村道建设实施方案范文

导语：如何才能写好一篇村道建设实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、目标任务

20xx年10月底前,完成全省5010个帮扶村主街道硬化工作。主街道未硬化的3510个村，每村硬化一条主街道；已硬化一条主街道的1500个村，每村大修或再硬化一条主街道，长度1000米，宽度3.5米。

二、资金使用与管理

（一）资金来源。帮扶村主街道硬化共补助资金10.02亿元。其中，省交通运输厅从村村通或连村道路延伸补助资金中安排5.01亿元；省财政厅从5.01亿元一事一议资金中安排3.411亿元；省发改委从以工代赈资金中安排0.599亿元；省扶贫办从扶贫资金中安排0.6亿元；省国资委提供水泥2万吨、冀东水泥厂捐赠水泥10万吨，xx万吨水泥折合0.4亿元。

（二）分配原则

以县（市、区）为单位，按照每个帮扶村补助20万元，统筹分配省补资金和物资。首先，省发改委0.599亿元以工代赈资金分配到国家扶贫开发工作重点县（区）的599个贫困村，每村10万元；省扶贫办0.6亿元资金分配到国家级和省级扶贫开发工作重点县（区）的922个贫困村；其次，分配省财政厅3.411亿元一事一议资金；第三，省国资委落实的2万吨水泥分配给唐山市1万吨（河北钢铁集团、开滦集团各5000吨）、秦皇岛市5000吨（省建投）、邢台市5000吨（冀中能源）；冀东水泥厂捐赠的10万吨水泥平均分配到唐山、承德、保定、邢台四市，每市2.5万吨；第四，省直有关部门将资金落实到项目后报省交通运输厅，省交通运输厅综合平衡5.01亿元交通补助资金，使每个帮扶村都达到20万元。

修建主街道资金不足部分，由县、乡政府和驻村帮扶单位协调解决。

（三）资金拨付与管理。补助资金5月20日前拨付各设区市、直管县财政。资金使用由帮扶村村委会提出申请，经驻村工作组组长签字确认，报帮扶项目所在乡（镇）审核，县交通运输部门对项目进行验收后，由县基层建设年办公室审核签字，报县财政局支付。项目开工后拨付补助资金的50%，竣工验收合格后全部拨付到位。

申请补助资金的主街道硬化项目，必须是驻村工作组入驻后主导修建，经县级交通运输部门验收符合要求。对于建设里程不足1公里的帮扶村的补助资金，可在县政府的统一指导下，经县级交通部门提出意见，由县级财政在全县范围统筹调剂使用，调剂资金必须全部用于村街道路硬化或延伸道路建设，确保全县道路建设规模。各帮扶村建设规模和补助资金使用情况由各县交通运输部门报设区市交通运输局，各市汇总后报省交通运输厅备案。

三、组织领导与职责分工

主街道硬化的实施主体为乡（镇）政府和帮扶村“两委”。乡（镇）政府协调做好辖区内帮扶村建设项目的资金落实、项目招投标等工作，帮扶村“两委”和驻村帮扶工作组做好建设期间的各项协调管理和质量监督工作。

全省的主街道硬化工作由省交通运输厅、省财政厅、省发改委、省扶贫办、省委农工部、省文明办、省国资委七个单位协调组织。其中，省交通运输厅为牵头单位。各成员单位要按照各自职责密切配合，并且明确一名厅领导负责此项工作。

省交通运输厅作为牵头单位，负责统筹协调推进。具体如下：

（一）省交通运输厅成立由厅长高金浩同志为组长，其他有关副厅级领导为副组长，厅机关有关处室、厅直有关单位主要领导为成员的基层建设年帮扶工作领导小组，负责交通帮扶工作的总体谋划、组织推进和协调督导。领导小组下设活动办公室和项目办公室。活动办公室由刘广海副厅长牵头管理，办公室主任为厅人劳处处长唐建新，主要负责与省基层办的沟通联系和交通帮扶工作的宏观协调与管理。项目办公室由杨国华副厅长牵头管理，办公室主任为厅公路局局长王江帅，主要负责研究制定项目落实、督导检查和验收管理政策，建立项目进展定期报告和协调制度。同时，省交通运输厅成立11个专项督导组，每组由1名厅领导带队，定期进行督导。

（二）各设区市、县（市、区）交通运输局要成立相应领导机构，明确人员构成及主要职责。同时，实行市、县交通运输部门领导班子、中层干部包村包项目责任制。由设区市交通运输局负责，从市、县交通运输部门抽调2500名管理和技术人员，组成500个工作组，每组5人，协助驻村帮扶工作组做好帮扶村主街道硬化现场管理、技术指导与协调工作。

（三）县（市、区）交通运输局在县政府的领导下负责建设项目的技术指导与管理。包括工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收工作。同时，指导乡镇或村“两委”组织项目招投标，督导乡、村“两委”做好项目实施。

四、建设标准

主街道硬化工程应坚持与连村道路、路网规划、新农村建设规划和村庄综合整治相结合，充分考虑村内水网、管网需求，确保经济、实用、安全。

（一）路面宽度和厚度。路面宽度3.5米，以水泥碎石（砾石）混凝土路面为主，路面面层厚度18厘米，水泥混凝土标号C25。原有路基条件好、交通量小的路段，可以适当降低标准，但路面厚度不得小于15厘米；对县乡公路过村路段等交通量大、重车多的路段要适当加厚。

根据交通量及组成，合理设置垫层或基层。可选择砂砾、矿渣等做垫层，水泥稳定砂砾、石灰土等做基层，经机械碾压压实，达到标准强调和技术标准。基层厚度一般为15厘米。

（二）附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排水设施；根据实际情况，设置必要的标志、标线；在车辆较多、人口密集的路段，设置路面减速带。工程完工后进行绿化，以稳固路基、保护路面、美化环境。

五、建设程序和保障措施

（一）项目审核。县级交通运输部门根据驻村帮扶工作组和村“两委”提出的主街道硬化项目，结合“村庄综合整治规划”和公路规范标准进行技术评审，组织施工图设计和审批，5月25日前完成。

（二）项目招标。县级交通运输部门指导乡（镇）或村“两委”通过打捆招标或议标方式选择施工单位，签订施工合同、安全生产合同和廉政合同。施工单位要具备符合条件的主要施工人员和搅拌机、机械振捣、机械切缝、钢模板等主要机械设备。县级交通运输部门所属的公路施工队伍要积极参与项目施工。

（三）质量管理。各参建单位要重视施工过程质量控制，抓好关键工序和关键部位的施工质量，严把设计文件审批关、开工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程验收 “六道关”。建立健全政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检“四级”质量保证体系。县级交通运输部门要加强技术指导，明确专（兼）职质量监督机构（监督组织）和监督人员，对主街道硬化工程进行质量监督。

（四）社会监督。县级交通运输部门要指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度，公示建设里程、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监理（工程监督）、工程验收等内容，广泛接受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用，帮扶村“两委”要明确2-3名热心村民或老党员为村民质量监督员，对施工全过程进行监督。

（五）环境保护。施工单位在取土、取料、弃土及施工过程中要注意节约土地和保护生态环境。

六、完成时限与考核验收

主街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作和考核内容。专项督导组和工作组要建立检查考核制度，在评先评优中实行一票否决，并与其它建设项目挂钩。帮扶村主街道硬化工程10月底前完工，11月底前完成验收并交付使用。

项目验收由县级交通运输部门牵头，县级有关单位参加。验收合格后，属于农村公路网规划的路线纳入全省公路统计范围进行管养，其它道路由乡镇和村“两委”明确人员进行管养。

篇2

一、村庄道路建设完成情况

年区村庄道路建设计划总里程为26.5公里，其中，双照镇11个村，建设里程13公里；马庄镇9个村，建设里程13.5公里。经过验收，我区村庄道路建设实际完成31.68公里,比原计划超额完成5.18公里，超额完成原计划任务19.5%,村庄道路建设具体情况。

二、村庄道路建设验收情况

（一）马庄镇村庄道路建设验收情况

年马庄镇对9个村的村庄道路进行了混凝土硬化建设，基本上都能够按照《市区村庄道路建设实施方案》的要求进行组织施工。马庄和将相2个村的道路建设，经过验收属于优良等级，其他7个村的村庄道路建设属于合格等级。

（二）双照镇村庄道路建设验收基本情况

年双照镇对11个村的村庄道路进行了混凝土硬化建设，基本上都能够按照《市区村庄道路建设实施方案》的要求进行组织施工。庞西、庞北、龙北和李都等4个村的道路建设，经过验收属于优良等级，7个村的村庄道路建设属于合格等级。

三、村庄道路建设存在问题

（一）马庄、双照两镇在村庄道路建设中，除双照镇龙北、东城村外，其余各村路面伸缩缝切割后未浇灌沥青。

（二）马庄镇的直堡、天阁、师村、小雅4个村的道路排水工程少量未完工，双照镇的庞南刘、庞北2个村的道路排水工程也有少量未完工。

（三）个别村的道路路肩培土不到位，有些甚至没有进行培土。

四、几点建议

（一）年全区村庄道路建设已基本完成。对于部分村庄未完成排水工程、路面伸缩缝切割未浇灌沥青及路肩培土不到位和未培土的，区村庄道路建设工作领导小组办公室要督促双照、马庄两镇，安排专人深入有关村，尽快完成收尾工程；

篇3

为贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据《市区人民政府关于区饮水安全村村通工程建设的实施意见》的精神，新县镇党委、政府决定在2014年底前基本实现村村用上安全饮用水。为了实现饮水安全村村通的目标，结合我镇实际，特制定本实施方案，希各有关部门、各村精心组织实施，确保我镇饮水安全工程建设任务全面完成。

一、建设原则：

根据我镇山区地域分布特点，按照“统筹兼顾、因地制宜、合理布局、分类推进”的原则进行总体规划。计划集镇区及周边部分村采用“一镇一厂”的集中式供水方式，其他各村采取集中式和分散式供水相结合的方式。具体把握以下5个原则：一是相对集中，分片供水，有利入户；二是水源保障，配置合理，卫生安全；三是分类推动，市场运作；四是规范设计，严格监管，统一验收；五是先建后补，按表补助，专户报账。

二、建设标准：

实现“水质标准、水量满足、取水方便、水价合理、长期效益”的用水标准，具体要求如下：

1、入户率要求。以行政村为统计单元，以户为单位，一户一表，入户（装表）率不低于85%，自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落由于建设难度较大，可适当延期。

2、水质要求。集中式供水一般应具有简易的净化设施、清水池、供水管道等设施，水质达到国家《生活饮用水卫生标准》；分散式供水（如打井等）应具有较永久性供水管道，水质不低于《农村实施〈生活饮用水卫生〉准则》要求。

3、水量要求。饮水安全村村通工程供水对象以解决农村居民生活用水为主，可以结合工业企业生产用水需要，适当扩大建设规模，发挥工程规模效益，一般地区人均日生活供水量不低于100升，特殊地区不低于50升。

4、供水保证率要求。水源供水保证率一般不低于95%，水源紧缺等特殊地区不低于90%。

三、建设要求

（一）工程设计

1、设计依据。采用国家颁布的《村镇供水工程技术规范》、《室外给水工程设计规范》、《城市给水工程规划规范》等有关技术规范进行设计。

2、设计要求。由于村村通水工程数量较多，时间紧迫，为加快前期进度，直接进行实施方案编制，根据工程建设规模与工程重要程度，新县镇集镇区供水厂由有资质单位承担实施方案设计，其他各村（居）的供水项目由区水务局承担实施方案的设计。

3、供水布局。

（1）新县镇集镇区供水厂。主要满足机关单位、学校、新县、文笔、张洋、等部分村的村民的生活用水需求，初步设计以坪溪水库为水源点，改、扩建供水厂1座，铺设供水管网至集镇区及周边各村，长远规划满足受益人口数7697人。

（2）村级供水。主要是上茅、洋林、仙安、白云、外坑、泗洋、大所、大贤、白伏、广宫、圩顶、巩溪等地势较高或远离集镇的行政村（自然村），由各行政村（自然村）根据建设标准选择水源点、建设地点等，通过统一设计，建设简单的水处理设施，铺设管道到自然村，受益人口11728人。

（二）工程建设

1、实施主体。

新县镇集镇区供水厂由新县镇人民政府负责组织实施；村级供水以村为单位组织建设。

2、监督管理。对饮水安全村村通工程的项目审批、实施、监管、验收、补助等实行规范管理。按照项目法人负责制要求，落实好招投标、质量监督、工程验收等建设环节，建立管材等主要建材集中招标采购制度，又快又好地推进工程建设。同时健全社会监督网络，充分发挥群众监督、舆论监督作用，切实把农村安全村村通工程建设成“放心工程”、“民心工程”。

3、工程验收。工程建设完工后，先由建设单位、施工单位自检后，再向区水务局提出验收申请，经验收合格后按标准核拨补助资金。

（三）建设资金

1、资金筹集。采取“市里补助、区镇配套、群众自筹”的筹资方案，工程投资按照人均500元标准，市级补助人均150元，区镇按标准配套，不足部分由群众自筹。区镇配套资金根据各村建设质量、进度考量，采取以奖代补的形式统筹安排。

2、资金管理。采取专项资金专户管理办法，资金补助采取先建后补、先验收后到位的原则，经验收合格后，按新装的水表个数核定补助资金，并以受益人口数进行校核。

3、设计费用。集镇供水由镇政府委托有资质的单位进行设计，设计费用由镇政府承担；村级供水由所在村委托区水务局组织设计，设计费用由所在村承担。

（四）建设时限

2014年3月完成村村通工程规划、设计等实施方案的编制，并组织审查；2014年4月全面铺开，12月底全面完成建设目标。

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务

为了确保全镇饮水安全村村通工程建设顺利实施，各村应相应成立饮水安全村村通工程建设领导小组，由村主干主抓这项工作，精心组织好项目实施工作，镇水利站等相关部门要配合做好协调、设计等工作。

（二）广泛宣传，深入发动

各村要加大饮水安全工作的宣传力度，广泛宣传，深入发动，充分调动群众参与的积极性和主动性，积极引导群众投工投劳投资，努力营造政府投入、群众广泛参与、各界大力帮扶共建的良好局面。

（三）多方筹资，加大投入

各村要在积极向争取补助资金的同时，充分吸引民间资金投入，努力发动群众筹资参与，拓宽融资渠道，保证饮水安全村村通任务的全面完成。

（四）落实责任，兑现奖惩

各村必须签订责任状，狠抓责任落实，确保任务完成，镇党委、政府将对2014年各村饮水安全村村通工程建设情况进行考评，对能在10月份前完成建设前三名的村，分别奖励8000元、5000元、3000元；对完成情况年终综合考评前三名的村，分别再奖励15000元、10000元、5000元；对未完成任务或完成任务差的村予以通报批评，并暂缓兑现补助。

篇4

 

各镇街道农技水利服务中心：

根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助资金的通知》（浙财农〔2020〕73号）和《关于下达2021年化肥减量增效示范项目实施方案的通知》(平农〔2021〕30号)等文件精神，现组织各镇街道申报2021年化肥减量增效示范项目，现就申报有关事项通知如下：

一、项目申报要求

1.项目申报单位和实施主体

项目申报单位为各镇街道农业农村办（农业经济发展办），项目实施主体2021年水稻核查种植面积50亩以上的粮食生产专业合作社联合社、农民专业合作社、家庭农场、农业企业和规模种植大户。实施2021年平湖市省级粮食绿色高产高效创建等项目的不能重复补助。

2.项目实施要求

项目实施主体必须全面落实化肥实名制购买，并将化肥农药使用记录通过金服在线小程序录入。验收时未达到要求的不予补助。

二、项目实施内容

（一）化肥减量增效万亩示范区建设。2个镇街道分别建设1 个水稻化肥减量增效技术服务示范区，每个示范区实施面积不少于1万亩，要求相对集中连片，示范区内配方肥到位率达到90%以上，化肥用量减少5%以上。配方肥亩均用量原则上不超过30公斤，配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。

（二）化肥定额制示范方建设。化肥定额制示范方建设按 《关于印发<浙江省农业投入化肥定额制示范方建设方案>的通知》（浙耕肥发〔2020〕26号）文件要求执行。水稻连片不小于200亩。示范方内开展“实名购买-限量施用-技术配套-监管激励”全生产过程化肥定额施用管理模式示范，规模主体建立实际购肥、用肥等信息档案。推荐使用具有缓控释效果的水稻配方肥、有机无机复混肥等新型肥料，其中水稻配方肥亩均用量不超过30公斤，有机无机复混肥亩均用量不超过50公斤。肥料品种由项目实施主体从《平湖市2021年商品有机肥供应商备案目录》和《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择水稻整个生育期亩均化肥使用总量（折纯）和氮肥使用量（折纯）原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》（平农〔2019〕175号）。

（三）配方肥推广应用。2个万亩示范区配方肥应用覆盖率90%以上，5个化肥定额制示范方配方肥应用全覆盖。以示范区、示范方建设为抓手，带动全市配方肥累计示范面积5万亩以上。水稻亩均可补助数量不超过30公斤，配方肥品种由项目实施主体从《平湖市2021年配方肥供应商备案目录》中自主选择。

三、项目资金补助环节

全市计划推广水稻、小麦等作物配方肥1560吨，每吨补助500元，合计补助78万元。

四、项目申报材料

（一）申报时间

2021年4月6日至4月12日，逾期未申报者视作自愿放弃。

（二）申报材料

1.项目实施方案简表

2.化肥“两制”承诺书（申报化肥定额制示范方的项目实施主体需单独提供）

申报材料一式五份，送市植保土肥技术推广中心（市新华北路500号北幢403室），联系电话：85038906。

五、其他事项

项目申报后，市农业农村局将适时开展立项评审、拟立项公示，项目实施任务下达后，方可开展项目实施。          

 

平湖市农业农村局

2021年4月2日

 

附件1

化肥减量增效万亩示范区建设实施方案简表

项目名称

***镇水稻化肥减量增效万亩示范区

申报单位（印）

 

联系人

 

联系电话

 

项目实施主体、联系人及联系电话

 

 

 

项目建设地点主要建设内容

    2021年，**镇申报化肥减量增效万亩示范区1个，实施面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，应用水稻配方肥面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，应用水稻配方肥面积***亩，申请配方肥***吨；

计划总投资（万元）

 

申请补助资金

（万元）

 

项目真实性承诺：

本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。

                                       

负责人：             单位（盖章）

                                                        年    月     日

 

附件2

化肥定额制示范方建设实施方案简表

项目名称

化肥定额制示范方建设

申报单位（印）

 

联系人

 

联系电话

 

项目实施单位、联系人及联系电话

 

 

项目建设地点主要建设内容

2021年，**镇申报水稻化肥定额制示范方1个，合计示范面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，水稻化肥定额制示范面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，水稻化肥定额制示范面积***亩，申请配方肥***吨；

计划总投资（万元）

 

申请补助资金

（万元）

 

项目真实性承诺：

本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。

                                    

   负责人：             单位（盖章）

                                                        年    月     日

 

 

附件3

配方肥示范推广实施方案简表

项目名称

***镇街道配方肥示范推广

申报单位（印）

 

联系人

 

联系电话

 

项目实施主体、联系人及联系电话

 

 

 

项目建设地点主要建设内容

 2021年，**镇申报配方肥示范推广面积***亩，涉及主体***个，合计应用水稻配方肥****吨，申请补助***万元。其中，（实施单位名称）建设地点***村，水稻配方肥示范推广面积***亩，申请补助配方肥***吨；（实施单位名称）建设地点***村，水稻配方肥示范推广面积***亩，申请补助配方肥***吨；

计划总投资（万元）

 

申请补助资金

（万元）

 

项目真实性承诺：

本单位保证申报材料数据真实完整，与其他各类财政补助项目无重复申报，如有虚假愿承担一切责任。

                                      

                                     负责人：             单位（盖章）

                                                        年    月     日

 

 

附件4

2021年平湖市化肥“两制”承诺书

 

2021年计划种植水稻面积   亩，自愿参加化肥“两制”示范，现承诺如下：

1.化肥实名购买、定额施用。自觉落实化肥实名制购买，并金服在线小程序录入化肥农药使用记录。

2.享受财政补助的肥料在申报实施区域水稻田使用，不得转卖他人。

3.水稻整个生育期亩均化肥使用总量（折纯）和氮肥使用量（折纯）原则上不超过《平湖市主要农作物化肥定额制施用标准》。

如违反以上承诺，不享受财政补助。转卖肥料的3年内不具备肥料补助资格。

 

 

                         承诺人（签字、盖章）：

                              年   月   日

 

篇5

编制农村环境综合整治实施方案；区财政部门负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管；区发展和改革部门要制定综合性政策措施，加大支持解决农村环境问题的力度；区乡村管理与建设部门负责指导村庄建设规划编制和村庄整治工作，推行适宜农村居民的环境卫生管理模式，建设适合农村需求的生活垃圾、污水处置设施；区农业农村工作部门负责农村集中供水和平安饮水工程的规划实施，加快解决农村地区饮水平安问题；要依照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设,依照省环保厅和市环保局统一部署。部门分工。区环保局要统筹实施“以奖促治”政策,加强对治理工作的指导。负责指导农业清洁生产，扩大平安农产品生产面积，开展农业面源污染防治和养殖废物综合利用，指导农业废弃物资源化利用，统一指导和管理户用沼气和大中型沼气工程建设；负责指导农村造林绿化建设，指导农村河道清淤、疏浚；区爱卫办负责指导农村改厨、改厕工程建设；区卫生部门指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；区交通运输部门负责农村道路通达工程建设；区国土资源部门负责指导农村工矿企业废弃地生态修复；区科技服务部门负责农村环境维护科技创新，研究、开发农村环境维护适用技术，促进科研效果转化；区监察、审计部门负责对有关项目建设、资金使用加强监督检查，严肃处置各类违规违纪问题。

加快解决突出的农村环境问题，根据《国务院办公厅转发环境维护部等部门关于实现以奖促治加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》〔〕11号和《省人民政府办公厅关于转发省环境维护厅等部门关于实现以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》政办〔〕143号以及《市人民政府办公厅关于转发市以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》政办文81号结合我区实际,稳步推进农村环境综合整治。为认真贯彻全国农村环境维护工作电视电话会议精神。制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

一指导思想

全面落实科学发展观.加快对农村环境污染防治的重点区域和问题严重区域环境进行综合整治,通过“以奖促治”.着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品平安、影响农村可持续发展的突出环境问题,改善农村环境质量。

二基本原则

集中投入资金,1.突出重点.许多历史遗留问题必需运用综合措施.优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题,力求在较短时间内有效解决村庄饮水平安、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题,改善村庄环境状况,使农民得到实惠。

2.因地制宜.

3.政府引导。结合我区实际。鼓励农民投资投劳，建立多元化的投入机制。

4.规范管理.

三工作目标

逐步推广“村收集、镇（办运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式；建设分散式农村污水处置和养殖业污染治理示范工程，继续巩固和创建省、市级生态文明村，完成峡窝镇生态镇规划编制工作，为创建生态镇创造条件。加快山区生态项目建设，从而使我区各行政村的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。2011年,建设一批农村环境综合整治示范工程。集中治理一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的村庄。

环境监管能力明显提高,全区环境问题比较突出、严重危害群众健康的村基本得到治理。年。环保意识明显增强,局部重点区域的镇（办村环境状况得到整体改善。

二、实施范围、整治内容和要求

一实施范围。以奖促治”政策的实施.

二整治内容和要求。以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染、农业面源污染和土壤污染防治、农村区域污染减排等与农村环境质量改善密切相关的整治工作。

1.农村饮用水水源地保护。对农村人口聚居区的集中式饮用水水源地。依法取缔维护区内的排污口。选择远离污染源、水量充沛、水质良好的水源。划定水源维护区，饮用水水源一级维护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和维护水源无关的建设项目。禁止从事旅游、游泳、垂钓、网箱养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动；二级维护区内严格控制农村污染源，采取措施降低农药和化肥用量，禁止新建规模化畜禽养殖场，已建的要关停或迁移。

2.村庄生活污染治理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈。因地制宜处置农村生活污水。鼓励资源化利用或纳入镇（办以上处置系统集中处置农村生活垃圾。经济基础较差、交通方便的村可采取简易填埋方式进行处置；逐步推广“村收集、镇（办运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式，进行无害化处置。

3.畜禽养殖污染治理。结合《省畜禽养殖业发展规划》科学规划养殖区布局。建设规模化畜禽养殖场综合治理示范工程。

4.农业面源污染治理。积极推行规模经营。逐步降低化肥的使用率。建设土壤污染治理与修复示范工程、有机农产品基地、沼气示范工程等。

5.农村地区工业污染治理。优化农村区域工业发展布局与产业结构。依照循环经济的发展理念和方向。加大环境维护基础设施建设的投入。消除污染隐患。

三、申报顺序和资金管理

一资金申报顺序。依照国家和省、市下达的年度“以奖促治”资金申报指南的具体要求。由区环保局、财政局制定全区“以奖促治”资金申报指南。以奖促治”资金由申请环境综合整治专项资金的村庄所在镇（办提出申请。报送市环保局、财政局，市环保局、财政局根据国家、省下达的资金计划和市年度预算安排“以奖促治”农村环保专项补助资金。

二资金管理。以奖促治”资金是财政奖励资金。各镇（办依照施工进度向区级财政报账。区财政、环境维护部门要加强资金审核和管理。不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布，对违反规定，截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的将相应扣减或取消下一年度资金，并按规定追究相关人员责任。

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。

二、整治范围和重点

以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。

三、工作目标

将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。

四、主要任务

（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。

（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。

（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。

（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。

（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。

（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。

（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。

（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。

六、保障措施

（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。

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2016年，陕西省铜川市印台区以脱贫攻坚统揽全区经济社会发展全局，以“弘扬秀明精神、打赢脱贫攻坚战”为统领，按照“六个精准”要求，精心制定脱贫计划，全面落实产业发展、教育保障、创业就业、健康保障、移民搬迁、兜底保障等“八个一批”脱贫措施，强力推进贫困村基础设施项目建设，全面完成2257户7308名贫困人口的年度脱贫任务，全力组织脱贫攻坚战役。

加强组织领导。成立了由区委书记任第一组长、区长任组长，相关区级领导任副组长的区脱贫攻坚领导小组（指挥部），建立了区打赢脱贫攻坚战领导靠前指挥体系。区级四大班子所有领导均任指挥长，带头落实包抓领域、分管行业脱贫攻坚各项工作任务。领导小组下设由区级分管领导任第一组长，行业部门牵头的工作组和脱贫攻坚领导小组办公室，具体负责统筹协调落实全区脱贫攻坚工作。工作组、脱贫办及各镇（街道）、行政村均成立了专门的脱贫攻坚组织机构，增设了专职扶贫人员，形成了完善的脱贫攻坚作战体系，为打赢脱贫攻坚战役提供了坚强组织保障。

强化工作举措。印发了《弘扬秀明精神打好脱贫攻坚战役活动实施方案》《关于打赢脱贫攻坚战如期实现脱贫摘帽目标的实施意见和三个清单》等文件，出台了《印台区产业精准扶贫项目管理办法（试行）》和《整合涉农资金推进精准扶贫工作实施方案》，编印了《印台区涉农惠农政策汇编》，33个行业部门和各镇（街道）分别制定了精准扶贫实施方案，各村均建立了贫困户可支配收入台账，实行了挂图作战，做到镇不漏村、村不漏户。坚持业务指导和跟踪督查双管齐下，建立了脱贫攻坚领导靠前指挥、包抓帮扶、周例会、督查、约谈、问责等六项制度，实现了有效做法制度化、管用经验长效化，确保脱贫攻坚工作抓细抓实抓出成效。

严格督查指导。区脱贫攻坚各指挥长坚持每周到包联镇村检查指导，及时督查调度，解决存在问题。区两办督查室联合区脱贫攻坚办，通过实地查看、听取汇报、查阅资料相结合等方式，定期对所有镇（街道）及贫困户产业发展、移民搬迁等六大工程进展情况和第一书记、驻村工作队工作开展情况进行全面督查。共编发督查通报30期，下发督办通知27份、指令书8份，并及时跟踪督办，确保事事有回音、件件都落实。

营造宣传氛围。积极与省市党报党刊和电视台等新闻媒体联系，多版面多时段宣传印台区脱贫攻坚工作的决策部署、工作举措和取得成效。在区级微信平台“微印台”、区政府门户网站分别开辟了“脱贫攻坚我们在一起”、“脱贫攻坚你我同行”专栏。成立了脱贫攻坚文艺宣传队，入村开展宣传30余场次。挖掘报道了立地坡村贺亚婷、双碑村高丁旺、崔家沟村张小平等脱贫致富典型，激发了更多贫困群众 “我要脱”的内生动力。

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为全面贯彻落实《XX县生活垃圾分类管理实施方案》、《XX县生活垃圾分类管理考核办法》、《XX县完善提升城乡环境管理一体化工作》等文件精神，全面提升本街道垃圾分类管理能力和处置水平，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、总体目标

按照“政府推动、全面参与，源头治理、全面推进，市场运作、政策支持，科学规划、合理布局“的原则，通过完善分类收运、处置设施设备体系和投放、收集、运输、处置等各环节的督查考核办法，加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置“的垃圾处理体系。用三年时间，进一步巩固前期工作成效，完善生活垃圾分类长效管理机制，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标，全面提升市民垃圾分类意识，不断改善城乡人居环境，努力使群众的幸福感、获得感和认同感持续增强，全力助推美丽XX建设、生态文明建设和全国文明城市创建。

二、实施范围

XX街道各村（社区）、站所、相关事业单位。

三、实施时间与步骤

从2019年5月到2022年5月，用三年时间，分三个阶段，全面提升各村、社区生活垃圾分类管理工作水平。

（一）动员部署阶段（2019年5月-

2019年6月）

1. 做好全面宣传动员，广泛深入开展垃圾分类工作宣传。通过邀请县分类办、垃圾分类工作专家现场培训等形式，提升机关、村、社区干部垃圾分类工作能力和居民群众垃圾分类知晓率和参与率。

2. 成立街道垃圾分类工作领导小组，制定出台《XX街道生活垃圾分类管理实施方案》《XX街道生活垃圾分类管理考核办法》等文件，召开工作推进会议，进一步明确工作内容和要求。

3. 抽调相关人员成立垃圾分类管理工作办公室、督查考核组、宣传培训组、指导推进组，对村、社区垃圾分类工作进行现场督查指导。

（二）全面推进阶段（2019年7月-

2021年12月）

起，各村、社区按照《XX街道生活垃圾分类管理实施方案》《XX街道生活垃圾分类管理考核办法》全面推进生活垃圾分类工作，确保年度工作有效落到实处。

1. 至2019年底，街道生活垃圾分类收集覆盖面达100%，居民知晓率达100%，参与率100%，投放准确率达65%以上，分类运输率达85%以上，无害化处理率达100%，回收利用率达45%以上，资源化利用率达90%以上，创建生活垃圾分类示范村3个、示范小区5个以上，街道（含村、社区）办公场所创建成示范单位。

2. 至2020年底，在覆盖面、知晓率、参与率达到100%的基础上，进一步提升其他指标，确保投放准确率达80%以上，分类运输率达90%以上，回收利用率达60%以上，资源化利用率达100%，建成生活垃圾分类示范村7个、示范小区8个。

3. 至2021年底，街道人均生活垃圾产生量实现零增长，投放准确率达90%以上，分类运输率达100%，回收利用率达70%以上，实现街道生活垃圾分类示范村、示范小区全覆盖。

（三）巩固提升阶段（2022年1月-2022年5月）

建立布局合理、技术先进、模式适宜、分类高效的生活垃圾分类和资源化利用处理体系，建立健全长效管理机制，进一步巩固提升生活垃圾分类工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为加强XX街道垃圾分类工作统筹协调和有效推进，成立由街道主要领导任组长、相关分管领导任副组长的生活垃圾分类工作领导小组。下设生活垃圾分类管理办公室、宣传培训组、指导推进组、考核督查组，协调落实和推进各阶段垃圾分类工作。各村、社区要建立生活垃圾分类管理工作推进小组。村、社区书记任组长，落实分片包干，协调推进工作机制，确保辖区生活垃圾分类管理工作有序进行。

（二）强化宣传培训。加强垃圾分类培训教员、指导员、志愿者“三支队伍“建设，实现垃圾分类的培训、指导和志愿服务活动常态化、专业化，切实发挥“三支队伍“的基础性作用。各村、社区志愿者人数不少于分类家庭户数的2%。建立健全培训工作制度，制定培训计划并组织实施。要积极组织垃圾分类宣传进机关、进学校、进小区、进家庭、进企业、进商场、进宾馆（酒店）、进窗口等“八进“活动，特别是要加强对村、社区两委班子，以及业委会成员、党员、楼道长、小组长、志愿者的培训，发挥示范带头作用。积极发挥共青团、妇联、工会、物业企业、保洁队伍等组织和队伍的作用，普及生活垃圾分类知识，推动垃圾分类工作。各村、社区开展培训活动原则上每月不少于1次。特别是村、社区全体工作人员（含网格员）要结合“三进三服务“和“一线恳谈日“等活动，每周二、六晚以“固定走访日“的形式开展上门走访宣传，指导垃圾分类。每月走访户数不少于200户，并做好登记。

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通过对老区自然村的调查，市老促会发现新一轮重点帮扶的56条老区村和未纳入帮扶的老区自然村，人民的生产和生活中还存在着不少问题和困难，主要表现在老区贫困面较大、基础设施薄弱、生产生活环境有待进一步改善、社会各项事业有待加强等四个方面。通过学习讨论，对加强新一轮扶贫老区重点村的帮扶工作，市老促会准备向政府部门提交如下建议：

制定加快老区重点帮扶村发展的政策措施。根据省、市扶贫会议的有关精神，建议各级政府专门制定加快56个老区重点帮扶村发展的具体实施方案，把扶持老区重点帮扶村作为近三年云浮市新农村建设的重点、难点来抓，从关注和改善民生的战略高度统筹考虑，一是增加对贫困老区的财政支持力度；二是对老区建设项目减免或缓收有关规费，取消地方配套资金；三加强金融信贷方面的支持，切实解决老区贫困户缺乏发展起步资金的难题；四是积极鼓励各类人才到贫困老区参加建设，对自愿到老区工作的大学生和各类专业技术人才要制定特殊优惠政策，放宽条件，提高工资标准，给予重点安排和使用。整合上级各有关部门补助资金，优先安排给老区村。在2013-2015年，建议市财政除了每年每村安排1万元给56个老区重点帮扶村外，追加到每年每村安排5万元。

提高老区重点帮扶村道路建设补助标准。老区山区分散和边远村道建设难度大，省对山区村道建设每公里补助15万元标准过低。建议市财政对这些老区村道建设每公里补助5万元。

加大对老区重点帮扶村产业化的扶持力度。目前老区重点帮扶村由于资金缺乏，农村产业难以发展，建议市政府适当对有发展前途的老区农村产业给以特殊政策和财政资金的扶持。

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为加快实施乡村振兴战略，开展大规模国土绿化和增绿增效行动，深化林长制改革，落实“护绿、增绿、管绿、用绿”和“四旁、四边、四创”部署，大力推动生态XX建设，根据区下达我镇任务，经镇政府同意，制定2020年春季植树造林工作实施方案。

一、以“林长制”为重点，推进现代林业建设

进一步完善镇、村两级“林长制”网络，明确各级林长职责，扎实做好道路绿化，实施绿色长廊工程。继续完善我镇境内芦苏路、祝王路两侧林带补植补栽工作，做到不断档，不缺棵、林相整齐一致。

各村结合美丽乡村建设，人居环境整治，做好本村范围内主干道路，农田林网的绿化工作。大力推广优良乡土树种、速生用材林，积极培育混交林，不断提升造林树种多元化。

二、以林业增绿增效为抓手，实施乡村绿化，推进“四旁四边”绿化建设

宅旁绿化。农村居民房前屋后的绿化，做到见缝插绿，以庭院经济树种和珍贵乡土树种为主。

村旁绿化。以自然村为单位周围的绿化，实施应绿尽绿。村旁绿化以种植大乔木树种为主，适当配置中等乔木和灌木。建设环村林带，形成“村在绿中”的景观效果。

水旁绿化。农村沟渠、池塘等边的宜林地段绿化率达到90%以上。水旁绿化应自然生态，一般种植各类耐水湿的乔木和灌木，形成层次丰富的岸边景观，

路旁绿化。乡村道路、村组道路和田间道路等两侧的宜林地段绿化率达到90%以上。路旁绿化以乔木为主，可采用乔木列植或乔灌混植的方式。进村道路两旁以乔木景观树为主，可配置一些小乔木、灌木、乡土花卉等，形成结构合理、层次分明、乡土气息浓厚的路旁绿化景观。

沟河两边，学校、小区、集镇周边的绿化，突出身边增绿，利用可绿化空间，实现应绿尽绿。

三、保障措施