环境监理专题报告范文

导语：如何才能写好一篇环境监理专题报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

环境监理信息资料非常多且复杂，可粗略地按照施工准备期、施工期、试运行和竣工验收期3个阶段来划分，各阶段应当收集的主要信息资料包括：

1.1施工准备期收集的环境信息资料

1.1.1法律类文件

需遵循的环保、建筑相关法律、法规和规范、规程，有关质量技术法规和验收标准；中标通知书、施工合同、环境监理合同及监理大纲，等。

1.1.2技术类文件

施工图设计和施工图预算；施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；施工组织设计修改情况；开工报告；各种环境污染或生态破坏的防治措施、处理技术及恢复技术;环境污染事故应急处理技术；等。

1.1.3基础信息类

包括施工单位信息、建设工程环境信息。前者如项目经理部组成、联系方式，进场人员资质；进场设备规格型号、保修记录；施工场地准备情况；施工单位质量保证体系；进场材料、构件管理制度；安全环保措施；承包单位和分包单位资质等。

1.2施工期收集的环境信息资料

1.2.1基础信息类

施工单位人员、设备、水、电、气信息；施工期气象信息。

1.2.2原始记录类

建筑原材料、半成品、产品的进场、加工、保管、使用记录；施工期环境监测、测试数据记录；监理日志；旁站记录；环境监理通知单，等。

1.2.3报告类

环境监理月报、季报、专题报告，等。

1.2.4施工制度类

工序间交接制度、污染事故处理制度、工地文明施工及安全管理制度，等。2.2.5其他，包括污染防治措施和生态保护措施；施工组织设计及技术方案执行情况；施工索赔相关信息，等。

2.环境监理信息管理的工作内容

建设项目环境监理信息管理的主要工作内容有如下几个方面：第一在工程项目开工前，完成环境监理信息编码的编制，将项目基本信息系统化，编制项目信息手册，建立信息文件目录，完善环境监理信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。第二建立或完善环境监理信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统。第三采集、整理工程各阶段的环境监理信息资料。第四督促施工单位准时编制并报送工程信息文件，及时、全面、准确地做好环境监理记录，并定期汇报和传递环境监理信息。第五对工程施工和环境监理服务期间的所有来往文件进行收集、整理、储存等，按要求编制和环境监理信息文件。

3.环境监理信息管理应注意的方面

篇2

环境监理和工程监理都是受项目法人委托进行的、为业主提供有偿专业化服务的活动，都具有社会化和专业化的独立性［3］。它们的工作都必须围绕项目建设过程开展，在工作机构组建、工作形式等方面存在相互借鉴的空间，实行总监理工程师负责制等原则［4］。

区别由于环境的复杂性和特殊性，环境监理与工程监理在相似的外表下是完全不同的内核。

第一，监理范围不同。工程监理的范围局限于施工区域。环境监理的范围取决于环评报告书及其批复文件的要求，如该油品质量升级改造项目的环境监理范围包括:施工区;周围环境敏感点;弃土弃渣点;批复中提到的周边拟建水厂取水口的规划变更等等。总的来说，环境监理的范围要比工程监理的范围要大。

第二，监理阶段不同［5］。目前，工程监理主要是指施工阶段的监理，设计阶段的监理还没有广泛开展。环境监理包括了设计、施工和试生产三个阶段，时间跨度比工程监理长。试生产阶段监理是环境监理的特色，本阶段主要关注环保设施运行是否正常、污染物是否能达标排放、主体工艺流程(含原辅料、产品等)是否与环评及批复一致等。

第三，监理侧重点不同。工程监理可以简单概括为“四控两管一协调”，“四控”指工程的进度控制、质量控制、投资控制和安全生产控制，“两管”指合同管理、信息管理，“一协调”指协调业主和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的工作。环境监理主要关注环评报告书及其批复文件中提出的各项环保要求的落实情况，可以简单概括为“六监一管一协调”，“六监”指工程的环保设计监理、施工污染监理、工艺流程监理、环保设施监理、环境风险监理、达标排放监理，“一管”指环境信息管理，“一协调”指协调业主、设计单位、施工单位之间涉及环境保护方面的工作。

以本案为例，主要关注的是:新建常减压蒸馏等6套主体生产装置及配套工程的设计是否落实了环保要求，如低氮燃烧器、烟囱高度、防渗区域划分等设计情况;施工期提出的扬尘、噪声等污染防治措施是否落实;新建的常减压蒸馏、催化裂化、渣油加氢、气体分馏、硫磺回收等主体装置的生产工艺流程有无变化，炼油北区含油污水管网的改造、火炬气回收系统改造等多项“以新带老”生产前置条件是否具备;火炬、烟囱(135m)、污油(水)管网防渗措施、隔油池、事故池等环保设施是否到位;企业的风险防范体系是否建立;施工期扬尘、噪声、试生产阶段的废气、废水排放是否达标等等;收集整理各施工方的环保管理制度、环境监理的会议纪要、月报、各类专题报告以及监测报告等信息资料;协调加热炉烟囱设计高度变更(由135m变更为100m)事宜，请业主、设计单位、施工单位等有关各方提供变更设计的依据。环保工程是环境监理和工程监理交叉管理的地方，也是最容易混淆职责的地方。在实践中，环境监理重点是关注环保工程的“有无”，不管环保工程的“好坏”，工程质量由工程监理负责。以该项目防渗工程为例，环境监理关注的是施工方是否按照设计图纸施工，防渗工程有无遗漏，施工方法有无变化等。工程监理关注的是防渗膜厚度是否符合要求、钢纤维混凝土中是否加了钢纤维、电火花试验是否合格等。两者在管理上虽有交叉，职责却非常明确，侧重点很明显。

第四，服务对象不同。工程监理主要为业主服务。环境监理不但要为业主服务，还要为环保主管部门服务。从某种意义上说，环境监理是由建设单位支付费用、代环保部门履行部分监督管理职能的工作。以本案为例，环境监理月报需按时报送国家、省、市、区各级环保部门，同时报送业主、各设计单位、各工程监理单位和各施工单位。

第五，主要监理方式有所区别。每日的旁站、巡检是工程监理主要的工作方式。环境监理工作方式以每周巡检、调查为主，偶尔进行旁站，其目的是看环保措施的落实情况。

篇3

导读：今年是40周年，科技交流已经成为维系我国与邻邦日本友好交往的重要纽带。2012年6月21日假座上海科学会堂举办了“2012年中日科学技术研讨会”，主题为“科技创新与城市可持续发展”。这既是上海市科学技术协会与日本技术士会近畿本部间友好合作的重要象征，也是汇聚中日工程技术智慧、增进民间工程技术交流交往的重要平台。论坛所展开的热烈交流，既造福两国人民，更受益人类未来。

2012年6月21日假座上海科学会堂举办了由上海市科学技术协会、上海市工程师学会、日本技术士会近畿本部主办，由上海市科协学会服务中心、上海市崇明县科学技术协会承办的“2012年中日科学技术研讨会”，主题为“科技创新与城市可持续发展”。“中日科学技术研讨会”是上海市科学技术协会与日本技术士会近畿本部间友好合作的重要象征，也是汇聚中日工程技术智慧、增进民间工程技术交流交往的重要平台。在开幕式上，上海市科协副主席曹振全先生致欢迎辞时说，到2015年，上海科技创新能力稳居全国前列，知识竞争力进入亚太地区前列，而今年是40周年，科技交流已经成为维系我国与邻邦日本友好交往的重要纽带。日本技术士会近畿本部长福冈悟先生致辞时说，科学技术为现代社会带来很大恩惠，东日本地震带来的核危机又使我们不得不考虑新能源开发与节能技术的问题，因此这次会议将有助于中日在技术方面的合作与发展。在简短的开幕式之后，按照议程，研讨会按主题报告会场与专题报告会场分别进行。

在主题报告会场上，中国科学院上海应用物理研究所研究员徐洪杰作了题为《钍基熔盐堆及其综合利用》的演讲，认为我国的社会发展瓶颈已从“粮食紧缺”转变成了“能源紧缺”，能源问题已成为中国是否能实现伟大“复兴”的关键，因此第四代钍基熔盐堆这样的专项反应堆具备本征安全性（PIUS）、核废料最小化、核燃料长期供应、物理防核扩散等的特点，可弥补目前核能技术的缺陷与不足，而且这项技术已成为中科院未来十年先导研究专项。大阪大学大学院工学研究科教授、工学博士西嵨茂宏作了题为《环保机械开发的思考理念》的演讲，认为目前的环境破坏可能是由于西方价值观下的大量消费引起的，因此科学技术、社会体制制度与人的意识行为是实现环保的互相联系的三要素，就像疾病治疗中的西医快、中医慢道理一样，我们要对机械照搬西方思想的做法提出疑问，比如设立高碳的奖励制度是否适合的问题。崇明县人民政府副县长冯志勇博士作了题为《聚焦低碳发展，建设生态崇明》的特邀报告，认为崇明坚持走低碳发展道路：在自然生态领域，实施湿地保护、检测、修复工程，加强水环境治理，开展高碳汇生态示范；在人居生态领域，完成瀛东村生态人居示范工程，建成陈家镇开发公司绿色办公楼示范工程；在产业生态领域，大力发展生态高效农业，进行种质资源保护，推动绿色休闲旅游产业发展。

专题报告分“城市公共安全与风险管理”、“新能源开发及其有效应用”、“节能减排关键技术和措施”三个分会场进行。其中“城市公共安全与风险管理”分会场上，共有6位中日专家分别作了精彩的学术报告：同济大学束昱教授在题为《城市地铁车站综合体使用安全与风险评估研究》的发言中认为，灾害识别与风险预估是一个非常复杂的分析判断系统工程，而采用蝴蝶结分析法的最大优势是把安全专家与一线管理人员集合在同一平台上进行系统分析，并且可以依据灾害清单、针对可能的事件发生源采取必要的预防措施，减少和避免灾害事故的发生、发展。大阪产业大学工学研究科技术士、工学博士中野雅弘教授在题为《城市中心施工中的大规模地下构件的安全监测技术》的发言中介绍了根据相邻隧道高速公路建设的实用程序的测量结果报告，认为监视摄像头可将显示器连接到共同沟网络，而设立在共同沟的这种光纤测量，会通过温度变化监测地下构建的纵向变形与水平向变形的情况，便于工程顺利安全地进行。上海交警总队事故防范处的侯心一副处长在题为《关于国家道路交通安全“十二五”战略规划的几点思考》的发言中，认为我国道路存在三大问题：一是交通环境复杂、冲突多、隐患多，二是交通参与人守法意识不足、法律约束力差、严重交通安全违法行为多，三是专业运输单位企业交通安全主体责任不落实。为此，要实现有序、安全、畅通的交通安全工作的基本目标，从现实情况看是任重而道远。日本都市-地域住环境研究所技术士、建设综合技术监理小岛和彦在题为《从东日本大地震复兴计划看公共安全保障及风险》的发言中介绍了日本各自治区建立的复兴计划，目的是通过硬件方面的准备、充足的市政预算，让许多在福岛灾害中受损的民众可以避开危险区，安全回归家园，同时这些复兴计划实施前还必须获得民众的认同才行，要做到各方面的平衡。上海电力设计院高级工程师陈文升在题为《智能变电站技术在上海电网的应用与探索》的发言中介绍了封周数字化变电站、蒙自智能变电站的主要技术特点，重点解析了由上海市电力公司承担的国网公司第二批智能变电站建设试点工程泸定智能变电站在一体化信息平台及高级应用功能、智能一次设备、全数字化的二次系统、智能辅助设备等技术方面的建设情况。日本石川技术士事务所技术士、工学博士石川浩次在题为《有关地震防灾的地震活动履历调查的必要性——日本-中国地震活动事例》的发言中分析了日本约有二千至三千个活动断岩层的基本情况，并介绍了1976年唐山大地震、1995年神户大地震等中日近百年发生的大地震地质概况及赈灾情况，同时对如何制定防灾计划的问题提出若干地质方面的建议。

2012年中日科学技术研讨会取得了圆满的成功，这正如主持“城市公共安全与风险管理”分论坛的上海城市管理学院副院长李冠东先生所总结的那样，中日两国是近邻，彼此之间会发生许多问题，包括经济问题，因此本论坛所展开的热烈交流，将既造福两国人民，更受益人类未来。

篇4

Abstract： In order to ensure safety construction， we must set up effective monitoring measurement mechanism. In the urban subway construction， it is very important to guarantee the security of surrounding buildings， underground pipelines， and other building. This paper introduces the monitoring measurement item， selection principle， monitoring measurement problems， suggestions for improvement and data analysis in construction of subway project.

关键词： 地铁施工；监控量测；数据总结分析

Key words： subway construction；monitoring measurement；data summary analysis

中图分类号：U231.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）07-0057-02

0 引言

在地铁工程建设中，开展有效的监控量测（以下简称：监测）工作（施工监测、第三方监测）是非常必要的，尤其是第三方监测重要性显得尤为突出，近年第三方监测在重大工程建设领域逐步实施，我国刚起步，目前还没有对这方面工作作完整阐述的资料，还没有相应的规范与规程要求，地铁工程第三方监测是一个复杂的系统工程，涉及测绘学、工程地质学、水文地质学、工程结构学、工程力学及GIS等众多学科的信息资源，所以对监测人员专业技术、经验、能力以及设备上有更高要求。

1 原则

监测项目是监测工作具体工作内容及范围的直观反映。通常，监测工作对象都是管辖标段内的工点，施工掌子面多、风险源分散、工作量大。监测项目的选择必须抓住重点，统筹安排，既不能没有重点，也不能只抓一两项，对大部分风险源缺乏控制，不能及时有效的发现安全隐患，杜绝隐患。

为保证监测工作的有序开展，成立了专门的监测项目部，下设外业量测组、内业分析组、外部协调组等。其监测工作以工程本体和环境监测为主，其他项目为辅，以工程本体、交通要道、重要建（构）筑物、密集建筑群监测为重点，一方面为地铁公司和地铁监控中心提供有效监测数据，另一方面确保各标段监测工作正常有序实施。监测成果主要以定期的周报、月报、专题报告等形式上报，以便地铁公司相关部门和地铁监控中心第一时间掌握现场实况。

2 监测设计的管理

2.1 监测设计管理的目的是：明确施工方和第三方监测方案的制定和监测实施的管理内容、程序、职责及相关要求，使监测工作规范化、制度化。

2.2 设计单位的施工图设计应当包括工程及其周边环境的监测要求和监测控制标准等内容。

2.3 监测单位应根据勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测合同及国家、行业和省市有关法律、法规和工程技术规范、规程，结合《青岛市地铁工程监测设计指南（暂行）》的有关规定和技术要求，编制监测方案。

2.4 第三方监测方案经地铁公司组织专家论证并经监测单位主要负责人签字后实施。施工方监测方案经监理单位审查后实施。第三方监测方案及施工方监测方案均需报地铁公司安全质量处及工程管理处备案。

3 监测工作的实施

3.1 监测单位在编制监测设计方案前，先对工点周边环境进行调查，特别是地下管线及重要建（构）筑物，并向地铁公司和监理单位提交报告。

3.2 监测单位应定期校核基准点及基准网（一般规定：建网初期1次/月，3个月后，1次/季度）；建网初期可根据现场情况酌情增加观测次数，确保基准点的稳定、可靠。

3.3 工作中必须专人使用经报审批准的仪器设备，满足监测作业的要求，且仪器设备在有效鉴定期内。

3.4 须按审定的监测方案进行各类监测点的埋设。地表、道路沉降点在埋设前，尚应进行管线探测、挖探。挖探深度不低于测点的埋设深度，由于不进行挖探而引起的各类管线的损失及不良后果，由监测单位或相应施工单位负全部责任。

3.5 施工方监测进行监测点埋设时，事先通知监理单位及第三方监测单位旁站，测点布置完成后，应由监理、第三方监测单位对测点进行验收，并填写监测点验收记录，对于重要的基准点、重点风险部位的监测点应进行拍照，保留埋设时原状的记录。对不合格的监测点必须重新埋设。

3.6 第三方监测单位进行监测点埋设时，事先通知监理，请监理旁站，测点布置完成后，应由监理、业主代表对测点进行验收，并填写监测点验收记录，对于重要的基准点、重点风险部位的监测点应进行拍照，保留埋设时原状的记录。对不合格的监测点必须重新埋设。

3.7 施工期间，监测单位应协助施工单位做好测点保护，并定期检查，对于因监测操作不当引起的测点破坏，由监测单位负责修复。

3.8 施工单位应当对工程支护结构、围岩以及工程周边环境等进行施工监测、安全巡视和综合分析，及时向设计、监理单位反馈监测数据和巡视信息。发现异常时，及时通知建设、设计、监理等单位，并采取应对措施。

3.9 第三方监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向建设单位反馈。

4 监测存在主要问题

从全国地铁监测实施工作反馈来看，监测工作中存在着若干问题，主要包括：

①监测单位上报的监测方案中，不同标段就同一个监测项目所选的监测实施方法、仪器设备不尽相同，有些方法的合理性值得推敲，如在场地狭窄，视线受到很大限制的情况下仍采用经纬仪的小角度法观测桩顶位移；个别工点围护结构墙体水平位移采用全站仪+反光片的方法进行，现场难于实现，观测精度无法保证。②现场测量采用的仪器设备与上报方案不符，操作不当，精度偏低。③少数监测项目现场埋设测点数量不足，质量不高，观测数据随意性较大。④监测项目不够全面，存在缺项，对基坑变形、道路塌陷、建筑物和管线等控制不力，测点数量少，不能有效跟踪施工全过程。⑤实施技术手段常规，监测信息反馈速度较慢、效率较低。⑥缺乏对施工监测的有效监督，施工监测随意性大，存在安全风险。⑦从现场实况反馈来看，个别第三方监测单位和施工监测单位人员以学生为主，人员流动性很大，项目技术人员不能较好的做到技术交底和工作移交，导致一些数据和信息缺失。

5 监测工作改进建议

从管理、技术、人员专业素养及数据总结分析4个方面加强监测工作的指导监督和改进：

5.1 管理层面：第三方监测对施工监测的监督作用涉及到地铁公司对其管理职能的定位问题，如果地铁公司能够在体制上明确其对施工监测的管理职能，使其能够从技术专业化的角度监督施工监测，将会极大地促进施工主体安全意识的提升及安全措施的进步，进而促进施工方法的整体进步，从根本上保证施工安全。

5.2 技术层面：第三方监测在项目开展前期对所属所有项目的工程地质情况、监测任务进行全面评估，对施工监测所要进行的必须监测项目进行明确落实，然后对具体的监测项目推荐科学合理的监测方法及仪器设备，做到全程标准化，既保证施工监测的实施质量，也保证了数据对比的有效性。

5.3 监测人员专业素养方面：以前施工单位项目部的监测工作多是自己的测量班兼做，既做施工测量又做安全监控量测，尤其是隧道、地铁类项目，由于测量班人手少、工作任务繁重、缺乏专业的土木知识和数据分析能力，再加上安全监控量测实施时多多少少会影响施工生产，所以实施效果不理想，施工单位也不重视。近几年安全事故频发、事故造成的影响越来越大，国家特别重视安全生产工作，在这个大环境下，施工单位项目部的施工监测一般是委托高校、科研机构、勘察设计单位来做，充分利用他们的人才优势，也就是土木知识和经验及数据分析计算等方面的优势，来充分发挥安全监测的预测预警作用，尽可能的避免安全事故，建设单位也引进第三方监测单位管理施工方的安全监测工作，并进行平行监测，分级管理。施工监测和第三方监测缺少有经验有专业知识的工作人员，那就背离了委托给高校、科研单位及专业机构来做安全监测的目的。城市地铁建设周边环境复杂，施工难度大，安全生产任务重，势必对监测工作提出更高的要求：一是请相关监测单位尽可能的委派有经验和专业知识的人员，确保负责人和技术负责人具有从事安全监测工作的知识和能力，并常驻现场，一方面对安全监测工作严格把关，另一方面加强从业人员培训指导；二是多组织全线安全监控人员的技能培训和考核，邀请国内知名专家授课指导，尽快培养并提高地铁安监从业人员的素质；三是研究出台相关管理办法，让熟悉本地地铁管理模式、地质水文条件及周边环境的安监单位、人员尽可能长久的为该地区地铁建设服务，使得一些好的方式方法、技能、经验等得以传承下来，为后续建设打下坚实的基础。

5.4 数据总结分析方面：监测的目的是及时掌握基坑、隧道支护体系和相邻环境的变形和受力特征，并预测下一步发展趋势。目前大部分还停留在“测点埋设—原始数据提取—日常监测数据测设—数据简单处理—提交数据报表”阶段，监测人员很少对所测得数据及变化规律进行总结分析，很难做到预测下一步发展趋势及指导施工，不能及时有效发现风险源和隐患。

①要求我们从业人员掌握工程测量、土力学、岩石力学、基坑工程、工程地质与水文地质、概率统计及数据库等知识，熟悉整个工程施工和监测情况，具有一定的计算分析水平，充分了解设计意图，能够根据实测结果及时提出设计修改和施工方案调整意见。②充分利用各种技术数据和信息，就具有通用性和重要应用价值的安全风险控制标准开展必要的专题研究工作，对当前城市地铁在建工程和未来建设工程有实际的应用价值并得以应用。③综合数据分析，挖掘适合所在地铁建设的预警预报值，诸如地表沉降值、建筑物容许变形量、建构筑物的安全防护爆破震动控制值、管线容许曲率及张角等，及时掌握支护结构和周围环境的安全状态，对可能出现的险情和事故提出警报。④提高监测数据的利用率和经验积累，现场监测除了作为确保施工安全的有效手段外，对于验证原设计方案或局部调整施工参数、积累数据、总结经验、改进和提高原设计水平具有实际指导意义。

6 结束语

监控测量是地铁施工的重要技术控制手段之一，其结果主要用于对施工方法的可行性、设计参数的合理性进行评价，帮助施工技术人员全面了解施工实际围岩级别和变形特性，从而达到对工程施作时间的正确选择，监控测量是保障地铁建设成功必不可少的手段。目前地铁监控测量技术得到了很大发展，监测内容也逐渐丰富，但是因为地铁施工的未知性和不确定性，也存在许多有待改进的地方值得我们不断探索与改进。

参考文献：

[1]地铁工程监控量测技术规范DB11/490-2007.

[2]城市轨道交通工程测量规范GB 50308-2008.

[3]地铁设计规范（GB 50157-2003）.

篇5

第二条公路建设项目后评价报告是在公路通车运营2至3年后，用系统工程的方法，对建设项目决策、设计、施工和运营各阶段工作及其变化的成因，进行全面的跟踪、调查、分析和评价。

第三条编制公路建设项目后评价报告的目的是通过全面总结，为不断提高决策、设计、施工、管理水平，合理利用资金，提高投资效益，改进管理，制定相关政策等提供科学依据。

第四条公路建设项目后评价报告的主要内容包括：

一、建设项目的过程评价：依据国家现行的有关法令、制度和规定，分析和评价项目前期工作、建设实施、运营管理等执行过程，从中找出变化原因，总结经验教训。

二、建设项目的效益评价：根据实际发生的数据和后评价时国家颁布的参数进行国民经济评价和财务评价，并与前期工作阶段按预测数据进行的评价相比较，分析其差别和成因。

三、建设项目的影响评价：分析、评价对影响区域的经济、社会、文化以及自然环境等方面所产生的影响。评价一般可分为社会经济影响评价和环境影响评价。

四、建设项目目标持续性评价：根据对建设项目的公路网状况、配套设施建设、管理体制、方针政策等外部条件和运行机制、内部管理、运营状况、公路收费、服务情况等的内部条件分析，评价项目目标(服务交通量、社会经济效益、财务效益、环境保护等)的持续性，并提出相应的解决措施和建议。

第五条公路建设项目后评价报告由主报告及附件两部分组成。主报告应按本办法附件一《公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求》编制。附件的内容应包括各种专题报告及建设项目管理卡。建设项目管理卡应按本办法附件二《公路建设项目管理卡内容要求及填表说明》编制。

第六条编制建设项目后评价报告必须以项目各阶段的正式文件和项目建成通车2～3年内进行的各种调查及重要运行参数的测试数据为依据。项目通车后需要进行的调查主要有：交通量调查、车辆运行特征调查、车辆运输费用调查、工程质量调查、项目财务状况调查、社会经济效果调查、环境调查等。项目各阶段的正式文件主要包括：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计及其审查意见、批复文件；施工阶段重大问题的请示及批复；工程竣工报告；工程验收报告和审计后的工程竣工决算及主要图纸等。

第七条公路建设项目后评价的方法应采用综合比较法，即根据项目各阶段所预定的目标，从项目作用与影响、效果与效益、实施与管理、运营与服务等方面追踪对比，分析评价。前期工作的评价技术原则上可用于项目的后评价。

第八条公路建设项目后评价报告编制必须客观、公正、科学，不应受项目各阶段文件结论的束缚。

第九条公路建设项目后评价报告及附件文本统一采用297毫米×210毫米(A4)装订，封面采用紫红色。

第十条本办法由交通部负责解释。

第十一条本办法自颁布之日起实行。1990年颁发的《公路建设项目后评价报告编制办法(试行)》即行废止。

附件一：公路建设项目后评价报告文本格式及内容要求。

附件二：公路建设项目管理卡内容要求及填表说明。

附件一：

公路建设项目后评价报告

文本格式及内容要求

I.封面格式

××-××公路后评价报告(编制单位)

××××年××月

II.扉页格式

编制单位×××××(盖章)

单位负责人×××(签章)

总工程师×××(签章)

总经济师×××(签章)

总会计师×××(签章)

项目负责人×××(职称)

参加人员×××(职称)

×××参加单位×××××

参加人员×××(职称)

×××

III.内容要求

目录

第一章概述

第二章建设项目过程评价

第三章建设项目效益评价

第四章建设项目影响评价

第五章建设项目目标持续性评价

第六章结论

附件：

1.公路建设项目管理卡

2.有关委托、招标、评审、批复等主要文件的复印件

3.专题报告(包括交通量分析与预测、经济评价等)

第一章概述

一、建设项目概况：项目的起讫点(位置)，项目立项、决策、设计、开工、竣工、通车时间等，突出反映项目的特点。

附图：项目竣工平纵面缩图(比例为1/10万～1/20万，内容同初步设计文件要求)。

二、建设标准、规模及主要技术经济指标。

三、建设项目各阶段主要指标的变化情况。

四、资金来源及使用情况。

五、主要结论。

第二章建设项目过程评价

一、前期工作情况和评价

(一)前期工作基本情况

(二)项目建设的必要性

(三)前期工作各阶段审批文件的主要内容

(四)前期工作各阶段主要指标的变化分析

二、项目实施情况和评价

(一)施工图设计和项目实施情况：包括施工图设计单位及施工单位的选择、建设环境及施工条件、施工监理和施工质量检验、施工计划与实际进度的比较分析等。

(二)项目开工、竣工、验收等文件内容。

(三)工程验收的主要结论。

(四)实施阶段主要指标的变化分析：包括变更设计原因、施工难易、投资增减、工程质量、工期进度的影响等情况分析。

三、投资执行情况和评价

(一)建设资金筹措。若有变化，分析其变化的原因及影响。

(二)施工期各年度资金到位情况及投资完成情况(内资、外资数额及其当年利率或汇率)。

(三)工程竣工决算与初步设计概算、立项决策估算的比较分析(按单项工程分内资和外资)。

(四)工程投资节余或超支的原因分析。

四、运营情况和评价

(一)运营情况：包括运营交通量(含路段及各互通立交出入交通量)、车速等运行参数的调查情况。

(二)运营评价：评价建设项目是否达到预期的效果，分析实际交通量与预测交通量的差别及其原因，并对项目达到预期目标的情况进行分析。

五、管理、配套及服务设施情况和评价

(一)管理情况和评价：包括项目前期至实施全过程的各阶段各项制度、规定和程序的管理情况，各种管理机构的设置及其功能、组织形式和作用，并对其管理效果进行评价。(二)配套及服务设施情况和评价：建设项目配套及服务设施(包括通信、收费、管理所、服务区、停车场、安全防护设施、标志标线、监控系统等)的设计、方案比选及其实施情况，并对其设置的必要性和适宜性进行分析评价。

第三章建设项目效益评价

一、国民经济效益评价

参照《公路建设项目经济评价方法》，根据通车运营的实际车速、经济成本等各项数据，评价项目的国民经济效益，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别及原因。

二、财务效益评价

(一)对于收费公路(包括独立大桥、隧道)，根据实际财务成本和实际收费收入，进行项目的财务效益分析，并与决策阶段预测的结论比较，分析其差别和原因。

(二)进一步做出收费分析，明确贷款偿还能力。并分析物价上涨、汇率变化及收费标准变化对财务效益产生的影响。

三、资金筹措方式评价

根据建设资金来源、投资执行情况及财务效益分析，对项目的资金筹措方式进行评价。

第四章建设项目影响评价

一、社会经济影响评价

分析项目对所在地区社会经济发展所产生的影响。包括土地利用、就业、地方社区发展、生产力布局、扶贫、技术进步等方面的影响和评价。

二、环境影响评价

对照项目前评估时批准的《环境影响报告书》，重点从项目建设所引起的区域生态平衡、环境质量变化及自然资源的利用和文物保护等方面评价项目环境影响的实际效果。

第五章建设项目目标持续性评价

一、外部条件对项目目标持续性的影响：包括社会经济发展、管理体制、公路网状况、配套设施建设、政策法规等外部条件。

二、内部条件对项目目标持续性的影响：包括运行机制、内部管理、服务情况、公路收费、运营状况等内部条件。

第六章结论

一、结论

二、存在问题

三、经验与教训

四、措施与建议

附件二：

公路建设项目管理卡内

容要求及填表说明

I.内容要求

公路建设项目管理卡由公路建设项目综合管理卡、公路建设项目投资管理卡1、公路建设项

目投资管理卡2、公路建设项目交通量比较卡和公路建设项目效益比较卡组成，具体内容要

求详见表1、表2、表3、表4、表5。

公路建设项目管理卡也适用于独立大桥及隧道建设项目，其标题相应改为桥梁建设项目管理卡或隧道建设项目管理卡。

II.填表说明

公路建设项目管理卡应从项目立项开始时就进行填写。综合管理卡和投资管理卡应在工程竣工通车时编制、填写完毕；交通量比较卡和效益卡应在后评价完成时编制、填写完毕。

一、公路建设项目综合管理卡

(一)承担单位、项目负责人填写在预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程竣工验收项内。

(二)上报及批准机关、文号填写在项目建议书、可行性研究及初步设计项内。

(三)各阶段工作发生的日期及时间按年月日至年月日填写在日期栏内。

(四)各阶段建设规模和主要的技术指标，应分别填写各阶段审查的(或上报的)和批准的各项内容。"上报文件"系指与"批复"相对应的项目建议书、可行性研究和初步设计。项目建设规模是指公路等级(如高速公路、汽车专用一级公路、汽车专用二级公路)和里程(单位为公里)。主要技术指标可填写计算行车速度(单位为公里/小时)；路基宽度(单位为米)等。桥梁建设项目建设规模是指桥长(包括主桥和引桥，单位为米)；两岸接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写桥面净宽(单位为米)；车辆荷载(包括汽车和挂车)；通航净空(航道等级)；两岸接线路基宽(单位为米)等。隧道建设项目建设规模是指隧道长(单位为米)；两端接线的公路等级、长度(单位为公里)。主要技术指标可填写隧道净宽(单位为米)；隧道净空(单位为米)；两端接线路基宽(单位为米)等。

(五)项目各阶段估算、概算和决算的总投资分别填写在工程总投资栏内(单位为万元)。资金筹措分内资和外资，内资包括养路费、国内贷款、交通部车购费补助等；外资包括国外贷款、华侨及港澳同胞集资等。外资折合人民币分别填入各栏内。

(六)项目各阶段估计和实际使用的四大材料分别按总用量(单位为立方米、吨)和总价值(单

位为万元)填写。

二、公路建设项目投资管理卡

(一)公路建设项目从立项到实施各阶段的投资、工程量等工程指标，应按各阶段最终批准的和实际实施的指标进行填写；外资按实际使用的币种折合成人民币填写(单位为万元)；调整概算填写最后一次调概的数据。

(二)表内项目内容可根据需要增减。估算投资因分项较少，可合并填写。

(三)独立大桥和隧道建设项目投资管理卡的项目内容可参照有关工程投资估算项目表。

三、公路建设项目交通量比较卡

预可行性研究和工程可行性研究的交通量是指预可行性研究和工程可行性研究报告中从预计通车年份到远景服务年份各年的预测交通量；后评价阶段的交通量是指通车运营期间的实测交通量和后评价报告中各年的预测交通量。备注栏内注明通车运营年份。

四、公路建设项目效益比较卡

篇6

近期，省委对全省10个极重灾县（市）、29个重灾县（市、区），100个轻灾县（市、区）的县委书记、县长分别进行了为期两天的灾后恢复重建专题培训。下面，我就此次专题培训的主要精神作一传达，并结合我县实际讲几点贯彻意见，最后文榜书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于灾后恢复重建专题培训的基本情况和主要特点

省委决定举办这次系列专题培训班，目的是为了深入贯彻中央关于汶川地震灾后恢复重建工作的方针政策和省委九届五次全会精神，推动灾后恢复重建工作有力有序有效进行，帮助引导领导干部深入学习领会中央的方针政策和省委的决策部署，促进领导干部更新观念、提升能力、改进方法，推动依法重建、科学重建、科学发展。

这次省委、省政府举办的汶川地震灾后恢复重建专题培训是在灾后关键时期举行的一次关键的培训。有这样几个特点：一是培训面广。汶川地震灾后恢复重建专题培训班共举办5期，培训领导干部1400余人。主要培训6个重灾市州、140个受灾县（市、区）党政正职，省人大、省政协相关专委会主要负责同志，省级相关厅局负责同志等，培训时间为两天。同时对6个重灾市州、140个受灾县（市、区）发展改革委、经委、规划建设、财政、国土和分管应急工作的相关负责人，以及省级有关厅局相关处室负责同志，培训时间为三天。整个培训预计在9月底前结束。二是培训内容丰富。培训期间，省委组织部邀请国家有关部委、省领导、省级有关部门负责同志以及国内知名专家学者进行专题讲座，还向学员介绍唐山、丽江、台湾以及日本等地地震灾后重建经验，研究解决我省灾后恢复重建中的实际问题。国家住房和城乡建设部副部长仇保兴、省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰、省政府的三位副省长、省国土资源厅的厅长以及厦门市规划局局长赵燕菁等都作了专题报告，内容非常丰富，涉及到灾后重建的政策、思路、规划、要求，还借鉴学习了日本、台湾地震灾后重建的经验，观看了“汶川地震灾后恢复重建专题片”。三是培训重点突出。首先是以政策培训为重点。副省长黄小祥、魏宏、省国土资源厅厅长宋光齐分别就灾后恢复重建金融政策、财税政策、国土资源政策作了专题报告，针对性非常强。其次是以基础设施建设恢复重建培训为重点。在加快公路的恢复重建上提出，充分利用原有公路和设施，以干线公路为重点，兼顾高速公路，打通必要的县际、乡际断头路。适当增加必要的迂回路线，力争每个县拥有两个方向上抗灾能力较强的生命线公路，初步形成生命线公路网。在资金来源上，四川省灾后重建资金需求将达到1万亿左右，政府投入、个体投入、企业投入和援建投入将是重建资金的四个主要来源。第三是以灾后恢复重建总体要求为培训重点。《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》提出灾后重建指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心规划、精心组织、精心实施，又好又快地重建家园。基本原则是：以人为本，民生优先；尊重自然，科学布局；统筹兼顾，协调发展；创新机制，协作共建；安全第一，保证质量；厉行节约，保护耕地；传承文化，保护生态；因地制宜，分步实施。重建目标是：家家有房住，户户有就业，人人有保障，设施有提高，经济有发展，生态有改善。

二、贯彻意见

（一）进一步学习政策，运用政策，千方百计推进灾后重建工作

国家和省上地震灾后恢复重建政策，是我们搞好灾后恢复重建的基本依据，学习好这些政策，抓住机遇，运用到实际工作中，做到政策对路，上下对口，才能把政策优势转化为资源优势、资金优势。前一段时期，我们掌握并运用灾后临时救助、灾民过渡安置、灾后农房重建及维修加固等政策，顺利推进了灾后恢复重建工作，取得了一定成绩。随着《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》等政策相继出台，灾后恢复重建关于税收、金融、国土等政策进一步明确，相关单位要加紧学习政策、熟悉政策，用好、用活、用够、用实这些政策，要研究灾后重建各项政策的条件、运用办法等。总之一句话，学习政策千方百计推进灾后重建工作。

（二）进一步搞好灾后恢复重建规划

地震灾后，我们一直重视恢复重建规划，我县编制的《“5·12”地震灾后恢复重建规划纲要》具有很强的科学性、前瞻性和可操作性，有力的推动了灾后恢复重建工作。目前，国家优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，又好又快地重建家园的指导思想更加明确，全省灾后重建投资将达到1万亿左右，重点投向城乡住房、城镇建设、农村建设、公共服务、基础设施、产业重建、防灾减灾、生态环境、精神家园九个方面的恢复重建，这九个方面又分别由若干具体项目实施。

我以前讲过，项目是投资的平台，是经济发展的引擎，是发展的载体。这同样适用于灾后恢复重建。涉及教育、卫生的社会事业规划，涉及群众基本生活条件的城镇建建设规划、解决灾民就业的企业重建规划，涉及交通、水利的基础设施规划等，都要跟进目前政策进度。只有我们的规划搞好了，才能争取立项，才能有效推进灾后重建。在此基础上，分管领导和县发改商务局要进一步研究、学习相关政策，研究我们的规划是否与国家和省上规划相衔接，掌握国家和省上灾后恢复重建有哪些项目，进而修改我们的规划，使之与国家和省上规划相吻合，让国家和省上规划在我县都能找到落脚点。同时规划不能闭门造车，要重点参考《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划（公开征求意见稿）》、汶川地震灾后恢复重建国土资源政策和金融支持政策等。我们的规划一要尊重事实，二要抓住关键，三要合乎逻辑。换句话说就是要实事求是，抓住灾后恢复重建的关键和根本，抓住老百姓最关心的生产生活问题。比如有个县的县医院灾后恢复重建编了3个多亿，一个乡卫生院编了5000多万，这样的规划就不行，严重偏离了事实，也不合乎逻辑。

目前我县农房恢复重建进度很快，全市第一。要保持良好势头，就要进一步搞好农房重建的规划、指导、管理，提升水平。农房恢复重建规划设计要让老百姓接受，预算要让老百姓能够承受，平房设计要符合地区风格、风貌，要注意朝向、布局等问题，不能随心所欲，横七竖八摆放。石牛镇在这方面就搞得很好。但是有个别乡镇对灾后重建的规划不够重视，随农户自己想怎么建就怎么建，这样是不行的，是不负责任的做法。

集镇灾后恢复重建是改善集镇面貌一个契机。各乡镇公路沿线建房一定要让够间距，避让噪声，消除安全隐患。在农房维修加固上，除应尊重群众意愿外，还应加强引导，不能五花八门。

（三）千方百计抓好灾后重建的建材组织协调

一是要重视砖厂的问题。红砖问题是我们灾后重建的一个拦路虎，既是老百姓最关心的问题，又是社会最关注度极高的问题。前期，我们做了大量工作，保证了已有砖厂开足马力生产，并有效控制了价格。目前，新建砖厂的问题，乡镇主要领导要亲自过问，主动协调，相关部门要大力支持，分管领导要加紧落实。一要保证顺利入场，二要保证建厂用砖。二是抓好建材价格临时干预工作。市上文件明确了四条建材临时干预政策，政府是价格临时干预的主体。各乡镇在监管好价格的同时也要监管质量，有的砖质量很成问题。

（四）千方百计争取灾后重建的项目和资金

一是用项目争取资金。现在交通、卫生、教育上灾后恢复重建项目资金很多，如何争取到梓潼来，各部门要研究办法，我们都大力支持。二是争取社会资金。现在中国红十字会和海外募捐资金还有大量未安排。路子很多，但必须要去落实，等是等不来的。另外有很多大企业也愿意采取一些善举支持灾区，这也要争取。三是争取银行资金。现在银行存贷差较大，金融系统也有意大力支持灾后恢复重建，相关部门要积极为企业、农户争取金融支持，有些企业能通过自己的渠道能争取，这很好。四是其它渠道资金。各部门都要通过上级业务部门积极争取灾后恢复重建资金，这些我们都支持。

（五）用好用活政策，支持企业灾后重建和恢复生产

一是灾后重建的税收政策和就业政策。企业安置灾民就业，能够找到税收政策上的优惠。在我们的承受能力范围内，企业要用够这个政策，不用担心完不成税收任务。二是用活金融政策。企业融资一直是个难题，各部门要利用灾后恢复重建的金融政策优势，帮助企业用活金融政策。

（六）规范灾后重建项目的招投标管理，加强灾后重建的资金管理

国务院和省政府已出台灾后重建的项目管理政策，要求严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。加强对建设工程质量和安全，以及产品安全质量的监管。一是招投标管理。不是因为非常特殊的情况必须进行招投标。特殊情况下采取比选方式进行的，也要严格程序，向市政府报告，向社会公示。比如许州的援建项目和水利应急抢险项目。坚决反对挂靠转包，层层盘剥。二是质量监督管理。所有的项目工程要实行终身追究，要经得起历史的检验，要对群众和个人政治生命负责。特别是水利应急抢险项目，水利部门牵头，乡镇也要知情，要加强监督，不能出质量问题。三是项目资金管理。对建设项目以及恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用情况登记造册，建立健全档案，在建设工程竣工验收和恢复重建结束后，及时向有关部门移交档案。

篇7

关键词：大亚湾引水工程设计监理

1、工程概况

惠州大亚湾引水工程是大亚湾中海壳牌石化项目的配套工程之一。工程位于广东省惠州市境内，从东江、西枝江取水，输水到大亚湾石化区交水点，为中海壳牌石化厂及大亚湾经济开发区提供生产、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括为“四站、三洞、两段、一库”组成，即由东江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加压泵站、风田加压泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、双流溪隧洞、风田调节水库及两段输水管道等建筑物组成，引水线路总长约56km，采用混凝土预应力管有压管道输水，风田水库以上47.74km为DN2000单管道输水，风田水库以下8.24km为两条DN1600管道输水。工程设计引水流量4.8m3/s，日供水量33万吨，工程总投资4.57亿元。

该项目由广东省水利水电勘测设计研究院设计，2002年5月开始初步设计工作，2003年9月开工建设，目前工程已基本完工。为保证工程的设计质量、设计工作进度和工程投资等进行有效的监督和管理，从初步设计开始，大亚湾中海壳牌石化项目配套工程建设指挥部委托了黄河勘测规划设计公司对项目设计过程实施跟踪监理，适时监控，对设计成果进行审核。本文简要介绍惠州大亚湾引水工程设计监理工作实施情况，并对设计监理工作的有关问题进行讨论。

2、设计监理的主要工作任务和工作内容

2.1设计监理的主要工作任务

设计监理单位受业主委托进行工程设计监理，工作任务主要有三项；一是对设计成果质量进行控制，依据国家和行业的有关规范、规程、法规，减少设计中的错误和遗漏，提高设计质量；二是对设计工作进度进行控制。督促设计单位按设计合同规定提供有关设计文件和图纸，满足工程进度要求；三是协调业主与设计单位的关系。按照公平、公正、独立、自主的原则，以事实为依据，以法律、法规及设计合同文件为准绳，协调、处理好双方发生的矛盾和纠纷。其中最主要的任务是设计成果质量控制和设计工作进度控制。

2.2设计监理的主要工作内容

2.2.1工程勘察监理

（1）协助业主编审勘察任务书。主要审查勘察工作计划，勘察范围要求、提交成果的内容和时间。

（2）审查勘察单位的勘察纲要。审查勘察纲要是否符合合同规定，能否实现合同要求，即对其方案的合理性、手段有效性、设备的适用性、试验的必要性、进度的时间性进行审核。

（3）进度控制：监督勘察单位人员、设备是否按计划进场；根据实际勘察速度预测勘察进度，必要时应及时通知勘察单位予以调整。

（4）质量控制：监督是否按勘察纲要实施勘察工作。督查勘察项目是否完全；勘察点线有无偏、错、漏；钻探深度、取样位置及样品保护是否得当；检查试验条件是否具备，试验项目是否齐全，试验操作是否规范等。

（5）审查勘察报告。检查勘察报告的完整性、合理性、可靠性和实用性，以及对设计施工要求的满足程度。

（6）审核勘察费的结算。根据勘察进度，按合同规定签发支付费用通知。

（7）签发补勘通知书。

（8）协调勘察工作与设计、施工的配合。

2.2.2初步设计阶段

（1）结合工程项目特点，收集设计监理所需要的技术资料；

（2）协助业主拟订设计委托合同或设计任务书；

（3）审查设计单位提交的设计大纲，专业大纲和项目计划；

（4）配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计；

（5）参与主要设备、材料的选型，审核主要设备材料清单；

（6）设计进度控制。核查设计力量是否切实保障，项目工作计划是否切实执行；

（7）审核工程概算，控制工程投资。工程初设概算投资一般应控制在可研阶段投资估算范围之内，如果突破概算投资，最多不超出可研阶段投资估算10％；

（8）设计质量控制，审核工程项目设计图纸，审查设计成果文件，必要时抽查设计计算书，提出设计监理审查报告；

（9）根据合同规定，签发支付勘察设计费通知；

（10）业主委托的其他相关业务。

2.2.3招标设计阶段

大亚湾引水工程招标阶段业主聘请了招标机构，负责施工招标管理工作。由招标编写招标文件商务部分内容，由设计单位编写招标文件技术规范内容。设计监理主要工作是帮助业主审查招标文件。

（1）配合业主和设计单位，拟订工程项目施工招标方案；

（2）协助业主准备工程项目施工招标条件；

（3）协助业主审查招标委托合同文件；

（4）审查施工招标文件及招标图纸，审查设备采购标书文件，提出审查意见；

（5）协助业主组织现场勘察与答疑会。

2.2.4施工图设计阶段

（1）审核施工图阶段设计大纲，施工图设计的内容和范围是否符合设计合同要求；

（2）主持编制供图计划，协调设计出图与工程施工用图的矛盾，设计单位有计划供图，满足工程施工需要；

（3）审核施工图纸质量。审核施工图是否符合相应规程规范要求，审查设计计算方法及采用参数是否正确，图面表达是否准确、清楚，各专业施工图是否协调一致，对设计图纸提出设计监理审核意见；

（4）审查主要设备、材料性能及数量清单；

（5）审核设计变更，对重大的设计变更提出变更设计的审查意见和建议；

（6）督促设计单位按照合同要求提供施工图纸，按计划供图，保证施工用图；

（7）检查设计单位人员投入情况，包括人员素质、数量等；

（8）检查设计单位质量保证体系、质量保证措施落实情况；

（9）协调设计单位、业主、施工单位的关系；

（10）根据合同规定，签发支付设计费通知。

3、设计监理工作实施

3.1建立精简高效的现场设计监理机构

高素质的监理人员是搞好设计监理工作的根本。按照设计监理合同要求，黄河设计公司在现场组建了大亚湾引水工程设计监理部，抽调了各专业技术骨干和公司部分退休专家，进驻现场开展设计监理工作，参与设计监理的人员都具有教授级或高级工程师技术职称，专业负责人一般具有从事大型水电工程设计的丰富经验，大多都曾担任过公司专业总工或专业室主任职务，具有专业技术成果审查把关的能力和水平。根据监理机构设置及人员组成情况，明确了各级监理人员的工作任务和职责责任。

3.2编写设计监理工作计划书和监理工作细则

设计监理单位在接受业主委托后应编制设计监理工作计划书，一般由项目总监组织编写，报送业主批准并由业主转发给设计单位。大亚湾引水工程设计监理工作计划书主要包括以下几个方面内容：工程概况；监理服务的阶段、范围和目标；监理的工作内容；监理的组织机构和职责分工；设计监理控制措施和管理制度；监理人员进场计划以及各种监理工作用表格式等。设计监理工作计划书是全面开展设计监理工作的纲领性文件，经业主批准后，业主、设计单位和设计监理单位三方都要共同遵守执行。

监理部还组织编制了设计监理细则，根据设计阶段、工作内容、专业特点等，分阶段、分专业进行编写，使各专业设计监理工作实施和操作更详细、更具体。设计监理细则由设计监理专业负责人负责编写。

3.3实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理

设计监理工作计划书中明确规定了设计监理管理制度、控制措施及监理人员工作任务和职责权限，制定了设计监理工作用表。设计监理工作细则规定了各专业工作的具体内容和要求，工作程序和流程，明确其管理点和控制点。监理过程中严格按照规定的职责和责任分工负责，按照规定的工作程序和要求开展工作，按照规定的工作流程和时序传递文件和信息，按照规定的工作用表提交资料和成果文件。使得各级设计监理人员职责分明、目标确定、工作有序、成果规范，实现设计监理工作制度化、程序化、规范化管理。

3.4实施全过程跟追检查与阶段性成果全面审查相结合的控制措施

水电工程项目一般周期长，需要分阶段设计、逐步深化、不断优化、连续渐进的设计过程，相应设计监理也需要全过程的监控，跟踪检查，分阶段审查，对设计质量和设计工作进度进行全过程的控制。

设计监理通过设计方案技术讨论会，中间成果汇报会、监理工作例会等多种形式，检查设计工作进展情况、工作进度计划落实情况、设计方案及中间成果质量情况，发现问题，及时与设计项目组沟通解决。对阶段性设计成果进行全面的审查，提出设计监理书面审查意见和建议。施工图审查结论分为：“通过”、“复核”和修改三种，并填写图纸审核意见单、签盖设计监理审核章，未经设计监理审核通过的图纸不能用于工程施工。

通过全过程动态管理和控制，不但使设计工作计划得到落实，设计工作深度达到设计阶段要求，设计成果质量得到有效保证，而且可以及时发现问题，及时与项目设计人员沟通，避免了设计工作的返工和人力、时间等资源的浪费。

3.5增强服务意识，坚持独立、公正、科学原则，处理好与建设各方的关系

现场设计监理机构开展监理工作过程中，与参与工程建设的各方，不管有无直接的合同关系，都有一定的工作关系，必然要发生联系。设计监理必须坚持服务宗旨，增强服务意识，坚持以独立、科学、客观、公正的原则，对待和处理好各种矛盾，协调好各种关系，建立和创造团结和谐的氛围环境，设计监理工作才能顺利开展。

3.6编制设计监理工作月报和工作总报告书

设计监理部每月提交设计监理工作月报，月报的主要内容包括：设计单位当月完成的工程勘测设计任务情况、设计质量与工作进度控制情况，合同执行情况，重要事件、现场会议及来往信函文件情况，设计监理当月主要工作情况以及工程设计、设计监理、建设管理等方面存在的问题及工作建议。重大问题必要时可提出专题报告报送业主。通过工作月报，业主可以全面了解掌握项目勘测设计工作进展情况和设计监理工作情况。

设计监理工作全部完成后，编制设计监理工作报告书提交给业主，对各设计阶段的设计监理内容、设计监理结果以及设计监理建议进行汇总，对设计监理工作进行全面总结。

重视设计监理文件、档案管理工作，及时进行文档的整理、编制工作，设计监理工作完成后，及时按规定进行文档移交和归档。

4、结语

篇8

在实习教师小组的几位老师安排下我们的实习流程基本定型在上午听专题报告，下午做专项参观实习。报告内容可以概括为：三峡枢纽概况认识、坝工设计、葛洲坝水利枢纽(此三项讲座内容由三峡总公司高工李君林老先生主讲)；三峡水电站设计、三峡工程建设监理概述、三峡水利枢纽截流工程、工程建设监理发展概况（此三项由三峡发展公司李先镇副总监主讲）；长江航运及三峡通航建筑物（三峡总公司建设部邓朝高工主讲）；施工机械（原三峡设备处处长主讲）。参观内容有：三峡展览馆、坝顶及120栈桥、右岸厂房及三期围堰、下岸溪料场、三期工程砼拌和楼、葛洲坝电厂。

通过这次实习，我对水工专业在工程实践中的工作对象、面临问题及解决办法有了一个较为全面的理解。巩固专业知识的同时也增加了行业责任感，实习的日子里也加深了同学友谊，锻炼了团队精神。现将实习的有关专业认识和个人感想分两部分总结报告如下：

第一部分 专题报告总结

总结实习期间专家报告的内容，将这些报告整理成如下几方面陈述：

一、三峡水利枢纽概况

三峡水利枢纽坝址位于西陵峡的三斗坪，距葛洲坝工程38km，是一座具有防洪、发电、航运、环保以及养殖、供水等巨大综合利用效益的特大型水利水电工程。整个工程包括一座混凝土重力坝，泄水闸，两岸坝后式水电站，右岸地下厂房，一座永久性通航船闸和一架垂直升船机。三峡工程建筑由大坝、水电站厂房和通航建筑物三大部分组成。大坝坝顶总长2309m，坝顶高程185 m，水电站左岸设14台，右岸12台，总装机26台（*32台）单机容量70万千瓦（注：另还有地下厂房6台机组和2台5万千瓦厂用发电机），总装机容量为1820万千瓦（*22400万千瓦），年发电量847亿千瓦时。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物为双线五级船闸及单线一级垂直升船机。

三峡工程分三期，总工期17年。一期5年（1992——1997年），主要工程除准备工程外，主要进行一期围堰填筑，导流明渠开挖。修筑混凝土纵向围堰，以及修建左岸临时船闸（120米高），并开始修建左岸永久船闸、升船机及左岸部分砼坝段的施工。

一期工程在1997年11月大江截流后完成，长江水位从原68m提高到88m。己建成的导流明渠，可承受最大水流量为XX0m3／s，长江航运不会因此受到很大影响。可以保证第一期工程施工期间不断航。

二期工程6年（1988-XX年），工程主要任务是修筑二期围堰，左岸大坝的电站设施建设及机组安装，同时继续进行并完成永久船闸、升船机的施工，XX年6月1～15日大坝蓄水至135m高，围水至长江万县市境内。张飞庙被淹没，长江三峡的激流险滩再也见不到，水面平缓，三峡内江段将无上、下水之分。永久通航建成启用，7月10日左岸首台机组发电。

三期工程6年（XX一2012年）．本期进行的右岸大坝和电站的施工，并继续完成全部机组安装。届时，三峡水库将是一座长远600km，最宽处达XXm，面积达10000km2，水面平静的峡谷型水库。水库平均水深将比现在增加10～100m。最终正常冬季蓄水水位为175米，夏季考虑防洪，可以控制在145m左右，每年将有近30m的升降变化，水库蓄水后，坝前水位提高近100m，其中有些风景和名胜古迹会受一些影响。

三峡水利枢纽效益显著，拥有防洪、发电、航运、南水北调、渔业及旅游等综合效益。同时也存在许多问题，如投资、技术、移民、生态、水质、人文景观等。但是在工程进展至今的现实表明，这些问题都能得到妥善解决的。

二、重要水工建筑物

1、 挡水大坝及泄水建筑物

（1）任务：挡水、泄洪、排沙。

（2）坝型及主要尺寸：拦河大坝为混凝土重力坝，坝长2309m，坝顶高程185m，最大坝高185－4＝181m，最大底宽126m（厂房坝段181m），顶宽15～40m，大坝砼工程量1600万立方米。

（3）设计标准：千年一遇洪水设计；万年一遇洪水 10％校核校核洪水时坝址最大

下泄流量102500m3/s。

（4）泄洪建筑：泄洪坝段位于河床中部，总长483m，设有22个表孔和23个泄洪深孔，其中深孔进口高程90m，孔口尺寸为7×9m；表孔孔口宽8m，溢流堰顶高程158m，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式进行消能。

2、水电站

电站坝段位于泄洪坝段两侧，设有电站进水口。进水口底板高程为108m。压力输水管道为背管式，内直径12.40m，采用钢筋混凝土受力结构。水电站采用坝后式布置方案，共设有左、右两组厂房和地下厂房。共安装32台水轮发电机组，其中左岸厂房14台，右岸厂房12台，地下厂房6台。水轮机为混流式，转轮直径10m，最大水头113m，额定流量966 m3/s，机组单机额定容量70万千瓦。

3、 通航建筑物

通航建筑物包括永久船闸和升船机（德国合作方正在技术公关中，计划用螺旋杆技术取代原计划的钢缆绳提升技术），均位于左岸。

永久船闸为双线五级连续梯级船闸。单级闸室有效尺寸为280×34×5m（长×宽×坎上最小水深），可通过万吨级船队。升船机为单线一级垂直提升式设计，承船厢设计有效尺寸为120×18×3.5m，一次可通过一条3000吨的客货轮。承船厢设计运行时总重量为11800吨，总提升力为6000万牛顿。

三、三峡工程的综合效益

三峡工程是中国、也是世界上最大的水利枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程水库正常蓄水位175m，总库容393亿m3；水库全长600余km，平均宽度1.1km；水库面积1084 km2。它具有防洪、发电、航运、旅游等巨大的综合效益。

1、 防洪

经三峡水库调蓄，在上游形成库容为393亿m3的河道型水库，可调节防洪库容达221.5亿m3，能有效地拦截宜昌以上来的洪水，大大削减洪峰流量，使荆江河段防洪标准由现在的约十年一遇提高到百年一遇。遇千年一遇的特大洪水，可配合荆江分洪等分蓄洪工程的运用，防止荆江河段两岸发生干堤溃决的毁灭性灾害，减轻中下游洪灾损失和对武汉市的洪水威胁，并可为洞庭湖区的治理创造条件。

2、 发电

三峡工程最直接的经济效益是发电。三峡水电站总装机容量1820万千瓦（*22400万千瓦），年平均发电量846.8亿千瓦时。主管三峡发电的长江电力现已将三峡电能搭接上4条大电网，它将为经济发达、能源短缺的华东、华中和华南等地区提供可靠、廉价、清洁的可再生能源，对经济发展和减少环境污染起到重大的作用。

三峡工程所提供的电力资源，如果以火电来算，就意味着要多修建10座180万千瓦级的火电站。

3、 航运

三峡水库将显著改善宜昌至重庆660公里的长江航道，万吨级船队可直达重庆港（重庆成为深水港）。航道单向年通过能力可由现在的约1000万吨提高到5000万吨，运输成本可降低35-37%。经水库调节，宜昌下游枯水季最小流量，可从现在的3000立方米/秒提高到5000立方米/秒以上，使长江中下游枯水季航运条件也得到较大的改善。

4、 旅游

三峡水库蓄水使老三峡景观重新组合，并迁移保护了大量文物，在库区一支流又开发出原始生态的

小三峡旅游区。工程建设本身也是一个难得的景观。

四、三峡工程建设中的问题

篇9

关键词：工业建筑；民用建筑；工程管理

中图分类号：TU24文献标识码：A

建筑物与人们日常的工作和生活息息相关，按照用途可可分为民用建筑、工业建筑、农业建筑三种类型。工业建筑与民用建筑必须要有相应的质量监督和管理，确保人们的正常生活和安全，建筑工程管理是建筑物的工程建设过程中非常必要的环节，建筑工程质量管理则是重中之重。通过对施工过程进行监控，保证施工质量，通过预防、监督等环节，将工程质量管理工作做到最好。

工业与民用建筑工程管理中存在的问题

（一）质量问题

施工企业管理不完善。管理制度存在一定的漏洞，做不到权责分明，一旦发生事故找不到相关负责人，许多材料未经过严谨的验收，导致质量不过关。对分包队伍疏于管理，漫不经心。

政府监管不到位。确保工程质量的最后一道程序就是验收，这道程序应该由政府监管部门负责执行，随着政府职能的转变，这道程序便不再由政府监管。因此，工程质量会存在着一定的风险。

建筑材料质量不过关。一些施工企业的工程建筑材料存在着赖竽充数、偷工减料的现象。这是由于建筑材料的价格随着市场的变化而升高，增大了成本需求，导致施工建筑材料质量存在一定的问题。

（二）安全问题

管理模式与施工管理脱节。在施工过程中，承包单位的施工安全文件并没有充分落实，导致工程存在随意转包或分包的现象。造成管理模式混乱，施工现场无法控制。

忽视安全施工的重要性。在施工过程中，必须要遵循安全第一、预防为主的原则，但是，在实际工作中，管理层未能将安全管理放在重要的位置，忽视了安全施工的意义。安全生产成了一些企业的表面工作，并未曾真正贯彻和执行，这对于施工质量是极其不利的。

安全责任制不够健全。一旦安全生产变成走走过场，那么建筑施工安全生产体系和机构便形同虚设，安全责任制更无从谈起。出了事故找不到相关责任人，这种未能落实职责的做法将严重影响到建筑施工质量。

安全经费和安全设施不到位。抓好安全生产的前提是要投入安全经费和安全设施，保障施工安全，从而做到安全生产，进一步提高施工质量。但是一些企业的资金不到位，通过不正当竞争进行分包或转包，使得一些施工现场缺乏必要的安全设施和配置，施工人员的人身安全得不到保障。

工程质量管理的必要性

工程质量管理需要坚持事前控制，牢记质量管理是工程管理的核心。无论是工业建筑还是民用建筑的质量管理，需要遵循这样几点：技术支持在建筑工程的质量管理中十分重要，必须要保证技术支持，在设计和实施中可以得到应有的支撑和保证；严格的技术标准是保障工程质量的有力杠杆，通过专业技术人员制定相应的技术标准，使其具备科学性和合理性，易于操作；加强监督和检查，尤其是施工中的隐蔽工程管理，要进行严格检查，不能错过每一个环节，有效保证工程质量。

影响工程质量管理的因素

（一）人为因素

施工人员的素质、专业、职业素养、道德等方面都会影响到工程施工质量，施工人员要具备极强的专业性、优秀的职业素养，个人综合素质良好，工作态度端正，工作认真负责，有丰富的经验。施工单位需制定施工管理方法和质量管理体系规范施工人员的行为，使每个人具备强烈的责任感，牢记施工质量的重要性。监理工程师负责监督和检查每个环节的施工人员的工作过程和成果，确保施工质量。

（二）材料因素

建筑材料是确保工程质量的根本。材料如果不过关，那么即使有非常严格的制度或先进的技术也不能确保工程质量。因此，要求采购人员良好的职业素质，严格按照要求采购材料，对采购的材料严格进行试验，确定无质量问题后方可投入使用。

（三）技术因素

施工的全过程离不开技术支持，工程的各个环节需要各种足够的技术支持，这样才能够确保工程质量。严格按照要求进行施工，灵活运用技术，是工业建筑和民用建筑施工过程中不可或缺的环节。

（四）设备因素

设备优劣是保障工程质量的另一关键因素。要不断引进设备先进、性能良好的设备，使工程质量合乎标准，并达到相关的技术要求。建筑单位要根据施工方案选择不同类型的机械设备，使施工得以顺利开展。

（五）环境因素

环境因素主要分为自然环境和施工环境。气候、温度等自然环境因素对工程质量的影响很大，大风天气会影响到工程测量和安装的情况，温度过高或过低也会对建筑材料产生不利的影响。要进一步完善施工环境，使前后的施工工序开展时互不影响。施工单位要充分掌握环境对工程的影响程度，利用良好的环境开展施工，预防不利的环境对工程的影响。

四、工程管理方法的创新

通过引进国外先进技术和经验，吸取其精华，结合实际情况，加以创新，形成自身独有的管理方法。在不断总结经验和教训的同时，要对工程管理方法推陈出新，这样才能保障工程管理的质量。

不断提高施工管理人员的素质，具备丰富的知识、技能和经验，可对工程提出具备可操作性的意见，从而更好地完成工作。

结束语

综上所述，工业与民用建筑工程是建筑行业中的主要组成部分，因此，保障工业建筑与民用建筑的工程管理质量是一项十分重要的工作，质量管理是建筑工程管理的核心，熟练掌握各种影响质量管理的因素，并对管理方法进行创新，这对于经济的发展和社会的稳定具有非凡的意义。

参考文献：

[1]王倩;史海文;;地区经济与火灾直接损失关系的研究[A];第九届全国现代结构工程学术研讨会论文集[C];2009年

[2]余建星;刘睿;;熵权系数法在建设工程项目评标中的应用[A];庆贺刘锡良教授执教五十周年暨第一届全国现代结构工程学术报告会论文集[C];2001年

[3]孙叔宝;;中国化学品管理体系[A];2002中国农药发展年会——农药进出口与管理战略研讨会专题报告集[C];2002年

篇10

关键词：建筑节能；监管

中图分类号： TU201.5 文献标识码： A 文章编号：

1 地方政府是建筑节能质量监管的主体

建设部颁布的《民用建筑节能管理规定》中规定,国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作, 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。同时还规定,省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划,制定本地建筑节能专项规划,并组织实施。所以, 县级以上地方政府建设行政主管部门应该是建筑节能工作管理的主体。

此外,建筑节能在一定程度上会增加工程的投资,政府应该有适当的激励手段来保证业主的积极性。政府预算投入要设立节能支出科目,并安排相应的预算,用于节能科技的研发、示范和推广,同时建立节能管理监督体系,推行节能教育和培训。还应鼓励公众积极参与,提高公众参与能力,发挥公众对政府执法的监督功能,提高公众节能意识。

2 建筑节能工程质量政府监督要点

《民用建筑工程节能质量监督管理办法》规定“:各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。”因此,各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构是建筑节能工程质量政府监管的主体。从《民用建筑工程节能质量监督管理办法》制定的依据和内容来看,我国政府已经把建筑节能工程纳入到建设工程质量管理的范畴中,所以,政府监管节能工程质量应该包括规范工程各方责任主体的质量行为和监督节能工程施工过程中的实体质量两方面的内容, 促进工程建设自身质量的提高,保证体系的建立和完善。

2.1 对工程建设单位的监管

建设单位是节能工程的投资者和组织者, 是节能工程建设的重要责任主体。它有权选择承包单位,有权对建设过程进行检查、控制,以及组织工程验收,支付工程款和费用,并在工程建设各个环节负责综合管理工作,在整个建设活动中居于主导地位。因此,要确保节能工程的质量,首先就要对建设单位的行为进行规范。

（1）工程开工前,要监督建设单位按照建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目设计单位。在设计方案评审时,应将建筑节能作为评审的重要内容, 并按规定将施工图设计文件报审,包括建筑节能专项审查。

（2）在工程实施过程中,建设单位不得擅自修改节能工程的设计文件。不得要求设计单位降低建筑节能标准,不得要求施工单位使用不符合建筑节能性能要求的墙体材料、保温材料、门窗部件、采暖空调系统、照明设备等。在节能工程完工后,应委托给有资质的节能检测单位进行节能性能检测。

（3）在节能工程检测合格后,应当及时组织工程各方责任主体进行建筑节能分部、分项工程质量验收,并将建筑节能验收的情况列入工程竣工验收报告。

2.2 工程设计阶段的质量监督

节能工程的设计主要包括建筑室内热环境指标的确定、维护结构的热工计算和热工性能的权衡判断,以及室内采暖、通风和空气调节的节能设计，这部分工作主要由有资质的设计单位来完成。在设计阶段,设计单位的职责主要是:①严格执行建筑节能设计标准,建立健全质量保证体系,保证工程节能的设计质量;②按功能要求合理组合空间造型,充分考虑建筑体形、围护结构对建筑节能的影响,合理确定冷源、热源的形式和设备性能,选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术、材料和产品;③初步设计文件应设建筑节能设计专篇, 施工图设计文件需包括建筑节能热工计算书和建筑物使用能耗的专项说明; ④大型公共建筑工程方案设计须同时报送有关建筑节能专题报告, 明确建筑节能措施及目标等内容。

2.3 工程施工过程的监督

施工阶段是工程质量控制的关键环节, 也是政府的监督重点。施工阶段主要的责任主体是工程施工单位和监理单位。根据《民用建筑工程节能质量监督管理办法》, 施工单位的主要职责是: ①按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能技术标准的要求进行施工,不得擅自修改设计文件;②施工过程中需要对建筑节能设计变更时,应由原设计单位负责修改,并报原施工图审查机构重新审查;③对进入施工现场的建筑节能材料、构配件、设备等,按有关建筑节能技术标准要求进行检验试验,保证产品说明书和产品标识上注明的性能指标符合建筑节能要求; ④编制建筑节能专项施工技术方案, 由施工单位技术负责人及监理单位项目总监理工程师负责审批; ⑤加强施工过程质量控制,特别应当加强对易产生冷热桥和热工缺陷等重要部位的质量控制;⑥加强对大型公共建筑工程采暖空调、通风、电气等系统的调试。监理单位的主要职责是:①按照审查合格的设计文件和建筑节能标准实施监理, 针对工程的特点制定符合建筑节能要求的监理规划及监理实施细则; ②应当对建筑节能专项施工技术方案进行审核;③对易产生热桥和热工缺陷部位以及墙体、屋面等保温工程隐蔽前的施工, 专业监理工程师应当采取旁站监理,对工程使用的墙体材料、保温材料、门窗部件、采暖空调系统、照明设备以及涉及建筑节能功能的重要部位的施工质量进行检查验收。

（1）政府在监督施工单位和监理单位的质量行为时,要加大对违法违规行为的查处力度。对施工单位不按审查合格的设计文件和建筑节能标准进行施工、使用不符合节能要求产品、监理单位违反建筑节能标准或不履行监理职责的, 政府部门要严肃依法查处。同时还要强化不良记录管理的这一手段,把检查中发现工程建设各方责任主体的违法违规质量行为记录在案, 定期向社会公示,保证其依法履行自身的责任和义务。

（2）各地政府应根据当地建筑市场秩序有限度的介入工程实体质量检查。包括在施工过程中对相关材料、构配件的性能指标进行检查,必要时按规范规定对建设单位、施工单位选用的建筑节能产品进行抽检, 加强对建筑节能重要部位的专项检查工作,如对建筑物围护结构(墙体、屋面、门窗等)和通风、空调、制冷系统进行检查,以判定工程项目的新型墙体材料使用情况、屋面保温情况、门窗热工性能、制冷系统的热效率和管道保温情况等。在日常监督工作中应将下列指标作为控制的重点:①外窗三性检测中的气密性要求;②外窗开启面积的要求;③窗墙面积比要求(包括透明幕墙、屋面透明部分面积等);④屋顶、外墙材料传热系数和热惰性指标要求;⑤空调、通风、制冷、设备、照明设备、空调系统温度调控和分户热计量技术与装置等。

（3）应积极推进使用获得国家、省、市建设行政主管部门推荐或认定的建筑节能产品、建筑节能技术,大力推广使用先进适用的节能技术、材料、设备,例如:①节能墙体、隔热屋面材料;②节能门窗、活动外遮阳产品;③节能型空调、通风、制冷、设备;④节能型照明设备;⑤太阳能等可再生能源应用技术及设备;⑥空调系统温度调控和分户热计量技术与装置等。此外,政府还应及时总结节能施工中的经验和教训, 积极组织力量开发新型节能技术和节能材料,促进建筑节能工作的健康发展。

3 结 语

在短期内,为提高工程建设各方对节能工程的重视, 政府应把建筑节能工作作为一个专项工作来推行。相应的,在质量监督方面也应该着重突出建筑节能工程的监督力度,在工程竣工验收前,应该把节能工程作为一个专项工程先行验收, 并作为工程竣工验收和投入使用的一个先决条件,这样才能最终有效地把建筑节能工程纳入到建设工程质量管理的范畴中。