中学绩效考核方案范文

导语：如何才能写好一篇中学绩效考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】A校 教师 绩效考核

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）20-0154-02

一 A校概况

A校为一所县级公立中学，现有1500余名学生，生源主要是来自周围的农村学生，生源质量总体来说较差。学校实行半封闭式管理，除部分学生跑校外，其余学生全部寄宿学校，全校初一、初二、初三共设28个班，学校共有教师113名，学历以本科和专科为主，教师队伍的平均年龄偏大，教学的积极性不高。总体来说，A校是一所不管从硬件还是从软件来说都是一所比较落后的学校，因此教师绩效考核的实施情况，对该校的发展有着深刻的影响。

二 A学校绩效考核中存在的问题

A学校目前的绩效考核存在的问题该奖励的教师没有得到相应的奖励，该批评教育的教师却与大家领着一样的绩效工资。

1.考核前期的准备工作不足

作为针对学校全体教师的一项考核工作，在考核进行前就必须做到让全体教师都要认识到考核的重要性，都能积极参与到考核过程中。

A校方案是教务处主任是学校制定绩效考核方案的负责人，按照国家具体相关政策并结合学校具体试剂情况进行，考核方案出来后交由校长审核，在吸取校长意见的基础上形成最终方案并予以实施；绩效考核的最终结果会在全校张榜公布。

可以看出，A校绩效考核方案的制订是由教务处一手操作，其间只与校长有过交流，没有吸纳学校教师的任何意见。而一份没有反映学校教师的意见和态度，没有代表学校全体教师权益的绩效考核方案，可想而知它的实行不仅不会给教师的发展带来帮助而且还会影响教师的教学积极性。

2.考核方案不科学、不公平

在考核过程中，学校本身在绩效考核的技术力量就差，又没有征求各位教师的意见，再加上制定考核方案时没有本着公平、公正的原则，这就注定了制定出来的考核方案是不科学、不公平的，是无法代表全体教师真正权益的。

笔者从A校获取的资料中看出，A校目前在编教师共有113名，其中有一名教师请病假，一名教师借调，还有一名教师进修，除此之外在岗教师共有92名，学校目前共有18名教师是在编却不在岗的。但是根据A校老师反映，这其中就有部分教师不在岗却长期照领绩效工资。

3.考核结束后没有进行必要的反馈和总结

学校每次绩效考核结果公布后，剩下的工作就只有根据结果发放绩效工资，没有任何的反馈和总结环节。A校的绩效考核方案中考核指标主要分为四大块，分别为：教学成果、工作量、出勤、教学过程，所占比例分别为35%、30%、10%、20%。在教学成果中，有一项关于教学质量的具体指标的规定是：各科学科成绩达到规定的合格率和优秀率可记10分，其中语文、数学、英语三课的合格率为97%，优秀率为50%，其余各科的要求的合格率和优秀率分别是80%、40%。在这个考核指标上，学校采取不同学科不同标准的考核方法，本是一种正确的做法，但是不同学科之间的要求差距过大，缺乏公平，也超出了主科教师（语数外教师）的心理承受范围，这也导致许多主科教师在考核结果出来后都抱怨：自己比其他副科教师工作辛苦但是领到的绩效工资有时却没有“副科”教师多。但是这样的问题学校却一直没有解决，而是仍沿用了这些考核指标和方案。

三 A校绩效考核的对策

在最后谈到如何改进学校的绩效考核和如何才能使绩效考核对学校的教学管理起到促进作用时，学校领导和各位教师都提出了自己的意见。通过对国内外绩效考核经验的借鉴，汇总对各位教师的访谈记录以及调查问卷的结果，笔者认为A校的绩效考核工作应该从以下几个方面进行改进：

1.提高学校自身绩效考核的技术力量

考核主体确定后，学校需要对考核主体进行适当的培训，使其不仅了解学校绩效考核的意义，更要懂得并掌握一些科学的考核方法，如关键绩效指标法、360度绩效反馈法等。在此基础上，还应学习其他学校在绩效考核中的优秀案例，借鉴别人的经验和方法，推进学校绩效考核科学、公平、有序的进行。

2.提高老教师对绩效考核的认识

中老年教师作为A学校教师中一个最重要的群体，他们不仅人数众多，而且也是学校教师中最精英的一部分；不仅教学经验丰富，而且在学校教师中地位很高。因此A学校要想实施好教师绩效考核工作，最重要的任务便是学校领导多与学校老教师进行交流沟通，给他们讲解教师绩效考核的政策及其重要性，提高他们对绩效考核的认识和关注，让他们意识到学校的绩效考核工作与其自身的利益是息息相关的，破除他们“多一事不如少一事”的消极观念。

3.面向全体教师征求绩效考核的意见和看法

作为被考核者，学校教师的意见和态度，对学校的绩效考核有着至关重要的指示作用；而只有征求全体教师意见的考核方案才能被看作是代表了全体教师权益的方案，也只有这样的方案才能在学校绩效考核中顺利实施。如在绩效考核的标准上，A学校教务处曾提到学校绩效考核的重点首先是教师的学科成绩，其次是所在岗位和教学工作量；而教师们的意见则是不能一味倾向于考核成绩，要对教师工作量和教学态度多加关注。可见，学校领导并不能代表或反映教师们的内心想法，因此在制定考核方案时征求全体教师的意见显得十分必要。

参考文献

[1]石许朋.初中学校教师绩效考核体系的构建与实施[D].沈阳大学，2011

[2]花兆润.教师绩效考核应注意的问题[J].教学与管理，2010（13）

[3]米锦平、代建军.论中小学教师绩效评价的原则[J].天津市教科院学报，2011（5）

[4]潘喜亚.我国义务教育阶段教师绩效评价研究[D].河南大学，2011

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关键词：医院 绩效管理 实践

在新形势下，医院需要引进现代医院财务管理机制来改善财务管理现状。通过绩效管理对医院财务管理现状进行改善，使得医院能够拥有更强的核心竞争力，文中主要就医院绩效管理工作进行探讨。

一、医院绩效管理实践成效

医院通过对绩效管理的实践，在当前已经取得了良好的成效，主要集中在以下的几个方面：医疗质量获得大幅度改善，伴随着绩效管理的推进，医院中的医疗过失与事故发生率得以降低，初、确诊的符合率、治愈好转率等等都有了较大的提高；各科室优秀医疗人才得以不断增加，绩效管理体现在人力资源工作上就是绩效考核管理，因此大批高质量的医疗人才得到录用，为医院充实了人才队伍；提高了医院员工的积极性，改善工作效率，绩效管理中考核目标的存在使得医院中的员工积极性得以增强，让他们在工作中更加注重质量与效率；提高了医院财务工作透明度，增强了医院全体员工的成本意识。

二、医院在绩效管理实践中存在的问题

（一）绩效考核目标不明确

在当前，很多医院都制定有绩效考核目标，但是其中大部分目标都不够明确。虽然在医院的财务管理中绩效目标是绩效考核中的重要组成部分，但是在实际的运用中却不尽如人意，存在有许多的问题。管理层觉得绩效考核没有能达到预定的目标；医院中的医务人员觉得绩效考核的结果没有能够真实反映出其工作水平。同时，长期以来绩效考核目标中都是财务目标占主要地位，忽视了非财务目标。

（二）绩效跟踪不到位

绩效跟踪是在各项任务执行的过程中，当阶段性的任务结束时，对阶段性的绩效进行跟踪检查。这样将有助于发现各项工作在开展的过程中所出现的问题。绩效跟踪的目的就在于对绩效的实现程度来进行总结。但是在医院中绩效跟踪严重缺位，在很多时候都是根据月终时的绩效考核只是对数据的汇总与对比，而没有能够进行综合的分析，这将很难发现工作中出现的问题，也难以对工作进行有效的改进。

（三）绩效考核的评价体系不够完善

在医院绩效考核中，并没有一套明确的评价指标体系，在各种指导意见中也没有一个统一的标准。在当前，从理论上来看各种评价体系对绩效考核具有一定的指导性，但是这些评价体系在针对性与实践性上还存在不足。当前各个医院都制定有相应的绩效考核评价体系，然而这些评价体系并不能够全面的反映出绩效考核的效果。

三、医院绩效管理实践建议

（一）重视财务指标与非财务指标之间的平衡

财务指标的短期性与非财务指标所具备的长期性可以进行互补。将财务指标与非财务指标进行结合，一方面能够对医院短期经营的业绩进行肯定，同时还能在一定程度上避免损害医院可持续发展的行为。财务指标反映的是医院经营的结果，而非财务指标反映的则是医院经营的过程。过程需要与结果进行统一，如果医院的非财务指标提高了，但是其财务指标却没有提高，那么就需要对医院的发展战略进行审视。有效的管理是高效的经营过程与良好的经营结果的统一。因此，将财务指标与非财务指标结合能够真实的反映出医院的经营管理情况。同时，因为非财务指标与财务指标中存在有紧密的联系，并且非财务指标的各种结果能够从多种渠道获得，这样可以减少财务指标玩数字游戏的风险，使得财务指标能够更加的准确。

（二）加强绩效跟踪

医院要加强绩效跟踪可以从以下几方面着手：

首先，需要明确绩效跟踪的监控原则与范围。由医院财务部门负责整个医院绩效跟踪监控的实施工作，直接对医院最高领导负责。在跟踪的过程中需要根据预算的分类分门别类的进行绩效跟踪，并分别设立起科学的绩效评价指标。其次，对绩效跟踪监控的内容进行明确。需要对预算执行与绩效目标的具体事项情况进行跟踪分析，并分析预算执行与绩效目标出现偏差的具体原因。再次，对绩效跟踪监控的方法进行明确。绩效跟踪监控主要是采用对比分析的方法，对预算执行情况与绩效考核目标进行比较，并围绕任务完成、实施措施、自我管理以及使用、效益等多种情况进行考评。最后，对绩效跟踪监控的方式进行明确。各个部门需要根据自己预算绩效目标开展绩效自评，同时财务部门需要积极的进行抽查以及督导检查。

（三）对医院绩效管理评价机制进行完善

要完善医院绩效管理评价机制需要从以下的几个方面着手：

（1）听取专家建议制定科学合理绩效工资制度。在制定与医院绩效工资改革相关的方案之时，必须要积极的邀请相关的学者与专家参与到听证会中，积极的听取他们的看法与建议。特别是在开始绩效工资改革的初始阶段，应该由专门的机构来负责制定出合理的绩效工资制度。

（2）积极调研，多方搜集意见保证改革方案的针对性、公正性。必须要深入到其他各个医疗卫生机构中学习相关的绩效工资管理评价经验，同时还需要认真收集听取本院职工的意见，在这样的基础上来制定出有针对性的改革方案，要尽可能的使得工资改革之后的绩效评价能够更加的公平、公正。

（3）合理制定绩效奖惩制度。需要根据具体的情况，将绩效管理改革的各项任务与责任进一步的细化，并进行有效的分配，对于所制定出的各项奖惩措施必须要严格执行。对于那些在工作上认真负责、效率较高、拥有良好的态度的人员必须要给予精神与物质上的双重奖励。

（4）强化绩效监管力度。通过绩效管理监督制度，组织起专业的人员参与到监督中，或者是让专业的人员来提供指导，这样才能更好的发现各种问题，并对问题进行有效的解决。

参考文献：

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实施绩效工资制度的确有一定的效果，这主要表现在教师收入的增加上。调查发现，约77%的教师工资得到了提升，大多数教师能够拿到30%绩效工资中的20%～25%，大多数教师的绩效工资集中于600元～900元的区间范围内，多数教师在新的工资制度下拿到了更多的工资，这是教师们非常满意的，当然这部分增量大部分来自地方财政的专项配套资金。收入的提高也产生了一个效果，即教师的工作积极性也有所提升。调查显示，51%的教师认为自己的工作态度有所改进，63%的教师表示，努力工作的动力是为了增加工资收入。不论教师为了何种目的而努力工作，绩效工资制度确实让教师的工作积极性得到了一定提升。

但这项工作也有一个很致命的问题，即缺乏科学可行的绩效方案，而绩效方案是实施绩效工资的基础和依据。由于绩效方案都是由学校自主设定的，因此每所学校在制订绩效方案时的标准都不统一。调查发现，有50.4%的教师表示没有参与绩效方案的制订或者根本不知情，有42%的教师对绩效方案不太认可或一点也不认可。究其不认可的原因，主要集中于两点：一是很多教师付出多，但没有得到相应的肯定，收获比较少;二是很多学校又回到了平均主义的老路上，做多做少一个样，成了一种更大的大锅饭。

这背后还有一个共识就是：教师的劳动难以精确计量。在我们的调查中有一项您认为教师的劳动能否被完全量化，100%的教师都认为不可能。教师的劳动不直接产生经济效益，因此教师的劳动更具有相当的特殊性，正如孙俊三教授总结的：教师的劳动具有独特的创造性、鲜明的示范性、显效的长期性等特点。通过我们的调查发现，52%的教师认为教师绩效考核能够体现教师劳动的独特创造性，49%的教师认为教师绩效考核能够体现教师劳动的鲜明示范性，只有22%的教师认为教师绩效考核能够体现教师劳动的显效长期性。

现阶段，教师考核的指标主要包括：课时工作量、师德考核、教学常规、专业发展、教学效果、育人成效、教研成效、完成领导交代的其他任务等，但我们通过访谈了解到，师德考核、育人成效、教学效果这些重要的项目均难以被准确量化，对这几方面的评价很多学校都退回到单纯以学生的成绩和升学率为指标的时代。

这些硬指标的难以量化造成一个后果学校矛盾加剧。学校矛盾主要包括了教师之间、教师与行政人员之间、教师与工作之间的矛盾。调查发现：53%的教师认为教师绩效工资制度使得教师之间的关系变得紧张;46%的教师认为行政和教师之间的矛盾加剧，他们认为学校的绩效方案基本上是由学校的行政人员制订的，会向行政倾斜。需要说明的是，这只是教师的看法，并不一定代表学校真的有此倾向;34%的教师认为实施绩效工资后教师与工作之间的矛盾加剧，教师应付性的检查和考核增多，教师疲于应对各种考核，很难集中精力在教育教学工作上。这些矛盾加剧的根本原因还是评价指标难以服众。

绩效工资制度起源于企业，是基于经济人的假设提出的，绩效二字简单来说就是成绩效果，是衡量企业员工对于企业所做贡献的标尺。把这项制度移植到教育领域，目的是想提高教师工作积极性，但实际在运用过程中，它并不能很好地适应教育规律，出现了较多问题，最根本的原因就是由于教师劳动的特殊性，无法对教师的绩效做出客观且服众的评价。

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（深圳市电信工程有限公司，广东深圳518023）

摘要：本文在人力资源管理和绩效考核的理论基础上，以某国有电信基建公司为例，分析了国有企业现行绩效考核体系的现状和存在的主要问题，认为国有企业绩效考核存在诸如考核形式化现象严重，考核效率低下，考核结果未能得到有效利用等问题，进而探讨了调整和完善国有企业绩效考核的具体措施。鉴于国有企业产权性质背景的一致性，本文结论对其它国有企业员工绩效考核也具有一定借鉴作用。

关键词 ：国有企业人力资源管理绩效考核

中图分类号：C962 文献标志码：A 文章编号：1000-8775（2015）04-0185-02

收稿日期：2015-01-12

作者简介：邓志酬（1977-），男，广东东莞人，经济师，高级人力资源管理师，主要研究人力资源管理.一、引言

绩效考核指在企业制定的战略目标指引下，通过将目标分解并下达至每一位员工，为其制定工作目标，并运用相应的标准和指标，对员工的工作态度、能力及取得的业绩进行科学评估，并以评估的结果为依据实施奖惩、从而对员工未来的工作行为和业绩产生引导、刺激的过程和方法。

西方有关绩效考核的研究，基本都立足于以产权私有的企业为前提进行，而对于国有产权的企业绩效考核，并无针对性的研究。产权性质不同，企业运营方式、管理体制等诸方面就有不同的表现。我国作为社会主义市场经济体制的国家，还存在大量国有性质的企业，其绩效考核必然存在一些与私营企业不同的特征。本文以某国有电信基建公司为研究样本，针对此问题进行了较为深入的探讨，得出一些具体的结论，并基于此提出有针对性的绩效考核改善对策，希望能对提升国有企业绩效有所助益。

二、某国有电信基建公司经营与人力资源概况

珠三角某通信工程公司是一家拥有多年丰富通信建设施工经验的专业通信工程公司。目前该公司拥有各类工程技术人员、中高层管理人员80人以上，工程施工人员、营销服务人员400人以上。基本学历层次中，本科及以上占30%，大中专占30%，其余为初高中学历。

该公司由当初只有几十人的小型企业借助于近十年来电信市场的火爆，已发展成为今天具有较大规模和实力的电信基建国有企业。但随着企业的不断发展壮大，问题也就随之而来。该公司从2006年以来主营业务成本显著增长，且增长速率越来越快，已严重影响到公司的经济效益。近年来随着电信基建市场的饱和、市场竞争的进一步加剧，公司未来发展前景已不容乐观，急需进行改革，激发企业活力以提高竞争力，扩张市场份额，增强企业效益。

在对成本增加问题的调查中，发现成本的不断上升很大一部分来自于部门间相互推卸责任、互相扯皮，从而效率不断降低而导致的管理成本不断上升，各部门的绩效考核没有起到应有的作用。而员工的工作热情、积极性也在不断下降，其原因也有很大一部分来自于绩效考核失效，尤其是在公司的基层，很多基层员工都认为绩效考核形同鸡肋，没有起到切实的作用。种种现状均表明现有对员工的绩效考核体系未能发挥其应用作用，急需进行调整和改善。

三、公司人力资源绩效考核存在的问题

从对该公司目前的绩效考核体系及其执行情况进行分析，可看出该公司在绩效考核方面存在如下问题，导致公司竞争力衰退，效益下滑，急需调整。

1.考核形式化现象严重，考核模式因循守旧

目前该公司绩效考核存在严重的形式主义，为考核而考核，考核纯粹是人力资源部门为了完成任务而进行，因而也决定了考核目标不明确。考核本身受传统模式影响过大，没有新意，不能与时俱进。例如员工参与考核过程、配合考核信息的收集，就仅仅只是走程序，每次考核只是填填表，让上级写写评语、打打分，没有多少实际意义，整个考核过程和考核结果也未能帮助员工在绩效、行为、能力等方面得到提高，其结果是让一些员工认为绩效考核只是公司管理层的一种形式主义，挫伤了员工参与考核的积极性，甚至工作的积极性。

2.绩效考核组织性缺乏，考核效率低下

作为一典型国有企业，该公司负责绩效考核活动的组织沿袭多年的传统，由成立于企业人力资源部内的机构组织实施，绩效考核主体多为人力资源部里的工作人员，由公司人事部门内部成立的考核办公室进行，而考核者同时承担人事部门里的日常相关职责和考核办公室里的各项考核职责。虽然在考核办公室中，公司还设计了考核委员会，对整个员工绩效考核工作进行统筹管理，但是委员会中的成员就是考核办公室中人事部门的领导。这种机制设计的后果就是造成领导们工作职责繁重，身肩多职，关注复杂人事工作而常常忽视绩效考核工作；办公室中绩效考核者们也身兼两职，绩效工作主动性差，关注度较低，最终整个绩效考核工作效率低下。

3.考核指标体系模糊，考核结果不科学

员工绩效考核中的考核指标体系，是根据相应工作分析报告、岗位说明等制定出来的。工作分析不到位，被考核者的工作任务不明确，考核指标体系模糊不清，必然造成整个员工绩效考核体系的失效。目前该公司的实际情况是，人力资源的基础工作不扎实，工作分析不是混乱，就是缺乏，没有明确规定什么岗位对应什么职责。基层中的一线员工，更是不清楚自己的职权和责任，往往把有利于自己利益的就全划归为自己的工作内容，反之则排斥或推卸责任。一线管理人员则虽清楚自己的职责，也拥有公司给予的工作说明，但是根据工作分析得出的相应考核指标体系针对性不强，有些重要指标缺乏，导致绩效考核指标不明确或不完善，得出的考核结果不科学，不合理。

4.考核结果没有得到很好的利用

绩效考核其目的是奖惩、激励员工，但该公司考核结果却没有得到很好的利用。一轮考核完成后，企业管理者仅仅将绩效考核结果告知被考核者，并没有对考核结果进行分析，发现员工工作时出现的问题，进而指导员工加以改进。考核结果还未能与奖金分配、岗位工资、职位变动以及培训等方面直接挂钩，仅仅规定考核不合格的可能进行岗位调整或解除劳动关系，考核优秀的优先考虑各项福利和培训机会，考核奖惩制度缺乏刚性。这种弊端更容易使员工认为考核只是形式，没有用于实处，起不到激励作用。

四、公司人力资源绩效考核的改进措施

长远来说公司应积极进行产权制度改革，明确产权归属，强化激励制度，达到治本的效果。除此之外，在目前的约束条件下，也可考虑治标方法，对考核体系进行调整，尽可能实现绩效考核的科学应用，设计出比较完善的、合理的绩效考核体系，从而完善公司人力资源管理，提高公司的绩效。

1.明确绩效考核目标，杜绝形式主义

首先公司必须明确绩效考核的目的和原则，从源头上杜绝形式主义。这样做的目的一是有利于防止考核过程的形式化，二是有利于整个考核体系的有效运行。绩效考核的目的不能定在薪酬调配和职位调动的依据上，而应是通过评估员工的绩效，通过对考核结果的反馈、分析绩效差距来实现员工绩效的提升，进而改善企业管理水平和业绩；最终目的则是确保实现企业战略目标。另一方面，公司绩效考核体系的设计要以尊重员工的价值创造为主旨，将考核过程变为一种双向的交互过程，利用反馈沟通和结果应用，促使企业形成良好的企业文化。因此在设计考核体系、制定考核办法时，要坚持以下原则：坚持考核体系的建立基于明确清晰的公司战略目标；坚持客观公正、沟通畅通的原则；以及坚持考核是手段而非目的，通过考核提升的工作积极性和工作效率才是目的。

2.考核指标体系设计应科学、合理

设计合适的绩效考核指标，就是明确合理的绩效标准。工作分析明确了应该做的事情，而绩效标准说明其必须达到的程度，二者共同说明了特定岗位对员工的要求。在公司绩效考核办法中应明文确定考核指标，而且这些指标应结合实际，科学、合理。该公司目前一个很大的问题是很多考核指标泛泛而谈，模糊不清，而工作分析这些人力资源基础工作也很粗糙。当务之急是重新制定明确的工作分析说明书，并结合工作分析重新设计能实际起到激励作用的指标体系，来引导员工的行为努力达到规定的工作标准。这样可以为考核明确考核标准，确保公平考核；还有利于公平竞争机制的建立。绩效考核指标应尽量应用工作分析得来的考核内容，将考核指标具体贴近的岗位职责，充分体现个人价值。同时注重定量指标和定性指标的结合，尽量实现工作绩效考核指标的可量化，能用数值来说明工作绩效的，尽量体现在具体的考核指标中，实现指标的内容明确、具体、可衡量。除了定量指标，还应用全面、科学的定性指标来体现对能力和德行等方面的要求，从而正确评价员工的发展潜力，并对员工职业生涯发展起到引导性作用。

3.设立考核组织机构，提高考核效率

公司应高度重视绩效考核工作，应在现有人事部门中设置一个员工绩效考核办公室，这个办公室具有一定的独立性，即办公室中的人员不再在人事部门担任其他繁重工作。当然，限于公司规模和有限资源，办公室人员不宜过多，不宜再设委员会。办公室人员在一个领导带领下，共同负责公司的绩效考核工作。关于绩效考核体系的设计、考核的实施、考核信息的整理分析、考核结果的应用方案等，由考核办公室全权负责。对考核者的相关培训工作，也由办公室分期派人去各部门进行讲学、培训，同时包括对进行的绩效考核宣传、动员工作等。设置专门的员工绩效考核组织机构，有利于展示公司高层对考核的重视，拓宽员工考核的受认可面，提高考核效率和效益。

4考核结果必须起到激励作用

公司目前绩效考核的一个很大弊端是考核结果没有得到很好利用，起不到应用的激励作用，容易被误认为考核走过场，走程序，从而失去了应有的价值和意义。因此，公司应把考核结果直接与奖金、假期、培训等福利进行刚性挂钩，而绝非考过了事，并且要严格执行，不得有偏差，不能讲人情，讲面子，杜绝任何形式的暗箱操作，做到客观公正，令人信服。在这方面，公司目前还有很多不足，存在一些管理层为一些表现欠佳者讲人情、讲关系的现象，损害了考核的权威性，这也是国企惯常有的弊病，因此必须从最高层做起，以身做责，起到表率作用，否则绩效考核又将流于形式，起不到任何积极作用。

参考文献：

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教学调查――实施全面有效的评价

为了全面地掌握科任教师、班主任各方面的教育教学情况，除使用常规的教学调查，如单双周教学日志记载与上报统计；召开学习委员大会进行有关数据统计；召集各类学生代表座谈等外，每学期还单独针对科任教师和班主任各设计了五个方面（教师测评：教学准备、课堂纪律、教学效果、作业批改、师生关系；班主任测评：到岗到位、班风学风、班级建设、管理成效、清洁卫生）的近20个小问题，考核评价科任教师及班主任教育教学情况。引导学生采取无记名的方式公平公正填涂机读卡，由教导处通过电脑对学生填涂的机读卡进行统计工作。这些经过统计得出的数据，一方面为学校全面评价班主任、科任老师的教育教学情况提供可靠依据；另一方面及时返回给各科任教师和班主任，让他们及时了解和掌握自己的教育教学情况，对存在严重问题的班主任和教师，由教导主任、分管副校长、校长进行个别谈话，给他们提出其整改意见或建议，让他们快速调整好自己的教育教学方法，促进其教育教学教育教学水平不断提高。

网上评卷――实施高效有序的评价

我校地处四川偏远的少数民族地区，各方面条件相对滞后，为了实现教育更好更快的发展，必须借助于先进的设备和强大的技术支撑。为了把学校做大做强，在短期内上一个新台阶，能够跻身于四川省一级示范学校之列，学校采取强有力的措施，在每个年级的各类型班级之间，开展有序的评比竞争。从2010年开始，我校引进了四川省高考网上评卷系统，顺利实现了期中期末及月考的网上评卷。网上评卷系统具有公正、公平、高效等优点，达到准确全面分析、科学评价、快速决策的考试目标，备受大家欢迎，但是其中的操作技术难以彻底掌握，所以又让很多学校望而却步。而我校坚决接受这一新事物，从而加大了网评硬件的投入，由教导处牵头，组织那些年轻而具有一定电脑知识的领导和老师进行认真的学习研究。通过几年的不断探索，摸索出一套适合康定中学的科学、高效的网评方法，确保了网评工作顺利进行。于2012年我校正式成立了“网评中心”，由专人负责网评工作，制定了《网评室制度》和工作流程。现有3台高速扫描网评机、120台专用高配置的教师阅卷机和可扩容1间可容500人的多功能教室。每年级配备1名年级教务员和1-2名一般教师，这些人员完全熟练掌握了网评工作流程。网评室能顺利实现高初中6个年级同时网评的工作需要，从而使各年级各班的月考、半期、期末、高三诊断性考试的公正公平，同时很方便地获取了各年级、各班级、各学科、各学生的考试成绩及分析报表。这不仅为每次的考试分析会提供更有力的数据支撑，为学校快速掌握各年级、各班级、各教师的教育教学作出全面准确的评价，为考试的各题、各知识点的得分指标给教师们带来评讲试卷的方便，还为取得教育教学最终成功打下坚实的基础。我校的网评工作，已深入人心，爱不释手，真正实现了科学合理的考试评价目标。

绩效考核――实施全员参与的评价

每年的绩效考核工作，很难操作，更是令各学校校长们头痛的事。自从我校实施了绩效考核的改革之后，这一难事就迎刃而解了。我校的绩效考核除考虑一些硬性的量化指标外，还认真考虑了全员参与评价打分的重要因素。这一评价打分举措，要求所有学生给相应的教师和班主任评价打分、同年级教师间评价打分、学科同行之间评价打分、行政领导间评价打分、后勤职员间评价打分、行政给教师和后勤职员评价打分的全员打分方式进行高效量化。使用《绩效考核系统软件》进行快速准确统计，算出总分，由总数进行裁定，获得公平公正的考核结果。这种教育教学评价方式充分调动了全校教职工的工作热情和积极性，提高了班主任和教师教育教学水平，实现了教育教学的高效率，收获了中考、高考不断刷新纪录的高效益。我校的《康定中学绩效工资发放办法》，在实现多劳多得、优绩优酬的评价上实现了量化考核、电脑统计，居于全省领先水平。

工作量核算――实施精准细化的评价

以月为核算单位，对全校教职工进行工作量的精细化评价。主要表现在：1、毕业年级和非毕业年级的评价系数不同；2、晚自习课与上下午课评价系数不同；2、不同学科评价系数不同；3、同学科又分高考和非高考的每节评价系数不同；4、班额人数、住校生与通校生人数评价系数不同；5、行政人员、教学人员与非教学人员、兼职人员评价系数不同；6、网课班每节与非网课班每节评价系数不同；7、上课教师每节与代课教师每节评价系数不同等。我校制定的《康定中学教职工岗位工作量核定方案》，由于该方案涉及面广，人工难于操作，所以设计并运用《康定中学工作量核算系统》进行工作量的量化计算，实现了科学合理的教育教学评价。

督学观课――实施高端水平的评价

为了加强对学校教育教学工作的过程管理评价工作，促进教育教学质量的全面提高，除加强常规的教研组活动、师徒的帮带活动、新教师赛课活动、优质课大赛活动、示范课和展示课活动等外，学校还建立了学校《康定中学督导工作制度》，成立了督导室，实施了督学观课活动。督学由校级领导、特级教师、调研员、教导主任组成。每次观课不得少于3名督学和1名专业教师（部分教研组长、帮带师傅等），对全校教师的教育教学工作进行高端水平的指导、检查、评价；紧紧围绕学校教育教学工作的中心任务和改革发展目标，以求真务实的精神做好评价工作，为学校领导决策提供参考；以“督教、督学”为工作定位，以严格要求、细致认真、实事求是为原则，以把握现状、控制过程、反馈结果，咨询参谋、评价真实为工作目的。督学观课活动采取了常态化、随时随听的观课方式，高效化、即听即评的评价方式，评价内容涉及了课前准备、教案设计、多媒体运用、教学情感、教学组织、教学方法、教学效果、教学建议等各个环节，有效提高了教师的教育教学水平。

班级设置――实施潜在竞争的评价

根据少数民族地区学生基础相差较大的客观实际，我校实施了高效的班级设置模式，实现了分层次教学的管理模式。我校是成都七中的对口支援学校，现有15个高中直播教学网络班、6个初中录播式网络班。在直、录播教学活动中，广大教师学到了成都七中的课堂教育教学经验，激发了教师自身的内驱力，加快了教师成长的步伐；也为学校构筑了强大有力的师资队伍，实现了文科或理科网络班内、重点班内、平行班内对照班对垒的教学评价模式。如高二年级文科网络班（2个）、重点班（3个）、平行班（3个），理科网络班（3个）、重点班（2个）、平行班（2个）。学校实现了“每类对照班的师资，采取老中青结合、师徒结合、同类结合的方式，实现了同类班不同教师上课但综合力量均衡的师资搭配；每类对照班的学生，在新生入学时以中考高考学科文理成绩和学生意向性文理科为标准，采用各科成绩相差最小、各班总分相差最少的正反s型模糊模拟分班的方式，运用了《康定中学均衡分班系统》进行电脑相对均衡分班”的班级设置和教学管理模式。这种模式，无形中凸现了对照班班主任间、科任教师间的教育教学的竞争性评价目的。在每次综合性考试结束后，从各类指标中可以看出老中青竞争、师徒竞争、同类教师竞争、同类班主任竞争后的效果，形成了“差的，反思后想下次赶上；好的，总结后想下次更好”的比学赶帮超的良好的教育教学氛围，潜在地推动了我校教育教学水平的提高，达到了竞争的评价目标。

年度表彰――实施多元全面的评价

我校每学年定期召开了常规的全校学生表彰大会。在本年度，表现突出的个人（省级优秀学生干部、三好学生，州级优秀学生干部、州级三好学生，校级优秀学生干部、三好学生、创三好积极分子、优秀团干、优秀团员、优秀少先队员、特别奖、成绩优秀奖、学习进步奖、校内学科竞赛优胜奖等），表现突出的集体（省级先进班集体、州级先进班集体、校级先进班集体、优秀团支部等）进行了多元全面的表彰。尤其在每年级的大型考试如月考、半期、期末和诊断性考试等中，实施了学生多元全面的“龙凤成祥、领头羊、进步就是优秀、璀璨的明珠”4大板块的光荣榜表彰评价办法（将考试成绩、名次、学生相片等重要信息彩色打印成光荣榜，分发到各班级张贴表扬），充分体现了“适时跟踪、及时反馈、榜样示范、进步优秀、高效激励”的学生评价方式。

此外，我校还在年度教师考核中，采用了年级无记名投票统计、年度考核领导小组审核裁定等主要方式，实施了教师榜样引领的评价；在教师职称竞评中，采用了多级（学科同行、年级组、行政）打分统计、职称竞评领导小组审核裁定等主要方式，实施了教师优才优胜的评价，等等。当然，这些只是我校在教育考试评价中的一点新尝试，还有诸多急需纠正和改进的地方，随着时间的不断推移和教育教学评价体系的深入改革，教育考试评价体系会不断完善和发展，实现真正意义上的关注学生未来发展、塑造学生人格魅力、培养精英人才的良好教育考试评价体系。

篇6

【关键词】公共卫生项目；资金；管理与绩效

一、目前主要涉及公共卫生项目的概括

在已经启动的6个重大公共卫生项目里面，由疾病预防控制机构负责实施的项目有3个，分别是“补种乙肝疫苗项目”、“关于消除燃煤型氟中毒危害项目”、“关于农村改水改厕项目”。政府对公共卫生卫生投入相对不足，尤其是市级和区县级财政经费投入尚有一定的差距，且发达市与欠发达市级财政的差别也很大，建议加大公共卫生专项资金的投入，加大省或中央转移支付对欠发达市、区、县公共卫生专项资金的投入来保障其运行。

二、结合具体实例来分析项目资金的绩效管理的作用

（一）指令性项目的指标和项目经费

2008年我中心共接受国家、省、市下达的指令性项目共37个，全年安排项目经费208.77万元，其中：1.中央、省、市财政总部门预算安排的项目22个，共下达项目经费188万元。主要由急性传染病防治、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息咨询、性病、艾滋病、麻风病防治、结核病、地方病、血吸虫病防治、慢性病防治、疾病监测和突发公共卫生事件处置构成。2.接受国家、省、市部门下达的指令性工作项目共15个，下达项目经费20.77万元。主要由省疾病预防控制中心下达的GAP艾滋病督导、病例管理、及监测补助9个项目，全球结核病项目1个，青少年健康行为调查、突发公共卫生事件应急处置、不明原因疾病调查和传染病监测4个，国家疾病预防控制中心淮河流域环境与健康调查项目1个。

（二）全面推进疾控业务工作，完成各项指令性工作

近两年随着我中心项目工作的推进，在疾病预防工作中有机的将项目工作和日常防病工作相结合，我们主要以加快疾控体系建设为龙头，以增强突发公共卫生事件处置能力为重点，全面推进疾控业务工作，较好完成了国家、省、市下达的各项指令性工作。并进一步以项目推动疾病预防控制工作，提高了突发公共卫生事件处置能力。建立了反应迅速、运转协调的应急机制，健全了应急组织和应急保障体系，一支训练有素的由现场、卫生检验、健康教育和后勤保障人员组成的应急处置队伍实行常备管理，应急组织各部门、各环节保持临战状态，确保随时可以应对各类突发公共卫生事件。二是提高了检验检测能力，检测能力和自动化快速检测程度大幅度提升。三是加强性病、艾滋病疫情信息管理。全市共监测15.0703万人，发现HIV阳性22例，病人6例，及时报告率、流调率和告知率100%（至2008年底共检测发现HIV感染者和AIDS人98例。全市以县区为单位开展了防艾健教“五进”示范点建设。在世界艾滋病日，市及各地均开展了形式多样的宣传活动，进一步提高了各类人群防艾知识知晓率。指导2个新增娱乐场所干预项目县启动了干预工作，目前运行正常。全市9个县（市、区）已全面实施了干预工作。指导盐都区按时完成了中期评估工作任务。监测和检测工作进一步规范。按照GAP项目的要求，扩大了监测面，增加了检测量，发现的病例也有所增加。继续对公安监管对象开展HIV抗体筛查。按季组织人员对方强劳教（改）所556名吸毒人员进行了采样和检测，帮助亭湖和盐都CDC在市看守所、市收容教育所对监管对象进行了采样、宣传及防艾知识测试。全市1-12月共对5513名监管对象进行了采样监测。对辖区内HIV感染者和AIDS病人开展了四轮CD4检测和耐药性检测，累计对19例病人实施了免费抗病毒治疗（现有14例正接受治疗），并对上报数据质量进行了自评，下发了通报。扎实推进VCT工作。1-12月全市共咨询6541人，检测6456人，完成全年任务数的144%，发现阳性7例。开设了美沙酮门诊。从运行一个月的情况看，入组人数逐渐增多，未出现脱失现象。开展了相关专题调查工作。在省支持下，我市响水、滨海、盐都等地今年开展了外来务工人员、外地婚地人员HIV抗体筛查和中学生宣教与干预专题调查。调查表明我市农民工的防艾知识知晓率均达到了85%以上。四是提高了疫情管理能力。疫情直报网络覆盖全市256家乡以上医疗机构，实现了全市疫情的实时统计和核实，疫情报告的及时性、敏感性和准确性进一步提高，对及时发现和控制疫情发挥了重要作用。

中心全年完成项目（总）任务数37个，项目支出总额208.77万元，项目完成率为100%。在项目总支出208.77万元中，我们按中央、省、市财政部门预算安排的经费和国家、省主管部门下达的项目经费分别进行帐务处理，由中央和省、市财政安排的经费列总预算经费收支统一核算；由国家省主管部门下达的项目经费我们是按项目拨款数进行单项核算并附项目核算明细表。

（三）全面推进疾病预防控制绩效考核工作

疾病预防控制工作是政府公共服务的重要组成部分，要明确各级疾病预防控制机构的基本公共职责，建立疾病预防控制绩效评价体系，确定疾病预防控制工作和机构绩效考核评价标准，以量化的方法客观评估各级疾病预防控制机构工作情况。

1.全面开展绩效考核的组织工作

去年12月，卫生部下发了《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效考核评估标准》，进一步明确了国家、省、市、县四级疾病预防控制中心基本职责，率先在疾病预防控制系统内启动了绩效考核工作。目前，卫生部已经完成了两次省级技术骨干的培训工作，正在组织疾病预防控制操作手册的编写和绩效考核管理软件的编制，并在部分地区开展了绩效考核的测试工作，组织开展全国疾病预防控制绩效考核的准备工作已经基本完成。

根据目前所掌握的情况，绝大多数省、自治区、直辖市卫生厅局都将疾病预防控制绩效考核列入到本年度的工作重点，根据《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》的要求，按照《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制工作绩效评估标准》，明确组织开展绩效考核的工作进程，积极组织制定市、县两极考核指标评定标准，开展全员培训，全面推进绩效考核工作。江西省卫生厅组织完成了全省1900多人的大规模培训工作；北京、山西、黑龙江、上海、江西、宁夏，以及新疆生产建设兵团明确提出，将在今年内完成辖区所有市县两级疾病预防控制机构的绩效考核工作。但是，也还有一些地区至今尚未报告工作进展情况，甚至还没有开展绩效考核的组织工作，希望这些地区尽快启动。

2.加快疾病预防控制体系建设，促进疾病预防控制事业全面发展

开展绩效考核是推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效考核指标体系和考核机制，加强绩效考核，提高服务效率和服务质量的具体体现，也是进一步加快疾病预防控制体系建设，促进疾病预防控制事业全面发展的有力措施。各级卫生行政部门要将绩效考核作为一项工作制度，长期坚持下去。

各省级疾病预防控制机构是各地开展和做好疾病预防控制工作的中坚力量和排头兵。按照卫生部的统一部署和要求，从今年下半年起，全国范围内的绩效考核工作将进入到具体实施阶段。各级疾病预防控制机构要切实领会开展疾病预防控制绩效考核工作的意义，以绩效考核为契机，深化改革、落实责任、完善机制，强化疾病预防控制规范化的管理，推进各级疾病预防控制机构岗位责任制度和基本职责的落实，促进重大疾病预防控制项目工作的落实，完成和做好各项疾病预防控制工作任务。需要强调指出的是：疾病预防控制绩效考核工作必须注重实绩，必须要客观评价和考核疾病预防控制机构乃至体系的工作绩效，积极稳妥地推进，防止弄虚作假、走过场。

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学校：

姓名：

工作岗位：

得分：

内容

分值

细则

得分

一、工作量

25分

小学周课时达到工作量20-22节，中学为14-16节，中学语、数、外为1：1.4，物、化为1：1.3，政、地为1：1.1，其他为1；小学语、数为1：1.3英语为1：1.2，思、科为1：1.1，其他为1.小学教师少一节扣0.06分，中学教师少一节扣0.08分。或根据课程计划安排结合学校实际核定工作量。

二、出勤

10分

事假1天扣1分，病假累计15天以内每天扣0.25分，15天以上每天扣0.5分，矿工1天扣2分，迟到、早退1次扣0.2分，扣完为止，（不含婚、产、丧假5天）

三、德育工作

5分

根据《方案》内容进行：以民主测评和考核组测评平均分为准。

四、教学工作

30分

根据学校日常月工作自查内容的备、教、批、辅、考、改、评累计计分

五、教学效果

20分

以学期期末测评成绩为准。

六、专业发展

10分

完成规定的继教培训第二轮达到规定要求有合格证1分，教研活动7分，听课笔记一学期达15节要求，少一节扣0.5分。按学校规定参加教研活动，少一次扣0.5分。

奖励：（2分）讲一次公开课，校级0.5分，镇级1分，区级2分。此项内容10分封顶。

七、工作贡献

5分

优质课（优秀教案）等省、市、区、镇分别2分、1.5分、1分、0.5分。优秀论文国家、省、市、区、镇分别2分、1.5分、1分、0.5分、0.3分；个人辅导国家、省、市、区、镇的分别奖1、0.9、0.8、0.7、0.5分，支部奖0.3分；表彰国家、省、市、区、镇、支部分别奖4、3.5、3、2.5、1分

合计

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【关键词】 疾病控制；体系；规范化建设；探讨

为贯彻落实深化医药卫生体制改革的总体部署，建立健全公共卫生服务体系，不断提升疾病预防控制专业人员的综合素质和基本能力，赤壁市于2010年根据《湖北省卫生厅关于实施疾病预防控制“强基工程”的指导意见》（鄂卫办发[2010]84号）的精神，紧紧围绕保基本，强基层，建机制的工作思路，开展了疾病预防控制体系规范化建设探讨。

1 研究的对象与方法

1.1 研究的对象 赤壁市疾病预防控制中心、市直医疗机构和乡镇卫生院（社区服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）。

1.2 研究的内容 一是疾病预防控制中心疾病预防控制工作规范化建设；二是疾病预防控制中心公共卫生实验室创等达标；三是基层医疗卫生单位疾病预防控制职能完善；四是人才队伍培养。

1.3 研究方法 紧紧围绕保基本建设、保基本工作、保基本经费和强化疾病预防控制机构、市直医疗机构、乡镇卫生院（社区服务中心）公共卫生科、村卫生室（社区卫生服务站）规范化建设，并建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任与绩效为基础，以质量体系和技术规范流程为支撑的考核和激励机制的工作思路和方法，开展疾病预防控制和基本公共卫生服务项目工作。

1.4 资料来源 赤壁市基本情况来源赤壁市年鉴，其它资料来源于赤壁市疾病预防控制中心档案室。

2 结 果

2.1 赤壁市基本情况 赤壁市位于长江中游南岸，地处湘鄂边陲，全市国土面积1723平方公里，辖有11个乡镇，3个办事处，152个行政村（居委会），总人口52万。2010年完成国民生产总值134.1亿元，可支配财政收入5.28亿元，城镇人均可支配收入13330元，农民人均纯收入7044元，全市有8家市直医疗单位，11个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心，均设立了公共卫生科。

2.2 疾病预防控制中心规范化建设，按照疾病预防控制基本职责的要求结合自身实际，设置了47类岗位，明确了各岗位的工作职责，制定岗位责任书并实施了考核，制定了30个制度并编制成册，专业科室科学设置工作流程17个，并悬挂上墙，绩效考核经咸宁市考核，达到良好等次。基本保障，按人员编制和人员经费政策，财政下拨经费230万元，公用经费和业务经费120万元，统一按照《湖北省疾病预防控制中心形象识别系统设计手册》规范形象标识，建立了网络和信息服务平台，开展了政策法规和防病知识的宣传，公布了投诉电话，在精神文明创建中，制定职业行为标准和岗位行为标准，被湖北省卫生厅授予“省级文明疾控中心”。在结核病、艾滋病防治和基本公共卫生服务项目管理中，有项目实施方案，有工作计划安排，有督导检查，有总结评估报告。

2.3 疾控中心公共卫生实验室创等达标，按照国家颁布的疾病预防控制中心建设标准，公共卫生实施室设备配置A类57台，B类16台，C类9台，开展新技术，新方法的标准与应用11项次，制定实施室管理制度29个，建立操作规程66个，实施标准化、信息化管理，经湖北省疾病预防控制机构实验室管理办公室考核达到甲级标准。

2.4 市、镇、村三级医疗单位疾病预防控制职能完善 市政府加大了疾病预防控制中心基层医疗机构公共卫生科，村卫生室和社区卫生服务站基础设施建设力度，房屋面积、人员、药品、器材的配备达到开展基本公共卫生服务的必要条件，市卫生局制定了基本公共卫生服务均等化实施方案，组建了全科型公共卫生医师指导团队4个，共16人，对二级以上医院、乡镇卫生院（社区服务中心）疾病预防控制工作的综合指导和培训。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建了全科型公共卫生医师责任团队15个，负责重大和基本公共卫生服务，全面完成上级下达指标的工作任务。市卫生局组织基层疾病预防控制队伍开展基本公共卫生服务项目技术规范培训4次、120余人，利用“好医师”网络及光碟开展农村卫生人员、乡镇全科医师、社区护士的公共卫生知识技能培训320人，将晋升高级职称的医药护技人员下派到农村乡镇锻炼半年，实施城市对支援农村。市卫生局建立对基本公共卫生服务均等化工作绩效考核工作制度，绩效考核结果与经费及单位主要领导的年度考核、任免挂钩，与工作人员工资与奖金挂钩。乡镇卫生院和二级以上综合医院均设立公共卫生科，公共卫生科下设传染病与卫生应急管理、免疫预防、慢病管理等业务科室，并使用统一的标识标牌。

2.5 人才队伍培养，市卫生局组建了疾病预防控制专家库，市疾病预防控制中心定期选派分管领导到上级疾控中心挂职锻炼，选派业务骨干到上级疾控部门、医疗单位进修，全年共有12人次采取上挂下传的方式进行锻炼，有70人次参加上级进修或接受培训，疾控中心开展内部集中学习15次，培训人次达550人，有效提升了专业人员的基本理论知识和基本技能。

3 分 析

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以科学发展观为指导，以办对人民负责的教育为宗旨，树立"师强校强"观念，尽最大的努力激发教师的积极性和创造性，为教师搭建学习、创业和成功的舞台，人尽其才，才尽其用，充分发挥每一位教工的工作积极性。借助学区内领导关心，专家引领，学科带头人、骨干教师的示范，努力打造一支"师德高尚、业务精湛"的优秀教师队伍，努力提高教育教学质量。切实加强教师队伍建设，提高区域整体教师队伍素质，打造精英型教师队伍，推进新型课堂教学模式，全面实施素质教育，促进学生全面发展，努力提高区域整体教育教学质量。

二、工作目标

1、打造优秀的德育工作团队。

2、促进学生良好习惯的养成。

3、营造特色校园文化氛围。

4、关注师生安全和身心健康。

5、加强师德建设，学区内师德水平有明显提升。

6、教师的文化水平明显提高，教师学历达标率90%以上，做好教师继续教育工作，所有教师都持有所教学段的教师资格证书。

7、积极开展教科研活动，教师在省级以上刊物发表教育教学论文5篇以上。

8、积极培养教学名师。

9、制定绩效考核方案，教师评优、评先方案等，严格考核，兑现奖惩。

10、继续开展深化十星级学校创建活动。

三、工作重点

1、帮助各学校进一步树立德育强校的理念。本学区部分学校学生工作缺乏统领校本实际理念，学生工作缺乏整体规划和梯度层次。学区针对这一情况，将加强指导和培训工作，开展经验交流和理论研讨，以提升学生工作理论水平和实践能力，减少工作的盲目性和无效性。

2、以"健康第一"的理念为指导，全面落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展中小学阳光体育活动，积极开展大课间活动，全面提高本学区中小学生的体质健康。

3、开展艺术教育和艺术活动，为学生搭建了解美、鉴赏美、创造美的平台。

4、重视心理健康教育，关注学生健康成长。有条件的学校开设心理健康教育校本课程，设立心理咨询室，加强对心理障碍学生的心理辅导，疏通学生心理渠道。

5、抓好对弱势群体的关爱教育，加大留守学生教育和管理力度，开展留守子女主题教育活动，让家长满意、让社会满意，促进社会和谐发展。

6、重视养成教育，建立适合校情的学生日常管理机制，以学生行为规范为抓手，在学生中开展"好习惯伴我快乐成长"系列活动，如：个人卫生、课间礼仪、排队集合、课堂纪律、学习习惯、爱护公物等方面。

7、规范各校招生行为，严格按照招生计划招收一年级和七年级新生。

8、认真开展综合实践活动，努力提高学生的综合能力与创新精神。

四、思想政治工作

定期组织教职工政治学习，当前在学习科学发展观的基础上，重点学习优秀教师的先进事迹。要创新学习方式，集中学习与分散学习相结合，观看影像资料与网上学习相结合，走出去与请进来相结合，努力提高学习效果。

五、考核工作

①制定校长及学校中层干部绩效考核方案，按月、按学期对干部进行考核。

②认真做好20nn年的年度考核工作，对各校推荐的优秀等级教师进行公示、考核，对各校推荐的不合格等次的教师进行认真复评。

六、人事工作

①认真学习传达上级各类会议精神和文件精神，在规定的时间内宣传到位，组织到位，总结反馈到位。

②结合学校实际，做好学校岗位设置的测算工作，为暑假教师竞聘上岗做准备。

七、具体月份计划如下：

一月份

1、年度考核工作

2、召开校长会，讨论交流学校干部绩效考核方案

3、建立学区内教师业务档案

二、三月份

1、走访慰问困难教师

2、开展读书报告会

3、开展"师德师风推进月"活动，评选学区师德先进典型。

4、配合落实校园安全隐患排查和校舍鉴定加固工作。

5、开展"文明礼仪教育月"活动。

6、结合学雷锋活动月，开展"青少年志愿者服务"活动

7、组织学生参加义务植树、护绿活动

8、举行青年教师听评课活动(小学每学期1-2个学科，初中每学期2-3个学科)，具体将依照教研室活动安排。

9、开展中小学师生书画竞赛。

10、开展十星级学校创建活动。

四月份

1、举行学区师德先进个人演讲活动和教师代表座谈会

2、学区内学科带头人公开教学示范活动

3、辖区学校后勤、食堂管理互查。

4、启动"青少年法制教育月"系列活动(巡回讲座、主题队会、活动简报)

5、开展学区内学生双休日活动情况调研，召开学生双休日活动研讨会

6、结合清明节，组织开展革命传统教育

7、召开学区成员学校课题研究推进情况交流会

8、召开教师代表座谈会

9、开展集体备课活动

10、学科带头人公开教学活动

五月份

1、学区期中工作互查，进行教、学情评估。

2、进行学区获奖教师优质课展示。

3、每学期组织一次学区教师"五认真"互查，优秀教案在区域范围内展示。

4、开展"防雷减灾教育周"、"科普宣传周"活动。

5、举行庆六一学生文艺汇演

6、期中工作检查，期中总结会

7、优秀教师事迹报告会

六、七月份

1、组织开展学区成员校学情、教情调研，总结学期工作。

2、在区域内开展《构建学校教学质量自我管理的行动研究》，每年进行一次交流。

3、开展学区内学校各类岗位设置测算工作。

4、制订学区暑假干训、师训计划。

5、检查学区学校财务内审、后勤工作资料有关记载整理汇总工作。

6、开展"环境教育周"、"国际禁毒日"宣传活动

7、组织教师举行20nn年度优秀教育论文大赛。

8、布置"三爱"主题教育月活动暨暑期学生社会实践活动

9、认真开展"十星级学校"、"校园之星"、"三好学生"、"文明宿舍"等项评比活动

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（一）夯实审计所需的基本专业知识

审计工作开展的基础是审计人员的专业知识和经验的积累，审计理论、审计准则、经济管理相关知识、会计原理、计算机操作及数据库、网络技术、被审计单位涉及的法律知识等相关知识是审计人员应具备深厚的专业知识。后续教育、持续的自学、吸收新知识，外出培训，更新知识结构等方式都能提升审计人员自身素质，书本中有关审计的理论和方法，他人审计工作技巧均可以为我们所用，从而使审计人员对审计方法和审计程序、对被审计单位内部控制制度建立健全的内在规律的把握有所加深。

（二）提升审计职业判断能力

审计判断是审计人员根据其专业知识和经验，通过识别和比较，对审计事项和自身的行为所作的估计、断定或选择。[1]审计职业判断是一种受主观影响比较大的思维形式。审计人员的素质在很大程度上影响着审计职业判断的质量。

第一，培养正确的审计职业判断意识。在审计计划和审计方案制定，审计证据收集、评价和整理，内部控制系统的评审，抽样审计，分析性复核等具体实践中审计职业判断有很重要的作用。实际工作中不断出现的新的经济事项，审计人员要面对这些经济事项的时候依据有关法律法规规定，做出专业审计判断，记录和反映这些事项，同时要向决策者提供决策的备选方案。因此，提升职业判断能力、能够真正运用职业判断能力的前提条件是审计人员在主观上树立职业判断意识。

第二，从实践中锻炼思维能力，从审计实践中获得审计经验。审计人员的职业判断能力在不断训练、长期实践中积累中逐步形成，审计人员只有具备丰富的专业知识、高度的敏感性和较强的洞察力和良好的职业素质才能养成优秀的职业判断能力。因此，在实践中学会分析、判断、总结，积累经验，是审计人员必须增长的素质，在面对审计中不断出现的复杂的、具有不确定性的经济业务以及各种影响因素，审计人员要能够做出准确的职业判断。

二、严抓审计实施过程质量控制

审计项目质量控制是一个过程，包括审计项目计划、审计项目实施、起草审计报告、复核审计报告、对审计结果进行公告等环节。同时，审计项目质量控制是一个体系包括审计组、审计人员、审计复核部门在内的相关机构。对审计全过程和各个层次人员的工作质量进行控制能够明确责任，便于追究责任，可以说审计质量控制的核心是分清责任。

规范审计程序可以控制审计质量。如果没有审计程序的质量控制，不同的审计人员可以根据自己的职业判断选择相应的审计程序。这样，审计人员的专业能力和职业经验对审计质量具有重大影响。进行审计实施过程质量控制后，基本的和必要的审计程序就能够提供给审计人员，任何超出控制范围的做法都需要审计人员作出相应的解释，这样就可以减少审计人员在工作中的随意性。如果使用审计实施过程控制标准，审计组负责人可以根据审计项目特点来确定审计计划，选择必需的程序来进行分工，并提出完成工作的时间要求。控制审计过程质量有利于数据交换，提高工作效率。

三、强化审计质量考评机制

审计机关需要积极地运用各种方式对审计项目质量进行科学考评加强审计质量管理。

第一，加大国家审计项目事前、事后控制力度。执行审计项目的审计组要重视审前调查，积极开展与被审计单位碰面会，通过周全的审前调查，了解被审计单位基本情况，从而确定审计重点，编制审计实施方案，这是为审计项目的高质量创造好的前提。同时要加强事后跟踪控制，重视被审计单位对审计建议、审计决定的落实情况，积极进行审计成果转化，不断提升审计项目的取得的审计效果质量以及审计项目带来的社会的效益型。

第二，运用激励措施，国家审计机关积极开展优秀审计项目评比活动，将审计人员对审计项目质量控制的重视调动起来、提升审计人员自觉抓审计项目质量的积极性。

第三，完善审计质量问责机制。对于各级国家审计干部、审计机关领导法制机构、审计组长、审计人员在具体审计项目质量管理中的责任进行严格的规范与界定；通过规范审计过错追究行为体系建立审计项目质量控制问责机制，使审计项目质量控制的制约机制得以加强、完善。

四、健全审计质量控制规范体系

（一）重点控制审计工作规范化

建立健全审计工作规范化体系能够全面具体地规范各项审计行为，促进审计工作质量和审计执法水平的提高。建立健全审计规范体系的中心目标就是为了提高审计人员执法水平，提高审计工作质量。审计规范体系既包括审计法律法规体系，也包括审计规章和审计准则体系，还包括审计职业道德规范等。在总结我国多年来审计工作经验、借鉴国外有益做法的基础上，建立起具有社会主义特色的国家审计规范体系，能够反映我国审计工作的内在规律，对审计监督的基本原则、制度和审计工作中的具体操作提出具体、明确的要求。审计人员按照审计规范开展工作，就?E能够使审计工作质量得到基本保证。同时建立审计规范体系，严格按照规范要求实施审计，有利于增强审计人员的法律意识和法律观念，不断提高依法审计的能力，通过对各项规范的遵守，保证审计法律法规的全面正确贯彻执行，保证审计工作的质量。

（二）建立审计人员绩效考核机制

对审计人员来说，绩效考核包括审计信息撰写情况、对审计准则执行情况、劳动纪律遵守情况；但审计机关的管理者更关注的是深层次的问题，审计人员的工作态度受其本人责任感高低与否的影响，责任感的高低进而影响到审计人员撰写审计信息情况、对审计准则的遵守与执行情况和劳动纪律等工作绩效方面的最深层次的原因，这是难以绩效考核度量的，深层次的管理内容是通过单位价值观体系来不断提高的。生成员工绩效的较深层次的要素，如审计相关专业知识、审计人员的沟通能力是能够通过培训提高，进而提升审计能力以及审计人员绩效的内容。所以，对审计人员的考核，可以从审计信息撰写采用情况、审计准则遵守情况和对规章制度的执行情况三个方面来考核审计人员的审计工作完成质量。

五、总结