动物防疫相关知识范文

导语：如何才能写好一篇动物防疫相关知识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为切实做好非洲猪瘟疫情防控工作，从源头控制疫情疫病传入我镇。结合实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

切实规范动物检疫，严格动物移动过程监管，推进追溯体系建设，降低动物疫病传播风险。坚持“移动监管到位”、“宣传部署到位”、“检疫开展到位”、“案件查处到位”四到位原则，重点加强动物监督执法与检疫监管,严厉查处违规违法行为,完善检疫制度建设和队伍建设,全面提升执法队伍整体素质,确保非洲猪瘟等重大动物疫情不传入我镇。

二、工作重点

（一）规范动物检疫,严厉打击违法违规行为

1、强化动物检疫申报制度。动物检疫申报点要在明显位置设置标识标牌和公示牌,公示检疫申报程序、管辖范围、辖区官方兽医及指定兽医专业人员信息、联系方式、监督电话等内容，严格按照国家有关规定实施产地检疫、屠宰检疫申报受理。

2、严格产地检疫。严格按照XX省非洲猪瘟防控禁调禁运有关规定开展检疫工作。建立健全报检制度,做到严格检疫程序、操作规范,规范出具检疫证明,据实记录,不给非法经营者可乘之机,坚决杜绝只出证不检疫现象的发生从源头上控制动物疫病的发生和传播。严厉查处经营者拒不配合,逃避检疫、扰乱检疫监督秩序的行为

3、严格屠宰检疫。严格按照农业部《屠宰检疫规程》和有关法律法规的要求,做好屠宰检疫工作。严格屠宰动物“凭证凭标”入场,切实督促企业落实主体责任,把好入场查验关。严厉查处屠宰场收购、屠宰未附有动物检疫合格证明和佩戴畜禽标识动物的行为；落实动物检疫申报制度,切实把好检疫申报关；严厉查处屠宰未经宰前检查合格、染疫或疑似染疫动物的行为；严格屠宰场对“瘦肉精”等违禁药物进行自检,检疫人员对“瘦肉精”等违禁药物进行监督检查,把好违禁药物监管关；把好同步检疫关,对屠宰检疫合格的动物产品,出具动物产品检疫合格证明，严格监督检查,把好无害化处理关。对经检疫不合格的动物及动物产品,监督屠宰企业按规定进行无害化处理。严厉查处不按照规定处理染疫动物及病害动物产品的行为。

(二)规范动物检疫证明和高禽标识管理

严格动物检疫证明和畜禽标识的订购、领取、使用和回收查验程序,动物检疫证明填写和畜禽标识佩戴要符合规范。实行专人管理,严格执行动物检疫证明和畜禽标识登记发放、回收和销毁制度。严禁直接将证章标识交于屠宰企业或相对人保管、使用和加施，堵塞制度和监管工作漏洞,杜绝转让倒卖证章标志。

（三）规范检疫电子出证

严格开展检疫工作,规范检疫电子联网出证，对确实不能胜任工作的人员要及时调整，对长期不按规定出具检疫证明、违法出具检疫票证的,要及时查处、责令整改。

（四）强化病死禽无害化处理监管

进一步做好养殖和屠宰环节病死畜禽无害化处理监管落实监管人员，明确监督内容,加强监督检查,监督管理对象对病死畜禽严格执行“四不一处理”规定，规范处理病死畜禽，在规范处理的基础上，要严格按照有关要求和程序,做好记录和资料存档。加大执法巡查力度，严厉打击随意抛扔病死动物及收购、屠宰、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为。

三、整治内容

一是产地检疫、屠宰检疫环节官方兽医不执行检疫申报制度,不到点到岗检疫,不检疫就出证,“隔山开证”,“异地开证”,开“阴阳证”,不规范开具检疫证明(耳标和检疫证明编号不统，数量不统一等)手工出证，不现场监管入厂(场)动物状况,不核查《动物检疫合格证明》所载畜禽标识编码与畜禽佩戴标识编码是否相符,不落实检验检疫同步监管措施,不按规程进行检疫、记录、出证,对逃避检疫等违法行为不依法查处的；

二是移动监管过程中,发现管理相对人不履行动物调前申报和审查制度、动物调运过程监督记录制度、动物调入报告和隔离观察制度、动物或动物产品跨省调入经指定通道进入制度等相关法律法规制度的,官方兽医不依法查处的违法违规行为；三是指定通道官方兽医不履行检查检验和监督执法职能职责的失职渎职行为；四是病死动物处理监管环节不到现场查证确认动物死亡原因和数量，不对病死动物无害化处理实行全程监管等违法违规行为；五是动物检疫监督工作中存在的其他违犯农业部“六条禁令”和“屠宰检疫五不得”规定的行为,以及滥用职权、玩忽职守、有案不查、徇私舞弊、失职渎职、吃拿卡要等违法违规行为。

四、实施步骤

专项整治活动时间为2021年3月1日至2021年4月30日，具体分3个阶段。

（一）宣传部署阶段(2021年3月1日-3月20日)。

镇农业综合服务站要认真做好辖区内监督执法与检疫监管专项整治行动的宣传动员部署工作,营造良好的社会舆论氛围。

（二）集中整治阶段(2021年3月21日-2021年4月10日)。

要对照本次整治行动提出的工作重点和整治内容开展自查自纠，严厉打击违法违规行为,办理一批违法案件、曝光一批典型案例、处理一批违规人员，切实规范动物检疫行为。

(三)总结整改阶段(2021年4日11月-2021年4月30日)。

对自辖区内监督执法与检疫监管专项整治行动进展、取得的主要成效、经验做法、存在问题和建议等进行全面梳理和总结。坚持发现问题,立即整改,该纠正的事立即纠正,该处理的人立即处理,尽早消除风险隐患。

五、工作要求

（一）高度重视,加强领导

由镇农业综合服务站，食药、安办、交通等部门共同参与,组织开展监督执法与动物检疫监管专项整治行动。成立由镇分管领导XX任组长，XX任副组长农业服务站畜牧岗位职工为成员的专项整治领导小组。建立相应的工作机制，具体负责全县及辖区内的监督执法与动物检疫监管专项整治工作。

（二）加强宣传,引导舆情

要充分发挥舆论监督的导向作用,合理利用新型媒体、网络、微信公众平台等多种形式,加强对非洲猪瘟疫情的正面引导。大力宣传动物防疫、检疫等法律法规，提高群众法制观念，提高畜禽饲养、经营者守法意识。要加大典型案件曝光力度和对大案要案查处工作的报道，形成强大的社会舆论声势，震慑不法人员的不法行为。

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近几年来,国内外高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病不断出现,特别是发生人感染禽流感后,动物疫病引起了国际社会的广泛关注。我国也高度重视重大动物疫病的防控工作,2008年更是把高致病性猪蓝耳病、猪瘟列入强制免疫的范畴,使得目前国家强制性免疫的重大动物疫病病种增加至4种,即高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟。虽然国家和各级有关部门高度重视这些重大动物疫病的防控本文由收集整理工作,但仍有一些难题存在,尤其是散养动物免疫密度不高,制约着整个动物防疫工作的开展。笔者试图从当前散养动物防疫工作存在的问题入手,探讨提高散养动物免疫密度的对策。

1当前散养动物防疫工作存在的问题

1.1对动物防疫工作重要性认识不够

部分散养户认为动物防疫可有可无,死几只畜禽是常事,没有对防疫工作引起足够重视。由于不重视免疫,部分散养户不配合防疫人员实施免疫,甚至在防疫人员通知防疫时,畜禽主人仍然外出,造成防疫工作出现漏户、漏动物和漏针现象。另外,部分散养户因动物免疫注射中出现造成畜禽死亡,抵制防疫人员实施免疫。

1.2饲养方式转变不到位

近几年,我国畜禽规模饲养量有一定提高,但仍以千家万户散养居多,呈现点多、量大、面广的局面。卫生防疫条件差,各类畜禽混杂饲养,养殖环境脏、乱、差。畜禽早上放养晚上圈的现象还很普遍,给动物防疫工作带来很大难度,特别要达到畜禽免疫不漏针就更加困难。

1.3申报免疫主动性不高

散养户大部分是被动接受动物防疫,平时买进畜禽时,主动向当地动物防疫部门申报免疫的少,只是在春秋季防疫活动中,经村级动物防疫员的进村入户宣传发动,才勉强让畜禽接受免疫。

1.4基层动物防疫技术力量有待于强化

基层动物防疫队伍是防控工作的保障,虽然国家和省、市、区各级政府出台了各项政策措施,以加强基层防疫队伍的建设,但当前基层动物防疫技术力量还不尽如人意,主要表现为基层动物防疫队伍素质低,责任心不强,待遇低,地位低,积极性不高,许多年轻、正规畜牧兽医专业学校毕业的人员不愿从事这项工作,造成基层防疫队伍青黄不接、年龄断层、专业化程度不高的现象越来越明显。由于基层动物防疫技术水平有限,以致难以应对饲养量增加、病源日趋复杂的诊疗工作以及强制免疫病种增加的免疫工作。

2对策和建议

2.1建立重大动物疫病防控责任制

动物防疫具有社会性、技术性和强制性,是一项社会公益性事业,也是一项复杂的社会系统工程。各级政府应高度重视动物防疫工作,按照“各级政府对当地动物防疫工作负总责,主要领导是动物防疫工作第一责任人,分管领导是具体责任人”的要求,把动物防疫工作列入政府议事日程,加强对动物防疫工作的领导。乡镇(街道)和村(社区)是落实和执行上级政府指令的最基层,要根据每年重大动物疫病防控工作的部署,提前做好重大动物疫病防控工作的具体实施方案,并将方案落实到村、场、户。同时,要按照上下级政府之间、上下级业务部门之间层层签订动物责任状,并实行责任追究制度。

2.2加强基层动物防疫队伍建设

我国在动物饲养、防疫、检疫等方面的制度建设正逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道,要求各级政府和业务部门不但要带头学习掌握防控重大动物疫病的相关知识,而且要加强对现行业务法律法规的学习,不断提高依法行政的能力。同时,要加强对基层动物防疫队伍的建设,把想做事情、能做事情的人员吸收进来,加以培养,不断提高整个防疫队伍的素质,只有这样才能更好地开展动物防疫工作,保证各个时期的防控工作到位。

2.3强化宣传,营造氛围

目前,散养户科学饲养和科学防疫知识还相当缺乏,各级防控部门要充分利用电视、手机短信等形式,加大法律法规和动物防疫知识的宣传力度,提高广大群众的防疫意识。要制作宣传小册子并以户为单位进村入户发放与宣传,使他们懂得没有经过防疫的动物容易引发人畜共患的重大疫病,从而使群众能自觉抵制没有经过检疫的不安全动物及其产品。

2.4建立健全畜禽养殖台帐

建立健全畜禽免疫台账是确保免疫密度的有效措施,只有先摸清动物养殖情况,才能制定周密且符合实际的免疫方案。当前要做好“大户养殖台账”和“散养户台账” 2项工作。“大户养殖台账”由各级政府协助防疫人员督促辖区内的养殖大户建立,具体督促登记动物进、出栏情况,免疫程度制定及实施情况,每月至少1次到大户处了解与检查。“散养户台账”由乡镇(街道)统一制定《动物养殖登记表》,以村(社区)为单位对每个村(社区)的养殖户进行登记造册,具体登记有无养殖动物、养殖品种、养殖数量等情况,做到每月登记1次。

2.5加强协调配合

各级政府要在实施“常年免疫”的基础上,认真落实“月月补针”的要求,逐步引导养殖户自觉实施防疫行为。同时,动物防疫部门要与驻村镇干部沟通,积极配合政府做好防疫工作。有条件的乡镇(街道)可整合村级动物防疫员组建动物防疫队,所在乡镇(街道)散养户的动物防疫工作由专业队伍具体完成,春秋防疫由专业队伍集中行动,逐村定时开展免疫。平时,由各村动物防疫员根据实施“村级动物免疫日”的要求,每个月集中安排1～2d对新进或超过免疫有效期畜禽进行免疫工作。

2.6加大疫病监测预警力度

要按照春秋防集中监测和常年监测的要求,做好动物疫病抗体检测工作。春、秋防集中监测要在两大防疫后20d进行动物抗体随机抽样检查,并对检测结果进行通报。对防疫好的农户给予表扬,对检测不合格的场、户由当地政府下发整改通知,并限时落实补免。常年监测由动物疫控部门对较密集的散养区全年实行不定期抽检,根据监测的结果提出免疫意见,对不合格农户进行补免。同时向社会公布防疫举报电话,发动群众对动物防疫进行监督,营造全社会参与、互相监督的氛围。

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1.1垂直管理

在江苏省如东县实行的“垂直”管理模式下，村级畜牧兽医工作以动物医院为运行“平台”，将村级服务人员归属于动物医院，不仅解决了这些服务人员的“归属”（组织人事、工资关系、接受教育等）问题，同时也可使他们在上一级兽医站的宏观领导下，开展基层畜牧兽医服务工作。

1.2人员配置

如东县共有14个镇，其中11个镇的防疫员由兽医兼任（5个镇兽医全是防疫员，6个镇的兽医多于防疫员），另外3个镇的部分防疫员由兽医兼任，即全县90%的兽医兼任村级防疫员，10%的村级防疫员不是兽医。目前，如东县兽医队伍中畜牧兽医专业相关人员比例为67.9%，村级防疫员中畜牧兽医专业相关人员比例为66.0%。

2如东县兽医管理队伍中存在的问题

2.1知识层次较低、年龄结构老化

在如东县的基层兽医队伍中，大专以上学历的工作人员所占比例为1.2%，大专学历所占比例为29.7%，中专学历所占比例为39.7%，高中学历所占比例为11.3%，初中学历所占比例为13.2%，初中以下学历所占比例为4.9%。同时，该县基层兽医队伍中，工作人员的年龄结构也较为老化，其中，61岁以上的工作人员所占比例为10.0%，51～60岁所占比例为12.7%，41～50岁所占比例为36.0%，31～40岁所占比例为25.5%，30岁以下所占比例为15.8%。

2.2工作量大

①如东县畜禽（生猪、羊、家禽）养殖数量较多。按照法律和相关政策规定，小型养殖场或散养户所饲养畜禽的强制免疫工作是政府的行政行为，由村级防疫人员负责免疫注射。就生猪养殖来说，如东县达到省级规模养殖的比例较小，每年的生猪强制免疫注射任务达2700万头次，90%以上的任务都是由村级防疫员来完成，动物免疫注射的工作量大，防疫工作覆盖面积较大。②《中华人民共和国动物防疫法》规定，大中型养殖企业的免疫注射工作，是企业的责任行为。根据《中华人民共和国畜牧法》和《防疫法》规定，大中型规模养殖企业，必须配备与生产能力相适应的技术人员。但是，如东县畜禽养殖场（户）自聘技术员的比例却较小，90%以上的兽医业务服务都是依赖于基层服务体系。

2.3养殖户对防疫工作认识不足

①受“重养轻防，轻防重治”传统思想的影响，认为“疫病不一定会在自己的饲养场中发生”，存在侥幸心理。②对出现的疫情认识不到位，而且也不能积极配合防疫人员的免疫注射工作。这种情况下，一旦遇到疫病流行，往往会造成严重的经济损失。③乡（镇）、村合并后，防疫区划分发生了变化，使综合站及村级防治室的防疫面明显加大，养殖户与村级畜牧兽医的关系还有待于重新建立。

2.4防疫员工作积极性不高

①部分老兽医对疫病“防重于治”的认识不到位，且预防意识淡薄。②随着物价的上涨，村级防疫人员的工资待遇相对较低，导致其工作积极性不高。③虽然如东县已经将动物防疫工作纳入政府与动物防疫部门年度目标考核，实行考核奖惩制度。但是，由于该地区防疫任务重，村级防疫员操作不规范、剂量不准确、疫苗保存不当、消毒不严、注射部位不准确及一些防治人员免疫档案填写不认真、记录不全面等情况较为普遍。因此，该地区防疫工作中的漏免现象时有发生，散养户免疫时不能保证“一畜一针”，这些都给有效防控动物疫病留下了隐患。

2.5兽医技术水平参差不齐

目前，如东县现有乡村兽医人员来源复杂，既有原乡（镇）兽医站的改制人员，也有部分饲料厂、种畜场的技术服务人员，同时，部分老兽医的学徒、农牧学校毕业的学生、有经验的养殖户也在从事兽医行业，这就导致该地区防疫人员的技术水平参差不齐，给养殖户择医带来了很大困难。随着如东县生猪养殖量的不断增加及饲养技术科技化程度的不断增高，养殖户对畜禽养殖的一些技术问题以及营养如何科学搭配的需求也在不断增加，这就要求兽医的业务水平要不断扩大和提高。

2.6主管部门的职能作用发挥不足

部分兽医对防疫工作的重要性认识不到位，对动物流行性疾病对社会的危害意识不足，甚至对已发生疫病的畜禽处理不到位，从而导致新的疫病蔓延、发生。相关部门也没有对兽医工作进行深入的调查和研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性。部分兽医在工作上的懈怠情绪，主要是主管部门未能充分发挥其职能所致。只有在充分了解村级兽医服务人员工作的基础上，从他们的角度去考虑如何充分调动基层服务人员的工作积极性，切实解决他们在工作中遇到的困难，让兽医队伍成为有活力、有动力、有生气的为农服务群体，才能使他们更好地开展基层兽医防疫工作。

3解决措施

3.1提高知识层次，优化年龄结构

针对如东县基层兽医队伍知识层次较低、年龄结构老化的问题，可以从兽医行业本身出发，在提高工作人员业务水平的同时，合理地提高村级畜牧兽医工作人员的工资待遇。同时，还应引进一些兽医或者畜牧兽医相关专业的毕业生，以提高基层服务队伍的专业基础知识。

3.2加强防疫队伍建设

针对如东县兽医队伍工作量大的现状，可以从以下途径进行解决：增加物资投入及各镇村级防疫员的数量；加大与养殖户之间的联系，让村级畜牧兽医成为联系的纽带、沟通的桥梁，并呼吁养殖户积极参与、配合相关的兽医防疫工作；加大规模养殖户的培训力度，以使他们尽快掌握相关的防疫技术。

3.3提高养殖户的防疫积极性

①充分利用电视、报纸、广播、杂志等多种媒体，加大法律、法规及防疫常识的宣传，同时，还可利用发放宣传单、科技下乡等多种形式，大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《动物检疫管理办法》等相关的法律法规，提高广大群众和养殖户的法律意识及履行防疫检疫义务的自觉性，这不仅可使养殖户从切身利益出发，改变传统的思想观念，同时还可提高消费者的维权意识，自觉控制私屠乱宰行为，防止有疫病的产品流入市场。②对可能发生的疫情，应呼吁养殖户科学对待，并使他们意识到疫情的重大危害性。③兽医在平时的工作中应该积极、主动地向养殖户传递动物防疫相关知识，加大与养殖户的联系，建立良好的医患关系，形成和睦的服务氛围。

3.4提高防疫人员的工作积极性

①提高老兽医们对疫病防疫的思想认识，并让他们将防疫意识在平时的工作中传递给养殖户。加大对《动物防疫法》的宣传力度，从而为动物疫病防控体系纳入社会公共卫生体系建设奠定思想认识基础。②将防疫员的工资纳入财政预算，保证村级动物防疫员的待遇，增强动物防疫员的责任感和积极性。③在合理提高村级动物防疫员收入的同时，强化他们对防疫工作重要性的认识，并通过相关培训来提高兽医的业务水平。④建立奖励机制，对那些工作突出、服务质量高的人员予以物质奖励。⑤在强化防疫意识的同时，加强监督、检查工作。

3.5提高兽医的技术水平

加强动物防疫技术及法律法规培训，提高广大兽医的业务能力、专业技术水平：①通过举办培训班、开展普及动物防疫知识讲座、组织参观考察等多种形式，推广和普及畜禽养殖和疫病防控新技术，使基层兽医防疫员了解畜产品质量安全问题的最新发展动态，掌握动物疫病的一般检查方法等知识；②加强对动物疫病防治技术指导和咨询服务，如举办动物防疫知识讲座、开办畜产品安全培训班、普及畜禽疫病防治知识等；③通过学历培训、后续教育培训、专项业务培训等方式培养镇、村畜牧兽医业务骨干；④采取定期、不定期的轮训方式对防疫人员进行技术培训。

3.6加强法制管理

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关键词：水产品；安全；对策

中图分类号： S98 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2011）-10-0196-1

近年来，随着经济的发展，水产品以其低脂肪、高蛋白、营养全面等优点而更多地被群众接受。由于鱼苗繁殖技术的成熟和成鱼养殖技术的不断改进，水产品已成为家常菜而走上餐桌。水产品需求的增加使养殖规模扩大，同时也带来了滥用添加剂和药物的问题，使水产品安全问题越来越突出。因此，水产品安全问题将是今后一段时间食品安全监管的一项重要内容。

1 沙湾区水产品安全现状

沙湾区境内水资源丰富，位于大渡河下游，是乐山市乃至四川省的工业重镇。全区现有各类可养殖水面149公顷，其中山坪塘58公顷。有小（二）型水库4座，分别位于福禄、嘉农、太平这三个镇。有专业鱼池80公顷。主要经济鱼类有草、鲢、鳙、鲤、鲫鱼和泉水鱼、岩原鲤、白甲、鳝鱼等。2010年全区水产品产量为991吨，预计2011如何将达到1100吨。我区无集约化养殖，稻田养鱼面积中规范化稻田养鱼面积少，池塘养殖中，粗放养殖多，精养少，因此水产品产量不高，城区所销售的商品鱼大多数是从眉山市等附近区市县购回后进行销售。

总的来说，我区水产品产量不高，渔业经济占农业产值比重低，养殖规模小，养殖结构单一，这些基本情况决定了我区不存在大的水产品安全问题。建区20多年来，我区也从未发生因食用水产品中毒的问题。

就目前来说，影响我区水产品安全最主要的因素是水体污染问题。沙湾区是乐山市的工业重镇，各类工矿企业多，由于工业废液、废渣排放入水体，导致养殖水域水质恶化，使养殖病害时有发生，养殖病害发生又导致养殖户滥用药物，从而导致水产品产量上不去，也严重影响了水产品质量。

同时，我区市场上的水产品交易完全处于自然状态，还只能通过目测区分水产品的质量，在水产品的市场准入检测上还完全处于真空状态。

2 解决水产品安全需跨越的几个障碍

2.1 水产品市场准入的法律法规不健全

目前，涉及水产品安全管理的法律法规极不完整，无法实施对水产品准入的全面有效的监督管理。

2.2 管理体制上也存在一定问题

区食品安全监督管理委员会把水产品安全的责任交给了渔业行政主管部门――区水务局。但区水务部门在渔业管理上的主要职责是制订水产年度工作计划、指导农户科学养鱼、做好水产技术推广工作特别是名、特、优新产品的引进和推广。在水产品监管上，水利部门也只能从养殖源头着手监管，即向养殖户宣传水产品安全的相关知识、要求养殖户在鱼病防治过程中不使用国家规定的违禁药物，而无权进入流通环节检查水产品是否安全，对从外地购回的水产品也无法有效监管。这一具体问题也是解决我区水产品安全问题需跨越的障碍。

2.3 水产品检疫工作无法有效地开展

2004年区水务部门下属事业单位改革，组建了“沙湾区水生动物防疫检疫站”，并明确了相应的职责，但安排从事此项工作的人手少，仅有3人，更由于水产专业技术人员缺乏，且没有经过水产品检疫方面的进一步培训学习。同时，我区没有水产品检疫所需的实验室和相关器械设备，要健全水产品检疫工作，仅检疫设备就需投入大量的财力、物力。这些诸多方面的原因造成了对水产品质量安全的监管还只能停留在口头宣传、目击感官上，无法成为切实可行的行动。

3 对做好水产品安全工作的几点探索

尽管做好水产品安全工作存在以上所述的多方面的困难，但作为渔业行政主管部门，我局仍然要不断努力，克服各种困难，尽力加强水产品安全监管，确保群众吃上放心水产品。

3.1 加强宣传，严格执行相关规章制度

可通过广播、电视、沙湾新闻网、发送宣传资料等方式向养殖户和广大群众宣传水产品安全相关知识。各水产养殖户是宣传的重点，区渔业行政主管部门应着重向他们宣传健康养殖知识，以及病害防治上不使用国家规定的违禁药物。同时，按照区食品药品安全协调委员会制定的《沙湾区食品药品安全责任制及责任追究制》和区水利局制定的《沙湾区水产品安全监管责任及责任追究制》，明确职责，落实责任，切实做好水产品安全各个环节的工作。

3.2 实行水产品安全追踪制

区水利局对区境内一定规模以上的水产养殖户建立健全水产品安全监管档案，做到定期或不定期地追踪调查，及时向他们宣传国家关于水产品安全的最新动向，要求养殖户严格执行鱼药、饲料、添加剂等有关禁用、限用制度，从而切实从养殖源头加强监管，确保水产品安全。

3.3 认真抓好水生动物防疫检疫工作

做好水生动物防疫工作是确保水产品安全的关键，因此，应加强对水生动物防疫工作人员的业务知识培训，政府应加强对水产品安全管理的政策支持与资金投入，在适当的时候出台《水生动物防疫检疫工作实施意见》等制度，逐步建立水产品安全检测体系，充实人口设备，完善检测手段，从而提高防疫检疫能力。

3.4 政府下力度治理

政府应痛下决心治理水域污染，为水产养殖创造良好的水域条件。

3.5 部门协作

区水务部门可与区工商、畜牧等部门协作，按照新《兽药管理条例》加强监管，严厉打击制售和使用假冒伪劣鱼药、饲料和添加剂的行为。

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禽畜及其产品来源广泛，规格不一。随着市场多元化的发展，市场上流通的禽畜及产品来源越来越广，有的屠户为赚取利益，偷宰病死的禽畜牟取暴利，这使得市场流通的少数肉类产品并没有经过屠宰前后卫生检疫。另外市场摊位上的临时检疫并不能全面检疫，很容易出现漏检，使得病害禽畜产品在市场上流通。并且即使检测出病害禽畜产品，售卖户也不配合进行产品销毁，阻碍卫生执法的进行，进而影响市场秩序。另外由于肉类来源不同，使得肉质规格不一致。

2解决方案

为了更好地进行兽医卫生检疫工作，需要对存在的问题进行针对性处理，从而保证人们肉类产品的健康食用，并且防控疫病的发生和发展。

（1）增强法律意识和执法力度

近年来，国家先后制订了相关的法律法规，例如《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫办法》。这对农牧生产和销售部门有一个很好的监督作用，也能保证禽畜产品的经营者进行规范化操作。在这样的形势下，兽医卫生检疫部门需要有新的观念和执法理念，对防疫工作有更好的认识，在工作中抓住关键点，对防疫的监督管理工作进行严格把握，尽量保障工作的顺利进行。因此在防疫工作中要从防疫检验和管理三方面做好相应的工作，保证工作的有序进行。

（2）做好动物检疫防疫工作

为保证宰杀动物的质量，首先要做好动物的养殖检疫防疫工作，要根据动物检疫的相关法律法规进行严格操作，在严格遵照动物检疫管理办法的指导下，尽可能避免一些具有传染性的疫病发生。在引种和养殖过程中，对有突发疫病发生的动物应该及时进行处理，处理好疫病源，并且立即向有关部门反映，对疫情进行科学化防控。这不仅需要兽医卫生检疫工作人员对畜禽及产品有相关知识掌握，还需要对动物养殖有一定的专业技能。做好基层动物防疫工作，将疫病监测和防控做到最佳的运营状态，进而从根源上保证流向市场的动物及产品质量。

（3）定点宰杀，集中检疫

市场经济下需要对动物进行集中屠宰，然后在产品运送出去以前，对肉类产品进行集中检疫，杜绝不合格产品流入市场。屠宰场的选择可依据方便、合理的原则因地制宜，尽可能让各种性质的经营成分均归入规范化管理的程序，可以在地点的设置上进行广布点，避免完全的一条流水线工作，使得市场供应紧张。另外使用集中检疫，对其检测手段进行完善，尽可能运用现代的化验技术，高效全面地检测肉类产品。

（4）做好动物及产品的市场流通把关工作

禽畜类肉质，对市场的销售量和销售模式都有很大的需求。并且随着个体经营的多元化，运营单位的发展和渠道的多元都使得售卖中介和消费者有更多的选择。运营户的不定时定点的无规律工作也使得检疫工作不能得到有效保证，因此对卫生检疫工作的发展有很大的影响。在此情况之下，需要经营户对肉类产品的检疫有更高的配合性，并且对所有肉类产品进行集中检疫。并且保证肉类产品的来源和质量，并对其卫生情况出具相应检疫合格证明，同时做好售卖量和受检产品量的数据统一。在各项检查中对指标进行严格把关，有问题的产品需要及时进行重点检查和复检，做好所有流程的把关工作。

（5）完善建立体系，提高检疫人员素质

对现今兽医卫生检验工作的不完善进行相应的调整。首先是农牧部门需要对检疫人员进行严格把关，对检疫人员的文化和技能素养有一个更高的要求，这也需要进行更多的技术培养，在提高检疫人员素质的同时扩大队伍建设。另外在检疫工作过程中严格把关，对检疫质量得到更好的保证，这不仅需要检疫专业队伍的扩大，还需要卫生检疫相关政策得到有效保护和保证，改善其工作环境，鼓励他们的工作，让他们能够尽心尽力地为人民服务。

（6）普及大众健康知识

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论文摘要：随着社会发展，人们越来越认识到兽医在保障人类健康和保证畜牧业可持续发展的重要性，兽医的地位也在不断上升，但我国的兽医发展水平远不能满足我国当前发展。在新时代兽医行业该如何适应新形势的要求，如何科学化发展，成了现代兽医行业理论研究和实践探索的重点。本文从几方面入手剖析兽医行业的科学化发展道路。

随着人类社会的发展，人们不仅追求物质生活的舒适安逸，更追求的是生活的高质量，追求的是安全与健康。因此，对肉、蛋、奶的质量提出了更高的要求。近几年来，禽流感在全球泛滥，口蹄疫在世界各地蔓延，甲型H1N1流感正横扫五大洲，疯牛病正在一步步入侵人们的脑细胞。除此之外，猪瘟、鸡新城疫等古老的疫病又以新的流行方式威胁着畜禽，猪的蓝耳病、圆环病毒病也正对养猪业造成巨大损失，给人们身体健康和生命安全构成严重威胁，人们越来越重视兽医在保障人类健康方面的重要性。

中兽医学是起源于中国古代，经过数千年的发展而形成的具有独特理论体系和丰富诊疗手段的传统兽医学，是我国古代劳动人民同动物疾病进行斗争的经验总结，主要包括基础理论、诊断法、中药、方剂、针灸和病症防治等内容。受中国古代哲学思想和中医学的影响，中兽医在长期的医疗实践中，逐渐形成并发展以阴阳五行学说为指导思想，以整体观念和辨证论治为特点的理论体系和以四诊、辨证、方药及针灸为主要手段的诊疗方法。在古代中兽医为我国畜牧发展做出了重要贡献。

但随着社会发展，中兽医只有调整适应当前形式才能发挥更重要的作用。我们需要意识到我国现代兽医发展不仅起步晚，而且由于各种社会原因道路十分曲折，进步缓慢，尽管国家政府高度重视，但与世界先进水平仍有较大差距。兽医行业如何在新时期更好地发展，以做好动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展，保障动物源性食品安全，是当代兽医行业必须认真思考和深入探讨的问题。以下是几点建议，仅供参考：

适应新形势要求，信息化发展

信息化浪潮将现代人推入了一个崭新的时代——信息化时代。每个行业的发展也必须适应潮流，才能在发展中进步，在发展中提升。因此，兽医行业也要树立起与时俱进的观念，在行业中推进信息化的进程。

所谓兽医行业信息化，是指为全面提高兽医行业经济运行效率、兽医行业劳动生产率、兽医行业竞争力，在兽医行业生产、管理、经营各领域不断推广和应用电脑、通信、网络等信息技术和其他相关智能技术的动态发展过程。在整个兽医行业信息化建设中，硬件（电脑、网络等设备）是基础，软件（办公软件、各种应用软件）是条件，信息资源（资料、消息的收集过程）则是重要的生产要素。

建立行业信息资源数据库，完善网络建设。数据库是指在计算机存储设备上的数据集合，内容丰富、真实有效的信息资源是兽医行业信息技术的关键。根据不同用户对信息需求多样化的实际，加强信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一个真实准确、及时有效的信息数据库。这个信息库集疫情预防、疾情治疗、案例分析、技能提升、疑难问题等多方面的信息资源共享，同时将信息及时地向网络传送，全国各地的政府、研究所、大学、企业、防疫站等都可以随时随地查看到这些数据，以进行市场预测和生产决策，享受信息化的便捷。

同时加速推进兽医行业信息网络工程的建设，加强标准和技术平台的建设，建立统一的网络平台，建立以各省兽医行业信息中心为枢纽，上联农业部，下通至全省各地市县乡的兽医行业信息网络体系，并使兽医行业信息网络与畜牧业科研机构实现计算机联网。

完善兽医行业信息网络建设，首先要加强兽医行业信息员队伍的建设，开展兽医行业信息员培训，拓宽信息渠道，推广信息来源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效灵活的兽医行业信息采集、整理、队伍；其次要不断改进和完善网站中的栏目，增加一些对兽医职业具有指导意义的信息栏目，例如“案例分享”、“疑难解答”等信息；最后，要加大网站的宣传、推广、普及，养殖户是兽医行业信息使用的主体，必须使他们学会在网上获取信息、分析信息，使网站上的信息真正用于生产实际中，发挥出最大的效益，这也是建立网站的最终目的。

营造集群效应，产业化经营

产业化发展是时展的必然趋势，每个行业都概莫能外。因此，我们要积极研究兽医行业发展中出现的一些新趋势、新变化、新特点，并用以指导生产和工作，加快产业配套建设，增强发展科学性，走产业化道路，实现行业的又好又快发展。

营造集群效应，加强群防群治，在当代是兽医发展的趋向和机遇。过去群体防治一直被认为是中兽医的弱项，未能引起人们的重视。但随着人们对环保和自身健康的重视，用抗生素和化学药品进行防治所引起的各种问题迫使人们寻求一种新的代替药物。而中草药源于天然，毒副作用小，无残留的特点必然成为人们寻求的趋势，这就为中兽医的进一步发展提供了机遇，而通过群防群治形成产业化发展，则是兽医业发展的必然之路。

首先要从根本上树立产业化理念，具有超前意识，由“单打独斗”向形成产业为主转变。随着畜产品短缺时代过去，以及经济收入的增加，人们已经由吃饱向吃好转变，对畜产品质量的要求不断提高，对兽医的行业要求也逐步提升。而小规模的发展，独立的经营模式已不能适应全局统筹的大方向，“单打独斗”的时代已经过去了。必须产业化经营，规模化动作，才能提升全局的“战斗力”，提升行业的整体素质；才能以集体的力量和智慧应对疫病的发生，也只有资源共享了，才能提升全队的业务素质，这是必须也是必要的。只有如此，才能确保兽医职能的充分发挥，从而保障生畜及人身的健康安全。

其次要调整思路，加强政策引导，积极推广产业链条延伸经验。实行“政策引导，防疫站联合，兽医主动参与”的模式，从疫病预防、种畜禽检疫、技术学习、经验推广，实现配套衔接，形成从源头到结局的完整产业链条，不仅可以实现统筹兼顾，高强度防治疫病，而且能够保证从业人员的素质水平基本趋于一致，从而根本性地保障畜禽的安全性，实现根源安全。总之，建立并完善兽医行业产业链条，让疫情预防、从业人员素质提升、整体行业素质改善等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场，增强抵御市场风险的能力，实现规模防治，有利于兽医行业的长远发展，全局发展。

重视行业薄弱环节，提升应对能力

每个行业的自身发展都有缺陷和不足，在我国兽医体制中也存在的一些问题，诸如机构不健全，管理体制不顺、基层防疫工作不到位、缺乏专业人才与技术和没有完善的法律体系保障等问题，影响了行业长远发展和社会应对能力。因此，在实际操作过程中要重视行业薄弱环节，可从几下几方面入手：

完善健全兽医行业工作体系。最重要的是建立健全兽医行政管理机构。中央一级兽医行政管理机构列入农业部的内设机构。省以下兽医行政管理机构由省级人民政府结合本地养殖业发展情况和兽医工作需要确定，并按程序报批。上级兽医行政管理机构对下级兽医行政管理机构负有指导职责；各级兽医行政管理机构对动物防疫、检疫工作负有指导和监督职责。要加强兽医医政、药政管理，实施官方兽医制度。

加强基层防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定，并与公益性职能合理分离，使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。

加强乡镇兽医从业人员技术培训。如今的基层兽医技术人员，不仅承担了畜禽疾病诊治任务，还肩负着新技术推广、法律宣传、疫情调查和向上级通报疫情的责任。由于兽医社会地位偏低且专业性特强，难以从社会上吸纳到所需要的优秀人才，不得不采取“近亲繁殖”和“自我膨胀”的方式解决，“子承父业”、“半路出道”的现象比较多见。他们之中大部分没有经过专业知识培训，对新知识和新技能的吸纳能力较差，不对其进行职业道德和专业技能的培训，很难适应新时期动物防疫工作。因此必须加大乡镇兽医和防疫人员的技术培训力度，提高兽医业务综合素质，确保重大动物疫病防疫工作的质量。应该在行业中逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度。各地要通过成立兽医行业协会等方式，实行行业自律，规范从业行为，提高服务水平。

切实加强兽医行业工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。加强对外交流与合作，积极参与国际兽医事务，跟踪研究国际动物卫生规则，及时调整和完善国内相关政策。

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现阶段，随着我国畜牧业的飞速发展，国民经济发展水平得到了显著的提升。作为促进国民经济发展的支柱性产业，畜牧业发展已经受到了社会各界的广泛关注。在当前畜牧养殖工作中，确保畜禽健康、科学的养殖离不开兽医的帮助，他们的服务能力和专业水平对畜牧业的飞速发展产生重要的作用。如何提升兽医服务能力、促进畜牧业发展方式的转变已经成为各级政府有关部门共同关注的问题。本文围绕兽医服务及其发展现状展开分析，进而对提升兽医服务能力的作用进行讨论，希望能够为其他动物医疗工作者提供参考和帮助。

关键词：

兽医服务能力；畜牧业；发展方式转变；作用

近些年，动物卫生工作的不到位使动物疫病问题频繁发生，为基层养殖户带来了巨大的经济损失，对畜牧业的经济发展造成了巨大障碍。为了适应现代畜牧业发展的节奏，促进畜牧业发展方式发生转变，基层动物卫生监督部门和兽医应加大动物卫生监督和管理工作的力度，提升兽医服务能力，普及动物防疫相关知识，消除疫病传染源，控制其传染途径，将动物卫生工作落到实处，从而促进畜牧业发展方式进行转变，进一步加快我国畜牧业的经济发展。

1兽医服务的概述以及发展现状

1.1兽医服务的概述

兽医服务及动物医疗服务，对动物之间的疫病进行预防、诊断和治疗[1]。同时，动物医疗工作者也可以采用先进的动物医疗技术和方法对禽畜的生存和发展进行统筹安排和综合协调。可以说，在畜牧业发展过程中，兽医占据着重要的地位，若想促进畜牧业的飞速发展和其方式的转变，地方政府有关部门就应该尽可能的提升兽医的服务能力，使其为畜牧业发展方式的转变提供重要保障。

1.2我国兽医发展的现状

在改革开放三十多年后的今天，兽医工作得到了一定的重视，但重视程度仍然不够，兽医发展仍然存在诸多亟待解决的问题。就目前形势来看，兽医服务与畜牧业的发展难以很好的相契合，实际上，兽医服务仍然存在一定的局限性，使其难以与发展迅猛的畜牧业相适应。这种情况导致我国畜牧业发展受到了一定的制约，发展速度忽高忽低，迅猛有余，后劲不足[2]。现阶段，相较于畜牧业的发展，兽医事业相对落后，国家农业部门已经充分掌握这一情况，并采取各种措施提升兽医服务质量和能力，以期能够带动畜牧业的进一步发展，并促进其发展方式进行转变。因此，加强兽医事业的发展，增强其服务能力和水平具有非常深远的意义。

2提升兽医服务能力

对促进畜牧业发展方式转变产生的作用近年来，我国畜牧业相关政策不断出台，对农业发展的重视程度逐渐加深。在这样的形势下，传统农业发展方式逐渐发生转变，并不断向经济模式靠拢。农业也逐渐向现代化、集约化的方向发展。在农业发展方式转变的带动下，作为其重要组成部分的畜牧业，其发展方式也开始发生变化。而在畜牧业的发展过程中，兽医服务属于核心部分，其发展能够促进畜牧业的发展，其服务模式的转变能够促进畜牧业发展方式的转变。因此，提升兽医服务能力在畜牧业发展方式转变过程中起到了重要的推动作用，为畜牧业的可持续发展奠定了坚实的基础。

3提升兽医服务能力是促进畜牧业发展方式转变的重要保证

3.1提升兽医服务能力，符合时展的需求

无论是最原始的农耕社会，还是现代社会，均具有鲜明的时代性。若想完成畜牧业发展方式的转变，也需要使其具有时代性和先进性。据时展的角度来看，提升兽医服务能力应该以满足时展的需求和人们对物质精神生活的需求为准则，进而使畜牧业发展方式向着更符合时展和市场供需关系的方向进行转变。

3.2建立健全的兽医监管机制，增强兽医服务能力

为了督促广大动物医疗工作者提高自身的服务能力，相关部门就应该加强对其日常服务工作的监督和管理，加快兽医监督管理体系的建立，使兽医日常服务工作质量和效率得到充分保障，进而为保证畜牧业食品安全提供重要前提。在具体措施实施过程中，应该着重把握以下两个方面的工作：一方面，将源头监督管理当作兽医监管工作的关键性任务，并对畜牧产业发展的生态环境和发展方式进行有效控制，要求兽医具有增强畜禽抗病力的能力，使畜禽疫病发生概率和影响降到最低。同时，还要求他们尽量减少兽药和添加剂的使用量，对畜牧业产业发展的源头实施疫病控制，进而提高畜禽的免疫力，使其能够抵抗一定的疫病[3]。另一方面，监管部门应对机制的合理性进行分析，并对畜禽由诞生到加工的整个环节进行全面监督和控制，逐渐扩展监督和管理的范围，为其最终覆盖畜牧业发展的整个流程奠定基础。

3.3加快兽医防疫体制的建立，促进畜牧业发展方式的转变

为了促进畜牧业发展方式的转变，兽医防疫体制应该具有实效性、科学性以及先进性，并符合我国目前畜牧业的发展节奏和特点。在满足规模养殖需求的基础上，还需要满足散户养殖的需要。因此，地方政府有关部门应该加快兽医防疫体制的建立，使动物防疫工作更加系统化、科学化以及高效化。同时，加大兽医实验室的建设力度，促进兽医体制的深化改革，使动物医疗工作者的综合素质和服务能力得到显著提高，进而为畜牧业发展方式的转变奠定坚实的基础。

4结束语

综上所述，随着人民生活水平日益提高，食品安全问题越来越受到人民群众的重视，其中肉类食品安全是食品安全问题的重中之重，所以，动物的防疫工作是食品安全工作的主要任务。动物卫生监督工作是公共卫生工作中的重要组成部分，做好基层动物卫生监督工作是动物疫病得以有效防治控制的重要前提，为保证肉类食品安全奠定了牢固的基础。保证动物健康离不开广大兽医的辛勤努力，因此，只有提升兽医服务能力，才能使我国畜牧业得到蓬勃发展，为国民经济的进一步提升奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]高炎坤.荆州市现代畜牧业现状与发展对策研究[D].荆州：长江大学，2012.

[2]李嘉.基层兽医防疫体系现状和服务机制研究[D].郑州：河南农业大学，2008.

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关键词：小型畜牧养殖 发展现状 前景展望

目前，我国社会经济发展迅速，畜牧业在国家的大力支持下得到了大力发展，畜牧养殖的集体过个人也越来越多。特别进入21世纪，我国社会主义市场经济体制逐步完善，在市场自动调节作用下，一些小型畜牧养殖户在竞争中相当规模养殖户体现了自身的不足，存在的一些问题自然的显现出来。这些问题如不能得到有效地解决，必将很大程度地损失小型畜牧养殖户的利益。因此，通过多年畜牧养殖的经验，对小型畜牧养殖产业的发展现状进行探讨，提出一些自己的建议。

一、小型畜牧养殖发展现状

1.小型畜牧养殖生产成本普遍偏高

畜牧养殖的成本费用主要包括以下几个方面：

1.1材料费，包括畜牧养殖中消耗的精饲料、粗饲料等各种饲料费以及孵化过程中的各项消耗、禽兽医药费等。

1.2人工费，包括畜牧养殖过程中的生产人员的工资、各项福利等。

1.3销售费用，主要指在销售过程中的摊销费、销售人员的工资等。

对于规模型畜牧养殖户来说，去除以上正常的成本，企业会获得很好的效益。但对于小型畜牧养殖户来说，养殖成本会大大的增加。因为，规模企业所需的饲料多，批量购买相对便宜，小型畜牧养殖户就自身现状不可能大规模购买饲料，有些小型养殖户用粮食作物代替饲料喂养，大大增加了材料成本。规模畜牧养殖户有专业的饲养人员进行成千上万头牲畜的饲养工作，相同时间，同样的劳动力，小型畜牧养殖户只能饲养几头牲畜，这在工作效率上肯定比不上规模畜牧养殖户。规模畜牧养殖户在销售产品时，直接与屠宰场等企业签订协议，去除了销售过程中的很多费用，小型畜牧养殖户由于规模小，去市场摊售，既浪费了时间，又增加了劳动成本。

2.小型畜牧养殖户技术不够全面

对于小型畜牧养殖户来说，在选择畜禽品种时，由于没有专业人员的指导，不能做到科学的选择。不了解各阶段畜禽所需的生活温度，对畜牧室所处的温度不专业，往往只简单的进行处理。饲料的配制不够科学，不清楚畜禽各生理阶段所需营养，导致畜禽生长缓慢甚至引发疾病。对幼仔的接生不够专业，幼畜禽的出生率不高。

3.小型畜牧养殖户防疫工作不到位

小型畜牧养殖场一般选址不够科学，场内布局规划不合理，缺乏对地势、风向、距离的考虑，排污通道、干净水通道交叉建立，很容易导致病菌传入，发生疫情。有的畜牧养殖场生产进出口没有消毒设施，有些畜禽栏由于通风不好，氨气浓度大而引起疫情。对于畜禽的排泄物，很多小型畜牧养殖户随意堆放，便利了细菌的传播。小型畜牧养殖户管理不能制度化，经常的邻居串门参观、进进出出也会引进病菌。近年来，各种畜禽疾病传播频繁，小型畜牧养殖户受到自身条件的限制，没有科学的生产观念，往往只对畜禽接种疫苗。但病种的变异非常复杂，简单的接种疫苗有时并不能达到免疫能力。

二、小型畜牧养殖前景展望

1.加强合作，降低成本

传统的养殖观念在市场经济下已很难生存，小型畜牧养殖户必须改变观念，增强创新意识，用新的生产方式来降低生存成本。这就要小型畜牧养殖户之间加强合作，建议村集体建立养殖合作社，具体的合作方式可以体现在以下几个方面：

1.1从进购饲料的途径上降低成本，一个村的所有养殖户可以合作对所需的各项饲料进行集体购置，再进行合理分配，降低材料成本。

1.2分工明确，多家畜牧养殖户对于畜禽粪便的处理等工作可以合作雇用专人定期清理，另外在条件允许的情况下可以扩大养殖规模，充分发挥人工效率。

1.3根据市场的需求，养殖户共同聘请养殖专家，共同探讨出适合经营的品种，进行集体销售，这不但降低销售费用，还将会提高销售的价格。

2.学习养殖技术，自力更生

小型畜牧养殖户虽没有能力雇用专业的饲养人员，但可以从自身做起。可以经常请教专业饲养人员相关知识，并选购畜牧养殖的书籍，学习相关的饲养技术。养殖项目、养殖规模和养殖数量确定后，畜牧养殖技术便成为养殖成败的关键，因此一个养殖村庄必须有一个养殖技术相当强的人员，带动村庄养殖业的发展。畜牧养殖者对场址的选择，优良品种的引进，科学的饲料营养学都要深入了解学习。养殖合作社可以集体聘请高级畜牧兽医师及有经验的畜牧兽医专家定期给职工培训，提高工人的养殖技术水平，把握市场行情，根据供求关系协调发展。对于简单的动物疾病，饲养员应学会自己动手，科学饲养，杜绝疾病蔓延。

3.完善畜牧养殖防疫条件

对于畜禽养殖的选址，建议聘请畜牧技术人员进行技术指导，不要因小失大。技术人员会科学的选择地形、地势、与通风的地方。科学的布局才能满足动物防疫的要求。另外，小型畜牧养殖户虽然经济能力不是特别强，但对于防疫设施的采购与安装是必要的，做好防疫措施，把病毒传播防患于未然。对粪便污水的处理要符合科学发展观，可以建立沼气池，利用粪便和污水产生沼气，制造有机肥料等综合利用，这又能防止随意堆放粪便产生的病害。小型畜牧养殖也应实施相对简单封闭管理，做好消毒工作。尽力减少闲杂人员的进出，对于各种设备定期消毒。

另外，地方政府要重视动物防疫工作，切实解决小型畜牧养殖防疫中存在的难题。完善重大病情防护措施，要有专项资金进行保障。

三、结语

目前，我国下大力气加大对畜牧养殖业的扶持力度，提供了大量的补助措施，市场对畜禽肉类的需求也非常大，这就为小型畜牧养殖户提供了良好的发展机会。当今时代，机遇与挑战并存，在市场经济起主导作用的今天，小型畜牧养殖户必须改变传统的养殖观念，增强合作意识，提高自身养殖的技术能力，做好防疫工作，在市场竞争中处于不败之地。

参考文献：

[1]李庆康.我国集约化畜禽养殖场粪便处理利用现状及展望[J].农业环境保护，2000,19(4):251-254.

[2]任浪，等.畜牧生产带来的环境污染及对策[J].当代畜禽养殖业，2003（3）：29-31.

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一、主要做法：

1、加强组织领导，细化整治方案。为了加强对此项工作的领导,我局成立了由韩林麟副局长任组长、局有关单位负责人为成员的农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组，确定了责任人和承办单位。同时各区县农业局按照本方案细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。各成员小组分别制定了《种植业（果品）产品专项整治行动实施方案》《生鲜乳专项整治行动实施方案》饲料专项整治行动实施方案《兽药及兽药残留专项整治行动实施方案》《无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动实施方案》《农资打假专项治理行动实施方案》实施方案,确保此项工作落到了实处.

2、突出工作重点，抓好自查。从3月10全面开展了自查工作,截止4月25日，全市联合执法检查15次，先后检查农资销售，农产品产、销企业及农民本文专业合作经济组织411个，自查率100，自查有问题59个企业，自查阶段各项任务圆满完成。经过对自查阶段工作梳理、分析，发现我市农产品质量安全存在以下几方面问题：一是农产品种植企业超剂量使用农药问题较为突出；二是农药销售企业以肥充药、过期产品销售、产品以次充好、进货台帐不全亟待治理；三是“三品”生产企业存在产品包装不规范、品牌意识不强、管理制度不健全、标准化生产意识不强等问题；四是一些养殖企业滥用抗生素、未按合理休药期组织生产；五是农产品检测资金投入不足，检测机构存在设备老化、检测设施配备低下，例行监测频次较少等问题。

3、强化舆论宣传，加强指导服务。自活动开展以来，我市充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好了良好的社会舆论氛围。我局把农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动与春季农业生产紧密结合起来，紧紧抓住春耕生产的大好时机，通过流动宣传车，深入城市街道社区、农产品批发市场、集贸市场、连锁超市，开展了声势浩大的宣传活动，共出动流动车40台（次）、制作光盘10盘、发放宣传资料1万多份，收到了较好的宣传效果。系统技术人员充分发挥发挥技术优势，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民按标准化组织生产。各小组成员单位充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，发放《简报》共20__份，利用《简报》宣传动物防疫法、农产品质量安全法和管理办法、农民专业合作社法等，向农民普及农业生产知识和法律法规，形成了强大宣传声势，为下一步工作顺利开展奠定了坚实基础。

二、存在问题：

农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作开展主要问题：一是存在认识不足、体制不顺、力度不大、手段不强等问题，影响了整治工作及时、全面地开展，导致整治工作不到位。二是工作开展不平衡。部分区（县）的个别部门启动速度较慢，行动相对滞后，直接影响到全市农产品质量安全整治活动的整体进展。三是一些成员单位向基层延伸不够，存在上热下冷、上紧下松的问题。四是信息报送不及时。

三、下一步工作重点：

自查阶段各项任务已全面完成，农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动将进入集中整治阶段，为了确保工作质量，我们将重点做好以下几方面工作：

1、推进综合执法、开展检查监测。全面加强农业执法，重点推进区县级农业综合执法，加大动物防疫监督、植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。

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一、开展的主要工作

（一）加强兽药生产环节监管，抓好源头治理。

1、突出重点抓好重点监控企业的整改。在农业部2011年第一期兽药质量抽检通报中肥神集团有限公司被列入兽药GMP重点监控企业，我市在省局4月17日重点监控企业整改会议后即于4月18日协同省局兽药GMP重点监控企业整改督导组深入企业整改；于5月9日到企业现场监督销毁召回的不合格产品9件多；于5月15日约会企业到市局作有关整改、申诉的调查；于6月10日列席了农业部兽药GMP专家组飞行检查；其间多次直接或督促县局到企业进行整改，督促企业警醒、反省，收到了良好效果；自4月17日后，企业停产整顿组织员工学习兽药GMP知识，从各个环节自查自纠，召回了不合格品，写出了深刻的自查报告。

2、加强对兽药质量通报中不合格产品企业的治理。2011年第一期兽药质量抽查通报涉及不合格产品的生产企业共六家，肥神集团为重点监控，倍乐瑞克动物药业有限公司（4个批次）、巴尔动物药业有限公司（2个批次）、市荣州兽药厂（1个批次）、省倍乐饲料有限公司（1个批次）、吉星动物药业有限公司（4个批次）。上述企业均由市局牵头，市、区、县主管部门共同到企业进行了整改，清查了上述六家企业库房，未发现通报中不合格品的同批号产品，检查了退货情况、生产、销售情况，督促企业实施召回，共召回、销毁23件另1589袋（合），肥神集团由市局现场监销，巴尔药业、荣州兽药由县局监销，吉星由企业自销有照片，企业分别写出了不合格产品的整改报告和企业的全面整改报告、市局要求对其存在的问题限期整改。

3、严格监控非GMP企业动态。《通报》对我市原市动物药品厂非GMP产品在市场流通要求查处，我局于四月二十日找到原企业法人王前劲要求其履责收回流通环节产品并进行销毁，同时，我局责成原企业所在地大安区主管部门再次检查了生产区域，确未发现其进行生产。

4、督促企业停止生产已废止的地方标准产品。在今年4月30日后禁止流通的省第二批兽药地方标准产品，涉及我市肥神、倍乐、巴尔、荣州兽药，我市在禁止流通前已要求企业停止生产。

（二）整顿和规范兽药市场。

上半年，全市共出动车108台次，555人次，按方案要求，做到月月有清查，平时不定期抽查，检查经营业主345个（次）。共查获过期地标产品，过保质期等劣兽药122公斤，货值2200元；非GMP企业产品12公斤，货值200余元，所有查获的假冒伪劣产品均实行销毁。

1、违禁药品。在历次检查中，违禁药品均是清查的重中之重。检查中未发现金刚烷胺、利巴韦林、瘦肉精、氯霉素、痢特灵等违禁药品销售。也未发现原料药拆零销售。

2、生物药品。重大动物疫病防疫所需的生物疫苗一直是由市、区、县、乡动物防疫机构在主管，其管理制度、供应记录清楚完备，满足了工作需要。在市场上通过数次突击检查，也未查获经营兽用生物制品的，主要是其经营手段十分隐蔽，人货分离，查处难度大。

3、兽药标签说明书。个别兽药GMP企业在其原未通过兽药GMP认证时的包装上以加盖GMP字样等形式使用包装，发现的采取量小销毁、量大退货。

4、加强经营市场兽药质量状况的监控。今年我市在两县一区抽取市场兽药50个样品，送省监测。

（三）引导、规范兽药的使用环节。

1、加强宣传与检查，实行人药、兽药分离。我市通过会议等方式进行宣传，人药不兽用，并结合防疫检查等开展基层兽医药箱检查，从检查看总体情况是好的。

2、在规模场建立用药记录追溯制。结合安全畜产品工程的实施，全市对存栏蛋鸡1000只以上，出栏肉鸡1000只以上，生猪存栏50头以上等适度规模户全面开展建立用药记录，以此检查其是否使用违禁药物、过期失效药、是否执行休药期等，检查规模养殖户191家，未发现违规行为。

二、主要工作措施

（一）周密布署，加强考核。结合农业部、省局的兽药市场专项整治方案，针对我市兽药市场的特点，我市制定了《市2011年兽药市场专项整治方案》、《市2011年兽药市场专项整治工作考核办法》下发到区县，将此项工作纳入了对区、县的目标任务考核。

（二）积极引导、规范经营使用行为。

1、加强了宣传。大多数区县结合安全畜产品的建设工作，对规模养殖户发放了《省无公害畜产品管理试行办法》、《无公害畜产品兽医防疫规范》，使养殖户知道了怎样规范用药。

2、在考核办法中明确要求逐步建立兽药GMP，大安区统一制作了《兽药采购与入库保管制度》、《兽药经营质量管理制度》等兽药经营制度，要求经营者装订上墙。

3、在使用环节，自井区帮助养殖户建立了用药治疗、预防记录，基本实现了用药可追溯。

（三）加强经营者相关法规规定的培训学习，提高从业者素质。

结合年初换发《兽药经营许可证》，以区县为单位针对日常检查中发现的问题，及时组织兽药经营者进行《兽药管理条例》等相关法规规定的培训学习，且实行了考试考核合格后方可办理《兽药经营许可证》的管理办法，不断提高从业人员知法、懂法、守法的自觉性。

（四）加快了打击假劣兽药的反应速度。一经发现或接到举报，市、区县配合密切，迅速反映，情况互通，加大了对可疑行为的清理力度。

三、存在的问题

地标产品太多，监管难度大，收效不好。地标产品各省都有，在全国范围流通，而作为基层监管部门又缺乏一个权威、全面的资料库来核定其真伪，客观上让假劣产品有了生存空间。

四、建议