房屋安全鉴定报告范文
时间：2023-03-27 06:03:03
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济南市房屋安全鉴定管理办法全文第一条 为规范我市房屋安全鉴定活动，加强房屋安全鉴定管理，维护公共安全和公共利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对本市市辖区(含济南高新区)内依法建成的房屋进行安全鉴定及管理适用本办法。
第三条 本办法所称的房屋安全鉴定，是指依据国家、省、市有关法律、法规以及技术标准和操作规程，对房屋结构完损程度或者使用状况是否危及安全使用进行查勘、鉴别、检测、评定的活动。
第四条 房屋安全鉴定活动，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范的原则。
从事房屋安全鉴定的机构独立开展房屋安全鉴定活动，并依法承担相应责任。
第五条 市住房保障管理局是本市房屋安全鉴定的行政主管部门，负责监督管理本市市辖区范围内房屋安全鉴定活动。
第六条 在用的房屋有下列情形之一的，应当进行房屋安全鉴定:
(一)达到设计使用年限的;
(二)地基基础、墙体或者其他承重构件出现明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等情形的;
(三)因自然灾害或者爆炸、火灾等事故造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等情形的;
(四)对承重结构进行拆除或者改造的;
(五)存在其他安全隐患需要鉴定的。
第七条 房屋安全鉴定申请由房屋所有权人向房屋安全鉴定主管部门提出。
房屋属于直管公有房屋的，由经营管理单位或者实际使用人提出。
房屋所有权人下落不明、房屋权属不清的，由房屋代管人、实际使用人提出。
房屋尚未办理不动产登记的，由合法占有该房屋的自然人、法人或者其他组织提出。
房屋存在第六条规定情形，危及利害关系人安全的，利害关系人也可以提出房屋安全鉴定申请。
第八条 房屋安全鉴定主管部门应当向申请人提供具备房屋安全鉴定专业能力且信誉良好的房屋安全鉴定机构名录供申请人选择。
申请人可以从房屋安全鉴定机构名录中自主选定房屋安全鉴定机构。
第九条 房屋安全鉴定申请人应当与承接房屋安全鉴定业务的机构签订委托协议。
第十条 房屋安全鉴定机构应当按照委托协议约定的时限组织现场查勘作业。
现场查勘作业应当按照国家规定的技术标准和操作规程进行。
查勘作业结束后，房屋安全鉴定机构应当向申请人出具《房屋安全鉴定报告》。《房屋安全鉴定报告》中应当按照国家标准和技术规范确定所查勘房屋的安全等级。对被鉴定为危险房屋的，应当根据危险等级分别提出观察使用、处理使用、停止使用或者整体拆除的处理建议。
第十一条 《房屋安全鉴定报告》应当由房屋安全鉴定机构项目负责人、技术负责人、机构负责人签字并加盖房屋安全鉴定机构公章。
第十二条 房屋所有权人、房屋经营管理单位、房屋代管人或者实际使用人、建设单位应当按照《房屋安全鉴定报告》的处理建议对房屋采取相应的维修、加固措施或者停止使用。
第十三条 进行隧道、桩基、开挖深基坑等工程施工，建设单位应当在开工前针对可能因施工影响房屋安全的情况制定相应的工程防护预案:
(一)锤击预制桩施工，距最近桩基一倍桩身长度范围内的房屋;
(二)开挖深度为三米以上的基坑，距基坑边两倍基坑深度范围内的房屋;
(三)地下隧道、盾构施工，距洞口边缘一倍埋深范围内的房屋;
(四)爆破施工中处于爆破安全距离范围内的房屋;
(五)地下管线、降低地下水位等其他工程施工中处于设计影响范围内的房屋。
施工期间，建设单位应当自行或者委托有资质的单位对前款所列房屋进行跟踪监测，并按照有关规定采取安全防护措施。
第十四条 对受到隧道、桩基、开挖深基坑等工程建设影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，房屋所有权人、实际使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十五条 学校、幼儿园、医院、养老院、文化体育场馆、大型商业设施、公共服务设施、交通枢纽等人员密集公共活动场所的建筑物属于下列情形的，产权单位或者管理单位应当申请房屋安全鉴定:
(一)设计使用年限过半且仍在使用的，每满十年应当进行一次房屋安全鉴定;
(二)超过设计使用年限仍需继续使用的，每满五年应当进行一次房屋安全鉴定。
前款规定人员密集公共活动场所的建筑物，出现本办法第六条规定的情形，可能危及公共安全，产权单位或者管理单位未能依照规定委托房屋安全鉴定的，由房屋安全鉴定主管部门组织房屋安全鉴定。
第十六条 房屋安全鉴定机构应当在出具《房屋安全鉴定报告》的同时，将《房屋安全鉴定报告》报送房屋安全鉴定主管部门进行登记。房屋安全鉴定主管部门应当将《房屋安全鉴定报告》的内容纳入房屋安全管理信息平台资料库，供公众查询。
对鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定主管部门应当组织复鉴。危险房屋的复鉴工作由市房屋安全检测鉴定中心负责。
经复鉴，属于应当停止使用或者整体拆除的危险房屋，房屋安全鉴定主管部门应当向房屋产权人出具《危险房屋通知书》，在危险房屋现场设置警示标识，同时书面告知房屋所在地街道办事处、镇人民政府，并通过房屋安全管理信息平台向社会公示。
第十七条 本市对房屋安全鉴定机构采取名录推荐方式。申请从事房屋安全鉴定业务的鉴定机构，应当向市房屋安全鉴定主管部门提出申请。
第十八条 申请纳入房屋安全鉴定推荐名录的鉴定机构，应当向房屋安全鉴定主管部门提交以下材料:
(一)企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件;
(二)鉴定检测仪器设备清单;
(三)建设工程质量检测机构资质证书;
(四)与其业务相适应的注册结构工程师等在岗专业技术人员名册及相应劳动合同、社会保险证明、身份证、执业资格证书等有关证明和资料复印件;
(五)房屋安全鉴定技术管理制度和档案管理制度、技术管理和质量保证体系等材料。
第十九条 房屋安全鉴定主管部门对符合条件的房屋安全鉴定机构予以登记并纳入推荐名录管理。
房屋安全鉴定机构因机构名称、法定代表人、企业资质、场所、房屋安全鉴定人员等事项发生变化的，应当办理信息变更手续。
第二十条 房屋安全鉴定主管部门应当通过房屋安全管理信息平台，向社会公布房屋安全鉴定机构推荐名录。记录并公布房屋安全鉴定机构的基本信息以及从业人员的基本情况、遵守法律法规和诚信经营的情况、受表彰或者因违法被通报查处等情况。
第二十一条 房屋安全鉴定主管部门应当对纳入推荐名录的房屋安全鉴定机构下列行为实施监督检查:
(一)房屋安全鉴定机构登记信息的真实性、完整性情况;
(二)房屋安全鉴定技术管理制度和档案管理制度执行情况;
(三)房屋安全鉴定作业的技术管理和鉴定质量保证措施的执行情况。
第二十二条 对不按照国家规定的技术标准和操作规程实施房屋安全鉴定活动的，任何单位和个人都可以向房屋安全鉴定主管部门进行投诉和举报。
第二十三条 房屋安全鉴定机构有下列行为之一的，由房屋安全鉴定主管部门责令限期改正，并将相关违法违规信息在房屋安全管理信息平台予以公布。逾期不改正或者情节严重的，将其从房屋安全鉴定机构推荐名录中删除，不再列入推荐名录，并向其上一级资质主管部门通报其违法违规情况:
(一)申请登记时提交虚假材料，隐瞒真实情况的;
(二)未按照国家规定的技术标准和操作规程进行现场查勘作业的;
(三)未按照国家标准和技术规范要求出具鉴定报告或者出具虚假鉴定报告的;
(四)鉴定结论存在严重错误的;
(五)未按要求履行信息变更手续的。
第二十四条 军产、宗教产及文物建筑的房屋安全鉴定管理按照国家有关规定执行。
第二十五条 县房屋安全鉴定管理参照本办法执行。
第二十六条 本办法自20xx年3月1日起施行。
房屋安全鉴定的条件在什么条件下可申请房屋安全鉴定呢?
1、在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。
2、严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的，应当先进行房屋鉴定，并采取修缮加固措施，达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。
3、非住宅房屋装修涉及拆改房屋结构、明显加大房屋载荷的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋质量鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可施工。
4、原有房屋改为公共娱乐场所或生产经营用房的，经营者应当向房屋质量鉴定机构申请房屋鉴定。
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第一条为了加强房屋使用安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内合法建设并投入使用的房屋使用安全防范以及危险房屋治理与应急处置，适用本条例。
本条例所称危险房屋，是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。
作为宗教活动场所或者被依法认定为不可移动文物、历史建筑的房屋，有关法律、法规对其使用安全管理有特别规定的，适用其规定。
房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条县级以上人民政府应当加强对房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，将房屋使用安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施房屋使用安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以监督检查，并协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理与应急处置等工作。
第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门负责组织本行业、领域的房屋安全隐患排查，并协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。
第五条各级人民政府应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公民、法人和其他组织安全使用房屋的意识。
鼓励公民、法人和其他组织通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。
公民、法人和其他组织有权投诉、举报危害房屋使用安全的行为，有关部门应当依照本条例规定的职责及时受理、依法处理。
第二章房屋使用安全责任
第六条房屋所有权人为房屋使用安全责任人。公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房，其管理单位为房屋使用安全责任人。
房屋所有权人与房屋使用人不一致的，房屋所有权人与房屋使用人按照约定承担房屋使用安全责任；没有约定或者约定不明的，房屋所有权人承担房屋使用安全责任。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人承担房屋使用安全责任。
房屋使用人或者第三人造成房屋损坏的，房屋所有权人可以依法请求房屋使用人或者第三人承担民事责任，但是不能免除其依照本条例规定应当承担的房屋使用安全责任。
第七条房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：
（一）按照房屋设计用途或者有关部门依法批准改变的用途合理使用房屋；
（二）按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护，及时排除安全隐患和对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施；
（三）房屋装修活动符合本条例的规定；
（四）依法委托房屋安全鉴定；
（五）配合政府及有关部门组织实施的房屋安全隐患排查、危险房屋治理与应急处置；
（六）按照规定进行白蚁防治；
（七）法律、法规规定的其他责任。
建筑物共有部分的安全检查和修缮、维护，建筑区划实行委托管理的，由受委托的物业服务企业或者其他管理单位按照约定实施，并建立相应的管理档案；实行自我管理的，由房屋使用安全责任人共同承担。
第八条房屋转让或者出租时，房屋转让人、出租人应当将房屋建筑主体和承重结构的拆除、变动情况告知受让人或者承租人。受让人和承租人有权向物业服务企业或者居民委员会查询房屋建筑主体和承重结构及其拆除、变动情况，物业服务企业和居民委员会应当予以配合。
房屋使用安全责任人、房屋受让人有权向城市建设档案机构、建设单位、设计单位查询房屋设计使用年限和房屋结构。
第九条建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期内房屋的保修和治理责任。房屋的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在设计使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、不可抗力、第三方的侵权行为造成的损坏除外。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担相应责任。
第三章房屋使用安全防范
第十条住宅房屋装修不得拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，不得超过原设计标准增加房屋使用荷载。
非住宅房屋装修确需拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，或者超过原设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照设计单位出具的设计方案进行施工。
房屋装修经营者不得承接违反本条第一款、第二款规定的装修工程。
第十一条非住宅房屋装修，投资额或者建筑面积达到国家规定的标准以上的，房屋使用安全责任人应当申请办理建筑工程施工许可证。
国有土地上住宅房屋和依法无需办理建筑工程施工许可证的国有土地上非住宅房屋装修，房屋使用安全责任人应当在开工前将房屋装修图纸或者说明报送物业服务企业；未委托物业服务企业实施物业管理的，应当报送居民委员会。
物业服务企业或者居民委员会收到房屋装修图纸或者说明后，应当将装修工程的禁止行为、注意事项告知房屋使用安全责任人，并将装修图纸或者说明报送县（市、区）住房城乡建设主管部门备案。
第十二条物业服务企业或者居民委员会发现有违反本条例第十条规定行为的，应当立即劝阻、制止；可能造成房屋使用安全隐患或者当事人不改正的，应当及时报告县（市、区）住房城乡建设主管部门。
县（市、区）住房城乡建设主管部门接到物业服务企业或者居民委员会报告，或者受理有关单位和个人的投诉、举报后，应当及时到现场调查，确认存在违反本条例第十条规定行为的，应当书面责令房屋装修经营者停止施工，并采取恢复原状、维修加固等改正措施消除房屋使用安全隐患；房屋装修经营者拒不停止施工，有发生房屋安全事故现实危险，且房屋内无人居住的，经本部门主要负责人批准，可以书面通知供电单位实施停电措施，供电单位应当予以配合。
房屋使用安全责任人和施工人员以及其他单位、个人，不得拒绝、阻挠住房城乡建设主管部门依法对房屋装修行为实施监督检查。
第十三条新建、改建、扩建中小学、幼儿园、托儿所、青少年宫等未成年人活动场所的房屋和养老服务用房的，禁止在二层以上部位使用玻璃建筑幕墙或者石材建筑幕墙。
第十四条使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当加强对建筑幕墙的安全检查和维修、养护，发现建筑幕墙存在破损、脱落等安全隐患的，应当采取相应防护措施。
使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当按照设计文件或者房屋使用说明书载明的检测时限进行幕墙安全性检测；设计文件和房屋使用说明书未载明检测时限的，应当自建设工程竣工验收合格之日起十年内进行幕墙安全性检测，首次检测后应当每五年进行一次幕墙安全性检测。房屋使用安全责任人应当委托具有建筑幕墙检测资质的建设工程质量检测机构进行幕墙安全性检测。
建筑幕墙设计使用年限届满后需要继续使用的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具能否继续使用的意见。设计单位出具可以继续使用意见的，应当重新确定使用年限；出具不能继续使用意见的，应当报告住房城乡建设主管部门，由住房城乡建设主管部门责令拆除或者更换。
第四章房屋安全鉴定
第十五条房屋使用安全责任人应当按照下列规定委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：
（一）房屋明显倾斜、变形，或者房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构发生明显结构裂缝、变形、腐蚀的，应当自发现之日起五日内委托房屋安全鉴定；
（二）教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑实际使用年限达到设计使用年限三分之二的，应当在达到设计使用年限三分之二的当年委托房屋安全鉴定；
（三）房屋设计使用年限届满后需要继续使用的，应当在达到设计使用年限的当年委托房屋安全鉴定；其中第二项规定的公共建筑设计使用年限届满的，还应当每五年进行一次房屋安全鉴定；
（四）设计图纸未标明设计使用年限或者设计图纸灭失的房屋实际使用年限满三十年需要继续使用的，应当在达到三十年的当年委托房屋安全鉴定；
（五）利用未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋从事民宿、农家乐等生产经营或者养老服务、学前教育、村居文化等公益事业，或者出租未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋给他人居住的，应当在从事生产经营、公益事业或者出租前委托房屋安全鉴定。
前款第五项规定的农（居）民自建住宅房屋经房屋安全鉴定符合安全要求，再次用于生产经营、公益事业或者出租的，无需依照前款第五项规定委托房屋安全鉴定。
本条例实施前未依法取得建筑工程施工许可证的农（居）民自建住宅房屋已经用于本条第一款第五项规定的生产经营、公益事业或者出租，且该生产经营、公益事业活动或者出租行为延续到本条例实施后的，应当自本条例实施之日起六个月内委托房屋安全鉴定。
区分所有权的房屋依照本条第一款规定应当进行房屋安全鉴定的，应当由相关房屋的使用安全责任人共同委托鉴定；未共同委托鉴定的，部分房屋的使用安全责任人可以委托鉴定。房屋安全鉴定费用由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。
第十六条因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在前款规定以外的重大险情的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十七条工程建设活动可能对周边房屋使用安全造成影响的，建设单位应当在施工前组织设计、施工单位对下列房屋进行安全影响评估，并根据评估结果制定相应的安全防护方案：
（一）进行挤土桩施工的，距桩基一倍桩身长度范围内的房屋；
（二）进行基坑开挖的，距基坑边缘两倍基坑深度范围内的房屋；
（三）进行地下隧道、盾构施工的，距洞口边缘两倍埋深范围内的房屋；
（四）进行爆破施工的，爆破安全距离范围内的房屋；
（五）进行地下管线施工、降低地下水位施工的，设计影响范围内的房屋。
建设单位应当自行或者委托房屋安全鉴定机构对前款规定的房屋进行安全影响跟踪监测，并根据监测结果采取安全防护措施。
对受到工程建设影响出现明显裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
第十八条从事本条例规定的房屋安全鉴定业务（含复核鉴定）的房屋安全鉴定机构应当为下列单位：
（一）具有相应勘察、设计资质等级的勘察、设计单位；
（二）同时具有地基基础工程检测、相应结构工程检测和见证取样检测资质的建设工程质量检测机构。
本条例第十五条第一款第二项至第四项规定的鉴定，以及教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑和总层数十层以上的住宅房屋因具有本条例第十五条第一款第一项情形需要进行的鉴定，应当由前款第一项规定的勘察、设计单位承担。
第十九条房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具房屋安全鉴定报告。情况紧急的，应当在五日内出具房屋安全鉴定报告；房屋结构复杂、鉴定难度较大，在规定期限内不能鉴定完毕的，应当在三十日内提出阶段性鉴定意见，并在六十日内出具房屋安全鉴定报告。当事人对鉴定时限另有约定的，从其约定。
房屋安全鉴定机构依法根据国家标准、行业标准和地方标准开展房屋安全鉴定。
房屋安全鉴定机构进行现场查勘、检测时，应当有两名以上鉴定人员参加，房屋所有权人和房屋使用人应当予以配合。
房屋安全鉴定机构对其出具的房屋安全鉴定报告的真实性和准确性负责。房屋安全鉴定报告应当由一级注册结构工程师签章；涉及地基基础的，应当同时由注册岩土工程师签章。
第二十条房屋安全鉴定机构应当根据国家标准、行业标准和地方标准在房屋安全鉴定报告中确定房屋危险性等级。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当提出维修加固或者拆除的处理意见；有发生房屋安全事故现实危险的，应当提出立即停止使用的意见。
经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具房屋安全鉴定报告之日起三日内，将房屋安全鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。房屋安全鉴定报告提出立即停止使用意见的，房屋安全鉴定机构应当立即告知委托人，并报告住房城乡建设主管部门。
委托人与房屋使用人不一致的，委托人应当将房屋安全鉴定报告的内容告知房屋使用人。
第五章危险房屋治理与应急处置
第二十一条经鉴定为危险房屋的，住房城乡建设主管部门应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险房屋的处理意见和解危期限。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，住房城乡建设主管部门应当立即提请本级人民政府按照本条例规定采取应急处置措施。
房屋使用安全责任人应当按照督促解危通知书提出的处理意见和解危期限，采取维修加固、拆除等解危措施。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，房屋使用安全责任人应当及时撤离或者组织人员撤离。
住房城乡建设主管部门应当跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人采取解危措施，其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当予以协助。
第二十二条对危险房屋实施维修加固的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。
维修加固施工完成后，房屋使用安全责任人应当委托出具维修加固设计方案的设计单位或者其他房屋安全鉴定机构进行复核鉴定，房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具复核鉴定报告，当事人对复核鉴定时限另有约定的，从其约定。经复核鉴定不再属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具复核鉴定报告之日起三日内，将复核鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。
第二十三条对危险房屋实施拆除的，房屋所有权人应当委托具有相应资质的施工单位实施拆除。
未列入征收范围的危险房屋拆除后，原房屋所有权人按照原房屋用途申请重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积，不减少相邻住宅房屋原有日照时间的，城乡规划主管部门应当依法核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证。
原房屋所有权人申请领取建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当提交原土地使用权证或者使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案或者农村住宅设计图件等材料。
第二十四条编制或者修改城乡规划、土地利用总体规划，应当统筹考虑危险房屋的治理改造。
经鉴定为成片危险房屋的，设区的市、县（市、区）人民政府应当优先将其纳入旧城区改建范围，按照计划组织实施危险房屋改造。
县级以上人民政府可以依照相关法律、法规的规定对危险房屋实施征收，或者对危险房屋予以购买、置换后，采取相应解危措施。
第二十五条因使用不当、不可抗力、超过设计使用年限造成房屋危险的，解危费用由房屋使用安全责任人承担。涉及区分所有权房屋共有部分的费用，由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。
依法委托房屋安全鉴定，或者对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公积金。涉及区分所有权房屋共有部分的，可以使用物业专项维修资金。
设区的市、县（市、区）人民政府应当建立解危救助制度，安排资金用于补助低收入家庭房屋和因不可抗力损坏房屋的房屋安全鉴定和危险房屋治理改造、应急处置等费用。具体办法由设区的市、县（市、区）人民政府制定。
第二十六条因第三方侵权行为或者设计使用年限内的工程质量缺陷导致房屋危险的，解危费用由实施侵权行为的第三方或者建设单位承担，房屋价值减损由房地产估价机构评估确定。
第二十七条设区的市、县（市、区）人民政府应当制定房屋使用安全应急处置预案，建立健全危险房屋安全检查、监测制度，完善应急处置组织体系，定期组织应急处置培训和演练，储备救援物资和装备器材。
第二十八条设区的市、县（市、区）人民政府认为有发生房屋安全事故现实危险的，应当立即启动房屋使用安全应急处置预案，并可以根据实际情况决定采取下列措施，任何单位和个人不得阻挠：
（一）对水、电供应和可燃气体、液体输送进行控制；
（二）划定警示区，实行临时交通管制；
（三）征用周边建筑物、构筑物和有关设施；
（四）拆除或者破损相邻建筑物、构筑物和有关设施；
（五）对危险房屋采取消除现实危险的必要措施；
（六）组织人员撤离；
（七）法律、法规规定可以采取的其他措施。
因前款第三项、第四项行为造成建筑物、构筑物和有关设施损毁、灭失的，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织修复或者给予补偿。
第六章监督管理
第二十九条县级以上人民政府应当组织住房城乡建设和其他有关部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处每五年至少进行一次房屋安全隐患排查。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处对排查和日常管理中发现的存在安全隐患的房屋，应当进行动态监测和重点巡查，居民委员会、村民委员会应当予以协助。
住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处在排查和日常管理中发现存在安全隐患的房屋属于违法建筑的，应当书面告知违法建筑处置部门依照违法建筑处置有关法律、法规予以处置。处置前，违法建筑当事人应当遵守本条例关于房屋使用安全管理的规定。
第三十条县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门和乡（镇）人民政府、街道办事处发现房屋存在安全隐患的，应当督促房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定，并自发现之日起三日内书面告知住房城乡建设主管部门。
第三十一条住房城乡建设主管部门应当自收到危险房屋鉴定报告和危险房屋维修加固后的复核鉴定报告之日起三日内，将危险房屋及其解危信息向社会公布，并书面告知市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门。
第三十二条省住房城乡建设主管部门应当建立房屋安全信息系统。设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门应当将危险房屋及其解危信息录入房屋安全信息系统。
房屋安全信息系统应当与市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门办理相关证照或者登记、备案手续的信息系统互联互通，实现信息共享。
第三十三条任何单位和个人不得出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动。
以危险房屋作为生产经营或者公益事业场所申请办理相关证照或者登记、备案手续的，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理。
第三十四条房屋使用安全责任人转让危险房屋或者以危险房屋设定抵押的，应当将危险房屋情况如实告知受让人或者抵押权人；委托房地产经纪机构办理转让或者抵押手续的，还应当如实告知房地产经纪机构。房地产经纪机构提供经纪服务时，应当向受让人或者抵押权人提示危险房屋安全风险。
住房城乡建设主管部门在房屋转让当事人申报成交价格时，应当将危险房屋信息告知受让人。
第三十五条鼓励建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。保险公司可以设立与房屋使用安全管理需求相适应的险种。
县级以上人民政府及其有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处、房屋使用安全责任人，可以通过购买保险服务的方式，与保险公司合作开展房屋安全隐患定期排查、动态监测、重点巡查等工作。
第三十六条房屋使用安全责任人、房屋安全鉴定机构以及其他单位和个人因违反房屋使用安全法律、法规和本条例规定的行为受到行政处罚的信息，应当记入社会信用档案，并按照规定通过公共信用信息公示系统等平台及时向社会公布。
第七章法律责任
第三十七条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十八条房屋使用安全责任人和房屋装修经营者违反本条例第十条规定进行房屋装修的，由县（市、区）住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。
第三十九条违反本条例第十四条第二款规定，房屋使用安全责任人未按照规定对建筑幕墙进行安全性检测的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十条违反本条例第十五条第一款至第三款规定，房屋使用安全责任人未委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期委托房屋安全鉴定；逾期不委托的，处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十一条违反本条例第十七条规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停止施工，限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；导致周边房屋成为危险房屋的，处十万元以上五十万元以下罚款：
（一）未按照规定进行房屋安全影响评估或者未根据评估结果制定相应的安全防护方案的；
（二）未按照规定进行周边房屋安全影响跟踪监测或者未根据监测结果采取安全防护措施的；
（三）未按照规定进行房屋安全鉴定的。
第四十二条不具备本条例第十八条规定条件从事房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十三条房屋安全鉴定机构未按照本条例第十九条第二款至第四款和第二十条第一款、第二款规定从事房屋安全鉴定活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。
房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，并处三十万元以上五十万元以下罚款。房屋安全鉴定机构和负有责任的鉴定人员自受处罚后三年内，不得从事房屋安全鉴定活动。
第四十四条违反本条例第二十一条第二款规定，房屋使用安全责任人未及时采取维修加固、拆除等解危措施的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，处五千元以上五万元以下罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条违反本条例第三十三条第一款规定，出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停产停业整顿，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第四十六条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按照规定向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书或者未按照规定跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人实施解危措施的；
（二）未按照规定委托房屋安全鉴定或者未按照规定对存在安全隐患的房屋进行动态监测和重点巡查的；
（三）未按照规定将危险房屋及其解危信息向社会公布或者告知有关部门、危险房屋受让人的；
（四）未按照规定采取应急处置措施的；
（五）有其他、、行为的。
市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门明知作为生产经营或者公益事业场所的房屋为危险房屋，仍办理相关证照或者登记、备案手续的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
篇3
关键词：房屋鉴定；问题；思考
1.关于《危标》和《可标》的使用选择
《危险房屋鉴定标准》（JGJ125一99）（以下简称《危标》）1.0.2条规定：《危标》的适用范围是既有房屋的危险性鉴定。
《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292一1999）（以下简称《可标》）1.0.2条规定：《可标》的适用范围是；1建筑物的安全性鉴定（包括危房鉴定及其它应急鉴定）；2建筑物的使用功能鉴定及日常维护检查；3建筑物改变用途、改变使用条件或改造前的专门鉴定。
目前有些鉴定机构不分鉴定类别，两种标准混用，且使用《可标》既不严谨，也不规范，更由于一些概念模糊不清，导致鉴定程序、方法上均出现许多明显错误，由此而形成的鉴定结论能否成立可想而知。
就目前情况来看，全国绝大多数鉴定机构是依据建设部第4号令设立的，其主要职责和工作内容也基本上是房屋安全鉴定，它是房产行政管理部门进行房屋安全管理的技术支撑，是为正确履行房屋安全管理职能服务的。因此，建议鉴定机构在进行房屋安全鉴定时最好选择使用《危标》而不是《可标》。而在进行房屋改造前的专门鉴定时，应该首先选择使用《可标》，而不是《危标》。
2.关于安全性鉴定和危险性鉴定的异同
（1）《可标》规定的安全性鉴定包括：1危房鉴定及各种应急鉴定；2房屋改造前的应急检查；3临时性房屋需要延长使用期的检查；4使用性鉴定中发现的安全问题。
《可标》条文说明1.0.2条指出：当承重结构出现可能影响安全的异兆时，对建筑物进行的以抢险和紧急加固为目标的安全性检查与鉴定，亦即通常所谓的危房鉴定，属于应急鉴定范畴，即《可标》规定的安全性鉴定包括了危房鉴定，但又不止于危房鉴定。
（2）建设部129号令规定：市县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
从129号令第6条至第14条的条款规定可以看出，在《城市危险房屋管理规定》即129号令中，安全性鉴定和危房鉴定（危险性鉴定）是同一个概念，即危房鉴定也称为安全鉴定。
由上述讨论可知，当使用《可标》并按其规定的程序、方法进行房屋的可靠性鉴定时，对安全性鉴定和危险性鉴定，可以根据需要有所区别。而使用《危标》并按建设部129号令规定的方法进行房屋的安全鉴定时，则无须对二者加以区分。
3.鉴定机构出具检测报告（包括检测数据）的合法性、有效性
（1）建设部《建设工程质量检测管理办法》即部令141号明确规定（第四条）：检测机构是具有独立法人的中介机构，检测机构从事检测业务工作，必须取得资质证书，未取得资质的机构不得承担检测业务。而我们有一些鉴定机构并未取得检测资质证书，有的仅只有计量认证，这就意味着，这些鉴定机构进行既有房屋的结构和材料检测属违规运作，一旦出现工作差错、纠纷或诉讼，将要承担很大的法律责任和赔偿风险。
（2）根据建设部141号令的规定，检测机构只是对建筑材料、构配件进行物理、化学检测。简单说就是提供建筑材料及构配件的物理、化学技术数据，而整个房屋是否安全或质量是否合格，应由鉴定机构另行出具鉴定书作出鉴定结论，或者由有关各方参与共同进行验收。
《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204一2002）（2011版）第10.2.3条规定：混凝土强度经有资质的检测单位检测达不到设计要求，但经原设计单位验算并确认仍可满足结构安全和使用要求的，可以予以验收。此条规定足以说明检测单位提供的只是技术数据，而不是房屋质量是否合格和能否安全使用的最后结论。
（3）材料和结构检测应该按照相应的技术规范进行。但是，我们有些鉴定检测机构所出具的检测报告并不科学合理。例如在进行既有建筑混凝土强度检测时，没有按照检测技术规程和标准的规定，随机抽取足够数量的构件进行检测。如此一来，检测工作就不能符合制定检测技术规程的理论根据一一数理统计原理（一是样本随机抽取，二是样本数要足够）。
4.关于房屋结构及构件的承载力复核验算
在日常鉴定工作中，经常要对被鉴定的房屋承重结构或者某些构件进行承载力复核验算。验算时荷载参数如何选取，值得讨论。例如：一般住宅楼面活荷载按现行规范应为2.0kN/m2，而按照原《建筑结构荷载规范》（GBJ9-87），则一般住宅楼面活荷载为1.5kN/m2，新规范比老规范增加33%，在新的《建筑结构荷载规范》（GB50009一2001）实施以前，住宅的楼面活荷载都是按1.5kN/m2进行设计计算的。那么我们现在因某些原因对这些房屋进行结构承载力验算，若按照现行规范来进行复核验算，这些房屋结构承载力都难以通过理论计算，会得出结构不安全的结论。但实际上它们都能正常使用，因为它们本身可以承受原规范所规定的荷载。那么这个矛盾应该如何解决呢，建议采取以下方法予以处理：
（1）在正常使用条件下，对新规范实施以前设计的既有建筑，可以按照老规范进行验算，检测的实际荷载值，用实际荷载值进行验算。新规范实施以后设计的房屋，用新规范进行验算。
（2）对于后续使用年限可能达到房屋设计基准期的房屋、拟进行加固改造的房屋或者进行抗震鉴定，无论是何种房屋，均应按照现行规范进行验算，这样才能确保安全。
5.关于几个资质问题的讨论
5.1设计资质
有些鉴定机构在鉴定报告中提出的危房处理建议，并不只是原则性的处理建议，而是非常具体的加固维修方案，有的甚至还有加固设计图纸。在进行房屋装饰装修设计方案审定时，有时直接修改装饰装修设计方案，有的也直接出具设计方案。然而，在我们鉴定机构没有任何相关设计资质的情况下，鉴定机构的这些行为实际上已经违反了国务院的《建设工程质量管理条例》，和建设部第160号令《建设工程勘察设计资质管理规定》，随时有可能受到有关管理部门的查处。当稍有不慎，出现了工程事故，追查事故原因时，将给我们的鉴定机构带来极大的麻烦和不利的法律后果。
鉴定机构在审定装饰装修设计方案时，还要注意的另一个问题是，如果装饰装修方案涉及到变动房屋的承重结构，一定要审查有与该房屋相应建筑工程设计资质的设计单位出具的结构变动设计方案，而不能只以装饰装修设计图作为结构变动依据。因为，根据国务院《建筑工程质量管理条例》和建设部《工程设计资质标准》的有关规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装饰装修工程，建设单位应当委托房屋的原设计单位或者具有相应资质等级设计单位提出设计方案。仅具备建筑装饰装修设计资质的单位是没有资格出具房屋承重结构变动设计方案的。对此，鉴定机构应予以充分注意，避免一旦出现工程事故后承担连带责任。
5.2检测资质
前已所述，进行结构检测需要取得省级建设行政管理部门颁发的资质证书，建设部141号令还明文规定，检测机构必须是一个有独立法人资格的中介机构，是与政府任何部门没有隶属关系的第三方（在实际工作中很难真正做到，也没有完全做到）。要取得这样的检测资质不容易，我们有的直辖市鉴定机构的检测资质是由房管局颁发的，这在省级行政区是不可能实现的，也不符合建设部的规定。但是我们的鉴定工作又确实需要有检测工作作为技术基础，缺其不可，这个矛盾如何解决还需要大家共同讨论研究，鉴定机构的市场化也许是出路之一。
篇4
一、检查范围
市区内各电影院、歌舞厅、恋歌房、网吧及浴池等公共娱乐场所。
二、检查内容
1.是否有设计图纸及施工验收资料；
2.是否在装饰装修过程中改变了房屋的使用性质；
3.是否随意穿墙打洞、拆柱换梁、改变原有房屋的结构形式；
4.是否存在安全隐患。
三、方法步骤
1.现场对照房屋查看资料；
2.用仪器对主要结构构件进行测定；
3.组织专家综合评定；
4.输入电脑跟踪管理；
5.发放鉴定文书，经鉴定属危险房屋的发放《危险房屋通知书》，属于非危险房屋的，在鉴定文书上注明在正常使用文件下的有效时限。
四、具体要求
1.市房产管理局具体负责实施此次房屋安全检查，相关单位配合落实。
2.检查中存在有房屋安全隐患的，房屋所有人必须委托市房屋安全鉴定中心对其进行鉴定，并出具《房屋安全鉴定报告》，房屋所有人按照报告要求进行整改，并按照《河南省房屋安全鉴定费标准》（豫发改费〔*5〕278号），按鉴定费标准收取40%的鉴定费。
篇5
关键词：历史遗留；竣工验收；安全鉴定；检测
中图分类号：U416.06文献标识码： A 文章编号：
1、引言
随着我国现代化建设的不断发展,基础建设工程的不断扩大,建筑行业已成为国民经济的支柱产业,每年建成的各类工程项目达十几亿平方米,这对推动我国经济发展和社会进步发挥着极其重要的作用。但是部分地区为了极速提高本地经济，诸多大规模的生产企业在“五无”（无规划、无资质或超越资质设计、无报建、无资质或超越资质施工、无质量安全监督）的情况下仓促筹建，建成以后无相关手续根本无法完成竣工验收，直接导致这些房屋成为历史遗留房屋。
2、房屋竣工验收
2.1房屋竣工验收需具备的条件
已完成设计文件和合同约定的工作量；建设单位已组织各方责任主体对单位工程进行了初验，存在的问题已整改到位，且监理单位、勘察单位、设计单位出具了质量检查（评估）报告；住宅工程已组织分户验收，并符合要求，且相关标识齐全；小区景观、道路及附属工程完成；正式水、电、气具备供应条件；工程质量控制资料已经建设、监理单位核查并符合要求；消防、规划、环评、防雷、电梯、人防等专项工程已通过相关部门验收；室内环境、绝缘电阻、通球、接地电阻等功能性检测完成。
2.2需提供的相关材料
施工许可证、规划许可证、图审合格证；消防、规划、环评、防雷、电梯、人防等专项工程验收合格证明文件；各分部及专项工程验收记录；住宅工程需提供住宅工程分户验收汇总表；单位（子单位）工程竣工验收报告；工程勘察质量检查报告；工程设计质量检查报告；工程监理质量评估报告；单位（子单位）工程质量竣工验收记录；单位（子单位）工程质量控制资料核查记录。单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录。
存在历史遗留问题的房屋根本无法达到这些条件并提供以上资料，并且在竣工验收中起重要作用的质量监督检测站更无权限对既有房屋进行检测、鉴定；向具有相关资质的鉴定部门申请对房屋的安全鉴定是对此类房屋进行“正身”的唯一途径。但是，这些房屋有的设计图纸未经过审核，有的就根本没有图纸，这对我们进行安全鉴定增加了不少难度。
3、工程实例
需鉴定房屋位于临沂市经济技术开发区，房屋建成于2003年，砖混结构，共二层，设计用途为仓库，2011年初，某厂从原产权单位买入此处房屋欲作为临时物流中转站，考虑到该房屋建成时间较长，且改变使用用途，特向我中心提出房屋安全鉴定申请。
4、检测内容和方法
由于需鉴定房屋属“五无”的历史遗留房屋，无任何相关设计、施工技术资料，现场检测需万分细致，保证对各项指标落实到位，以保证之后的内业验算和报告书顺利完成。
现场检测的内容包括：对房屋周边情况的查勘、结构形式的确认、构件受力形式和传力路径的了解、结构平面图的绘制、主要承重构件截面尺寸的测量、材料强度的检测、构件配筋情况和钢筋保护层厚度的测量、裂缝长度和宽度的记录分析、沉降和倾斜的观测等方面。
4.1房屋周边情况的查勘
通过对房屋四至、周边有无正在施工或准备施工的建筑、四周地质情况的观察和分析，附近有无较高挡土墙等情况的了解，确定有无明显影响房屋地基稳定的因素。同时调查该房屋的基础形式、场地情况及地基情况等。
4.2确认结构形式、构件受力形式和传力路径
摸清房屋是砖混结构、框架结构、框剪结构或是其他结构，观察梁柱的布置情况并记录，同时需要注意的是楼梯的位置和形式、门窗的大小和位置、墙体的位置和材料、构件的连接形式传力路径。由于初堪涉及到的内容较多、较琐碎，需制定专门的调查表并在初堪过程中多记录、多拍照，便于之后的上机验算无遗漏。
4.3主要承重构件截面尺寸的测量和结构平面图的绘制
使用激光测距仪和米尺对梁、柱尺寸、墙体厚度进行测量，同时测量记录房屋的柱距、开间尺寸、主梁与次梁的间距、层高等数据；根据以上数据进行结构平面图的绘制。结构平面图是结构建模验算的重要依据。对房屋屋面板和楼面板厚度的测量一般采用楼板测厚仪器，对现浇板的上部和底部抹灰砂浆进行清理后进行测厚；或者采用钻芯法对楼板厚度进行精确测量，但是此种方法对房屋原有结构破坏程度较大，一般不建议采用。需要注意的是无论采用哪种方式，测量结果必须减去批荡层和面层的厚度，为了缩短现场检测时间减少检测工作量，往往通过批量测量批荡层厚度，计算取平均值的方法。
4.4材料强度的检测
4.4.1砌筑砂浆抗压强度检测
依据《建筑结构检测技术标准》和《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》，在该楼一、二层每层纵横墙体随机布置3个测区，全楼共6个测区，采用贯入法对砌筑砂浆抗压强度进行检测评定，通过对该处房屋的砌筑砂浆进行检测发现，砂浆抗压强度偏低，粘结性差，不能满足相关规范要求。
4.4.2砖抗压强度检测和标号评定
依据《建筑结构检测技术标准》和《回弹仪评定烧结普通砖标号的方法》，对该办公楼一、二层墙体每层随机抽取10块砖，全楼共20块，采用回弹法对其标号进行检测评定。通过对该处房屋的砖砌体进行检测发现，砖强度和实测标号满足相关规范要求。
4.4.3混凝土强度检测
混凝土强度的无损检测方法按其原理可分为三类：
半破损法，这类方法有钻芯法、拔出法、拔脱法、板折法、射击法、就地嵌注试件法等。
非破损法，这类方法有回弹法、超声脉冲法、射线吸收与散射法、成熟度法等。
综合法，这类方法有超声回弹综合法、超声钻芯综合法、声速衰减综合法等。
由于该处房屋混凝土构件龄期超过1000d且混凝土碳化深度较高，故采用半破损法中的钻芯法，此法具有直观、可靠、精度高、应用广的优点，也有一定的局限性，钻芯机对工程结构局部有损伤，因而对于钻芯位置的选择及钻芯数量等均受到一定限制，而且它所代表的区域也是有限的；钻芯机及芯样加工配套机具与非破损测试仪器相比，比较笨重，移动不够方便，测试成本也较高；钻芯后的孔洞需要修补，尤其当钻断钢筋时更增加了修补工作的困难。所以，在使用钻芯法对混凝土强度进行检测时，需注意合理布置检测点并提前做好钢筋定位避免钻断钢筋。在布置钻芯位置时应选择在构件受力较小、没有主筋的部位；例如，对梁来说选择跨中附近中线偏下部位，柱子选在长边方向避开端头位置，偏压柱取受压较小区，轴压柱子柱取中间。
4.4.4关于混凝土构件其他指标的检测
在实际工作中因委托目的不同，需检测多种指标，比如氯离子含量检测、混凝土内部钢筋锈蚀情况和混凝土内部探伤等
篇6
【关键词】房屋鉴定；鉴定方法；安全
房屋安全鉴定指房屋安全鉴定机构根据国家相关法规和工程技术标准，通过查勘、检测和验算等手段，对既有房屋结构当前的完损和使用状况、抗震能力与危险程度，做出科学的鉴别、评定的技术性管理工作[1]。房屋安全直接影响到人民群众生命和财产安全，关系国计民生和社会和谐。近年来房屋安全问题层出不穷，给人们群众的生命和财产带来了巨大损失，因此房屋安全鉴定工作迫在眉睫[2]。随着政府和社会对既有房屋的安全及寿命情况的日益关注，房屋安全鉴定工作在危险房屋管理、房屋安全排查，特别是生命线工程、学校建筑等、灾后加固、房产价值评估、房屋装修改造纠纷界定等众多领域愈发体现出广泛而重要的作用。
1既有房屋建筑安全鉴定的重要意义
房屋建筑安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况是否危及安全使用的安全进行查勘、检测、鉴别和活动。房屋建筑安全鉴定主要是通过调查和借助检测仪器对结构构件进行检测，并根据检测数据结合国家相关规范标准对建筑物安全性给出客观评估，然后参照鉴定结论问题建筑物给出科学的改造和加固建议。房屋安全鉴定工作在对房屋进行安全管理、房产价值评估、安全排查、保障人民群众的正常居住并延长房屋的使用年限、房屋灾后加固、房屋装修改造纠纷界定等方面发挥着不可替代的作用。正确评价既有民用建筑物的安全性，对保证已有房屋继续安全使用和挖潜利用房屋资源有重大的经济效益和社会效益。
2 常见的既有房屋安全鉴定类型
已有民用建筑结构的检测鉴定工作主要包含偶然作用类、施工质量类、合同纠纷类等几类工程问题。
2.1偶然作用类
既有房屋建筑结构在使用过程中无时无刻不在经受着外界环境的各种考验，比如火灾、爆炸、地震等。经受过偶然作用的民用建筑结构都应当根据实际破坏情况展开安全鉴定工作，以评价其破损等级，经过可靠的技术鉴定后方可决定其是否能继续使用或加固后继续使用。
2.1.1火灾作用后的民用建筑检测鉴定
火灾作用后的建筑主要进行表面损伤检测和材料强度检测，对预应力结构还需对预应力构件进行荷载试验以评价其承载力。
2.1.2爆炸作用后的民用建筑检测鉴定
由于人们使用电器种类的增多以及天然气、煤气的不正确使用，爆炸在民居中频繁发生，因此爆炸后的房屋的损伤检测工作尤为重要。经受爆炸作用后的民用建筑结构检测包含现场检测、墙体等构件垂直度检测。
2.1.3地震作用后的民用建筑检测鉴定
震级较高的地震作用后的民用建筑要经过可靠的技术鉴定后方可决定其是否能继续使用或加固后继续使用。
2.2施工质量类
我国建筑市场由于建设人员水平参差不齐，监管力度不足，导致建筑质量存在较多问题。常见的施工质量类问题包含材料质量不达标、偷工减料、施工初始损伤等。如果新建的房屋建筑存在质量问题，需要进行安全质量鉴定方可进行使用。
2.3合同纠纷类
如今因房屋建造所引发的民事纠纷不断，房屋安全鉴定能够对房屋的破损程度和原因进行鉴定，可以为司法的裁定提供事实依据，维护了司法的公正。
3房屋安全鉴定方法
2.1直接经验法
直接经验法是一种比较粗糙的鉴定方法，直接经验法是依靠房屋安全鉴定人员对被鉴定房屋的建造情况调查、现场查勘，在图纸完备的情况下，按照原设计图纸对房屋的各个部位构件进行校核，利用技术人员的专业知识、经验和验算对房屋进行安全等级评定。这种方法主要凭借鉴定人员的知识和经验对房屋结构的可靠性进行整体分析，具有方法简单、费用低、鉴定速度快的特点，但由于其与鉴定人员个人水平密切相关，缺少现代检测技术的必要保证和科学评定程序，鉴定结果带有一定的主观性和随机性，因而鉴定结果有效性低.
2.2实用鉴定法
实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展形成的。它主要依据鉴定人员全面分析被鉴定房屋的损坏原因，列出明确的鉴定、检测项目，鉴定人员利用现代检测技术和测试手段对被鉴定房屋的损坏原因进行全面分析，对房屋结构的使用材料、材料强度等方面用仪器进行实地检测，然后再对检测值按有关规范进行分析和计算，结合结构计算和实验结果，对每一个项目进行综合性的评定，得出较准确的鉴定结论。实用鉴定法一般要完成：①初步调查建筑物的原始概况，包括调阅图纸及规划、勘探、环境等技术资料。②对建筑物的各组成部位进行检测和查看，包括建筑物的地基基础、建筑材料和建筑结构。③在实验室进行构件试验以及通过相关软件对检测结果进行模型和结构验算分析。
2.3概率法
概率法是运用概率和数理统计原理、采用非定值统计规律、对结构的可靠性进行鉴定。概率法是依据结构可靠性理论，用结构失效概率来衡量结构的可靠程度。概率法是将结构抗力和作用效应之间建立一定的数量关系，只要计算出失效概率，也就能得出建筑物的可靠度。由于失效概率是建立在大量统计数据基础上的，而建筑物事故鉴定事先恰恰缺乏这些资料的收集，因此概率法有待进一步完善。
4结语
房屋安全鉴定作为保证房屋安全的重要手段，也是房屋安全管理工作的重点。房屋安全事关居住者的生命和财产安全，越来越受到全体社会的关注和重视，因此，必须采用科学的检测手段，通过合法的鉴定程序，做出科学公正的房屋鉴定报告。
参考文献
[1]陈剑.房屋安全鉴定时的常见问题分析[J].建材与装饰， 2014（30）： 24-25.
篇7
关键词：建筑结构；质量安全；检测鉴定；方法
在房地产行业如日中天的今天，优秀的房屋不断的拔地而起。但是，其中也有很大一部分的房屋面临着老化、质量不合格等各种各样的问题，房屋建筑结构与人们的日常生活息息相关，因此，房屋建筑结构的鉴定检测问题就成为了一个大问题，社会也已经把焦点转移到了房屋建筑结构的检测鉴定的方法上了。
1、房屋建筑结构的检测鉴定的基本要求
房屋建筑结构的检测鉴定方法的基本要求是指针对某一个具体的建筑物，根据要求，鉴定某一个方面的质量优劣，根据国家的安全鉴定的标准，按照规范、标准，来确定我们应该采取那一种方法来进行安全鉴定，最终通过具体详细的计算，根据已经得到的数据与标准向比对，来确定工程的优劣。
2、房屋检测鉴定的基本工序
针对社会中逐渐出现的劣质房，我国在房屋质量安全检测方面早已经有了明确的规定，而且规范了具体的鉴定工序：（1）接受委托；（2）现场初步调查；（3）确定检测鉴定内容，双方签订协议；（4）现场详细检测、调查；（5）综合分析、计算、评定等级；（6）做出鉴定报告等6个步骤。根据步骤一步一步的来作，最终来决定一个工程质量的好坏。
房屋质量安全检测问题是一个重要的问题马虎不得，质量安全检测一旦应付，对人民群众的生命财产安全将是一个巨大威胁。
这些鉴定工序一个也马虎不得，按照标准来做事，按照工序来进行，每一个质量问题也就不再话下，每一道工序都是国家在血的教训下总结出来的，这些经验可以有效的节省检查时间，增加检查效率。在检查鉴定过程中也不至于丢掉某一个环节，这样的鉴定工作可以进一步确保工程的安全。此外，增加了报告答疑这一环节，实践经验证明，这一步骤有时是非常实用和必要的。
3、检测鉴定工作要点
3.1接受委托
3.1.1委托书应包含的主要内容
（1）建筑物的概况。建筑物的类别，占地面积，使用单位，建造过程中所使用材料等等都应该具体的通知授权单位。以上这些都不应该有所隐瞒，在检查开始的时候，建筑物的概况可以有效的节省检查工作的时间。
（2 ）工程各责任主体。包括建设 （使用）、勘察、设计、施工、监理单位等。
（3）申请鉴定事由。主要有施工质量、房屋安全、灾后损伤、邻近施工影响等情况简述。
（4）委托鉴定目的及要求。委托方根据需要选择鉴定项目，如安全性鉴定、可靠性鉴定、施工质量鉴定、抗震鉴定等。
（5 ）委托单位 （或个人）名称、联系人、联系电话等。由于委托方对房屋建筑工程这一项目的涉猎有效，那么，就会出现一种情况，委托方对要检测的房屋建筑物的要求写的不明确，对房屋的建筑结构概况写的不具体，以至于检测单位对要检测的房屋单位了解的不是很具体，以至于检测出现问题，没有达到委托方的要求。也有一些特殊情况的住房可以不用把制式的委托书写的非常全面，诸如危旧房屋、“五无”工程等 ，有些内容无法提供，因此要视工程的实际情况而定。
（6 ）出现质量争议的房屋要由当事人双方同时进行委托才可以。
（7）某些目前没有有效检测手段进行检测及国家无相应标准的项目 ，应及时向委托方讲明。
（8）当需采用不只一种检测方法同时进行检测时，应事先约定综合确定检测值的规则，不得事后随意处理。
3.2初步调查与组成
3.2 .1首先在接到委托书之后的第一件事就是应该来确定一个可以来进行这一个建筑物质量安检的团队，选拔出最适合委托书中建筑房屋情况的人才来进行工作。检查组形成之后要第一时间整理委托书中的房屋情况，做好充分的准备。
3.2 .2现场实地踏勘、调查
在进入工地之后，首先要做的第一件事就是去工地现场进行实际的勘察，如果是已经居住过的房屋，再进行一些居民的居住意见。将实际情况了解的更加具体。也好对症下药，日后的工作也会方便许多。
3.3确定检测鉴定内容、签订协议
3.3.1检测鉴定协议主要内容
（1）检测鉴定目的。如房屋安全性鉴定、施工质量鉴定、改变使用条件或改造前的专门鉴定等。这一系列的鉴定的目的就是为了保证房屋建筑可以满足人民群众的正常生活。
（2 ）检测鉴定范围。鉴定的范围就是整个工程房屋的整体建筑结构，以及房屋建筑结构中的内部设施鉴定。
（3）根据检测鉴定目的和范围，合理确定检测项目。
（4）委托方所需支付的检测鉴定费用。
3.4首先来说，检查建筑房屋的主要方向就是来检查建筑工程中的一些常见的问题，例如出现建筑墙体面层开裂、变形、脱落等异常情况，对建筑物的整体有个初步认识，在对建筑物内部进行检测时就能做到有的放矢。
（1）去伪存真。如检测一条裂缝时，应先记录其开展形态后，再打开建筑面层，测量出现在结构构件上的裂缝长度和宽度，才是结构开裂的真实情况，通常二者是有差异的，有时外宽内窄（面层裂缝宽、结构裂缝窄），甚至外有内无（仅面层裂）；有时则外窄内宽（面层经过修补的裂缝）。
（2）认真细致。要想检查操作做的合格标准，唯一的法宝就是认真细致的检查工作。例如，检测构件的混凝土强度时，采用的回弹法，在测定区一定要按照规程的要求均匀布置，相邻的两个测区的间距要合格而且标准才行。
（3）准确全面。检测鉴定的工作复杂繁多，一旦进入工作状态，要严格的按照标准工序来进行工作，事先要选取好适当的规范、标准的记录表格来记录检测的数据。这样一来，就不至于数据丢失。
在进行检测工作时常用的表格有《钢筋施工情况检测记录表》、《钢筋混凝土梁、柱、板施工缺陷检测表》、《裂缝检测记录表》、《梁、柱、板截面尺寸和楼板平整度抽检表》等。有了这些表格，既保证了准确全面，又提高了效率。
3.4 .1详细调查、检测注意事项
（1）详细检测时，在进行检查工作时，项目工程的委托人员应该与工作人员同时在场，配合工作人员搞好工作，同时也可以避免不必要的麻烦。
（2 ）现场环境往往恶劣，检测人员在保证工作质量的同时，要确保自己的人身安全，尤其是在一些年久失修的“烂尾楼”、容易发生火灾的地区、地震多发区等，要注意自身的安全，生命第一。
（3）检测方案中确定的抽检数量及部位原则上不得改变，如果因为工程的某些原因，没有办法进行工程抽取的时候，要本着规范、标准的原则，按照规范要求来进行工作，在双方签字同意之后再进行工作。
4、结语
房屋质量检测的问题是一个大问题，这一工作与人们的日常生活息息相关，这一工程最不能应付，稍有不慎，人民群众的生命财产安全就会受到巨大的威胁，在我看来，建造行业是保证人们可以有房住，那么鉴定检测行业就是确保房屋可以住。所以，房屋建造行业的质量安全检测要用心做。
参考文献：
篇8
各区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《福州市城市危险住房改造暂行规定》已经市政府研究同意，现予颁发，请认真贯彻执行。
福州市人民政府
二三年一月二十三日
福州市城市危险住房改造暂行规定
第一章、总则
第一条、为加强城市危险住房改造工作的管理，保障房屋居住和使用安全，改善居住条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〖1998〗23号）、《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市土地储备实施暂行办法》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条、凡在本市规划区范围内拆除危险住房进行改建的，适用本规定。
第三条、本规定所称危险住房，是指根据国家建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99）的有关规定，经福州市危房鉴定站鉴定危险等级属C级或D级，不能保证居住和使用安全的住房。
危房改造地块是指经鉴定属危险住房，规划功能为住宅建设用地的地块。
第四条、本规定所称危险住房改造，是指拆除经市危险住房认定小组认定的危险住房和附属物以及与之相毗连的其他房屋和附属物，并进行改造的行为。
第五条、福州市房地产管理局为本市危险住房改造的行政主管部门，市计委、建设局、财政局、规划局、国土资源局等有关部门应在各自职能范围内协同做好危险住房改造工作，当地政府负责本行政区域内危险住房改造的组织实施。
第二章、危险住房改造认定
第六条、成立市危险住房认定小组。认定小组由市房管局牵头，市计委、建设局、财政局、规划局、国土资源局等部门派员组成，负责危险住房的认定工作。
第七条、危险住房改造必须由产权单位（已房改的由业主管理委员会）委托市危险住房鉴定站鉴定，之后向市危房认定小组提出认定申请。市危险住房认定小组在受理申请之日起1个月内，应当作出认定或不予认定的批复（如属特殊情况时限另定）。市危险住房认定小组对提交的技术鉴定结论有异议的，可以指定其他有资质的鉴定机构重新鉴定。
第八条、经认定为危险住房的，产权单位或业主管理委员会应编制改造规划方案，报市规划局审定并确定规划指标；应委托有资质的房屋拆迁实施单位进行拆迁安置费用的摸底测算；应委托有资质的地价评估机构进行地价评估，之后将上述材料送市土地发展中心进行土地收购储备评估。
市土地发展中心应在收到上述材料后一周内对该地块土地收购储备提出意见。对列入收购储备的危房地块，改造责任转由市土地发展中心负责。
第九条、市危房鉴定站和市土地发展中心的危房鉴定和收购评估应实事求是。危房鉴定报告应如实反映房屋状况；土地收购评估报告应客观反映危房地块改造成本、税费构成、地块收购的评估以及预期盈亏分析等，并提出是否收购储备的意见。
第三章、组织实施
第十条、经市危险住房认定小组认定属成片危险住房改造的地块，由市土地发展中心优先收购或由区政府组织进行旧屋区成片改造。
第十一条、规划中属于公共设施和市政设施用地的危险住房地块，应统一实行货币补偿或易地安置，安置房成本中土地费用部分，经财政部门核实后，可按该地块的规划用途，从其专项资金中列支。
第十二条、危房户自行集资改造，由危房产权单位或业主管理委员会提出申请，经市危房认定小组认定并报市政府批准后组织实施。
第十三条、自行集资改造项目，原面积部分，可按土地基准地价经综合修正后的楼面地价10％补交土地出让金，新增面积部分按增加面积10％以内、10％～20％、20％以上分别按上述楼面地价10％、20％、30％缴交土地出让金。
第十四条、自行集资改造项目应按照城市总体规划组织实施，并符合规划用地性质和规划技术规定。
危房的户建筑面积未达职工住房控制面积标准且未房改的，或已房改但未达标面积部分未领取货币补贴的，可按职工房改控制面积标准确定危改房的户建筑面积，同时，取消该职工住房改革货币补贴。
危房的户建筑面积已达职工住房控制面积标准的，危改房的总建筑面积不得超过原房总建筑面积的20％。
第十五条、对于资金难以平衡等原因确需改变原规划指标的集资改造项目，由改造实施单位提出申请，经规划部门同意，并报市政府批准后，可根据具体情况酌情确定规划建筑密度和容积率。
第十六条、已经房改的危险住房，其集资改造可提取使用本幢公用部位维修基金，待改造后再按有关规定标准由产权人直接建立房屋共用维修基金。集资改造时未提取使用本幢房屋共用维修基金，直接转为集资改造后的房屋共用维修基金。
第十七条、危房改造地块由产权单位引进房地产企业合作改造的，应经市危房认定小组认定，明确地块四至范围、规划指标、建设时限等，报市政府审核批准，由产权单位委托市国土资源局挂牌。
第十八条、危房改造地块引进房地产企业合作改造，以缴交的土地出让金为标的进行挂牌出让，挂牌底价按土地评估价与经市房管局核定的拆迁安置成本之间的差额确定。差额低于市政府规定的地段差、配套费的，挂牌底价按该规定的地段差、配套费确定。
第十九条、经挂牌竞得危房改造地块的房地产开发企业应在限期内实施改造，拆迁安置按照《福州市城市房屋拆迁管理办法》及有关规定执行。
第二十条、旧屋区改造范围内的危险住房和由政府指定开发单位进行成片改造危险住房，按照《福州市城市房屋拆迁管理办法》和《福州市棚屋区拆迁安置优惠政策》及有关规定执行。
第二十一条、对直管公房和私房中的危险住房进行改造，经市政府批准后由当地政府牵头组织实施。
第二十二条、近期无法实施改造的危险住房，由产权人（或业主委员会）向市危险房屋鉴定站申请危房鉴定，市危险房屋鉴定站提出加固意见，产权人应采取措施加强房屋的维修加固，确保房屋使用安全。
第二十三条、对经鉴定为房屋整体出现险情（危险等级为D级）的危险住房，产权人和各责任单位应积极组织搬迁，确保住户生命财产安全，并将情况及时报告当地政府。
第四章、配套措施
第二十四条、危险住房拆迁地块中的公房住户申请购买安置房产权的，经产权人同意后可以购买。
第二十五条、危险住房拆迁户购买经济适用房安置，享受经济适用房购房户待遇。
第二十六条、危险住房拆迁户购买安置房，可按规定申请住房公积金抵押贷款或个人住房抵押贷款，市住房资金管理中心和金融机构应予积极支持。
第二十七条、属于政府规定的最低生活保障线以下，无力购买安置房，且城区范围内无其他住房的危险住房拆迁户，可申请承租廉租房。
第五章、附则
篇9
【关键词】危险房屋；鉴定标准；模糊综合评判
1 引言
现行《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）（以下简称《危标》）是由重庆市土地房屋管理局主编的，经国家建设部审查，批准为强制性行业标准，于 2000 年 3 月 1日起开始施行。其前身是原部标准《危险房屋鉴定标准》(CJ13-86)。《危标》的制定是为了有效利用既有房屋，正确判断房屋结构的危险程度，及时治理危险房屋，确保使用安全。
2 《危险房屋鉴定标准》的适用范围
《危标》适用于现存的既有房屋的危险性鉴定，修订了原标准按房屋产权或经营管理权限划分适用范围的不合理作法。扩大了原标准只针对房地产管理部门经营管理的房屋，单位自有和私有房屋的适用范围，取消了其不适用工业建筑，公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的限制。《危标》规定对于危险房屋鉴定及对各类有特殊要求（如高温、高湿、强震、腐蚀等特殊环境）的工业建筑和公共建筑、保护建筑和高层建筑以及在偶然作用（地震、泥石流、洪水、风暴等不可抗拒的天灾和火灾、爆炸、车辆碰击等人祸）下的房屋危险性鉴定，除应符合本标准规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
3 房屋危险性鉴定程序与评定方法
3.1 房屋危险性鉴定程序
《危标》的房屋危险性鉴定程序是根据我国房屋危险性鉴定的实践，并参考了日本、美国和前苏联的有关资料制定的。其鉴定程序依次如下：1 受理委托：依据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围；2 初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘；3 检测验算：对房屋现状进行现场检测，必要时，采用仪器测试和结构验算4 鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合评定，确定其危险等级；5 处理建议：对被鉴定的房屋，应提出原则性的处理建议；出具报告：通过检测、鉴定并出具的数据和结论在报告中都要准确表达。
3.2 房屋危险性综合评定层次等级划分
在总结大量鉴定实践的基础上，为求更加科学、合理和便于操作，满足实际工作需要，《危标》的综合评定在原标准的基础上修订为应按三层次四等级进行。第一层次应为构件危险性鉴定，其等级应为危险构件（Td）和非危险构件（Fd）两类。第二层次应为房屋组成部分的危险性鉴定，这一层次是《危标》新增的，并根据一般房屋结构的共性规定了这一层次的三个分部，即地基基础、上部承重结构和围护结构。其等级评定如下应分为 a、b、c、d 四个等级。a 级: 无危险点；b级：有危险点；c 级：局部危险；d级：整体危险。第三层次应为房屋危险性鉴定，其等级评定应分为 A、B、C、D 四个等级。其划分应如下列条款所述：A 级： 结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B 级： 结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D 级： 承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。上述四个等级中的 B、C、D 级与原标准的危险构件、局部危房和整幢危房的概念基本对应，并增加了 A 级，即未发现危险点这一等级。
3.3 综合评定原则
《危标》规定了房屋危险性鉴定综合评定应遵循的基本原则，保留了原标准中提出的“全面分析，综合判断”的提法，以求在按照《危标》进行房屋危险性鉴定的过程中，最大限度发挥专业技术人员的丰富实践经验和综合分析能力，更好地保证鉴定结论的科学性、合理性。其具体规定如下：1. 房屋危险性鉴定应以整幢房屋地基基础、结构构件危险程度的严重性鉴定为基础，结合历史状态、环境影响以及发展趋势，全面分析，综合判断。2. 在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑它们的危险是孤立的还是相关的。当构件的危险是孤立的时，则不构成结构系统的危险；当构件的危险是相关的时，则应联系结构的危险性判定其范围。3. 全面分析、综合判断时，应考虑下列因素：（1）各构件的破损程度；（2）破损构件在整幢房屋中的地位；（3）破损构件在整幢房屋所占的数量和比例；（4）结构整体周围环境的影响；（5）有损结构的人为因素和危险状况；（6）结构破损后的可修复性；（7）破损构件带来的经济损失。4．简易结构房屋可按上述原则直接评定。
4 《危险房屋鉴定标准》的应用探讨
4.1 危险点和非危险点
《危标》对于构件危险性鉴定仅仅区分为危险构件 Td（有危险点）和非危险构件Fd(无危险点)，对具体构件的划分仅仅区分为危险点和非危险点，其目的在于区分出安全性严重不符合国家现行标准规范要求，必须立即采取措施的构件，相当于《民标》和《工标》中属于d级的构件。而将d级以上 a、b、c 级都归属于非危险点。但据后者，c级构件虽然不至于立即倒塌，但是其承载力也已经显著受到影响了且需要采取措施的。如此不加以区分，存在很多安全隐患。设想当某一座房屋不存在或存在很少d级构件但存在大量处于 c 级构件时而被评为 B 级甚至 A 级非危险房屋，我们可能会掉以轻心，即使要加固，我们也只会注意到危险点，而对于没有记录的处于 c 级构件的非危险点却无从下手以至忽视不管。大量工程鉴定经验表明，当结构中全部或大部分构件为 Cu级时，其整体承载状态将明显恶化，以致超出Cu级结构所能包容的程度。究其原因，虽较为复杂，但有一点是肯定的，即Cu级与Du级，在本质上并无显著差别，均属需要采取措施的等级，只是在处理的缓急程度上有所差别而已。在这种情况下，若结构中的 Cu级增大到一定比例，便有可能产生某些组合效应，而在意外因素干扰与促进下，导致结构的整体承载能力急剧下降。为此，国外有些标准规定：对按一般规则评为Cu级的结构，若发现其Cu级构件的含量（不分种类统计）超出一定比例危险点和非危险点。《危标》对于构件危险性鉴定仅仅区分为危险构件 T d（有危险点）和非危险构件Fd(无危险点)，对具体构件的划分仅仅区分为危险点和非危险点，其目的在于区分出安全性严重不符合国家现行标准规范要求，必须立即采取措施的构件，相当于《民标》和《工标》中属于 d 级的构件。而将 d 级以上 a、b、c 级都归属于非危险点。但据后者，c 级构件虽然不至于立即倒塌，但是其承载力也已经显著受到影响了且需要采取措施的。如此不加以区分，存在很多安全隐患。设想当某一座房屋不存在或存在很少d 级构件但存在大量处于 c 级构件时而被评为 B 级甚至 A 级非危险房屋，我们可能会掉以轻心，即使要加固，我们也只会注意到危险点，而对于没有记录的处于 c 级构件的非危险点却无从下手以至忽视不管。大量工程鉴定经验表明，当结构中全部或大部分构件为 C u级时，其整体承载状态将明显恶化，以致超出 C u级结构所能包容的程度。为此，国外有些标准规定：对按一般规则评为 C u级的结构，若发现其 Cu 级构件的含量（不分种类统计）超出一定比例或在一些关键部位普遍存在时，应将所评的 C u降为 Du 级。
5 结语
在对房屋建筑这一复杂系统进行鉴定评级时，要同时综合考虑的相关因素很多，并且带有一定程度的模糊性，运用模糊数学去对房屋的危险性进行综合评判应是一种有益的尝试，但对于其完善还有很多路要走。
参考文献
篇10
一、工作职责范围：
本人主要负责对全市的危险房屋进行技术鉴定以及全市新建房屋的白蚁防治及旧有房屋的白蚁灭治工作。
二、积极做好本职工作：
本年度共完成房屋安全鉴定共计111户，其中普通房屋安全鉴定75户，非住宅房屋安全鉴定16户，出售共有住房安全鉴定20户，总鉴定面积达44950平方米，收入8.091万余元；今年的白蚁防治工作取得了历史性的突破，被江苏省白蚁防治协会评为先进集体，签订新建房屋白蚁防治合同81份，收入119.9万余元，其中白蚁灭治收入达14550余元；科室总收入达127.1万元。
一年来，科室根据全年的经济目标，结合实际，制定了工作计划及落实措施，具体做了以下工作：
㈠、在房屋安全鉴定工作中，本着实事求是的原则，严格履行鉴定程序。接到房屋安全鉴定申请后，积极主动的与鉴定对象联系，详细的了解和询问被鉴定房屋的档案资料、产权属性、修缮经历等基本情况；全面而细致的实地查勘房屋的结构外观、内部构造、受力状况、裂缝分布等现状表征；在对被鉴定房屋的综合情况经过整理和分析后，准确而恰当的撰写房屋安全鉴定书。在整个房屋安全鉴定的工作过程中，努力做到服务周到、取证全面、定性准确、措辞得当，较好的完成了多项鉴定任务，并保证了鉴定报告的科学性、准确性、权威性、可行性。
㈡、在白蚁防治方面。
1、严格收费制度，加强收费管理。严格执行收费管理制度，规范收费行为，做到能收尽收，决不轻易减免。
2、规范施工流程，确保施工质量。在施工过程中，严格要求工作人员必须按房屋白蚁预防工程施工技术规范进行施工，确保施工质量。通过完善规章制度、落实岗位责任、规范业务操作，从而有效的推动全市白蚁防治工作积极有序的向前发展。
3、推行优质服务，强化效能建设。在施工前能够做到主动与工程建设单位联系，了解工程施工进度，确保工程按时施工，严格履行服务合同，取信于建设单位。对已竣工使用的工程，努力抓好白蚁防治的回访工作，了解防治效果，提升单位形象。
4、强化部门协调，做好基础工作。今年我们积极与市发改委联系和协调，将其签发的项目核准决定书抄送房管局。我们针对所接收的项目核准决定书进行了细致的整理、建档，做到了对全市的在建工程以及即将开工需要白蚁防治的项目的分布、规模了如指掌、心中有数，方便了白蚁防治具体工作的开展和安排。
5、围绕全市中心，服务重点工程。对今年市委、市政府确立的一些全市中心项目、重点工程，努力做到服务热情、及时、细致、周到。在白蚁防治施工前即以多次前往工地现场踏勘、询问，了解工程进度和施工状况；在具体的施工过程中，严格药液配置，做到全面喷洒，保证了白蚁防治施工的效果，为我局树立了良好的社会形象。
㈢、努力做好房地产服务中心新建办公大楼工程的前期准备工作。根据局党组的工作安排，多次前往发改委、国土、规划等政府职能部门办理相关立项、规划、用地手续；为保障前期工作的顺利进行，与局领导多次前往开发区港联村，深入当地群众，耐心做好被征地村组群众的思想工作，并得到了他们的理解和配合；在前期工程的开展过程中，放弃了平日的休息时间，天天到在施工现场，以监督工程的进度和质量，确保前期准备工作的圆满完成。到目前为止，前期的规划、用地手续及施工结构图设计均已完成，目前工程已经进入桩基施工阶段。
三、工作中存在的不足
回顾一年来的工作，我虽然取得了一些成绩，但距离领导的要求，与兄弟科室相比，还有一定的差距。具体体现在以下几个方面：
1、业务知识学习不够深入细致，没有对业务知识进行全面、系统的研究。
2、白蚁防治执法力度不够，对部分未办理白蚁防治手续的工程没有严格按照相关法律法规予以处罚。
3、工作创新意识不强，未能很好的做到创造性的开展工作。
四、明年的工作打算
1、深化服务意识，塑造窗口形象。作为与社会接触比较多的部门，本科室要努力树立好高效、务实、便民、开放的房管局窗口形象。一是要提高工作人员的整体素质，树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作，树立主动热情的工作形象。三是要强化服务为民的理念，树立敬业奉献的工作形象，以满腔的热情地努力做好服务工作。
2、重点做好房地产交易所服务中心办公楼的基建工作，抓好施工过程的监督工作，协同领导及时解决施工中遇到的困难，确保工程质量。
3、在房屋安全鉴定工作中，将继续做到热心接待、细心询问、用心勘查，认真做好房屋安全鉴定工作，以提高工作效率，保证服务质量。
