警务站勤务安排工作范文

导语：如何才能写好一篇警务站勤务安排工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：台湾警方精细化和现范化管理的主要做法有：勤务管理精细化，警民关系建设常态化，交通管理科学化，打击犯罪专业化，警队管理规范化。对我们的启示：要进一步加强公安科技建设，和谐警民关系建设，道路交通的科学化管理和公安队伍的精细化管理。

关键词：台湾警察；精细化管理；现范化管理；启示

中图分类号：DF631文献标识码：B文章编号：1674-4853（2012）01-0021-04

一、台湾警察概况

台湾警察是台湾当局维护社会治安和社会秩序的专门力量，按照工作性质分为制服警察（主要是治安、交通、公路、民航等警察）和非制服警察（即刑事警察）。台湾有2300多万人口，共有7万多名警察（警察人数与人口总数的比例为万分之三十），其中刑事警察8000多名，派出所员警占总警力的70%。“警政署”是台湾警察的最高领导机关，隶属于台湾“行政院”“内政部”，下辖台北、新北、台中、台南、高雄等5个“直辖市政府”警察局和桃园县、基隆市等17 个县（市）政府警察局。“警政署”直属单位包括：刑事警察局（主要负责刑侦、经侦、禁毒等业务）、航空警察局、公路警察局、保安警察总队、空中警察队、公园警察队、警察电讯所、民防防情指挥管制中心、警察广播电台、警察机械修理厂和台湾警察专科学校。台湾警察实行“以条为主”的职业化管理体制。警队高中级警官均由台湾“中央警察大学”毕业或经训练合格后才可任职。

二、台湾警方精细化和规范化管理的主要做法

（一）勤务管理精细化。台湾警察勤务方式包括勤区查察、巡逻、临检、守望、值班、备勤等六个方面，实行警力集中制和散在制并用的原则，即在都市和城镇，勤务以集中制为主、散在制为辅；在乡村和山地，则以散在制为主、集中制为辅。台湾警察勤务主要由派出所执行，其精细化管理主要体现在派出所每日制作的勤务编配表上。派出所遵循“治安优先、交通为重、服务第一”的ISO品质政策，承担犯罪预防、交通管理、保安警备和便民服务等综合性警务。派出所所长每天下午根据“警察勤务条例”和辖区治安状况，利用警网勤务派遣系统对次日的警员编组、勤务方式和时间分配作出安排，编制勤务分配表逐级汇总到市警察局勤务指挥中心，报“警政署”备案，由勤务指挥中心根据警情进行调度。勤务编配主要遵循8条原则：（1）执勤人员每日勤务以8小时为基准，每周轮休全日两次，遇有临时事故须停止。（2）服勤时间的分配以勤四息八为原则或采其他适合实际需要的时间进行分配。（3）执勤时间循环衔接，不留空隙。（4）勤务方式视需要互换，使每人普遍轮流服勤。（5）分派勤务力求劳逸结合，动静均匀，以调节精神和体力。（6）执勤人员每日应有连续8小时睡眠时间，深夜勤务以不超过4小时为限，遇特殊任务临时调整。（7）控制适当机动警力，以备缺勤替班和协助处理突发事故。（8）留适当时间举行勤前教育，并适当留出调配进修或接受常年教育的时间。根据以上原则，勤务编配实行三班轮替或其他适合实际需要的分班服勤，如3至5人的派出所采用半日更替制，2人派出所采用全日更替制。桃园县警察局中路派出所共有47名警察（其中所长、副所长各1名，巡佐4名），实行24小时执勤、值班、备勤，勤务分配表对警员每两小时一个时段的任务作了具体规定。如某2名警员6:00-8:00是机动车巡逻，8:00-10:00点是巡查合一，12:00-14:00在所里备勤，并录入所有动态勤务信息，实现了综合用警、合理调度的目标。

（二）警民关系建设常态化。台湾警方注重民意为先、服务第一，把建立良好警民关系作为常态化工作来抓，努力为民众提供优质服务。台湾各级警察机关均设有公共关系室，引进企业“品质管理”、“顾客导向”理念，主动收集民意舆情，倾听民众需求，积极创新服务作为。主要做法：1.改善服务设施。委托专业设计单位对办公设施进行便民化改进，如在派出所设置等候区域、调整柜台高度（不超过80cm）、设计服务标识、改善卫生设备；设置全功能的服务柜台，单一窗口受理民众申办事项，实现“一处收件，全程服务”；设置残障车位、坡道及盥洗室，提供外籍、文盲译文等。2.促进警民互信。有计划地向民众介绍说明警务措施、工作成果、好人好事及警察常识等，推行“日行一善”及“雪中送炭”活动，每年至少进行一次民意测验，加强舆论分析研究，对协助破案、帮助落实警务措施的民众予以奖励等；注重案件抽查回访，回访率占所有案件的20%，暴力、盗窃等影响群众安全感的案件回访率达100%；警务电脑一机双屏，警员记录、处理非警务时，报警求助或办事的民众可以同步看到录入情况，提高了办事效率和透明度。3.借助民间资源。鼓励基层警察机关成立“社区志工服务队”，进驻警察机关服务台，负责接待、导引、简单咨询等工作，陪伴案件当事人办理报案事宜，协助维护学校、社区、社会安全秩序，参与问题青少年的咨商辅导和一般有犯罪倾向者的关怀开导等。4.与新闻界建立密切关系。提供正确的新闻资料或撰拟新闻稿供记者参考，主动与媒体联络新闻，对记者的婚、寿、病等予以庆贺或慰问等。5.注重服务民众。定期评鉴团体及个人服务绩效，颁发“警察服务品质奖”，同时实施服务考核，落实奖惩措施。桃园县警察局中路派出所从环境、效率、态度等方面入手，实行“顾客式”服务，警民关系融洽。该派出所办公环境舒适、整洁、轻松，设有温馨亲切的民众休息区，民众可以随意进入喝水、看报等；实行亲切服务、微笑服务，从民众进入派出所开始，即有“志工妈妈”予以引导，方便民众办事；警员定期进入社区开展义工活动，如免费为摩托车烙印号码、为自行车加设防盗辨识码等。

（三）交通管理科学化。台湾的车、路矛盾比较突出，但道路交通管理井然有序，交通事故较少，主要采取了以下措施：1.转变交通执法观念。认识到“维护治安”与“管理交通”的互动关系，要求警察担负维护治安、交通等勤务，实现维护交通秩序与整体预防犯罪的“双赢”。2.科学规划道路路网。城市道路呈棋盘状网状结构，四通八达，虽然双向四车道以上主干道不多，但双向两车道的次干道以及支路、巷道纵横交错，形成密集的路网结构，交通分流效果好。3.划设清晰的交通标识。城乡道路交通标识清晰直观，路侧以红线、黄线、白线分别标示禁停、暂停、停放区域，解决了乱停放问题。台湾的摩托车数量庞大（全岛约有1700万辆），但停放整齐划一，成为街头一景。4.合理组织道路交通。城市实行单向交通的道路较多，横向交通干扰少，车辆通行顺畅。摩托车左转实行“两段式”通过红绿灯的办法，破解了摩托车左转与其他机动车碰撞事故高发的难题。5.开发智能交通控制系统。台湾高速公路实行智能化管理，通过信号板、计算机网络全程监控道路秩序，提供道路资讯，开展路径引导。台北市建成集交通信号控制策略与公路、交通路况监控、交通资料收集、即时交通资讯、交通事件反应管理5大功能为一体的交通监控中心，为提升交通管理能力提供了技术支撑。6.严厉处罚违章行为。警察执法具有绝对权威，不讲私情，对交通违法行为的处罚相当严厉。如摩托车驾驶人不戴安全头盔实行一事多罚。警察查纠违法行为时四人一组（均荷枪实弹），分工明确，动作规范。7.合理划分警察和交通部门职责。警察负责路面交通执法、宣传，交通事故的勘查和调查取证，停车场（位）的规划和设置，车辆登记注册、驾驶人培训考试等；交通部门负责基础设施（包括道路交通标示标线、红绿灯和监控设备）建设等。8.吸收特定团体参与管理。吸收品行优良、热心公益、尽心尽职的公民成立交通义警队，协助维持交通秩序，指挥疏导交通，有效节约了警力。

（四）打击犯罪专业化。1.接出警迅速。台湾各级勤务指挥中心本着“通讯快、行动快、报告快、指挥快”的宗旨，建立一整套完整、规范的程序和机制，层次清晰、任务明确、运转高效。墙上挂有与处置各种紧急情况和日常工作管理密切相关的图表资料，无论是最新的紧急情况，还是日常勤务活动、警力状况等都一目了然。警员接到勤务指挥中心指令后5分钟内即可到达现场。2.视频监控到位。台湾城市治安监控系统密度高（如高雄市平均每平方公里装设76个探头），监控系统具有覆盖面广、清晰度高、功能强大、维修便捷、成本较低的特点，台湾警方建立了一套集运用、维护于一体的管理制度，派出所警员每天、派出所每周、分局每月对辖区探头全部调阅一次，发现问题及时上报；维护公司未及时修复的，系统可及时发现并报警；通过管理平台，使所有探头处于良好运行状态，为侦查破案、智能管理提供服务。如同一车牌短时间内于不同区域同时出现，系统立即提示报警。3.刑事鉴识权威。台湾刑事警察局利用垂直体制优势，把人才、设备和技术精华集中于刑事鉴识中心，对DNA、指纹、理化、枪弹、测谎等重要检验鉴定手段实行集中建设、集约管理，实现效益最大化，也使得鉴定结果更具权威性，特别是其测谎技术具有国际先进水准。台湾刑事鉴识人员的薪水高于刑警，体现了尊重专业技术人员的价值观。4.预防犯罪有效。台湾刑事警察局专门成立“犯罪防治中心”，采取了许多预防犯罪的重大措施，如制作、散发有关预防犯罪的宣传短片和文宣品，大力报道、滚动报道典型案例，切实增强民众的自我防范意识；针对日益猖獗的欺诈犯罪，专门成立“165反诈骗咨询专线”和“165全民防骗超连结”网站，为接到疑似诈骗电话或被侵害的民众迅速提供有效帮助，并及时通知金融部门阻截被骗资金；设立少年警察队和妇幼警察队，加强防范青少年犯罪，保障妇女儿童权益。

（五）警队管理规范化。台警察机关在遵守“公务员考绩法”原则性规定的前提下，按照各种职务性质的具体情况，分别制定考核的细目或标准进行量化考核，其考绩等次分为甲、乙、丙、丁四级，各等次分数如下：甲等80～100分，乙等70～80分，丙等60～70分，丁等不满60分。据介绍，台湾警察年终评比70%以上人员可以评为甲等，较好地反映了大部分警察是称职优秀的客观情况。同时，日常考评结果与警员业绩、晋升直接挂钩。其轮岗晋级制度注重在不同单位相应岗位职务的历练，警察晋级必须轮岗任职期满。升迁者应具备法定最低条件，按职务顺序循序递升。警佐以下升迁依资绩（学历、考试、年资、考绩、奖惩）计分，由主管机关遴选报升；警正以上人员晋升，以考核保荐为主，资绩计分为辅，原则上只要升迁人员无违法犯纪的情形，遇缺即可获得升职。注重常年教育、升职教育、专业教育和深造教育，如规定每位警员的体技训练每月不少于8小时，公共训练项目实施网上在线学习，根据不同警种开设专业课程或研讨班。为考察训练成效，定期实施测验，成绩优良者予以记功嘉奖等奖励，成绩低劣者予以记过等处罚。台湾高阶警察65岁退休，有的警察五六十岁还在攻读硕士或博士学位。

三、几点启示

两岸警方的管理体制、运作机制、职责任务不尽相同，但台湾警方许多先进管理理念和有效做法，值得我们学习借鉴。

启示一：进一步加强公安科技建设。科技信息化是现代警务的重要支撑。近年来，我省公安机关坚持不懈向科技要警力、要战斗力，坚持大集中、大整合、高共享和统一规划、统一标准、统一建设的思路做法，立足实战、面向应用，公安信息化发展迅速，与台湾警方信息化工作相比差距不大，但台湾警网勤务派遣系统把勤务分解到点、到段、到人、到时，实现科学调度、巡查合一的精细化管理模式，对我省推进“扁平化”指挥和综合警务改革具有借鉴作用。要抓紧建设统一规范的勤务工作管理信息平台，提高勤务管理水平，提升警务工作效能。针对我省公安机关视频系统建设存在的技术标准不一、应用管理不到位等问题，要加强整合、统一标准，健全全省统一的应用管理平台，完善运行维护制度。

启示二：进一步加强和谐警民关系建设。以民为本、服务民生是现代警务工作的共同价值追求。人民公安更应该坚持把为民谋利、保民平安作为全部工作的出发点和落脚点，把人民满意作为检验公安工作的根本标准，坚持以民意为导向，打造“民生警务”，紧紧围绕群众“最急”、“最怨”、“最关注”的现实问题，在“最急”上抓落实，在“最怨”上抓整改，在“最关注”上想办法，实现好、维护好最广大人民的合法权益。要深化以构建和谐警民关系为目标的“三项建设”，深入推进社会管理创新和执法规范化建设；借助现代科技手段，不断拓展警民联系渠道，搭建警民互动平台，探索建立“大走访”爱民实践长效机制；进一步落实警务公开，最大限度地满足群众的知情权；善用社会资源，推动志工（或义工）制度等。

启示三：进一步加强道路交通的科学化管理。台湾警方在交通管理方面做得比较好，特别是机动车停放有序规范，主要得益于他们在有限的道路空间上做足文章。各地应深入研究城区道路交通情况，科学规划交通组织、车辆停放、智能交通系统建设。要完善各种标示标线、信号灯设施，实行路面交通基本上依靠监控设备和交通标示标线进行管理；中心地带停车场、泊位实行信息化管理，运用经济杠杆，建立“停车基金”，解决日益突出的停车难问题；出台规范摩托车、电动车的管理规定，尤其要严控电动车的无序发展等。

启示四：进一步加强公安队伍的精细化管理。要结合综合警务改革，进一步规范派出所等基层警务单位的职能、设置，实现综合用警、科学用警。同时，根据公安工作和队伍实际，完善绩效考评机制，减少考评工作的主观性，提升绩效考评的客观性；建立常态化的民警交流轮岗制度，为民警提供更多施展才能的平台，增强职业认同感；加强教育培训的针对性、实战性、有效性，提升民警的个体素质和队伍整体水平；完善民警的福利待遇和退休制度，尤其要对特殊人才实施优厚薪酬制度，保证队伍的稳定和廉洁高效。

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__派出所2014年阶段工作小记

__派出所是XX市XX区最大的公安派出所,也是唯一一个一级派出所。辖区面积5平方公里，是XX区的政治、经济、文化中心。管辖12个社区，管辖实有人口19600户43390 人，管辖各类单位场所1200多家，涉及国计民生的重要设施3处。作为南芬地区唯一一个城区派出所，__派出所在服务辖区群众、维护地方治安稳定、助力地区经济发展等方面扮演着重要的角色。多年来，这个派出所秉承着“民意主导警务”的工作理念，坚守在地方基层，陪伴在群众身边，奋战在执法前沿，曾先后荣获公安部、、省公安厅、市公安局等各种荣誉称号达40多项，派出所的工作得到了各级党委政府和辖区群众的赞誉和好评

一、队伍管理扎实有效

2014年__派出所新一届所领导班子组建后形成共识，要传承前几届班子的优良作风，握好手中的旗帜，续写辉煌篇章。带好这支队伍的根本出发点就是让所有民警在最佳的状态下发挥最大的工作潜能。为此，我们着重在思想教育、业务培训、内务管理、绩效考评、从优待警上下功夫、谋实招，努力创建一支作风过硬、敢于担当、争先创优的铁军队伍。通过强化纪律教育，提升队伍执行力，统一全警思想，增强民警的大局意识和责任意识，以严明的纪律管理警队；通过强化监督考核，增强队伍战斗力。领导班子主动叫响“向我看齐”的口号，无论是值班备勤、安保勤务，还是维稳处突、查办案件，都要率先垂范、以身作则；通过强化思想引领，积蓄队伍源动力。真正做到严以修身、严以用权、严以律己，用实际行动感召激励民警全力投入到公安工作中去。同时，在民警中广泛开展交心谈心活动，及时了解掌握民警思想、生活状况。适时向每位民警家属发送一条温馨短信，感谢家属对民警工作的理解和支持。对工作表现优秀的民警及时总结、广泛宣传，不断提升队伍士气，营造扎实工作、勇于争先的浓厚氛围。再次，所领导班子从小处着手，积极筹措资金，修缮小浴池、改选民警值班室和休息室、民警食堂配置空调，同时建立了图书文化室及警营文化墙；在调配警力上，合理安排民警工作，有效整合警力资源，及时安排民警休假，在保证完成各项任务的前提下，最大限度地让民警得到充足的休息调整，确保以更加饱满的热情投身下一步工作。

二、基础建设卓有成效

__派出所以辽宁省公安厅提出的“基础建设”年为契机，大力加强正规化建设；以常态化打击整治为牵动，全力做好社会维稳和社会治安管理。首先，建设了勤务指挥室。最大限度发挥派出所指挥核心和决定中枢作用，改变派出所勤务指挥模式。全面提升派出所指挥调度、信息处理、基础防范、综合防控水平。其次，高标准地全面完成了派出所执法场所精细化改造。新的执法办案场所面积近200平，建有规范的讯问室、询问室等执法办公用房。为严格执行“四个一律”，推进执法规范化建设打下坚实基础。再次，派出所建立了办证中心。新的办证中心为独立办公场所，面积120余平，内设办理户口身份证接待区、人像信息采集室、流动人口管理站、档案陈列柜及便民服务区等工作室（区）。办证中心正式启用，从根本上改善了派出所服务群众的办公条件，提高了办事效率。第四，以社区警务和信息化建设为契机，想民警之所想、急民警之所急，扎扎实实为民警办实事。针对民警使用的电脑、打印机等办公设备已远远不能适应社区警务改革和现代信息化工作需要、制约着民警的工作热情和效率发挥的实际，本着有限资金花在刀刃上的原则，派出所一次性为民警新购买了购买了9台电脑主机、18台液晶显示器，17台打印机，升级旧电脑7台电脑等信息化设备，为2014年“基层基础年”工作顺利开展打下了坚实基础。

三、民本理念夯实见效

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近几年媒体报道和内部通报的重特大突发事件中，对应急通信颇有微辞，通信处领导不得不思考：应急时TETRA通信系统应该怎样发挥作用？重特大事件现场话务量往往高得吓人，有计划的大事件（如运动会、博览会）比较好办，可以采取技术和管理措施做好通信备勤工作，如增加基站和信道机、针对责任群体分组，并准备各种预案。可是对于不可预料的重特大突发事件（如地震、洪水、、石化区火灾），现场迅速集结数千上万警力，如果通信不畅会导致现场失控。TETRA就是在警务通信不断提出的新要求中一步步发展起来的，而TETRA通信保障能力反过来又促进警务机制创新。

通信处外出考察的时候关注处置突发事件的通信细节，让指挥员和战斗员在应急中专注事件处置和事态控制，而不是操作通信装备。

王处长指出：为保证应急处置的时候拉的上叫得通，我局车载移动基站可以快速部署到现场增加容量；单站集群、直通方式、直通网关等功能提高了公安通信网的可用性。通信处应领导在应急通信灵活调度的要求，多次演练了组派接、多选组、动态重组、全呼、广播呼叫、侦听、监听、与模拟网络互连等功能。

应急通信中要求通信资源利用最大化。在应急过程中，很多问题需要通过TETRA通信系统的帮助才得以解决：

（1）在重叠覆盖多的地方，同一组用户登记到两个基站浪费网络资源，如果需要只登记到一个基站，那么只要采用用户分类、倾向站、有效站、归属站便可以实现。

（2）如果需要只对处置现场的用户通信，而不呼叫非现场的其他通话组用户，利用TETRA基站范围呼叫功能即可。

（3）如果需要保证8载波信道机2千用户登记的基站在大话务量的情况下有足够的信令处理能力，采用TETRA智能型第二控制信道即可。

（4）TETRA能够令用户在繁忙基站下，把低级别用户推出繁忙基站。

（5）特殊用户可以保留专用信道，即使该信道空闲也不分配给其他用户使用。

（6）TETRA可任意支持多种基站到交换机的链路，例如E1、以太网、卫星、3G网络、无线网桥、微波等。

（7）动态重组时，用户机可以自动切换到动态重组组。

（8）当向现场一群人发一个应急处置短信，收到短信的人员回复是否能够参与，回复“是”则可以自动转到应急组。

（9）领导用手机可以呼叫下级有共同责任的多个群组，实现二级指挥。

（10）根据预案，后台可以自动实现动态重组。

可见，上述在实战中提出的要求都可以利用TETRA通信系统得到满足。TETRA数字集群技术相比其他数字对讲技术具有质的差异化，而操作的智能化、傻瓜化，使之更加切合应急通信。

每年最好安排一到两次演练，使有关部门和人员熟悉通信设备操作，一旦有事情发生，不至于手忙脚乱。

TETRA已经多次验证了其在处置意外重大突发事件中的灵活性和可用性，例如伦敦地铁爆炸案、马德里地铁爆炸案、汶川地震等。TETRA数字集群系统能够帮助公安用户在关键时刻做得最好。实际上，上述不少功能已经在码头和机场的日常通信中每天都被使用，是成熟可行的通信方式。

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二、是我的任职优势；

三、是我的工作设想。

一、我的个人情况：我叫@@@，今年38岁，大专毕业，现在@@派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习，任四队四区队一班班长；一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局，先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、@@派出所工作。荣立过一次三等功。在公安工作的这十七年里，我怀着对公安事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在基层，从民警干起，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。

二、我的任职优势：我从走出学校门就在公安派出所工作，始终战斗在基层第一线，对派出所业务相当熟悉和了解。多年来，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习，努力扩大知识面，提高自己的工作水平，强化了创新意识。这十七年，我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落。在担任副所长期间，配合所领导带领全所同志，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实、有效的工作，未出任何问题，确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室，方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站，拓宽了宣传渠道。作风上，严格要求自己，">遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公，顾全大局，克制自己，适应工作需要。因而我具备了担任派出所长的能力。

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首先，非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会，我为能参加*县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分：

一、是我的个人情况；

二、是我的任职优势；

三、是我的工作设想。

一、我的个人情况：

我叫*，今年38岁，大专毕业，现在*派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习，任四队四区队一班班长；一九八六年毕业后被分配到*县公安局，先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、*派出所工作。荣立过一次三等功。

在公安工作的这十七年里，我怀着对公安事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在基层，从民警干起，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。

二、我的任职优势：

我从走出学校门就在公安派出所工作，始终战斗在基层第一线，对派出所业务相当熟悉和了解。

多年来，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习，努力扩大知识面，提高自己的工作水平，强化了创新意识。

这十七年，我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落。在担任副所长期间，配合所领导带领全所同志，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实、有效的工作，未出任何问题，确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室，方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站，拓宽了宣传渠道。

作风上，严格要求自己，遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公，顾全大局，克制自己，适应工作需要。

因而我具备了担任派出所长的能力。

三、我的工作设想：

如果组织信任，同志们支持，让我当选派出所所长，我将摆正位置，协调好关系，以所为家；与局党委保持一致并按照局党委的工作布署，结合派出所的实际情况开展好以下工作：

一是适应新形势的需要，加强政治理论和业务学习，按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，不断解放思想。借鉴历史经验，寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究，掌握真实、大量的第一手材料，为开展工作打下良好基础。

二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》，组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作，并注重警务公开和窗口单位建设，实施社区警务战略，积极推广民警巡访制，包片制等勤务制度，深入群众，掌握社情民意，搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。

三是以所为家，从严治警，抓好队伍、后勤建设。以所为家，一方面要求每个干警爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面，要求派出所要象家庭一样温暖，有人情味。这就要求派出所实事求是，以现有的资源，科学安排，争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上，要着实体贴、体谅干警，干警的事就是派出所的事，干警的困难就是派出所的困难。

四是协调好各方面的关系，经常主动向乡（镇）党委、政府、人大汇报工作，以改进我们的业务，得到他们的理解和支持，切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡（镇）直单位、村干部、经济带头人，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

五是注意整体形象，人员要衣着整洁，搞好内务装饰、卫生。注意宣传，使全社会都理解我们，提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全，避免不必要的损失。

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一、是我的个人情况；

二、是我的任职优势；

三、是我的工作设想。

1、我的个人情况： 我叫张山山，今年38岁，大专毕业，现在@@派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习，任四队四区队一班班长；一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局，先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、@@派出所工作。荣立过一次三等功。 在公安工作的这十七年里，我怀着对公安事业的满腔热情，抱着维护法律、服务人民的愿望，始终在基层，从民警干起，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。

2、我的任职优势： 我从走出学校门就在公安派出所工作，始终战斗在基层第一线，对派出所业务相当熟悉和了解。 多年来，我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习，并在实践中探索，从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习，努力扩大知识面，提高自己的工作水平，强化了创新意识。 这十七年，我始终能够紧紧围绕"全局一盘棋"这个大局，服从命令，听从指挥，团结同志，光明磊落。在担任副所长期间，配合所领导带领全所同志，艰苦奋斗，不辱使命，做了大量扎实、有效的工作，未出任何问题，确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室，方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站，拓宽了宣传渠道。 作风上，严格要求自己，遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公，顾全大局，克制自己，适应工作需要。 因而我具备了担任派出所长的能力。

3、我的工作设想： 如果组织信任，同志们支持，让我当选派出所所长，我将摆正位置，协调好关系，以所为家；与局党委保持一致并按照局党委的工作布署，结合派出所的实际情况开展好以下工作： 一是适应新形势的需要，加强政治理论和业务学习，按照十六大精神和"三个代表"重要思想的要求，不断解放思想。借鉴历史经验，寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究，掌握真实、大量的第一手材料，为开展工作打下良好基础。

二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》，组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作，并注重警务公开和窗口单位建设，实施社区警务战略，积极推广民警巡访制，包片制等勤务制度，深入群众，掌握社情民意，搞好安全防范。力争实现"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"目标。

三是以所为家，从严治警，抓好队伍、后勤建设。以所为家，一方面要求每个干警爱岗敬业，要有事业心，有集体观念。另一方面，要求派出所要象家庭一样温暖，有人情味。这就要求派出所实事求是，以现有的资源，科学安排，争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上，要着实体贴、体谅干警，干警的事就是派出所的事，干警的困难就是派出所的困难。

四是协调好各方面的关系，经常主动向乡（镇）党委、政府、人大汇报工作，以改进我们的业务，得到他们的理解和支持，切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡（镇）直单位、村干部、经济带头人，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

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一、指导思想[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]

以邓*平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，深入贯彻落实《中供中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公”会议以及全国公安厅局长会议精神，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为重点，以培训提高和岗位练兵为载体，大力加强派出所“三基”建设，为派出所发展提供强有力的业务保证和队伍保证。

二、基本原则

（一）坚持“立足当前，着眼长远，统筹安排，协调发展”的原则；

（二）坚持“打牢基础，增加后劲，提高素质，激发活力”的原则；

（三）坚持“理论联系实际，突出针对性和实效性，贴近岗位实际，反映岗位特点”的原则。

三、组织领导

派出所“三基”建设工作在党支部的统一领导下进行。成立“三基”建设工作领导小组，组长由__*同志担任、副组长由__*同志、__*同志担任，成员由有关职能部门负责人组成，全面负责我所“三基”建设的指导、协调以及考核验收等工作。领导小组下设办公室（综合办公室）负责综合协调与信息收集、专项岗位练兵的指导与考核、舆论宣传、督促检查等具体工作。

四、总体目标和基本任务

（一）总体目标

我所“三基”建设按照三年规划，循序渐进，分年度分步骤逐项实施，务求实效。要通过三年扎实有效的基层基础建设，努力实现“思想要上进、精神要振奋、服务要热情、能力要增强、效率要提高、环境要整洁、秩序要井然、纪律要严明、工作要提升、观念要创新”的总体目标。

（二）分年度目标

20__年为“三基”建设启动年。以制定岗位标准为重点，以岗位练兵为切入点，梳理建设内容，规范岗位要求，打好基础，步入轨道。

20__年为“三基”建设推进年。以强化基本建设为重点，以建立工作运行机制为切入点，完善制度，突出创新，加快推进，抓好落实。

20__年为“三基”建设提高年。以建立健全运行有效的工作机制为重点，以加强考核监督为切入点，深化提高，发挥功效，促进巩固，求得发展。

（三）20__年主要任务

1.加强岗位管理制度建设。按照“按需设岗、以岗定责、目标管理、严格考核”的原则，根据侦查破案、交通管理、后勤保障的不同职能，以及民警的不同任务，制定部门职责、岗位职责、岗位标准以及岗位考核办法，逐步建立规范高效的岗位管理体制和运行机制，为全面推行岗位管理做好基础性准备工作。

2.开展岗位练兵活动。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，以“迎评促建”工作为中心，以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体，以基本政治理论、基本政策法规、专业知识与技能、基本知识与技能为主要内容，从民警政治思想、精神面貌、工作态度、业务能力、工作效率、纪律作风、身体素质以及办公环境和秩序等基本环节入手，积极开展基层基础岗位练兵活动，重点加强基本政治理论与政策法规、日常公文处理、计算机及网络应用技能等方面的训练提高。

五、工作方法与步骤

（一）工作方法

1.坚持立足刑侦、治安、交巡警等基础岗位，从应知、应会、应有的基本知识和基本技能抓起，突出针对性和实效性。坚持派出所总体要求与各部门、各岗位具体情况相结合，重点解决存在的突出问题。

2.坚持日常工作、“迎评促建”工作与基层基础建设相结合，以基层基础建设带动日常工作和“迎评促建”工作，以做好日常工作和“迎评促建”工作强化基层基础建设。

（二）20__年工作步骤

1.发动阶段（20__年1月中旬至20__年4月中旬）。20__年1月5日，党支部召开会议，学习贯彻全国公安厅局长会议精神，结合__*厂区治安防控实际研究贯彻落实意见。20__年2月24日，派出所召开动员大会，对我所“三基”建设工作的开展进行全面动员部署。20__年3月上、中旬，研究制定“三基”建设工作方案和专项岗位练兵计划。

2.学习阶段（20__年3月下旬至4月下旬）。各部门组织教民警开展“学习、遵守、贯彻、维护”活动，学习贯彻“两会”精神，学习贯彻部长在全国公安厅局长会议上的重要讲话等，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，提高工作的主动性和自觉性。派出所专项岗位练 兵承办部门（刑侦中队、治安中队、交巡警中队）制定相关岗位专项练兵计划，各部门结合实际制定本部门创建“二级公安派出所”工作方案，每位民警结合岗位实际制定个人练兵计划。同时，各部门要在调研摸底的基础上，研究制定本部门具体岗位职责、岗位标准及岗位考核要求。

3.练兵阶段（20__年5月上旬至11月上旬）。各部门按照岗位练兵计划以及派出所专项岗位练兵安排，采取集中训练与个人自学自练相结合进行岗位练兵，每周确定一个训练日，利用半天进行集中训练。要通过战训合一、以考促练、以比促练、举办专题讲座、研讨会、座谈会、培训班等灵活多样的练兵方法，有计划、分步骤、有重点地开展各项岗位练兵活动，积极推动岗位练兵的经常化、专业化和科学化。

4.考核阶段（20__年11月中旬至12月中旬）。岗位练兵考核可以采取集中考试、检查抽查、竞赛评比、自评自查等多种形式进行。11月份，各部门根据龙首分局“三基”建设工作规划要求，对本部门民警岗位练兵情况进行严格考核。12月份，派出所接受上级公安机关“二级公安派出所”验收，并对各部门岗位练兵情况进行全面系统地考评验收。

（三）具体目标分解

1.部门设置更加合理。综合考虑辖区面积、人口、经济、治安状况，采用符合辖区实际的警务模式，合理设置派出所责任区,形成对辖区面的有效覆盖。

2.警力配置更加科学。在总警力达到总人口万分之十点五以上的基础上，一线警力达到派出所总警力的85％以上。根据上级要求，配强刑警中队、治安中队、交巡警中队的尖刀力量。

3.基层功能更加完备。努力把派出所建成综合性的战斗实体：治安、刑侦、交通、办证等专门队伍的专业化水平和破案攻坚能力全面提升，执法水平、服务水平明显提升。

4.警务保障更加有力。积极争取资金是部门无办公用房、无电话、无电脑、无车辆的问题全部得到解决，必要装备器材配备齐全，内务设置和外观形象、外观标识统一；各部门硬件建设达到公安部规定的正规化建设标准。

5.队伍正规化水平全面提升。落实内设机构领导干部由本级公安机关任免的规定，班子创新能力、带动作用明显增强；建立引导和鼓励民警下基层的激励机制，形成科学合理的人才流向；执法执勤制度完备，勤务指挥顺畅有序，勤务方式科学有效，监督制约机制健全；民警岗位职责、权限及相互关系明确，所队一日生活规范有序，“四句话”要求得到充分体现，警民关系更加和谐；开展经常性的练兵活动，训练基地（场所）基本完备，派出所民警具备履行职责所应有的法律、业务知识和体能技能。

6.一线警力大大加强。党和国家的方针政策和上级公安机关的决策部署在派出所得到有效落实。辖区敌社情和治安动态能够及时掌握、有效应对，驾驭动态环境下社会治安的能力显著提高，群众安全感明显增强，公安工作社会影响力明显增强。

7.实施信息警务，提高预警能力。把获取和利用情报信息作为基层基础工作的重要内容，建立完善以基层所队为主体的情报信息获取机制和上下沟通、左右联动的情报信息研判机制。加快__分局局域网和办公平台的实际应用，部门微机配备率达60％，并全面推进信息技术和科技成果的应用。建立情报信息考核奖励机制，每名授衔民警都要发展3名以上的秘密力量，治安民警要发展30名以上的治安信息员。认真做好基础资料收集整理和档案工作，统一规范部门基础台帐和统计登记制度，对各类信息实行计算机管理，用数字化和信息化手段对警情进行动态监测、定量分析；准确掌握违法犯罪活动轨迹的特征，确保警力的精确投入。

8.实施巡防警务，提高防控水平。建立__*厂区快捷高效的运行指挥机制。构建以派出所为指挥中心、单位内部治安防控和辖区内部单位治安防控为框架的治安防控体系。按照接警快、报告快、处警快的要求，建立一级接处警快速反应机制。改革勤务方式，把厂区生产、建设、科研一线作为民警的主要工作场所，灵活推行弹性工作制、主副班制、错时工作制等，最大限度地把更多的警力部署在高发案时段、高发案地段和高发案部位。建立区域防控报警系统，有条件的地方推行闭路电视监控系统，实现对重要目标部位的监控。走群防群治队伍职业化道路，采取统一招聘、集中管理、以单位出资为主的办法，建立起足够数量的职业治安巡防队伍。

9.实施辖区警务，提高管理水平。严格落实“以单位管人”的流动暂住人口管理模式，在20__年底，暂住人口登记办证率达90％，出租房屋登记率达到100％。尽可能将辖区流动暂住人口信息纳入计算机管理，并做好与公安网上各种信息的查询比对工作。切实加强对辖区单位重点人口和的管控帮教，加强对复杂区域、保密单位的阵地控制，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒、易制等危险物品的管理。

10.树立“一盘棋”思想，加强警种协作。以信息警务、巡防警务和辖区警务为依托，以明晰职责权限、规范警务运作为重点，在各警种、部门之间构建打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的协作配合机制。刑警中队、治安中队、交巡警中队要充分发挥预防和打击犯罪主力军的作用，建立办理刑事案件分工负责、协作配合的“捆绑”考核机制。

11.落实警务保障，改善工作条件。紧紧抓住____公司高度重视维护稳定工作的有利时机，积极争取支持，建立公用经费保障制度，保证办公、办案经费；千方百计争资金、争项目、争设备，强力推进派出所的“三基”建设。20__年9月底前，全面完成派出所外观标识的统一，20__年底前完成公安警用车辆外观制式的统一。20__年底至20__年，落实实施与工作任务相适应的所队装备配置标准、民警个人防护装备标准。加强生活设施建设，建好小浴室、活动室、档案室、荣誉室和民警住勤宿舍。坚持从优待警，关心所队民警的身心健康，建立民警意外伤害保险和医疗保险，每两年组织一次全面体检，尽可能保证民警休假和休息时间，依法维护民警的合法权益。

12.加强所队班子建设，充实一线警力。今后新增的公安编制和新录用的民警全部充实到一线窗口部门。

13.加强考评管理，激发队伍活力。以执法质量考评和所队等级评定为主，加强对各部门工作的年度综合考评；积极研究制定科学、合理的民警考核标准，加强对民警日常工作绩效的考核，逐步推行同网上考查与平时倒查为主要方式的考评制度；建立健全部门负责人“一岗双责”制度，队伍状况定期分析报告制度、民警谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度，强化经常性思想政治工作；广泛开展争先 创优和立功创模活动，及时表彰宣传先进典型，激发队伍活力。

14.完善练兵机制，苦练基本功。在坚持岗位自学自练与集中培训相结合的基础上，紧密结合执法和实战需要，完善经常性练兵机制，灵活采取实战演练、案例评析、旁听庭审、业务比武、以老带新等多种形式，努力使每一名民警都做到“四懂”、“四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂信息化基本知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。按照每个民警每年不少于15天集中训练的要求，统筹抓好民警的集中训练工作。

15.狠抓规范管理，提升工作水平。坚持不懈抓好《内务条令》、“五条禁令”的贯彻落实，从条例条令意识、纪律作风、警容举止和正规秩序等方面入手，建立规范的工作、学习和生活秩序。加强养成教育，规范行为举止，达到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。进一步建立完善执法执勤工作流程，对接处警、受理、立案、办理刑事治安案件、行政管理等执法领域和执法环节做出严格而细致的程序规定。全面推行警务公开、警务反馈、警务评议、首问责任和限时办结制，健全投诉制度和派出所随时接访制度，定期向警风警纪监督员和辖区职工群众汇报工作，广泛接受职工群众监督，协调公安机关与公众的关系。进一步整合监督力量，切实加强内部执法监督，严格责任追究制度，推行重大刑事、治安案件倒查制度和部门负责人引咎辞职、责令解聘制度。

六、工作要求

（一）加强组织领导，科学统筹安排

各部门要从全局和战略的高度，把“三基”建设置于突出位置来抓，切实加强领导，精心组织落实。要开展深入细致的调查研究，在摸清本部门基础工作状况、工作底数和民警基本功方面存在主要问题的基础上，研究制订具体计划，并认真组织落实。积极协调解决工作中遇到的困难和问题，努力为“三基”建设提供强有力的支持和保障。要把基层基础建设、日常工作及迎评促建工作紧密结合起来，真正实现相互促进，共同提高，达到实效。

（二）领导模范带头，发挥表率作用

各职能部门负责人要以身作则，率先垂范，认真组织并带头参加“三基”建设各项工作。派出所行政领导作为第一责任人，要担负起“三基”建设的领导责任，切实将“三基”建设工作作为牵动派出所建设和发展的大事来抓，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决“三基”建设中的有关问题；领导班子成员要各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局，确保“三基”建设务实高效进行。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导班子和队伍骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向。

（三）加强监督检查，落实工作责任

各部门要建立健全“三基”建设工作目标责任制，按照年度分别制定部门、岗位以及个人的工作任务和目标，加强目标管理，强化监督检查。要加强对“三基”建设工作的过程控制，可以采取定期检查或不定期抽查等方式，对各项工作指标完成情况实行跟踪监控和检查，及时发现和解决工作中出现的各种问题。“三基”建设工作情况要记录在案，规范管理，定期通报，并统一纳入年度考核的范畴。

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一年以来，交警大队在城市人口、机动车成倍增长、交通管理工作量日益加大的情况下，通过不断创新交通管理模式，改善道路交通环境，在治理隐患、交通管理、安全宣传等方面取得了一定的成效，确保全市交通总体上安全有序。

一、2013年工作小结

2013年，交警大队上下一心、克服困难，扎实推进各项公安交通管理工作，圆满完成各项交通管理工作任务，主要表现在：一是有力提升队伍管理水平。工欲善其事，必先利其器。在局领导的指导下，交警大队队伍通过有力的制度保障，强化队伍执法规范化建设，有力提升队伍的战斗力，使大队交通管理水平得到有效提升，在“创文”检查、交通整治疏导、交通宣传和突发交通警情处置中均有出色的表现。二是严执法，净化我市交通环境。交警大队不断提高执法的针对性和实效性，严查各类交通违法行为，特别是在整治酒后驾驶、“五类车”违法行为、客货车超限超载上，坚持严肃处理的原则，在全市重点路段开展整治，确保全市道路交通安全形势稳定向好。据统计：2013年，交警大队查处各类道路交通违法行为70224宗（其中闯红灯16666宗），查处违法停车13644宗，查处酒驾112宗，醉酒驾驶10宗，查扣机动车8541辆，其中 “五类车”8254辆；拘留无证驾驶人员335人。公开销毁“五类车”275辆、汽车275辆。三是综合资源治理交通黑点。交警大队充分利用市预防道路交通事故联席会议平台，综合全市职能部门的力量，将日常工作中排查出的交通黑点一一落实整改，有力提升了我市道路的安全性，使交通事故发生率大幅下降。据统计，2013年，全市共发生道路交通事故2724起，其中，一般以上道路交通事故158起，造成97人死亡，172人受伤，直接财产损失124800元，一般以上交通事故与去年同期相比，事故起数减少7起，下降4.2%；死亡人数减少4人，下降4%；受伤人数减少23人，下降11.8%；直接财产损失减少99800元，下降44.4%。

二、2014年工作设想

2014年交警大队坚持围绕防事故、保畅通、保安全为中心，扎实推进各项公安交通管理工作，加强公安信息化、执法规范化建设，构建和谐警民关系，全面提升执法、管理、服务水平。

（一）全力以赴确保城区交通畅顺

城区交通拥堵，是交通管理的难点，也是群众关注的热点问题，如何有效治堵，是2014年交警大队的一项重点工作。

1、优化警力配置，推动建设联动疏导警务机制

针对目前城区早晚高峰时段的拥堵，交警大队已强化路面勤务安排，争取做到有堵必有警，通过落实定人、定岗、定责的岗位责任制，全面加强高峰时段和重大节假日对重要交通路口的交通管理和疏导分流。但由于交警大队警力不足的客观实际，加上交通事故处理、“创文”检查、警卫保障等进一步压缩了本已紧缺的警力，致使交警大队安排到路面的警力已较为有限，常常造成工作疲于应付，顾此失彼。2014年，交警大队将尽量倾斜城区的警力部署，优化路面勤务安排，采取流动巡逻与固定岗勤、联勤联动相结合的方式，提高路面见警率和管事率，特别加强对群众反映较多的青云路、新村路等易发生交通拥堵的路段落实重点措施疏导交通。同时，在现有交警警力配备下，争取一切可协助力量，推动辖区派出所联动疏导机制建设，由派出所安排警力上负责辖区拥堵路口，有效保证重点路段重点时段的警力运转，提升城区交通管理效能。

2、完成对区域交通的调研，推动复杂路段的交通管制措施落实

城区道路基本上保持了上世纪九十年代初的路网结构，道路设计狭窄，设置停车泊位少，更未预留相应拓宽的土地使用，致使人、车混行，严重制约了道路的通行能力。如何在现有的道路资源下，制定特定区域交通通行方案，提高道路的利用率，是交警大队2014年的一项重要的排堵课题。交警大队将以街口大桥区域、西宁路区域、青云路区域为据点，通过提出建设交通灯、高峰时段禁行部分车型的车辆、实施部分路段单向行驶等措施进行调研，制定调研方案呈报市府。

3、强力治理违章乱停，减少道路拥堵因素

目前我市停车供需矛盾突出，城区路内设置临时停车位是3511个，已经不能满足城区的停车需求。停车难的问题又衍生出驾驶员占用通行道路停车的问题，从而进一步降低道路通行能力。解决城区停车难的问题，有赖于市府在挖掘潜力，鼓励民间资本兴建各种类型的停车楼和停车场方面下功夫。交警大队结合自身职能，继续加强对城区违章乱停的整治力度，通过保持高压整治态势，促使驾驶员自觉养成不占道的停车习惯。

（二）严格执法，大力提升交通管理水平

1、加强交通源头管理

人、车、路是道路交通的基本构成，确保道路交通安全，交警大队务必严把驾驶员的考试关和机动车的审验关，确保源头上消除路面交通隐患。2014年，交警大队采取以下措施保障源头管理：一是重点监管驾驶员培训考试，在采取增加考官快速消化积压学员问题的同时，严肃考试标准和规范，确保上路的驾驶员驾驶技能娴熟。二是严把机动车审验关，严查改装、拼装车辆，防止病车、坏车上路。三是加强客运、货运、危险品运输企业的管理，通过开展安全生产检查，督促企业做好安全生产标准化建设工作，加强驾驶员安全教育和驾驶员违章处理，全面强化道路运输行业安全生产主体责任。

2、强化交通秩序整治

2013年下半年以来，交警大队相继开展了整治五类车的“百日行动”和整治酒后驾驶的“护安”行动，取得了良好的整治效果和社会效应。2014年，交警大队通过总结前阶段的整治经验，以行动促管理、以行动建机制，使整治五类车和酒后驾驶的行动形成常态机制，保持全市交通秩序整治的氛围。综合资源，联合派出所、特警等局机关，因地制宜、有的放矢地组织开展整治夜间飙车扰民、无牌无证和超载超速等群众反映意见较大的热点问题，坚持对严重交通违法行为的高压态势，最大限度地消除交通安全隐患。

3、深化交通隐患治理

2014年，交警大队继续以交通事故为导向，排查全市范围内的交通黑点、隐患点，通过对交通事故的发生时间、事故原因的分析研判，提出具体的治理措施，充分利用市预防道路交通事故联席会议的平台，最大限度地落实对辖区交通隐患的治理，从改变道路硬件设施的角度，切实提高道路的安全系数。

（三）提高道路交通设施的科技含量，提升交通管理智能化水平

一是推动交通信号控制系统建设。2013年，交警大队成功申请建设了4套交通信号灯，有效缓解了环城路口、西宁路与新村路交汇路口、新城东路邮政局路口的交通堵塞问题。2014年，交警大队将根据现有的交通信号灯，根据交通流量较大的上下班高峰时段、重大节假日和突发交通警情，分别制定交通灯通行方案，科学设置交通灯参数，合理调节早晚高峰繁忙时段内交通流量对中心路口的冲击。但由于全市交通信号灯均为单点控制，配套设施落后，且不具备通信功能，无法实现后台统一调配管理，难以进行科学有效的分析和优化，参照相邻区县的作法，应将我市交通信号灯进行统一联网控制。交警大队将向市府提出建设全市交通信号灯统一控制系统，设置分控中心，通过监控中心汇集并分析路面交通信息，针对各种交通状况进行科学决策、灵活调度，统一调配交通信号，实现节省警力、提高道路通行能力、及时应对突发交通状况的目的。

二是加大电子警察的应用。自2010年5月1日我市电子警察系统正式启用以来，该系统共抓拍交通违法行为25万余宗，约占交警总执法量的70%，直接或间接帮助侦破交通事故案件102宗，治安案件46宗，大大减轻了民警工作强度，减少了交通事故的发生，取得了一定的社会效益。接下来，交警大队将申请完善电子警察的建设，争取将主要路通灯全部配套电子警察，提高震慑力。

三是增设测速设备和公安执法终端（PDA）。交警大队将在355省道棋杆路段、106国道黄茅村路段增设测速设备，解决上述路段路面平直、车速过快引发交通事故的问题。同时，普遍应用公安执法终端（PDA），提高路面执法的时效性和针对性。

（四）拓宽宣传渠道，提高交通参与者文明意识

目前，交警大队的“五进”宣传、“创文”宣传和随警作战宣传已经形成常态化机制，下阶段，在保证常态化宣传的同时，拓宽宣传渠道：一是充分利用电视台、电台、报纸等主流媒体的大覆盖面，宣传交通法律法规、交通整治随警报道和主体交通公益广告；二是以辖区勤务中队为单位，制作具有本辖区典型的交通事故案例宣传剪板，深入到圩镇进行宣传，使群众明确感受发生在自己身边的交通事故，从而有效提高道路交通参与者的安全意识。

（五）推进执法规范化建设，提升队伍战斗力

把执法规范化与队伍建设结合起来，通过细化执法流程，完善执法档案，减少廉政风险，形成良好风气，提升民警执法能力，胜任工作要求。通过及时挖掘、宣传突出事迹和先进人物，提升交警形象，同时坚持树立业务能手榜样，表彰先进，带动全体民警的工作热情。在强化纪律作风建设和日常监督机制落实的同时，鼓励民警既要规范执法，也要大胆执法，进一步完善交警执勤维权机制，加大维权力度，对阻挠执法、暴力抗法等情况严肃依法处理，为基层交通民警创造良好的执法环境。

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一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平

(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高四个能力、两个水平和建设政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展争创一个好班子、争当一对好主官活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。

(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展和谐警营大家谈活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、xxx各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，

(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的四分一改教育模式，强化两个经常性工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、五条禁令和四个严禁专题教育，筑牢官兵思想行动的坚固防线。

二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平

(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队六化建设实施意见》的要求，继续巩固六化标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《xx县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队四个秩序正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。

(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过。二是继续强化8432安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展安全月、安全竞赛活动，创新5月、10月安全月活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。

三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力

(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等七个预案，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个文字类重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30%，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。

(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强依法执勤，文明执勤意识。

(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实三个必训制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。

(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善三台合一接处警建设平台，启动xx县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。

四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力

一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强xx县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。

五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建

(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建消防安全县(区)第二个三年规划实施方案》和《xx县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《xx县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的标准化、标识化管理的基础上，20xx年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立安全自查、隐患自除、责任自负的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。

(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固09年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。

篇10

经省人民政府同意，现将各地贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的有关情况通报如下：

一、认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，全省消防工作取得新成效

自《国务院关于进一步加强消防工作的意见》下发以来，各地、各部门高度重视，采取有力措施切实抓好工作落实，全省城乡消防工作不断加强，火灾防控能力和水平进一步提高，有效预防和减少了火灾事故的发生。

（一）深入谋划消防工作，进一步增强了公共消防安全的管理能力。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《****省人民政府关于进一步加强消防工作的决定》，各地多次组织召开消防工作会议，分析研判消防安全形势，协调解决工作中的重要问题，研究部署消防工作。按照《****省消防安全责任制实施暂行办法》，各地明确了政府、职能部门、社会单位和各级领导干部的消防安全责任，并将责任书逐级签订到乡村、重点行业系统和重点单位，建立完善了“横向到边，纵向到底”消防安全责任网络。各级防火安全委员会充分发挥组织领导和综合协调作用，不断完善例会和检查、问责等工作制度，切实抓好消防工作落实。根据《****省****时期消防工作发展规划》，昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、文山州、普洱市、大理州、德宏州、怒江州、迪庆州、临沧市等13个州（市）制定出台了符合当地实际的消防工作发展规划，明确了当前和今后一个时期消防工作发展的目标、任务和措施，为进一步做好消防工作奠定了坚实基础。楚雄州还制定了消防安全管理规定，曲靖市建立了重特大安全事故责任追究处理机制，全面加强消防安全管理。通过努力，全省各地初步构建了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。

（二）深入开展消防安全县（市、区）创建活动，进一步巩固了消防安全基础。各地把消防安全县（市、区）创建活动作为加强消防工作的重要措施，狠抓消防基层基础建设，增强了城乡防御火灾的整体能力。一是社区和农村消防建设步伐不断加快。全省868个社区全面完成了消防建设任务，同时，各地依托社区警务室、治安岗亭等设立消防执勤点，建立了消防安全检查巡查、宣传教育制度；在农村，各地结合农村基础设施建设，将农村消防工作纳入农村发展规划，目前，全省82%的乡（镇）完成了消防建设任务。二是社会消防力量快速增长。全省共建立了县（市、区）和乡（镇）政府专职消防队39支、企事业专职消防队84支、乡（镇）志愿消防队1999支、义务消防队和消防联防队6万余支，初步形成了覆盖全省的消防组织体系。三是公共消防基础建设持续发展。县级以上城市、重点和中心小城镇全面完成了消防规划编制任务，完成率达到100%；新增市政消火栓1914个，欠账率由2002年的72%下降到1.8%，16个州(市)中有15个州(市)实现了消火栓“零欠账”。四是消防宣传教育力度不断加大。各地加强宣传阵地建设，深化消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村和进家庭的“五进”工作，积极开展中小学生消防安全教育示范活动和消防文艺下乡活动，突出宣传重点，提高了消防宣传的科学性、针对性和有效性。

（三）积极整治火灾隐患，进一步改善了社会消防安全条件。各地坚持以整治火灾隐患、提高火灾预防能力为重点，以遏制群死群伤火灾和减少火灾总量为目标，建立了火灾隐患信息采集、重大火灾隐患政府挂牌督办制度。有关部门结合工作职责，定期组织开展消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患；联合组织开展人员密集场所、学校及周边建筑、违法建筑、“多合一”建筑、“城中村”、消防产品等消防安全专项治理和火灾隐患普查整治行动，始终保持对火灾隐患整治的高压态势。据统计，仅去年，全省就组织检查组5340个，检查单位79700个（次），发现火灾隐患48600余条，督促整改47480条，整改率达98%；第1批40家、第2批88家、第3批196家挂牌督办的重大火灾隐患单位全部整改完毕。今年4月是“集中挂牌整治重大火灾隐患月”，各地按照省防火安全委员会的要求，深入组织开展火灾隐患排查整治，对发现的重大火灾隐患进行挂牌督办，确保了火灾隐患整治工作的深入开展。

（四）加强公安消防部队建设，进一步提高了灭火抢险救援能力。各地加大投入力度，重点解决公安消防部队应急抢险救援装备和队站、设施建设等问题，积极改善消防官兵尤其是一线官兵的工作和生活条件，保障了消防工作的顺利开展。各级公安消防部队切实当好党委、政府的参谋助手，全面履行消防工作职责，深入落实公安消防部队基层基础建设3年规划和“警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化”的要求，坚持抓基层、打基础、苦练基本功，严格队伍管理和教育、训练、执勤，不断完善灭火救援机制，强化实战和夜间演练，抓好复杂条件下的救生、疏散、排烟、破拆以及现场救护等专业技能训练和技战术研究，全省公安消防部队的消防监督执法水平和部队战斗力进一步提升。近年来，公安消防部队先后成功处置了昆明“3·29”森林火灾、323国道“9·11”隧道坍塌、曲靖陆良“10·01”井喷、大理苍山“3·8”森林火灾、红河个旧“3·31”森林火灾、昆明官渡“4·7”建筑物坍塌、“5·2”迪庆梅里雪山雪崩等重特大灾害事故，圆满完成了昆明国际旅游节、第七届全国残运会、昆明进出口商品交易会等各项重大活动的消防安全保卫任务。

二、消防工作面临的形势

我省贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》虽然取得一定成绩，但受各种因素影响，我省消防工作仍然存在着一些不容忽视的问题，消防工作面临的形势还十分严峻。

（一）经济社会发展与消防安全保障能力滞后之间的矛盾未从根本上缓解。我省公共消防安全总体管理水平不高，消防工作社会化程度低；公共消防基础设施欠账多，城乡消防保障能力不足；一些企业、单位消防安全责任和措施不落实，特别是少数个体私营企业片面追求经济效益，忽视消防安全，自防自救能力差的问题十分突出；一些少数民族地区特殊用火习俗难以在短时间内纠正，广大农村火灾防控基础较为薄弱，火灾危险性大。

（二）各种致灾因素增多，消防安全面临严峻挑战。当前，我省正处于加快发展的重要战略机遇期，又是各种困难、矛盾凸现期和安全事故易发期。随着经济社会的快速发展，各类经济组织数量激增，人流、物流信息速度加快，火灾发生的几率不断增大。除了传统意义上的火灾之外，恐怖活动、刑事犯罪、民间纠纷等都可能以爆炸、放火等极端形式出现，进一步加大了消防安全的不确定性，预防火灾的任务日益艰巨，消防工作面临着巨大压力。

（三）火灾隐患增多，严重威胁着社会公共安全。尽管我省火灾隐患排查整治工作成效明显，但仍有大量危及公共安全的重大火灾隐患尚未得到有效整治，“城中村”、“三合一”建筑仍然是火灾隐患整治的重点和难点，火灾隐患“整治、反弹、再整治、再反弹”的问题突出。同时，随着用电、用油、用气大量增加以及新材料、新工艺、新产品的广泛运用，在推动经济发展、方便群众生活的同时，也产生了新的火灾隐患，一旦放松监管，极易酿成火灾事故，对社会公共安全构成严重威胁。

三、下阶段工作要求

为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，全面抓好消防工作，省人民政府作了专门部署，要求各地、各部门切实抓好以下工作：

（一）提高认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。消防工作是经济社会发展的一条重要保障线，在保护国家财产和人民群众生命安全，促进经济社会发展方面发挥着重要作用。各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识做好消防工作的极端重要性，进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，把消防安全纳入公共安全的重要组成部分，纳入政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，统筹发展城乡消防工作，落实各项防范措施，努力构建系统性强、功能完善的火灾防控体系，着力提升消防工作社会化、法制化、科技化水平，全力预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全省经济社会又好又快发展创造安全稳定的消防环境。

（二）强化责任主体意识，依法开展消防工作。各单位负责人对本单位的消防安全负责。要强化责任主体意识，全面落实消防安全保障的各项法律法规，统筹安排消防工作与本单位的生产经营活动，保证必要的经费投入，不断改善本单位的消防安全条件。要严格落实消防安全逐级负责制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，配备专兼职消防安全管理人员，定期组织防火检查和巡查，定期维护保养消防设施，建立健全消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本系统、本行业的消防安全。