幼儿园消防安全培训方案范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园消防安全培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以落实消防安全责任制为核心，以深入排查整改为载体，全面提高学校消防安全工作能力，努力实现学校消防安全管理全覆盖，逐步形成学校消防安全管理的长效机制，确保全市学校消防安全。

二、工作标准和目标

按照“八个一”工作标准，努力实现“四个百分百”工作目标，达到每个学校都有专门处室、专门人员对学校消防安全工作进行管理，火灾隐患得到排查整改，学校师生受到宣传教育，全面实现学校消防安全监管水平的提升，有效控制火灾事故的发生。

“八个一”工作标准：完善一套排查整治工作机制，成立一个排除整治领导组织，组建一批专兼职排查整治队伍，签订一份消防安全责任书，印发一份消防安全自查标准，建立一套排除整治台账，制作一批固定消防宣传图板，张贴（刷写）一批防火标语通告。

“四个百分百”工作目标：排查整治覆盖率100%，建筑消防设施完好率100%，火灾隐患整改率100%，宣传教育培训率100%。

三、工作内容

（一）明确消防工作职责。学校校长、幼儿园园长是本单位消防安全第一责任人，负责领导和组织本单位的消防安全工作，确保本单位消防安全。各学校、幼儿园都要成立消防安全工作领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的消防安全责任，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，将消防安全管理责任落实到具体人员。要全面开展消防安全“四个能力”建设，建立消防安全管理制度，完善火灾事故应急处置预案，每学期至少组织全体师生开展一次应急演练。

（二）落实三项制度。一是检查巡查制度。学校、幼儿园各个部位要开展日常消防安全检查：结合各自岗位职责开展消防巡查检查，并作好记录，每周进行汇总。学校、幼儿园每个月都要组织开展全校、全园范围的消防安全隐患集中排查。上级教育行政部门每个季度都要对辖区学校消防安全进行检查或抽查。二是整改移交制度。对排查发现的火灾隐患要及时进行整改；对不能立即整改的火灾隐患，要及时书面上报教育行政主管部门，并报辖区政府和公安机关。三是宣传培训制度。学校、幼儿园要对全体师生开展消防安全宣传教育，结合省教育厅要求纳入课堂教学，并积极参加专门的消防安全培训。教育行政部门每年要组织辖区学校、幼儿园从事消防安全工作或火灾隐患排查的专兼职人员，开展一次消防安全培训，并配合当地公安机关消防部门做好消防宣传工作。

（三）做到“七个必查”。依据国家消防法律、法规和技术标准、规范，对学校、幼儿园火灾隐患排查做到“七个必查”：一是必查是否经过消防验收和开学前消防安全检查。二是必查疏散通道、安全出口是否畅通，疏散楼梯设置形式是否符合规定；疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度是否符合规定。三是必查建筑消防设施是否正常运行，室内消火栓必须做出水试验，火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮必须报经测试。四是必查建筑内部专修装饰是否符合消防安全要求。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料进行装修；阻燃制品及阻燃标示是否符合要求；是否在疏散通道、安全出口使用容易误导疏散的玻璃、镜子等进行装修。五是必查消防安全管理制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，消防控制室人员是否在位并持证上岗。六是必查是否制定灭火应急疏散预案并组织演练。七是必大隐患是否按要求彻底整改并销案。

（四）严格执行“两个一律”。对未经消防行政许可的学校建筑，一律依法责令停止施工或停止使用；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，一律立即进行整改。

四、工作步骤

（一）排查整改阶段（年11月20日至12月5日）。各地、各学校要及时开展“清剿火患”活动，制定针对性和操作性强的实施方案，全面彻查整改本单位存在的消防安全隐患。

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2019年，XX区教育局在区委区政府的坚强领导和区各职能部门的大力支持下，以加强学校安全管理主体责任为重点，以排查整治安全隐患预防学校安全事故为目标，以建立健全XX区学校安全管理系列制度和考核措施为保障，扎实落实了XX区学校安全各项工作任务。现将我局2019年学校安全管理工作总结如下:

一、2019年开展的主要工作

本年度主要做了“一二三四、五六七八”方面的安全工作

建立了一系列制度：制定了XX区校园及周边环境综合治理的四个制度，即：联席会议制度、周边问题收集整治制度、周边环境日常管理制度及工作考评制度；编制了学校安全管理系列制度、应急预案、学校安全工作考核方案、学校安全“一岗双责”制度及学校安全档案管理办法等。

筹备了两次重要会议：一是2月份在区政府组织下，筹备召开了校园周边环境综合整治工作会议，以XX区学校安全管理委员会办公室名义印发了《XX区校园安全及周边环境综合整治工作实施方案》的通知；二是在3月份组织召开了教育系统2017年学校安全工作会议，印发了《XX区2019年学校安全管理工作要点》。

签订了三份责任书：组织各学校、幼儿园与教育局分别签订了学校安全管理目标责任书、学校消防安全责任书、学校食品安全责任书。

开展了四项安全检测评估：委托第三方专业安全服务机构分别开展4所学校、190所幼儿园的安全评估；6月份开展了249家学校、幼儿园食品安全检测；7月份开展了31所民办学校电气线路专项检测；11月份开展67所中小学隐患复查复检工作。

组织了五大安全培训：开展了XX区2019年学校安全管理人员培训班暨“校园安全杯”系列活动；开展了XX区2019年秋季校园安全管理人员培训活动暨校园安全隐患自查巡查基本指引培训；在吉林大学举办了XX区2019年学校安全管理干部能力提升培训班的培训；开展了校车安全专题培训和学校食堂安全管理培训（还有10多次短时培训：学校艾滋病防控联络员培训；校园常见传染病疫情处置工作培训；校园安全保卫干部培训；校医卫生知识培训及学生意外险投保等）。

开展了六项安全教育活动：开展春季、秋季开学“安全教育周”及6月份“安全生产月”教育活动；7至8月期间，组织了全区中小学生暑假网上安全作业活动；暑期开展了2019年夏季消防安全宣传教育专项行动；9月份开展了XX区学校安全教育启动仪式暨安全体验活动； 12月份开展了XX区2019年教育系统消防安全应急演练活动。

组织了七次安全专项检查：1至2月岁末年初学校安全隐患排查整治；春季和秋季开学安全工作检查；在2至4月开展了XX区学校及校园周边环境综合整治专项行动；6月份开展了学校安全隐患排查整治专项检查；7月份3次防台风、防汛期间，检查学校边坡、周边河流险情及防御台风工作情况；8至10月特别防护期间，开展了区学校安全大检查；12月联合公安、区反恐办开展了安全保卫工作专项督查。

完成了八项专项迎评迎检工作任务：完成了市下达的7所学校午餐午休试点工作及检查；完成了我区5所市级消防安全学校迎评及市消防专项督查涉及学校的迎检工作；做好了省政府教育督导室对我区中小学安全工作专项督查工作，做好了国家级健康促进区、国家慢病综合防控示范区涉及学校方面的迎检工；完成了2017年区级平安校园的创建工作，创建率达100%。

其次还在配合区疾控中心开展了学校、幼儿园诺如病毒、水痘、手足口病等春、秋、冬季传染病的防控；在加强全区校园食品安全监督、300多台校车的监管审查、校园安保的配备；在食品卫生、学校校舍、消防方面的安全隐患处置，以及对新增的幼儿园外保和安全装备的配备等方面做了大量的工作。

二、工作亮点

（一）加强组织领导，落实工作责任有格局

建立了局安全管理组织架构。为加强领导和及时沟通落实学校安全工作，目前我局已经建立了教育局安全Q群、龙华区学校安全校领导（幼儿园园长）微信群、学校（幼儿园）安全主任微信群、及片区安全管理微信群的三级安全管理架构，形成局内安全分类负责与15个包点片区综合管理交织的网格化格局，工作职责和任务明确，提高了安全信息的收集、反馈速度和工作效率，有力地促进了学校安全管理主体责任的落实。

（二）加强安全督查，培育平安细胞有力度

1.安全隐患检查整改率97%：在今年开展的七项安全生产大检查活动中，主要根据各项安全检查工作要求，检查学校、幼儿园主体责任落实和隐患排查情况，督促落实整改。在一二季度，共排查出学校隐患142列、已整改101列、整改率72%，幼儿园隐患1693列、已整改1288列，整改率76%；未整改的隐患转入第三季度完成；第三、四季度学校共有隐患295例、已整改287例、整改率98%，幼儿园隐患1068例、已整改1030列，整改率97%；从整体情况看，整改落实情况良好。

根据区安委办通报的第三季度安全平台考核情况，我局基础信息采集率100%、自查率97.41%、政府巡查隐患整改率100%，各项排名都基本靠前，综合排名位于第一；

2.平安校园创建达标率100%：今年我局深入开展了平安校园创建，在11月，针对全区41家未获评为“平安校园”的单位，开展了2019年区级“平安校园”的评审工作，其中参评率和创建率均为100%。

（三）加强安全管理，专项指导工作有突破

一是校车安全方面。加强了全区46台校车许可证的新增、延期、注销等审批工作进度的管理，对校车许可证临近到期的学校（园）采取提前通知预告，对过期不办的单位采取约谈和停用的方式进行监管。目前，校车许可证过期仍上路的现象，得到有效控制。为进一步落实校车安全监管，今年两次联合交警部门对全区346台校车采取进校检查、上路检查、定点检查的方式，实行校车安全“六严查”，坚决杜绝使用不合格车辆接送学生，确保学生上下学交通安全。

二是消防安全方面。开展了夏季消防月消防宣传和普及夏季消防安全知识的活动，举行了教育系统消防应急演练活动；委托第三方有资质的安全专业机构对全区64所学校电气消防安全专项检测；对全区学校宿舍消防安全状况进行了全面的摸底调查。做到消防隐患问题心中有底数，风险管控有措施。

三是食品安全方面。协助市市场和质量监管委XX局在XXX、XXX片区99家学校、幼儿园开展的学校食堂风险隐患评估中发现的问题进行了督促整改。6月，我局还委托了第三方公司对249家学校、幼儿园进行食品安全检测。在检测中发现的问题，已督促各学校、幼儿园完成了隐患整改。

四是卫生保健方面。组织开展了3期学校卫生专干培训，包括托幼机构儿童饮食营养与安全学习班和托幼机构儿童保健医师适宜技术培训班儿童入托、入学预防接种证查验培训等。幼儿园共开展卫生防疫100余场，卫生知识讲座80余场。

五是安全保卫方面。在做好日常安保监管工作的同时，全面摸底了解我区学校、幼儿园校园安保配备和装备情况。针对外保力量不足的问题，加强和区保安公司的联系和协调，配足配齐了外保人员，确保XXX期间我区教育系统平安稳定。目前我区学校、幼儿园有内保829人，外保492人，除近期新增1所幼儿园未配外保外，其他学校、幼儿园均已配足。

六是午餐午休方面。今年我局积极推进辖区内义务教育阶段公办学校提供在校午餐午休服务。于8月份选定了7所公办学校（XX学校、XX中学、XX学校、XX学校、XX实验学校、XX小学、XX小学）作为试点，目前，已全部完成试点任务。

（四）落实安全教育，宣传培训教育有效果

1.安全培训：今年6月、9月、11月，我局分别举办了学校安全主任、相关安全工作人员和分管安全领导培训，累计培训人数达2000人。我局还组织学校安全管理人员举行“校园安全杯”系列活动，内容包括安全知识竞赛、安全演讲比赛和安全问题比赛，共约300人参加。举办10多期的短时培训，参训人数达3200人次。培训专题多，受众面广，效果显著。

2.安全教育：7月-8月期间，我局和XX公司合作举行了中小学生暑假网上安全作业活动，内容包括医疗救助、防溺水、火灾场景、交通安全和幸福家园等，大大提高了学生参与安全学习的兴趣。9月19日，在XX小学举办了2019年秋季学校安全教育活动启动仪式暨安全体验活动，受到一致好评。随后，有14所学校先后开展了安全教育体验活动。据统计，67所学校开辟安全宣传专栏3122个、宣传标语743条，开展体验及其他专题活动29954场，进社区、进家庭6449家次；196所幼儿园开辟宣传专栏1621个、宣传标语1368条，开展体验及其他趣味活动2989场，进社区、进家庭688家次。

三、存在的问题

1.消防安全：部分学校消防设备设施老旧，维护保养不及时；一些老旧校舍部分电气线路负载过低且老化，也有部分学校校舍在设计或布局上存在通道交错复杂，不符合消防要求，若发生火灾事故，不利于紧急逃生；在消防演练方面缺乏实操性和专业性较强的业务指导，极少数学校、幼儿园开展消防安全应急演练意识不高，应急处置能力不强。

2.校舍安全：根据《XX市人民政府办公厅关于印发XX市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》要求，教育局加强对区内公民办中小学、幼儿园校舍安全排查鉴定工作，目前共发现22所学校幼儿园存在校舍安全隐患，其中公办11所，中学3所，小学7所，幼儿园1所；民办11所，十二年制学校1所，九年一贯制1所，小学4所，幼儿园5所。存在需要加固的学校、幼儿园因历史遗留问题，无法办理加固建设施工许可，阻碍了校舍隐患整治的工作进度。

3.校车安全：XX区校车体量大，目前有342台校车，数量居全市第三，管理压力较大，且我区公办学校周边存在一定数量的未取得校车使用许可证的“黑校巴”在运营，无法进行有效的监管，安全隐患巨大。

4.安保方面：按照国家有关法律法规要求，每一个校区安保人员的配备标准是幼儿园不低于2名、小学不低于6名、完中和九年一贯制学校不低于10名。目前我区大部分民办学校、幼儿园保安员配备不足，年龄偏大，无上岗证。学校、幼儿园对安保人员技能培训不到位、安保人员对突发事件应急处置能力比较薄弱；部分学校安保队来客来访人员问询、出入登记执行不严，来访人员入校园无人对接。

5.食品卫生：食品方面，目前全区263家学校、幼儿园，共含有255家食堂。对食堂相关人员、食堂作业环境及食材供应等方面很难进行有效监管，部分民办学校、幼儿园因硬件条件较差或相关人员食品安全意识不强，生、熟食品混合存放问题仍然存在，容易出现食品交叉感染和变质的安全隐患问题。卫生方面，近1年各类传染疫情频发，有的公办学校因校医缺乏，对传染病预防没有足够重视，疫情发生后在控制方面，工作一度出现被动局面。

6.午餐午休：目前，XX区只有17家合法午托机构，而非法午托机构估计有几百家，将近有万名学生在“黑午托”场所接收服务。大多数的“黑午托”空间小、环境差、消防隐患大，执法难度也大，对学生的人身安全来讲这无疑存在很大的隐患。把学生午餐午休难题纳入义务教育阶段学校来统筹解决的话，势必可以有效解决这一社会难题。

四、2020年工作重点

1.开展校园安全“一月一主题”宣传教育活动，制作系列校园安全教育视频和印发安全宣传小册子，强化学生安全意识，让校园安全知识真正融入到每个学生心中。

2.建立健全校园安全风险等级评估体系及校园安全防范体系，加强安全档案及校园安全台账平台建设，全面实行安全隐患项目闭环管理。

3.完善XX区教育系统“党政同责，一岗双责”制度和学校、幼儿园领导班子安全工作考核方案，对学校、幼儿园正式实施安全工作学年考核。

4.加强校园安全日常检查和监管工作，引入第三方专业检测公司对校园进行全方位开展隐患检查和风险评估，提前做好校园安全隐患风险预警及防控。

5.完善学校监管制度，将全区所有校车纳入区校车监管系统，同时指导学校开展创“A级食堂”、创“消防安全学校”建设以及安防保障、校园周边安全治理工作，继续推进学校午餐午休工作。

6.建立健全校舍安全保障制度体系，推进校舍危房整改工作。

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以公安部消防局“电视电话会议精神为指导。切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定，为建国周年大庆创造良好的消防安全环境。全面贯彻落实公安部《迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动方案》和省委、省政府关于做好国庆周年消防安全保卫工作的重要指示和要求。

二、时间

从年月日起至年月日。

三、组织机构

特成立领导小组，为全面做好国庆期间消防安全大检查专项行动。成员名单如下：

组长：略；副组长：略；成员：略

办公地点设在市公安消防大队，领导小组下设办公室。由市消防大队大队长同志兼任。

四、检查的范围和内容

（一）检查的范围。

1人员密集场所：歌舞厅、夜总会、网吧等公共娱乐场所；宾馆、饭店；商场、市场；学校、幼儿园、医院、敬老院、民工集体宿舍；劳动密集型企业；各旅游景点及客运站；

2重要机构：党政机关、科研单位。金融、通讯、电力等要害部门；

3易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用场所；

4其它高层、地下建筑。三合一”多合一”建筑等。

（二）检查的内容。

1单位是否依法取得消防审批手续或备案；大型群众性活动是否经公安部门安全检查合格。

2自动消防设施是否运行正常，室内外消火栓是否正常好用。灭火器材配备是否符合规定。

3防烟、封闭楼梯是否正常，疏散通道和安全出口是否畅通。疏散指示标志和事故照明是否运行正常。

4地下建筑用途是否符合有关法律法规规定，室内装修装饰材料是否符合消防安全要求。否擅自改变建筑防火分区等。

5用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实，值班、巡查人员是否在岗在位。否制定灭火和应急疏散预案并组织演练，员工是否掌握基本的防、灭火常识。

6且每班不少于2人，消防控制室值班人员是否持证上岗。并熟知应急处置火警程序。

7有无违反规定设立员工集体宿舍或者住宿的现象。

8检查各单位消防安全责任制是否落实。

9其他需要检查的内容。

五、检查方法

主要采取单位场所自查，市政府组织开展国庆消防安全大检查。行业、系统主管部门检查，政府部门组织督查的形式实施。

（一）各部门要按照方案要求对本行业、本系统开展有针对性消防安全大检查。市教育局要组织对中小学校、幼儿园等单位进行消防安全检查；市民政局要对养老院、敬老院、福利院和老年公寓等场所进行消防安全大检查；市卫生局要对医院、社区卫生所进行消防安全大检查；市商务局、工商行政管理局要对商场、市场、集贸市场进行消防安全大检查；市文体局要对歌舞厅、网吧等公共娱乐场所进行消防安全大检查；市旅游局要组织对旅游景点进行消防安全大检查；市公安消防大队对消防安全重点单位进行监督检查。特别是公安派出要加强对街道、社区、居委会、村委会和三级消防安全单位进行检查。

（二）政府各职能部门要按照本方案要求成立相应组织机构。要紧紧抓住本行业消防工作存在薄弱环节，加大工作力度，全面组织开展火灾隐患排查和检查，确保横向到底、纵向到边，不留死角。

（三）防火安全委员会将对有关行业、部门及各乡镇、街道国庆消防安全保卫工作进展情况进行全面检查督导。将严肃追究有关人员责任。

六、工作要求

（一）提高认识。摆上重要议事日程，加强组织协调，制订工作目标，要落实谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责的工作责任机制，确保工作分工明确、措施具体、责任到人、取得实效。

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消防法实施细则全文完整版第一章 总则

第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。

第三条 单位应当遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

第五条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章 消防安全责任

第六条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;

(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划;

(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六)根据消防法规的规定建立专职消防队的、义务消防队;

(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

(二)组织制订防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;

(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;

(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;

(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道安全出口畅通;

(六)组织管理专职消防队和义务消防队;

(七)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。来确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

第八条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第九条 对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。

第十条 居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

(一)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;

(二)开展防火检查，消除火灾隐患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防车通道畅通;

(四)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

第十一条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。

第十二条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。

对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

第三章 消防安全管理

第十三条 下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：

(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公共聚集场所(以下统称公众聚集场所);

(二)医院、养老院、和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园;

(三)国家机关;

(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽;

(五)客运车站、码头、民用机场;

(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位;

(七)发电厂(站)和电网经营企业;

(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;

(九)服装、制鞋等劳动密集型生产加工企业;

(十)重要的科研单位;

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑、城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。

第十四条 消防安全重点位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。

第十五条 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员;其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

第十六条 公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：

(一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格;

(二)建立健全消防安全组织，消防安全责任明确;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

(四)员工经过消防安全培训;

(五)消防设施齐全，完好有效;

(六)制定灭火和应急疏散预案。

第十七条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

第十八条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。

单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。

第十九条 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

第二十条 单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。

公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。

第二十一条 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

严禁下列行为;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;

(三)在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖;

(四)其他影响安全疏散的行为。

第二十二条 单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。

第二十三条 单位应当根据消防法规的有规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

第二十四条 单位发生火灾时，就当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员，邻近单位应当给予支持。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻挡报警。

单位应当为公安消防机构抢救人员;扑救火灾提供便利和条件。

火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意。不得擅自清理火灾现场。

第四章 防火检查

第二十五条 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

(一)用火、用电有无违章情况;

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况：

(六)其他消防安全情况。

公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时补救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第二十六条 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

(二)安全疏散通道疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三) 消防车通道、消防水源情况;

(四)灭火器材配置及有效情况;

(五)用火、用电有无违章情况;

(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

(七)消防安全重点部位的管理情况;

(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

(九)消防(控制室 )值班情况和设施运行、记录情况;

(十)防火巡查情况;

(十一)消防安全标志和设置情况和完好、有效情况;

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十七条 单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

第二十八条 设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告， 存档备查。

第二十九条 单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关的情况。

第五章 火灾隐整改

第三十条 单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第三十一条 对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;

(三)将安全出口上锁、遮挡、或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;

(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的;

(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的;

(八)其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第三十二条 对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

第三十三条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第三十四条 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十五条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

第六章 消防安全宣传教育和培训

第三十六条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应包括：

(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四)报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。

公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

第三十七条 公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识的教育。

第三十八条 下列人员应当接受消防安全专门培训：

(一)单位的消防安全责任人、消防安全管理人;

(二)专、兼职消防管理人员;

(三)消防控制室的值班、操作人员;

(四)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第(三)项人员应当持证上岗。

第七章 灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条 消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

(一)组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第四十条 消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第八章 消防档案

第四十一条 消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

单位应当对消防档案统一保管、备查。

第四十二条 消防安全基本情况应当包括以下内容：

(一)单位基本概况和消防安全重点部位情况;

(二)建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计、审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料;

(三)消防管理组织机构和各级消防安全责任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防设施、灭火器材情况;

(六)专职消防队，义务消防队人员及其消防装备配备情况;

(七)与消防安全有关的重点工种人员的情况;

(八)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;

(九)灭火和应急疏散预案。

第四十三条 消防安全管理情况应当包括以下内容：

(一)公安消防机构填发的各种法律文书;

(二)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录;

(三)火灾隐患及其整改情况记录;

(四)防火检查、巡查记录;

(五)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料;

(六)消防安全培训记录;

(七)灭火和应急疏散预案的演练记录;

(八)火灾情况记录;

(九)消防奖惩情况记录。

前款规定中的第(二)、(三)(四)、(五)项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现人火灾隐患以及处理措施等;第(六)项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等，第(七)项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

第四十四条 其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。

第九章 奖惩

第四十五条 单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门(班组)和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

第四十六条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第四十七条 公安消防机构对本规定的执行情况依法实施监督，并对自身滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为承担法律责任。

第四十八条 本规定自20xx年5月1日起施行。本规定施行以前公安部的规章中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准

消防安全基本工作(1)控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素;

(2)限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素;

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通过消防安全专项整治，全面排查整治火灾隐患，着力整治公众聚集场所、厂房封闭、劳动密集企业、易燃易爆单位及高层地下建筑、商住楼、“三合一”、“多合一”等场所火灾隐患，确保不发生群死群伤火灾，夯实“四个能力”建设和网格化、户籍化社会管理基础。

成立镇消防安全专项整治工作领导小组，负责指导、组织、协调此次专项整治工作。

镇长卢焕新为组长、政协联络处主任、政法书记鲁承保为副组长，以派出所、综治办、民政办、工商所、安监站、森林消防大队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主管领导鲁承保，专干鲁国庆，负责日常工作开展。

1、重点检查场所

重点检查劳动密集型企业、物资密集型场所、易燃易爆场所、宾馆饭店、商场、学校、幼儿园、养老院及“三合一”、“多合一”场所、建设工程基地。

2、集中整治五个方面突出问题

未经消防备案擅自施工、未经消防验收合格擅自使用、消防通道、人员密集场所大量采用易燃、易爆材料装修装饰的、日常防火重点巡查部位和场所或单位。

在辖区内全面推行消防安全“网格化”管理，对火灾隐患进行全面摸底、全面整治、开展户籍化管理和消防安全“四个能力”建设。

1、员部署阶段（7月21日-7月28日）

制定切实可行的方案，成立由主要领导挂帅的领导小组，及时召开会议，动员部署。

2、排查整治阶段（7月29日-12月20日）

对检查单位进行全面摸底排查，建立台账，对检查中发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督改，挂牌督办，对已排查单位，要进行复查，确保不反弹。

3、验收阶段（12月21日-12月31日）

对专项整治工作进行总结提高，形成工作经验，建立档案备查。

1、切实履行消防安全责任

根据《全市消防安全专项整治方案》要求，进一步加强对消防安全工作的领导，要求单位主要负责人带队开展检查每月至少1次，副职带队开展检查每月至少2次，严格遵照“行业主管部门直接监管、消防部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，构建消防安全立体防控体系，要组织对网吧、宾馆、酒店、商场、商贸市场等场所开展消防专项检查，根据消防安全“网格化”管理要求，对本辖区火灾隐患进行大排查、大整治，全面强化消防安全主体责任、消防安全巡查检查、消防安全培训等制度。

2、突出抓好重点火灾隐患排查整治工作

对影响本地区消防安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患开展综合治理，进一步加大火灾隐患的排查整治力度，形成联合整治火灾隐患的高压态势，对违规的“三合一”、“多合一”场所、阻塞消防通道的、违规使用明火、电气作业、燃放烟花爆竹等坚决关停整改或拆除，要按照“抓大不放小、抓小严防大”的要求，用足法律手段，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生。

3、强化全民消防

宣传教育进一步改进消防宣传教育培训的方式方法，开展灭火和应急疏散演练，提高检查、消除火灾隐患能力，使员工具备扑救初起火灾和组织疏散逃生的基本技能，进一步深化消防安全进农村、进社区、进家庭活动，加强对乡村一级的消防宣传教育，特别是儿童、老人等弱势群体的消防教育，要以发送消防短信，宣传资料、电视、广播等多种形式的教育，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

1、提高认识，加强领导

深刻认识消防安全专项整治工作的重要性和必要性，把整治工作纳入重要议事日程，制定实施方案，成立组织机构，明确排查整治的范围、重点、时限和措施，落实责任，强化监督，全力以赴开展排查整治工作。

2、强监管，增强防范

结合专项整治行动，推动各单位进上步落实消防安全责任，促使单位的责任人和消防管理人员树立消防安全责任主体意识，落实内部消防安全责任制，建立健全消防管理制度，提高消防安全管理水平，增强防范火灾事故的能力。

3、强化责任，狠抓落实

要将责任层层分解，明确到人，实行严格的工作责任制和责任追究制，对摸底排查不彻底、整治措施不落实、该发现未发现、该整改未整改，以致发现火灾事故的，要依照相关规定严肃追究有关人员的责任。

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2017年3月27日是第二十二个全国中小学生安全教育日，为进一步增强广大师生的安全防范意识，掌握避险技能，提高应对突发事件能力，遏制和减少各类校园安全事故的发生。根据市教育局工作部署，经研究决定，3月26日至4月1日在全区学校继续开展“安全教育周”活动，现将有关事项通知如下：

一、强化组织领导，确保活动取得实效。

各学校要牢固树立“安全第一、预防为主、教育在前”的思想，进一步提高对学校安全教育宣传工作重要性的认识，切实加强安全教育周各项活动的组织领导，做到精心组织，周密安排，制定方案，提供保障，创新形式，确保安全教育周活动取得实效。

二、结合学校实际，力求活动形式多样。

（一）举行一次启动仪式。3月27日前后，各学校要结合实际，因地制宜，组织开展主题鲜明、具有特色的学校安全教育周活动启动仪式，做好安全教育周的组织动员工作。

（二）组织一次应急疏散演练。各学校要认真按照教育部印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，结合本校（园）建筑分布、学生人数、楼梯宽度等实际情况，针对火灾、地震、拥挤踩踏、校车及其他突发事件不同情况，制定演练方案，绘制疏散路线图，组织全校师生进行演练，使每一名师生都熟记演练过程、演练程序和疏散路线、地点。同时，要确保应急疏散演练安全、有序、有效，防止发生拥挤踩踏等事故。

（三）观看一次安全教育专题节目。教育部将于 3 月 27 日 18:00-18:30 在湖南卫视《新闻大求真》栏目播出安全教育日专题节目，请各学校认真组织学生收看。

（四）举办一次安全主题班（团、队）会。各学校要根据不同学生的年龄特征、成长规律，并结合季节特点和本校实际，开展有针对性的安全教育，切实加强传染病防控、预防溺水、交通安全、消防安全、网络安全、应对自然灾害、防范校园伤害、危险化学品安全等方面教育。

（五）开展一次教职工安全培训。各学校要组织教职工全员培训，学习各项安全制度及规定。对校园安保、食堂、实验室、校车等重点部门工作人员，要组织开展学校的专题培训，校园保安员操作规范、食品卫生法律法规、危险化学药品保管和使用制度、校车安全管理条例等专题培训，近期检查发现部分学校食堂食品切配工用具色标管理未落实，对色标管理操作规范不熟悉，各学校要组织食堂负责人和食堂员工认真学习《浙江省餐饮服务食品切配工用具和工作服色标管理操作指南》（附件2），按照操作指南的要求实施色标管理。

三、密切家校联系，完善监护人安全责任提醒落实机制。

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（二）部门横向监管的标准化。严格推行《市消防安全责任制管理规定》，镇各职能部门的消防安全责任人切实肩负对本单位消防工作的领导责任，推动本单位有效履行对主管行业的监管责任。2010年内，采取由镇公安消防大队提供技术指导，职能部门具体负责的方式，在七个主要行业推行消防安全标准化管理达标活动；2010年5月份前，分别由镇公安分局和镇公安消防大队完成宾馆酒店、镇工商分局完成商场、镇安监分局完成劳动密集型工厂、镇卫生部门完成医院、镇文教办完成学校、镇文广中心完成卡拉OK(夜总会)、镇新莞人服务管理中心和镇消防安全隐患整治办完成“三小”场所和出租屋的标准化试点样板建立工作；2010年8月份前，完成了试点样板建立的职能部门应确定标准化管理达标创建单位名单，并对创建单位进行培训，做到培训一个，推广一个，推广一个、达标一个，达标一个、保持一个，确保质量；2010年12月，其他职能部门应参照先行部门的做法，督促主管行业中60%以上的单位建立标准化管理制度；2011年12月份，实现90%以上的人员密集场所及所有的“三小”场所、出租屋落实标准化管理制度。各职能部门在对行业单位例行监管的同时，应将消防安全标准化管理当作一项常态工作来抓,纳入年度重点工作任务，确保每年对本系统主管社会单位推行标准化管理情况至少开展一次检查督导，重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违章行为不禁止的问题。

（三）单位日常管理的标准化。各社会单位尤其是人员密集场所要根据主管部门的统一部署和推进要求，按照《消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的规定，落实消防安全主体责任，明确本单位的消防安全职责以及消防安全责任人、管理人、部门消防责任人、专（兼）职消防队、消防控制室值班人员、保安人员、一般员工、电焊工等不同类别工作人员的消防安全职责，并以内部管理制度形式确定，定岗定责，确保单位消防安全责任制落实。建立完善本单位消防安全例会、防火巡查检查、消防宣传培训、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、燃气和电气设备检查和管理、消防（控制室）值班、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品管理、专（兼）职消防队管理、灭火和应急疏散预案及演练、消防工作考评和奖惩等消防安全制度和操作规程。健全各项制度，落实各岗位职责，形成网格化管理，确保消防安全工作不留空白。“三小”场所、出租屋要坚决执行监管长效机制，要推广省、市火灾隐患重点地区整治工作中积累的经验，加强对该类场所的管理。各社会单位在工作中要对标准化的执行情况开展定期自评，行业协会组织不定期互评，行业主管部门开展综合考评，并公布考评成绩，建立奖惩机制。

四、消防宣传培训长效化

继续深入开展消防安全大宣传大培训工作，探索新形势下宣传培训工作的新方法、新渠道，创新思路，逐步扩大覆盖面和影响力，强化类型化人群的消防安全意识和能力，不断提高市民的消防安全习惯养成水平。

（一）巩固拓展消防宣传三大阵地。坚持广度和深度并举，巩固媒体宣传阵地，充分发挥报纸、广播、电视、互联网、手机短信和3G网络的平台作用，通过开设专栏、推出专题节目、组织深入报道、发送互动公益短信等形式，深入推进消防安全“五进”。突出消防公益广告的制作和播放，由镇消防安全委员会根据不同阶段的工作需要，委托广告公司制作消防公益广告，2010年制作志愿者、亚运消防保卫、居家防火、消防处罚四个主题的FLASH公益广告，同原有的广告以每天不少于3条次的频率在镇电视台滚动播放；开展户外广告宣传，在镇中心区域地标位置，设立大型消防户外宣传广告位，开展《消防法》宣传和消防部门形象宣传，委托广告公司，利用公共空间的灯箱广告、宣传栏，加强对消防法律法规、违法后果、消防安全常识的宣传。拓展流动宣传阵地，与专业机构合作，策划并承办送法下乡消防主题文艺演出、有奖知识问答、消防安全演练、消防公益活动等多种类型的宣传活动，利用消防宣传大蓬车，组织送戏进学校、进社区、进工厂活动，在全镇24所中小学和幼儿园、17个村（社区）和大型工厂企业组织消防主题电影播映活动，通过群众喜闻乐见的形式，潜移默化，寓教于乐。壮大志愿者宣传阵地，团委、妇联、工会、文教办和新莞人服务管理中心等部门，应在干部、教师、学生、离退休人员、新莞人等群体中大力发展消防志愿者，并统一在镇消防安全委员会的领导下，建立健全志愿者组织架构，完善工作制度，发挥志愿者分布层次广、年龄跨度大、服务形式灵活的特点，广泛开展消防宣传。

2、打造“123”消防培训品牌。着眼加大培训力度和覆盖面，引入专业培训机构，提高培训质量，开展“一责二化三落实”消防安全培训，在形成具有桥头特色的消防安全培训工作品牌的同时，培育品牌化的专业培训机构，实现双赢。“一责”即持续开展“消防安全我有责”主题教育。针对现阶段部分单位和广大群众消防安全意识相对淡漠的实际，突出政府、职能部门、村（居）、社会单位的消防安全培训组织责任和广大市民群众的参与责任，将消防培训纳入政府政策保障体系，纳入经济和社会发展总体规划，从多个角度入手，加强对多元主体的消防责任意识教育。“二化”即突出消防培训的专业化和市场化。由法定的专业培训机构对《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中明确的消防安全责任人、管理人、自动消防设施操作人员等对象进行培训，并不断提升培训机构的专业化水平；对社会群众，突出财政的指引作用，引入市场机制，由具有资质的专业培训机构，通过优胜劣汰，开展培训。“三落实”是由不同的责任主体完成对不同类别群体的培训：第一个落实是由法定培训机构落实对持证上岗人员的专业培训，即所有需经消防培训后持证上岗的人员，必须以年度为单位参加由法定机构开展的培训，及时学习消防新技术、新知识和消防安全管理中面临的新问题，确保自身掌握的消防安全知识和具备的消防安全管理能力符合工作岗位的需要。培训机构应根据培训情况定期整理档案。第二个落实是由职能部门落实对重点人群的岗位培训：宣传办、文教办、公安分局、安监分局、文广中心等机构和职能部门将消防安全知识纳入原有培训体系，充分利用自身培训平台，在各类的进修、入职培训、岗位轮训中综合消防安全内容，对政府公职人员进行培训。人员密集场所的一般工作人员，以每年参训人员不少于50%的比例，由行业主管部门在每年年初制定培训方案并核定培训人员名单，采取主管部门组织，场所自行出资，专业机构培训的方式，参加岗位应知应会培训，培训情况由各主管部门在每年的6月和12月报镇消防安全委员会办公室备案。火灾事故中自我防范能力偏弱的在校学生、独居老人和妇女儿童，采取在校学生以学期为周期,由学校统一安排授课并组织疏散演练的方式接受培训；独居老人和妇女儿童则以村（社区）集体经济集中支付的方式，引入专业机构开展培训。第三个落实是落实全员常识培训，尤其是对“三小”场所、出租屋人员，村（居）统计本辖区人员总数，以每年参训人员不少于辖区人口总数20%的比例，制定分批培训计划，采取镇财政和村(社区)集体经济共同出资的方式，采购中介机构的培训服务,通过滚动的形式开展人员轮训。

五、灭火救援力量精锐化

坚持战斗力标准，加强镇公安消防大队、镇专职队、社区兼职队的软硬件建设，提高多种形式消防队伍的灭火救援能力；不断整合发展全镇消防力量，加强对专职队、兼职队的业务指导，形成以镇公安消防大队为指挥核心，镇专职队为主战力量，社区兼职队为补充力量的灭火和应急救援体系，切实提高全镇消防队伍的整体作战能力，打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的精锐之师。

（一）推动公安现役队伍专业化。镇公安消防大队将以严格执法、热情服务为核心，以人民满意为目标，以预防和减少火灾尤其是群死群伤火灾为目标，以消防工作社会化和消防监督信息化、执法规范化、构建和谐警民关系为着力点，全力提升保障民生和服务经济发展的能力与水平，为我镇经济平稳较快发展创造更加良好的消防安全环境。

（二）推动镇专职队伍正规化。镇政府需参照国家《城市消防站建设标准》中一级普通消防站的标准重新选址建设桥头镇专职消防队，并作为桥头消防训练培训基地使用。现有的消防队，可按照二级普通消防站的标准作为一支分队继续保留。镇专职消防队实行准军事化管理，强化其开展消防宣传培训和消防安全巡查的职能。到2010年，镇专职消防队应至少完成火场搜救攻坚组的组建；到2011年，镇专职队营房装备达到一普通级消防站标准，队员不少于40人，年龄在35岁以下。到2011年，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃的重要物资的大型仓库、基地，火灾危险性较大、距离专职消防队较远的大型企业应当依法建立企业专职队。企业专职队建设标准按《广东省专职消防站建设标准》执行。相关单位要严格执行《市专职消防队建设管理规定》和《桥头镇专职消防队规范化管理汇编》，落实专职消防队的经费，落实队员的工资、福利待遇、保险、医疗和抚恤，切实提高专职队的管理保障水平和实战能力。

（三）推动社区兼职队伍规范化。2009年，桥头镇各村（社区）参照大朗镇村级消防队伍建设模式和标准，全面建立社区兼职消防队。社区兼职消防队编制6－13人，建立办公室、值班休息室和车库、器材库，配备不少于1台的执勤车辆，并参照大朗镇大井头村消防队的标准配备随车器材。到2011年，社区兼职消防员全部参加由镇公安消防大队组织的轮训，具备扑救初期火灾的能力，实现“小火不出村”的目标。各村（社区）要加强对兼职队伍的管理训练，拓展功能，形成符合村（社区）实际需要的工作模式。兼职消防员享受工资、补贴、年终安全奖等待遇，经费由各村或社区统筹。

（四）充实其他灭火救援力量。2010年，全镇消防安全重点单位应建立保安消防员队伍，平均每个单位不少于10人，并经消防培训持证上岗。为充分发挥人民群众防火自救能力，充实基层灭火力量，镇政府还应倡导建立民间志愿消防队。

六、消防装备配置科学化

按照“结构优化、功能多样、先进实用、节能高效”的原则，实现全镇消防装备配置科学化。到2011年，全面满足灭火救援任务的需要。

（一）坚持科学配置消防车辆。按照《城镇消防站建设标准》中的一级普通消防站的要求，并根据我镇的经济、产业结构和建筑物特点，桥头镇专职消防队在三年内完成各种消防车辆的配备，2010年购置一辆城市多功能主战消防车，加大消防车辆退役和更新力度，对服役期超过10年的消防车辆实行强制性检测，不合格的作退役报废处理。

（二）坚持科学配置消防器材。镇公安消防大队结合专职消防队现有车辆和器材装备配置情况，对照国家《普通消防站抢险救援器材配备标准》等相关规定，制定了《桥头消防大队三年装备规划》，在三年时间里通过逐年对装备建设经费的投入，使器材装备得到更新换代和改良革新，更适应于现代灭火救援的需要，并根据本辖区产业结构的特点，增配特种防护、侦检、堵漏、救生等装备，加大消防器材更新力度，个人防护装备、常规消防器材每年更新率不低于35%，特勤器材每年更新率不低于25%。

（三）完善消防装备管理体制。建立健全装备管理制度，贯彻落实有关消防技术装备管理规定，建立完善各种技术装备采购、管理和考评制度。2010年起桥头镇专职消防队的消防装备采购工作，参照广东省财政厅和省消防总队联合下发的《关于全省消防装备实行系统集中采购的通知》（粤财采购[2006]5号）的要求执行。2011年全面完成全镇消防装备力量的整合，将镇专职消防队的装备统一纳入市公安消防局装备管理系统进行日常管理，建立装备巡检制度，每季度由市公安消防局组织人员对各单位进行巡检，对装备建设不达标、管理不到位的单位进行通报。

七、保障措施

要充分认识推进桥头镇消防基层工作创新发展的重大意义，切实加强组织领导、部门协调、落实督导考评、经费供给，保障本规划纲要顺利实施。

（一）加强组织领导。镇消防安全委员会负责统筹本方案的贯彻实施工作，明确职责分工，完善工作机制，落实责任，编制重点工作的专项规划、方案，从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手，并按照方案要求推进实施。

（二）落实工作责任。镇消防安全委员会各成员单位要结合各自职能，保障方案按时按计划实施。要依据本方案的要求，制定行业的具体实施措施，在有关规划编制、组织实施、工程推进、体制创新等方面给予积极支持，做好组织协调工作。

同时要加强部门间的沟通协调，有效解决方案实施过程中遇到的问题。

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按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，准确判断当前消防工作面临的严峻形势，切实增强做好春季防火工作的政治责任感和紧迫感，不断加大火灾隐患整治工作力度，全面落实各项火灾防控措施，坚决控制火灾总量和伤亡人数量，保持防火形势的持续平稳。

二、组织领导

县政府成立春季防火工作领导小组。

组长：*县政府副县长

副组长：*县长助理、县公安局局长

王信县政府办公室主任

成员：县防火安全委员会各成员单位负责人

领导小组办公室设在县消防大队，具体负责春季防火工作的组织和协调。

主任：*县公安消防大队教导员

副主任：*县公安消防大队大队长

三、工作安排

今年的春季防火工作共分三阶段进行：

（一）第一阶段：组织发动阶段（3月12日至15日）

各乡镇要按照县政府的要求，认真研究分析本地在消防工作上存在的问题和火灾形势，制定出春季防火工作方案，下发至各部门、各村(屯)实施,落实各项防火工作具体措施，把消防安全责任制落实到人头，同时结合本地实际，召开春季防火工作动员会议，安排和部署春季防火工作。

（二）第二阶段：检查整改阶段（3月16日至5月26日）

1、自检自查。各党政机关；商（市）场、影剧院、客运车站、歌（舞）厅、游戏厅、网吧等商业、文化（休闲）娱乐场所；宾馆（饭店）、洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院等人员密集场所的消防安全责任人，认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。

2、行业复查。县政府要组织行业系统主管部门成立检查组，对本行业、本系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。教育、卫生、民政、广电、建设等行业和系统负责对学校（幼儿园）、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查；文体、旅游、民委、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）、寺庙等建筑、地下场所等单位进行复查；公安、交通等部门负责对火车站、客运站等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、春季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的，要依法依纪予以查处，限定时限整改落实。

3、专项检查。将春季防火工作与全年火灾隐患整治工作紧密结合起来，组织公安、安监、消防等部门对消防安全重点单位集中开展一次抽查，尤其要注重对人员密集场所、“三合一”场所及易燃易爆场所的抽查。重点对疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材，以及消防安全责任制、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练等情况进行检查，对发现的问题要一抓到底，及时消除隐患，督促单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制，提高消防安全自我管理水平，确保安全。

4、切实加强新《消防法》的宣传贯彻工作。重新修订的《中华人民共和国消防法》已正式实施。各乡镇及机关、团体、企业、事业等单位要集中力量，迅速掀起声势浩大的新《消防法》宣传教育。一是结合各乡镇、各单位、各部门的实际，统筹规划、科学安排，制定详细周密的宣传贯彻方案。二是依托“消防志愿者服务队”，延伸新《消防法》宣传触角，进一步扩充消防宣传队伍，使志愿者们担负起新《消防法》宣传贯彻普及工作科普宣传员的责任。要积极组织消防志愿者深入社区、农村、企业、学校开展普法宣传活动，使新《消防法》家喻户晓。三是强化新《消防法》宣传普及工作。各乡镇、各单位、各部门要积极通过《消防法》图版展览、组织灭火演练、举办消防培训讲座，开展灭火救人演练等方式开展宣传，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作新格局。使各系统、行业、单位和广大群众充分认识《消防法》在推进社会消防安全管理、法制建设、落实社会消防安全责任、有效预防火灾和减少火灾危害、保障和改善民生等方面的重大意义，自觉学习消防法、遵守消防法、落实消防法，为《消防法》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。

（三）第三阶段：检查验收阶段（5月27日至31日）

春季防火工作结束后，要认真进行分析总结，对好的做法要及时推广和上报，对存在的问题和隐患要进行整改。

四、工作要求

1、各乡镇要加强对春季防火工作的领导，要按照本方案的要求，立即行动，具体组织实施，迅速掀起春季防火。

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一、2013年工作情况

（一）实施落实惠民政策，保障水平稳步提高。

我区对义务教育阶段中小学校全部落实“三免一补”等惠民政策，逐步建立与完善义务教育经费保障机制。实施助学工程，及时落实各项教育惠民政策。2013年，完成“三免一补”各项经费拨付，惠及困难学生3556人。落实学前教育助学券，共发放181.4万元，惠及学龄前幼儿4535人。全面实施了九年义务教育学生免费乘坐公交车优惠政策。加大对农民工子女、留守儿童、贫困儿童的帮扶。进城务工人员随迁子女坚持落实“两为主”政策，海秀中心小学、丘浚学校等城区结合部学校进城务工人员子女占到了90%以上，进城务工人员的孩子入学和本地孩子一样接受平等的、免费的义务教育。开展留守儿童关爱活动，给石山中心小学20多名贫困留守儿童送去了2000多元的书包、文具、图书等学习用品。

（二）民生项目建设进展迅速，办学条件明显改善。

一是校安工程建设全部竣工。全区校安工程涉及43所中小学71个建设项目，2013年列入区为民办实事的秀华小学教学楼、第三十三小学教学楼及石山中学学生宿舍楼等校安工程重建项目在年底全部建成。目前所有项目全部竣工，竣工项目总面积为91811.446㎡，完成投资11880多万元。全区中小学生全部搬离板房教室，搬进了崭新的教室，基本实现了每所学校均有安全牢固整洁校舍的目标。

二是加快公办幼儿园建设，普及学前教育。抓紧实施学前教育三年行动计划，我区2011年建设的永兴中心幼儿园和东山中心幼儿园已建成使用，实现了我区公办幼儿园零的突破。2012年和2013年计划建设的长流镇中心幼儿园等6所公办幼儿园建设项目正在抓紧施工，今年内将陆续完成主体工程，2014年春季竣工并投入使用。三是标准化学校建设取得新发展。继续加大资金投入，为石山中心小学等充实全区中小学实验、电教、图书等教学设备，为永兴中学等配备了生化实验室、多媒体教室等；校安工程任务基本完成，教室、学生宿舍等校舍基本满足办学需要；校园改造项目分批推进，完成了海秀中心小学、东山中心小学、长流中心小学、永兴中心小学、东山农场小学、西秀博养小学等10多所学校的校园配套建设，学校校园校貌焕然一新，校园文化建设得到加强，育人环境更加优化。

（三）继续加强“石山教育示范镇”创建，推动农村教育优质发展。

继续加强石山镇教育的硬件建设，改善办学条件。美安小学400㎡的学生食堂资金已经进场施工。石山镇公办中心幼儿园和美安幼儿园正在抓紧建设。石山中学教学楼石山中心小学教师宿舍楼维修改造工程已经完成，改善了教师工作生活条件。培养骨干教师，选派石山中心小学李胜副校长到北京学校学习，陈春荣副校长和王晓花老师到市第二十七小学参加校长和骨干教师基地校跟岗学习培训。石山中学在2013年中考取得较大进步，较上年提高了一个名次，2013年石山中心小学总合格率列全区各镇第3名。继续加强石山中心小学等学校的校园文化建设，开展乡村少年宫活动，深入开展丰富多彩的育人活动。

（四）积极采取措施，提高教育教学质量。

通过开展“三走进”活动，形成了重视教育的工作合力；继续推进课程改革，扎实抓好攀登英语、有效教学等课题实验。加强教学视导，深入永兴中学、长德学校、海秀中心小学等进行专题调研100多次，全力抓好提高教育教学质量工作。2013年小学毕业测试，海秀中心小学、长流中心小学、长德学校名列全市农村学校总合格率前三名。西秀丰盈小学、长流传桂小学、蓝盾学校保持着良好的上升势头。市二十七小总平均分进入城区公办学校前10名。全市中考综合评价指数，参加排名的4所中学全部进入农村学校前15名，长德学校名列第2名。农村学校总合格率继续保持全市农村学校前茅，为我市城乡教育均衡发展做出突出贡献。

（五）师资培训讲求实效，骨干教师脱颖而出。

加强教育系统思想作风建设，开展师德师风集中整治活动，营造风清气正的教育环境。实施骨干教师培养，培养156名学科领军人才。以市二十七小学为基地，开展基地校培训工程，用5年时间培训120多名教学教研业务骨干，引领并带头抓好片学校管理和教研工作，首批11名校长和骨干教师已在跟岗学习。组织“攀登英语”实验教师到北京朝阳区小学观摩学习，50多名农村教师赴景山海甸分校跟班学习，31名教师参加省千名农村市县级骨干教师培训，105名中小学教坛新秀和教学能手参加市培训，提高了骨干教师教学能力。开展了德育干部培训、少先队辅导员班、全员培训等，受训教师2000多人次，提高了师资整体水平。王晓芬获全国小学数学调教一等奖，丰南中学肖兴贵获得第八届全国初中数学青年教师课堂教学评比一等奖。海秀中心小学王培伟获全国数学与信息技术教育整合调教特等奖的第一名。全区教师获得各级各类奖励共220多人次。召开了2013年教师节表彰大会，表彰了15个教育系统先进集体，10名优秀校长，10名优秀教育工作者，10名优秀德育工作者，51名优秀班主任，82名优秀教师和2个尊师重教模范镇等。

（六）加强规范化学校创建，办学水平不断提高。

2013年，我区再投入585万元，改善学校长德学校、海秀中心小学、东山中心小学等学校办学条件。经省政府教育督导室组织的“省级规范学校”办学水平督导评估组的评估，长德学校、海秀中心小学均已高分成绩达到“省级规范学校”办学水平要求。截至目前，全区4所学校获评省规范学校，28所学校获评市规范学校。我区推进义务教育均衡发展工作取得重大突破。

（七）校园安全抓本治源，努力建设平安校园。

全面加强平安和谐校园建设，制定和实施学校周边治安综合整治工作方案和校园安全整治方案，有效解决校园及周边环境中存在的20多个问题，有效防范了各类校车安全事故的发生。联合综治、公安等部门对校园及周边环境进行综合治理，加强安全教育，健全制度，加强管理，校园安全责任工作得到全面落实。深入开展“119”宣传月活动，组织消防主题宣传和授课等活动，使广大学生了解掌握消防常识，培养消防安全意识，增强学生逃生自救能力，完善学校消防安全环境。区教育局、食药监局和疾控中心等联合举办了中小学幼儿园食品卫生安全培训活动，并开展了对中小学校食堂卫生管理的专项整治活动，对学生食堂、餐饮具、水源等易滋生病菌的地方进行消毒，以防止季节性传染病的发生。开展了“交通文明行”宣传教育活动，增强师生和校车驾驶人员的交通安全意识，加强校车管理，深入开展专项整治活动，建设平安校园。

（八）加强教师周转宿舍建设，农村教师生活条件得到改善。

永兴林青小学、东山中心小学和农场小学教师周转宿舍全部建成，解决了100多位农村教师的住房困难问题。东山向群小学教师周转宿舍、永兴中学和石山中学教师周转宿舍正在抓紧前期工作。2013年，安排81万元资金对石山中心小学1栋5层面积为2150㎡的教师宿舍楼进行维修改造，改善了教师住房条件。2012年组织教职工购置风翔花园教职工经济适用住房，解决了290多名教师的住房问题，今年又着力解决我区教育系统教职工的住房问题，已有320多名老师拿到了永和花园限价商品房准购书，部分已选房交款。

（九）规范管理形成常态，教育行风得到好评。

积极做好全国中小学学籍系统建设，完成2万多名学生的学籍录入工作，学生学籍系统等到进一步完善。中小学课程课时管理加强，学生在校时间和书面作业量得到控制，“阳光体育一小时”得到较好落实，顺利通过省教育督导室的学校体育艺术教育工作专项督导。义务教育阶段学校，特别是初大班额问题初步得到解决，多数学校班额均控制在45人以内。各校没有重点班、实验班等现象。义务教育学校招收新生坚持就近、免试入学，杜绝了考试招录现象。中小学收费项目及标准符合规定，无乱收费行为发生。教育市级以上新闻媒体正面报道10余篇次，行风建设得到好评。

（十）德育工作不断加强，育人活动蓬勃开展。

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入冬以来，我市消防安全形势十分严峻，连续发生多起火灾事故,造成较大的经济损失和不良社会影响。12月1日,乌市金谷酒店10楼一写字间因人为纵火发生火灾，过火面积30平方米，紧急疏散楼内人员200余名；12月4日，仓房沟村三队一居民出租库房发生火灾，过火面积近千平方米，损失严重；12月5日，新疆邮电器材总公司库房因违章电焊发生火灾，过火面积354平方米，烧毁大量小商品。12月8日凌晨5点，环球大酒店8楼客房发生火灾，烧毁客房一间，紧急疏散人员150余名。为认真贯彻落实公安部“11•30”关于进一步做好冬防工作电视电话会议和自治区社会公共安全电视电话会议精神，切实做好我市冬季防火工作，现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导，周密安排，落实责任

各区（县）人民政府要充分认识到做好冬季防火工作,对维护社会稳定、社会发展和构建和谐社会的重要意义,要从讲政治、保稳定、促发展的高度，对冬防工作进行具体安排，要结合季节特点及本区域的防火重点，以坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，以落实冬防工作责任制为核心，明确责任，分解任务，切实建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络。重大节日活动来临前，各级政府要召开专题安全会议，要制定具体预防措施，组织教育、文化、卫生、工商、安监等部门成立联合检查组，开展综合执法和联合执法，督促社会单位落实火灾防范措施。要进一步明确和落实教育、文化、卫生、民政等部门对学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所等人员密集场所开展消防安全检查的责任，认真组织开展自查自纠。冬防寒冷冰冻期间，市政、水务等部门要将冬季消防水源设施作为重点，要对消防水源设施进行全面的普查、保养和维修，落实保温防冻措施，保证灭火用水。对监管不力，疏忽大意，造成重大损失的部门和领导，将按照有关规定追究行政责任。

二、突出重点，强化措施，认真组织开展消防安全大检查

各区（县）政府部门对辖区宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所和劳动密集型企业、仓库、易燃易爆单位作为重点检查场所，要将消防设施是否完整好用；是否保证疏散通道、消防车通道畅通；是否严格用火用电管理；棉麻等可燃物品堆垛是否遮盖阻燃篷布；是否制定灭火、应急疏散预案并组织演练以及公共娱乐场所是否超员等为重点内容作为重点检查内容，迅速组织相关部门开展消防安全大检查。要严格落实安全检查责任制，“谁检查、谁负责、谁督办”，要严肃检查纪律，用铁的心肠、铁的手腕、铁的措施来查处违规行为和火灾隐患，决不姑息迁就、养患成灾。检查中，要认真核定公共娱乐场所的额定人数（公共娱乐场所0.5人/㎡，放映场所1人/㎡），并在其显著部位进行标注，对检查发现超员经营的行为，要立即责令经营单位疏散人员，并依法实施处罚。人员密集场所疏散出口处设置的防寒门斗，必须设置两个出口，并保证疏散宽度，数量和宽度达不到要求的，应当责令限期改正。对检查中发现的集经营、住宿、储存为一体的“三合一”、“多合一”场所，要采取强硬措施，坚决依法取缔。要认真落实《自治区重大火灾隐患整改联合执法实施方案》，建立公安、工商、文化、卫生、旅游、规划、行政执法、市政市容等部门协调配合的工作机制，集中整治政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，拆除堵塞消防车通道、占用防火间距的违章建筑，确保挂牌督办的重大火灾隐患在年底以前整改完毕。公安、安监等部门要严格烟花爆竹经销点的审批，“谁审批、谁负责”，室内公众聚集场所设置烟花爆竹经销点的，必须达到独立防火、防烟分区的要求，否则，一律追究审批人员的责任。

三、切实吸取火灾教训，强化消防安全责任主体意识，规范自律

各经营单位要切实吸取火灾教训，要迅速按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真组织开展内部消防安全大检查，要逐一对单位的建筑布局，消防设施、器材，消防安全管理，用火、用电、用油、用气情况以及防火巡查的落实情况进行全面细致的自查，自查必须由单位的主要负责人带队，由相关部门的负责人参加，对检查发现的问题，可以当场整改的必须当场整改，对于一时难以整改的，必须确定专人落实整改期间的安全防范措施，加强巡逻职守。检查中，要将防火巡查是否落实路线、频次、内容，消防安全教育培训是否符合单位实际，消防设施器材是否维护管理到位并运转正常，消防控制室及重点部位人员是否持证上岗并在岗在位，疏散标志和应急照明的设置是否符合要求，疏散通道是否畅通，常闭式防火门是否处于开启状态等作为重点检查内容。同时，要修订完善灭火和应急疏散预案，明确应急措施，结合每名员工的工作性质和特点开展消防安全培训，使其掌握本单位、本岗位的火灾危险性、防火措施和应急处置程序，加强实地演练，切实提高自防自救能力和安全救护水平。冬防期间，凡是单位消防安全管理不到位，酿成火灾事故的，要从重、从严追究领导和相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。