项目

继续教育学院开展有副学士和学士层次的“通识”教育(General Studies)项目,为学习者提供灵活的学习方式,目前可以通过网络形式完成项目中所有课程的学习。

3 网络学分课程

网络教育项目中的网络课程除了面向本项目的远程学生,也允许校内外各类学生选修。有些没有提供网络学历教育的院系或项目也开设有部分网络学分课程,如没有提供网络学历教育的教育心理学、特殊教育学等专业都有网络学分课程可供选修。

4 非学历项目与无学分课程

开展网络学历教育项目的院系有时也提供非学历教育项目。以商学院为例,除提供MBA和三个硕士学历项目外,还提供两个证书项目(Certificate Program),以及两个无学分(Non-credit)证书项目。前者中的课程为学分课程,可获得与校园课程同样的学分,而选修后者中的课程不获得任何学分。这两种证书教育项目都不以获得硕士学历为目的。

5 网络辅助课程

网络技术在课程教学中的应用有不同的形式和程度,除以网络教学为主要形式的网络课程外,印第安纳大学还有许多以课堂面授教学为主、网络教学为辅的网络辅助课程,或网络教学和面授教学两种形式相结合的混合模式课程。

二 主要院系网络教育的开展状况与模式

1 教育学院

基于学生和教师对网络教育形式的需求,以及教学、科研和人才培养的需要,教育学院积极开展网络教育实践,主要提供硕士学历教育项目和网络学分课程。两个硕士学历项目开始采用网络教育形式的时间都较早,其中教学系统技术专业从2000年开始提供网络教育项目。在整个项目网络化之前,该专业先开发了两个示范性的、基于因特网的网络课程,面向校园学生开设,为网络项目的开展积累经验。网络教育并不独立运行,而是与校园教育有一定整合。在教学方面,网络课程的模式不尽相同,但以异步教学为主;一般采取教师引导式教学,参照校园教学日历安排教学进度,对学生与教师及同学之间的网络交流有一定的要求。不同课程还设定有不同的人数上限,之所以设定上限与课程采取的教学模式有关,很多课程基于小组学习、团队作业的模式进行;另一方面,设定上限是为了保证研究型大学的教学品质,确保师生之间有足够的互动和信息反馈。在教师配置方面,网络课程教师的组成也是多样化的,包括全职教员、兼职教员和研究生助教。如果兼职人员或研究生进行网络课程教学,则在全职教员建设的课程基础上进行教学,并接受全职教师的指导和监管;如果要对课程有大的改动,需与全职教员商量后进行。在学生支持服务方面,学院配置了专门的工作人员,主要负责各类学生注册网络课程和申请网络教育项目的信息咨询和支持。

2 体育与保健学院

体育与保健学院开展远程教育已有超过20年的历史,在教学模式上经历了:基于卫星电视系统的同步教学模式、双向视频同步教学模式和同步教学与异步教学相结合的模式等三个阶段。在同步教学部分,教师和校园学生在布卢明顿校区的教学现场通过视频系统同步传播到邻近的印第安纳波利斯等学习点,并将课堂进行实况录制,即时地制作成DVD寄送到其他远程学习者或者转为流媒体在网上。每次课堂录像分别寄送或,而不是一次把一门课程所有的录像都事先录制好。在异步教学部分,主要采用学校的Oncourse网络教学系统。每门课程的学生数量约为12~20名,远程学生和校园学生共享同一名任课教师,完成相同的学习任务,且有明确的任务完成期限。该学院也没有设置专门的远程教育部门,网络教育与校园教育整合在一起运行。

3 商学院

商学院在布卢明顿校区和印第安纳波利斯校区实行合并式管理,由同一院长负责。与其他学院不同的是,商学院设立了专门的机构来相对独立地运行网络教育。这一专门的机构也是跨两个校区的,分别安置有一些管理人员、技术人员和支持服务人员,招生工作通过印第安纳波利斯校区进行。在08~0年大约有1500名网络学生,其中约600名是从社会分散录取来的MBA学生,另有约600名为来自合作企业的MBA学生。商学院提供网络教育的主要动机在于解决“夜校”项目中产生的问题。以往夜校项目中的学生往往需要灵活的迁徙,因此无法在同一地点完成历时3年的项目。为了解决这种因学员迁徙产生的问题,商学院开始提供部分网络课程,继而扩展为提供整个项目,并推广至州内外和国际。虽然设立有专门的网络教育机构,但网络课程的教师大部分来自两个校区的校园项目。课程以异步教学模式为主,教师对网络学生采取与校园学生相同的评价标准,对网络学生有相同的“期望”。

4 继续教育学院

印第安纳大学的继续教育学院是一个跨所有校区的、相对独立运行的机构。继续教育学院提供有副学士和学士层次的通识教育项目和大量的非学历项目和无学分课程。其中,通识教育项目与一般的专业教育项目有很大不同。该项目制定的是一个跨学科的培养方案,要求学生必须从人文艺术、社会与行为科学和数学与自然科学三大领域分别选修一定数量的课程。在必修的课程外,学生可根据自己的需要选修一些特定专业方向的课程。该项目约从2005年开始提供网络课程,最初以学生独立学习模式为主,后来交互式网络课程越来越多,教师通过网络对学习进行更多的引导。除了自己提供课程外,该项目还承认学习者从其他地方通过多种方式获取的学分,包括校园课程、函授、通过考试获取等,具有很强的灵活性和开放性。大部分学生分散在各地的学习中心学习,接受面授、网络等多种形式的课程。项目中的课程一般由继续教育学院自己聘请兼职人员承担,所提供的课程接受普通院系的“审查和批准”,但普通院系的参与并不多。

三 网络教育管理、服务及支持机构的参与

1 分布式教育分委员会

教授参与学校治理是印第安纳大学的重要传统之一,教授委员会就是体现这一点的重要机构。教授委员会下设多个分委员会,其中就包括“分布式教育”分委员会,专门关注网络教育技术在校园教育和远程教育中应用的相关问题。印第安纳大学在学校层面并没有专门的网络教育管理机构,网络教育主要由院系自主开展,方式也具有多样性。分布式教育分委员会主要就一些具有共性的、影响全校的问题进行决策和监管,其中涉及最多的就是网络教育的收费问题。作为州立的公立大学,分布式教育分委员会认为远程教育的收费不能损害公共利益,或者间接造成将公共的投资用来补助州外学生的情况。但如果学费收取过高,势必降低网络教育的吸引力。因此该分委员会建议由各院系自主决定学费,但州外和国际学生的网络教育学费不能低于州内校园教育标准,且需经学校批准;而非学分课程的学费标准则完全由各院系确定。

2 技术服务部门

印第安纳大学十分重视校园的信息化建设。信息技术中心为全校提供信息技术服务,负责网络教学平台Oncourse的运行和维护,以及平台使用方面的咨询和培训。基于网络教学平台可以开展网络课程和网络辅助教学,普通院系不需要自己搭建网络技术平台就可以直接开展网络教育,不需要自己解决技术上的问题。教育学院、体育与保健学院等院系都将这种以异步教学模式为主的教学平台纳入了自己的网络教育项目中。信息技术中心还提供基于H.323技术的视频会议系统,可实现同步教学。此外,学校的广播电视服务部门提供基于卫星通信技术的视频会议技术方面的支持和服务,体育与保健学院就与该部门合作面向一些远程学习点同步授课。

3 教学咨询与服务部门

印第安纳大学里的教学咨询和服务部门并不唯一,他们提供与教学、课程和教师发展相关的咨询和服务,一般均涉及网络技术的课堂应用。其中,“教与学的技术中心”尤其针对信息技术在各类课程中的应用提供咨询和开发服务,服务的方式包括:展示、培训、一对一的支持等。一些大的学院,如教育学院、商学院、体育与保健学院均有教学服务机构,以服务所在学院的教师为主,但同时也面向其它院系的教师。这些教学服务机构都由学校财政资助设立。可见,印第安纳大学教学咨询和服务的提供十分多样化和分散化,而且同时面向校园课程和网络课程。

4 图书馆远程教育服务

图书馆也提供有远程教育服务,面向远程学生、在外地访问或学习的师生、选修印第安纳大学课程的外校学生,以及做论文的博士研究生等。该服务由专人负责,通过协调图书馆的各部门来实现。学生只需选修有印第安纳大学的某门课程就可以申请该服务。图书馆为学生申请和办理远程教育服务提供了详细的引导页面,学生可以通过该服务申请借阅可出借的任何材料,或获得电子资源使用的帮助,图书馆员们也往往会建议申请者先通过当地就近的图书馆或机构获取资料。总体上,目前申请这种服务的师生并不多,一方面与很多师生并不知道这项服务有关,另一方面也与图书馆提供有较方便的电子资料服务有关。

四 网络教育发展的总体特征

1 以硕士层次的网络教育为主

从教育层次来看,网络教育的开展以硕士层次为主。虽然继续教育学院等部门提供有副学士和学士层次的学历项目和学分课程,但并不是方向明确的专业教育,而是普通教学院系没有的通识教育项目。教育学院、体育与保健学院等都仅提供硕士层次网络学历教育,文理学院明确不允许本科学生通过网络课程获取学分。总体而言,印第安纳大学更多在硕士层次采纳网络教育,普通院系则在学士教育阶段保持传统的校园教育形式。

2 分散的网络教育开展格局

对于网络教育的发展,印第安纳大学在学校层面并没有统一的规划,而是形成不同院系“各自为政”的局面。作为大型的综合性大学,要想统一各部门、各院系对网络教育的认识十分困难。分散式的管理模式,使得那些比较适合,且有能力、有兴趣开展网络教育的院系能够自主决策,以便在网络教育“市场”中抢得先机。这些院系根据自己的学科特点和优势,选取适合自己的网络教育组织模式和教学模式,充分发挥自主性和创新性,而不被固定的模式所局限。学校的分布式教育委员会仅对某些关乎整体利益的问题进行政策引导,并不过多干涉具体的运行。

3 网络教育与校园教育的整合

尽管开展网络教育的出发点和具体组织方式不尽相同,但普通院系大都十分重视在网络教育开展中与校园教育进行不同程度的整合,具体体现在师资、课程、教学等方面。承担网络教育的老师大部分来自校园教育项目,他们同时承担校园课程和网络课程,对两种教育形式的学生有基本一致的要求,希望他们有基本相同的学习体验。有些教师还在课程教学中将网络学生和校园学生混合分组,让他们参与共同的团队作业,进行合作交流。校园学生也可以选修部分网络课程来获取学分,或者转为网络学生继续完成自己的学业。校园教育中网络辅助教学和混合模式课堂也在不断增多,淡化着网络教育与校园教育的界线。

4 完善的技术支持和教学咨询服务

虽然在网络教育开展方面没有统一的规划和机构设置,但学校提供有充分的技术支持和教师、教学服务,且同时面向校园课堂和网络课堂,不做形式区分。信息技术部门负责网络教学平台的运行和维护,为网络辅助教学和网络课程的开设提供支持。学校还有多样化的教学咨询和服务体系,为网络和信息技术的教学应用提供支持。

5 面向国际的网络教育发展

印第安纳大学的网络教育不仅已经推广至州外,而且还不断向国外拓展,呈现出国际化特征。凭借高水平的师资、声誉和口碑,教育学院、体育与保健学院的网络教育吸引了很多国际学生。商学院通过与企业建立合作,已将网络教育项目推广到印度、泰国等国家,在2008年还招收了十几名来自中国企业的学生。在这些企业合作项目开展中,还吸纳国外大学的优秀师资进行合作教学。

五 对我国研究型大学发展网络教育的启示

1 支持研究型大学普通院系开展硕士层次的网络教育

目前我国硕士层次的网络教育还没有发展起来,个别院校提供有网络教育形式的研究生课程班。现代远程教育试点院校基本上都属于国内优秀的大学,完全有实力开展硕士层次的网络教育项目,为学生提供更为灵活的学习方式,更好地培养高层次专业人员。试点高校均通过网络教育学院开展网络教育,这些学院大部分基于原有的成人教育或继续教育学院组建而来,以本专科层次教育为主,没有提供研究生层次教育的经验和基础。硕士层次网络教育可由研究生院来协调各教学院系来组织运行,以专业硕士教育为主,在提供更多、更灵活教育机会的同时,有效地保障研究生教育的质量。

2 鼓励硕士层次网络学分课程的开设

网络课程的建设在网络教育发展中十分重要。从印第安纳大学的实践来看,许多院系网络教育的开展从部分网络课程的开设开始,然后才实现整个项目的网络化。对于一些没有任何远程教育经验的院系,可以沿着网络辅助教学、网络课程、网络学历项目的路径,在积累经验的基础上不断推进,逐步发展网络教育。一些课程和培养环节并不适合以网络教育的形式开展,因此有些专业无法在整体上实施网络教育。仅提供部分网络学分课程也很有意义:网络课程在时间和地点上具有很大的灵活性,为学生和教师均带来很多便利;网络学分课程还可面向校外学生,实现教育资源的共享,扩大院校之间的合作与交流;此外,随着网络时代和终身教育时代的到来,对学生网络学习能力的要求越来越高,提供部分网络学分课程也是培养学生学习能力的一个重要途径。

3 构建完善的信息化教学支持和服务体系

美国许多大学即使不开展网络学历教育或网络学分课程,也构建有专业性的网络教学平台。通过平台开展网络辅助教学或者混合模式课程,对校园教学起到促进作用,也给师生带来很多便利。各个院系可以借助这些平台开展网络教育,而不需要再进行大量的资金投入。除了技术方面的支持,印第安纳大学的教学咨询服务也为网络和信息技术的教学应用提供了有力支持,利于保障网络教学的质量。我国高校的信息化建设也取得了很大的成绩,但主要体现在图书馆系统和教育教学管理系统等方面,在网络教学平台的建设以及信息化教学服务支持方面还有待进一步发展。

4 协调好继续教育部门与普通院系发展网络教育的关系

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关键词：成人教育；网络课程；班级管理；建立沟通平台

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2014）07-159-01

我国的成人网络教育工程始于1998年国务院颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》之后，该《行动计划》将“现代远程教育工程”作为振兴教育的“六大工程”之一。由此，现代远程网络教育成为构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，也是充分利用有限、优秀的教育资源，办好大教育大知识环境下重要的战略措施。远程网络教育促进了我国高等教育大众化进程，充分运用信息技术开展现代远程教育，促进了我国教育的信息化，为各行业、个领域从业人员不脱产开展学习、提升自身工作业务水平提供了极大方便。但是在网络教育的课堂教育中，大部分是在业成人，如何做好远程网络教育的班集体管理也是不可回避的问题。

一、成人远程网络教育班级管理现状

开展网络虚拟课堂教育，不可避免会面临许多问题和困难，因为参与网络教育的学生存在“不在校、分布广、数量大”等特点，使得其学生的管理比普通高校的学生管理更具难度，而且网络教育在中国属于新生事物，其学生管理与传统教育有很大区别，可以借鉴的内容不多。这就需要我们不断去探索和总结。参加网络教育的学生基本都是分散在社会的各行各业的成人，大部分年龄差距大、学习基础较差、思想成熟。成人网络教育班级管理主要存在以下几个方面的问题。

一是学生不在统一的学校，都是在虚拟班级里面，缺乏校园浓郁文化氛围的熏陶。良好的校园文化能提升学生的精神境界，能够潜移默化地感染和教育学生。成人网络教育的学生不在学校学习，多数在家对着电脑电视学习，学习环境相对自闭，极大地减少了与人群的直接接触，在这个虚拟世界里，当然不可能有校园文化的熏陶。二是成人网络教育目前还不太规范，所以专门针对网路教育中学生管理的法律制度不够健全。在我国，教育部门将网络教育划分为高等教育范畴之列，因此，成人网络教育的学生管理大多套用普通高等学校学生管理的相关法律法规。虽然我国现在已经尝试建立了关于高校远程教育的一些规章和条例，规章和条例中专门针对学生管理部分由相关条文论述。但是，面对信息技术的飞速发展，网络教育也顺应时代潮流，逐渐趋于多元化改革，这些政策和规章制度对规范远程教育的学生管理存在一定程度地滞后，不能有效指导和调解成人网络教育中班级管理工作的有效开展，为此网络教育中的法制建设显得相对薄弱一些，许多方面不完善。三是成人网络教育由部分网络教育学院开展，其教学和管理模式比较单一，大致是一种网络学院―服务中心―学生的层级管理结构模式，管理幅度小、管理层次多、权力集中于网络学院，学生、服务中心缺乏横向联系，不能满足班级管理的现实需要。

二、如何开展好网络教育环境下班级管理的几点建议

1、增强班级学生的法律意识，鼓励学生自觉维护自己的虚拟网络教学中的各项权利。我国当前大力推进依法治国，为此，在成人网络教学管理中，要充分利用法律手段，保证管理制度的正确性、规范性，让网络在校学生真正实现人本管理。引导网络教育学生充分利用《教育法》、《高等教育法》、《教师法》等教育法律法规，使网络学院班级管理活动做到有法可依、有章可循。班主任教师要充分利用法律法规，保障学生应该享有的权利，形成成人网络教育学生自与学生权益维护之间在法律上的平衡。同时，网络班级在建立本班规定和学生管理规章制度时，要让学生充分参与、讨论、制定，更好地反映学生的利益诉求，使成人网络教育更加合理化、人性化。

2、网络班级体要主动建立高质量的学生学习生活工作服务交流系统和平台。网络成人教育的学生经常面临学习方法、学习技巧、学习进程中学术、技术、资源等方面的困难，同时还面临着因异地学习而造成的缺少交流和情感缺失等方面的问题。因此，要保障高质量的网络教学效果，让学生在网络环境中学有所成、学有所获、学有所悟，班集体提供全方位的学习生活工作服务交流系统和平台是必不可少的。

3、充分为网络班级中学生积极创造参与管理的平台和机会。其实，网络教育教学中，成人学生是很关心自己的切身利益的，如果在网络班级管理中，将大部分学生的切身利益有效结合起来，对于学生参与管理的热情也会很高。如此，便需要网络远程教育管理者或者网络班级教室大胆转变方式方法，给予学生参与管理的机会，为学生个人发展提供广阔的空间，赋予学生自主管理权限。一方面可以增强学生自我管理意识，锻炼学生自我管理的能力。另一方面可以最大限度地减少死板的指令性的教学管理，降低成人教育班级管理成本。

总之，成人网络教育中，学生管理工作是一门科学，网络课堂管理者不仅要按科学的理论做好这项工作，而且要结合成人学生这个群体本身的复杂性以及网络教育环境的特殊性开展好班级管理工作。

参考文献：

[1] 蔺九章 董已辰.关于成人高等函授教育学生管理工作的理性思考[J].邯郸学院学报，2013（12）：104-106

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【关键词】学分制 网络教育 选课制

一、核心概念

（一）学分及学分制

学分是用来统计学生在某段时间内的学量并反映学习变化的主要单位，学生学完一门课程，学分的变化是其学习效果和成绩的代表。通常情况下课程学分主要分为两种，一种是根据课堂的学时数来定，另一种是根据教师所教学的课时数来定。学分制是“高等学校的一种教育管理制度，以学生取得的学分数作为衡量其学业完成情况的基本依据，并据此进行有关管理工作”。 （《教育大辞典》）它是生产力发展，科学技术和社会进步的产物。一般认为，学分制产生于1872年的哈佛大学，之后逐步推广完善。较学年制，学分制具有灵活性和自主性的特点，学习者有较多的机会决定自己要学什么、如何学等问题，包括学科方向、课程及学习进度等。

二、现状分析

我国网络教育现状表现为以下几个方面：

（一）网校采取不同形式的学分制

调查选取了教育部批准的68所网络远程教育学院中的人民大学、北京邮电大学、东北财经大学、南京大学、大连理工大学、西安交通大学6 所大学的网络教育学院为代表，对其学分制进行研究，虽说六所高校均不同程度的采取了学分制，但形式各不相同，主要表现为四种形式：完全学分制、学年学分制、学分制和弹性学分制。对于以上四种学分制，每个都有基本的学制限制，但是学习者无论处于哪种学分制下，都可以根据自己的实际情况，在该学制规定的期限内完成学习，没有一个学分制会规定学习者需要在特定的某一年完成学习，他只是设定了一个学习的期限而已。这样的安排就为学习者预留了足够长的自主安排学习的时间，学习者只要在规定期限内完成全部课程的学习即可，至于学习的时间、地点、年限等完全不受外部条件的影响，同时学习者可以根据自己的喜好来选择所修的课程，也可以根据接受的程度选择课程学习的顺序，同时由于给予了较大的自由选择的空间，学习者也不会存在休、留、转、退的问题，体现了较好的人本主义理念。

（二）网校收费标准不同

由于各个学校实行不同的学分制，所以其收费的方式也是各不相同的，有的按照学年收取，有的按照学分收取。此外在按照学分收取学费的学校，有的是按照学生所选课程收费，有的则是提前将学年内的学费全部收取。按照学年收费这种做法使得学校的工作量大大降低，方便管理，但是对于学生自主选择的机会较小，对于按照学生所学课程进行收费，教学工作量会加大，但是学生可以在较大的自主空间内进行学习，学生可以自行按照所能承担的费用及学习的时间缴纳费用。

（三）网校选课制运行不良

选课制是学分制的核心，是开展学分制的基础和前提，也是学分制的灵魂和本质所在。就目前而言，“学分制”运行的情况并不尽如人意。首先，当下许多网校选课制并未真正实行起来，只有部分院校可以实现完全选课，大多数网校只能实行部分学科的选课。其次，网院在理论上允许学习者自主选课，但在实际操作时，都不同程度地做了一些限制。如，限定了选课时间、选课顺序等。网络教育实行学分制的必要性最后，诸多网院虽然允许部分选课，但是网上并未开设选修课程，导致选课制名存实亡。

学分制运行的良好基础和必要保障是健全灵活的选课制，它主要有两个核心理念保证学分制的顺利运行，第一个是选课制保证了学习者在本学期内根据自己的时间灵活安排想要学习的科目；第二个是对于网络课堂中的所有课程学习者都可以根据条件随心所欲选择感兴趣的课程。但是当前选课制的理念并没有深入贯彻到网校中，导致了学分制的运行不良。主要表现为：首先选课制实施范围有限，其次由于网校考虑到课程学习的连贯性以及跨专业学习的问题以及其他的诸多规定，导致学生选课的失败，最后更有网校虽有选修课一说，但网上根本没有相关的课程，诸多原因导致了选课制的落空。

（四）导师制未引起网院的重视

成人网络教育的成功需要依靠学分制，而学分制要想充分发挥作用，则需要相关环节的密切合作，只有每一个环节做到完美，才能使得最后的学分制的顺利实施。但是仅以学分制的其中一个环节――导师制为例，他的运行并不完好，当前网络教育过程中，诸多高校对导师制重视度不够，所选为的导师并没有相关远程教育方面的经验，单纯的为完成教学任务，不明白网络教育学员的特点，对其缺乏相关的管理和关心，这样做的结果就是学生处于完全的放任状态，不仅没有任何班集体的概念，更是缺少作为一个学生应有的规则感，更为严重的后果是导致了诸多学生中途辍学，无法完成学业。

三、网络教育学分制策略

针对当前我国网络教育学分制的现状，笔者认为应该从教学管理改革、教师素质、学生学习态度等方面自上而下着手，促进我国网络教育学分制的发展。

（一）深化教学改革，强化教学管理

实行学分制对教学改革、教学管理提出了更高、更严的要求，主要表现在：

首先，应该制定一套完整而切合实际并且能够科学实施的改革思路，首先要录制良好的课件作为支撑，其次要有先进的选课机制，最后理念先进的导师制也是其发展的关键所在，同时符合本学院发展又具备人本思想的学分制也是其发展的先决条件。必须由学院领导长远规划，广征民意，深入实践，方可完成。

其次，学分制的实施与较为完备的教学基础工作也是密不可分的，如较为严密的教学计划，网络学院不同于一般成人教育的指导性学生手册，各专业、各层次的教学要求等，因为我国学生已经从小学开始适应了学校开什么课程，学生们课程的被动学习，网络教学则是体现学生自主性的、能动性的全新教学模式，学生对于这一模式的全面适应是网络教育学分制开展能否成功的最终检验者，学校在实施学分制之前应该将各种可能遇到的问题都考虑清楚，从教学、管理到学生学习，所以基础性的教学工作必须要提前准备好。

最后，配套性的出台各种相关的文件也是非常必要的，从学生入学到毕业这段时间主要的文件有：学籍管理文件、主要课程和选修课程的学习规定、考试考点和相关规定、日常行为管理规定、学生思想道德管理规定、学生黄钻学规定、达到免修和免试的条件规定等等。这些文件和规定为网络学院各种事宜的进行指定了明细的规范，能够保证学分制的健康运行。

（二）加强导师制，配备专职导师

专职导师的作用不仅局限于学生的德育和情感教育，同时还要为学生适应远程教育，帮助学生在远程教育中遇到的技术等问题做解答，使学生能够从一贯的面对面教学中平稳过渡到远程教育中，保证远程教育的各个环节的成功适应，同时专职教师还要针对学生的个性问题和共性问题做解答，弥补学生因缺乏集体感和归属感而造成的情感缺失，帮助其树立完成学业，保证得到全面健康的发展。

（三）以人为本，促进学生全面发展

从我国的教育体制来看，学生从小学时代就习惯了“以教师为中心”，学生只是课堂上的被动听讲者，教师决定学生学什么，多会学，学生完全不需要操心自己今天想上什么课，长此以往造成的结果就是学生丧失了对课程的敏感度和兴趣，他们的目标只是听懂既定的课程，考试过关，多数网校在意识到该问题的同时也采取了较多的措施，尽量使学生能够在网络学习中应对自如，但是效果还是差强人意。应该在开学之初，就开设一门远程学习指导性课程，保证学生顺利入门，同时各个网络院校应该相互学习，相互借鉴，将好的经验能够互相分享，保证远程教育在我国能够长远健康的发展下去。

（四）改善外部环境，减少实行阻力

宏观的社会环境、 用人政策、 用人机制成为高等学校扩大办学自，都需要慢慢进行改善。同时要加强对网络的利用率，远程教育依赖网络作为教学手段和教学场所，主要通过网上教学资源为学生提供教学辅导，一定要将这一最主要的学习阵地充分合理地加以利用，同时要保证网络资源的创新型和指导性，吸引更多的学习者参与进来。最后，网络教育最主要的资源课件――要制作高水平、强针对性、巨大吸引力的课件资源，同时避免重复建设，各网络院校要建立有效的沟通渠道，加强交流，增加资源共享的水平，同时，网院要制作自己的主打课件，提高自身竞争力。学校要加大资金投入，保证有充足的教学资源让学生能随时浏览到自己感兴趣和有助于自身提高的教学资源。

结语

从我国开始实行网络教育以来，学分制就已经开始实行，到现在为止，大多数网络院校都采用了学分制，但是其实行的力度却又较大的差别，同时，在实行选课之后，教学效果也存在较大的反差，网校一定要根据自身情况，有选择的实行不同形式的学分制，切忌盲目跟风最后导致失败。

【参考文献】

[1]教育部教高厅. 关于《支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》的文件.

[2]罗云，赵敏. 澄清对学分制的一些模糊认识[J]. 高等理科教育，2004（5）： 54-55.

[3]李志义. 学分制如何不走入困境[J]. 中国高等教育， 2006（3）：63-64.

[4]张宝昆， 曾华主编.高等学校教学管理――学分制研究[M].昆明市：云南人民出版社， 2008.

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关键词：网络 教育 成功 服务

正文

网络教育服务发展的主要任务就是创造符合学习者需要和期望的服务结果的机会，也就是澄清服务提供商和学习者之间的正确的需要。学习者对服务过程和结果的理解和观点，就形成了质量的理解和此项服务的满意度。例如，以学习者客观评估网络教育服务的意见作为评价网络教育服务质量的标准之一。

在网络教育服务质量的研究中，网络教育服务的资源和服务过程的资源结构安排也是非常重要的。如果能发挥网络教育服务资源的潜能，也就是发挥服务群体的潜能，网络教育服务将能提供更优质的服务。网络教育服务的资源可被理解为网络教育服务人员、技术资源、提供的硬件设备，还有组织结构。提供的网络教育服务资源必须符合顾客的需要和希望是网络教育资源的最基本要求。网络教育服务资源的质量好坏密切关系到是否能够提供优质的网络教育教育服务。网络教育服务资源是网络教育服务的先决条件之一。

从学生角度着眼，同传统教学相比，远程教育学生与教师在时间和空间上处于分离状态，媒体教学资源取代了传统的老师、粉笔和黑板，这一点同传统教学是截然不同的，学生对于知识接收机制也不一样。如何有效组织利用学习资源，保证对学生的有效引导，如何建立学生与教师之间双向通讯和反馈机制来保证学生在自学过程中克服学习困难和心理问题，都是学生在学习过程中必须要解决的问题，也是学习支持服务的重要内容。

因此只有针对远程教育与传统教育的差异建立学习支持服务模式，并针对远程教学的全过程和学生远程学习过程中的行为特点，提供有针对性的全方位的服务，在观念、制度和模式上大胆创新，做好学习支持服务，才能够确保远程教育大规模发展的同时，保证教育质量，从而保证当代远程教育的迅速发展。

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院绍兴学习中心依托建设单位是绍兴市职工中等专业学校，学校隶属绍兴市总工会，是1985年4月经浙江省教育厅批准成立的一所地区性、综合型成人中专学校。2003年11月学校与中国地质大学（武汉）签订办学协议，正式成为中国地质大学远程与继续教育学院的校外学习中心。

中心自成立以来，始终坚持基于互联网的教学技术模式，将网上管理和网下管理结合起来，将管理和服务结合起来，逐步形成了一整套与教学和教学管理模式相适应的学生服务体系。包括：咨询服务、学生日常服务、个性化学习指导服务、教材服务、考试服务以及校外学习中心服务等一系列完善的助学、导学服务体系，全方位打造学习支持服务，确保教学工作的实施和教学成果的获得。目前学习中心共有注册学生12000余人，已毕业近10000人，在读生2000余人。连续五年度被中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院评为“示范学习中心”；2007――2011年度被浙江省绍兴市教育局评为“绍兴市远程教育优秀校外学习中心”。中心的主要成功经验是：

一、追求站点管理更规范

几年来，我们始终把现代远程教育视为一种崭新的教育手段，视为培养造就人才的重要举措。因此在办学指导思想上重点突出了“三个坚持”：即坚持把“三个育人”和“三个面向”作为办学的指导思想；坚持把国家教育工作的路线、方针、政策作为办学的根本依据；坚持把主办学校的规章、制度和要求作为办学的基本准则。注重把好办学方向、生员质量和教学质量三关。同时，在开展远程教育工作中，我们始终坚持“以人为本，质量立校，创新强校和资源共享”的理念，把培养岗位型、技能型和应用型人才作为办学目标。实践中，着重掌握远程教育的主要任务，教学模式、管理体系、教学手段、保障条件等，一系列举措有效保证了教学管理工作的顺利开展。

1、我们把国家的政策规定视为办学的灵魂，融会贯通办学的各个环节之中，坚持依法办学，依法治教。面对市场经济形势，我们注意处理好社会效益与经济效益，国家利益与个人利益的辩证关系，牢牢把握教书育人这根主弦。“学习中心”设立以来，我们在办学行为上做到了“三无”：即无以校外学习中心的名义举办其他教学活动和经营活动；无以校外学习中心名义发放毕（结）业证书和培训资格证书；无设置站外站、站外点的行为。严肃了政策规定，维护了主办学校的权益。

2、认真做好收费工作是开展远程教育的重中之重，因此我们始终不渝地严守国家的政策规定，在收费工作中牢牢把握“三条依据”：一是当地物价部门的名文规定，二是主办学校当地物价部门的名文规定，三是主办学校的名文规定。坚持做到“三不”：即不擅自扩大收费项目；不擅自提高收费标准；不搞无政策依据的收费。近年来，我们没有出现任何违规收费的现象，也没有收到任何学生的投诉。

3、健全服务机构。虽然国家经济形势转好，但网络教育招生依然十分严峻，为保持良好的发展势头，学校由校长亲自担任试点高校网络教育绍兴市职工中专学习中心负责人，主管招生、教学、教务管理等工作。年学校下设网络教育招生办公室、学历教育科、财务室和综合办公室。现有管理人员13人。招生办公室负责网络教育招生宣传、入学考试、上报学生信息、负责发放入学通知书和学生注册报到等工作。学历教育科承担学习中心的教学教务管理工作，配合试点高校网络教育学院做好学生学籍管理工作，承担网络学院下达的教学环节的组织管理工作。财务室负责学习中心的收费和学生学杂费的管理和结算等。办公室负责学习中心的后勤服务等工作。

4、修订管理制度。为保证整个教学管理、学生学习服务支持工作过程的制度化、规范化，学习中心自成立初期就重视规章制度的建设，目前除了学校内部管理制度、学校档案管理制度以外，有关现代远程教育的规章制度就有10多个。同时学习中心把落实管理职责，明确管理目标作为网教工作的重中之重，特别是要求信息管理员认真做好网络维护、信息传送、文本处理等学习支持服务工作，以确保网院―中心―学员之间的信息畅通，以便及时执行上级下达的各项文件通知，传达好相关会议精神。

5、开展教育研究。现代远程教育是一种崭新的教学方式和手段。为了不断提高办学质量我们坚持在实践中学，在学习中，做到教学与研究有机结合，不断增强办学能力。具体抓了“两个环节”：一是坚持从书本上学习。我们订购了远程教育的资料，要求所属人员利用业余时间抓好自学，把远程教育的目的、要求、方法、标准等渗透在脑海里，联系在工作中，使教育者先受教育。二是组织业务研究。我们每半年要组织召开一次远程教育工作业务研讨会，重点学习政策规定，兄弟单位的做法、经验，解剖自己的工作学习，研究教育措施、办法。通过学习研究，丰富了知识，开拓了视野，增强了做好远程教育的责任感和事业心。

二、实现招生工作更高效

招生是办学的硬指标，它直接关系到学校的生存与发展。面对招生市场的生员争夺战，我们始终坚持“政策在胸，纪律在握，积极工作，严守法纪，实事求是，择优招录”的基本原则。在实践中做到了“三实”、 “三不”：即实事求是地张贴主办学校提供的招生广告；实事求是地进行口头宣传；实事求是地把握入学者的条件；不搞跨市宣传和招生；不搞误导、错导和诱导招生广告；不把不符合条件的学生招收入学。学校多次召开招生工作会议，研究部署招生对策，根据生源市场的情况采取了灵活的招生形式。从校领导做起，层层明确落实招生任务，将招生任务与教职工的业绩考核挂钩。不断加大招生宣传力度，通过报纸、电视、网站宣传招生。以2012年为例：全校教师齐心协力、克服重重困难，招生工作终于取得良好成绩，全年共计招生800人，注册交费近785人。在激烈的竞争环境中，许多教师成为了出色的业务员。

三、推进教学管理更科学

教学管理是网络教育的关键，只有不断强化教育管理的规范化意识，才能确保网络教育的持续稳定发展，这是学校全体教职员工形成的共识。在明确的办学方向指引下，学校积极践行规范管理的思想，重点从五个方面加以落实：

（1）加强入学教育管理。每年级新生报到注册时，学习中心均举行新生开学典礼，进行入学教育。我们把网络教育学生入学教育主要分为三部分进行：一是有关网络教育的知识教育。包括网络教育的思想、教学内容、教学方法等。二是远程教育技术知识的教育。包括计算机的基本操作技能、常见的工具软件的使用方法、网络基本技术训练、如何上网浏览教学资源、如何利用电子邮件交流信息等。三是教学资源介绍。各专业、各门课程都有哪些教学资源、如何查找教学资源等，了解远程教育的教学组织形式，教学资源的特点、学习支持服务方式等。

（2）加强教学计划、教材管理。我们能认真执照网络学院制定的教学计划，提前征订下一学期教材及辅导材料。今年完成了地大网院十几个专业两万余册教材的征订工作，同时建立了教材管理档案。

（3）加强日常考试管理

今年学习中心共组织各类期末考试、入学考试、补考计十余次。在每次考试之前，都对全校教职工进行严格分工，做好各项准备工作。认真制作考务手册，制作考试座位表，安排和布置考场，并做好监考老师的安排工作。另一方面严格考试操作程序，从各类试卷下载、印制、装订、分装、保管、核对均实行专人负责。考试结束后及时收集、整理、检查试卷，封卷，统计缺考、免考名单。

（4）加强统考工作管理。除了常规的学期考试外，学习中心也非常重视本科专业的《计算机应用基础》、《大学英语》两门课程的统考工作。随着教育部对网络教育统考工作的推进与深入，为保证本科学员顺利通过网络教育的统考，确保高通过率，我们加强了考前面授教学。聘请绍兴高校专业课教师为学生讲重点、讲难点、讲方法、讲思路，引导、帮助学生进行自主学习。我们为学员安排了一个月时间的面授辅导，整理下发考试复习资料，如2012年，学员参加本科统考合计参考人员达 300人次。计算机通过率为80%，大学英语通过率达到68%。

（5）加强毕业工作管理。按照网院要求下载论文资料，制订论文写作管理规范，将资料、写作规范、任务书、选题表、论文范例及时下发给学员。认真做好本科学生的毕业论文答辩工作，2012组织180名本科学员参加了由网络学院组织的毕业论文答辩，832位学员取得了专科、本科毕业文凭。

四、拓展支持服务更灵活

我们在远程教育工作中，注重处理教与学、师与生的相互关系，提倡能者为师，以强帮弱，取长补短。一是师生互动。我们坚持教中有学，学中有教。尤其对学生提出的重点、难点和疑点问题老师认真负责的解答和指导。老师在教学中还注重采取提问式和研讨式等方法，给学生创造独立思考和互相切磋的机会，活跃教学气氛，增强教学工作的趣味性。二是小组互动。我们根据教学班的人员情况，合理编班编组，成立了班委会，选配了班干部和学。每个学习小组又成为一个协助组，遇到难题共同研讨，共同会诊，群力攻关。三是座谈讨论。我们经常组织召开座谈和研讨会，收集情况，征求意见，让师生在一块共同研讨，学术交流，起到了助学的效果。

五、提升档案管理更完善

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关键词：网络教育；发展现状；解决策略

1 引言

科技是立国之本，教育是发展科技的基础。当今互联网教育在世界上蓬勃发展，利用网络平台， 推进教育已引起社会和政府有关部门的关注。

根据2000 年教育部实施校校通工程，国内网络教育资源建设已经历十余年的研究与发展，各类高校普遍加大资源建设的投入，优质资源建设和共享机制初步形成。远程网络教育资源建设与应用为加快信息传递速度并促进优质教育资源实现均衡和快速发展提供广阔空间。

2 网络教育发展现状

1.1 网络教育

网络教育指在网络环境下，在现代教育思想和学习理论的指导下，充分的发挥网络的各种教育功能，丰富网络教育的资源优势，为受教育者和学习者提供一种新型的教与学的环境，通过数字化内容的传递，开展以学习者为中心的不同于传统教育的非面授形式的教育活动。网络教育既是一种教育手段、学习方式，同时又是一种教育理念、教学组织形式，实现以学生为主体的教学组织。

1.2 网络教育发展

世界经合组织的研究表明，从90年代到2000年，我国远程教育规模正以每年50 %的速度扩张。到2000年，全世界有 8000万人通过远程教育方式进行学习。

根据中国互联网信息中心（ CNNIC）早在2000年所公布的数据，中国在CN下注册的域名总数为99734个，在全国几千家网站中，教育网站占据1/4强。目前我国已在7万余所中小学安装了100 余万台计算机 ，机器已面向网络化、多媒体方向发展。在国家教委制定的《中国教育信息化“ 九五 ” 规划和 2000年发展纲要（ 草案）》的指导下和中国教育科研网（ CERN ET） 的成功建设及“211工程” 重点建设的带动下，各地区网、省网和校园网的纷纷建成，实现了省际间、校际间的互联。根据 2002 年7月第十次 CNNIC《中国互联网络发展状况统计报告 》统计，我国上网用户4580万，宽带上网 200 万，在家上网的占 62.1%。 随着网路和上网的快速发展，网络教育也必会显示出其巨大的市场潜力。迄今为止教育部已经批准了80多所高校来试点网络教育。全国网络教育学生人数达 130万之多 ， 开设了九大门类七十多个专业六千多门课程，开发课件总数为7000多门 ，90%以上的课程都利用课件进行教学。我国网络教育的发展，从总体看，只算起步阶段，与真正意义上的网络教育还存在很大的差距。

1.3 网络教育现状

当今我国网络教育现状主要体现在以下几方面：基础设施的建设非常薄弱。尽管有调查显示，我国目前有4000 多万网机器，有 9000多万网民，基本都主要集中在大中城市，真正实现教育教学的少之又少。

教育资源缺少创新重复建设严重，浪费较大。至今我国网络教育教学还没有一个统一的标准，各学校都是按照自己学校的标准来制定教学计划和开展教学，在此期间经常会出现教学质量和教学进程有差距。我们应该充分利用现有教学资源，把利益最大化，让资源发挥最大效益。

随着网路的快速发展，网络教育的市场潜力巨大。至今教育部已经批准了73所高校来试点网络教育。全国网络教育学生人数达120万之多，开设了九大门类七十多个专业六千多门课程，开发课件总数为6828门，90 % 以上的课程都利用课件进行教学。

2 网络教育解决策略

2.1 加快基础设施建设

我国应加大网络基础设施的建设，特别是西部和经济欠发达地区的网络基础设施建设，越是经济落后的地区发展网络教学的优势和潜力越大。我国西部地区要腾飞，网络教育能给高等教育跨越式发展，提供良好的机遇。

我国网络教育硬件设施的不完善是制约我国网络教育发展的重要因素，因此，加大网络基础设施的建设，特别是对西部经济欠发达地区的网络基础设施建设。配备硬件设施要以实际需求为出发点，量力而行；我国应该对资源进行宏观调控统筹分配，以免在发达地区和欠发达地区造成资源分配不均和资源的浪费。

覆盖面广的通信网络是网络教育发展的保障。其次，不断提高网络教育技术。网络技术主要指硬件技术与软件技术两方面。在硬件技术上，通信网络的发展，网络带宽与网速的提高是网络教育的基础。 在软件技术上，采取竞争、开放、合作的机制培育教育软件产业。

2.2 提高网络教育质量

现今国内网络教育中使用的软件，质量相对较低， 特别是适应网络教育本质特点的自主学习型课件几乎还是空白。基础教育网站内容单调，没有体现出网络教育的主动性和交互性；有的专题栏目徒有其名，而无具体内容；或者是有内容但需提供有偿服务，教学资源共享程度低。基础教育网站内容单调，缺乏创新与变革，仅为文字教材电子化或书本搬家，没有体现网络教育的主动性和交互性。

网络考试改革，既要保证质量，又要简化操作，提高效率；普通高校如何与电大合作开展远程教育，处理校外远程教学与校园内教学的关系等，充分发挥网络教育系统的作用。

针对网络教育质量匮乏等问题，我们应尽快设计出一套有效的质量监控体制，弥补网络教育的不完善，加强双向的反馈与评价，解决网络教育不能发挥其作用，达不到预期的教育目的的问题。只有使网络教育各个环节都完善、科学才能发挥网络教育的巨大作用，使巨大的投入有足够的回报。

2.3 提高网络教育理念

网络教育的理念就是以学生为中心，一切为了学习者，服务于学习者的理念出发，提高网络教育质量。首先，要满足学习者的要求。网络教育的成功在于学习者是否能从这种教育方式中获益，能够满足学习者的要求。另外网络教育的优势就是能够跨越时空的限制，节省时间和金钱。对于经济落后的地区，网络教育的需求量较大，节省时间和金钱是推动网络教育和发展全民教育走向成功的重要因素。其次，是要适应全球化的趋势，实现多样化的学习。网络教育作为服务于学生学习的主要方式，应该帮助熟悉不同的语言、文化和风俗，以满足各个学习者的需求。成熟的网络教育不是将校园课堂教育在网上的再现，而是要将可利用的教育资源重组，从而建立为一个全新的教育模式和体系，为学习者提供知识、咨询以及售后服务，以促进终身教育的发展。

网络教育的本质是教育，处理好网络与教育之间的关系必然重要。网络教育不仅是课堂教育的简单延伸，也是一种全新的教育形式，其关键在于教育和管理。网络教育是信息化环境下发展起来的教育形式，是对传统教育形式的补充和发展。我们在实践中应将二者有机结合起来，取长补短充分发挥二者的优点。

在信息化社会，知识量不断膨胀个人很难拥有全部知识，信息的存储、检索极其方便。我们需要重新认识学与教的关系，国家实行以行为主义理论为指导，以教师为中心的课堂教学体制。传统知识的传递使学生在教学过程中始终处于受灌输的被动地位，其主动性、积极性难以发挥，很不利于培养学生的发散性思维，批判性思维和创新精神，学生个性受到压抑、缺少主动思考、创造性思维很难发挥作用，这些现象都与当今素质教育相违背。知识是在教师的指导和帮助下，由学生通过与周围学习环境进行交互，主动思考、主动探索，重新认识学与教的关系，我们国家要长期实行以行为主义理论为指导的，以教师为中心的课堂教学体制。

2.4 加强师资队伍建设

网络教育不是技术越先进越好，而是与教学内容、学生需求、教师能力相匹配位最佳。当今教师对网络课程建设投入的经历还有待于提高，这主要是由于缺乏相应的激励机制予以引导。

提高网络教育内涵，除了软件和硬件的投资外，最重要的是教师的培训。今后教师的聘用和晋升要与是否接受过有关网络教学技术的培训或是否掌握了网络教学技术。我们应该用计算机、网络武装每一位教师、每一个教研室。网络教育对教师的能力提出了更高的要求，教师应该不断通过各种方式学习新的教育技术技能和与教育相关的理论知识。学校也应该多组织教师进行培训或组织他们出国进修，了解国外网络教育的新理念和新动态，提高教师的教育技能。加强教师教育信息技术的培训，让教师充分了解并熟悉信息知识，掌握信息能力，才能在教育教学改革中更主动、更有效地发挥作用。

参考文献

[1] 赵国宏，朱新梅.论网络高等教育的现状及发展 趋 势（J）.中国远程教育，2002，（ 5 ） .

[2] 万嵩、冉利龙.多元化网络教育对区域经济发展的影响 .

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网络教育是指利用互联网的功能特性和资源建立有意义的学习环境，以促进和支持学生的学习活动。网络设施是网络教育的硬件基础，网络教学平台工具和网络课程资源是网络教育的软件基础，与网络教育相关的组织结构及其运行规则构成了网络教育的社会基础，而学生和教师则是网络教育中最具活力的人的要素，他们应具备驾驭网络资源进行学习和教学的能力，从而实现高效的教—学活动。1999年，我国提出实施“现代远程教育工程”，至今，获准建立网络教育学院，开展现代远程教育试点的高校已从最初的4所增至数十所。然而，在各高校轰轰烈烈地利用网络开展远程高等教育时，如何确保这种教育活动的质量，就成了人们关注的重要问题。

一个高质量的虚拟大学应具备怎样的体系结构？包括哪些根本性要素？一个有效的、高质量的网络学习系统应该具备哪些质量保证措施？对这些问题的研究对于当前的网络教育发展具有重要的现实意义。另外，如何对网络教育进行评价一直是教育技术领域里的一个敏感而重要的问题，其难点在于确立合适的、普遍适用的评价指标体系。

在远程教育的研究中，一般认为，远程教育系统中包括三个基本的功能子系统：(1)远程课程子系统：它针对特定的课程内容，实现学习材料的设计、开发和传输。该子系统基本遵循制造业的运转模式，对学习内容进行设计开发，制作成可以包装和传递的产品，从教育机构传递给学习者，更具有工业化生产的色彩。（2）远程学习支持服务子系统：用以通过学习者与教师（辅导人员）、同伴、教育机构的交互，满足学习者在学习过程中出现的需求，提供有效的支持服务，以帮助、促进、维持有效的远程学习活动。该子系统基本遵循服务业的运转模式，它所提供的不是可以包装储运的产品，而是针对学习者在学习过程中的即时需求而提供的个性化服务。（3）管理监控子系统：用以实现对远程教育系统运转状况的设计、管理和监控，实现自适应性的质量控制调节。尽管远程教育经历了不同的发展形态，但上述三个基本的功能子系统则是成功的远程教育所共同需要的。

虚拟大学绝对不是简单的课程上网，而是涉及到一系列支持服务环节的建立和完善，其内涵甚至应该超越传统校园。下面就虚拟大学网络教育现状进行分析。

0网络教育已成为改革传统教育、构建终身学习体系的重要途径，引起了各国政府及教育机构的普遍重视。近来，有些研究者对网络教育的发展状况做了系统的实证研究。paulsen（2000）对26个国家（覆盖了欧洲、北美、澳大利亚、南美、亚洲、非洲）的130个网络教育机构的网络课程进行了分析，发现大多数网络教育机构仍在尝试阶段，所提供的网络课程和支持服务都还不够丰富，所采用的入学和学习方式还不够灵活，都称不上是真正意义上的虚拟或网上大学。在所分析的课程中，主要采用的交互工具依次是email（92％），讨论板（69％），学生列表（46％），教师辅导员自我介绍（38％），聊天室（27％），学生自我介绍（23％），公告牌（19％），视频会议（15％），音频会议（15％），moo（8％）。对于支持协同工作的高级交互工具使用很少。这些网络教育机构共同面临的主要障碍包括：经费限制、教育变革的阻力、带宽限制、上网机会限制、搜索工具不足、版权问题、网上测评的困难等。为了促进网络教育的发展，paulsen提出了如下建议：（1）促进国内及国际性的学位、学分和成绩的互认，为学生提供流动的便利；（2）集中达成经济有效（cost－effective）的网络教育；（3）开发更好的网络教育管理系统；（4）对网络教师、管理者、教学设计者进行培训；（5）反对禁止网络测验的规定和观点；（6）对网络教育模式进行更深入的研究；（7）采取措施减轻网络教师的工作负担。

从相关研究来看，当前的虚拟大学或网络大学总体上在课程资源以及面向学习者、教师的支持服务上均存在一定的薄弱之处。网络教育的质量是其良好信誉的基础。为了保证教育质量，虚拟大学一方面需要参考上述模型建立完善的体系结构和服务系统，另一方面要采取切实的质量保证措施，对各个具体环节进行标准化的质量监控。不论是远程教育试点的成就与不足，还是我国远程教育的定位问题、质量保证问题、资源与支持服务体系的建设等问题，学术领域近年来一直在持续探讨，教育行政部门做出政策调整之后，各个方面对远程教育的重新审视与政策解读相伴而来，并且经由社会舆论的张扬，引发了更为广泛的反响。这种重新审视与广泛反响呈现着多元化的特征，但均应视为对中国远程教育进程的关切。

一、试点院校为远程教育注入新活力

普通高校在远程教育实践中的突出成绩：

（1）对远程教育的重视程度前所未有；（2）引领了先进技术的应用普及；（3）促进了网络学习环境的逐步形成；（4）推动了媒体资源的建设发展和管理体制、办学体制、运行机制的变革。

我国现代远程教育的发展的确非常快，在发展当中也确实暴露出一些问题。不过，应当强调的是，现代远程教育还处在探索阶段，在发展过程当中出现这样那样的问题是难免的，发现问题、解决问题正是“试点”课题中的应有之义。如果对试点院校的网络远程教育实践进行总结、评说，首先应该肯定试点所取得的成绩。主要体现在以下几点：

第一，普通高校重视发展远程教育就是最大的进展。现在从上到下对远程教育的重视是前所未有的。这种重视首先是思想上的重视，即认识到远程教育是我国发展高等教育的重要途径，而且认为它对高等教育的教学改革，包括课程内容、体系和教学方法的改革有很大推动和促进作用。学校感受到了这种推动和冲击，大大提高了对远程教育的重视程度，许多院校是由一、二把手负责网络远程教育，采取了支持措施，做了很多工作。

第二，网络学习环境正在逐步形成。高等学校参与远程教育，对教育信息技术的使用和普及有非常大的推动作用，远程教育的设施条件建设获得了突破性的发展。比较先进的技术应用于远程教育很多是从高校开始的，比如双向视频系统的应用，网络教学平台的建设，天网地网相结合的外交互式的教学系统的建设，都是高校先行推动的。国家进行了大规模投入，而高校起了很大的支撑作用，在先进技术应用上走在了前头。

第三，网络资源建设取得比较大的进展。在我国的远程教育领域，计算机多媒体资源的发展迈进了三步。80年代中期，计算机辅助教学cai就是在高校发展基础上提出来的。90年代中期，出现计算机辅助学习cal，一个词汇的变化标志着一个理念的变化。辅助教学是作为一种手段辅助老师教，而辅助学习是作为一种手段为学生提供学习服务，也就是从以教为主向以学为主的变化。90年代末开始，课程整合和网络学习环境资源建设问题被提了出来，这就不仅是以谁为主的问题，而是教学理念和教学模式的大变革。媒体资源建设的发展与现代远程教育的发展是密切相关的，媒体资源的发展推动了远程教育的新的发展，进而提出了教学模式、管理模式和运行机制等的改革发展问题。在这些方面，必须看到高校网络学院的发展所起到的推动作用。

此外，高校对远程教育发展的推动还表现在促进远程教育的管理体制、办学体制和运行机制的产业运作上。虽然各个院校在产业运作的成效上有好有差，但都在进行校企合作、产业运作等方面的探索。这是普通高校网络教育学院成立后才出现的新的变革。总的看来，试点高校在网络远程教育的健康发展方面发挥了巨大作用。这是不容否定的。

二、远程教育试点凸现矛盾v

普通高校在进行远程教育的实践探索过程中遇到了一些突出的矛盾。这些矛盾表现为：

第一，办学指导思想不够明确，或者不够正确。普通高校发展远程教育一般是依托成人教育学院或继续教育学院，这些学院自身大多没有雄厚的教学力量，有些管理人员在办学指导思想上不够端正，对远程教育规律不了解，也缺乏远程教育的经验。有的看到国家给了优惠政策，就一味想扩招，结果把网络教育学院变成了变相扩招的手段。也有的追逐功利，觉得多招生就可能多收入；公司、企业是要讲成本效益的，校企合作中如果处理不好，也会发生问题。这样，就出现了不考虑生源情况乱招生的现象，质量自然难以保证。

第二，定位方面有片面性，有偏差。关键问题是搞远程教育首先为谁服务、面向谁？有的专家已经指出过，目前多数高校的网络教育主要是在搞高起本、专升本和高起专。招收的学生文化基础参差不齐，自学能力又比较弱，与本校的在校生形成了巨大的反差。这就出现了一个非常尖锐的矛盾：针对这些人如何进行教育？

高校的优势在于拥有高水平的教学和科研人员，新知识、新技术更新比较快。目前的网络教育在办学层次上却没有体现其本身的优势，反而运用了劣势。由于对未经择优选拔注册学习的学生情况不了解，费了很大力气，可学生并不满意。这就反映了定位不准的问题。我认为，高校应当发挥优势，首先进行较高层次的非学历教育，特别是针对在职人员，开展开放式的、能够自主学习的、能及时提供新知识与新技能的教育。

第四，有效资源供给不足。教学资源现在并不是没有，已经搞了很多，网上的、各种媒体的都有。但真正适合学生的、有针对性的的资源却很少，缺乏经过整合的、适应学生需求的教学设计和各种媒体的一体化设计。学生面对的是高校的教材、光盘，此外就是网上课堂。这些资源缺乏针对性、缺乏对学生实际需求的了解，不能提供很多动态的学习指导内容。这样，学生就觉得对自己有用的东西不多，很多内容又看不懂，资源也就显得比较匮乏。

第五，教学模式、管理模式的改革不深入。目前高校并没有真正形成一种学生个体化学习、自主学习的网络学习环境，多数还是采用远程课堂的形式、自学的形式，没有实现真正的自主学习，首先就没有达到自主选课，还不如北京大学、复旦大学等校的在校生可以自主选课，基本是学校播什么学生看什么，而且还规定时间。这些问题的出现，并不是手段的变化就能解决一切的，而是涉及对远程教育模式、管理模式的改革问题。在高校的网络远程教育中，这方面的改革还较少。

由于出现了这样一些矛盾，教育行政部门也就出台了一系列调整措施。这些调整措施是必要的，否则对远程教育的发展不利。不论是严抓质量，还是强调远程教育的定位，强调公共支持服务体系建设，都是要网络远程教育逐渐走上规范化的轨道。

三、远程教育质量的问题

质量保证是所有高校的共性问题，是永恒的主题。远程教育主要是以媒体教学为主的，是一种开放式的学习，强调学生的自主性，强调个体化学习，这就对远程教育质量保证提出了更高的要求。同时，远程教育是系统办学，不是一个学校、一个办学单位就能完成的，需要庞大的系统、机构的支持，这些机构的运转能不能听指挥，能不能完成办学单位的要求，还涉及复杂、困难的多种因素影响。

首先来看质量观和质量标准问题。是只从知识、还是从综合素质上衡量教育的质量是一个关键所在，这在远程教育上更为突出。远程高等教育所培养的人要到达高等教育的基本要求，这是不容忽视的。这个基本要求人们往往是指知识结构和水平方面。但是，在远程教育中，更重要的是对能力和综合素质的要求，这恰恰是目前远程教育上亟须突出自身特色的部分：第一，学习能力。远程教育强调自主学习、协作学习和个体化学习，这对人的学习能力的提高有更大的促进，在这一点上应该有更高的要求。第二，信息素养。远程教育基于网络环境，学习者往往自主获取资源，这就应当具备分析、评判和使用资源的能力，在此基础上才能创造资源，才能有新的认识和提高。在这方面应该比传统学校的在校生提出更高的要求。第三，协作精神和社会交往、人际交往能力。远程教育的学习者多数是在职者，应当促使他们运用已有的社会经验，结合学习环境，来创造一种团结协作、注重交往的环境氛围。在这方面应有更突出的要求。第四，运用所学知识动手解决实际问题的能力。远程教育培养的是面向基层的人才，新技能、新知识的培训要更加重视应用，在培养学生分析解决问题、动手能力方面也应该有新的要求。

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论文摘要： 我国的网络教育在营销方面存在着起步晚、服务滞后、营销观模糊、市场竞争格局加剧但认同感差等问题。发展策略一是加强网络教育营销渠道建设，二是规范和强化服务策略，推动网络教育健康发展。

一、网络教育概念及我国发展概况

1、网络教育概念

网络教育也称为现代远程教学，是指受教育者和教育者之间，受教育者和教育组织之间相互分离的，教育者提供教育计划和教学内容，通过现代媒体技术向受教育者传递知识、信息，连接教与学的过程。

2、我国网络教育发展概况

网络教育的早期模式主要以传统的函授教育为基础。最早的网络教育在100年前的英国由校园内向校园外推广。网络教育是在1892年由美国威斯康星大学首次正式提出的，此年成为网络教育世界公认的诞生年。

我国网络教育相对于西方发达国家起步比较晚。我国的网络教育有传统教育和现代教育两种形式。传统教育以广播、电视、印刷物等媒介为主要教学载体，受教群体主要是未接受过或未完全接受过教育的社会人员。从1977年高考制度恢复以来，传统教育对我国国民素质的提高和经济发展起到了重要的作用。

现代教育则是传统教育通过在互联网技术上的升华。1998年9月，教育部正式批准第一批清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学试点院校开展现代远程教育。2000年7月试点院校扩大到31所，并颁布了《教育网站和网校暂行管理办法》、《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》等相关文件。2001年7月，现代远程教育试点院校迅速达到45所。2002年教育部又批准建立了22所远程教育试点院校。到今已在全国建立69所网络大学。

二、网络教育营销现状

目前教育行业如同大买场一般，学员可以选择函授、自考、电大等多种教育方式。随之带来的问题是激烈的竞争。各高校在地区间竞争白热化。网络教育存在很多可供替代的教育产品，如自考、函授、电大等。就电大体系，在全国已建立1所中央电大和44所省级电大、945所地市级电大分校（工作站）、1842个县级电大工作站。同时网络教育认知度尚在初期阶段，没有完全忠诚度可言。远程的理念也没有完全被年长一代所认同，在他们思维里还是函授教育和电大教育。我国网络教育营销主要有以下几种现状：

1、行业起步晚、费用高、分布不均

我国网络教育在1998年起动，比西方国家晚很多。网院招生规模的主要是依靠校外学习中心，校外学习中心的软硬件条件无法满足网院要求。网络教育实施是依托互联系网技术传播，在前期运营上投入了大量的人才、物力和财力，在费用收取模式上远远高于传统的教育。由于在区间教育资源的不平衡，网络教育发展参次不齐。

2、后续服务亟待改善

近年来，随着互联网的高速发展，网络教育的发展日臻成熟，招生规模也日益庞大。现存的管理能力下降，后期支持服务不到位。教学教务管理人员的缺少，校外学习中心人员配备不到位，流动性大等都严重影响网院的发展。与校外学习中心存在沟通障碍，校外学习中心人员一人负责制现象普遍，没有具备对接部门。

3、缺乏正确的营销规划和模式

长远发展战略是网院能够长期生存关键所在。很多网络教育学院存在重战术、轻战略，决策凭经验与感觉的思维模式，缺乏核心经营理念，缺乏统一营销观，加上各校外学习中心，没有大局观，只有眼前局部利益。

4、市场的无序竞争、宣传随意性、操作不规范

试点院校有招生办学自主权，在经济利益的驱动下，表现出急功近利，一市多点招生，跨地区招生、乱收费等比比皆是。网院和学习中心为追求利益，不考虑声誉，对教学质量和教学规律不遵循，招生宣传上不切实际，对学生有额外的承诺。为招揽生源，不惜牺牲教学质量为求多招学员。由于体制的问题，公办的校外学习中心积极性不高，有时会把学习中心外包制、承包制。降低入学门槛。

5、市场竞争格局加剧，认同感差

远程教育发展速度很快，短短几年试点院校达到69所大学。与此同时，各试点院校为加大市场份额、提高营利，纷纷加大校外学习中心的建设，竞争格局加剧。网络教育全新的教学模式，与传统的教学有着较大区别，单从“自由度”社会对远程教育的含金量存在疑惑，认同感差。

三、网络教育营销策略

1、渠道的建设

（1）零级渠道模式的建立。渠道选择要充分了解教育市场市场占有率、目标客户等变化。选择把产品或者服务直接卖给消费群体，这样成本低，对市场的需求度感知快等。渠道加长后控制和捕捉市场信息困难，反映滞后。建立良好的销售渠道，细分分销渠道，为学员提供便利。

(2)均衡分布渠道。在大多数网络教育渠道建立上我们不难看出渠道建立存在这样情况，立足本地，再向外发展，本地学习中心多外埠少的局面。有些省份学习中心的密度过大。面对这样情况，应该调策略，渠道建立在发展本地市场的同时，更应注重省外埠的校外学习中心的建设，市场蛋糕有限，不可能总是守着自己的一亩三分地，对省外教育资源缺少的省分可以重点步署、合理部局。如中西部等。

(3)渠道筛选机制建立。校外学习中心招生能力直接反应了其实力，现存学习中心有些招生能力相对较差，一季只招个几号人，甚至更少。这类学习中心往往开展本身的项目，或者其他培训的项目等，未引起足够重视。同时由于教育项目规范性，不能随意更换学习中心，存在“占着茅坑不拉屎”的说法。面对现状从渠道选择上应该选择民办类、培训类学校，公办学校虽有品牌的优势，但招生动力和体制没有民办灵活，经费审批烦琐。应加大渠道筛选机制建立。

2、服务策略

（1）垂直和扁平管理服务模式。垂直管理可以减少中间管理环节，有利于执行畅通，使校外学习中心的管理具有统一性、规范性和标准性，避免各自为政局面的发生。垂直管理可采取区域化管理，将校外学习中心以区块为单位，划分区域，专人负责制，对所分管校外学习中心的教学任务、日常管理及业务指导等情况进行日常管理。为学员提供直接和完善“面对面”的学习支持服务，使网院教师和各教学点教师能直接面对学生，使学生获得优质教学资源，增加师生间的互动。扁平化的教学管理也进一步加强了各教学点之间的联系与合作。

（2）加强相关人员配备。 由于远程教育全新的教育模式，它的日常教学管理有着举足轻重的作用。首先在人员配备上按网络教育学院配备专值人员，从人手角度考虑，尽可能选择年龄大，有一定计算机基础的人员。由于年轻人职业定位不明确，流动性大，虽在效率上优于年长的，但是对网络教育的长期发展不利。

（3）以学员的需要和欲望为导向服务。以目标客户的实际情况出发，由于此人群的学习时间的无规律性，因此，在前期宣传上要突出网络教育的5个“任何性”，以方便此群体的学习方便性。提升内在品质服务。网络教育存在时间还不是很长，对网络教育的宣传上要注重引导，对差异性上要重点说明，跟着市场走。从而提高自身的创新能力和快速响应市场的能力。

（4）增进与学员的沟通。营销市场天天存在变化，要掌握变化的市场信息，就得和学员进行面对面的沟通。网络教育学习中心要组织前后期市场调研，定期举行年会，交流感情和经验。这样既能管理又能通过市场调查与学员沟通，了解市场的实际需求。能及时掌握了目标市场的情况，提高了学员的满意度和忠诚度。

（5）核心服务和增值服务。在同质化的竞争下，运用核心服务和增值服务是一个重要的策略，与其说学员“购买”文凭，还不如说学员购买服务。当今营销，营销服务成为交换的前提和基础，是满足顾客需求的决定因素。服务是对现存营销方式的一种扩展和创新。因此，要把服务上升到形象的高度来看待，使优质的服务促进营销。计算机行业我们不会陌生，品牌机和组装机服务就是最大的区别，品牌机价格虽高，但对顾客的抱怨和疑难能够在最短的时间内解决。赢得顾客好评，销售额大大提高。当然我们要说明一个问题，前期更多的人对计算机是个新事物，缺少了解。但是我想品牌机更多的是抓住了这一机会。个人认为网络教育也是可以的，除了对本专业课程的学习，对其他专业也应该向学员开放。用增值服务引导消费。

（6）加强联系。充分了解终端情况，要知道学员对什么重视，有什么想法。可以主动上门收取报名相关材料和赠送入学考试材料。这是与学生交流建立感情的最好时机。对平时作业上交和考试科目时间、教试成绩都可以通过平时的交流来建立，也可以通过短信群发这种形式，当然对平时重要的法定节日，或者生日进行提醒和关爱。针对成人学员的特点，总之就是服务热情、专人负责制、按章办事，特事特办。加强已读学员或已毕业学员联系，做好宣传，由于在渠道建立越来越困难的环境下，有商业意识的学习中心开始注重服务。

参考文献

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［2］ 潘懋元.为我国高等教育发展把脉［J］．中国远程教育，2004.

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