森林防火宣传计划范文

导语：如何才能写好一篇森林防火宣传计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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当前，已进入秋冬季森林防火时期，为认真贯彻落实全国、全省森林防火工作会议精神，不断增强全民森林防火意识，确保秋冬防期间不发生大的森林火灾，经研究，决定在全镇范围内开展秋冬季森林防火宣传月活动，特制定宣传方案如下：

通过广播、短信、公开栏、宣传标语、宣传单、致家长一封信等形式，开展以大力宣讲《森林防火条例》等森林防火法律法规，大力普及森林火灾安全扑救常识为主要内容，以林区内生产人员以及林区游客为重点对象的森林防火宣传活动。

1、《森林防火条例》宣传：各单位应深入到村落、厂矿、作业点，积极开展送《条例》下村活动，在全镇形成学习贯彻《条例》的良好环境和浓厚舆论氛围，使森林、林木、林地的经营单位和个人及林区单位进一步明确森林防火的责任，提高社会防火意识。

2、野外用火安全规定宣传：针对秋收冬种和秋冬季造林地准备，野外火源大量增加的情况，各单位应重点宣传野外用火审批相关规定和违反制度要受处罚等规定，宣传可燃物计划烧除工作的重要意义和计划烧除的实施规程，引导群众有计划地进行烧除，切实消除火灾隐患。

3、防火宣传牌和标语宣传：在205、319国道挂森林防火宣传条副5付，设置在林缘边的企业和林区内的厂矿及作业点，由各责任单位在显眼处设立防火宣传牌；各村村委会要在路口、人员集中区、景点设立宣传牌或防火标志，在公开栏或显眼处张贴标语，要求小村张贴10张以上，大村张贴20张以上，应张贴到各自然村。

4、电影影前宣传：刻录《森林防火条例》、森林防火常识、野外用火有关规定、扑火安全知识等为主要内容的VCD片，利用各村电影巡回时机，进行影前播放宣传。

5、广播及宣传车宣传：活动月期间，每个赶集日开放广播2小时以上，出动宣传车7天次以上，包村干部、村主干、护林员、巡罗队包/！/点包片在扫墓高峰期应该在路口、重点地段宣传提醒扫墓村民。

6、森林防火宣传：中小学校应开展一次森林防火宣传活动，加强中小学生森林防火教育，防止学生在野外玩火行为的发生。

7、禁火令：根据森林火险情况和县森林防火指挥部的通知，及时禁火令，重点地段重点管制，加大对老弱病残等弱势群体的监管力度，包村干部、村主干、巡罗队包点包片加强护林巡山管护，做到见烟就查，见火就罚，确保中秋森林防火安全。

8、巡逻队野外巡逻：镇森林防火巡逻队做好出巡准备，于“中秋”重要节日和高火险期间深入田间、地头往返巡逻检查宣传，抓野外违章用火，做到见烟就查，见火就罚。

9、开展森林防火知识培训和演练：对镇村两级扑火队员和镇森林防火巡逻队员进行扑火安全知识培训，并组织开展野外扑火演练，提高科学扑火水平。

10、其他：改变传统习俗，提倡文明祭扫，扼止野外用火陋习，大力宣传文明环保的生产、生活方式；通过一系列群众喜闻乐见的形式，大力宣传森林火灾防灾、减灾措施以及灾后赔付程序等内容，确保森林火灾保险这项利民惠民政策能落到实处。

1、各单位要高度重视，根据方案的要求，结合本地实际情况，采取有力措施，分工负责，狠抓落实。

2、要把宣传与巡逻结合，以野外火源危险隐患地段综合治理为重点，以查处野外违章用火行为为突破口，抓好《森林防火条例》等法制宣传教育，敲警钟、造舆论，引起全社会的关注和共识，不断增强全民森林防火法制观念。

3、广泛宣传，不留死角，重点对中、小学校、偏僻边远的自然村和老弱病残等弱势群体，及加工企业、山场经营业主等进行宣传，做到横向到边，纵向到底，不留盲点和死角，努力扩大宣传效果。

4、上下联动，及时反馈，我镇村多，人口多，普遍存在农林业生产野外用火陋习，森林防火工作任务重，应争取各界广大人士的支持，全民动员，全民防火。

5、强化检查监督，镇森林防火指挥部将深入各村及有关单位检查督促宣传工作的开展。各单位于9月25日前向镇森林防火指挥部办公室（即林业站）上报森林防火宣传情况，活动开展情况将列入年度镇政府森林防火责任制考核。

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一、提高认识，明确森林防火工作目标，增强森林防火工作紧迫感和责任感

随着全球气候变暖趋势越来越明显，气候变化异常，不利气象因素对森林防火工作带来了一定的影响，我镇的森林防火形势非常严峻，森林防火作为政府的一项重要职责，各村组、镇属各部门必须高度认识防火工作的重要性，进一步明确森林防火工作目标，切实动员全社会力量积极参与护林防火，认真落实各项预防和扑救措施，增强森林防火工作的紧迫感和责任感，把森林防火工作抓实、抓细、抓好。年我镇确定的森林防火工作目标是：确保不发生重、特大森林火灾，确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况，确保重点林区不发生一般森林火灾，森林火灾受害率控制在5‰以下。

二、建立健全各级森林防火组织

当前已进入森林防火期，各村、组、各单位要立即成立森林防火组织，负责辖区内的森林防火工作。

三、强化责任意识，层层落实森林防火责任制

（一）进一步明确森林防火行政领导负责制。根据《森林防火条例》规定和《省森林防火实施办法》森林防火工作实行领导负责制，各村党支部、村委会对本村森林防火负有重要职责，负责领导、组织本村森林防火工作的开展，发生森林火灾后，立即组织扑救。

（二）认真落实辖区内各级、各单位的防火责任。村委会主任是森林防火第一责任人，镇、村、组要层层签订责任书，将森林防火责任落实到人头，落实到山头地块。各村、组对辖区内的造林大户、果园（基地）、驻林区的施工单位等要签订防火责任书或下达森林防火通知书，划定森林防火责任区，要求对其责任区采取森林防火预防措施，落实人员加强管护、宣传，设置森林防火宣传标语、标牌，组建以民兵为主的义务打火队，对落实不到位的，发出书面整改通知。对林区的坟地要落实坟主责任，对痴、呆、聋、哑、傻、盲、精神病患者和未成年人要落实监护责任。

四、抓好森林火灾预防工作

（一）广泛开展森林防火宣传教育工作，全面提高群众防火意识

森林防火宣传是预防工作的一项重要内容，必须坚持不懈的深入宣传，从而提高广大群众的防火意识。宣传务必深入持久，做到家喻户晓。各村、组要充分利用宣传资料、标语、会议、板报、墙报等多种形式开展森林防火宣传。中学、中心校负责对全镇中小学生进行森林防火安全教育，继续开展森林防火进校园活动，切实避免学生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等随意用火行为引发森林火灾；通过各种形式的宣传教育工作，切实提高全民防火意识。

（二）搞好计划烧除和防火隔离带铲除工作

对林区实施计划烧除和防火隔离带铲烧，是我镇森林防火工作中一项行之有效的重要措施，近几年来，在森林防火工作中产生了明显效果。各村、组要精心组织，严格按设计和技术规程操作，全面、彻底的清除林区和荒山荒坡林下可燃物，切实起到防止重大森林火灾的发生。

（三）强化火源管理，严查违章用火

近年来，我镇山火90%以上是人为因素引发。各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理。3月份前需野外生产用火的，必须办理林区生产用火许可证，镇林业站要派出巡山护林员监控生产用火，严防跑火引发森林火灾，生产用火当天由林业站报告区森林防火值班室；3至5月高火险期内严禁一切野外用火；“春节”、“庙会”、“清明”、“五一”等重点时段、重点地区必须加强巡护，开展防火检查；对放牧及其他入山人员要加强宣传教育，避免随意用火引发火灾。

（四）落实好森林防火专职巡山护林员和村民轮流挂牌值班制度

为进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实加强火源管理，充分发挥林区群众爱林护林的积极性，建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度，各重点林区村、组要充分认清施行“两项制度”的重要性，统一思想，高度重视，克服困难，抓好此项工作。

五、抓好扑火队伍建设，增强扑火救灾能力

森林火灾属自然灾害，突发性强，危害严重。因此必须做好充分准备，才能做到有备无患，从容应对。各村民小组要组建20-40人以民兵为主的义务扑火队。各层次灭火队要专人负责管理，进行灭火技能和安全知识培训，镇专业灭火队要保证各种灭火机具的性能完好，保持通讯畅通，接到扑火命令后，专业灭火队保证十五分钟内出发，义务扑火队保证三十分钟内出发。

六、加强防火值班和指挥扑救工作

从年12月1日起，镇政府、各村、组恢复森林防火值班制度，实行24小时专职值班。各村要落实值班人员和带班领导，建立值班制度，镇森林防火值班室实行点名查岗制度，各村值班在岗情况纳入年终目标考核；镇政府要落实值班车辆，加强值班调度，确保发生火情立即行动；各级值班、带班领导要亲临现场，指挥扑救，随时掌握火情信息，及时处理突发事件，搞好火场后勤保障工作，实现“打早、打小、打了”，一举扑灭，努力减少火灾损失。

七、切实抓好森林防火安全

安全防火是抓好森林防火的关键，是森林防火的首要目标，必须坚持“以人为本，科学扑救”的原则，做到万无一失。防火战线上的全体人员必须时刻牢记“安全第一”。扑救森林火灾严禁动员老、弱、病、残、孕妇、儿童和十六周岁以下人员参加，扑救火灾中注意安全，切实避免发生人员伤亡事故。各村、组、各单位对在林区的设施、设备、群众住房等必须进行检查，采取预防措施，消除火灾隐患，严防“山火进家”和“家火上山”，保障林区群众生命财产安全。

八、强化责任，严肃森林防火纪律

各村组必须按照森林防火责任书上的工作目标考核标准，落实各项森林防火措施，年终镇党委、政府按工作考核情况进行奖惩。对火源管理失控，火情频繁的村、组发生较大、较多森林火灾的村、组，镇森林防火指挥所将要求其立即强化措施进行整改；对整改不力仍存在火情不断的村、组，镇森林防火指挥所责成该村主要领导到镇政府就森林防火工作进行谈话。

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全民搞防火，全区秋季森林防火工作要继续坚持“全社会抓保护。政府负全责”原则，全面实施“全力预防、快速反应、重兵扑救、万无一失”总体战略，狠抓责任和措施落实，大力推行科学防火、依法治火，森林防火工作中不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力。秋防期的基本任务目标是全区的森林火灾受害率均要保持在0.1‰以下；森林火灾控制率在5公顷/次以下；火案查处率达到90%以上，确保实现无重大森林火灾的发生。

二、抢前抓早。

(一)全区从 月 日起全面进入秋季森林防火工作状态。各乡镇政府、林业主管部门要深入细致地进行防火工作安排部署。逐方面、逐环节落实具体措施。要普遍召开秋防动员部署会议。确保准备工作充分、部署周密。

(二)全面做好防火、扑火设施设备及通讯工具的检修和填充工作。各乡镇要按照森林防火安全标准和相关规定。确保防火扑火基本能力达到规定标准，通讯网络全面畅通。

(三)做好防火队伍培训和规章制度的完善工作。各乡镇要在秋防前期普遍对现有和新增防火工作人员、护林员进行相关的防火知识培训工作。防止因人为失误引发大的责任事故。

三、强化宣传。

(一)努力营造森林防火强大声势。要以大力提高林区文明用火、野外申请用火、严控用火为基本目标。深入细致地专项安排部署森林防火宣传教育工作，要利用防火专栏、标语、宣传车等进行防火知识、常识、处罚规定的广泛宣传。要用规范统一、形式多样的综合性宣传教育方式，始终保持浓厚的森林防火宣传氛围。

(二)各乡镇要在秋防期前全面完成防火宣传旗的悬挂和各种宣传碑、牌的刷新整修工作。宣传效果明显，以充分达到宣传警示作用。

四、全力预防。

(一)积极开展秋季计划烧除工作。要采取超前性措施。大力推行科学的林火管理措施，紧紧抓住初霜期后的有利时机，组织开展计划烧除周(日)活动，烧除林缘可燃物、秸稞、茬子等，提前清除火患。

(二)进一步严密管理措施。各乡镇要在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上。要在坚持以往严密布防、严看死守成功经验的基础上，进一步查找薄弱环节和漏洞，完善各项火源管理措施，有针对性地增加固定入山看守点，增加流动巡护员，落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度，实行多层面、全方位的综合性预防，做到山山有人管、处处有设防、处有人抓的格局。

(三)全力做好重点时段和区域的火灾防范工作。秋防工作中。并在秋季采集、农副业种植剩余物清理高峰期和“十一”黄金周等重点时段加大火源管理和火灾防范管理措施。遇有45级高森林火险状态或火情多发等情况，要立即按预警响应预案适时提高火险等级标准，悬挂防火警示旗，并做好相应的扑火准备与监控工作，同时增加巡护和入山把守力量，杜绝一切火源入山。

五、求真务实。

(一)要层层明确秋季森林防火工作中的检查监督重点。各单位、各部门要围绕秋防工作的安排部署和本地存在突出问题确定督促检点。及时向政府、林业主管部门反映防火工作存在问题，大力消除森林火险隐患。

(二)严密监控森林防火工作的运行状态。全区各乡镇、各有关部门要把各类防火人员在岗在位监督检查作为重点。对于森林防火工作薄弱、森林火情多发等重点区域和地段，各乡镇要果断采取人员蹲点措施进行重点监控和督促整改，确保整体平安。要继续大力查处虚假行为，进一步严明森林防火各项管理制度，有效预防人为事故的发生，重点查处有火不报、隐瞒森林火情、虚假布设火源看守人员、虚报扑火进展信息等虚假行为，用严谨务实的工作态度来保证森林防火安全，确保不发生森林防火责任事故和重大森林火灾。

六、强化领导。

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一、早打算，早安排

在2013年下半年我镇就积极主动向县人民政府及森林防火指挥部汇报下一阶段和来年森林防火工作。在县人民政府及森林防火指挥部的领导和支持下，我镇与村、组、农户层层签定了森林防火责任书，制定了2014年森林防火工作预案，成立了防火组织领导机构，将森林防火工作写入政府工作报告作为目标任务进行考核并将森林防火工作经费列入镇财政预算，镇、村两级成立了义务扑火队，建全了森林防火值班制度，重点林区村实行村民轮流值班制度。

二、积极预防，广泛宣传

森林防火工作是一项群众性的工作，只有提高全民防火意识，森林防火工作才能落实到实处。在镇党委、政府的领导和支持下，采取多种形式进行广泛宣传，先后在场镇、学校进行了五次森林防火主题宣传，利用巡山护林和院坝会的形式进行了广泛宣传，共发放宣传日历2000余份、宣传围腰500张、宣传资料5000多份，并在场镇街道挂布标3幅，由镇政府安排林业站牵头并检查，在各村重点林区、路段（口）、主要交通道路书写了宣传岩标共计500条。

三、严格值班制度和考核制度

将值班人员和值班时间上墙公布，公开值班电话，在防火期实行24小时值班，坚持每天零报告制度，政府值班人员及林业站人员实行24小时手机开机，确保通讯畅通。将森林防火工作纳入职工年终考核内容，并严格考核。

四、发生火灾，全力扑救，尽量减少损失

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20xx森林防火工作方案范文1根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20XX年森林防火业务培训工作的通知》(云森指电【20XX】24号)结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：

一、培训对象及目的

培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。

培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。

二、培训方式

为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。

三、培训内容

1、理论知识培训

森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。

2、技能培训

专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。

一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。

二要对风力灭火机手、水、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。

三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。

四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。

四、时间安排

20XX年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。

20XX年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。

五、资金安排针对计划开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，按照人均每天80元的标准，计划安排资金56000元用于此次业务培训。

20xx森林防火工作方案范文2为全面提高镇村森林防火指挥员对预防森林火灾、处置重特大森林火情的综合能力和应急管理水平，根据福州市森林防火指挥部印发的《20XX年度森林防火培训纲要》，结合我镇实际，特制定本方案。

一、培训目的

通过培训，使培训对象能系统地学习和掌握国家、省里和市里现行的森林防火政策法规以及相关规定;森林防火预防工作主要内容和有关要求;了解我镇林地森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、主要工作和森林火灾扑救的主要方法以及火场紧急避险的相关知识。全面提升各村防火指挥员领导森林火灾预防和扑救工作能力，促进基层森林防火工作上新台阶。

二、培训对象

(一)镇人民政府负责全镇机关干部、村两委、护林员。

(二)村委会负责群众扑火队伍队员。

三、培训内容

(一)森林防火法律法规及有关规定

1、《森林防火条例》等法律法规;

2、森林防火领导责任追究制度的暂行规定;

3、省森林防火指挥部制定的有关规定(七项制度)。

(二)森林防火预防工作

1、森林防火责任机制(政府、部门、经营者有关责任追究制度)

2、森林防火护林机制(护林员聘用、管理及火源管控);

3、森林火灾扑救机制(三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定);

4、火险预警及响应工作;

5、防火宣传及设施建设;

6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

(三)森林火灾扑救组织指挥

1、森林火灾特点、规律;

2、森林火灾扑救组织指挥(扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求);

3、森林火灾扑救主要方法和基本战法;

4、扑火紧急避险基本常识;

5、火场看守清理及火案侦破。

四、计划安排

我镇安排在12月底培训，各村安排在年底前结束。

20xx森林防火工作方案范文3一、指导思想

通过学习、培训森林防火工作的有关知识及法律法规，使全校师生掌握森林防火的相关法律法规以及业务技能，提高学校领导及师生的森林防火思想和业务素质，提高学校安全管理水平，确保减少我校森林火灾的发生。

二、培训组织机构

组长：卢春雷副组长：王建国金怡成员：余友耀陈伟虎良勤王辉

三、培训对象

全校全体教师，重点是各班主任及相关任课教师，本次参加培训的全体教师，有义务和有必要向全校学生负责宣传工作。

四、培训时间

培训时间：20XX年12月25日14：30——17：30(星期六)

五、培训地点：灼乐多小学会议室

六、具体培训议程：(主持人：卢春雷)

1、我校校长卢春雷作重要讲话;

2、我校分管安全副校长王建国讲话;

3、我校余友耀作森林防火业务培训;

4、我校陈伟作森林防火业务培训;

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一、总体思路和工作目标

（一）总体思路

2014年，以实现全市无重大森林火灾工作目标为出发点，以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，全面做好森林防火宣传教育工作，认真遵循政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制，进一步强化体系建设，不断提高森林火灾预防、扑救的综合能力，确保森林防火形势稳定，保障全镇林业建设又好又快发展。

（二）主要工作目标

1．森林火灾受害率控制在0.1‰以下；

2．森林火灾控制率在5公顷/次以下；

3．森林火灾案件查处率达到85%以上。

二、年度主要工作任务

（一）加强领导，落实责任。

1．加强领导

各村领导务必保持清醒的头脑，排除一切干扰，切实做到“五要两不发生”：认识要到位，整治要坚决，防范要严密，责任要落实，处罚要严格；确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。在森林防火关键时期，坚持领导带班、坐阵指挥以及出门请假报告制度。各村、单位主要领导必须处处以身作则，亲自深入一线事必躬亲，精心组织，统筹谋划，脚踏实地，真抓实管，切实加强对森林防火工作的领导。

2．落实责任

按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导包保责任目标，落实具体的包保措施，建立森林防火责任体系，做到分工明确，责任到人，形成更加有力的森林防火组织领导格局。

要层层落实防火责任，明确目标，分解任务，细化责任。镇与各村民委员会，各村委会与各村民小组都要签订防火责任书。

切实落实好森林防火专业人员岗位责任。各村营林员、调度员、火场信息员、了望员、巡护员、护林员等森林防火专业人员，要按照各自的岗位，签订岗位责任书，落实岗位责任和具体工作任务，把责任、任务真正落实到每个专业人员头上。

加大森林火灾案件查处力度，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。

（二）加大森林防火宣传教育力度，努力营造林区文明用火的良好氛围。

1．各村根据2014年全镇森林防火宣传教育工作方案，研究制定本级森林防火宣传教育工作方案，全面明确宣传内容、宣传重点和组织实施程序。

2．狠抓林区森林防火宣传物、警示物体系化设置工作。各单位要以防火期中始终保持浓厚的森林防火宣传、警示氛围为目标，加大对森林防火宣传物和警示物的布局化、标准化建设力度，要继续抓好“彩旗阵工程”。

3．认真做好森林防火宣传活动。各村民委员会要按照镇森林防火指挥部的要求，突出重点，有计划、有组织、有步骤地通过广播、板报、标语、传单、讲课的形式，广泛宣传新修订的《森林防火条例》和省森林防火命令等法律法规，要村村张贴《森林防火命令》，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角，全方位搞好宣传工作，在全镇形成森林防火人人皆知的浓郁氛围。

4．坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作。要进一步落实“十户联防”公约为载体，坚持不懈地做好林区社会用火文明建设工作，确保森林防火知识和制度家喻户晓，人人皆知。

（三）切实加强森林防火野外火源管理工作，加大检查督促力度。

1．严格管控重点部位。要对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。

2．切实做好农事用火管理工作。为减少森林火灾的发生，镇包片领导要经常性深入村屯和实地进行检查及督促。

3．严密落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区严禁一切野外用火。

4．做好重点时段的火源管理工作。在清明节、五一节、十一节、森林防火高火险期和紧要期，要继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员、重点地段的森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位的综合预防扑救格局，确保万无一失。

5．加大检查力度，消除火灾隐患。各村要组建一支5人巡山队伍，加大巡查工作确保管理工作万无一失。主要领导要亲自对森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查，对检查中发现的森林火灾隐患，责令限期整改，消除隐患。镇森林防火指挥部要加大力度，对违反《森林防火条例》规定，擅自野外用火、烧荒、烧秸秆的单位和个人依法进行处罚；对因工作不到位而发生超过5公顷/次以上较大森林火灾的，要追究领导和相关人员责任，对个人和单位给予重罚，构成犯罪的由司法部门依法追究刑事责任。

（四）大力完善森林火险预警响应、森林火灾扑救应急处置机制和措施。

充分发挥社会力量的作用，大力完善森林火线预警响应机制。各村要结合本地实际，围绕预警响应工作特点，《森林火险预警响应预案》的基础上，完善具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。

（五）加强值班调度工作，规范森林火情报告程序。

1、加强防火期值班值宿和领导带班工作。各村、各单位要坚持执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位，及时处置火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗、和领导假带班情况发生。

2、做好阶段性报告、报表的上报工作。防火期内，要按照规定及时上报森林防火各种材料、重要情况报告，做好各类报表的统计上报工作。清明节、劳动节、国庆节期间要按照市防火办下发的统计表，及时、准确上报。

3、严格按照《省森林火情调度业务处置规则》报告森林火情。火情报告要全面、及时、准确，杜绝迟报、瞒报火情的情况发生。上级通报的热点，相关单位要快速核实、处置，并及时反馈情况。

（六）加快森林消防队伍建设步伐，全面提高森林火灾应急处置能力。

各村尽快把应急扑火队人力和设备筹配好。组建一支40人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。

（七）进一步规范各项森林防火工作，加大森林防火的探索力度。

1、全面提高森林防火人员的素质和技能，全面提高业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。

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森林是十分重要的自然资源，是人类共享的宝贵财富。依法保护好森林资源，不仅对保障林业可持续发展具有基础性作用，而且对改善生态环境、实现人与自然的和谐共生都具有重要的现实意义。我市的山脉坐落在市区之内，、城区、景区与山林区相互依存，山林管护责任重大。市境内旅游景点众多，有四个国家级旅游景区，每年接待中外游客数百万人，大量游人踏青、郊游，对山林管护带来了新的挑战;林区现有散坟多，加上山区茅草丛生，上山道路众多，中国传统的烧纸祭祖习俗一时难以改变。因此，做好山林管护和防火工作难度大、要求高、责任重，成为维护社会稳定，保持一方平安的重大现实问题。各地、各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，切实落实森林防火行政领导责任制，把森林防火工作作为林业工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，努力把森林火灾损失降到最低限度。

二、加强宣传教育，增强全民森林防火意识

各地、各有关部门要利用各种形式，开展深入细致的宣传活动，营造良好的宣传氛围，提高广大市民对森林防火的意识。林区乡镇（街道、办事处）要装配森林防火宣传车辆，深入集贸市场、重点林区、村庄，持续不断地进行森林防火宣传。同时，与宣传、教育、共青团、妇联等部门搞好结合，播发公益广告，在学校设森林防火课，开展向群众发放森林防火公开信，加强对干部、职工、农民和学生的森林防火宣传教育，各大专院校和中小学校要教育学生，禁止学生在山上吸烟、野炊等用火行为，组织开展“护林防火，爱我家园”志愿服务活动。市电视台、广播电台、市气象局要积极配合，每日黄金时段播放森林防火公益广告或专题报道及未来24小时森林火险等级预报。各有林单位，要利用会议、广播、板报、张贴标语口号等形式宣传森林防火。进入林区的路口要设立固定的防火宣传警示牌，在进入林区的道路两旁要喷写、张贴森林防火宣传标语。旅游部门要加强对旅游景点的防火管理，督促监督景区门票印刷森林防火警示用语或者附加森林防火宣传单。

三、突出重点，强化森林火灾预防

野外火源管理是森林防火工作的核心。各地、各有关部门要认真贯彻林区野外火源管理的有关规定，坚决杜绝火种进山。一要严格遵守野外火源管理制度。防火期内林区必须严格野外火源管理。要依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。重点林区或国有林场经县级人民政府或其授权单位批准，可在入山主要道口设立检查站，封山禁火，要坚持进山登记制度和用火审批制度，在高火险天气和元旦、冬至、春节、清明期间等防火紧要期，所有进山路口都要有人看守，对入山人员登记在册作出保证，力求细致入微，百密无疏，防止火源进山。二要清除林内可燃物。林内可燃物的清理由营林单位负责实施，各级政府和森林防火主管部门负责督促检查，在每年10月、11月，要组织人员对防火通道、旅游景点道路两侧10米内、军事设施、油库、古建筑、墓区周围等重点区域的林下可燃物进行彻底清理。三要加强林区坟墓的平迁与管理。对林区现有的坟墓采取综合治理的办法，要想方设法将山上散坟迁出林区。对一时难以搬迁的墓穴，要落实责任人，严看死守，可实施封闭式管理，严禁在林区烧纸祭祖，大力提倡用鲜花等文明方式祭祖，要严禁新葬坟墓进入林区。四要实行联防联保制度。各级政府和护林防火组织要进一步完善区域联防制度。市区的三个区以及经济技术开发区、山风景区和5家林场，都要牢固树立防火一盘棋的思想，团结协作，互防互助，做到“五统一”，即统一部署、统一指挥、统一检查、统一防范、统一扑救，要杜绝各自为战和推诿扯皮的现象存在。各联防区牵头单位要以火为令，联防区内任何一个单位发生火情，其它单位都要本着“互防、互救、互援”的原则全力扑救。

四、加强队伍和基础设施建设，提高火灾扑救能力

加强森林防火队伍建设和基础设施建设，是全面提升森林火灾预防和扑救能力的治本之举。一是要加强护林员队伍建设。有林乡镇和营林单位要配备足够力量的护林员，每800亩山林至少要配备一名责任心强的专职护林员，对护林员要定岗位、定责任、定报酬、定奖惩，要在责任书上明确护林范围，将每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监督检查，发现问题立即督促整改，确保万无一失。在防火紧要期及3级（包括3级）以上高火险天气，对重点林区、重点目标及主要进山路口，要增加看护力量，坚持死看死守，对瞭望台、防火检查站要充实人员，切实做好火情监测，不留盲区。二是要加强森林扑火队伍建设。市级配备了以驻部队、武警为主的近千人的森林消防突击队，各有林乡镇（街道、办事处）、林场要有30人以上专业或半专业森林消防队伍，有林村、居委会要建立50人以上以基干民兵为主体的义务扑火队伍。各专业（半专业）森林消防队伍要配备足够的扑火服装和机具，防火期内要实行集中训练、集中管理，由于我市山林区域地形多变，扑救森林火灾时一定要坚持“安全第一，科学扑救”的原则，要做到制度、组织、扑火工具、通讯工具、交通工具和经济保障六落实。三是要加强基础设施建设。各县区要制定森林防火基础设施建设规划，根据地形地貌特点逐年建设防火通道、生物防火隔离带、蓄水池、瞭望台（哨）等基础设施。要在散坟相对集中的山下适宜处建造祭奠堂，并加强祭奠堂周围的美化，进一步加强各主要进山道口的六有化建设（有护林房，有护林员，有祭奠堂，有灭火器械，有宣传牌，有管理制度）。同时要不断增加物资储备，各地要立足于扑大火，备足、备齐扑火机具、车辆、通讯设备等防火、扑火物资，并定期进行维修保养，确保发生火灾时拉得出、打得响。各区、市开发区、山风景名胜区要按市护林防火指挥部下达的储备指标储备好防火物资，各乡镇（街道）、林场等也要严格按照上级下达的计划要求，做好物资储备。

各级政府要将森林防火基础建设、交通、通讯、火灾扑救等有关森林防火费用，纳入同级财政预算。对上级下达的森林防火基础设施建设项目，要保质保量按时完成，森林防火项目资金，要专款专用，不得挪作他用。对未按上级要求按时完成项目内容的单位，次年将取消其项目申报资格。

五、修改完善预案，增强森林火灾控制能力

各级森林防火部门要根据不同时期和季节性变化情况，紧密结合实际，坚持因地制宜的原则，根据不断发展变化的实际情况和工作需要，增强预案的针对性、操作性和实用性，及时修改完善扑火预案，制订预案时，要把发生森林火灾可能出现的情况考虑周全，把扑火的各项措施考虑周全，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、通讯联络、现场抢险、后勤保障等工作。一旦发生火灾，确保做到指挥得当，高度有序，措施有力，有条不紊，忙而不乱。有林乡镇、林场要以山头为单位建立预案，确定一线指挥人员、带路向导熟悉地形地貌、上山通道，根据不同天气的气候和风向，合理确定扑救措施，确保扑救工作的科学性、安全性和有效性。高火险天气和防火关键时期要及时充实调整应急扑火队伍，适时组织扑火培训和演练，按照应急响应机制随时做好扑火的各项准备工作。要定期对各种灭火器材、机具装备、通讯设备进行检查和维护保养，确保设备完好，要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑火工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员生命安全和保护森林资源的关系，加强扑火人员安全教育，做到科学指挥不蛮干，切实避免人员伤亡。

六、依法从严治火，严厉打击森林火灾肇事者

各级各有关部门在采取行政手段抓森林防火的同时，要加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。各地公安部门要严格按照有关法律、法规，从严查办森林火灾案件，对造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上，至使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡2500株以上，以及故意纵火或因火灾造成伤亡和重大损失的，公安部门要立案追诉。各级领导要督办、催办火案，执法人员要严格执法，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起，曝光一起，做到查处一案，教育一片，震慑一方的效果。

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一、广泛宣传，提高全社会森林防火意识

各乡镇（场、区）要认真贯彻落实年全国秋冬季森林防火工作会议精神和9月24日县召开会议精神，充分利用各种宣传媒体，大力宣传搞好森林防火工作的重要意义。国庆节后各乡镇（场、区）要认真组织开展森林防火宣传月（周）活动。动员全社会参与森林防火宣传工作，特别是要充分发挥交通、教育等部门的作用，使宣传工作更广泛、更深入、更扎实。

二、多管齐下，加强野外火源管理

各乡镇（场、区）要根据农村实际，科学管理野外火源。一要严格野外用火审批制度。对生产性用火，各林业站要责成用火单位或个人按照要求开好防火隔离带、落实扑火人员、备好备足扑火机具，在规定的时间段用火，并安排人员认真检查各项防范措施落实情况，严防跑火引发森林火灾。二要适时野外禁火令。凡遇高火险天气，及时野外禁火令，停止一切野外用火。在禁火令期间，各乡镇（场、区）要组织力量，加强巡山护林，加大野外违章用火查禁力度。三要做好重点部位的防范。国庆、重阳节等重点时段，要组织人员加强对林区寺庙、风景点、旅游区等重要部位进行重点设防，实行严格用火管制，严禁林内各类用火行为，杜绝火灾隐患。四要积极推行规范用火。在秋收冬种和炼山作业用火集中时段，各乡镇（场、区）要积极推行计划烧除工作，在县政府的统一领导下，由乡镇（场、区）组织群众，有组织有计划有防范烧除林缘田埂等各种可燃物，变群众无序用火为安全有序用火，主动消除火灾隐患。

三、严防以待，全力做好火灾扑救工作

各乡镇（场、区）要健全完善火灾扑救预案，加强扑火队伍的培训和演练。在高火险时段，扑火队要时刻处于临战状态，一旦接到火情报告，要立即出击，做到“打早、打小、打了”。各级领导在组织扑救火灾中，要坚持“以人为本，科学指挥，安全扑救”的原则，严禁组织老、弱、病、残、幼者参加扑火工作，确保不发生扑火人员伤亡事故。要完善余火清理和留守责任制度。火灾扑灭后，必须认真组织清理余火，并根据火场面积大小留下足够的人员看守，指定有关领导干部现场负责，严防死灰复燃。

四、加强值班，确保火情信息畅通无阻

各乡镇（场、区）要坚持实行日24小时值班和领导带班制度。县森林防火部门要经常抽查下级防火值班情况，对出现脱岗、漏岗的，要严肃处理。值班人员要严格执行森林火灾报告制度，坚决杜绝有火不报、大火小报的现象。对瞒报、少报、迟报森林火灾的，要按照有关规定严肃处理；对由此造成工作被动或重大损失的，要依法依纪追究有关人员责任。

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入冬以来，我县持续干旱少雨（雪），森林火险等级居高不下，加之春节临近，林农炼山、农事用火增加，燃放烟花爆竹、祭奠扫墓等活动急剧增多，火源管理难度加大，森林防火形势十分严峻。近日，白王杨赵村、口镇口镇村的退耕还林地相继发生荒火，对我县森林资源安全造成了严重威胁。为了切实做好2009年春节期间森林防火工作，现就有关事项通知如下：

一、认清当前形势，对森林防火工作进行再动员、再部署、再落实

各乡镇要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，进一步深化对做好森林防火工作极端重要性的认识，进一步落实各乡镇全面负责本辖区森林防火工作，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人的森林防火行政领导负责制。主要领导要亲自安排部署春节期间的森林防火工作，层层明确森林防火责任，逐级签订责任状，完善考核标准，加强督促检查，严格奖惩措施，严肃责任追究，切实把森林防火的各项工作抓紧抓实抓好。

二、加强野外火源管控，严防森林火灾发生

各乡镇和各有关部门要把火源管理作为防火工作的第一任务，认真组织开展森林防火工作检查和火险隐患大排查，对存在的问题进行彻底整改，切实消除一切火灾隐患。对退耕还林地内的杂草、枯枝要组织群众有计划地进行清理。对林缘、林内生产用火，要严格按有关规定进行审批，及时纠正随意用火行为，确保在有防范措施的条件下用火。要加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。

三、广泛开展宣传教育，营造全民防火氛围

各乡镇和各有关部门要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。开展形式多样的防火宣传教育，特别是北部沿山五乡镇要结合实际情况，充分利用宣传车、标语、警示牌、手机短信等形式进行森林防火宣传教育，切实做到宣传到户、发动到人，进一步增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。

四、高度戒备，认真做好扑救森林火灾准备

各乡镇和县农林局要加强森林防火队训练，强化值班，高火险地区、高火险时段要靠前驻防，一旦发生火情，快速出击，速战速决，确保“打早、打小、打了”。

五、完善预案，全面提升森林火灾应急处置能力

各乡镇和各有关部门要结合当前森林火险形势，按照《*县处置重、特大森林火灾应急预案》[*政办发（20*）75号]修订完善应急预案，健全森林防火分级响应机制。北部沿山五乡镇要补足扑火装备物资，维修完善防火基础设施，切实按照职责分工和相关预案做好应对处置重特大森林火灾的准备工作。

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林内杂草较多，林又极易燃烧，所以，森林防火的任务十分艰巨。做好森林防火工作，事关改革稳定大局，事关经济社会的协调稳定发展。要求各村委及企业要全面落实国务院《森林防火条例》、《省森林防火管理规定》的有关规定。强化森林防火工作的管理，把各项森林防火措施落到实处。

二、坚持预防为主，严格依法治火

要坚决贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，要把控制野外用火行为作为预防工作的中心环节，杜绝烧荒、烧地堰，上坟烧纸、林内吸烟、野炊等野外用火现象的发生，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。护林员要上岗到位，对入林人员进行森林防火安全教育，检查收缴火种，重点区域和关键部位要重点防范，死看硬守，确保万无一失。有林区的企业、村要共同建立完善森林巡查队伍，加大巡查力度，依法查处违法用火行为。特别在春节、元宵节和清明期间，各村要安排人员，在各要道口严格把关，在重点地段加强巡逻，杜绝一切火灾隐患。

三、广泛宣传，营造森林防火社会氛围

要充分利用各种宣传媒体，大力开展森林防火意识教育。林区各村委及企业要在入林的主要路口设置森林防火警示牌。凡损坏的要修复好。在人员经常出没的林区要张贴护林防火标语口号；发挥村广播作用，经常在广播里宣传森林防火知识，尤其在节日期间，用广播宣传提醒村民上坟时注意防火。各村委及企业要加强对干部群众职工防扑火业务和安全自救方法的培训，以减少森林火灾伤亡事故的发生。进入防火关键时刻，各村委及企业要坚持领导带班和24小时值勤制度，遇有火情，要快速反应，科学指挥，把森林火灾损失减低到最低限度，并防止发生人员伤亡事故。

四、加强森林防扑火设施设备建设

林区各村委及企业要按照市、镇政府有关规定，建设森林防扑火设施，配备森林防扑火设备，有计划地建设完善护林房、了望台（哨）、检查站等护林防火基础设施。并对已有的设施设备进行维护保养，提高森林防扑火能力。

五、加强护林防火队伍建设

要全面动员各级护林防火组织和护林人员紧急行动起来，切实做好当前的护林防火工作。一是镇森林资源管护队要坚持上岗，各负其责，确保辖区内不发生森林火灾。二是各村委及企业要结合自己的实际情况，对三支队伍进行调整充实。三是各村有关单位要做好防火物资储备，做到组织、机具（根据人员配备铁锨、扫帚）、通讯、车辆、保障五落实。发生森林火情后，要严格按照火灾报告制度的规定，迅速准确地上报各种火灾信息，并严格执行火情信息归口管理制度。物资准备情况镇政府组织专人到各村各单位进行督查，检查结果列入年终考核。

六、加强森林防火值班和报告制度

及时掌握火灾动态，镇护林防火办公室和各村委企业要实行24小时值班制度和领导带班制度。休息日要实行轮休，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保森林防火信息畅通。要严格按照火灾报告制度及时准确地上报镇护林防火办公室（电话：），不得迟报、瞒报火情。对贻误战机，并造成重大损失的要追究有关人员的责任。