旅游规划方案范文

导语：如何才能写好一篇旅游规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

红山水库位于赤峰市翁牛特旗境内，地处辽河干流老哈河中游，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、发电、旅游、养鱼以及多种经营等综合利用的大型水利枢纽。工程始建于1958年，1965年竣工运用。设计库容25.6亿立方米，水面面积14万亩，工程总造价2亿元人民币。它是国家“二五”期间在辽河流域兴建的控制性骨干工程，也是目前最大的一座人工湖。

二、红山水库自然条件

红山水库处于内蒙古高原辽河平原的过渡带，多丘陵、浅山区，属寒温带大陆性季风气候，冬季寒令，夏季凉爽，适宜消夏、避暑、旅游度假。这里距赤峰市区仅90公里，有305国道横贯东西，乘车1.5小时即可到达，交通十分便利。程控电话、无线通讯、IC卡、传真都已开通，通讯条件良好。红山水库旅游资源独具特色；1千米的水库大坝气势宏伟；214平方公里的水域烟波浩淼，库区周围被各类水保林、经济林、风景林所环抱，整个工程区、游乐区、工作区、生活区为绿茵、花卉、草坪所簇拥，再加上蓝天、碧水、红山、轻舟、鱼鹰、稻浪，将红山湖装点得如诗如画，自然条件得天独厚。这里北邻科尔沁沙地边缘的高日罕苏木、高日苏苏木、海拉苏、新苏莫苏木，浓郁纯正的蒙古族风俗文化令人耳目一新；东与科尔沁沙地的“八百里瀚海”相连，黄沙起伏连绵，一望无际，颇为壮观，地缘优势明显，旅游资源相对集中，在这里既可以领略沙漠的风采，又可以体验扁舟轻荡、渔歌唱晚的神韵，还可亲临蒙古村舍，体察民族风情。

三、资源及基础条件

红山水库电站，装机容量7120千瓦，年均发电1000万度，可利用土地5000余亩，水土资源丰富，用水、用电、地价都较为低廉。基础设施和库区环境经过40来年的建设有了明显改善，旅游开发初步形成了四个功能区，即北滩游乐区（以北滩公园、浴场为中心，有餐饮、住宿娱乐场地等）、工程游览区、南苑游乐区（包括南苑浴场、垂钓区、待建的民俗村等）、水乡风光游乐区（主要观“塞外江南”的水乡风光，水流平稳，两岸稻浪、芦荟荡、水鸟、渔舟等）。

红山水库的资源优势还在于这里是待开发的一片净土，水库水体属一级水质，无污染，可视度达水下5米，库内放养的名贵品种大银鱼、小银鱼、武昌鱼及“四大家鱼”，靠库内天然饵料哺育成长，还有库区优质大米，无公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上纯正的绿色食品，使游人在一饱眼福的同时一饱口福。

四、景区范围

景区按地域分四个部分：

4.1北滩游乐区

此区以局办公楼前的北滩公园为中心，东至上坝公路，西至貂场。结合现有设施（如俱乐部、招待所、商店、水利宾馆等），着重开展：游园、水上乘船、游泳、潜泳、帆板、滑水等水上活动，以及岸边的沙滩排球，沙滩羽毛球、舞会等文体活动；冬季可进行滑冰、冰上风帆、冰雕等活动。

此区集中主要的住宿、餐饮、商贸设施，可以满足游客食、购、游、娱乐需要。

4.2工程游览区

北从水库景门开始到主坝南端，包括下游电站、鲇鱼岛公园和天台山（原称架子山），这里集中了水库的主要工程建筑。主要让游客参观、游览水库工程建筑；参观水库展览室了解工程概况、历史沿革；登天台鸟瞰水库风光及周围山川景色；游览鲇鱼岛公园和长城花园；坝下码头可乘船进行水乡风光游，领略塞北江南水乡风光。

4.3南苑游乐区：

从主、付坝中间的南苑花园开始东至水库管理局的边界（包括坝下鱼池），这一区森林、草原、山坡、沙滩均有，主要开展游泳、爬山、垂钓、以及露宿、篝火、野餐等活动。付坝下游森林地辟为度假村区，留代我局和外单位修建度假村供游人避暑、度假、疗养之用。坝下八个大鱼池、养殖活鱼、除供餐饮用外，可供垂钓。

4.4外延旅游路线：

4.4.1环库旅游线：从北滩码头乘船可达南苑码头，并可沿库上溯一览烟波浩淼的水库风光及两岸风情。

4.4.2水乡风光游览线：从坝下码头至小山水库约7KM。老哈河两岸杨柳依依、稻浪起伏、鱼儿肥腴，一派北国江南水乡风光。远来游客可乘船进行游览。

4.4.3沙漠游览线：从水库乘车15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，风光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景观为我处所罕见，应着力开发。

五、红山水库旅游开发的目标

5.1借助宏伟的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，丰富的水产，绿色的农牧产物，高效益一流的服务设施，训练有素的服务队伍，通过这几方面有效整合，使之成为内蒙古东部赤峰地区最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的胜地。

5.2通过各方面的不懈努力，本着开发与保护、人与自然和睦相处和可持续发展的原则，经过不断地有序规划开发，运用现代经营管理理念。特别是这次二期除险加固工程施工阶段，红山湖可借助日趋完善的水利工程设施，通过多元化投资发展策略，不断开发红山湖旅游资源，由资源优势型向经济优势型转化，走联合开发共同发展的道路，不断满足人们不断增长的旅游需求。

5.3加大生态环境治理力度，使其更大的发挥抗旱、防风、灌溉、发电、养殖、旅游等效益，为社会造福，为人民谋利。

六、旅游发展规划思路

6.1旅游路线

6.1.1红山水库旅游区距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，为了更好地挖掘、开发旅游资源，解决旅游目的可进入性的问题，开发红山水库旅游资源前期工程应硬化305国道至红山水库这段公路，投资30公里×40万／公里＝1200万人民币。

6.1.2红山水库旅游景区内部路面硬化，工程区、坝南旅游区、坝下游乐区尚有部分路面未硬化，需用平面石块、鹅卵石或其它材质，铺设观瞻路线，共需资金80万元。

6.2旅游景点和娱乐项目（按地域划分）

6.2.1北滩公园

生肖园内可选址，养一部分鸵鸟（辽宁有养鸵鸟基地），成年驼鸟在沙滩上可供游人骑奔，肉可供游人食用，鸵鸟蛋可做成小工艺品出售，投资不会太多，经济效益会很好，也可饲养一部分火鸡，火鸡是食草禽类，饲养简单，观赏和经济价值很高，散放可除去公园一部分杂草，圈养可供游人买草饲喂，增添公园游览情趣。

6.2.2文化广场

6.2.2.1可设计建筑一处摸鱼池，鱼可到市场购买或自养，售票放鱼、放水供游人摸抓，摸到鱼归游人所有，投资在5－6千元左右，1－2年投资收回（现已建成）。

6.2.2.2在临河岸坡上处，可筹建一些新颖别致的咖啡屋、快餐厅、冷饮部、洗车处。投资不会太多，经济效益会很好，也可出租地皮，由投资人自行管理收益。

6.2.2.3气象场

可作为中小学生“夏令营”训练基地。也可改建成彩弹场，适合中青年人体验模拟战争场面，惊险、刺激、在游戏中磨练意志。此项投资40万元左右。

6.2.4红山水库水面

6.2.4.1可购双人或三人自驾水上摩托车，每台投资7－8万元左右，购买2－3台。多人乘坐的水陆两用车辆，在宁夏沙水库有此种旅游车辆。

6.2.4.2水上飞伞

由快艇高速拉起，环库空中旅游一圈，是赤峰地区热门旅游项目，也将是红山水库投资回报较快项目，可新建起降平台一处，另购飞伞一套，投资约20万元。

6.2.4.3水上帆船

红山水库处于风沙较大地区，很适合搞水上运动，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙滩

6.2.5.1沙滩摩托车

每台投资1.2万元左右，可购置3－4台。

6.2.5.2沙滩游戏场

可随季节临时建筑有游人参与性的游乐项目，投资在2万元左右。

6.2.5.3跑马场

在沙滩上划出一定场所，进行骑马、骑骆驼、骑鸵鸟、骑驴等游艺项目。

6.2.6在架子山和望碧亭之间（二期工程施工的两山之间）

6.2.6.1可设计建筑空中速降项目适合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，适合不同年龄游客。版权所有

6.2.6.3水上铁索桥，适合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可养鱼垂钓，可乘脚踏船游览。

6.2.7在架子山上可筹建一处凉亭，观瞻红山水库秀美景色，这里有连绵起伏的沙地；有咆哮奔腾的老哈河；有若隐若现的山村、农家、稻田；有雄伟老哈河上的水利工程；有塞外鱼米之乡的江南风光。

6.2.8坝下泄水道

6.2.8.1拟购2－3艘平地观光船（坐10人左右），船上设茶座、小吃、凉蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打鱼船，吃、住、游在船上，体验渔民生活，可下网捕鱼、垂钓、观飞禽嬉戏。

6.2.9坝顶环行路

6.2.9.1可购置敞蓬观光车、马拉车。

6.2.9.2坝南迎宾室

建成“红山水库历史展览馆”，搜集修建水库时，用的小车、石磙、铁锹、照片等实物或影视资料，加以整理综合，确定展览主题。利用现代电、光、影视手段和模拟材料，再现当年战天斗地、气壮山河的人山人海的景象。特别是几代水库建设者，献了青春献终生的英雄伟业，给予后继人以一定启示和教育，这将会具有重大社会意义。

6.2.9.3坝南弯子

作为绵羊、山羊养殖场，建几处蒙古包作为蒙古族民俗村，唱歌、骑马、放牧、吃手把肉，体验游牧民族的风俗习惯。设计一些新颖别致造型独特的小木屋，购置一些比较现代的旅游设施，作为中老年休闲度假的场所；在弯子中可栽种几种果树，作为绿色果品采摘基地；在木屋附近辟地种家常菜，这样游人在这里既可以采摘绿色食品，又可游览山水之间，垂钓在河畔，观瞻毡匠地古人类遗址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以筹建滑翔起降场，野营基地。

七、景区绿化发展思路

7.1基本情况

红山水库辖区内有土地面积15000亩（不包括水面和工程），建库初期设立园林站，进行水土保持和植树造林，防风固沙工作，经四十多年的治理，防风固沙、绿化美化已见成效。但仍有绿化空白区，林木品种单一等缺陷。根据以上情况，现就旅游区的绿化工作重新进行规划。

7.2发展规划版权所有

7.2.1因地制宜，功能性和观赏性并重。

7.2.2确定当地树种及引进稀有树种相结合。原来我局绿化以防风固沙为主，所以绝大多部分树种为速生的杨树，今后对针叶树、花冠树和美化树种应根据土壤、气候条件逐渐引进。首先确定杨、柳、云杉、柏树和樟松等为当地树种，然后多品种、小数量逐渐引进其它树种。

7.2.3乔木、灌木、人工草、花卉相结合，美化环境，增加土地覆盖率。

7.2.4引种和自培相结合。由于旅游区需绿化面积很大，需要苗木数量多，除引进外，尚需建立自己的苗圃、温室，以便自行繁育苗木，节省资金。

八、建设项目投资情况预算

本建设项目分三期进行，十年内完成全部投资，共投入资金7000万元。

第一期建设投资项目4500万元，对旅游区基础设施进行投资建设，哈拉道口至红山水库公路30KM，公路两边固沙生态治理，预计两年完成。

第二期建设项目投资1600万元，在完善基础建设同时利用原有服务设施，进一步完善、充实水上娱乐项目，主要有：水上娱乐园、滑水道、激流勇进、水上索道1000米，水上摩托、水上飞伞、跳水、帆船、帆板、竞龙舟、水上竞技潜水、水上游船（150人）1艘、水上餐饮店1处、红山水库宾馆一处（综合服务），同时加快景点建设，继续完成固沙生态环境治理第二部分，建成水产品销售网点，本期项目投资预计2年内完成。

第三期建设项目投资900万元，使基础设施，娱乐设施进一步完善，。重点加快服务设施建设主要有：北滩娱乐场、北滩儿童乐园、弓弩彩弹射击场、水产品加工厂、健身馆、固沙生态环境治理第三部分景点建设全部完成，预计2年内完成。

九、投资效益预测

9.1直接受益

建设项目实施后，年接待游人12万人次，远期可达16万人次。主要收入：门票、住宿、餐饮活动、娱乐项目收费、出售旅游商品、纪念品等，以年接待10万人次计，每人每天消费100元，以两日游计算，则营业收入2000万元，税收100万元。

收益成本按餐饮、各类活动、住宿等行政管理支出及生产折旧，消耗费用约占总收入6成，年可获利800万元。

9.2其他收益：

9.2.1开发红山水库旅游业有极强的辐射力，能够推动本地区及周边地区农牧业、渔业、第三产业的发展，特别是交通路线的畅通，将激发旅游区及周边地区的腾飞，使落后地区脱贫。

9.2.2建设项目中生态农业治沙生态环境治理工程可使当地及周边地区的生态环境得到治理和改善，同时使游人注意到沙化、环境破环对人类的巨大危害及保护人类生存环境的重要性。也借旅游之利，进一步加大对生态环境的治理力度。

9.2.3建设项目实施后，也将振兴红山水库水利经济，减轻国家向水库投入负担，以旅游之利养水利，使其更好地发挥抗旱、防洪、灌溉、发电等作用，为社会造福。

9.2.4通过外地游客，来宣传内蒙古，提高内蒙古知名度，使更多的人了解内蒙古，来内蒙古投资。

篇2

二获取的资料主要包括与旅游发展有关政策文件、规划文件、专项报告、测绘及电子图件等资料，交通现状及规划、住宿设施的基本情况、通过与市场监管局原有熟悉的渠道了解餐饮规模档次分布情况名特小吃及其服务质量、购物中心和旅游商品专卖店等分布情况和服务效率情况、

通过市气象局，获得全市气候情况、气象灾害分布及特点，掌握气候规划现状。

通过市水务局获得水灾害特点及其。对旅游资源的不利影响

对省内类似景区的服务项目、配套设施、餐饮住宿、消费水平等信息

旅游发展，规划先行。我国旅游规划伴随旅游业发展走过了30多年历程，对产业发展发挥了重要指导和促进作用，但也存在不少问题，主要表现在规划成果的科学性、指导性和可操作、可落地性方面，根源则主要在于规划研究编制和评审的体制机制层面，深层原因是认识和定位不准确，都急需变革调整。当前，围绕“十三五”旅游业发展需要，各层级、各重要领域旅游规划正在修编过程中，在此，笔者总结自己对旅游规划问题的思考，以供交流、讨论、参考和批评。

如果说，在旅游业发展的初期，研究编制旅游规划本身就基本能够实现规划工作目标，而规划成果往往是次要的——通过组织编制规划表示对旅游业的重视，同时尽可能摸清资源家底和听听专家、专业机构、有关方面的意见和建议，至于规划所提出的目标、任务、对策、措施能够落地当然好，不能落地也无关紧要，因为大家的认识和意见都不成熟、不明确，都需要在工作实践中去摸索、调整、修正，那么，进入本世纪以后，旅游规划的主要功能目标就必须通过规划实施来实现，此时规划意见和建议的科学合理性即必要性、可行性、指导性、可落地和可操作及其效果、效率、效益就是最重要的，相应进行旅游规划工作思路和体制机制的实质性调整就非常必要，而且非常紧迫。

一、对规划主体的认识

通常认为，规划是接受委托的专业机构研究编制的，即接受委托专业机构是规划主体。实际工作中的具体表现为，一个国家、地区、城市为发展旅游需要研究编制规划，先由旅游主管部门提出意见和建议，报经政府批准后，制定工作方案并申请经费，发展改革部门批准规划立项，财政部门批准并下达经费预算，旅游部门组织招投标或者通过询价确定接受委托的专业机构并与之签订协议或者下达委托书，其后的规划调查、研究、编写文本、咨询论证、评审等专业性工作，都由受托专业机构负责，旅游局等支持配合。由此，大家就认为规划编制主体是受托专业机构及其组建的规划编制项目组。

实际上，规划——包括旅游规划——编制主体应该是各级政府，接受委托的专业机构只不过是具体执行的技术机构。首先，研究编制规划的决定是由当地政府做出的，包括为什么研究编制规划和规划工作的目标任务、方式及方案计划和任务分工都是由其决定和批准的，更不必说规划经费和其他支持保障条件也由其提供。其次，更为重要的，规划所形成的意见和建议也是由其主导和认可的，规划研究编制专业机构只是按照规划标准和规范将这些意见和建议用文字、表格、图形等表达出来，其中有些意见和建议可能是研究编制规划的专家和机构提出的，但也必须是当地政府认可和需要的。简言之，专业机构及其具体工作专家承担的是技术性任务，就是将各方面的意见、意图收集起来，然后用规范、科学的方式汇总分析并表达出来。这些意见和建议可以来自各个方面，但都必须是被当地政府认可和采用或准备采用的。此外，规划咨询、论证、评审等技术性工作，不管是由受托专业机构来组织，还是政府及其旅游部门组织，所提出意见和建议的对象主体也是政府。最后，规划文本批准、和规划意见、建议采纳应用无疑也是政府的事。

总之，各级各层政府在规划工作方面，首先必须明确自己是规划研究编制、批准和贯彻实施的主体，要切实承担起主体责任，而规划研究编制专业机构和专家承担的不过是具体专业性、技术性工作任务，只相当于建筑师、工程师在建筑设计和工业产品设计上的角色。当地政府一定不能立了项、给了钱就置身事外“当甩手掌柜”，那样是不可能编制出能够实施并有效发挥指导、促进作用的旅游规划的。

二、旅游规划的类型划分及其主要任务

旅游规划一般分为概念性规划、总体规划、实施性规划，在景区和目的地还有修建性详细规划，与此相关的还有规划编制前的可行性研究报告、咨询论证报告以及规划实施的行动计划、行动方案和具体建筑设计方案与施工方案及施工图。规划的名称不同、性质不同，其目标、任务也就会不同，不能企求毕其功于一役——用一个规划解决旅游发展和工作中的所有问题。就此，笔者针对不同类型旅游规划的主要任务和功能目标提出以下意见：

（一）概念性规划。主要任务和功能目标是研究确定国家、地区、城市、目的地、景区的旅游主题概念，工作内容是根据市场需求、供求关系和资源条件确定规划对象能够和需要做什么，至于具体怎么做、做什么、谁去做、什么时候做等等都只一般性提及，不是所要解决的主要问题。简单说，概念性规划只解决主题概念是什么、怎样立得住的问题，大致与可行性研究报告相同，二者的区别主要在于可行性研究主要是就既有主题、既定项目集中解决是否可行问题，概念性规划首先是要回答主题和项目是什么、怎么样的问题。

（二）总体规划。主要任务是根据主题进行谋篇布局，作用和功能目的是让主题得以实现，并就围绕主题所要选择的项目、开展的工作进行必要性、可行性研究，一般也会就如何实施提出一些总体上或原则性的意见和建议。因此，总体规划通常包括规划对象一定阶段的发展建设目标任务、方针原则，旅游发展和开发建设的重点任务和对策措施，产业、产品、项目的空间布局，旅游基础配套和保障条件，规划实施步骤和计划等。总体规划是战略性、指导性、规范性和约束性的，需要专项规划、实施性规划、修建性详规等来进一步明确怎么做、何时做、谁去做等问题。

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关键词：综合交通运输；规划；目的

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

前沿：近些年随着国家中部崛起战略的深入贯彻与落实，跨省、跨市的合作以及经济特区的打造已经成为引导中部地区经济快速发展的重要战略举措，一系列的区域发展战略在这一时期得以提出。结合黄梅县综合交通运输规划的研究成果，对县域综合交通运输规划中的规划目地、目标、原则进行了说明，并对布局方案做了详细阐述。

1、综合交通运输规划的目的及范围

1.1 规划目的

落实黄梅县重要战略举措，引领小池镇跨越式开放开发；打造黄梅作为鄂、赣、皖三省交界现代物流强县，支撑黄梅县构建“二区一轴”城镇体系；促进黄梅旅游业发展、构建“一线四区八城镇”旅游空间格局；衔接各种运输方式，打造一体化综合运输体系。

1.2 规划范围及期限

规划区域范围为黄冈市黄梅县，主要对区域范围内公路、铁路、水路等运输方式形成的综合交通运输网络及相关衔接进行规划；规划的重点区域为小池滨江新区。

规划期限以2012年为规划基年，规划目标年拟定为2030年，大致分为三个阶段：

近期：2013~2017年；

中期：2018~2022年；

远期：2023~2030年。

1.3 规划依据

（1）《公路网规划编制办法》、《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT 200-2004 ）、《汽车货运站（场）级别划分和建设要求》、《港口总体规划编制内容及文本格式》等行业规范；

（2）相关的交通规划

《湖北省省道网规划》

《湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划》

《黄冈市交通“十二五”发展规划》

《黄梅县交通“十二五”发展规划》

（3）相关的社会经济发展规划

《黄冈市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》

《黄梅县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》

《九江市城市总体规划》

《黄梅县城镇总体规划》

《黄梅滨江新城发展战略规划》

《湖北小池滨江新区总体规划》

《黄梅县旅游发展总体规划》

《黄梅县五祖镇总体规划》

《黄梅新县河西区控制性详细规划》

《大别山实验区规划》

2、综合交通运输规划的原则及目标

2.1 规划原则

适度超前，先行引导；无缝对接，零距离换乘与转运；因地制宜，保护环境；注重服务，以人为本。

2.2 规划目标

布局规划的目标从两方面着手，一是概念目标，一是具体目标。

概念目标即以国省道干线、主要港区、旅游公路、物流园区建设为重点，形成“以高速公路、一级公路、铁路，长江航运为主骨架，以普通国省道和旅游公路为基础，以县乡公路为补充，以重要客货运场站为节点的布局合理、容量充足、衔接顺畅、服务高效以及安全经济的综合交通运输体系。黄梅县综合交通运输体系应适应黄梅县的跨越式发展需要，总体发展阶段由目前的“难以适应”，到近期的“基本适应”，再到远期“全面适应，适度超前”阶段。

根据黄梅县综合交通运输状况，具体目标分为两个内容，一是各种运输方式的发展，涵盖公路、铁路、水运、航空四种运输方式；一是重点发展区域的发展，结合黄梅县重要战略举措，重点打造北部禅宗旅游区和小池滨江新区。

3、综合交通运输布局方案

通过梳理黄梅县现有交通基础设施，以支持重点发展区域为导向，以县域主要节点间的客货流量流向为架构，在黄梅县规划布局“两纵五横两环两枢纽”的综合交通运输体系。

3.1 运输通道布局

整合已有交通规划，升级现有道路，打通南北旅游通道，适当考虑跨越式发展的要求，进行“两纵五横”的运输通道布局：纵一线-英山至九江综合运输通道、纵二线-柳林至小池旅游运输通道、横一线-大河至停前旅游运输通道、横二线-蕲春至宿松综合运输通道、横三线-太白湖至大源湖综合运输通道、横四线-武穴至龙感湖综合运输通道、横五线-沿江综合运输通道。

3.2 圈层布局

在“两纵五横”综合运输通道的基础上，构建北部禅宗旅游环形圈和南部沿湖旅游环形圈。强化对旅游景区的支撑，尤其是加强各景区的联动，增加景区的可达性。

北部禅宗旅游环形圈规划项目布局图 南部沿湖旅游环形圈规划项目布局图

3.3 其他

除去上述两个方面的布局，也要对交通枢纽、农村公路、运输系统、信息系统进行合理布局。

4、重点区域综合交通运输布局方案

4.1 城区对外交通布局

梳理现有对外通道，以“扩大容量、过境外绕、内外分离”的总方针为指导，结合黄梅城区总体规划以及主要对外客货场站等节点的布局，规划“两横两纵一环十放射”的对外交通布局方案。

黄梅县城区对外交通布局方案图

4.2 小池滨江新区综合交通运输布局

根据小池镇交通发展现状，结合《湖北小池滨江新区总体规划》，针对其产业发展格局，强化对工业园区、物流园区、港口码头、景区、公铁站场的连接，对小池滨江新区布局“四横六纵六联络线”的综合交通运输网络。在已有客货运场站的基础上，规划布局一个小池一级客运站、三个大型货车停车场、三个物流园区、一个多用途码头和一个通用机场。

小池滨江新区综合交通运输布局图

5、综合评价

5.1 技术评价

本次规划方案实施后，黄梅县域的公路总里程将达到约5450公里，在现状里程的基础上翻了一番多。

2030年黄梅县公路网规模

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2018年，我部门将继续认真贯彻公司创新发展理念，把“旺季做优、淡季做旺、四季做全”作为项目规划部下步工作思路，同时遵守公司的各项规章制度，将部门工作有秩序的进行，2018年工作计划如下：

一、项目规划部内业工作

1、积极争取荣誉和资金：认真研读国家、自治区旅游相关政策，做到根河源国家湿地公园和根河假日旅游有限责任公司有关的荣誉和资金都积极申报争取，为公司取得政策上的支持。

2、主动思考和积极探讨：平日主动思考和积极探讨根河源国家湿地公园目前应开展或改善什么项目，同时思考冬季旅游项目，为根河假日旅游公司冬季旅游破题提出有效的可行性建议，并形成方案及时向领导交流汇报。

3、大兴安岭停伐纪念地：认真学习国内外先进案例，认真思考和总结大兴安岭停伐纪念地应开展及建设项目，同时收集大兴安岭停伐纪念地本底资料和林俗资料，为大兴安岭停伐纪念地打造成为内蒙古大兴安岭地区经典且唯一的林俗旅游项目，和下一步编写大兴安岭停伐纪念地可研打好基础。

4、“根河之恋”生态纪念林：主动思考“根河之恋”生态纪念林建设项目和开展活动，并及时拿出方案向领导交流汇报。完善“根河之恋”生态纪念林基础设施。同时思考“根河之恋”生态纪念林植树营销策略。

5、积极与计划部门对接：对根河源国家湿地公园新建的建设项目及时与计划科对接，上报计划，保障根河源国家湿地公园项目建设有序进行。

6、房车营地D区建设：积极参与房车营地4期建设工作，为房车营地4期工程建设拿出规划和设计方案，并做好细节工作。

7、大兴安岭环境教育中心（学校）：积极与萤火国际教育机构对接，并筹划大兴安岭环境中心（学校）的建设工作，规划课程和室外活动项目，实现根河源国家湿地公园是“中国冷极的天然博物馆”和“中国环境教育的珠穆拉玛”的总体定位。

8、最后的驯鹿部落（乌南线）：邀请玛利亚索酋长，入住根河源国家湿地公园，以最后的酋长最后的家为主题，打造中国最后的与最原始的驯鹿部落。

9、帐篷酒店（乌南线）：与哈尔滨敖麓谷雅大酒店合作的方式，打造北方最顶级的生态旅游帐篷酒店。

10、冬季旅游：学习国内外先进冬季旅游案例，积极开发和规划经典冬季旅游项目，配合领导与其他企业对接，提出战略合作方案，引进先进冬季旅游项目和冬季旅游设施，将根河源国家湿地公园打造成成冬季旅游品牌。

二、项目规划部外业工作

主动参与根河市、根河林业局及假日旅游公司举办的大型活动，在活动前期积极筹划活动方案，活动中积极参与其中，为活动的顺利进行和提升公司形象做出贡献。

三、其他工作

1、协助公司领导，认真完成了GEF项目、营火国际研学教育项目等相关工作。

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2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。

3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。

二、全力抓好旅游规划编制

规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。

1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。

2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。

3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。

三、大力推进“三带十区”建设

按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：

1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。

2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。

3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。

4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。

2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。

3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。

4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。

五、创新旅游宣传促销方式

进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。

1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。

2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。

3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。

六、加强旅游培训工作

加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。

1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。

2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。

3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。

七、重点抓好市区旅游

围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。

1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。

2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。

3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。

4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。

5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。

6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。

7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。

8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。

9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。

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(三)招商引资取得新突破 本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3月5日，与重庆新华书店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业有限公司的解约工作，经过7次谈判，最后以268万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止10月底，新华集团共投入资金5700万元。

(四)科学编制旅游规划 一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》，已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》(草案)。三是邀请了新加坡规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；投入160万元邀请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划。

(五)基础设施日趋完善 加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。

一是四面山客运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。

二是对龙潭路进行了硬化改造。

三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区(点)的商品摊区管理。

四是望海公路5.6公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程。 六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。

七是完成中山至水口寺公路的可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。

(六)红色旅游纳入立项开发 以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游100条旅游线路，同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。

(七)挖掘文化旅游内涵 我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的作品2750件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起领导高度重视，社会、媒体广泛关注。

(八)强化宣传促销力度

一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。

二是制作了《江津是个好地方》、《千年古镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。

三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。

四是加强行业内外的整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。

五是加强与渝川黔等周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省(市)人民政府审批。

六是积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开拓市场。

七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。

(九)依法强化旅游监管

1、强化依法治旅，规范旅游市场 为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅游环境，对旅游市场进行了综合整治。

一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执法大队，加强旅游执法力度。

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关键词：规划设计古文物保护文化旅游开发

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

文物古迹保护与文化遗产的传承一直是我国乃至全球城市规划中一项重要课题。2009年9-10月期间，笔者有机会参与了重庆丰都县某文化投资有限公司委托的丰都小棺山古民居地区规划项目设计。对该项目从调研到项目设计方案参与了全过程，结合城市规划设计的理论，寄望将本项目在规划中的思路和体会整理成文，略谈一下古文化保护与旅游开发之间的一些浅见。

一、规划范围基本情况

1、项目区位概况：丰都是长江之滨的历史文化名城，地处三峡库区腹地，重庆版图中心，长江横贯县境47公里，水上距重庆172公里，陆路到重庆150公里，幅员面积达2 901平方公里，辖31个乡镇，总人口80万。小棺山——地理位置优越，水陆交通纵横通达。处三峡辖区腹地，居丰都长江北岸。辖区内的长江大桥使名山镇成为横跨南北的交通要地。旅游资源丰富，有素以“鬼国幽都、阴曹地府”闻名于世的“鬼城”名山、全国最大的人文景观——鬼国神宫、国家级森林公园——双桂山和及具川东民居特色的古民居。

2、规划范围：总面积约14万 平方米，其中古镇核心保护区约2万平方米。北侧为规划路，西侧是长江大桥，南侧为环城西路，东侧名山。

3、资源现状：本项目地处丰都旧城名山景区内，交通便利、区位良好；其东靠双桂山国家森林公园，南傍长江，山水环绕，自然旅游资源丰富；同时，区域内拥有大量珍贵的历史遗存，千年历史文化底蕴深厚。

随着三峡工程蓄水后，全县境内淹没区及占地移民迁建区需抢救发掘和搬迁保护的重要文物保护点78处。其中，旧石器遗址12处，新石器时代至宋代遗址27处，大型古墓群14处，地面文物19处(包括古民居8处)，水文题刻6处。根据国务院三建委批复的《三峡工程淹没区及迁建区文物保护规划》方案，三峡工程丰都库区地面文物保护分为原地保护、留取资料保护、搬迁复建保护三种类型。

其中丰都库区列入搬迁保护的文物建筑八处：秦家大院、王家大院、周家大院、卢聚和大院、会川门、天佛寺，及异地复原的大佛面造像、绿水池题刻两处。为了真实、完整地利用搬迁复建的方法再现丰都古民居、古寺庙、古城门，保护历史文化遗产，延续历史信息，向后人展示丰都历史发展和变迁的脉络，根据《重庆市三峡工程淹没区及迁建区文物保护管理办法》(渝府发[2 0 01]4 7号)文件精神，重庆市文物局决定将丰都县六处地面文物搬迁复建工程委托丰都县文物管理所实施。

二、规划基本思路

1、规划目的：在了解区域资源的现状和发展趋势基础上，进行小棺山古民居地区景观设计为本项目开发提供准确的主题定位和系统的概念规划。

2、规划用地分区：范围内根据各地块的功能差异和保护开发的程度不同，主要被分为四个大区：核心保护区、重点保护区、民俗文化街、预留土地区。

规划用地指标表:

4、功能分区规划分析

4.1商业、服务区，民俗文化街区：该区为本项目区的门户，肩负着管理、服务、商业购物、引导等功能，建筑风格参考已迁入的古民居建筑及长江沿岸古镇建筑格局样式，景观样式借鉴苏州园林的内向式景观格局，以理水、山石、花木、亭桥等中国传统的园林元素为基础，营造一个富有特色的旅游购物空间。

4.2重点文物保护区：该区是整个规划区域中文物最为密集并且保存最为完好的区域，以王家大院、周家大院、卢聚合大院、天佛寺、秦家大院、会川门、大面佛造像、绿水池题刻组成，具有非常重要的历史价值和文化价值，是本项目的核心吸引力，他们的完好与否将直接关系到整个项目的成败；另外，该区占地仅约2万 m2，土地的开发空间不大，游客容量有限。因此，建议在名山名胜风景区逐步开发的同时，将此区域的各种资源充分保护并整合起来，并控制好该区的交通线路，使之形成捆绑销售，以套票的形式出售；在开发上，着重利用各种特色活动来增加吸引力，在重点保护文物的同时，提高盈利点。

4.3自然生态重点保护区：该区域以自然景观、林地为主的原生态森林公园，新建晴雨阁以及即将新建的烧香浜组成了一个非常良好的水路空间结。同时，该区域占地约3万m2，空间适中，交通便利，生态环境也相当良好，将成为本项目开发建设的“先锋”。

三、规划方案详解

1、总体规划方案指导：以重塑和保护古民居的历史风貌为基本原则，保持古民居的完整性和典型性；古民居的保护和开发并重，继承与发扬并举，走可持续的旅游生态发展模式。

2、交通系统规划

2.1规划原则

为使整个规划区域保持安宁、通畅、精简的环境和体系，将按照科学、合理、以人为本的原则来规划这里的交通系统。以下是几个规划要点：

外部车辆必须停靠在指定的停车场，原则上不允许进入古镇核心地区；

②新建道路要尽量保证不破坏原生的自然环境和景观；

③规划区服务通道应该与游客通道分离，尽量不产生交叉；

④对于特殊环境下的特殊路段采取特殊做法，如恢复祠堂群、横直街中的青石路，并可在路面雕刻部分具有解说作用的文字或图案；

⑤要做好道路两旁的绿化工作；

⑥保证服务通道的通畅，作为发生重大突发事件（如火灾、地震等）时游客的疏散通道及外部救援车辆进入的通道。

2.2交通系统组成

■对外交通

■规划区车行道

■规划区服务通道

■规划区游步道

■其他游览道路

■规划区消防通道

3、景观与轴线规划

3.1景观概念及主题：小棺古民居是封都历史和民俗文化积淀最丰厚、内涵最丰富的地方，也是丰都国家重点文物保护单位。保护独具特色的反映明、清及民国初年的风貌景观，充分挖掘古民居的峡江文化、川东文化、民居文化、雕刻文化、寺院文化等文化内涵，使之成为国家历史文化名景”，是本项目的出发点和归宿。主题：袖珍古镇 古代官邸古今戏台 峡江客栈三峡名胜徜徉 游院 望江 赏曲 钟情四季山水名山古镇歇歇 听松 饮泉 观戏 寄托一腔畅意

3.2轴线与景观分析

4、游线设计

■ 标准游线：第一印象区——商业、服务中心区——古民居保护区——大面佛寺——晴雨阁——民俗文化街

■ 水上游线：长江码头——民俗文化街——峡江客栈

思考

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关键词：生态旅游；绿道规划；原则；方案

中图分类号：TU985 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033140

1 青州市绿道规划设计需求

本次研究的过程中主要以青州市为例，对生态旅游特色下城市绿道规划设计的需求进行分析，结合具体数据深入研究了城市绿道规划设计的主要方向。

青州市地处于山东半岛东部，东临昌乐县，西靠淄博市的淄川、临淄两区，南接临朐，北与东营市的广饶接壤，东北与寿光市毗连，是我国著名的自然景观城市，非常适合绿道的建设。该市具有良好的自然生态基底，其农田、山林、河滨等均可作为绿道建设的景观要素，绿道发展具有非常好的前景。从生态旅游特色角度而言，青州市绿道规划设计过程中需要对各项旅游资源进行合理把握，要借助绿道将分散的旅游景点联系在一起，形成良好的生态旅游空间体系，从而全面提升资源的利用率。与此同时，青州市绿道规划设计的过程中还需要做好绿道品牌的建设，为区域特色形成特色产业，使其能够与青州市旅游融合在一起。

2 生态旅游特色下绿道规划设计原则

青州市绿道规划设计过程中需要把握好生态化原则、本土化原则和人性化原则3方面内容，要围绕生态旅游特色需求形成有针对性的绿道体系，这样才能够全面提升绿道应用效益，使其与城市发展相协调。

2.1 生态化原则

绿道规划设计时要符合可持续发展原则，在低碳经济基础上形成相应的设计内容，形成相应的设计体系。尤其是要符合区域的地形、水质、植被、气候等自然特征，能够充分借助自然资源且将资源整合，在不影响原生态的基础上实现区域空间的优化。

2.2 本土化原则

绿道规划设计要因地制宜、因时制宜，要能够与区域发展相协调，与区域生态环境需求相协调。与此同时，还要保证其符合当地的人文特色，能够真正在生态旅游基础上形成特色的人文体系，尊重区域文化，突出民族景观特征，这样才能够达到相辅相成的效果。

2.3 人性化原则

绿道规划设计要满足人性化需求，能够以人为本，围绕人员需求形成相应的设计内容。如在设计过程中以慢行道为主，设置好人性化标识和标语，做好相应的急救装置设置，形成配套的保护装置等。

3 生态旅游特色下绿道规划设计方案

3.1 绿道规划设计定位

依照青州市发展方向，在对其绿道规划设计的过程中可以围绕生态旅游特色构建以生态宜居为主的绿道体系，借助该绿道拉近城市生态旅游资源，形成旅游产业纽带；可以在民族特色基础上构建相应的旅游特色路径，带动区域人民增收；可以依照生态发展需求形成绿色、环保空间，为区域人员提供良好的健身场所。

3.2 绿道规划设计内容

为了满足上述需求，在青州市绿道规划设计的过程中结合城市区域特色、人口分布状况、城市交通状况等科学选取区域的廊道设计和慢行道的选择。青州市绿道设计过程中可以在山丘、山体等区域设置绿道，借助自然资源形成良好的生态空间，全面优化绿道环境体系；可以对二线巡逻道加以利用，依托二线巡逻道中的各项装置形成走廊或慢行道，将其与自然景观紧密结合，从而实现资源的二次利用，减少不必要的经济投入，从根本上提升青州市绿道的实用价值。

除此之外，绿道规划设计时还要做好点、线、面的结合，即构建兴趣点，设置慢性线，形成区域面。选取点尽量要依照青州市的自然景观进行选取，围绕城镇构建之间的生态资源或道路路径等合理设置慢行道，将人们的生活空间与自然空间紧密融合，借助公园区域、自然景观区域形成绿道面，从而构建以绿道为核心的生态格局。尤其是在线设计的过程中要把握好走廊线路设计，依托植被、土壤等生态资源状况及自然环境走向趋势形成相应的绿廊。这种绿廊要适当设计缓冲区、控制区和禁入区，在禁入区做好相应的保护措施，对生态或绿道进行保护，从而提升绿道的安全效益、生态效益，改善其保护效果。

4 总结

绿道作为城市建设的重要组成部分，对城市发展具有非常重要的作用。当前我国城市建设过程中已经开始认识到了可持续发展的必要性，将绿道这一低碳环保道路体系纳入到城市道路建设过程中，形成了针对性建设体系且取得了重大突破，这为我国生态城市的构建奠定了良好的基础。

参考文献

[1]王雷.对绿道景观及配套设施控制性设计方法的认知――以晋城市环城生态圈总体规划的实施为案例[J].江西建材，2016（10）：31-32.

[2]王喜勇.中小型生态旅游城市的绿道规划设计探讨――以浙江省仙居县为例[J].建筑知识，2012（3）：139.

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：春节小长假刚刚结束，请你介绍一下我省春节黄金周期间的旅游情况。

傅迎春：这个春节黄金周由于各地及早部署谋划，旅游活动精彩纷呈，市场运行平稳有序，全省旅游接待799.73万人次，同比增长24.57%；旅游总收入33.06亿元，同比增长30.51%，实现了“安全、秩序、质量、效益” 四统一目标。

：与往年相比，今年的春节旅游市场有哪些特点？

傅迎春：第一，旅游文化活动精彩纷呈。各地重点推出了自驾游、乡村生态游、民俗体验游、康体养身游、温泉体验游等主题旅游文化系列活动，提升了假日文化气息，营造了浓郁的节日氛围，激活了假日旅游市场，满足了不同层次游客消费需求。第二，中短程自驾自助游成为主流，自助游个性化趋势越来越明显。春节七天，全省累计有131.3万辆7座以下（含）小型客车从收费站免费通道行驶通过。第三，旅游产品供给丰富多元。近年来，通过加大旅游招商引资、强化设施建设、加大产品结构调整，我省观光旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游等多元化旅游产品格局逐步形成，重点景区游人如织，乡村旅游持续火爆，红色旅游持续升温，康体养生体验成“热宠”，春节黄金周呈现出冬季旅游“休闲、康体、疗养、健身”的特色。第四，省内外媒体更加关注我省假日旅游。央视新闻频道黄金时间多次连线直播铜仁石阡推出的旅游文化活动，新华社、人民网、凤凰网等媒体网站对我省黄金周假日旅游进行报道。省旅游局官方微博网友访问覆盖量超过162万，旅游宣传推介效应凸显。

：纵观近年来我省春节假日期间的旅游成绩，一年比一年好，今年更是出现了较大增幅，取得了“开门红”。

傅迎春：取得这样的成绩，是当前各种机遇、发展动力和工作举措叠加催生的结果。从旅游发展的大环境来看，我们正处于国家支持贵州发展的重要机遇期，省委省政府加快推进旅游业的一系列重大部署，为全省上下营造了支持旅游、参与旅游、助推旅游的良好社会氛围。加上交通、航空等旅游基础设施和配套设施不断完善，旅游可进入条件大为改善，为旅游业加速发展、加快转型提供了强力支撑。由于今年春节继续执行“重大节假日免收小型客车通行费”惠民措施，自驾车游客已成为来黔旅游主体，重庆、四川、广西、云南等周边省（区市）大量自驾车涌入我省，成为我省长假旅游一大“亮点”。假日前期，我们不断加大旅游宣传力度，创新旅游营销方式，“走遍大地神州·醉美多彩贵州”旅游品牌形象的知名度和影响力不断提升，贵州旅游市场的吸引力不断增强。在假日旅游协调部署上，省政府召开春节黄金周假日旅游协调会议，各地各相关部门积极传递正能量，创造舒适便捷的旅游条件，推出了丰富多彩的旅游文化活动，为广大游客市民献上节日“盛宴”，吸引游客深度参与体验。

旅游发展的重要机遇

：2月18日，国务院了《国民旅游休闲纲要》，而从我省旅游市场来看，休闲游正逐渐成为主流，你怎样看待《纲要》的颁布与我省旅游业的发展。

傅迎春：《纲要》，意味着大众旅游和休闲旅游时代的真正开启，对于旅游休闲资源禀赋绝佳的贵州来说，无疑是一个利好消息，为推动和加快贵州旅游产业转型升级，优化旅游产品结构，健全旅游公共服务体系，培育新的旅游消费热点带来了新的机遇。随着休闲度假成为主要旅游方式，贵州的山地度假、乡村度假、气候度假资源优势彰显；随着旅游产业与其他产业融合发展的趋势，贵州的后发优势充分展露，这必将促进全省保健康体、休闲养生、度假体验、娱乐购物、文化审美、运动健身等旅游新业态的迅速崛起，带动住宿、会展、特色餐饮、旅游地产、旅游装备制造等现代服务产业体系的全面繁荣。

：结合《纲要》的要求，贵州旅游发展之路将怎样走？

傅迎春： 对接国发2号文件“文化旅游发展创新区”的定位，去年我省组织编制了《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划》，明确了未来8年全省旅游业发展的统筹考虑、整体研究和顶层设计。结合大众休闲旅游的产业发展趋势，“努力把贵州建设成为世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台”的目标，贵州旅游市场供给将从浅层观光旅游向深度文化体验转变，进一步凸显贵州多姿多彩的历史和文化优势；区域旅游竞争从点线突破向旅游目的地竞争转变，进一步凸显贵州原生态的整体优势；旅游产品从观光产品向多业态转变，进一步凸显贵州多样化的资源和产品优势；发展模式从规模扩张向规模与质量效益并重转变，进一步凸显贵州旅游跨越发展的后发优势，真正把贵州建设成为“国家公园省·国民休闲地”。

：除了国家层面的旅游发展要求外，贵州省委省政府还明确提出要重点打造100个旅游景区。

傅迎春：目前，省旅游局牵头制定的《贵州省100个旅游景区建设2013年推进工作方案》已报省政府审定，相关工作正抓紧推进落实。

100个旅游景区总体要求是，按照省政府确定的“做新做实现代服务业”要求，以《贵州生态文化旅游发展创新区产业发展规划》为指引，加快建设符合资源禀赋和市场需求的国内一流旅游目的地，努力把旅游业做特、做优、做强，让游客坐下来、住下来、静下来深度体验。总体目标是，到2017年，将100个旅游景区打造成为产业特色突出、示范效应明显、基础设施完备、配套服务齐全、综合效益显著的精品旅游景区，其中进入全国一流旅游景区达到20%，国家4A级旅游景区达到80%，力求打造出一批符合生态文明和可持续发展要求的遗产性项目。

力争旅游发展势头如虹

篇10

刘先生现年45岁，是一家房地产上市公司的部门经理；刘太太32岁，银行职员，他们有一个4岁的儿子。刘先生年收入20万元，刘太太年收入5万元。家庭月消费支出3200元，另赡养刘先生父母每月赡养费之支出800元，儿子幼儿园费用每月900元，其它支出每月约500元。家庭现有住房90平米，市值60万元，无贷款。另有存款20万元，股票型基金10万元，股票市值5万元。刘先生夫妇到目前为止，除社会保险外，没有任何商业保险。夫妻合计住房公积金账户余额5万元，养老金账户余额12万元。

理财目标：

1　住房：刘先生要参与其任职公司提供的以八折的优惠价购房活动，新房价值150万元，2年后交房，可转让。

2　子女教育：准备儿子15年后出国留学的费用现值共30万元。

3　退休养老：刘先生10年后退休，希望家庭维持现在的生活水平，且仍然支付父母的赡养费。

4　旅游：退休后希望和妻子在国内旅游，预计旅游总开销10万元现值。

财务分析：

通过对刘先生家庭生命周期情况进行了解得知，其家庭处于财务生命周期的成长期，属于财富的积累阶段，同时也是各项家庭支出较高的时期。还可以知道，刘先生是家庭支柱：家庭理财组合中大部分为储蓄类资产，而且没有负债，其风险类型属于稳健保守型。

1　刘先生家庭现收入、支出状况稳定，自由储蓄率较高，且没有任何负债。

2　刘先生家庭的主要收入过于依赖工资性收入，投资性资产比重过低，导致储蓄率过高，财务自由度偏低，影响其家庭理财目标的实现。

3　刘先生是家庭支柱，而目前只拥有社会保障，且保障过低，一旦刘先生本人出现人身意外，或者工作出现重大变故，其家庭则无法维持现在的生活水平。

理财方案。

通过计算，以目前刘先生的财务状况要想实现所有理财目标，有近70万元的缺口，所以建议刘先生应优先去实现如下几项理财目标：

住房　教育

1　刘先生要参与其任职公司提供的以八折的优惠价购房活动，新房价值50万元，2年后交房，可转让。

2　准备儿子15年后出国留学的费用现值共30万元。

保险规划

通过对刘先生的家庭财务状况分析，刘先生及其夫人的保障过低，所以在做理财规划之前，先为刘先生及其夫人做一份保险规划，以保障其家庭能够保持现有的生活水平。结合目前市场上的商业保险产品，建议刘先生及其夫人主要投保重疾类险种以及附加定期寿险，具体方案如下：

房产规划

刘先生的理财支出中，占其现金流最多的，也是需要投资收益予以补充的要数房产的规划，所以在设计理财方案时，重点放在了房产规划中。在房产规划中，从不同的侧重点，为刘先生考虑了四个不同的方案：提高生活质量的住新房卖旧房；增加家庭现金流的住旧房卖新房：既满足提高生活质量又有足够现金流的住新房出租旧房；住旧房出租新房。通过综合计算各种方案所需要的投资回报率得出，方案三及方案四需要高达14.5％和1 2.9％的投资回报率，如果选择，需要投资风险相对较高的理财产品，对于刘先生这种稳健型投资者来说可行性较低。如果选择方案二，也就是住旧房，把新房在两年后卖出，虽然可以得到一笔投资收入，但是没有起到改善刘先生家庭生活质量的效果。所以我们最终建议刘先生选择方案一――住新房卖出旧房。采用这一理财方案，要想全都实现，这需要至少8.2％的投资回报率，通过不同的投资理财组合是完全可以实现的。

投资规划

考虑到刘先生家庭属于稳健型投资者，在投资理财上偏保守，适合低风险投资产品的投资，所以在做刘先生家庭的金融产品的投资规划中，涉及的投资目标是追求资产的长期稳定回报。资产回报以利息收入为主，辅以一定的资本利得。具体投资品种请见下表：