法治乡村建设实施方案范文

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以党的十、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。

二、目标任务

扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。

三、实施方案

（一）普法依法治理组织保障工作

1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。

实施时间:2014年4月25日前

责任科室：法规科

配合科室：人事科

2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。

实施时间:2014年4月25日前

责任科室：人事科

配合科室：法规科

3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。

实施时间:2014年度

责任科室：办公室

配合科室：法规科

（二）普法宣传教育工作

1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科，人事科

配合科室：办公室

2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科，农经科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。

实施时间：2014年4月—10月

责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

（三）法治创建工作

1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。

2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“”、“全能神”等的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

四、工作保障措施

（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。

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一、指导思想

深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路，全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作，为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（2020年1月—3月）。组织镇政府、包保单位（部门）和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议，共同研究制定乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“网格化”包保工作机制，全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作，确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设，各行政村要加强资金管理与使用，经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保在时效时间内完成工作任务。

（二）宣传发动，全员参战（2020年4月—6月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动，整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作，积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用，提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制，工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设，完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设，开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”，完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作，提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设，产业发展项目落地，增加村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进（2020年7月—9月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结，查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村形成“比、赶、超”工作氛围，全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动，院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。

（四）真抓实干，实现目标（2020年10月—12月）。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动，完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验，完善环境综合整治长效工作机制，常态化保洁与管护工作得以加强，确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。

三、组织保障

（一）加强组织领导。镇包村领导、包保单位（部门）主要领导、村书记要亲自抓，安排专人负责日常工作，建立工作协调机制，每季度定期召开联席会议，专题研究部署落实工作。

（二）广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求，传导压力，落实责任，完成任务。

（三）精心组织实施。镇包村工作组、包保单位（部门）、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作，严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。

四、工作内容

（一）人居环境整治

结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作，镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域，确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点（社屯组所在地、农户庭院）—线（道路两侧、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中区）相结合原则，做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁，边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作，按照年初定购计划，完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化，精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养，行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督，增加环卫设施建设和投入，抓好设施管理、维护和使用。

（二）种植业结构调整

全面加快“一谷一城”建设，因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径，要结合当地优势，走产业发展道路，多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展，发展“订单农业”，发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设，为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度，为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识，提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。

（三）集体经济收入

不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势，因地制宜调整和优化产业结构。2020年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。

（四）乡风文明建设

不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设，使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式，使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风。注重培育新型农村带头人，加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际，修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承，结合村屯实际建设“村标”，打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等，用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动，体现乡村地域特色和农耕文明。

（五）基础设施建设

结合农村人居环境整治三年行动工作部署，积极推进“厕所革命”，2020年整村推进村、村厕所改造。同时，完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求，全面完善农村路网建设，改善农村生产生活条件，促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目，加大农村基础设施项目建设力度，使村容村貌得到改善。

（六）绿化美化亮化

推进完成花卉定购工作，充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草，确保统一协调，实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时，完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施，加强设施管护力度，力争实现街路照明全覆盖。

五、工作职责

（一）镇包村工作组职责内容

实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制，对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位（部门）和行政村建立工作协调机制，在常态化整治的基础上，每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目，帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料，作为制作全镇乡镇振兴VCR的素材使用。

（二）包保单位（部门）职责内容

包保单位（部门）提高思想认识落实好包保责任，完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作，积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。

（三）行政村职责内容

行政村对辖区整体环境卫生负总责，负责村屯环卫设施建设，对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起，庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设，发展好产业项目增加村集体经济收入。

六、资金来源

包保单位（部门）积极帮助包保村争取资金和项目支持，各行政村自筹资金，按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，确保专款专用。

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根据彝普发〔〕2号文件精神和构建社会主义和谐社会的要求，为全面落实科学发展观，提高农民的法律意识，教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，我局制订了“法律进乡村”活动方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平，努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力发展新农村建设的好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐濉溪奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”要求乡村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。主要参考资料为《农民法律知识读本》。

四、方法措施

(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部委员会和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力。

（二)举办农村法律大集，开展法律宣传活动。在每个乡镇大集日主办一次法律大集活动，由县普法领导小组牵头，抽调相关的单位和人员，组成新农村法制宣传教育宣讲团，以乡镇为单位确定固定地点，举办法律服务大集活动。

(三)乡镇成立普法依法治理领导小组，依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组，由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员，具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地，开展好新农村法制宣传教育工作，把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民，在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。

(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地．充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。实现一个小学带动一个村，一个中学带动一个乡的法制宣传效果。

五、具体要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。

(二)制定计划和制度，抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作，做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际，制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。

(三)加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”活动的试点村牛街水田村加大督促检查力度。召开“法律进乡村”试点工作会议，及时总结经验，推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用 。对表现优异的乡村和个人予以表彰。

(四)各乡镇开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送县普法依法治县领导小组办公室，领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。

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为全面落实中央和省、市、区政法工作会议精神，深化“法治__”建设，镇党委、政府决定，从现在起至今年年底，在全镇集中开展“学五法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

以党的十精神为指导，广泛深入开展面向全镇、面向群众的法制宣传教育实践活动，推动人人学法、遵法、守法、用法，增强公民文明行为、依法办事和彰显美德的意识，推进“法治__”和社会主义核心价值体系建设，为建设更高水平、更高质量全面小康社会提供强有力的法治保障和精神动力。

二、任务目标

“学五法倡四德促五进”主要内容、目标任务——以学习宣传新刑事诉讼法和新民事诉讼法、道路交通法律法规、老年人权益保障法、环境保护法、矿山安全生产相关法律法规为重点，倡导加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，以法律进机关、进学校、进企业、进社区、进农村“五进”为载体，实现“一提升两减少三下降”目标，即：进一步提升镇域群众的法律素养、法治观念和社会责任感，减少环境污染对我镇公民生产生活造成的危害，减少我镇安全生产事故和各类涉法涉诉纠纷，实现我镇涉法涉诉案件明显下降，实现镇域内交通事故明显下降，实现涉及老年人权益保障纠纷明显下降。

三、宣传主体

依据“五法”执法主体确定宣传主体，各宣传主体要积极开展好“学五法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动，确保法制宣传教育落到实处、见到实效。新刑事诉讼法和新民事诉讼法宣传主体：镇司法所、__派出所；道路交通法律法规宣传主体：镇安监站、__交警中队;老年人权益保障法宣传主体：镇民政办;环境保护法宣传主体：镇环保所;矿山安全生产相关法律法规宣传主体：镇安监站、__国土所。

四、工作内容

（一）开展公共宣传。通过发放学习材料、明白纸，充分利用镇村社区宣传栏，开辟村居法制宣传一条街，张贴悬挂标语横幅，在镇巨型LED显示屏滚动播放宣传口号、图像等多种形式，营造浓厚的宣传氛围。

责任单位：镇文体站、镇司法所

（二）推进“五法四德”进机关，提高依法管理和服务社会的水平。制定定期学法计划，把五法内容纳入镇机关每周正常的集体学习中去，采取自学和集中学习相结合，切实提高 机关工作人员五法知晓率和落实率，促进机关人员转变服务态度，提高执法水平。

责任单位：镇机关党总支

（三）推进“五法四德”进乡村、进社区，促进和谐__建设。择期开展村级两委班子成员五法四德培训班，强化村级普法队伍建设，利用村级科普宣传栏等定期张贴更新法制宣传图画材料等，积极开展法律赶集、入户咨询活动，与网格化管理和村级代办服务中心相结合，建立法律咨询联系点，促进各村社区干部群众知法守法依法办事意识，促进管理有序、服务完善、文明祥和的新型村居、社区建设。

责任单位：镇民政办、镇司法所

（四）推进“五法四德”进学校，加强青少年学生素质教育。把“五法四德”学习教育列入学校教学计划，有法制副校长、法制辅导员组织举办法制讲堂，组织开展法制图片展览等多种宣传活动，充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，增强学生学法积极性和守法自觉性。

责任单位：__中心校

（五）推进“五法四德”进企业，促进企业依法生产、安全生产、诚信经营。重点推进环境保护法、矿山安全生产相关法律法规、劳动合同法等在企业的落实，各相关职能部门在为企业服务过程中积极宣传部门法，严格依法办事，促使企业依法经营、照章办事，避免违法违规及纠纷发生。

责任单位：镇安监站、镇环保所、__国土所

五、实施步骤

（一）动员部署阶段：2013年3至4月份，镇级制定实施方案，各单位和部门按照方案，研究制定具体实施措施。

（二）组织实施阶段：2013年4月至11月底，各单位和部门结合各自实际认真组织开展宣传教育实践活动。

（三）检查验收阶段：2013年12月份，区、镇“学五法倡四德促五进”法制宣传活动领导小组办公室将组织对活动开展情况进行全面检查验收。

六、组织领导

（一）加强组织领导。成立由镇党委副书记任组长的__镇“学五法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动领导小组。各单位和部门落实专人负责抓好本辖区、本部门的法制宣传教育实践活动，形成“党委政府统一领导、主管部门各负其责”的活动实施机制。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的战略部署，以旅游规划为先导，加强旅游资源和生态环境的保护，有序高质开发旅游产品，完善旅游服务设施，提升服务水平，不断开拓旅游市场，实现旅游业又好又快发展，把旅游业打造成为全县现代服务业的龙头产业。

二、工作目标

**年启动创建工作，2009年建成省旅游经济强县，2011年建成中国旅游强县。到2011年，实现年接待国内外游客330万人次，旅游经济总收入24亿元，旅游经济总收入占GDP比重8%以上，新建4家高星级饭店，创建3个4A级旅游区，2个3A级旅游区，前童镇、强蛟镇、长街镇等镇建成省旅游经济强镇，建成旅游产品丰富、发展环境良好、市场竞争力更强的长三角生态休闲旅游度假基地。

三、主要任务

(一)统筹协调，政府主导。要进一步发挥政府对旅游业的主导作用，制定旅游产业发展优惠政策，加快旅游产业发展；县政府每年安排旅游发展专项资金，用于旅游基础设施建设、旅游规划编制、重点旅游项目奖励、旅游信息化公共平台建设、乡村旅游发展、旅游商品开发、旅游人才培训等；重大旅游项目纳入国民经济和社会发展规划，四星级以上酒店和其他旅游设施建设项目纳入年度重点项目；加强旅游规划管理，以规划为依据，加快旅游项目的开发建设，拓展旅游项目的综合功能，提高旅游项目的开发水平；城市建设、土地利用规划以及农业、林业、交通、水利、文化等产业规划，要与旅游规划相衔接，统筹考虑旅游景观功能。

(二)整合资源，打造精品。按照《**县旅游发展总体规划》，以“一带两区多点”为旅游发展的基本格局，加快旅游休闲度假项目建设，重点打造**温泉休闲旅游度假区、**湾旅游度假区、前童古镇旅游区和十里红妆民俗文化旅游区等龙头产品；完善浙东大峡谷、伍山石窟、东海云顶、野鹤湫、梁皇山等旅游区的旅游基础设施，推进旅游产品的转型升级；加强各旅游区合作互动，打造西部森林观光旅游区、徐霞客古道观光带，优化游览线路，丰富旅游内涵；整合乡村旅游资源，适度有序地推进乡村旅游发展，重点发展文化特色明显、以规模农业和旅游区为依托的乡村旅游项目。

(三)完善功能，提升品牌。加快城市旅游基础设施建设，以建设游客集散中心、旅游咨询服务中心网络等公共服务体系为重点，不断完善城市的旅游功能；积极推进旅游餐饮服务标准化，开展达标创评工作，努力提升餐饮服务质量；加大对高星级饭店建设的扶持力度，引进一批国内有知名度的连锁品牌酒店，适度开发旅游经济型酒店和产权式度假型酒店，积极探索农家特色的乡村旅馆管理模式，进一步优化旅游饭店的结构，提升服务水平；加快培育旅游商品市场、购物中心和特色街区，促进农副产品、文化产品向旅游商品转化；充分挖掘“**平调”、“民间婚俗”等**地方特色文化资源,开发能常年供游客欣赏观看的具有地方特色的文化娱乐项目，丰富**旅游的文化内涵。

(四)注重营销，塑造形象。建立旅游宣传促销专项资金，加大旅游整体形象和品牌的宣传促销力度；不断创新载体，注重宣传实效，充分利用开游节等重大节庆活动的宣传效应，整合资源，合力推介，不断扩大**知名度；充分发挥生态资源优势，加大会议高端市场的专题宣传促销力度，积极拓展以杭州、上海为主的长三角地区的会议市场，抓住**年奥运会和2010年世博会的机遇，推广以**为旅游目的地之一的黄金旅游线，进一步开拓境外旅游市场；加快推进旅游信息化，建设电子商务系统和网络营销系统，推进与沪杭苏甬等主要客源地城市的旅游网站互联，实现信息互通、资源共享。

(五)加强管理，优化服务。建立“风景旅游一体”的行政管理机构，理顺旅游管理体制，健全旅游行业服务标准体系，促进旅游行业管理的规范化、标准化、法制化；坚持依法治旅，加强旅游执法队伍建设，建立和完善旅游质量监督机构，形成相关部门协调配合的市场治理联动机制，完善旅游投诉处理工作制度和旅游市场综合治理机制，切实保护旅游消费者和经营者的权益；加强旅游从业人员队伍建设，加大中高级旅游管理人才的引进和培养，加强导游队伍建设及旅游从业人员的管理培训；深化旅游行风建设，建立完善行风督导制度，规范旅游服务行为，提高旅游服务的质量和水平。

四、工作步骤

(一)准备动员阶段（**年1月—**年4月）

1．**年3月底前，完成专项调研，制订创建实施方案和发展政策。

2．**年4月底前，出台实施方案和发展政策；召开动员大会，部署创建工作，分解工作责任；建立工作机构。

(二)创建省旅游经济强县阶段（**年5月—2009年12月）

1．制订方案。**年6月底前，各责任单位要对照《中国旅游强县评分标准（试行）》、《浙江省旅游经济强县检查标准》、《浙江省旅游强镇检查标准》、《浙江省特色旅游强村检查标准》，结合本单位实际，认真做好评估分析，制定创建工作方案，建立相应的工作机构。

2．组织创建。2009年3月底前，各责任单位要根据创建工作责任分解和本单位创建工作方案，分阶段有步骤地落实创建工作任务。县创建工作领导小组要定期组织对创建工作的检查指导。

3．巩固自检。2009年8月底前，组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目自检打分，查漏补缺，建立台帐，保质保量地完成创建任务。

4．迎接验收。2009年底前，迎接省旅游经济强县创建工作考核验收。

(三)创建中国旅游强县阶段（2010年1月—2011年12月）

1．组织实施。2010年6月底前，各责任单位在创建省旅游经济强县的基础上，制订本单位创建中国旅游强县工作方案，分阶段完成创建工作任务。

2．巩固自检。2010年9月底前，在完成组织实施阶段工作的基础上，开展考核项目的自检打分，查漏补缺。

3．迎接验收。2011年12月前，形成工作台帐，迎接中国旅游强县创建工作考核验收。

(四)总结提高阶段（2011年底前）

总结表彰旅游强县创建工作。

篇6

一、建设方式

新时代“新风小院”按照“坚持因地制宜、立足长远发展，坚持产院联动，突显乡村气息”思路进行建设。

（一）有机构。

1.各村（社区）要明确新风小院的组织架构。设新风小院院长，结合各新风小院特点下设相应岗位（党员先锋岗、文明劝导员、新风引领员、矛盾纠纷信息员、法治宣传联络产业引导员、家风引导员、网格安全员等等）（在公开栏公示）

2.党员数量较多的可设立党小组。（在公开栏公示）

3.小院讲堂的组织架构（在公开栏公示）

（二）有机制。

围绕小院自治，充分发挥群众的主动参与意识，建立小院建设、管理、运行的相应机制。

1. 小院自治规章及议事协商机制。（形成制度在公开栏公示）

2. 村规民约（在院落集中公示）

3. 针对贫困、困难群众的互帮互助机制。（形成制度在公开栏公示）

4 .环境卫生清洁维护机制。（形成制度在公开栏公示）

（三）有活动

各新风小院要结合院内群众思想、生活、生产等实际情况，有针对性地组织群众开展活动，做到“月月有活动、月月有评比、月月有奖励”，调动群众参与小院建设的内生动力。

1.每月开展“小院讲堂”活动不少于1次。

2.每季度开展1次以上垃圾分类、衣橱收纳整理等为内容的家居收纳评比活动；

3.每半年开展1次家风家教评比活动；

4.每季度开展至少1次群众喜闻乐见的群众性活动，如坝坝宴、包粽子等比赛活动；

5. 结合“小院讲堂”每年开展法治宣传教育活动不少于2次；

6. 定期开展“星级文明户”“五好家庭”“美丽庭院”的评比，结合“小院讲堂”、民俗活动开展家教家规、优良传统等教育活动；

7. 除上述活动，各村（社区）结合实际开展其它形式多样的活动。同时，还可将本村（社区）的其它集体性活动放在小院开展。

（四）有形象

1.区域内干净整洁。无白色生活垃圾；居民房前屋后、空坝等地无乱堆乱放乱晒乱晾现象；小院区域内沟渠畅通，无污水横流，塘堰内无漂浮垃圾；小院内部及联通外部的道路硬化，无露天粪坑，无乱贴乱画情况；畜禽不散养，畜禽粪污及时处理。

2.有必备的硬件设备。院内有太阳能路灯；有体育设施、小型活动场所；屋内干净整洁，每户有垃圾设施并且垃圾及时入垃圾桶(池)。

3.有必备的对外展示。（1）新风小院的标识牌。各村（社区）结合实际进行明确。（2）有公示栏。统一名称：XX新风小院公示栏。内容包括：新风小院的组织架构、小院讲堂的组织加构、院内住户的情况及评比情况、新风小院的每月活动计划及活动图片等。（3）各院内空置的墙面上有一定的展示新风文明、“三治”的壁画、标语等。（4）每户门前有“星级文明户”“五好家庭”“美丽庭院”的评比结果展示。（5）结合本村（社区）特色的展示等。

篇7

一、总体目标

进一步落实依法治国基本方略，坚持用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，使依法治档理念进一步深入人心，全县各级机关、企事业单位、新型经济组织、民间团体以及普通公民档案法治意识普遍增强，促进档案干部依法执政的能力进一步提升，依法行政水平不断提高。

二、主要任务

1.完善民主决策机制。坚持以为根本，以民主集中制为核心，运用法治手段开展档案管理服务工作，进一步完善局党组、行政决策程序，建立建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制，对事关全县档案工作的重大决策、重大决定、重大项目，充分进行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论，努力提高决策的科学性和有效性。进一步完善党务、政务公开制度，局党组、行政决策主动接受群众监督。

2.恪守职权法定原则。严格执行行政规范性文件的备案审查，把是否符合法律原则和法治精神、有无明确的法律依据以及是否与法律规定相抵触作为决策或处理问题的首要考量原则，把法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序。

3.提高依法行政水平。坚持维护宪法和法律权威，牢固树立法治意识和法治思维，切实做到依法行政、依法办事。完善规范性文件、重大决策和重大行政执法的合法性审查机制。建立法律顾问工作机制，聘请法律顾问，配备专（兼）职法治工作人员。

4.服务“三区一城”建设。为我县新型城镇化建设、新区建设、工业园区、巴山新居、产业基地及重点工程建设搞好档案工作配套法律服务。

5.依法规范行政行为。动态清理、取消、搁置行政审批事项，优化审批流程。严格执行免收档案查阅费用的政策规定。

6.广泛开展普法教育。切实加强法治宣传教育，大力实施“六五”普法规划，教育、引导群众知法、懂法、守法、用法，形成人人遵纪守法的良好氛围。广泛开展档案法律法规宣讲活动，大力开展档案法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位的“六进”活动。本单位门户网站和学习园地要开设依法治县专栏，深入开展“法律赶场”活动，组织编发普法读物，使群众自觉运用档案法律知识武装头脑，维护自身合法权益。

7.增强依法履职能力。局党组要把依法治县列入中心组学习重要内容，每年至少进行1次法治专题学习，中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组会、办公会定期会前学法制度。定期组织干部职工学习培训，特别是对档案行政执法人员要有计划地开展档案法律法规培训学习、考试，凡考试不合格的一律实行待岗学习。

三、保障措施

1.加强组织领导。局党组要加强对本局依法治县工作的领导，局党组书记为本局推进依法治县工作第一责任人。成立本局依法治县领导小组，全面负责本局依法治县工作的组织领导、指导服务、综合协调、监督检查。领导小组下设办公室，挂靠在局办公室办公，负责本局推进依法治县日常工作。要按照全县总体目标和阶段性任务要求，制定本局法治建设长远规划和年度计划，分解任务，明确时限，确保工作落实。

篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省市县会议精神，坚持“城市乡村统筹、林果发展并重”的原则，加大植树造林力度，突出重点地域绿化，增加绿地面积，打造绿化靓点，提升绿化水平，全面推进绿美代召建设。

二、攻坚目标

认真实施廊道绿化、林业产业基地建设、村庄绿化和机关、学校、医院、企事业单位办公场所绿化等重点工程，完成绿化总面积1170亩，其中：廊道绿化500亩，林业产业基地300亩，村庄绿化面积370亩。

三、重点工程

（一）廊道绿化。依据《省绿色廊道建设指导意见》要求，结合我乡实际，坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则，按照国道两侧各50米，县级道路两侧各30米，乡村道路一路两沟四行树建设标准，对我乡辖区内所有新修道路进行高标准绿化，对现有道路林带进行同规格高标准补植补造。

（二）林业产业基地建设。因地制宜建设特色林业产业基地300亩。结合我乡实际，按照经营主体集中、生产规模化、质量品牌化、体系市场化原则，加大项目建设力度，倾力打造产业亮点，重点对我乡高里堡村林花种植合作社进行政策扶持，带动全乡林业产业基地发展。

（三）村庄绿化。根据《省农村面貌改造提升行动绿化实施方案》要求，结合我乡27个村各自特点，按照“庭院花果化、路渠林荫化、村边森林化”的工作思路，进村路、街道两侧、80%以上农户庭院及房前屋后等适宜绿化部位全部绿化；村内空闲隙地、废弃宅基地及村庄周边沟、渠、路100%绿化；结合村庄实际，高标准打造环村林带，营造小片林，建设农民休闲娱乐的小游园。同时我乡重点打造曹乐堡、代召、后井头等12个绿化美化示范村，以点带面，全面推进“绿美代召”工程。我乡将完成村庄绿化370亩（重点村庄载植树不低2000株，其它村庄载植树木不低于1000株）。实现人均植树3株，村庄绿化覆盖率达到30%以上的目标。

四、时间安排

（一）全面准备阶段（2013年10月31日前）。完成总体规划、绿化用地、施工设计、工程招标、苗木订购、资金筹集等各项准备工作。

（二）决战攻坚阶段（2013年11月1日—2014年4月25日）。抓住今冬明春有利时机，在全乡上下掀起造林绿化，全面实施、整体推进、突出重点、决战攻坚，完成“绿美”攻坚行动任务。

（三）验收考核阶段（2014年4月26日—5月15日）。4月26日—5月3日，县级检查验收。5月4日—15日，市验收考核组对“绿美”攻坚行动进行全面验收考核。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立由乡党委书记任政委，乡长任指挥长，乡领导班子其他成员任副指挥长，各村支部书记为成员的“绿美”攻坚行动指挥部，统一协调“绿美”攻坚行动，指挥部办公室设在乡党政办。我乡将严格落实乡分包领导责任制，积极配合县直各包村单位。各村都要成立由村支书挂帅的攻坚行动指挥部，把造林绿化工作摆上重要议事日程，制定完善的工作计划和工作方案，将任务层层细化分解，明确到人，确保按时按质完成任务。

（二）广泛宣传，全民动员。乡政府办公室及各村要组织整合各类宣传媒体，加大宣传密度，营造浓厚氛围，动员全乡群众参与造林绿化，掀起新一轮造林绿化。结合各村实际，鼓励、组织和引导全乡群众力量，广泛参与植树造林，形成“植绿、护绿、爱绿”的文明新风。

（三）严格标准，提高质量。着力强化三项措施，确保造林质量稳步提高。一是积极倡导科学造林。按照“宜林则林、宜灌则灌、宜草则草”的原则，坚持人工造林，保证造林质量。二是严把质量关口。严格按照造林标准把好造林设计、整地、树种选择、苗木、栽植、管理等各环节关口，做到挖大坑、植大苗、浇大水、封大堆，保证造林绿化质量、水平和档次。三是大力推进公司化造林。严格绿化工程招投标程序和工程监理，择优选取有实力有资质的专业绿化队伍，保证保量载好每一棵树，提高树木成活率。

（四）活化机制，保障投入。坚持以政府投入为引导，社会筹资、企业出资、个人捐助、农民投劳相结合的筹资机制。一是全力加大争跑项目力度，积极争取省市专项造林资金和县级财政资金支持，结合乡村实际，重点鼓励乡村企业和企业家为本村投资造林绿化，对贡献大的企业，我乡将在其今后发展中提供优惠政策。二是严格落实县以奖代补政策。三是通过引进市场机制，通过土地租赁、管护承包、绿化拍卖、用地补偿、比例分成等多种形式确保林业用地，鼓励发展民营林业。

（五）依法治林，加强管护。乡林业站要配合县林业局加大林业执法力度，开展林木资源保护专项严打整治活动，对蓄意破坏或偷盗树木，情节严重的要依法严肃处理，性质严重的要依法查处，严惩不怠，有效遏制破坏林木资源犯罪行为。

篇9

为组织开展“五五”普法检查验收工作，根据《xx区法制宣传教育领导小组关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，提出全区“五五”普法检查验收指导标准。

一、加强法制宣传教育工作的组织领导

1.制定本地、本部门法制宣传教育工作五年规划，党委、政府批转“五五”普法规划。

2.党委、政府将法制宣传教育工作纳入重要议事日程，得起研究部署，听取情况汇报。

3.区人大定期对“五五”普法规划的贯彻落实情况，听取汇报，进行审议、视察、检查。

4.每年制定工作计划或要点，年初有部署，年内有检查，年度有总结。

5.健全完善法制宣传教育领导和办事机构，配备有相应的工作人员和必要的办公设备。

6.领导换届后，及时做好法制宣传教育领导机构和办事机构的调整和充实。

7.领导小组和办公室工作职责明确、工作制定健全。

8.定期召开领导小组会议，听取工作汇报，总结和研究部署年度工作。

二、着力提高法制宣传教育工作的针对性

9.突出抓好宪法和国家基本法律法规的宣传，着力提高公民的宪法意识。

10.加强社会主义法制理念的学习宣传，使社会主义法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位、进家庭，并逐步深入人心。

11.深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。重点是围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

12.认真贯彻落实我区关于开展“法律八进”活动和创建“法律八进”示范单位的要求，根据本地区、本部门实际情况，针对机关、乡村、社区学校、企业、市场、单位、家庭的不同特点，制定实施意见，召开启动会议，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动，大力推进“法律八进”活动。

13.贯彻落实中央级我省关于加强领导干部学法用法工作的有关文件要求，制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、任前法律知识考试考核等制度。理论学习中心组每年集中学法1—2次，领导干部法制讲座每年不少于2次。加强对领导干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。把法制宣传纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。

14.开展“法律进机关”活动。法制宣传教育工作领导机构健全，责任处室明确，有必要的经费，有培训计划和教材。机关公职人员学习法律知识制度化，考试考核规范化，有明确的奖惩规定；公务员年度学法不少于40小时；组织公务员年度法律知识考试，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；组织司法和行政执法人员进行专业法培训。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，执法责任制、执法公示制和过错责任追究制健全。

15.开展“法律进学校”活动。贯彻落实中央及我省关于加强青少年学生法制教育工作的意见和中小学校法制教育指导纲要的要求，制定相应的意见或实施方案。确保中小学校法制教育工作计划、可是、教材、师资“四落实”。加强法制教育师资队伍建设，各类学校要配备专、兼职法制副校长和法制辅导员，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。大中院校开展法律基础理论教育，培养学生的权利义务观念和社会责任感，使其具有社会主义法治理念。高等院校建立法律志愿者队伍，利用寒暑假、节假日深入农村、城市街道、企业开展法制宣传活动。积极推进依法治校，大力开展校园法制文化建设。通过参观青少年法制教育基地、举办法制讲座、开展法律知识竞赛等活动，积极开展法制教育。

16.开展“法律进企业”活动，各类企业法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有必要的普法经费，有职工法制培训计划和教材；建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业经营管理人员年度学法不少于40小时。国有大中型企业建立起法律顾问制度。企业厂区要设立法制宣传栏，并定期更新。

17.开展“法律进乡村”活动，贯彻落实中央和市《关于加强农民学法用法工作的意见》，围绕社会主义新农村建设，积极开展与农村、农业和农民生产生活密切相关的法制宣传教育。村有专(兼)职法制宣传员，定期对农村“两委”干部进行法律知识培训，学习内容、学习计划明确。农村法制教育阵地进一步巩固和加强，乡有法制辅导站、村有法律图书角、小组有宣传栏、户有法律明白人。对流动人员和进城务工人员的法制教育有计划、有安排、有要求，定期开展法制宣传教育活动。

18.开展“法律进社区”活动，每个社区建立一个法制宣传橱窗，定期更新内容；一个法律图书角，满足居民阅读；一支专(兼)职人员相结合的法制宣传教育队伍，定期开展公益性法制讲座、举办居民法治论坛；一套居民学法制度，经常组织居民学法；每季度开展一次义务法制宣传活动，营造社会法治氛围。

19.开展“法律进市场”活动，围绕规范市场经营秩序，开展多种形式的法制宣传活动，促进市场竞争的公平、公正、有序。市场管理部门法制宣传负责人明确，配备专（兼）职法制宣传员，有一定的宣传经费。设置固定法制宣传栏，并定期更新；建立法律材料索取处和法律咨询台，方便群众学法。

20.开展“法律进单位”活动。各单位法制宣传教育领导机构健全，责任人明确，有一定的工作经费。单位领导干部学法制度健全，有职工学法阵地，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集地的单位设立固定法制宣传栏，并及时更新。

21.开展“法律进家庭”活动。大力宣传妇女和未成年人保护、婚姻、家庭等法律法规。建立培训机制，培训家庭法律明白人，能够依法维护自身合法权益，依法合理地表达利益诉求。开展“平安家庭”、“不让进我家”、“零家暴社区（村）”创建活动等，促进家庭平等、守法、安全、和谐。

22.利用宣传日、宣传周、纪念日、“12.4”全国法制宣传日等开展集中法制宣传教育活动；组织开展“人文奥运法治同行”、建国六十周年安保工作、交通安全、食品卫生防疫、“打黑除恶”专项斗争、禁毒和“扫黄打非”等专项法制宣传活动。

三、着力提高全社会法治化管理水平

23.制定地方依法治理纲要或实施规划，有实施依法治理工作的规范性或指导性文件。积极推进行业、基层依法治理工作。

24.认真贯彻落实全国《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，制定出台开展创建活动的量化考评体系。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。

25.党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。

26.认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议。

27.推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。

28.努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法制建设。严格落实民主法治村工作标准要求，积极开展“民

主法治示范村”创建活动。积极探索开展城市社区依法治理工作，不断提高社区法治化管理水平。积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理。积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治。

29.围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展。

四、积极推进法制宣传教育形式创新

30.充分发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，大力开展公益性法制宣传教育。办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道。整合地方法制网络资源，提高法制宣传教育的覆盖面。

31.加强各类法制宣传阵地建设，多渠道增加投入，建立健全社区、农村法制宣传阵地，增加公共场所法制宣传教育设施，建立相对固定的法制宣传教育培训基地。

32.加强法制宣传教育的队伍建设。建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，各支队伍的作用得到充分发挥，积极开展法制宣传教育活动。

33.围绕中心工作适时开展法律知识竞赛、咨询、演讲、文艺晚会等法制宣传教育活动。

34.善于发挥法制文艺的教育功能，组织开展法制文艺作品创作和评比，利用各种渠道推出一批法制文艺精品。

五、强化法制宣传教育工作保障

35.普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划，纳入各地、各部门、各行业的目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核。

36.建立健全普法依法治理奖惩制度，普法依法治理工作与评先树优工作和年度工作目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容。

37.普法经费纳入财政预算，专款专用，并根据经济社会发展不断调高经费保障标准。

38.建立健全普法依法治理工作监督检查制度，围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查，抓好工作落实。

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一、总体目标

深入开展法制宣传教育，以开展“法律五进”活动为载体，推进法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位，进一步弘扬法治精神，增强交通系统广大干部职工的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

二、工作任务

（一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会水平

各单位特别是行政执法机构要加强依法行政理念教育，促使干部职工牢固树立依法行政、执政为民、公平正义、服务大局的观念，带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威。完善并落实党委理论学习中心组集体学法制度、专题法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度，加强领导干部廉政法制教育，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。强化公务员学法制度建设，切实落实普法联络员制度，健全完善公务员法律培训、轮训、考核制度，将学法考试考核成绩作为公务员任职晋升的重要依据。加强通用法律知识和履行职务相关的专门法律知识学习，保证公务员年度学法不少于40学时。进一步加强干部职工学法阵地建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。要加大对各单位执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，按照“谁执法、谁普法”原则，各执法机构负责本门类的法制宣传教育工作，积极面向社会开展本门类相关法律法规，特别是新出台的法规知识宣传，推进普法依法治理深入开展。同时，进一步健全执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，促进行政执法单位执政为民，服务发展。

（二）开展“法律进乡村”活动，努力提高村民爱路护路和交通安全意识

加强农村法制宣传教育阵地建设，充分发挥乡镇交通管理站的作用，继续开展“送法下乡”、“法进农家”活动，将《中华人民共和国公路法》、《省公路路政管理条例》、《公路安全保护条例》、《省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》和交通安全知识等交通法律法规采取发放法制宣传资料，提供义务解答法律咨询等服务，进一步提高村民的法律素质，强化村民爱路护路和自我保护的意识及责任感；引导群众不乘坐非法营运车、船，使广大农民群众在潜移默化中掌握法律知识。

（三）开展“法律进社区”活动，促进和谐社会建设

各单位应根据干部职工家庭分布和办公场地依托所在社区及社区法制宣传阵地，车站、码头等公共活动场所，加强对交通运输法律法规特别是道路运输管理方面的法律法规，如：《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路旅客、货物运输管理办法》、《省机动车维修管理办法》、水上安全等交通法规以及道路运政管理投诉举报方式的宣传教育，引导居民及进城务工农民工强化法制理念，增强遵纪守法和自我保护意识，自觉做到合法经营和不乘坐非法营运车辆，并积极举报非法营运车辆情况。

（四）开展“法律进企业”活动，大力促进交通企业依法经营、诚信经营

各交通行业管理部门协助民营运输企业制定年度普法工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，每年应定期或不定期组织管理人员参加法律知识学习，不断提高依法经营、依法管理的能力。要大力宣传与职工生产生活密切相关的法律法规，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。加强企业职工学法阵地建设，有条件的企业应建立职工法制学校，定期组织学法活动。要开通“职工维权热线”，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，维护职工合法权益。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问及机构在企业依法经营管理中的作用，为提高企业法制化管理水平，增强企业市场竞争力提供有力的法律保障。

（五）开展“法律进单位”活动，提高各单位法治化管理水平

各单位要积极开展“六五”普法工作，做到“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合。要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。各单位应通过公示牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。车站、码头等公共活动场所管理单位，应在人员流动密集的地点设立固定法制宣传栏，开展法制宣传、法律咨询和服务。

三、活动安排

为推进“深化‘法律五进’服务交通发展”法制宣传教育主题活动深入开展，2014年，将开展以下几项主要工作：

（一）组织人员参加市交通运输局组织开展的交通执法人员学法用法有奖征文活动和市、县各项法制学习培训工作，进一步促进交通法制学术交流，活跃交通法制文化，提高交通行业依法行政水平，使交通法制工作更好为全县交通运输事业的发展改革服务。

（二）组织全系统干部职工及乡镇交管站执法人员开展一次规模比较大的法制培训工作，提高交通系统干部职工的法律知识水平。

（三）利用电视、报刊、网络、信息等多渠道对主题活动进行广泛宣传。

（四）分类指导，培育典型，逐步分类建立“法律五进”活动示范点。

（五）县交通运输局将适时组织对各单位主题活动开展情况进行督查。

四、活动要求

（一）各单位要结合实际，制定本单位“法律五进”活动实施方案，做好宣传发动工作，全面启动“法律五进”活动。对各单位开展“法律五进”活动进展情况，县局行政审批股将适时组织人员开展交叉检查。

（二）各单位要高度重视“法律五进”活动，按照本意见精神，结合实际，大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律五进”活动。要坚持求真务实，注重实效，量化目标考核，使“法律五进”活动成为“六五”普法期间引导和促进全县交通系统学习法律知识、增强法制观念的重要载体。