海绵城市建设方案范文

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昆明市海绵城市规划建设管理办法第一章 总则

第一条 为加强海绵城市规划建设管理工作，改善城市水环境，增强城市防涝能力，利用雨水资源，提高城市可持续发展能力和新型城镇化建设质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《城镇排水与污水处理条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城市节约用水管理条例》《昆明市城市排水管理条例》等相关法律、法规，以及《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(〔20xx〕75号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设工作的实施意见》(云政办发〔20xx〕6号)，结合我市实际，制定本办法。

第二条 昆明市行政区域内海绵城市建设的规划、项目立项、土地利用、项目建设、竣工验收、移交、运营维护管理等适用本办法。

第三条 海绵城市建设应当遵循科学规划、生态优先、因地制宜、统筹建设的原则，注重规划建设的整体性和系统性，通过综合采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，推进新老城区海绵城市建设。

城市新建区、成片开发区、各类园区应全面落实海绵城市建设相关要求;城市建成区应强化区域整体治理，并结合旧城改造、城中村改造、老旧小区的有机更新，最大限度地控制城市雨水径流和面源污染，治理和保护城市水环境，综合利用雨水资源，缓解城市内涝。

第四条 市海绵城市建设工作领导小组办公室负责统筹协调组织、指导、监督全市海绵城市规划建设管理工作。

市发展改革、财政、规划、住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、水务、节约用水、防汛抗旱、环境保护、国土资源、气象、水文水资源、城管综合执法、交通运输等部门应按照各自职责，负责海绵城市建设和管理的相关工作。

各县(市)、区人民政府，各国家级、省级开发(度假)园区管委会应按照海绵城市建设专项规划和年度建设计划，负责本区域内海绵城市建设和管理工作。

第五条 按照政府主导、社会参与的原则，积极推广运用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本多渠道、多形式参与海绵城市投资、建设和运营维护管理。

第六条 各级政府鼓励和支持海绵城市建设的科学研究和先进适用技术、设备及材料的推广应用;积极开展海绵城市建设宣传教育，提高全社会对海绵城市建设的意识。

第二章 规划、立项与土地利用管理

第七条 市规划局应当会同有关部门负责组织编制昆明中心城区和晋宁区(东城和南城)海绵城市建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施;其他县(市)区政府，国家及省级开发园区管委会应结合实际，组织编制本区域海绵城市建设专项规划，按规划报批程序批准后公布实施，同时报市海绵城市建设工作领导小组办公室备案。

第八条 城市总体规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率、年径流污染削减率等控制指标纳入城市总体规划，将海绵城市专项规划中提出的自然生态空间格局作为城市总体规划空间开发管制要素;控制性详细规划编制或修编时，应将雨水年径流总量控制率等指标落实到基本地块;城市水系、排水防涝、水污染防治、绿地、道路交通等相关专项规划，应与海绵城市专项规划充分衔接，落实海绵城市建设内容和有关控制指标。

第九条 政府投资项目在项目建议书中应当对海绵城市建设设施适宜性进行阐述明确;在可行性研究报告中应提出海绵城市建设的目标及措施，对技术和经济可行性进行全面分析，并提出投资估算。

社会资本投资项目在项目申请报告中应当提出海绵城市建设的目标、措施、主要建设内容和规模，以及各项社会效益满足情况。

第十条 海绵城市建设改造项目的建设单位应当在项目可行性研究报告审批前根据汇水分区，按照海绵城市建设的整体性和系统性、绩效考核的科学性、项目实施的可操作性原则，组织编制分区的海绵城市建设总体方案，落实海绵城市建设专项规划的相关指标要求，并报市海绵城市建设工作领导小组办公室或项目所属辖区海绵城市建设工作管理部门会同有关主管部门和专家进行技术审查。

第十一条 新建项目土地出让时，市规划局和县(市)区规划管理部门应按照法定控规确定的海绵城市管控要求核定建设项目规划条件。市规划局和市国土资源局应当监督土地使用权人在开发和利用土地的过程中落实相应指标要求。

第十二条 城市道路与广场、公园与绿地、水系等基础设施用地选址时，应当兼顾其他用地、综合协调设施布局，优先考虑利用或保留原有绿地、河湖水系、自然坑塘、闲置土地等用地，项目选址应当符合土地利用规划。

海绵型城市道路与广场、公园与绿地等基础设施用地，未经批准，不得改变用途。

第三章 建设管理

第十三条 市规划局和县(市)区规划管理部门应将海绵城市建设指标和要求落实到控制性详细规划的管控内容，纳入昆明市城乡规划管理相关技术规定中，并依据法定控规的相应要求核定建设项目规划条件，审批建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十四条 建设项目修建性详细规划或建设项目规划方案审查时，市规划局和县(市)区规划管理部门应要求设计单位依据建设项目条件提出落实海绵城市建设的措施说明，并予以审查。

第十五条 新建、改建、扩建工程项目应当按照下列要求同期配套建设海绵设施：

(一)建筑与小区工程项目应当按照节水三同时、海绵城市建设专项规划和建设技术要求，同期配套建设海绵设施。

(二)城市道路与广场市政工程项目应按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，因地制宜配套建设海绵设施。

(三)城市公园与绿地市政工程项目应结合周边水系、道路、市政设施等，按照海绵城市建设专项规划和建设技术要求，配套建设海绵设施，增强公园绿地系统的城市海绵体功能，为滞蓄和净化周边区域雨水提供空间。

第十六条 既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地等项目，具备条件的，应当纳入海绵城市建设等相关规划和年度实施计划，并按照昆明市海绵城市建设相关技术要求统筹有序进行提升改造。

第十七条 城市排水防涝设施的建设，应当重点加强城区易涝点整治和雨水管渠、泵站、雨水调蓄等相关基础设施的建设与改造;实施城市雨污分流管网建设改造，排入自然水体的雨水须经过净化，控制初期雨水污染。加强城市防洪排涝体系与海绵城市建设各项措施的衔接，增强雨洪径流调控能力。

第十八条 城市河道水系整治应注重保护和恢复河湖水系的自然连通，实施河道生态修复，重塑健康自然的弯曲河岸线，保护现有湿地，构建良性水循环系统，改善水环境质量，提高城市河道水系输排水能力。

第十九条 新建、改建、扩建工程项目配套建设的海绵设施建设资金，应当纳入项目主体工程总投资，并与主体工程同时规划设计、同时施工、同时投入使用。

既有建筑与小区、城市道路与广场、公园与绿地纳入海绵型改造的项目，以及城市排水管网建设、防洪排涝、河道水系整治等项目的投资应由相应的实施主体列入海绵城市建设或水污染防治等投融资计划。

第二十条 市海绵城市建设工作领导小组办公室应当指导、督促涉及海绵城市建设的各相关职能部门在新建、改建、扩建工程项目时全面落实海绵城市建设要求。住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门应当按照各自职能加强对新建、改建、扩建工程项目海绵设施同期配套建设的监督管理。

第二十一条 新建、改建、扩建工程项目应当按照海绵城市建设专项规划、规划条件及相关技术标准，编制海绵设施建设专项设计方案或者在项目初步设计文件中编制海绵设施设计专篇，并在项目初步设计阶段报相应的主管部门审查或备案。住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当定期向同级海绵城市建设工作领导小组办公室报送审查或备案情况。

城市道路与广场工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇;住房城乡建设主管部门在项目初步设计审批时应当对海绵设施设计方案进行专项审查，初步设计审批意见应当有海绵设施设计专项审查的内容。

城市公园与绿地工程项目在项目初步设计文件中应当编制海绵设施设计专篇，或者编制海绵设施建设专项设计方案;园林绿化主管部门应当对设计专篇或方案进行审查，并出具审查意见。

建筑与小区工程项目应当编制海绵设施建设专项设计方案，通过专家评审后，报节约用水管理部门进行备案。

第二十二条 住房城乡建设主管部门应当组织海绵城市建设相关部门和专家，对既有项目海绵设施提升改造初步设计方案进行审查，并出具审查意见。既有项目海绵设施提升改造初步设计方案应满足汇水分区海绵城市建设总体方案的相关要求。

第二十三条 各相关主管部门按职能职责指导、督促列入海绵城市建设年度计划的城市排水设施、防洪排涝、河道水系整治等项目建设，全面掌握项目建设进度情况，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送项目建设进度。

第二十四条 住房城乡建设主管部门应在新建、改建、扩建工程项目施工图审查阶段，将海绵设施专项设计纳入审查范围，与主体工程同步审查。对不符合海绵城市建设要求的，施工图审查不予通过，不予核发施工图审查合格书。

第二十五条 市滇池管理局和县(市)区排水管理部门在进行排水技术审查时，应当审查项目是否符合海绵城市建设及区域雨水排放管理要求。

第二十六条 建设单位应当委托具有相应资质的单位承担海绵设施的设计、监理或施工。

第二十七条 建立海绵城市动态监测考核及一体化管控平台，对入滇河道断面、地下水和区域管网排放口的水量、水质以及降水等进行监测，为海绵城市建设绩效评价与考核提供技术支撑。

第四章 竣工验收和移交

第二十八条 新建城市道路与广场、公园与绿地等市政工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入主体工程项目统一验收;新建建筑与小区工程项目配套建设的海绵设施竣工后应当纳入新建项目节水设施竣工验收。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水等主管部门在验收过程中，应当按照各自职责对项目是否按照审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准，对配套建成的海绵设施进行验收，验收不合格的，应当要求建设单位限期整改。

住房城乡建设、园林绿化、节约用水主管部门应当健全完善统计台账，并定期向市海绵城市建设工作领导小组办公室报送新建海绵设施信息。

第二十九条 既有项目海绵设施提升改造完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理及与海绵设施提升改造项目相关的主管部门参加验收。未按审查通过的设计方案、海绵城市相关技术规范、标准提升改造的，不予通过验收，并限期整改。

第三十条 在申报新建、改建、扩建工程项目规划核实时，建设单位应当将住房城乡建设、园林绿化、滇池管理、节约用水主管部门出具的海绵设施建设相关验收材料作为必要的申请材料，市规划局和县(市)区规划管理部门对不符合海绵城市建设规划条件和要求的，不予出具建设工程规划核实意见。

第三十一条 海绵设施竣工验收合格后随主体工程同步移交相关单位。

城市道路与广场市政工程项目的海绵设施应当移交城市道路主管部门、广场管理部门等相关部门。

城市公园与绿地市政工程项目的海绵设施应当移交园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门。

建筑与小区工程项目的海绵设施应当移交产权单位或物业服务企业。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施竣工验收合格后按照PPP合同约定进行移交管理。

第五章 运行维护管理

第三十二条 城市道路与广场项目的海绵设施由负责城市道路与广场管养的管理部门进行日常维护管理。

公园与绿地项目的海绵设施由园林绿化主管部门或公园绿地的实际权属部门负责日常维护管理。

建筑与小区项目的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责日常维护管理。

以上项目中采取PPP模式建设的海绵设施，在合同约定的运营期内由海绵城市PPP项目公司负责设施运营和维护。运营期期满后，海绵设施移交相关管理单位负责维护管理。

第三十三条 负责海绵设施维护管理的单位应当做好设施的维护和管理，确保海绵设施正常运行：

(一)建立健全设施的维护管理制度和操作规程，配备专人管理，并定期对管理人员进行培训;

(二)对设施进行定期巡查、维护和维修，避免擅自占用、堵塞、拆改、废除海绵设施和向海绵设施倾倒垃圾等废弃物;

(三)落实安全管理制度和各项安全操作规程;

(四)建立健全设施运行管理台帐，并做好记录和统计。

第三十四条 在海绵设施上或者周边进行施工作业可能损坏设施或者影响设施正常运行的，建设单位和施工单位应当制订保护方案，并在建设前通知设施运行管理单位;施工作业损坏设施的应当按照设施原有功能及时修复。

第六章 附则

第三十五条 本办法所称的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

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一、海绵城市的认知

海绵城市，顾名思义是指城市能够像海绵一样，让城市变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，具有降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。

海绵城市的建设注重保护与源头控制，遵循的是顺应自然、与自然和谐共处的基本原则，“渗、滞、蓄、净、用、排”是海绵城市的六字方针，强调对原有水生态的保护，对周边水生态环境低影响，城市建成后地表径流量能保持不变。因此，海绵城市建设又被称为低影响设计和低影响开发（Low impact design or develop-ment）。

目前国内海绵城市规划方面的主要实施路径有三个方面，宏观方面，区域生态安全格局的保护，以实现区域的生态循环体系；划定城市生态红线，保护城市中的河流、湖泊、公园绿地等海绵体；相关工程技术实施。海绵城市的建设有利于推动城市迈向真正的生态与低碳。

二、西咸新区介绍及海绵城市建设经验

1. 西咸新区介绍

西咸新区是国家批复的首个以创新发展方式为主题的国家级新区，旨在控制西安、咸阳的圈层式扩张蔓延，以“现代田园城市”为发展理念。2015年，西咸新区获评国家首批海绵城市建设示范城市试点，成为西北地区唯一入选的城市。

西咸新区在海绵城市建设过程中秉承“理念引导，规划先行”的原则，以建设集约、绿色、低碳、智慧的现代田园城市为目标，利用城区范围内的山川河流、宫殿墓葬大遗址群、都市田园区等共同建构了西咸新区绿色基底，划定了文物、生态及水体保护区域，建设整体区域的“大海绵”，借助自然力量排水，让雨水“停一停、留一留、渗一渗”，实现雨水在城市中的自然迁移、低碳循环。

2. 海绵城市建设经验

海绵城市的建设需要因地制宜，深入识别存在问题进而将对策本地化，从建构“山水林田湖“系统入手，兼顾水资源安全、生态安全、环境安全等多方面要素，提出西咸新区海绵城市规划方案。并在此基础上协同规划、建设环保、财政等多部门，实现政府、企业及社会合作的共赢。

经验一：划定生态底线，建构海绵基底。

最大限度的保护原有“山水林湖“的体系，维持城市开发前的自然水文特征，并结合目前正在开展的城市增长边界划定工作，将规划方案中提出的海绵体纳入增长边界，为区域海绵体预留充足的生态空间，以防止其在城市扩张中被侵占。同时，对区域范围内的生态空间进行空间分区，提出空间管制要求，并提出生态保育措施。最后，梳理区域“大海绵体”及由建成区内部公园、绿地构成的“小海绵体”，与区域水系、排水渠等相结合，构成“水绿相融”的蓝绿网络体系，提升海绵体的连通性及排水能力。

经验二：完善基础设施，分类生态环境修复.

对传统城市的粗放型水系统进行恢复，完善污水、雨水排放系统，强化市政排水体系网络，完善生态驳岸、再生水补水、湿地修复等工程建设，增强区域生态功能，并同时在分类修复工程中融入城市游憩、观赏等多样功能，以实现修复工程一举多得的作用。

策略3：践行低影响开发

西咸新区处于快速建设阶段，因此将在各类建设空间内选择适宜的低影响技术，控制透水面积比例，以加强水系吸渗及径流速度，增加全区域的雨水吸收及排放能力。此外，还通过明确分区管控目标，对不同建成区域及组团提出建设指引，将重点组团及一般组团予以区别，达到因地制宜的作用。同时，对组团内部不同空间如公共空间、建筑场地等提出因地制宜的建设导引，以指导城市实际的建设。

三、小结

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小规模海绵难解整体内涝

自2015年4月起，住建部等三部委先后公布两批中央财政支持海绵城市建设试点，重点解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。2016年5月以来，我国多地城市遭遇暴雨、出现城市内涝，其中包括济南、武汉、镇江等多个海绵城市建设试点。

记者不完全统计发现，目前已纳入试点的30个城市中，近期出现内涝的城市至少有14个，占比接近50%，其中首批试点的16个城市中，至少有9个城市出现内涝。

海绵城市建设是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，被视为增强城市防涝能力的重要举措。海绵城市建设试点为何也会出现内涝？

中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所所长王家卓表示，当前部分海绵城市建设试点出现内涝，这恰好说明当前加强海绵城市建设的迫切性。试点城市之所以出现内涝，一方面试点启动时间有限，首批16个试点城市2015年4月才确定，第二批14个2016年4月确定，大部分项目还在建设中；另一方面海绵城市是个系统工程，大部分城市试点建设规模仅二三十平方公里，第一年建设完成的区域基本都在几平方公里，小规模的海绵城市建成区无法解决整体城市的内涝问题。

记者调查发现，在一些试点城市，海绵化改造的点面“对比效果”十分突出。在试点城市河南鹤壁市，改造后的桃园公园及淇水大道等路段，由于铺设了透水材料，建设了下凹式绿地、蓄水模块等，雨水迅速下渗，几乎看不到暴雨肆虐的痕迹；与此同时，未经过海绵化改造的主城区部分路段积水严重。

济南海绵城市建设工作领导小组办公室综合组副组长田戎介绍，海绵城市在治理内涝方面，只是对一定范围内降雨量形成的内涝起蓄滞作用。遇到超过百毫米、甚至200毫米的降雨，防治内涝还得看城市排水系统。比如，济南市试点规划中，到2020年市区海绵城市对应控制设计降雨量为27.7毫米。

已建成社区海绵化改造难

根据国办2015年的《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求，通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。王家卓说，这些指标并非只针对试点城市，而是面向全国所有地区的。

业内人士指出，目前，虽然一些试点城市在加快海绵城市建设，但不少地方海绵城市建设在整体进程、规划指标等方面仍然面临一些挑战：

已建成社区改造难。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区建设难度非常大，被业内视为“带刺的骨头”。

一个海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，“实现规划目标的难度非常大”。

建设标准不明晰。尽管住建部2014年《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。

深圳市创环环保科技公司是国内多地海绵城市建设的技术顾问商。总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容都不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。缺乏科学的建设标准，就容易使海绵城市建设走弯路，甚至南辕北辙。

政府部门配套不同步。一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。

济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。

亟需吸引社会资本积极参与

住建部部长陈政高曾公开透露，预计海绵城市建设投资将达到每平方公里1亿元至1.5亿元。

有业内人士计算，部分地区实际每平方公里建设投资成本可能达到1.5亿元至2亿元。按当前国家海绵城市的建设规划，至2020年，全国658个城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准，全国每年投资总额预计将超过4000亿元。

建设海绵城市的巨大投资钱从何来？记者了解到，目前中央财政给予各试点城市每年4亿至6亿元专项资金补助。以济南为例，作为省会试点城市，济南市于2015年至2017年共可获得15亿元中央补助资金。

相对于巨额的海绵城市建设投入，中央财政补助显然难以支撑。各地也将PPP作为资金筹集的重要渠道。按照预期，鹤壁市海绵城市试点建设总投资32.87亿元，其中政府财政投资27.24亿元，剩余5.63亿元资金需靠政府与社会资本合作（PPP）模式来解决，PPP模式所占比例约17.1%。

尽管投资空间大，项目选择多，但社会资本进入海绵城市建设领域仍选择观望。“技术门槛高，项目回报期长，后期风险不清，一般企业不敢轻易尝试。”负责承接了多个试点城市单体示范项目的翟艳云说，即使企业在海绵工程竞标中拿到合同，如果扣掉每年近7%的融资成本，最后也剩不下多少利润。

缺乏稳定收益回报，是海绵城市建设项目采取PPP模式的最大难题。一个试点海绵城市建设负责人介绍，不同于地下管廊、污水处理等收费运行项目，一般海绵城市项目属于公益项目，后期运营维护支出较大。

“我们曾尝试将改造后的停车位作为投资收益回报，但测算结果一个投入12亿元的项目，相关停车位收费10年的整体收益才120万元，收益率基本可以忽略不计。”这位负责人说。

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关键词：海绵城市理念；城市建筑设计；方法分析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）07-0098-01

目前我国经济发展要求绿色化和低碳化，因此在城市建筑设计上也需要不断体现出环保的理念，而海绵城市理念一经提出便得到众多城市规划部分的认可和青睐，而在海绵城市理念下如何切实实现城市的建设设计，也是需要深入探究的问题。

1 海绵城市的理念

受一些设施建设和气候的影响，对人们的生产及生活造成严重威胁，在此基础上提出了海绵城市理念，以缓解城市发展过程中的问题。海绵城市理念下的海绵城市指的是在城市建设之中，充分尊重自然规律和生态，在基础设施上最大化使用绿化，让城市在面对洪涝和干旱灾害时能够像海绵一样进行缓冲调节，保障城市用水安全，在储存、供给、净化水资源、解决城市水资源短缺等问题上发挥作用。海绵城市理念下的城市管理，其对传统的城市管理方式进行了改善，创建分散化、多目标以及源头化的核心水资源管理思想，并且将水源和最终使用形成了一个循环[1]。

2 海绵城市的优势所在

海绵城市理念是我国城市生态化建设的一个主要体现，具体优势体现在三个方面：（1）通过渗透渠、下洼式绿地以及透水铺装等设施可以实现城市对雨水的吸收，进而可以有效避免城市的地下水位降低问题；（2）当城市面临缺水问题时，海绵城市通过其蓄水装置所存储的水量可以作为清洁水投入使用，同时这些蓄水装置也可以在城市的汛期有效缓解城市的排水压力，避免城市内涝问题；（3）海绵城市的蓄水装置还具有一定的净化功能，能够实现存积雨水的净化，继而可以作为城市的清洗用水，可有效降低城市对水资源的消耗。

3 海绵城市理念下的城市建筑规划方式

3.1 明确城市规划的设计理念

在海绵城市理念下的城市规划，首先需要对城市规划的设计理念进行明确，在对城市现状进行完善综合分析的前提下，对城市的进一步发展提出具体方向，并且在这个过程中，贯彻生态的理念。明确建设的主体为城市，而海d城市理念是有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力，主要体现在排水系统方面。在绿地系统、水资源以及水系布局建设阶段需要贯彻因地制宜的理念，切实将海绵城市理念融合进入，而不是强行套用。

3.2 落实区域试点检测工作

海绵城市的建设在我国还属于试点阶段，根据每一座城市的不同，在海绵城市建设中也有诸多的不同之处，因此在海绵城市建设之初需要在城市中选取一个合理、具有代表性的区域进行试点工作。在试点项目上，必须最大化的模拟城市的基本生态环境，并且从实际建筑出发，将生态理念融入其中，同时也需要考虑到建筑的多样化和防洪排洪系统[2]。

3.3 对生态环境系统进行保护

海绵城市的基础就是最大化的实现生态化城市的建设，在海绵城市的建设中必须最大化的对城市的生态环境系统进行保护，反言之对于一座城市而言，要实现海绵城市的建设，其基础就是对城市原有生态进行保护，能够在城市的水资源和绿地资源上有切实的保障，选择和制作出最为合适的城市发展方案。具体而言在海绵城市的建设中需要对城市的原有湖泊、河流以及绿地等敏感的生态系统进行保护，适当对城市的原有自然水文特征进行维持，整体上符合海绵城市发展的要求。

3.4 健全生态建设指标

在海绵城市的建设上其生态城市的建设指标是存在于诸多方面的，这些指标主要是用于对城市的建成环境进行评价，并且在后续的改造阶段，能够给出理论上的指导。

3.5 体现在具体城市建设设施上

海绵城市理念下的城市建设除了需要在理念和思想要有深刻的认知之外，在具体建设上也需要切实落实海绵城市的理念。例如在城市道路规划上，首先在道路两侧设计上，绿化带需要设计为凹式绿地的形式，增加道路绿化带对雨水的存储能力；其次应用该绿化带也可以起到一定的水资源净化功能，此外在绿化的下面还需要设计用水和排水系统，提升城市对水资源的循环利用能力；再者在道路的人行道部分，可使用透水式的铺装工艺，避免水流大量的在人行道路面囤积。在水系湿地的规划上首先需要结合城市的实际情况建立一个禁建区和限建区，通过这种方面最大化保留城市原有水系湿地的面积，让这些天然的海绵设施继续发挥作用，进而让市民认可海绵城市理念，从而在自己的日常生活中，也时刻落实绿色环保理念。

4 结语

综上所述，海绵城市是一种生态化理念下的城市建筑设计方案，海绵城市可对城市的水资源进行合理调节，最大程度提升城市对水资源的应用。明确化城市规划的设计理念、落实区域试点检测工作、对生态环境系统进行保护、健全生态建设指标、注重理论指导作用的最大化是海绵城市理念下的城市建筑设计的主要方法和途径，希望通过本文的简易论述可以给城市的规划部分以参考和启迪。

参考文献

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关键词：城市快速道路；海绵城市；道路改造

1海绵城市概述

近年来，自然灾害屡有发生，尤其是洪涝灾害，其可预测性差，且预防措施具有局限性。洪涝灾害不仅威胁着人民的生命财产健康安全，还大幅影响了城市的经济发展速度，造成了极大损失。随着城市化进程的持续推进，一些城市的道路情况与其交通需要不适配，难以满足人们生产生活的相关需求。因此，为提升人民出行效率、提升生活质量、确保安全出行、提升人民生活幸福感，道路改造工作已经刻不容缓。海绵城市的建设理念是在现阶段对道路改造工作的一种指引，在改造中应用海绵城市建设理念，有利于提升改造质量，推进城市基础设施建设进程，提升建设效果。海绵城市是指降雨时将雨水收集起来，并开展一系列净化、储存工作，一些经过净化的雨水可以再次使用，秉持着保护生态环境的原则，借助人为干扰的办法提升对雨水等自然资源的利用率，进而减少资源浪费，确保城市排水顺利。海绵城市的构建可以很好地帮助城市合理利用资源，实现雨水资源与生活需要的有机结合，有利于保护环境，构建海绵城市的根本目的是实现人与自然的和谐共处以及城市与自然的共同发展。

2市政道路工程中海绵城市理念的重要意义

海绵城市理念在市政道路建设中的应用，可以切实提升资源利用水平，改善生态环境，具体表现如下：（1）改善生态环境。随着城市环境污染程度的提升，特别是雨季，雨水中的有害物质对城市环境的影响不容忽视。而海绵城市理念与市政道路工程的结合，可以切实改善这种情况，收集雨水、净化雨水、再利用雨水，不仅可以减轻污染，还可以节约资源，实现资源合理配置[1]。（2）有利于合理分配水资源。市政道路工程与海绵城市理念的结合有利于水资源的调配，这是因为在海绵城市的理念下，可以进一步完善城市排水系统，加强城市基础设施建设，缓解城市用水压力，确保水资源的合理利用，避免因雨水过多造成排水不畅的现象。此外，在雨季储存的雨水还可以应用于旱季，避免内部干旱，提升水资源利用率。

3海绵城市应用在市政道路中的设计原则

3.1道路干预最小化原则

在不改变原有道路设计和排水系统走向的情况下，在雨水入渠管道控制径流污染和大小，充分考虑城市道路功能和生态需求，建设具有生态特性的城市排水系统，同时，应用海绵城市建设理念时必须确保排水系统的基本功能使用正常。

3.2与道路排水系统连接原则

海绵系统作为道路排水系统的协助系统，必须与排水网及附近绿地连接，切实改善道路排水形式，增强道路透水性，将道路绿地海绵体的作用发挥到极致[2]。

3.3经济原则

结合道路建设方案，按照实际情况对道路进行分类，做到因地制宜。在确保道路基本交通功能和排水工程的前提下，尽量缩减资源投入，降低工程造价。

3.4景观规划原则

在实现海绵效应的基础上，应尽可能地做好景观规划，提升景观的视觉效果。做到景观与道路特征的协调统一，在保护生态的基础上，增强美观性及功能性。科学保护环境，协调生态发展与城市发展之间的关系。

4城市道路快速化改造项目海绵城市理念应用分析

4.1项目概况

某城市交通主干路总长度为14km，贯通城市东西，是极为重要的城市交通枢纽与过境通道。该城市交通公路负担了城市绝大部分的交通压力，为了让此公路更好地服务城市，发挥其城市枢纽作用，采用新型科学的技术对其改造拓宽。改造项目计划将公路改为地面双向四至八车道、双向六车道隧道、高架双向六车道，并利用现有的城市给排水设施将城市打造为现代化海绵城市。

4.2一般路段海绵城市的应用设计

一般路段的海绵城市工程设计较为简单，通常情况下在公路两旁借助边坡地势策划设计景观，并采用植草沟和透明给排水管道相结合的模式，将地形较低的位置设计为植草明沟，在明沟下方安置水管，该设计有利于收集雨水以及道路附近的地表径流，实现对水资源的收集、净化与利用，达到环境保护绿化城市的目的。此外，人行道的海绵城市工程建设是将人行道纵向设计，再利用道路周围的绿化带实现道路一侧反坡排水，收集并净化雨水，另一侧为正坡排水，将收集到的水排入非机动车道处的集水沟进行统一使用。海绵城市工程项目在非机动车道处的建设稍复杂，通常施工建设人员会将车道选用透水沥青材料设计建设为透水路面，道路为纵向设计，并在该车道的两旁建立集水沟，该设计能够在不影响道路美观与正常使用的前提下收集雨水。具体的建设计划如下：在道路集水沟处建设清淤井，每5～6m设置一个，将清淤井与集水渗蓄水罐连接，用以将收集的水投入城市环境建设中，并且以30m为一个单位在集水沟处修建溢水管，将溢水管与城市排水管道连接，保证在雨水过量的情况下该系统及时将雨水排除，避免城市地表雨水淤积，确保海绵系统正常运行[3]。与非机动车道不同，机动车道一般选择不透水材料铺设路面，同时在公路两侧设置集水沟，集水沟没20～30m处设置一个清淤井，使雨水流动汇集到路面两侧，经过清淤井过滤后流入集水装置中，再统一调集将收集并净化后的雨水经底部的出水管排出。并且，机动车道的海绵城市工程也装有溢水管，在雨水量较大的情况下，集水装置的集水井水位会快速上升，当水位达到一定高度时，集水沟收集到的雨水会经溢水管排进城市排水系统，一定程度上缓解了城市排水的压力，达到了利用雨水资源的目的，绿化了城市环境。一般路段海绵系统见图1。图1一般路段海绵城市系统

4.3高架路段海绵城市的应用设计

与其他公路一样，高架路段同样需要海绵城市建设。具体建设设计为借助高架桥桥墩安装集水井，再利用城市本身的雨水排水管道收集桥面的雨水，并经过雨水沉淀后将收集的雨水排入桥下的绿化带集水装置中，将集水装置中的水定时定量用于城市绿植的浇灌工作，既减轻了城市排水的压力，又节约了有限的水资源，高效且环保，实现了高架桥路段海绵城市工程的价值。高架路段海绵系统见图2。图2高架路段海绵城市系统

4.4雨水花园系统的应用设计

海绵城市建设工程可加入雨水花园系统，利用雨水管收集高架桥以及高架附近地区的雨水，并通过一系列简单处理净化收集的雨水，将净化过后的雨水用于城市景观的建设。同时，雨水花园系统需要在系统底部设计蓄水池，并将建设施工留下的某些废料投入其中。雨水花园系统使海绵城市工程更好地实现了对雨水的净化与利用，并且防止城市路面与高架桥梁的积水现象，缓解城市排水压力。

5结语

将海绵城市建设理念应用于城市道路改造中，既增强了城市道路消化雨水的能力，而且减少了对水资源的消耗，提升了淡水资源的利用率。海绵系统建成后，在极大程度上减少了人工灌溉道路的工作量和水资源消耗。低廉的维护成本提升了城市海绵道路排水系统的应用价值。海绵系统的复制性很强，推广力度很大，但在建设海绵系统时必须根据城市的实际情况调整建设策略，建设出契合实际的海绵系统，真正为节约资源、保护生态作出贡献。

参考文献：

[1]李健超，崔镇.“海绵城市”理念下城市道路的改造研究[J].工程建设与设计，2020（13）：87-88.

[2]张明军.分析基于海绵城市理念的城市道路设计[J].工程建设与设计，2019（17）：78-80.

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关键词：园林工程；海绵城市；应用

DOI:10.14051/ki.xdyy.2016.04.127

虽然我国的淡水资源居世界前茅，但是水资源的分布及其不均匀，并且由于我国人口众多，导致人均水资源十分匮乏，城市的地下水位一年比一年低，关于水的难题也逐渐进入了人们的视线，所以我国推行了低影响开发的雨水体系，像海绵一样能够自如地吸水以及释放水，这种雨水的排放模式十分符合我国的可持续发展的原则。下面我们就简要探讨一下如何利用园林工程来更好地发展海绵城市。

1海绵城市

所谓海绵城市，就是让城市具有和海绵类似的一些特性，即城市能够很好地收集雨水以及释放雨水，城市的雨水收集以及利用的整个体系，并且将城市的建筑物和道路以及绿化工程都做一个比较系统的整治，加大城市收集水的能力，从而利用自然界的力量来帮助城市能够更好地自我调节。海绵有2个方面的特性：第一，能够自如地吸收、保存、释放水分；第二，其经过压缩之后能够反弹，从而恢复到原来的形状。海绵城市的效果就是像海绵一样，不仅能够自如地吸收、保存和释放水分，还能很好地释放水分来保持原来的形态不发生变化。海绵城市主要有3个内容：第一，城市通过改造自身的各项基础设施，来改善城市的排水体系，从而使得城市水能够很好的循环，即收集存储水的同时，还能够净化水，从而加以利用；第二，城市的排水系统能够很好地减少甚至避免洪涝对整个城市的影响以及破坏；第三，通过园林工程的建设，能够将城市环境以及自然环境有机地结合在一起，避免在城市建设过程中对生态环境产生不同程度的影响。综合起来就是通过海绵城市的建设，能够让城市自如地应对可能出现的不同程度的降雨以及洪涝灾害，从而维护人与自然的和谐，由相关资料可知，海绵城市的目标就是在地下储存以及渗透70%的水分，如果不能实现，就不算是一个合格的现代化城市。

2园林工程如何应用到海绵城市当中

2.1统筹规划城市的山水林田湖

通过园林工程来治理山水林田湖，提升城市水的管理能力，增加绿地面积，加大对山体的维护，将绿地和港渠以及水体有机结合起来，并且使用相关的净化手段。

2.2保护城市中的湖泊以及湿地，提升海绵城市的储存能力

城市中的湖泊湿地是最佳的雨水储存场地，所以，城市建设中要利用园林工程来建设河滨的湿地以及植被缓冲带等低影响的开发体系，在国内外的园林工程建设中，最著名的就是日本的多自然型河道的建设，以及瑞士和德国的河流回归自然的改造建设，其能够帮助我们很好地建设海绵城市。

2.3通过城市的排水体系来计算园林工程中绿地的承载能力

绿地的建设不能为了水而去做水，绿地的主要功能还是生态景观以及供市民进行身心的放松，所以，要利用园林工程使其尽可能地合理以及承载能力最大化，并且要合理地保留出一定的空间，来渗透绿地旁边的硬化地区的径流，并和城市的雨水管渠体系很好地结合在一起。

2.4下凹绿地的建设

因为很多城市的用地都十分紧张，所以导致城市主干道的绿带都十分狭窄，绿带的宽度都是1～4.5m，很难进行下凹绿地的建设，所以在园林工程的应用中，首先要了解城市的初雨弃流的时间，然后通过初雨工程来进行净化，让一部分道路的雨水进入道路隙的地下凹绿地或者雨水塘以及景观的水体中，从而实现径流的减少以及收集和利用雨水的目的，在人行道的树池建设中，可以使用条状的连接方法，不能整体进行下凹绿地的建设，但是可以在某些部位进行下凹绿地的建设，在绿带中的下凹绿地中，不能缺少的就是初雨弃流的设备，从而保障污水不会进入绿地以及地下水中，避免造成污染。在绿地中应该有溢流口，从而便于暴雨时实现溢流的排放。对于以前的绿地方案，全部进行下凹绿地的建设不太现实，绿地的容量有最大值，如果土壤的稳定入渗系数太小，植物就会出现长时间淹水的情况，严重阻碍植物的生长，所有下凹绿地的建设一定要利用科学的方法，再结合城市的规划合理进行。

3结语

综合上述，海绵城市建设的原则就是节水，以及空间的均衡，还要系统地进行整治，通过园林工程利用自然界的力量，更好地保留水分以及渗透和净化，所以园林工程的建设措施以及模式都要符合各个城市的实际情况而采取最佳的方案，不能只注重眼前的短期效果，从而在最大程度上推动我国海绵城市的发展。

参考文献

1胡必成.中国水资源贫乏与水资源浪费的矛盾分析[J].辽宁工程技术大学学报社会科学版，2013（15）

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[关键词]景观生态学 生态园林 海绵城市

[中图分类号]S7 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0129―01

1前言

景观生态学主要研究的对象景观的空间结构和形式特征对生物活动与人类活动影响的科学，它衍生于生态学。“景观生态”这一概念，是由景观学和生态学两门学科的交叉以及交流从而发展。基于生态学的研究，景观被定义为两种形式，强调物质、能量、信息交换的是狭义形式；广义则强调生态系统的研究，并对于景观的空间格局、优化结构、合理利用和保护。

2

中国现阶段的景观生态学发展

近20多年以来，景观生态学在我国得到保护和重视，我国学者们从不同角度和层第都对景观生态进行探讨和研究，如王仰鳞提出了景观生态分类的理论方法，肖笃宁等，现代城市的生态性，决定着城市的可持续发展。也有学者对在生态保护区概念和分类研究与生物多样性保护的景观规划的探讨有所深化，对景观生态结构与生物多样性保护关系的研究等。而我国学者李晓文等刚则是探讨了景观多样性与各种多样性和各层次生物多样性之间的相互关系及生物多样性保护的景观规划。

3“海绵城市”理论及其在风景园林规划中的应用研究

现代城市化速度越来越快，也由于随着世界经济的快速发展，各种各样的环境问题不断凸显，水资源问题一直只是全人类一个最重要的“生命威胁”，目前，针对水资源问题，人类需要一个相对完善和综合性的方案。针对于此，“海绵城市”是一个绝佳的办法，处理水和生态环境问题。

“海绵城市”理论的提出是针对现阶段城市所出现的一系列生态问题和水资源问题，它具有“弹性”国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。

3.1雨水花园

雨水花园的概念，最早由美国马里兰州的雨洪专家在1990年提出。雨水花园作为海绵的城市的主力军，拥有“海绵城市的“小气孔”之称。“雨水花园”如同海绵中的小气孔，单个拎出来作用不大，组合在一起，就能发挥出一加一大于二的功效。在海绵城市中，雨水花园就是小小海绵，多个小小海绵遍布城市各个角落，最终实现海绵城市。

3.1.1雨水花园的功能性

雨水花园的主要功能在于它能模仿自然界对雨水的收集和利用的形式，它通过植物和其它形式收集和“净化”雨水，通过植物和其它形式的综合作用让雨水进行“净化”，最终让净化过的雨水成为地下水的补给和城市用水。是一种新型绿地形式。

3.1.2雨水花园的植物选择

雨水花园中的植物选择也有讲究。既要能有效雨水收集和净化系统，又要实现美观环境，所以植物的选择要具有去污性兼顾观赏性。优先选用本土植物，适当搭配外来物种；根系发达、茎叶繁茂、净化力强；耐涝抗旱，全能卫士，抗污染、抗虫害、抗病毒，抗冻、抗热的全能卫士。

3.2海绵城市建设的必要性

建设海绵城市，能给城市带来许多益处。由于我国的城市发展和建设模式比较传统，依赖于“灰色设施”来组织排放径流雨水，设施的老化和更新过慢经常导致许多大问题。而海绵城市的方式则是强调利用植物、以及其他绿地来进行组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。这一形式就是能够像海绵一样吸水的城市。这样的城市，能够最大程度地留住雨水。就目前全球的水资源问题，海绵城市是一个比较完整性的解决办法，因此建设海绵城市系统是一个必要的。2015年4月2日，多个城市已经成为试点城市。

4景观生态学研究展望

从80年代景观生态学在中国的研究与运用得到发展，就我国目前情况来看，在其方法和理论的研究日趋成熟，但值得我们注意的是，由于景观生态学在我国的研究起步较晚，因此存在一些问题需要加以改善和提高，应该注重实用性、广泛性和集中性的研究。

景观生态学是一门发展中的学科，还存在许多需要加以解决的问题。希望在不久的将来，我国的景观生态学事业有一个更加高层次的提升。

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[关键词]LID 海绵城市 道路规划设计

中图分类号：TU984；TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0195-02

一 海绵城市的相关概述与相关概念

1. 海绵城市概念

城市扩张过程中，路面面积不断增加，导致城市综合径流系数增大，城市洪涝灾害与地表径流污染日益严重。海绵城市的出现，为解决这种突出的城市问题带来了不错的方案。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

2. 海绵城市措施

低影响开发（LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。LID/GSI典型措施有：雨水花园 （生物滞留）、屋顶绿化、植被浅沟、渗透铺装、雨水塘/雨水湿地、植被缓冲带、多功能调蓄设施等。在道路设计中有推广低影响开发和绿色雨水基础设施理念的巨大潜力，可以根据城市道路空间条件、横断面形式以及道路纵横坡度等合理选择和布置一些 LID 措施，如植被浅沟、生物滞留设施、低势绿地、雨水塘/湿地等，在不影响道路交通功能和安全的前提下，有效滞留净化雨水，削减峰流量，提高汇水区域的综合排水能力。

（一） 研究内容

1. 研究目的与意义：

鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和 LID 发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行规划设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与 LID、海绵城市道路与 LID 的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了 LID 设施的选择。目的是建立海绵城市理念下的城市道路规划设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。意义是为海绵城市理念下的城市道路规划设计提供借鉴与参考，对解决城市洪涝问题有一定的现实意义。

1. 研究内容与方法：

①研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与 LID 的关系及对 LID 设施的组合设计。②构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究机动车道、人行道、绿化带的LID 设施组合设计，道路与用地衔接设计。

一、 海绵城市道路规划

（一） 海绵城市道路系统规划设计框架

论文构建了海绵城市道路系统规划与设计的体系，基本框架如图所示，其中包含海绵城市路网规划和海绵城市道路设计两个层面：在路网规划层面，主要研究其规划思路和规划原则；在道路设计层面，分为城市道路设计和道路用地衔接两个部分研究，道路设计的研究对象包括机动车道、人行道、绿化带等，道路用地衔接的研究对象包括与建筑衔接、与绿地衔接、与水系衔接。（见图1）

（二） 规划思路与方法

1. 规划思路：

论文认为海绵城市路网的规划思路应该是：在满足城市道路交通通达和交通安全等基本功能的基础上，结合城市总规、城市排水防洪、城市水系、城市绿地等专项规划，采用一般城市路网规划方法，合理选择路网结构模式，确定道路功能，并配套相应的基础设施。

海绵城市建设是一个复杂的系统，其建设应从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。海绵城市理念下的新型城市规划方法对设计人员的要求已远远超过了传统城市规划专业，主要体现在它需要多规合一，即强调不同专业和部门的协调运作；区域规划，即强调城乡统筹和流域综合治理；新型城市化，即强调以人为本的工作思路；生态文明，即强调绿色理念、科学技术和路径。与营造城市空间的传统规划不同，海绵城市规划关注的是城市与生态环境尤其与水的关系，这就需要打破城市规划、园林、道路、市政等专业的被动配合与有限交互局面，解决不同专业技术协调性的困顿。基于海绵城市理念的城市规划方法见图2：

基于海绵城市理念的城市规划方法[8]

2.规划原则：第一，满足城市交通运输的要求。第二，满足城市功能布局的要求。第三，与相关规划相协调。第四，与城市用地性质相协调。第五，与城市水系相协调。第六，与城市绿地系统相协调。

二、 海绵城市道路设计

（一） 海绵城市道路设计思路

海绵城市道路设计的原理是让城市道路生态排水，即雨水先流入道路绿化带中，经截污设施处理后，流入绿地中设置的LID设施，消纳多余的道路雨水径流。海绵城市道路的设计思路是在满通功能和安全的基础上，结合道路的纵坡和路拱横坡，利用道路车行道、人行道、停车场和绿化带设置透水铺装、植草沟、下沉式绿地、雨水湿地等 LID 设施，经过渗透、净化、调蓄，生态排水，实现城市道路的“海绵”功能。

海绵城市道路与LID设施

1.LID设施

透水路面在海绵城市道路中有着大量的应用，效果也是非常的明显。透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。采用透水铺装路面时，为避免雨水浸入路基，影响道路强度，在路面结构的基层与级配层间采用土工布或粘土封水，在上面层采用透水沥青混凝土，雨水进入透水沥青混凝土面层结构的内部，从不透水顶面沿横坡排至盲沟或路侧分隔带中，若与人行道相接时，在基层埋设排水管，纵向收集雨水，每隔一段距离排至雨水检查井内。

透水沥青路面面层材料一般采用多孔沥青混合料，由高粘度的改性沥青、粗集料、细集料、填料和添加剂组成。透水基层材料可选用级配碎石，或者选用多孔水泥稳定碎石等材料。垫层材料可选用开级配集料，除了隔离地基和基层，同时可以传递荷载、扩散应力。路基材料应该选用砂性土，如果是粘性土应该换填。除了上述典型路面结构形式，透水路面现在通常的做法是引入土工布等材料做隔离层，结构类型更加多样。

2.LID路缘石

路缘石作为城市道路边缘排水设施，平缘石的标高与周围地表齐平，雨水径流通过地表漫流分散地流入绿地或集中流入雨水口，如图 所示；立缘石的标高大于周围地表，雨水一般通过漫流集中流向雨水口。立缘石既够有效地将机动车、非机动车和行人分隔开，但不能使路面雨水快速进入绿化带。

3.LID绿化带

LID绿化设施可以使路面雨水径流进入绿化带内储存，并且入渗能力强，有雨水净化功能。分车绿带受城市道路空间大小的约束，可以采用的LID设施有下沉式绿地、植草沟、雨水花园等；行道树绿带可以采用生态树池。

狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200 mm以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。下沉式绿地对于径流污染严重、设施底部渗透面距离季节性最高地下水位或岩石层小于1 m及距离建筑物基础小于3 m（水平距离）的区域，应采取必要的措施防止次生灾害的发生。

结语：通过海绵城市理念的城市道路规划设计，力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。从长远意义上看，保护城市水文环境、减少市政雨水设施规模建设，有利于雨水管网的长期运行，其节约的资金和提供舒适的城市环境意义重大，其环境效益和社会效益远远大于经济成本。

参考文献

[1]申丽勤，车伍，李海燕，等.我国城市道路雨水径流污染状况及控制措施.中国给水排水，2009，25（4）：23～27

[2]吕放放.杭州城区雨洪控制利用及道路应用研究：[学位论文].北京：北京建筑工程学院，2010

[3]唐邵杰，瞿艳云，容义平.深圳市光明新区门户区―――市政道路低冲击开发设计实践.建设科技，2010，13：47～55

[4]马敏杰，姚敏，李英豪，等.昆明市市政道路雨水资源化利用的研究.林业建设，2011，5：49～52.

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关键词：海绵城市；城市绿地；下沉式绿地；应用

城市内涝防治以及雨洪控制利用已经成为当前城市面临的热点问题，为从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，国家提出了建设“海绵城市”的新理念，提倡构建低影响开发（LID）雨水系统。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市强调以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念，为新型城镇化建设提供重要保障。与传统雨水利用相比，海绵城市更注重雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种绿色可持续的雨水排放模式。下沉式绿地是海绵城市的重要应用，经常被用于道路、停车场、学校周围，以降低地面径流量，减少洪涝灾害。下沉式绿地高程比周围地面略低，在绿地内设置有雨水溢流口，且雨水溢流口高程在绿地与地面高程之间。由于下沉式绿地高程较低，硬化地面上的雨水会逐渐流向绿地，在绿地上汇聚，绿地上的植物、土壤会截流和净化雨水，无法容蓄的雨水会排入雨水管网，作为地下水的补充。雨水不仅能够增加土壤中的水分，减少灌溉用水，而且雨水中有丰富的矿物质和微量元素，雨水渗透到土壤中，这些营养物质会转化成植物的肥料，有助于植物的生长。

1下沉式绿地优化设计

1.1竖向设计

设计下沉式绿地需要与环境相结合，应充分考虑周围建筑、道路高程等一系列因素，使雨水能够缓慢流入下沉式绿地中。道路周围的下沉式绿地一般设置在路缘石和人行横道之间，由于下沉式绿地靠近机动车道和人行横道，所以要合理设置绿地与雨水口、硬化地面的竖向衔接方式，保证人们出行的畅通和安全。首先，硬化地面应与下沉式绿地保持一定坡度，而且坡度不宜过大，使雨水通过地面缓慢流向绿地。然后，路缘石与地面高度要保持一致，如果路缘石高于地面，那么每块路缘石上都要设置缺口，并在缺口附近均匀铺设鹅卵石，使雨水分散进入绿地。最后，在绿地中或绿地与硬化地面衔接处设置雨水溢流口，并在雨水集中入口处栽种植被或覆盖保护膜，防止雨水长期冲刷造成土壤流失。

1.2景观效果设计

目前下沉式绿地的设计较为落后，不能有效地积蓄雨水，改善生态系统，所以应将海绵城市理论引入到绿地设计中，以增加绿地的观赏价值和使用价值。首先，可以在绿地周围建设池塘、园林、湿地，将绿地无法容蓄的水导向其他系统，且在土壤缺水时，可以用池塘的水灌溉。其次，在绿地上种植耐旱耐涝的植物，植物在雨季时可以吸收大量的雨水，在旱季时也不用灌溉。再次，在绿地上铺设色彩鲜艳的石头，在降水量过大时能够分流雨水，防止某个区域的降水量集中造成绿地的沉降。最后，细分面积较大的绿地，采用逐层沉降的方式，以减少土方工程的工程量和工程费用，并建造独特的绿地景观。

1.3植物淹水时间设计

植物如果淹水时间较长，就会因为根部无法呼吸而死亡，所以设计绿地系统时要考虑土壤的渗透性、绿地下沉高度和雨水口高度。提高土壤渗透能力的方法有：

①对施工过程中场地上不可避免被夯实的作业空间设计为硬质铺装，而预定的下沉式绿地区域尽量避免重型机械的碾压；②对已压实的土壤需要借助机械改善土壤夯实度，可以适量加入有机质、膨胀页岩、多孔陶粒等碎材来改良土壤结构；③土壤渗透性较差的地区可以通过添加炉渣等措施增大土壤渗透能力，缩短下沉式绿地中植物的淹水时间。此外，还应因地制宜地选择绿地下沉深度。对于渗透性能较好的砂土地区，可适当增大绿地下沉深度到150～300mm甚至更大，需确保植物淹水时间500mm。对于渗透性较差的黏土地区，植物长期淹水导致根部缺氧，会危害植物的生长，因此绿地下沉深度不宜>100mm，还可以适当缩小雨水溢流口高程与绿地高程的差值，使下沉绿地集蓄的雨水能够在24h内完全下渗。

2海绵城市绿地建设设计建议

海绵城市建设，不是重建一个城市，而是对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等4"方面。突破传统、建设海绵城市，使城市绿地切实的发挥其生态作用。对于海绵城市建设，主要从以下几个方面提出绿地建设设计方案：

（1）在城市绿地建设时，统筹考虑绿地与周边区域的空间关系、竖向关系、雨水出路等，大力推行建设雨水花园、下沉式绿地、湿地公园，提高绿地的蓄水能力。在绿地或公园内部构建低影响开发系统，使其不仅服务周边市民的游憩，更服务于周边雨水的消纳与净化。

（2）城市广场及商业区等活动场地，一般面积较大、硬化程度较高，可以大力推行透水路面、植草沟、生态树池、建立生态滞留区等，同时利用广场地下空间设置雨水调蓄设施，储存下渗雨水，就近用于绿化浇洒等。

（3）在居住区可以大力推行屋顶绿化、竖向绿化、家庭绿地等，增加蓄水面积。在有条件的小区（家庭），可以试行家庭雨水收集利用系统，减少自来水的需求。

（4）对于城市道路，在满足道路交通安全等基本功能的基础上，充分利用道路自身及周边绿化空间推行下凹式绿地、透水路面、LID树池等低影响开发措施，削减径流水量、改善径流水质。利用道路景观绿化带构建下凹式绿地系统，道路雨水地表径流汇入绿化带进行储存、入渗和净化，超标雨水溢流排放。采用透水路面，强化雨水入渗，考虑到车行道污染相对较重、荷载较高，采用透水路面应当慎重；但非机动车道、人行道等，应大力推广透水路面。为尽可能多地消纳道路雨水径流，人行道树木可采用LID树池形式。

（5）在整个城市的绿地建设中，不应该把一块块的绿地孤立对待，整个城市的所有绿地应该形成一个整体，相互之间能够联系，整个城市绿地应该成为一个大的“海绵体”，起到合理利用水资源的作用。

篇10

根据中国城市科学研究会对我国绿色建筑项目的统计结果显示，近年来，绿色居住建筑的数量呈逐年上升趋势，发展迅猛。绿色居住建筑作为高品质、高性能、高舒适度的住宅建筑产品，减少了对自然资源的消耗，更节能环保。绿色建筑技术的不断成熟使其在居住建筑上的应用更广泛，绿色技术相关政策为绿色建筑持续发展提供了重要保障，本文将根据GB/T50378—2014《绿色建筑评价标准》中的评价要点，按照节地、节能、节水、节材、环保等5方面内容，从中选取部分居住建筑绿色技术措施，对其相关政策进行梳理和研究。《绿色建筑评价标准》中各章节主要评价的居住建筑绿色技术措施如表1所示。

1节地与室外环境

在节地方面，地下空间利用、便捷的交通、配建便利的公共服务设施、规划雨水径流及种植乡土植物等技术措施在居住建筑中已广泛应用，透水铺装在海绵城市建设的引导下逐步趋于常态化。

1.1地下空间利用

地下空间利用是实现节地的重要技术措施之一。与发达国家相比，目前我国地下空间利用的总体水平尚处于初级、点状、单一、浅层的开发阶段。我国已进入城市化快速发展时期，近年来，随着相关政策法规相继出台，各城市地下空间的开发和实践十分踊跃。2016年6月，住房和城乡建设部《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标，要求到2020年，不低于50%的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作，补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空间开发利用现状、规划建设管理、档案管理等的综合管理系统，有效提升城市地下空间信息化管理能力。我国地下空间的开发利用将步入科学化、快速化发展的轨道。

1.2透水地面

近年来，我国众多大城市不同程度地遭受因暴雨导致的城市洪灾，城市内涝已成为事关群众生活及城市基础设施建设的重大问题。作为新一代城市雨洪管理概念，“海绵城市”于2012年4月首次提出。2013年3月，国务院办公厅《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，《通知》中首次明确提出要积极推行低影响开发建设模式，即开展海绵城市建设。2013年9月，国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》，在保证政府投资前提下，提出创新投融资机制，激发社会资本对于海绵城市建设的参与热情。2015年10月，国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。海绵城市建设的重点是“渗、滞、蓄、净、用、排”，应用透水地面替代非透水性硬化地面能恢复自然土壤植被及下垫层的天然可渗透属性，修复大自然水和气的原有循环。除扩大绿地面积外，采用透水地面是提高透水能力的另一有效途径。目前，透水性混凝土路面、透水性沥青路面、透水砖等材料的应用日趋广泛，成本也逐渐降低，有利于更多的绿色居住建筑选用此项技术措施。

2节能与能源利用

在节能与能源利用的技术措施中，大多数项目进行了优化设计，通过规划综合权衡建筑的朝向、体型、楼距、窗墙比等因素，保证较理想的夏季防热和冬季保温效果。灯具分区控制已普遍应用，设计上易实现且能培养用户良好的节能环保习惯，产生较为明显的节能效果。地源热泵和太阳能光伏在居住建筑上的应用较少，原因包括增量成本高、技术不完善、维护难度大等多方面。目前，中央和地方在政策上大力扶持地源热泵和太阳能光伏的发展，随着政策的进一步落地，这2项技术应用将更广泛。

2.1地源热泵

我国地源热泵技术的研究始于20世纪80年代，2005年原建设部将地源热泵技术列为建筑业10项新技术，推动了地源热泵技术的普及和发展。2013年2月，国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《关于促进地热能开发利用的指导意见》，提出到2015年全国地热发电装机容量计划达10万kW，地热能年利用量达2000万t标准煤；到2020年，地热能开发利用量达5000万t标准煤，形成完善的地热能开发利用技术和产业体系。北京市、重庆市、山西省等地方政府也积极制定相关发展政策，通过财政补贴等手段鼓励企业发展地源热泵项目，按照投资规模给予资助，按节能效果给予奖励[1]。

2.2太阳能光伏

2014年9月，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，提出“充分利用具备条件的建筑屋顶资源，鼓励屋顶面积大、用电负荷大、电网供电价格高的开发区和大型工商企业率先开展光伏发电应用。政府投资或财政补助的公共建筑、保障性住房、新城镇和新农村建设，应优先考虑光伏发电应用。”目前，国家已确定首批30个分布式光伏发电应用示范区，并鼓励社会资本投入基础设施建设。为进一步推动太阳能光伏项目落地，地方层面在国家政策激励基础上增加地方补贴。浙江、安徽、江西、江苏等省通过初始投资补贴、度电补贴等形式进行产业扶持。

3节水与水资源利用

在节水与水资源利用方面，节水灌溉、节水器具等在居住建筑中已广泛应用，部分项目采用雨水回收利用、生活杂水使用非传统水源等技术措施，但中水利用与其他技术措施仍较少。面对日益严峻的水资源问题，如何高效利用水资源成为经济社会发展亟待解决的重要问题。我国80年代初开始开发中水利用，1998年已向全国推广。充分利用中水能缓解水资源紧缺，减轻水环境污染，其经济效益、社会效益和环境效益巨大。目前，中水利用在居住建筑上的应用率较低，由于我国自然水价一直较低廉，中水价格优势不明显，中水设施运营后得不到良好的资金回报，基本设备的使用率有待进一步提高[2]。2016年2月，国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，指出将培育以经营中水业务为主的水务公司，合理形成中水回用价格，鼓励中水经营市场化，到2020年，实现缺水城市再生水利用率达20%以上。另外，中水的利用需求与海绵城市雨水收集的整体思路相吻合，且海绵城市概念得到国家最高决策层的肯定，相信中水回收利用在价格优势和政策推动下将很快步入快速发展轨道。

4节材与材料资源利用

建筑材料行业是一个资源、能源高消耗的行业，加快建筑材料的升级换代能显著降低能源消耗水平。在参与统计的绿色建筑项目中，预拌混凝土、预拌砂浆、高强度结构材料的应用十分广泛，装饰性构件的使用大幅减少，土建装修一体化在居住建筑中受到越来越多的认可。土建装修一体化在绿色建筑中的应用率逐渐提高。2002年建设部《商品住宅装修一次到位实施细则》，强调“逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房”。2008年8月，建设部《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，再次要求根据本地实际，科学规划，分步实施，逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的目标。地方层面，上海市2002年9月《上海市新建住宅全装修扩大试点工作实施意见》，明确全装修住宅的建设目标是到2005年，新建住宅基本实现全装修。山东省政府办公厅2015年9月6日印发《山东省房地产业转型升级实施方案》，提出“2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。”现在，越来越多的地方政府对住宅项目提出实施土建装修一体化要求，百姓对于精装修商品住宅也有了越来越高的认可度。

5室内环境质量

在改善室内环境质量方面，防潮防结露、围护结构隔热、控制室内噪声、良好户外视野等绿色建筑技术措施选用率较高，这些与使用者的居住舒适度息息相关，提升了住宅品质。近年来空气质量监控也逐步在居住建筑中使用。近几年，“雾霾”成为社会各界热议的话题。我国目前已有根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》制定的GB3095—1996《环境空气质量标准》。该标准中规定了环境空气功能区分类、标准分级、污染物项目、平均时间及浓度限值、监测方法、数据统计的有效性规定及实施与监督等内容。该标准首次于1982年，2012年2月为第3次修订，最新修订中新增了PM2.5和臭氧两项监测指标。现执行的室内空气检测标准主要有2种，即GB/T18883—2002《室内空气质量标准》和GB50325—2010《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。《绿色建筑评价标准》中对室内空气质量的监控主要关注CO2浓度及污染物浓度，并要求在数据超标时能够报警并与通风系统联动。目前，空气质量监控在绿色居住建筑项目中的选用率较低，但随着公众对自身居住环境空气质量要求的提高，采用空气质量监控系统的居住建筑将更具有竞争优势。

6结语