提高职工生活品质的建议范文

导语：如何才能写好一篇提高职工生活品质的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业 金融危机 竞争 政府

0 引言

据统计，目前我省中小企业总数约为16.7万户，占全国中小企业总量的3.88%，是推动我省经济发展的重要力量。受全球金融危机影响，中小企业举步为维艰。中小企业如何在全球金融危机中求发展，已成为我省急待解决的问题。

1 抓住契机，积极谋求中小企业的发展之路

1.1 在创新中寻求突围 加速提升创新能力，提高产品技术含量和附加值，提升加工贸易的档次，是摆脱困境、提升竞争能力的根本途径。为此，①加大技术创新力度，注重产品创新。常言说“一招鲜，吃遍天。”这就需要企业依靠科技进步，主动遵循市场规律，站在消费者的立场上，从满足消费者消费需求、提升消费者生活品质的角度出发，抓住时机，按照市场需求来调整企业产品结构，并通过一个完善的激励机制使产品向专、新、特、精方向发展，以提高市场竞争力和抗风险的能力。②品牌传播策略创新。在信息爆炸的时代，传播策略创新水平的高低直接影响到品牌传播的效果和成本。这就要求中小企业要在品牌传播策略上加强创新。③管理创新。降低生产成本，提高运营效率，是抵御金融危机的有效办法。金融危机导致的市场疲软面前，企业更应该加快管理变革和创新的步伐，树立管理就是效益的思想，以人为本，科学安排，灵活调度，建立合理的工艺流程，节能降耗、提高效率，从而提高企业的竞争力。

1.2 加快企业信息化平台建设 信息化可以实现资金流、资源流和工艺流的高效统一，精确计算成本、减少资源浪费，增强企业效率，加快企业信息化平台建设，可使中小企业：①在经营战略上实现“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变，有效帮助其识别客户需求，扩大客户基础，持续改善客户关系，为客户提供更多价值的产品与服务。②获取供应链整体的竞争优势，从供应链整体的视角出发，有效整合供应链资源、优化企业与上下游伙伴之间的业务流程，从而降低采购成本。③提升内部运营和外部协同能力，通过系统平台的搭建，使企业内部信息共享，达到企业资源合理化配置，从而使资源的利用率达到最高，损耗率降到最低。因此加快企业信息化平台建设成为当务之急。

1.3 提升产品、售后服务水平，提高信誉和形象 我省中小企业大部分属于传统行业，其中约61%属于工业制造企业，如服装、纺织、五金、皮革等劳动密集型的制造业，并以生产中低层次的产品为主。多是靠产品的数量和价格去打拼市场，质量意识、认证意识和国际化质量战略较弱，金融危机当头，企业的利润空间进一步压缩。因此中小企业必须提高产品质量、提升售后服务水平、提高人员素质，建立战略合作多赢模式。要抓住和利用国家扩大内需和国际产业转移这个机遇，瞄准国内13亿人口、潜力巨大的市场，进一步增强竞争意识，在产品质量和售后服务上狠下功夫，强化管理，赢得市场主动权。

1.4 优化企业结构，提高竞争力 12月19日，河北省唐山市39家民营钢铁企业整合重组为两大钢铁集团，新组建的两大钢铁集团将具有矿山资源、现代物流、财务管理、能源支撑、技术研发平台和钢铁生产等功能，逐步实现在发展规划、产品销售、原料采购、技改方案、资源配置、统计报表等方面的统一管理，结构调整和优化升级。唐山市全面推进地方钢铁企业整合重组和装备升级的做法，为其它地市提供了成功经验，各地各类企业也应整合资源，优化组合以提高在金融危机前提下的生存能力。 转贴于

1.5 加强员工培训，开发人力资源，充分发挥员工的主体作用 员工职业技能的高低直接决定着产品质量的好坏，影响着劳动生产率的高低，金融危机当头，更应注重职工的职业技能。因此，①加强员工培训，开发人力资源。企业要转变人才观念，即从单纯的技术人才观转变为多样性、多层次性的全面人才观，加强员工培训，提高职工的科学文化水平和劳动技能；运用薪资、福利，职位、股权、企业文化以及其它可以创造的条件来吸引和留住人才。②积极听取企业职工的建议和意见。因为企业员工是企业生产和发展的主体，他们在生产过程中总结出的一些意见和建议，也是企业自身发展非常可取的策略。常言道“人心齐泰山移”，积极听取职工的建议和意见，有利于充分发挥员工的主动性、积极性、创造性、智慧，使他们成为保证中小企业发展的主力军。

2 完善地方政府职能，加大对中小企业的扶持力度

2.1 积极营造有利中小企业发展的政策环境 针对中小企业目前面临的困难，国务院已经上调了3000多种商品的出口退税率；原则上要求各级政府采购向中小企业倾斜；全面开放市场，尤其是放开垄断行业的市场准入。各地政府要大力宣传国家以及我省有关扶持中小企业发展的政策；推进全民创业、加快民营经济发展；督导有关部门和单位全面落实国家新近取消的100项行政事业性收费项目；继续开展全省涉及中小企业收费和专项治乱减负检查工作，积极为中小企业发展营造有利的政策环境。

2.2 加强资金支持 中小企业普遍反映融资渠道狭窄，银行贷款难，资金短缺紧张。这也是目前我省中小企业发展遇到的普遍问题。因此各级政府应积极给予资金扶持。①建立和完善中小企业信用担保机制。健全以省、市、县政府政策性担保机构为龙头，商业性担保和民间互担保为两翼，多层次担保、联保、互保的全省中小企业信用担保体系；建立信用担保风险分担与补偿机制，分散与化解信用担保风险；创建政、银、企合作平台，为中小企业提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款担保的“一条龙”服务。②落实《中小企业促进法》，理顺中小企业的管理机制和各级政府的责任，规范与中小企业相关的各项基金管理体系。③在货币政策方面，宏观调控要加强对商业银行的指导与监督，资金政策应对中小企业网开一面，确保对中小企业合理的贷款总额，加大市场对有效率的中小企业的融资贷款力度。④建立一批为中小企业服务的金融机构。目前，浙江、上海、北京、广州等地都已经决定开展小额贷款公司试点，为缓解中小企业融资难问题开辟新的渠道，我省也可借鉴。

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论文摘要：近年,我国的休闲产业得到了快速发展。在休闲产业快速发展的同时，也逐渐暴露出一些亟待解决的问题。要解决这些问题，进一步发展休闲产业，一方面，需要培养更多善于经营管理的高素质休闲产业人才；另一方面，需要进一步加强对民众的休闲教育。与现行市场经济的发展要求相比，与目前休闲产业的快速发展相比，我国现有休闲产业尚未完全适应市场经济的需要和发展，休闲产业人才培养迫在眉睫，势在必行。

近年来，休闲已经成为人们实际生活中的必需品，人们的生活同休闲的关系越来越密切，这也使得休闲产业（主要是指以旅游、观光、休闲、度假以及与此相关的餐饮、住宿、交通、通讯、文化娱乐、纪念型工艺美术品等为代表的综合产业）快速发展。目前，我国休闲产业主要集中在城市，尤其以大、中城市为代表，休闲产业的发展在我国已初具规模，并产生了可观的经济和社会效益。同时，在快速发展的过程中也逐渐暴露出一些亟待解决的问题，要解决这些问题，就必须进一步发展休闲产业，加强休闲产业人才培养。

1.休闲产业人才培养的背景和意义

1.1 休闲产业人才培养的背景。

休闲产业是一个新兴产业，是近代工业文明的产物，是指与人的休闲生活、休闲行为、休闲需求（物质的与精神的）密切相关的产业领域，特别是以旅游业、娱乐业、文化业、体育业、服务业为主体构成的经济形态和产业系统，它是一个产业群或产业链。随着我国经济的快速发展，城乡居民收入的不断提高，人们闲暇时间的增多，可支配所得的增加，交通工具的进步，社会福利制度的建立，文化交流的增多，教育程度的提高，寿命的延长，城市化的影响，闲暇消费观念的转变等，这些因素都为休闲产业的发展提供了很好和很大的空间。

中国旅游休闲业改革开放以来一直保持迅猛的增长速度。目前，全国已有27个省、自治区、直辖市依据各自的资源优势把旅游业作为当地经济发展的支柱产业、先导产业、重点产业发展。从1995年5月起，我国实行了5天工作制，加上从 1999年开始实行“十一”、“五一”、春节3个长假，后经过调整，清明、端午、中秋3个传统节日又各放假1天，现在我国的法定休假日已达115天，如果加上带薪度假，那么，全年有1／3以上的时间是休假日，这充足的闲暇时间是我国休闲产业发展的时间保障。

2006年7月4日~7月7日在北京举行的全国政协十届常委会第十四次会议上，专门围绕“休闲产业”这一主题进行调研的全国政协委员赴杭州、宁波视察团在视察报告中建议，应将休闲产业作为未来国民经济的主导产业之一，从战略层面高度重视休闲产业的发展。视察报告还建议建立休闲产业发展的区域协调机制，加大休闲产业人才培养和引进的力度，推出一批重点休闲和旅游城市。

许多地方政府已经将休闲产业列为国民经济的支柱产业，或者是作为一个重点支持、优先发展的产业，并分别出台了相应的鼓励政策。如湖南省委省政府就出台了《关于加快发展旅游产业的决定》。种种迹象表明，我国休闲产业面临非常有利的发展机遇。一方面，休闲消费促进了休闲产业的快速发展，反过来，休闲产业的发展也带动了相关产业的发展。如旅游业的发展带动了酒店、航空、铁路、出租车、餐饮、银行、保险、电信、旅游纪念品等产业的大发展。同时，它拉动了内需，提高了人们的生活品质，促进了人的自由和全面发展，促进了国民经济的发展和社会的进步，加强了国际交流与合作。从旅游产业统计的数据来看，目前全国旅游业从业人员约为600万人，而实际需要专业旅游人才在800万以上，旅游业人才缺口至少在200万以上。因此，必须加快休闲产业专门人才的培养，以适应休闲产业发展的需要。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，改革开放的进一步深入，对休闲产业人才提出了更新、更高的要求。一是休闲产业的蓬勃发展，需要大量的、具有创新精神和创新能力的高素质业务骨干和管理人才；二是受经济全球化的影响，人才培养应满足经济全球化的需要，服务、管理水平应符合国际竞争的需要，这就对休闲产业专业人才的知识、能力结构提出了新要求；三是用人单位对人才的需求也产生了新的变化。单一的知识与能力结构的人才已难以适应工作的需要。现在大部分企业是中小型民营企业，是吸纳社会劳动力的主要力量，也是普通高校毕业生的主要就业方向。目前从事休闲产业的企业急需大批懂休闲专业、懂外语的高等应用型人才；四是从事休闲产业的企业需要的人才还必须具备学习、创新、创业与服务的精神和能力。这需要高校应该根据休闲产业的需要培养专门人才，以适应经济全球化和社会发展的需要。

1.2 休闲产业人才培养的意义

1.2.1 加强休闲产业人才培养是促进产业发展的根本保障。

研究表明，休闲产业作为一种集技术密集与劳动密集于一体的经济成分，对刺激消费、拉动经济发展具有巨大的推动作用。一方面，休闲产业极高的产业关联性和进入门槛的多样性，与我国从需求和供给两个角度刺激内需、拉动国民经济发展的大战略极其匹配；另一方面，无论是我国的总体经济规模，还是城镇居民人均收入水平，都表明我国的休闲经济已经到了一个大发展时期。因此，在未来国民经济发展过程中，休闲产业的发展必将迎来新的高峰。产业的发展离不开人才的支持。随着社会经济的发展，人才在休闲产业的发展中显得至关重要。加入 WTO之后，休闲产业逐步走向开放，国外优秀企业的进入使本土休闲产业面临更加严峻的考验。产业之争不仅是企业发展、市场份额之争，更加严峻的是人才之争。一方面我国在休闲人才培养的数量与质量达不到产业发展要求，另一方面还不得不面对优秀的休闲人才向国外的流失。我国休闲产业人才不足，特别是高端休闲产业人才稀缺，成为制约行业发展的瓶颈。加快休闲产业人才队伍建设，是产业发展的迫切需求，是促进我国休闲产业快速、健康发展的重要保障。

1.2.2 加强休闲产业人才培养是落实人才强国战略的重要举措。

人才作为先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者，是生产要素中最活跃、最重要的因素，是当今社会生产力发展的核心要素。大力实施人才强国战略是落实全面建设小康社会战略目标的重要保证。实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求。当今世界，人才资源已成为最重要的战略资源，综合国力竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。休闲产业人才是我国人才队伍中的重要组成部分，在经济社会发展中发挥了重要作用。加强休闲产业人才队伍建设就是落实人才强国战略的重要举措。要重视休闲产业人才资源开发与人才队伍建设，把人才工作和人才队伍建设摆到重要的战略位置，用休闲人才推动休闲产业的发展，以创新引领社会进步，为经济社会发展提供强有力的智力支持和人才保证。要加强休闲产业人才队伍建设，就要不断扩大人才总量，提升人才素质；就要为休闲产业人才施展才华搭建更为广阔的舞台；就要进一步强化人才服务，为休闲产业人才成长、创业创造良好的条件。

1.2.3 加强休闲产业人才培养是构建和谐社会的客观需要。

促进人与人、人与社会的和谐是构建和谐社会的重要内容。加强休闲产业人才培养，促进休闲产业人才总量增加、素质提高，是扩大社会就业，促进社会稳定，提高人们生活质量的重要途径，是实现人与人、人与社会和谐发展的客观需要。休闲产业与其他产业相比，劳动密集型特点更加突出。世界银行发表的报告认为，目前我国新增就业机会大部分来自低技能产业，今后大部分就业机会将产生于普通服务业、基础设施服务业 (运输、电信 )、零售业、旅游业、商业部门、高附加值的小型私营商业部门、专业部门等。休闲产业的快速发展，休闲人才培养的加强将为人们提供更多的就业机会。为了增加休闲产业人才总量，一方面将社会其他人才引入休闲产业队伍，实现现有人才的流动；另一方面通过对社会闲散人员、农村剩余劳动力的教育培训，培养新的休闲产业人才。这些举措对促进社会人口就业，提高社会稳定性具有重要作用。同时，休闲产业与人们生活息息相关，加强休闲产业人才培养，提高从业人员素质，使休闲服务业走上职业化、专业化、国际化的道路，才能为人民生活提供更加方便、专业的服务，这将有利于提高人们生活水平，增加幸福指数，构建和谐社会。

2.我国休闲产业人才培养现状

目前，我国高等院校大部分都没有休闲管理方面的学科院系，缺乏系统的专业教育。高校开

设这方面的专业，一般只是作为旅游系、体育系和人文专业等的补充。多数休闲产业管理人才只能靠相关企业来培养，因而缺乏规范的、科学的休闲产业人才培育途径。懂休闲产业管理的人才数量之少与市场需要休闲产业管理人才数量之多的矛盾相当尖锐，单从旅游管理专业来看，该专业毕业生还远远不能满足快速发展的休闲产业对其专门管理人才的需求。概括说来，我国休闲产业人才培养存在的问题主要由以下三个方面：

2.1 人才意识不强。

人才意识不强是现阶段休闲产业人才培养工作不能全面展开的根本原因。主要体现在两个方面：一是受传统人才观念的影响，部分行政领导和社会成员把学历、职称、资历作为衡量人才的唯一标准，错误地认为休闲产业中没有人才，或是人才极少，根本不存在人才问题，更谈不上人才培养建设。二是有的部门或企业领导在产业建设和其发展问题上还存在严重的“见物不见人”的观念，只重视设备引进、企业外部环境等硬件建设，忽视人才的作用，不能正确处理人才的培养、引进与使用问题，不能为人才的创新创业营造好的环境与氛围。

2.2 人才投入不足。

人才投入不足，是导致休闲产业人才不足、素质不高的重要原因。人才资本是第一资本，有投入才会有收益。要加强休闲人才队伍建设，就必须得到政府财政及其他社会团体、机构的资金支持。在人才培养上，需要建设人才培养院校及培训基地，提供人才培训条件，构建人才培训体系；在人才引进上需要投入人才引进资金；在人才使用上必须在提供基本生活保障的基础上提高休闲人才待遇，加大对优秀人才的奖励力度，完善激励机制。人才投入不足使人才工作难以开展，收效不大。

2.3 产业发展还不充分。

休闲产业的发展状况对休闲人才资源的开发具有重要影响。两者互相依存、互相促进。我国休闲产业的发展刚刚摆脱被部分人误解、摆脱被认为是社会形态中的消极事物的状态，进入产业发展的上升阶段。产业发展还很不充分。传统的休闲产业如餐饮业等大多难以摆脱以往的经营模式，有些老字号的餐饮业由于经营不善甚至开始走下坡路；新兴的休闲产业如美容、健身、高尔夫等，又因为社会上消费观念不强或消费层次暂时还达不到，导致行业发展比较缓慢。而有的休闲行业由于缺乏有效管理导致行业形象不佳，公众接受度不高。总之，休闲产业的发展状况对休闲产业人才的开发同样具有重要影响。只有休闲产业的健康发展，才能为休闲人才提供施展才能的舞台，才能使休闲产业人才队伍不断壮大。

上述三个问题与休闲产业在国民经济中的地位，与休闲产业的发展速度极不相称，也直接影响到休闲产业的服务水准。休闲作为一门学科在中国还属空白，面对我国休闲产业所需的巨大的人才市场，在高等院校建立专门的研究机构，开设相关专业是社会发展的需要。这不仅是为了培养新一代的休闲产业人才，也可以为目前的从业人员提供培训机会，使我国的休闲业具有雄厚的人才基础，并为我国休闲业的发展积累强大的发展后劲。同时，还应看到，休闲教育本身就是休闲产业中占据相当份额的一部分。总之，加快我国休闲产业人才的培养，将成为发展休闲产业的当务之急。

3.我国休闲产业人才培养存在的主要问题

随着休闲产业的迅猛发展，带动了休闲产业对专门性、实用性人才的大量需求。但是，由于受下面一些因素的影响，难以满足这一不断扩大的市场要求。

3.1 休闲观念的严重滞后。

我国历来是一个崇尚节俭的国家，轻视服务经济的观念根深蒂固。长期以来，“先生产、后消费”，政府的政策导向和资金投向主要放在第一二产业，第三产业的发展始终处于被动局面。由于思想观念认识的影响，导致个人休闲消费缺少动因，这是制约我国休闲业发展的重要因素；此外，长久以来，我们更关注工作时间的安排，忽视休闲。而且在休闲的意识、形式和内容上仍然在很大程度上沿袭着传统，只是用更多传统意义上的休息而非休闲来充填新的闲暇时间；另外还存在休闲观念庸俗化，在中国传统观念里，休闲往往是消极的，一提起休闲，就是“游手好闲”等反面联想；认为休闲只是在家看看电视、打打牌、玩玩麻将、走亲访友、聚会消遣、购物等，很难将其同人的生活质量和生存方式联系起来，更看不到高雅的休闲与精神文明建设、人的素质的提高的关联性。因此，休闲教育已经成为摆在政府和社会面前的一个现实问题。

3.2 休闲产业类专业人才极其匮乏。

从2005年郴州资兴市调查资料来看，该市旅游、文化娱乐、体育健身及服务业等产业从业人员中，本科以上学历41人，大学学历476人，中专、高中学历5287人，初中以下学历12737人，具有中专（高中）以上学历的人员比例占从业人员的比重仅为31.3%。这说明，在我国从事休闲产业发展的专业人才为数不多，尤其是精通休闲产业经营和管理的人才十分短缺，大部分休闲产业从业人员都是非专业人员。也就是说，目前，我国缺乏一批具有国际水准的休闲产业管理人才和素质较高的休闲产业服务人才。

3.3 休闲产业人才的素质有待提高。

知识结构和从业人员队伍结构不合理，整体素质偏低，大部分休闲产业的从业人员没有经过正规的相关知识培训，使得整个休闲业的服务质量不高，休闲产业的蓬勃发展面临高素质人才严重短缺的尴尬。

鉴于休闲产业对国民经济发展重要作用的显现以及其持续、稳定、增长的特性，可以说休闲产业对我国经济和社会发展的影响将是巨大的、长期的和可持续的。但目前休闲产业人才短缺的状况已成为制约我国休闲产业发展的瓶颈。因此加快我国休闲产业人才培养十分必要。

4.休闲产业人才培养的思路

4.1 加强政府对休闲产业人才培养工作的指导。

政府和有关部门应坚持科学发展观，找准休闲产业专门人才培养目标定位。从战略的高度出发，统一思想，充分认识休闲产业人才培养的重要意义，进一步解放思想、转变观念，形成共识，制定若干政策，扶助休闲教育，加大投入，调动各方面的积极性，形成休闲人力资源培养管理的各方联动，以加快休闲产业专门人才培养。

4.2 建立多层次教育体系，满足对休闲专门人才多样化的需求。

教育主管部门，应当鼓励各高等院校教育按照市场对人才的需要，开办和设置休闲产业相关专业与课程，以培养人才。如：休闲产业设计、导游文化、休闲产业管理、休闲社会学、休闲心理学、休闲行为学、休闲经济统计学等，并建立健全休闲产业专业教育的层次。可分为研究生、本科、专科、高职四个层次，要根据休闲产业发展的客观需要，加大高职层次的培养力度，以培养中级休闲产业人才为主，以培养高层休闲产业专门人才和高级休闲产业管理人才相辅。

4.3 建立休闲产业从业资格认证制度，发展职业培训。

我国的休闲产业在职教育几乎没有，通过委托培训方式培训员工的企业不多，也很难找到合适的培训院校。建议政府和有关部门制定规划，制定出符合休闲产业发展的人才培训计划，依托高等院校，将参加休闲业培训并获得资格证书作为休闲服务企业管理人员和职工的上岗基本资格。从而既满足我国休闲产业对专业人才的需求，同时又保证休闲产业发展对人员素质提高的要求。并结合我国休闲产业实际，尽快建立休闲产业从业人员的考试、培训、认证体系，同时创立高级休闲业人才培训基地和再教育基地。

4.4 大力开展休闲教育的专题研究。

休闲教育专题研究的主要内容应该包括休闲产业人才成长规律的研究，休闲产业人才对休闲产业发展的贡献研究和世界各国休闲教育制度的比较研究等专题。一方面，要支持和资助高等院校及科研机构在休闲领域方面的研究和创新活动，提高我国休闲理论和技术的整体水平；另一方面，要鼓励企业建立休闲领域研究机构，鼓励企业与高等院校研究机构合作，以加强休闲项目的开发和利用。

4.5 加强师资培训，提升教师队伍整体水平。

优秀的休闲产业专门人才培养模式需要教师探索、总结和完善。教师能否根据不同的教育对象，采取创造性的培养对策，是实现模式创新的必要条件，可引进一批高素质高水平的休闲教育专家，来培育国内的师资力量和带动休闲行业经营管理水平的提高。休闲业是一门交叉性学科，高等院校应积极设置与休闲产业相关的专业，使学科体系更趋科学化和合理化。学校内可加强合作，实施“一师多用”，有效利用学校内现有资源与优势，实现教学资源共享，多学科的有机结合，最终提升我国休闲产业的整体竞争力。

参考文献

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