高校行政人员培训方案范文

导语：如何才能写好一篇高校行政人员培训方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：艺术类；行政人员；培训；人才队伍建设

一、引言

当前是一个经济全球化的时代，艺术类高校教育发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。艺术类高校要想保障各项工作有条不紊的开展，就必须不断加强行政管理人员的专业培训工作，努力培养出一支专业化、实用型的行政人才队伍。行政管理人才队伍的有效建设，能够帮助学校合理分配各项资源、优化学校各个部门的人才结构，不断提高行政工作的综合管理水平，促进高校建设和谐稳定的持续发展。

二、当前艺术类高校行政人员培训与人才队伍建设存在的主要问题

第一，培训工作不够科学完善。存在一部分艺术类高校领导过于重视教学人员的培养，一定程度忽视了行政人员培训工作的重要性，从而导致学校内部行政管理人员缺乏专业进修和培训的机会，学校行政管理整体水平难以得到有效提高。此外，学校对于行政管理人员缺乏科学完善的培训运用机制[1]，培训工作更多是流于形式，无法起到有效的促进学习作用，行政人员更多是抱着以娱乐为主、学习为辅的心态参加各项培训活动，从而造成培训工作效果不够理想。第二，行政人才队伍建设规划设计不够合理。由于艺术类高校在行政人才队伍上缺乏明确的建设目标，内部结构较为混乱，从而导致当前学校无法有效建设出一支专业化的行政管理人才队伍。与此同时，由于学校高层领导缺乏对行政管理工作的认知，未能够从各个角度去分析思考行政人才队伍建设，容易做出错误的决策判断，促使人才队伍建设过程较为盲目，不能根据科学的建设方案实施培训工作，整体人才队培养水平偏低，难以充分发挥出行政人员之间的互补效应，实现他们的共同进步发展，成为现时代高素质、高层次的行政管理人才。第三，行政人员管理制度的落后性。由于部分艺术类高校在行政管理工作上的不重视，高层领导缺乏创新改革意识，从而导致学校一直仍在沿用传统的垂直性行政管理体制，在行政人员培训与人才队伍建设上缺少与之对应的科学管理制度，各个考核工作无法有效实施，行政人员培训学习激励效果不够明显。此外，学校未能建立起健全的行政管理制度，行政人员之间的信息不对称，各项服务工作执行力偏低，成员之间职责不够清晰，从而导致行政管理工作的混乱局面。高层领导对于行政人员的评价方式也过于单一，缺乏建立完善的绩效考核体系[2]。

三、艺术类高校行政人员培训与人才队伍建设的具体措施

第一，建立科学长效的学习培训机制。艺术类高校要根据自身的发展情况和条件，有针对性应用科学的行政人员培训方式，不断提高行政管理人员的业务专业水平，促使他们树立起先进的工作理念，成为现代高素质、高文化的行政管理仁慈啊。例如，学校可以采取脱产学习、集中时间培训、网络平台学习等多元化培训方式，让行政人员自主进行选择，这样能够充分调动他们的学习积极性和主动性，有效提高学习质量和效率。第二，加强行政人才队伍建设的规划设计工作。艺术类高校要针对行政人才的培养工作，科学制定出科学合理的建设规划，明确行政各部门岗位的发展目标。通过采取行政人员的选拔制度，切实落实职业资格认证，督促每一位行政管理人员都要参加岗前培训，认真修完安排的具体课程。此外，学校要根据不同部门岗位行政人员的职责，明确他们的岗位要求和工作任务，不断优化学校行政人才队伍的结构，注重不同成员之间的互补性，促进他们培训学习的共同进步发展，最大程度满足现代行政人才队伍建设的需求。第三，创新行政管理制度。艺术类高校在行政人员培训管理工作上要积极创新各项制度，打破传统垂直管理模式的弊端，有效建设出信息共享、协同共管的人才建设管理体制。对于不同部门岗位行政人员的任用，各部门领导必须严格遵守相关任用制度，确保行政人员具备专业资格证书。此外，高校要建立起健全的岗位责任机制，根据不同部门岗位行政人员，明确他们的工作要求和任务，实现内部人才队伍建设的规范性和科学性[3]。学校针对行政人员培训工作，要合理设计出绩效考核体系，采取科学的激励措施推动各项培训活动的顺利开展，充分发掘出行政人员的学习积极性，提高学校行政管理的整体水平。

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关键词：制度建设高校行政管理

高校在发展过程中行政管理工作尤其重要，它不仅影响高校的教学、科研水平的提高，同时也直接关系着高校人才培养质量。但是我国高校普遍存在行政管理效率低、机构繁杂、官本位意识强、管理制度不健全、观念滞后等问题。现阶段，为了促进高校的进一步发展，必须对高校行政管理工作进行改革和创新，以便使高校各方面的发展符合现代社会发展需求。同时从制度建设的教育提高高校行政管理效率，促进高校又快又好的发展。

一、制度建设在高校行政管理中的意义

高校行政管理工作是指高校在发展的过程中为了实现工作目标制定相关制度、依靠一些管理机构、采取一定的措施，带领教师和学生对高校各个方面工作进行的管理。高校行政管理工作是高校工作中一项重要内容，在教育制度不断改革发展的当今环境下只有将制度建设融入到高校行政管理工作中才能有效提高高校行政管理工作效率。

1.制度建设是高校行政管理的前提保障

高校行政管理工作的实施要依靠一定的制度和机构，同时采取相关措施发挥行政职能，通过计划、组织等手段对高校的人财物进行管理，保障学校发展目标的完成。而制度建设是保障高校各项管理工作良好进展的前提，好的制度能够有效遏制高校不法分子的不轨行为，而坏的制度会制约好人无法充分做好事，甚至会产生更为严重的影响。所以制度建设对于高校管理具有长期性、全局性、稳定性和根本性特点，制度建设是高校管理工作开展的决定性因素。从这方面来看，高校行政管理工作必须在完善的规章制度下才能有效的进行。

2.制度建设能够有效提高高校行政管理效率

高校管理工作涉及面比较广，是一项系统性管理工程，必须有严密的管理组织对其进行制度约束才能更好的发挥其管理作用。目前高校行政管理工作中存在严重的“人治”现象，导致依法治校的理念不能够完全在高校内部执行。高校行政管理工作依然存在较多的问题，比如事难办、门难进、办事程序复杂、行政机构膨胀等等，这些问题严重影响着高校行政管理工作效率的提高。而通过制度保障对高校行政管理程序进行有效的制约，规范高校各个行政部门管理行为，减少不必要的程序和机构，能够有效提高高校行政管理效率。

3.加强制度建设是高校行政改革的必然发展趋势

近几年，我国高校教育体制改革不断深入发展，教育办学环境良好，高等院校获得较好的发展，各个高校的办学质量也在不断提高，学校发展规模不断扩大，同时也给高校管理工作带来一定的困难。新的发展形势下，高校很多原有的管理理念和管理方式已经不能适应现代高校发展，必须适时加以创新，将原有的不适应高校发展的管理制度进行改革，只有这样才能提高高校管理质量，促进高校办学效益的提高。所以说高校行政管理工作必须进行改革、创新，加强高校制度建设，从而有效促进高校行政管理工作的健康发展。

二、高校行政管理工作中存在的问题

随着高校不断改革与发展，高校行政管理工作也需要不断地改革与创新。目前，高校行政管理工作方面还存在较多问题，严重制约高校进一步发展。必须对这些问题进行积极的整改，重视高校行政管理工作，提高高校行政管理工作效率，加强高校各个部门之间的联系，促进高校行政管理工作的全面发展。

1.高校行政管理机构繁杂、层次多，管理方式滞后

很多高校在行政管理方面仍然使用传统管理理念和方法，仍然有很多人认为高校属于行政机构，校长和书记首先是官员，并且在行政待遇方面一些重点高校为副部级、本科院校为正厅级等，这种理念严重滞后。而且在领导方式方面有些人认为学校校长领导院长、院长领导系主任、系主任领导教研主任等，这种观念完全套用政府机关行政级别。高校管理机构比较多，层次复杂，导致在管理过程中出现多头领导，不仅降低行政管理效率，而且不利于高校各项工作的开展。另外，这种现象还容易导致很多行政管理人员不积极开展教育管理工作，而是更多的考虑个人级别的升迁问题，有些部门比较热衷于校内机构的升格事宜，这样不利于学校管理工作的开展，影响高校的进一步发展。

2.行政管理中官本位意识严重

有些高校行政管理人员思想定位不正确，在工作中将其程序划定为：需求、请示、报告、批示，这种程序认为领导是一切内行。在工作过程中不是从广大学生和教职工角度出发，而是从自身方便角度出发。为群众服务的意识比较差，官本位思想突出，在办事过程中形成“脸难看、话难听、事难办”的情况，降低行政管理工作效率和质量。有些能够立刻解决的事项也会一拖再拖，能够一次接清楚的工作非要跑个两三次，这种工作拖延、承接性差的工作模式严重影响高校行政管理效率的提高。比如有些人将个人发展、升迁问题放到首位，而将学生论文、职称评级，以及师生、二级单位等事项放在脑后。另外，我国高校的权力结构延袭行政权力模式，在过去的确起到一定的作用，但是随着社会的发展和人们观念的改变，这种方式已经不应是现代高校的发展，可能会削弱学术权威的发挥，同时可能会遏制基层创造性的发挥，制约高校基本功能的实现。这种理念还可能导致高校各种群体利益难易实现，致使高校各种政策不能通过合法的途径实施。高校行政管理权力泛滥最终会打击高校教学科研人员积极性，使高校教学目标难以实现，制约高校的进步和发展。

3.规章制度体系不完善

高校建设在国家经济、社会及文化建设方面发挥着越来越重要的作用，而且高校的教学、科研等职能范围和内涵不断扩充，各类服务机构不断增多，在工作过程中需要处理的新情况、新问题等层出不穷，而在实际工作中由于高校相应的规章制度没有及时跟上时展的步伐，导致很多高校规章制度体系不完善，制约高校全面发展。首先高校规章制度缺乏宏观指导，比如学校在运行过程中其章程、议事规则以及对二级委员会、职能部门的职责规定，另外还有学校各方面工作的指导性文件等没有宏观调控性。其次高校在行政管理方面对于一些原则性的规定没有真正具体地去落实，也没有制定出详实的实施方案和和细则，导致这些规定无法真正落实。再次高校制度管理方面缺少工作指南性文件的指导，很多具体工作的做法没有文字描述，一般是老人传新人，容易导致规章制度比严格等问题。而且对于管理工作中出现的新问题和矛盾的处理仅仅停留在表面的处理上，不对存在的问题进行深入的分析和剖析，导致规章制度执行力不强。另外，规章制度重复和交叉现象比较多，出现很多补充性质的规章制度，也严重制约高校行政管理工作效率的提高。

4.高校规章制度缺乏稳定性和维护

高校管理制度严重缺乏稳定性，往往是朝令夕改，在实际工作中很难形成规范和引导作用。规章制度从本质方面来说其具有共同的信息，在接受这一共同信息的人群中能够减少个人在群体中行动的不确定性。所以健全的规章制度有利于减少高校行政管理工作的不确定性。另外，高校制度存在较大的随意性，高校在实际工作中很少对规章制度进行统筹规划，甚至同一件事会一年一个政策，导致规章制度没有预见性，影响高校整体规章制度连续性、稳定性发展，同时也影响高校规章制度整体效率的提高。高校在管理活动中拥有一份完整的制度不仅需要进行科学的制定，而且需要高校根据实际发展情况进行不断的修整，以便适应不断变化的社会发展需求。但是在实际发展中高校的规章制度制定者常常会忽略这一问题，往往一个规章制度使用很长时间，导致有些规章制度不适应高校行政管理的发展。比如某大学1996年制定的导师指导研究生政策为一年只能选定2-3名研究生，而这一制度在高校扩招以后明显不适用，因为研究生的数量大幅度上升，一名导师必须指导7-8名研究生才能完成当年的限定标准。而近年来随着一大批年轻硕士生和博士生导师的聘任，原来的招生数量又没有大的调整，学校出现了有的导师带不到学生的问题，可见，原先的规章制度明显不能适用于现在实际工作，必须进行修订才能切合实际需要。

三、从加强制度建设的角度看提高高校行政管理效率的方法

高校行政管理制度建设是一项系统性、复杂型工作，在管理的过程中必须建立一套科学的管理制度，并且在发展中不断完善这项管理制度，并对其进行有效的执行和监督，只有这样才能促进高校行政管理工作效率的提高。针对高校行政管理工作的具体情况，要想进一步提高提高行政管理工作效率，必须要加强制度建设，规范机关工作运行机制，积极推行高校行政管理工作的制度化、规范化、科学化发展。

1.加强制度建设，完善各个职能部门岗位职责

高校行政管理部门加强制度建设方面需要有一套完整并且与之相适应的配套机制，以便保证行政管理工作过程中明确岗位职责，强化部门责任管理。在工作过程中要按照高效、精简的原则确定高校各级部门，减少繁杂机构设置；同时公开各级部门工作职责，划分清晰各级部门的办事程序；不断完善决策监督机制，实行部门领导责任制和过错追究制，强化对行政管理工作进行整改，有效提高行政管理工作效率。如果高校行政管理工作在运行过程中没有明确各级教学事故的处理规定，缺乏对管理主体形成过错的解决措施，发生问题时只是一味的对管理对象进行惩戒，这样是很难达到提高行政管理效率的目标。所以在实际工作中要建立横向沟通机制，及时解决工作中出现的偏差问题，有效提高行政管理工作效率。

2.改进管理并强化服务责任制

在高校行政管理工作开展过程中必须重视服务管理职能的提高，积极推行首接负责和限时办结制度。这项制度的落实首先要接受询问和受理工作的行政人员必须积极主动的将询问事件解释清楚，并引导询问人高效完成工作。尽量一次性告知办事相关事项和所需要的材料。有关工作的所有审批事项必须实行限时办结，按照一定的程序在一定的事件内完成事务的处理，否则追究责任人。而且工作中的相关行政人员如果出现严重的不负责，违反相关规定，不履行自己职责范围内的工作要求，导致国家或学校的利益受到损失的，按照危害后果追求其行政、经济等责任。另外在实际工作中相关责任人要端正自己的工作态度，积极推行服务承诺。在工作的过程中以方便师生为作为工作原则。要结合高校实际工作情况，从行政人员日常行为规范方面入手开展工作，同时制定切实可行的服务承诺内容，并将内容向广大师生公开，接受师生的监督，以便提高行政管理人员的工作效率。

3.实施定岗定编制度，明确岗位责任

高校行政管理工作中要积极完善岗位编制，以制度的形式确定每个岗位上的固定工作职责，保证每个岗位均有对应的承办者。每个科室、部门的行政人员的职责和岗位责任都要以制度的形式固定下来；另外，积极完善各项考核和奖惩机制，在实际工作中将考勤考核、职称评定、奖励优评等具体办事程序进行明确划分，避免不必要的人事纠纷事件的发生。将工作过程中的办事制度、时间限制等岗位要求等进行公布，接受师生的监督，提高工作人员工作效率。

4.加强信息沟通，提高办事效率

高校实现行政管理工作效率的提高必须积极拓展部门沟通渠道，部门决策制定过程中要广泛接纳各方意见，与师生进行有效沟通和交流，以便更好的为师生服务。行政管理人员作为学校领导的助手必须深入了解基层情况，以便为领导提供而更加贴切实际的工作资料。加强高校各个部门之间的沟通交流与合作，保障校内信息的畅通无阻，提高高校管理部门的办事效率，各项工作都要在具体的时间限制内完成，做好工作不拖延、不推诿；对于上级的指示、基层单位的请示、师生的报告以及兄弟单位的协调要求等要做到及时上报和反馈，并做到有始有终。从基层工作抓起，有序协调开展各项事务，使高校行政管理工作处于一个高效、便捷、规范的运行状态下，实现高校行政管理工作效率的有效提高。

5.严格考核体系，提高工作人员综合素质

高校在发展的过程中要结合自身实际发展情况制定一套科学、合理且操作性较强的绩效考核体系，以便对行政管理人员实施的有效的考核管理，并制定合理的奖惩制度，在工作中严格落实和执行；同时要加强行政管理管理人员的培训，在校园内部开展定期、不定期的培训工作，以便提高行政管理人员的综合素质水平，保证高效行政管理工作质量和效率的提高。通过以上我们对高校行政管理工作问题的综合分析，发现从制度建设方面提高高校行政管理工作是一项比较复杂和系统的工作，涉及的行政管理工作比较多，不管是从学术权利、行政权力、专业人员、骨干教师还是基层学生等方面进行管理都要健全规章制度建设，并加强监督和执行，将高校行政管理规章制度工作切实落实到实际管理中，有效提高高校行政管理工作质量和效率，促进高校工作的进一步提高，积极推动高校健康、稳定发展。

参考文献

[1]徐柏.论制度建设与高校行政管理[J].统计与管理,2014(5):161-162,163

[2]刘敏姬.从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高[J].中山大学学报论丛,2007,27(7):127-130

[3]姜高月.高校行政管理中的规章制度建设[J].魅力中国,2011(13):208-209

[4]王干.高校行政管理与和谐新理念浅探[J].扬州大学学报（高教研究版）,2005,9(6):65-66

[5]王娜娜.浅析高校行政管理党支部如何在建设和谐校园中发挥作用[J].南京广播电视大学学报,2010(1):94-96

[6]赵宏斌,周伟.高校行政管理专业实践教学模式的探索——问题、思路与启示[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版）,2007,9(5):274-276

[7]张华.加强高校基层党支部制度建设的作用和原则[J].成都教育学院学报,2005,19(5):54-55

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一、引言

近年来，随着我国高等教育即将由大众化阶段步入普及化阶段，以及“互联网+”时代的到来推动我国经济进入转型升级的关键期，我国高校毕业生就业形势更是日趋严峻，而加强大学生创新创业教育无疑是一剂“良药”。为此，政府相继出台了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《关于实施大学生创业引领计划的通知》等相关指导性文件来支持高等院校进行创新创业教育人才培养，解决大学生就业问题。然而，对于转型期的民办应用型高校而言，创新创业教育工作仍处在起步阶段。因此，如何构建“专业教育+创业教育”相融合的创新创业教育体系，对民办高校教育工作者而言，是一项亟待解决的重要课题。

二、创新创业教育概述

创新创业教育旨在培养具备创业基本素养和创新型人才的现代高等教育模式，通过提高教师的创新创业教育理念，加强学生创新创业意识和精神熏陶，重点分层次、分阶段的对学生进行创新思维和素质培养，全面提高学生的创新创业能力，为顺应时展需要，满足社会对专业型、创业型人才的需求而建立的实用性教育体系。因此，在民办应用型高校实施教育改革和“互联网+”时代的推动下，需要结合民办高校在校生的专业特点，积极开展“专业教育+创业教育”相融合的人才培养机制，才能更好地推动民办高校创新创业教育事业的发展。

三、民办高校会计学专业创新创业教育的现状分析

1.学生对创新创业教育的意识薄弱

民办高校的学生多为二本或专科学历，起点较低，基础也相对薄弱。因此大多数学生普遍关注自身发展方向，而对学校的认可度却比较低，学生自身也缺乏自信，没有明确的学习目标，执行能力也较差。加之会计学这个专业的特点，导致会计学专业的学生普遍比较沉闷，思维相对固化。对于就业的选择也比较保守，大多数学生倾向于从事本专业的会计工作，而对于创业只有少数家境富裕的学生萌生过想法，但也没有具体的规划和实施。由此可见，民办高校会计学专业的学生对创新创业教育的意识相对薄弱。

2.创新创业教育的课程体系不完善

目前，民办高校会计学专业创新创业教育的课程体系建设不够完善。一方面，民办高校针对会计学专业开设的创新创业教育课程，多是在会计学专业课程基本完结的基础上，针对大三、大四的在校生开设的虚拟创业实训课程，缺少创新创业理论的学习和实践的锻炼。另一方面，民办高校会计学专业创新创业教育的课程资源相对欠缺。会计学专业的学生在具体的授课过程中，不仅没有多样化的创新创业资源进行指导，而且学校购买的虚拟创业的软件也存在一定的漏洞，不能真实的模拟企业创业环境，缺乏对创新创业教育的实质性学习。

3.缺乏专业的创新创业教育师资

大多数民办高校缺乏专业的创新创业教育所需的师资队伍，这往往是制约民办高校创新创业教育发展的重要因素之一。具体而言，首先，民办高校所需的专业的、有实战经验的创新创业教师数量相当不足。其次，民办高校创新创业教师多是由专业课的专职教师甚至是行政人员或者辅导员担任。最后，民办高校创新创业教师一般不具备专业的创新创业理论知识储备和丰富的创新创业实战经验积累。因此，现有的创新创业师资力量无法满足民办高校开展“专业教育+创业教育”相融合的创新创业教育的需求。

4.创业实践平台的建设力度不够

由于民办高校的体制与公办院校的体制大不相同，办学所需的资金主要依靠自身投资，而创新创业教育更是一项巨大的系统性工程，所以创新创业教育所需的实践平台的建设也需要民办高校自身进行投资与开发。由于受学校体制和资金来源的限制，民办高校创新创业教育所需的实践平台相对匮乏。比如创新创业教育所需的示范基地、实践基地和孵化产业园等数量相对较少，不仅严重影响了学生进行创新创业实践教学的训练，而且也无法满足学生开展创新创业工作的需求。因此，在一定程度上阻碍了民办高校开展创新创业教育的步伐。

四、改善民办高校会计学专业创新创业教育的对策

1.强化学生创新创业意识

民办高校通过加强大学生创新创业意识，可以对大学生创新创业行为产生一定的影响力，同时也有助于民办高校创新创业教育体系的构建。所以，针对民办高校会计学专业的学生而言，学院应积极制定“专业教育+创业教育”相融合的人才培养方案，将创新创业教育理念融入到会计专业课程的讲授中，潜移默化的培养学生的创新创业意识。此外，学校还应加大对创新创业教育的宣传力度，一方面，利用互联网、电台广播、图书报纸等新闻媒体，大力宣传国家对大学生创新创业提供的优惠政策和帮扶措施。另一方面，邀请创业成功的校友或知名人士来校开展经验分享座谈会，培养学生创新创业的激情，树立正确的就业创业观。

2.构建有层次的创新创业课程体系

创新创业教育课程体系建设作为创新创业教育的基石，对民办高校创新创业教育的开展起着至关重要的作用。因此，民办高校应建立有层次且全面的创新创业教育课程体系。就民办高校会计学专业的学生而言，应在大一阶段开设通识教育，将创新创业理念融入通识课程，培养学生创新创业意识。在大二阶段开设专业教育，将“专业教育+创业教育”相融合，在掌握专业知识的同时培养创新创业所需的基本素养。在大三上半学期开设创新创业基础教育，掌握创新创业所需的基本知识和技能。在大三下半学期开设创新创业实践训练，在模拟训练和体验中增强创新创业能力。在大四阶段鼓励学生进行创新创业实践，促成学生创业与就业的全新局面。此外，丰富创新创业课程资源，开发创新创业网络课程，建立创业公开课等，满足学生的学习需求。

3.加强专业的创业师资队伍培养

师资作为创新创业教育的攻坚力量，有利于保障民办高校创新创业教育的开展。因此，民办高校应加强专业的创业师资队伍培养。首先，为了满足会计学专业的学生不同阶段的创业需求，应建立“四层网络”专业教师体系，即由经验丰富的企业家、专家构成的“战略专业网络”，由企业精英和职业经理人构成的“教练网络”，由初创型企业校友构成的“同行网络”，由教研能力较强的教师构成的“教师网络”。其次，应采用“走出去”和“引进来”的师资激励政策。一方面，鼓励缺乏经验的教师进行自主创业或者到企业挂职锻炼;另一方面，聘用有创业经验的社会人士或者企业经理人担任创新创业教学任务。

4.建立多元化的创业实践平台

实践作为创新创业教育成果的检验环节，是民办高校创新创业教育不可或缺的重要组成部分，因此，民办高校应通过引入企业、政府等社会力量共同建立“空间+教研+活动+孵化+服务”为一体的多元化创业实践平台。首先，通过建立模拟创业环境的实训空间，可以提升学生的创新创业技能。其次，学生参与教师申请的创新创业科研项目，可以加强对创新创业教育的认知。再次，学生通过参加创业竞赛等活动，可以培养创新思维能力。另外，通过建立产业孵化园，为学生提供自主创业所需的场地环境。最后，为学生创业提供相关的政策支持、资金扶持、技术咨询、项目策划、人员培训等多类创业服务。