结构安全鉴定报告范文
时间:2023-03-17 03:57:08
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篇1
【关键词】房屋鉴定;安全;检测
房屋安全鉴定指的是房屋安全鉴定机构依据国家法律规定和工程技术标准,在实地勘查和检测后,对房屋结构的受损程度、抗震能力及危险程度进行科学的计算、鉴别和评定的管理工作[1,2]。民用建筑在长期使用过程中,由于材料老化、材料性能下降、不利环境因素的影响以及管理使用不当等,导致民用建筑结构在长期使用过程中出现某种程度的损伤,这种损伤累积将导致结构承载力下降、结构性能劣化、耐久性降低,影响结构的安全使用[3]。房屋安全鉴定是人民对居住和工作场所安全可靠性判定的一个重要依据。随着社会的发展,人民对居住和工作场所的安全程度意识越来越高,因此民用建筑的安全鉴定工作逐渐成为社会关注的焦点。开展对已有房屋建筑的安全性分析研究和评估,对于防止建筑失效和倒塌事故的发生,保障人民生命财产安全具有十分重要的意义[4]。然而当前我国房屋安全质量检测行业存在着很多问题,要如何加强对该行业的监管,确保能向社会提供准确、科学、公正的检测数据,已成为当前迫切需要解决的问题。
1既有房屋建筑安全鉴定的必要性分析
既有建筑结构在使用过程中经常产生这样或那样的问题,如使用条件、环境条件的改变或遭受自然或人为灾害(地震、火灾、台风等),以及建筑物的地基不均匀沉降、结构温度变形、屋面超重等,受到使用条件变化及环境侵蚀等因素的影响,结构的性能将逐渐退化,功能将逐渐降低乃至丧失,这将会危及生活、生产与安全,因此对于这些房屋建筑必须对其进行安全鉴定。按照我国法律法规的有关规定,下列房屋建筑必须进行安全鉴定:①建筑物经过一段时间的使用后,甚至有的己经超过设计使用年限,发生不同程度的老化;②既有建筑物发生了异常的变形或开裂,影响正常使用;③既有建筑物由于某种原因发生一次或多次失稳或脱落事故:④对重要的特殊建筑物,需要进行定期检测鉴定;⑤建筑物遭受地震、火灾、台风、爆炸等偶然事件的破坏;⑥建筑结构的用途或建筑结构所承受的荷载发生重大变化。
有效的房屋安全鉴定能够对房屋的破损程度和原因进行鉴定,可以对房屋的维护工作提供科学合理的指导,及时维修或更换房屋的损坏部分,保持房屋的质量水平。在对房屋安全进行鉴定的同时,能够及时发现尚在使用的危旧房屋,同时能对危旧房屋的结构类型、使用和分布状况做详细分析,并采取紧急措施应对安全隐患,指导危房改造。
2 当前我国房屋鉴定工作存在的问题
2.1房屋安全鉴定标准不同
建设部129号令明确规定市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,负责本辖区的城市危险房屋管理工作。虽然房屋安全鉴定工作有国家法律法规作为依据,但全国各地的房屋安全鉴定标准不一,部分地区还未制定有关房屋安全鉴定工作的法规,政府在房屋安全管理中没有制定房屋安全鉴定的统一标准,这对提高全国房屋安全鉴定工作的整体水平,提供不了法律、法规上的支持,导致房屋安全鉴定在具体工作中遇到了许多困难,降低了房屋安全鉴定的效率。
2.2鉴定市场不规范,存在垄断现象
有些地区的房屋鉴定机构是由规划建设部门分离出来的,从组建开始就未把职责剥离清楚,导致某些地区的鉴定工作都由一家鉴定机构来完成。随着经济社会的不断发展,既有房屋的安全质量越来越受到人们的关注,需要鉴定的房屋越来越多,而鉴定机构的缺少,服务质量跟不上市场的发展需求,导致很多人对鉴定机构越来越不满意。
2.3鉴定机构责任意识不强,鉴定报告质量低劣
由于监管机制和处罚机制尚未完全建立,在承担有限责任的前提下,一些单位鉴定公司责任意识及风险意识不强,片面追求经济利益。虽然国家有关部门制定了专门的检测、鉴定技术标准,但有些鉴定机构未严格遵守行业规范、业务程序和相关技术标准,现场鉴定及报告编写程序不规范,格式不严谨,有时甚至不到现场查勘即出具鉴定报告或根据委托方需要捏造数据、出具虚假鉴定报告。另外,由于各鉴定单位和人员的技术水平、对规范标准的理解不够深刻,出具的鉴定报告格式及内容五花八门。从业人员、从业单位的素质、自律意识、法制意识、责任意识等还有待于大幅提高。
3完善房屋鉴定工作的对策
3.1制定统一的房屋鉴定标准
继续加大力度贯彻落实建设部129号令,各地方政府结合当地的情况自定实施措施,出台具体的房屋安全鉴定管理办法,设立比较健全的房屋安全鉴定机构。
3.2开放房屋鉴定市场
开放房屋安全鉴定市场,引入了竞争机制。应允许社会上的科研院所、检测单位、设计单位及民营公司开展房屋安全鉴定业务。房屋安全鉴定市场化,会促进房屋安全鉴定行业的发展和房屋安全技术水平的提高,增强了鉴定机构的服务意识,提高了鉴定机构的技术水平,缓解了行政事业单位的工作压力,促进房屋安全鉴定行业发展。
3.3提高鉴定人员的素质
房屋安全鉴定机构要加强业务培训,完善检测手段,增强技术投入,提高鉴定技术水平。房屋安全鉴定事关重大,对从业人员的专业知识、业务能力、职业道德、法制观念均应有严格的要求。要对从业人员的道德品质和业务素质进行考察,保证鉴定人员具备良好的职业操守,并熟悉鉴定工作的法律规定。房屋安全鉴定的技术水平是鉴定成效的基本保障,房屋安全鉴定行业要加强对鉴定人员的技术培训,提高鉴定报告的科学性、客观性和公正性,保证房屋安全鉴定的科学性和全面性。没有先进的检测仪器、试验设备、结构验算软件,单凭经验进行房屋安全鉴定是不可取的。因此鉴定机构也要完善检测手段,添置先进的检测设备,提高鉴定技术水平。
参考文献
[1]陈培德.浅论房屋安全鉴定的特点与基本方法[J].城市建设, 2010(32): 386-387.
[2]余丹.浅论房屋安全鉴定的特点与基本方法[J].工程与建设, 2009,23(1): 139-141.
[3]中华人民共和国建设部.危险房屋鉴定标准(JGJ 125-99)[S].北京:中国建筑工业出版社,2000.
篇2
第一条为加强水库大坝(以下简称大坝)安全管理,规范大坝安全鉴定工作,保障大坝安全运行,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3~100万m3之间的小型水库的大坝可参照执行。
本办法适用于水利部门及农村集体经济组织管辖的大坝。其它部门管辖的大坝可参照执行。
本办法所称大坝包括永久性挡水建筑物,以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物。
第三条国务院水行政主管部门对全国的大坝安全鉴定工作实施监督管理。水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导。
县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内所辖的大坝安全鉴定工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域机构(以下称鉴定审定部门)按本条第四、五款规定的分级管理原则对大坝安全鉴定意见进行审定。
省级水行政主管部门审定大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定意见;市(地)级水行政主管部门审定其它中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定意见;县级水行政主管部门审定其它小型水库的大坝安全鉴定意见。
流域机构审定其直属水库的大坝安全鉴定意见;水利部审定部直属水库的大坝安全鉴定意见。
第四条大坝主管部门(单位)负责组织所管辖大坝的安全鉴定工作;农村集体经济组织所属的大坝安全鉴定由所在乡镇人民政府负责组织(以下称鉴定组织单位)。水库管理单位协助鉴定组织单位做好安全鉴定的有关工作。
第五条大坝实行定期安全鉴定制度,首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行,以后应每隔6~10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后,应组织专门的安全鉴定。
第六条大坝安全状况分为三类,分类标准如下:
一类坝:实际抗御洪水标准达到《防洪标准》(GB50201-94)规定,大坝工作状态正常;工程无重大质量问题,能按设计正常运行的大坝。
二类坝:实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准,但达不到《防洪标准》(GB50201-94)规定;大坝工作状态基本正常,在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。
三类坝:实际抗御洪水标准低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准,或者工程存在较严重安全隐患,不能按设计正常运行的大坝。
第二章基本程序及组织
第七条大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。
(一)鉴定组织单位负责委托满足第十一条规定的大坝安全评价单位(以下称鉴定承担单位)对大坝安全状况进行分析评价,并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书;
(二)由鉴定审定部门或委托有关单位组织并主持召开大坝安全鉴定会,组织专家审查大坝安全评价报告,通过大坝安全鉴定报告书;
(三)鉴定审定部门审定并印发大坝安全鉴定报告书。
第八条鉴定组织单位的职责:
(一)按本办法的要求,定期组织大坝安全鉴定工作;
(二)制定大坝安全鉴定工作计划,并组织实施;
(三)委托鉴定承担单位进行大坝安全评价工作;
(四)组织现场安全检查;
(五)向鉴定承担单位提供必要的基础资料;
(六)筹措大坝安全鉴定经费;
(七)其他相关职责。
第九条鉴定承担单位的职责:
(一)参加现场安全检查,并负责编制现场安全检查报告;
(二)收集有关资料,并根据需要开展地质勘探、工程质量检测、鉴定试验等工作;
(三)按有关技术标准对大坝安全状况进行评价,并提出大坝安全评价报告;
(四)按鉴定审定部门的审查意见,补充相关工作,修改大坝安全评价报告;
(五)起草大坝安全鉴定报告书;
(六)其他相关职责。
第十条鉴定审定部门的职责:
(一)成立大坝安全鉴定委员会(小组);
(二)组织召开大坝安全鉴定会;
(三)审查大坝安全评价报告;
(四)审定并印发大坝安全鉴定报告书;
(五)其他相关职责。
第十一条大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全评价,由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位或者水利部公布的有关科研单位和大专院校承担。
其他中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全评价由具有水利水电勘测设计乙级以上(含乙级)资质的单位承担;其它小型水库的大坝安全评价由具有水利水电勘测设计丙级以上(含丙级)资质的单位承担。上述水库的大坝安全评价也可以由省级水行政主管部门公布的有关科研单位和大专院校承担。
鉴定承担单位实行动态管理,对业绩表现差,成果质量不能满足要求的鉴定承担单位应当取消其承担大坝安全评价的资格。
第十二条大坝安全鉴定委员会(小组)应由大坝主管部门的代表、水库法人单位的代表和从事水利水电专业技术工作的专家组成,并符合下列要求:
(一)大型水库和影响县城安全或坝高50m以上中型水库的大坝安全鉴定委员会(小组)由9名以上专家组成,其中具有高级技术职称的人数不得少于6名;其他中型水库和影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定委员会(小组)由7名以上专家组成,其中具有高级技术职称的人数不得少于3名;其他小型水库的大坝安全鉴定委员会(小组)由5名以上专家组成,其中具有高级技术职称的人数不得少于2名;
(二)大坝主管部门所在行政区域以外的专家人数不得少于大坝安全鉴定委员会(小组)组成人员的三分之一;
(三)大坝原设计、施工、监理、设备制造等单位的在职人员以及从事过本工程设计、施工、监理、设备制造的人员总数不得超过大坝安全鉴定委员会(小组)组成人员的三分之一;
(四)大坝安全鉴定委员会(小组)应根据需要由水文、地质、水工、机电、金属结构和管理等相关专业的专家组成。
(五)大坝安全鉴定委员会(小组)组成人员应当遵循客观、公正、科学的原则履行职责。
第三章工作内容
第十三条现场安全检查包括查阅工程勘察设计、施工与运行资料,对大坝外观状况、结构安全情况、运行管理条件等进行全面检查和评估,并提出大坝安全评价工作的重点和建议,编制大坝现场安全检查报告。
第十四条大坝安全评价包括工程质量评价、大坝运行管理评价、防洪标准复核、大坝结构安全、稳定评价、渗流安全评价、抗震安全复核、金属结构安全评价和大坝安全综合评价等。
大坝安全评价过程中,应根据需要补充地质勘探与土工试验,补充混凝土与金属结构检测,对重要工程隐患进行探测等。
第十五条鉴定审定部门应当将审定的大坝安全鉴定报告书及时印发鉴定组织单位。
省级水行政主管部门应当及时将本行政区域内大中型水库及影响县城安全或坝高30m以上小型水库的大坝安全鉴定报告书报送相关流域机构和水利部大坝安全管理中心备案,并于每年二月底前将上年度本行政区域内小型水库的大坝安全鉴定结果汇总后报送相关流域机构和水利部大坝安全管理中心备案。
第十六条鉴定组织单位应当根据大坝安全鉴定结果,采取相应的调度管理措施,加强大坝安全管理。
对鉴定为三类坝、二类坝的水库,鉴定组织单位应当对可能出现的溃坝方式和对下游可能造成的损失进行评估,并采取除险加固、降等或报废等措施予以处理。在处理措施未落实或未完成之前,应制定保坝应急措施,并限制运用。
第十七条经安全鉴定,大坝安全类别改变的,必须自接到大坝安全鉴定报告书之日起3个月内向大坝注册登记机构申请变更注册登记。
第十八条鉴定组织单位应当按照档案管理的有关规定及时对大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书进行归档,并妥善保管。
第四章
第十九条大坝安全鉴定工作所需费用,由鉴定组织单位负责筹措,也可在基本建设前期费、工程岁修等费用中列支。
第二十条违反本办法规定,不按要求进行大坝安全鉴定,由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期改正;对大坝安全鉴定工作监管不力,由上一级人民政府水行政主管部门责令其限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十一条各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。
篇3
一、排查范围
全县各级各类中小学校,包括:普通高中、普通初中、九年一贯制学校、普通小学(含教学点)、职业高中、县实验幼儿园等。
二、排查内容
(一)校舍场址安全
对校舍场址安全的排查应充分利用现有的各类灾害危险性评估结果,具体查明校舍遭受洪涝、地质灾害、台风以及病险库、蓄水池等的威胁情况。
(二)校舍建筑安全
1.抗震安全。根据地震部门公布的所在地区的地震烈度,我县属地震烈度6度以下的非地震重点监视防御区,主要排查学校房屋的设计和质量是否执行《民用建筑可靠性鉴定标准》,需进行加固的C级危房还应执行《建筑抗震鉴定标准》和有关抗震设计规范标准。
2.结构安全。结合使用寿命等因素,排查学校房屋结构的安全隐患。排查屋面女儿墙、楼梯、栏杆、窗台等安全防护设施高度、间距、牢固情况。
3.消防安全。排查学校的火灾隐患,重点排查学校房屋耐火等级、安全疏散和消防设施等是否符合国家消防法规、消防技术标准和《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》。
4.防雷安全。排查学校房屋的防雷设施是否达到国家规定的配置标准和安装要求。
三、排查组织安排
中小学校舍安全工程排查鉴定工作由县校安办统一组织,统筹协调,整合进行,分组同步推进,确保时间进度。
(一)组建排查鉴定组:为了按时完成排查鉴定工作,决定组建排查鉴定工作组,由县校安办主任张一平任组长,国土、水务、建设、消防、教育等部门各抽调一名专业人员,集中精力开展排查鉴定工作。
(二)排查鉴定组职责分工及工作要求
1.校舍场址安全排查和评估
(1)地质灾害排查和评估。由县国土资源局负责,安排具备地质灾害危险性评估资质的单位在资质等级许可的范围开展排查,必要时通过专项评估,出具地质灾害危险性评估报告,提出灾害治理或迁移避险意见。具体按省国土资源厅印发的《中小学校舍地质灾害隐患排查工作细则》执行。
(2)洪涝灾害排查和评估。由县水务局负责,安排具备丙级及以上资质的水利设计单位开展排查,必要时通过专项评估,出具洪涝灾害危险性评估报告,提出灾害治理或迁移避险意见。具体按省水利厅印发的《中小学校舍场址洪涝灾害排查评估工作细则》执行。
(3)形成综合性排查结论。县校安办根据专业机构提供的地质、洪涝灾害危险性排查意见,形成各校综合性排查结论,并根据附表要求,逐校建立登记表存档。
2.校舍建筑安全排查鉴定
(1)收集信息资料。由县教育局负责,组织学校提前收集与校舍安全有关的基本信息和每幢建筑物立项、设计、施工、监理、竣工验收等工程建设原始资料。同时待排查鉴定结束后负责将校舍安全基本信息和排查鉴定结果及时录入"全国中小学校舍信息管理系统"。
(2)校舍抗震及结构安全排查鉴定。由县建设局负责,安排专业技术人员承担排查鉴定工作,并出具排查鉴定报告。需要检测的,再委托具备相应资质的检测单位检测,出具检测报告。具体按省建设厅印发的《中小学建筑安全排查鉴定工作细则》执行。
(3)校舍消防安全排查鉴定。由公安(消防)部门负责,组织技术人员对校舍消防设施开展排查,出具排查鉴定报告。具体按省公安厅(消防)印发的《关于切实做好全省中小学校舍安全工程消防工作的通知》执行。
(4)校舍防雷安全排查鉴定。由气象部门负责,组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置开展排查,出具排查鉴定报告。具体按省气象局印发的《中小学校舍防雷安全排查工作细则》执行。
(5)形成综合性排查鉴定结论。县校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全排查鉴定意见或报告,形成综合性排查鉴定结论,并按照附表要求,逐校逐幢建立登记表存档。
(三)排查鉴定时间安排:排查工作于月日开始,要求在月日前完成
四、保障措施
(一)落实专项资金。校舍安全排查鉴定工作所需资金统一由县财政安排专项资金支出,按有关规定和程序支付,任何单位和个人不得以经费不足为由影响排查进度和质量。
(二)开成部门合力。按照"统一组织、分工负责"原则,国土、建设、水务、气象、消防、教育等部门要根据省校安办提出的工作要求,及时调配、安排相应的专业机构和人员参加校舍排查鉴定工作,保证工作质量和效率。
篇4
第一条 为切实搞好和加强全市房屋安全管理,有效发挥现有房屋的作用,保障居住与使用安全,根据国家和省有关规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于全市城镇(建制镇)内的各种所有制、各种用途的房屋的安全管理和鉴定。
第三条 城镇内房屋的所有人和使用人,均应执行本办法。
第二章 管 理
第四条 市、县(市)房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。市房屋安全管理鉴定站是本市房屋安全管理和组织房屋鉴定的常设机构,县(市)及南市区亦应设立相应机构。
第五条 三层以上(含三层)楼房和跨度十二米以上(含十二米)或结构比较复杂的工业厂房及公共建筑设施的安全鉴定,由市房屋安全管理鉴定机构负责,其他由各县(市)及南市区的房屋安全管理鉴定机构负责。其中房屋鉴定面积超过一千平方米的,应报市房屋安全管理鉴定机构复查、审核。
第六条 城市危险房屋管理部门及房屋安全管理鉴定机构应准确掌握辖区内的危险房屋状况,建立档案,加强网络管理,搞好检查、监督和指导。
第七条 房屋所有人应定期对房屋进行安全查勘和一级鉴定,每年年末要将四、五类房屋状况向主管上级及房屋安全管理部门报告一次,并由房屋安全管理部门汇总后报告同级政府。
第八条 房屋所有人和使用人应当爱护和正确使用房屋,对房屋要加强管理,及时维修养护,使房屋处于完好状态。在暴风、雨、雪季节前应做好排险解危的各项准备。
第九条 房屋有危及用户安全的险情时,其房屋所有人要及时组织解危。所有人对险情置之不理的,使用人应直接向上级或主管部门报告,并同时到房屋安全管理鉴定机构申请鉴定。
第十条 对达到或超过使用耐久年限的房屋,房屋所有人和使用人要加强管理、重点监护、定期检查。
第十一条 经批准的动迁封闭区内的暂时不能拆除并须继续住用的危险房屋,其修缮和加固费用由建设单位负担,因拖延而发生事故的,由建设单位承担责任。
第十二条 房屋安全鉴定人员必须具备相应的专业技术职称,经有关部门培训考试合格,取得鉴定作业证书,方可上岗工作。
第三章 鉴 定
第十三条 房屋安全鉴定按本办法第五条的规定分工进行,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第十四条 下列情况,由房屋所有人或使用人持相关合法证件申请房屋安全鉴定。
(一)发现房屋有严重破损或有异常变化,危及住用安全的。
(二)拆除旧有房屋及拆除后重新建设的。
(三)拆改房屋结构或构造的。
第十五条 房屋安全管理鉴定机构对业已危及住用安全而所有人或使用人又不申请鉴定的房屋,有权组织安全鉴定。
第十六条 因房屋损坏程度不明或损坏原因不清发生纠纷的,司法和仲裁机关可直接委托房屋安全管理机构进行鉴定,房屋安全管理机构负责提供相应的技术依据。
第十七条 房屋安全鉴定须按下列程序进行:
(一)受理申请。
(二)初始调查,了解受理鉴定房屋的基本情况,鉴定动机和目的。
(三)现场查勘、测试并记录损坏状况和数据。
(四)检测验算,整理技术资料。
(五)全面分析、论证定性,作出综合判断,提出处理意见。
(六)签发鉴定文书。
第十八条 进行房屋安全鉴定,必须有两名以上的持证的鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目,鉴定机构可邀请有关部门派专业技术人员或聘请专家参与鉴定。
第十九条 签发鉴定文书,除参加鉴定的技术人员外,还应有鉴定负责人审查签字,并加盖“房屋安全鉴定专用章”方为有效。
第二十条 经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出“危险房屋通知书”,视情况采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除四种处理方法。经鉴定属于非危险房屋的,应在鉴定文书上注明正常使用条件下的有效时限。
第二十一条 房屋所有人对已鉴定的危险房屋,必须按照鉴定结论及时进行处理。房屋所有人拒不执行或使用人有阻碍行为的,房地产行政主管部门可以采取措施予以执行,发生的费用由责任人承担。
第二十二条 凡涉及拆除旧有房屋或拆除后重新建设的,都必须先行申请拆除房屋的等级鉴定,经房屋安全管理鉴定机构组织鉴定并签发“房屋安全鉴定书”后,方可办理计划、规划、设计、房屋产权灭籍手续。建设单位可持盖有“房屋安全鉴定专用章”的鉴定文书,按有关规定享受优惠政策。
第二十三条 对各种所有制、各种用途的房屋的结构和构造,房屋所有人、使用人均不得擅自拆、改。必须改动时,须先经市房屋安全管理鉴定机构进行安全鉴定后,方可报有关部门审批。
第二十四条 房屋安全鉴定,收取鉴定费。具体收费标准应按省、市有关文件执行。
第四章 法律责任
第二十五条 有下列行为之一,发生事故,造成损失的,由房屋所有人、使用人或其行为人承担相应责任。
(一)未按规定进行查勘和一级鉴定或房屋破损不修的。
(二)经鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施的或将危险房屋出租、出借给他人的。
(三)有阻碍异产毗连危险房屋修缮治理行为的。
(四)阻碍对危险房屋采取解危措施的。
(五)擅自改变房屋结构,构件或使用性质的。
(六)由于施工、堆放物品等行为危及房屋安全的。
(七)强行使用已鉴定为危险房屋的。
第二十六条 故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的;因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋,并在有效时限内发生事故的;因拖延鉴定时间导致发生事故的,由鉴定机构承担责任。
第二十七条 未经鉴定灭籍而私自拆除房屋的,由产权部门和城市房屋安全管理部门根据有关规定进行处罚,并责令补办鉴定和灭籍手续。
第二十八条 违反本办法规定,给他人造成生命财产损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 齐齐哈尔市房屋安全管理鉴定站对各县(市)、南市区房屋安全管理鉴定工作进行检查、指导、协调、监督、服务,并对其机构进行资质审查。
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关键词:历史遗留;竣工验收;安全鉴定;检测
中图分类号:U416.06文献标识码: A 文章编号:
1、引言
随着我国现代化建设的不断发展,基础建设工程的不断扩大,建筑行业已成为国民经济的支柱产业,每年建成的各类工程项目达十几亿平方米,这对推动我国经济发展和社会进步发挥着极其重要的作用。但是部分地区为了极速提高本地经济,诸多大规模的生产企业在“五无”(无规划、无资质或超越资质设计、无报建、无资质或超越资质施工、无质量安全监督)的情况下仓促筹建,建成以后无相关手续根本无法完成竣工验收,直接导致这些房屋成为历史遗留房屋。
2、房屋竣工验收
2.1房屋竣工验收需具备的条件
已完成设计文件和合同约定的工作量;建设单位已组织各方责任主体对单位工程进行了初验,存在的问题已整改到位,且监理单位、勘察单位、设计单位出具了质量检查(评估)报告;住宅工程已组织分户验收,并符合要求,且相关标识齐全;小区景观、道路及附属工程完成;正式水、电、气具备供应条件;工程质量控制资料已经建设、监理单位核查并符合要求;消防、规划、环评、防雷、电梯、人防等专项工程已通过相关部门验收;室内环境、绝缘电阻、通球、接地电阻等功能性检测完成。
2.2需提供的相关材料
施工许可证、规划许可证、图审合格证;消防、规划、环评、防雷、电梯、人防等专项工程验收合格证明文件;各分部及专项工程验收记录;住宅工程需提供住宅工程分户验收汇总表;单位(子单位)工程竣工验收报告;工程勘察质量检查报告;工程设计质量检查报告;工程监理质量评估报告;单位(子单位)工程质量竣工验收记录;单位(子单位)工程质量控制资料核查记录。单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录。
存在历史遗留问题的房屋根本无法达到这些条件并提供以上资料,并且在竣工验收中起重要作用的质量监督检测站更无权限对既有房屋进行检测、鉴定;向具有相关资质的鉴定部门申请对房屋的安全鉴定是对此类房屋进行“正身”的唯一途径。但是,这些房屋有的设计图纸未经过审核,有的就根本没有图纸,这对我们进行安全鉴定增加了不少难度。
3、工程实例
需鉴定房屋位于临沂市经济技术开发区,房屋建成于2003年,砖混结构,共二层,设计用途为仓库,2011年初,某厂从原产权单位买入此处房屋欲作为临时物流中转站,考虑到该房屋建成时间较长,且改变使用用途,特向我中心提出房屋安全鉴定申请。
4、检测内容和方法
由于需鉴定房屋属“五无”的历史遗留房屋,无任何相关设计、施工技术资料,现场检测需万分细致,保证对各项指标落实到位,以保证之后的内业验算和报告书顺利完成。
现场检测的内容包括:对房屋周边情况的查勘、结构形式的确认、构件受力形式和传力路径的了解、结构平面图的绘制、主要承重构件截面尺寸的测量、材料强度的检测、构件配筋情况和钢筋保护层厚度的测量、裂缝长度和宽度的记录分析、沉降和倾斜的观测等方面。
4.1房屋周边情况的查勘
通过对房屋四至、周边有无正在施工或准备施工的建筑、四周地质情况的观察和分析,附近有无较高挡土墙等情况的了解,确定有无明显影响房屋地基稳定的因素。同时调查该房屋的基础形式、场地情况及地基情况等。
4.2确认结构形式、构件受力形式和传力路径
摸清房屋是砖混结构、框架结构、框剪结构或是其他结构,观察梁柱的布置情况并记录,同时需要注意的是楼梯的位置和形式、门窗的大小和位置、墙体的位置和材料、构件的连接形式传力路径。由于初堪涉及到的内容较多、较琐碎,需制定专门的调查表并在初堪过程中多记录、多拍照,便于之后的上机验算无遗漏。
4.3主要承重构件截面尺寸的测量和结构平面图的绘制
使用激光测距仪和米尺对梁、柱尺寸、墙体厚度进行测量,同时测量记录房屋的柱距、开间尺寸、主梁与次梁的间距、层高等数据;根据以上数据进行结构平面图的绘制。结构平面图是结构建模验算的重要依据。对房屋屋面板和楼面板厚度的测量一般采用楼板测厚仪器,对现浇板的上部和底部抹灰砂浆进行清理后进行测厚;或者采用钻芯法对楼板厚度进行精确测量,但是此种方法对房屋原有结构破坏程度较大,一般不建议采用。需要注意的是无论采用哪种方式,测量结果必须减去批荡层和面层的厚度,为了缩短现场检测时间减少检测工作量,往往通过批量测量批荡层厚度,计算取平均值的方法。
4.4材料强度的检测
4.4.1砌筑砂浆抗压强度检测
依据《建筑结构检测技术标准》和《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》,在该楼一、二层每层纵横墙体随机布置3个测区,全楼共6个测区,采用贯入法对砌筑砂浆抗压强度进行检测评定,通过对该处房屋的砌筑砂浆进行检测发现,砂浆抗压强度偏低,粘结性差,不能满足相关规范要求。
4.4.2砖抗压强度检测和标号评定
依据《建筑结构检测技术标准》和《回弹仪评定烧结普通砖标号的方法》,对该办公楼一、二层墙体每层随机抽取10块砖,全楼共20块,采用回弹法对其标号进行检测评定。通过对该处房屋的砖砌体进行检测发现,砖强度和实测标号满足相关规范要求。
4.4.3混凝土强度检测
混凝土强度的无损检测方法按其原理可分为三类:
半破损法,这类方法有钻芯法、拔出法、拔脱法、板折法、射击法、就地嵌注试件法等。
非破损法,这类方法有回弹法、超声脉冲法、射线吸收与散射法、成熟度法等。
综合法,这类方法有超声回弹综合法、超声钻芯综合法、声速衰减综合法等。
由于该处房屋混凝土构件龄期超过1000d且混凝土碳化深度较高,故采用半破损法中的钻芯法,此法具有直观、可靠、精度高、应用广的优点,也有一定的局限性,钻芯机对工程结构局部有损伤,因而对于钻芯位置的选择及钻芯数量等均受到一定限制,而且它所代表的区域也是有限的;钻芯机及芯样加工配套机具与非破损测试仪器相比,比较笨重,移动不够方便,测试成本也较高;钻芯后的孔洞需要修补,尤其当钻断钢筋时更增加了修补工作的困难。所以,在使用钻芯法对混凝土强度进行检测时,需注意合理布置检测点并提前做好钢筋定位避免钻断钢筋。在布置钻芯位置时应选择在构件受力较小、没有主筋的部位;例如,对梁来说选择跨中附近中线偏下部位,柱子选在长边方向避开端头位置,偏压柱取受压较小区,轴压柱子柱取中间。
4.4.4关于混凝土构件其他指标的检测
在实际工作中因委托目的不同,需检测多种指标,比如氯离子含量检测、混凝土内部钢筋锈蚀情况和混凝土内部探伤等
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关键词:城市建设 房屋 安全鉴定
中图分类号:TU113 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)07(c)-0045-01
随着国内经济建设的迅速发展和人民生活水平的不断提高,各个城市已建造了大量的民用建筑和工业建筑。因建筑物建造年代、使用年限及城市规划、管理和历史等原因的影响,许多建筑物的安全性有待评定,特别是一些已完工的建筑由于各种待鉴定因素的影响,建筑物已产生了不同程度的损伤。所以加强房屋的安全鉴定工作,消除房屋安全隐患,已是近在眼前。因自己本身从事这个行业,以下是自己对这个行业的一些粗浅的认知,希望外面的人能够通过此对房屋安全鉴定的行业有一些初步了解。
1 房屋安全鉴定的概念
房屋安全鉴定,从字面意思上可以了解为:正因为使用的房屋出现问题,才会要求鉴定是否安全。真正房屋安全鉴定的定义,是人们根据力学和建筑结构的基础专业知识,依据相关的鉴定标准、设计规范和科学结论,借助检测工具和仪器设备,结合建筑结构设计和施工经验,对房屋结构的材料、承载力和损坏原因等情况进行检测、计算、分析和论证,并给出结论的一门科学。而房屋安全鉴定工作是一项较复杂的、技术含量较高的工作,它是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全进行查勘、检测、鉴别和活动。其鉴定行为是一种公正、公平具有一定的证明权行为。其目的是为公民、法人或者其他组织解决房屋安全纠纷的一种技术服务。其核心是最终维护社会的公平、公正,构建和谐社会,协助政府加强对房屋安全使用的管理。
2 房屋安全鉴定机构的建立
自从1989年建设部《城市危险房屋管理规定》(建设部令第4号)施行以来,全省多数市、县房产行政主管部门相继设立房屋安全鉴定机构。由于各市、县因经济发展、自身条件等因素限制,各地的房屋安全管理工作的发展不平衡,还没有统一的房屋安全管理法规或规章,甚至部分市县无设立鉴定机构。无论如何,房屋安全鉴定机构是具有独立法人资格,依据国家法律、法规和房屋安全鉴定等规范标准,履行对既有房屋建筑结构的完损程度和使用状态是否危及使用安全进行鉴别、评定的专业机构。房屋安全鉴定机构的设立,应具备与工作任务相适应的基本条件:(1)配备专职专业技术的鉴定人员。专职专业技术的鉴定人员应兼顾具有相关专业职称的专业人员和配套人员,要有相关的工作经历和经验,熟悉房屋安全鉴定的法律、法规和技术标准、规范,而且要建立鉴定人员持证上岗及继续教育制度。(2)具备固定的工作场所。房屋鉴定机构应有固定的工作用房,配备有计算机、建筑设计相关辅助软件,做到办公自动化,并且配备必要的通讯设备和工程交通工具,满足鉴定工作的需要。(3)配备常用的检测仪器设备。根据实际需要,配备钢尺、吊锤、自动测距仪、经纬仪、水准仪、回弹仪、裂缝宽度检测仪、混凝土钢筋检测仪等等及其他必备的检测仪器。(4)建立完善的管理制度。只有完善的一套管理制度,才能正常开展工作,遵循鉴定程序,保持公正、公平的原则,确保鉴定结论的客观性、准确性和真实性。最基本来说,鉴定人员的上下班管理及岗位职责制度管理、业务受理流程、仪器设备管理、业务收费标准、业务档案管理、职业道德、应急方案等方面都要做出规定,并予以公示,特别是业务收费标准方面,鉴定机构应规范收费行为严格执行相关收费标准和规定,所收取费用应主要用于房屋安全鉴定管理和提高鉴定质量的正常支出。
3 房屋安全鉴定机构的监督
在2004年建设部令第4号修改为《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号),建设部令129号规定:市县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构,负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。就目前来说,绝大多数鉴定机构是依据建设部令第4号设立的,其主要职责和工作内容基本上是房屋安全鉴定,它是房产行政管理部门进行房屋安全管理的技术支撑,是为正确履行房屋安全管理职能服务的。因各地方发展不平衡因素制约,有的大城市房屋安全鉴定已十分成熟,成为一门独特的行业,一般会由各个鉴定公司抽人组成一个房屋安全鉴定协会,制定出成立鉴定公司的标准、根据法律法规制出房屋安全管理的规范规定、定时检查各个鉴定公司机构等等一系列措施,并且严格执行该行业的规范标准,如《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB50292-1999、《房屋结构安全鉴定标准》DB11/T637-2009、《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009等等。
4 房屋安全鉴定的流程
房屋安全鉴定的主体是已建成的民用建筑,一般程序是:申请人交资料申请―鉴定机构受理―鉴定人员到现场检测房屋―根据收集的数据编写鉴定报告―申请人交鉴定费拿鉴定报告―如对结果有异议,再找高一级鉴定机构复议。当该房屋使用了一定年限出现不同程度损坏或在外力作用下(被车辆碰撞等)或相邻新建房屋基坑的开挖等等情况下,可以申请房屋安全鉴定。若出现双方纠纷情况(相邻新建房屋基坑的开挖、附近施工的影响等),可以双方约定同一间鉴定机构,共同申请房屋安全鉴定。建设部令129号规定:房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时,必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。鉴定机构一般会要求提供申请人证明的资料和要鉴定房屋的相关资料,如建筑施工图纸、建筑结构图纸、地质资料等,如果较复杂,会根据资料到现场先勘察一番,再决定是否受理。受理后,鉴定机构会派鉴定人员(按规定外出作业鉴定人员最低不少于2人)到现场对该房屋检测、收集相关数据。建设部令129号规定:鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行:(1)受理申请。(2)初始调查,摸清房屋的历史和现状。(3)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况。(4)检测验算,整理技术资料。(5)全面分析,论证定性,做出综合判断,提出处理建议。(6)签发鉴定文书。申请人缴交鉴定费后取鉴定报告,在这里特别说明一下,房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的,鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。
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关键词:火宅后;房屋结构;检测鉴定
1、工程概况
某建筑物为六层框架结构,建于20世纪90年代,建筑面积约2760m2,楼板为预制钢筋混凝土板。该建筑物首层为生产车间,二层至五层为库房。2007年6月25日晚18时左右,该建筑物首层由于工人操作不当引发火灾,火灾对该建筑物首层主体结构造成不同程度的损伤,为了给建筑物的后续使用提供可靠依据,对火灾后建筑物的安全性进行检测鉴定。
2、检测鉴定基本流程
接受受灾单位委托到现场进行初步查勘,了解火灾原因,最初着火点,火灾现场燃烧物,火灾持续时间,消防救火时间等,同时调阅该建筑物的设计施工档案根据现场初步查勘制定火灾检测鉴定方案,确定检测鉴定方法检测鉴定方案和业主单位,后续加固设计及施工单位进行沟通,这点非常重要,我们鉴定的目的就是为了后续加固施工服务的,因此检测鉴定方案最好得到他们的认可,否则可能会对后续加固设计施工产生不利影响检测鉴定前的再次现场查勘,主要是了解现场是否进行了相关的卸载,有无比较紧急的安全隐患等,一般建议要先把相关荷载卸除,同时对安全隐患进行临时处理,确保在鉴定过程中检测人员的安全检测鉴定工作按制定的方案实施出具检测鉴定报告,并同时和加固设计单位进行充分沟通交流。
3、火宅后房屋检测鉴定
3.1检测内容
根据该房结构特点、火灾后构件实际情况以及相关规范的要求,制定详细的检测方案,主要检测内容如下:对火场最高温度进行推定;抽样检测混凝土损伤深度及抗压强度等;房屋损伤破坏状况调查及火灾后结构构件的初步鉴定评级;根据现场检测结果和有关资料对结构受损情况进行评估;提供包含上述内容的检测与评估报告。
3.2火场温度推定
根据现场调查情况,分别从燃烧时间、结构构件表面特征、燃烧残留物烧损特征三个方面对火灾现场温度进行推断:火灾持续了1.5h左右,取旺火燃烧时间为45min~60min。根据ISO834火灾时间-温度曲线估算火灾室内温度应该在800℃~900℃;部分结构构件混凝土表面显粉红色、浅黄色,钢筋外露,残留混凝土表面起鼓、局部疏松,根据火灾后结构表面特征判断火灾温度>800℃;现场发现钢支架扭曲变形,由材料的变态温度可以推定火灾温度≥800℃。根据以上综合分析判断,火灾室内最高温度应在800℃~900℃。
3.3混凝土构件强度检测
火灾时混凝土柱、梁表面温度迅速升高,在灭火过程中,框架柱、梁表面温度骤降,造成部分框架柱、梁表面混凝土出现酥裂、脱落,因此不适于采用回弹法检测混凝土柱、梁混凝土强度。依据《钻芯法检测混凝土强度技术规程》(CECS03:2007),采用钻芯法对该建筑物首层混凝土构件过火后混凝土强度进行检测,现场随机抽取芯样15组。芯样切除烧伤区域,通过试验,构件混凝土强度最低值为17.5MPa,最大值34.9MPa,混凝土强度检测结果离散型较大。
3.4结构构件的截面尺寸、钢筋配置及受损构件钢筋力学性能检测
现场随机抽取12个混凝土构件,经过对钢筋混凝土柱、梁截面尺寸进行复核,原构件尺寸符合设计要求;利用喜利德钢筋测定仪,通过无损检测与剔凿检测结合对构件钢筋型号、规格、数量进行检测,结果表明其钢筋配置满足设计要求。火灾造成首层框架柱、混凝土梁混凝土剥落,钢筋严重外露。为了解火灾对构件钢筋性能的影响,检测过程中对框架柱、梁部分钢筋进行了取样,对钢筋进行力学性能试验,试验结果表明钢筋的伸长率及冷弯试验指标满足规范要求,钢筋屈服强度相比钢筋设计值有所降低,受损严重的构件,钢筋屈服强度损失最大达12%。
3.5预制板及构件变形、构件表面损伤深度检测
该建筑物楼板采用预制混凝土楼板,火灾时预制楼板升温较快,主筋为低碳冷拔钢丝,冷加工中所提高的钢筋抗拉强度,随着温度的升高而逐渐减少,产生了应力损失,同时烧伤导致混凝土板底碳化深度增大,钢筋和混凝土的粘结力降低。现场部分预制板出现混凝土爆裂、脱落,楼板出现裂缝和变形,已严重影响了预制楼板的承载力及耐久性。
检测过程中,对首层严重损伤区的混凝土框架梁进行了变形测量,为了消除施工偏差影响,对火灾最严重部位混凝土梁与火灾影响较小部位混凝土梁的挠度进行比较分析,结果表明受灾严重部位的混凝土梁挠度满足规范规定的挠度限值。对受损较严重部位的柱、梁的损伤深度进行检测,一方面通过构件上钻取的小芯样中表面与内部混凝土的颜色及外观差异进行判断,另一方面敲掉构件表面的疏松层至质地坚硬处,采用角磨机去掉疏松层后的构件表面进行打磨处理至正常混凝土颜色,量取构件的损伤深度。经检测,混凝土梁表面最大深度为50mm,框架柱表面最大损伤深度为55mm,均超过钢筋保护层厚度。
3.6承载力验算及鉴定分析
由于火灾造成构件混凝土强度降低,钢筋抗拉强度损失,部分构件混凝土表面损伤造成截面损失,因此造成部分构件甚至整体结构的承载能力降低。为了分析火灾对整个上部结构的影响程度,根据本次火灾中构件的实际损伤状况、构件剩余混凝土强度、构件钢筋配置及钢筋性能检测结果,按照国家现行有关规范,采用中国建筑科学研究院开发的“PKPM”结构设计软件对该建筑物上部结构承载力按照受火灾前和受火灾后分别进行复核验算,以判定结构承载力受损后的下降程度,为后续的加固处理提供可靠的依据。
在对受损后的结构验算中,首层混凝土强度按照C20进行计算,另外根据受灾部位钢筋检验结果,虽然钢筋的伸长率及冷弯试验等力学性能仍满足有关规范要求,但是钢筋屈服强度相比钢筋设计值有所降低,受损严重的构件,钢筋屈服强度损失最大达12%,因此验算时钢筋强度按12%的损失考虑。此外,首层混凝土构件尺寸按减去损伤厚度后考虑,验算的其它参数与原设计和现行规范的要求相同。结构承载力验算结果表明,受损后首层部分框架柱承载力不满足规范要求,部分混凝土梁跨中受弯承载力不满足规范要求。
4、结语
通过对该建筑物火灾后的检测鉴定,我们充分认识了火灾在导致建筑结构中混凝土强度及钢筋力学性能降低的同时,还会使混凝土局部开裂,使钢筋防锈能力下降,钢筋与混凝土间的粘结力减小等等,这些不利因素均给建筑结构的安全性及耐久性产生非常不利的影响。通过鉴定,能可靠地对火灾后建筑物的整体性能作出评价,这为火灾后该建筑物的加固处理提供了可靠的依据,还对决策者果断处理灾后建筑物、尽快恢复其使用功能有重要意义,同时,大量工程实践积累起来的经验,可以进一步促进国家相关火灾鉴定标准的制定实施。
参考文献:
[1]王玲:《谈主体结构检测在工程建设中的重要性》[J]山西建筑,2013(10)
[2]许忠安:《基于建筑工程结构检测技术的分析》[J]江西建材,2013(04)
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关键词:建筑结构;质量安全;检测鉴定;方法
在房地产行业如日中天的今天,优秀的房屋不断的拔地而起。但是,其中也有很大一部分的房屋面临着老化、质量不合格等各种各样的问题,房屋建筑结构与人们的日常生活息息相关,因此,房屋建筑结构的鉴定检测问题就成为了一个大问题,社会也已经把焦点转移到了房屋建筑结构的检测鉴定的方法上了。
1、房屋建筑结构的检测鉴定的基本要求
房屋建筑结构的检测鉴定方法的基本要求是指针对某一个具体的建筑物,根据要求,鉴定某一个方面的质量优劣,根据国家的安全鉴定的标准,按照规范、标准,来确定我们应该采取那一种方法来进行安全鉴定,最终通过具体详细的计算,根据已经得到的数据与标准向比对,来确定工程的优劣。
2、房屋检测鉴定的基本工序
针对社会中逐渐出现的劣质房,我国在房屋质量安全检测方面早已经有了明确的规定,而且规范了具体的鉴定工序:(1)接受委托;(2)现场初步调查;(3)确定检测鉴定内容,双方签订协议;(4)现场详细检测、调查;(5)综合分析、计算、评定等级;(6)做出鉴定报告等6个步骤。根据步骤一步一步的来作,最终来决定一个工程质量的好坏。
房屋质量安全检测问题是一个重要的问题马虎不得,质量安全检测一旦应付,对人民群众的生命财产安全将是一个巨大威胁。
这些鉴定工序一个也马虎不得,按照标准来做事,按照工序来进行,每一个质量问题也就不再话下,每一道工序都是国家在血的教训下总结出来的,这些经验可以有效的节省检查时间,增加检查效率。在检查鉴定过程中也不至于丢掉某一个环节,这样的鉴定工作可以进一步确保工程的安全。此外,增加了报告答疑这一环节,实践经验证明,这一步骤有时是非常实用和必要的。
3、检测鉴定工作要点
3.1接受委托
3.1.1委托书应包含的主要内容
(1)建筑物的概况。建筑物的类别,占地面积,使用单位,建造过程中所使用材料等等都应该具体的通知授权单位。以上这些都不应该有所隐瞒,在检查开始的时候,建筑物的概况可以有效的节省检查工作的时间。
(2 )工程各责任主体。包括建设 (使用)、勘察、设计、施工、监理单位等。
(3)申请鉴定事由。主要有施工质量、房屋安全、灾后损伤、邻近施工影响等情况简述。
(4)委托鉴定目的及要求。委托方根据需要选择鉴定项目,如安全性鉴定、可靠性鉴定、施工质量鉴定、抗震鉴定等。
(5 )委托单位 (或个人)名称、联系人、联系电话等。由于委托方对房屋建筑工程这一项目的涉猎有效,那么,就会出现一种情况,委托方对要检测的房屋建筑物的要求写的不明确,对房屋的建筑结构概况写的不具体,以至于检测单位对要检测的房屋单位了解的不是很具体,以至于检测出现问题,没有达到委托方的要求。也有一些特殊情况的住房可以不用把制式的委托书写的非常全面,诸如危旧房屋、“五无”工程等 ,有些内容无法提供,因此要视工程的实际情况而定。
(6 )出现质量争议的房屋要由当事人双方同时进行委托才可以。
(7)某些目前没有有效检测手段进行检测及国家无相应标准的项目 ,应及时向委托方讲明。
(8)当需采用不只一种检测方法同时进行检测时,应事先约定综合确定检测值的规则,不得事后随意处理。
3.2初步调查与组成
3.2 .1首先在接到委托书之后的第一件事就是应该来确定一个可以来进行这一个建筑物质量安检的团队,选拔出最适合委托书中建筑房屋情况的人才来进行工作。检查组形成之后要第一时间整理委托书中的房屋情况,做好充分的准备。
3.2 .2现场实地踏勘、调查
在进入工地之后,首先要做的第一件事就是去工地现场进行实际的勘察,如果是已经居住过的房屋,再进行一些居民的居住意见。将实际情况了解的更加具体。也好对症下药,日后的工作也会方便许多。
3.3确定检测鉴定内容、签订协议
3.3.1检测鉴定协议主要内容
(1)检测鉴定目的。如房屋安全性鉴定、施工质量鉴定、改变使用条件或改造前的专门鉴定等。这一系列的鉴定的目的就是为了保证房屋建筑可以满足人民群众的正常生活。
(2 )检测鉴定范围。鉴定的范围就是整个工程房屋的整体建筑结构,以及房屋建筑结构中的内部设施鉴定。
(3)根据检测鉴定目的和范围,合理确定检测项目。
(4)委托方所需支付的检测鉴定费用。
3.4首先来说,检查建筑房屋的主要方向就是来检查建筑工程中的一些常见的问题,例如出现建筑墙体面层开裂、变形、脱落等异常情况,对建筑物的整体有个初步认识,在对建筑物内部进行检测时就能做到有的放矢。
(1)去伪存真。如检测一条裂缝时,应先记录其开展形态后,再打开建筑面层,测量出现在结构构件上的裂缝长度和宽度,才是结构开裂的真实情况,通常二者是有差异的,有时外宽内窄(面层裂缝宽、结构裂缝窄),甚至外有内无(仅面层裂);有时则外窄内宽(面层经过修补的裂缝)。
(2)认真细致。要想检查操作做的合格标准,唯一的法宝就是认真细致的检查工作。例如,检测构件的混凝土强度时,采用的回弹法,在测定区一定要按照规程的要求均匀布置,相邻的两个测区的间距要合格而且标准才行。
(3)准确全面。检测鉴定的工作复杂繁多,一旦进入工作状态,要严格的按照标准工序来进行工作,事先要选取好适当的规范、标准的记录表格来记录检测的数据。这样一来,就不至于数据丢失。
在进行检测工作时常用的表格有《钢筋施工情况检测记录表》、《钢筋混凝土梁、柱、板施工缺陷检测表》、《裂缝检测记录表》、《梁、柱、板截面尺寸和楼板平整度抽检表》等。有了这些表格,既保证了准确全面,又提高了效率。
3.4 .1详细调查、检测注意事项
(1)详细检测时,在进行检查工作时,项目工程的委托人员应该与工作人员同时在场,配合工作人员搞好工作,同时也可以避免不必要的麻烦。
(2 )现场环境往往恶劣,检测人员在保证工作质量的同时,要确保自己的人身安全,尤其是在一些年久失修的“烂尾楼”、容易发生火灾的地区、地震多发区等,要注意自身的安全,生命第一。
(3)检测方案中确定的抽检数量及部位原则上不得改变,如果因为工程的某些原因,没有办法进行工程抽取的时候,要本着规范、标准的原则,按照规范要求来进行工作,在双方签字同意之后再进行工作。
4、结语
房屋质量检测的问题是一个大问题,这一工作与人们的日常生活息息相关,这一工程最不能应付,稍有不慎,人民群众的生命财产安全就会受到巨大的威胁,在我看来,建造行业是保证人们可以有房住,那么鉴定检测行业就是确保房屋可以住。所以,房屋建造行业的质量安全检测要用心做。
参考文献:
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【关键词】房屋;建筑;施工;质量;管理
一、加强房屋建筑项目施工现场管理
施工现场是人流、物流、信息流的汇集地,也是建筑业最终形成的场所。施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等,构成了施工现场管理系统。为了加强项目施工现场质量控制,明确各地施工阶段质量控制重点,在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制,事中质量控制和事后质量控制三个阶段。事前质量控制,是指在正式施工前,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括:施工技术准备;施工物质准备;施工组织准备;现场准备。事中质量控制,是指在施工过程中进行的质量控制。即全面控制施工过程,其具体措施是:质量控制有对策;施工项目有方案;技术保证有交底;图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;计量器具校正有复核;设计变更有手续;钢筋代换在制度;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。事后质量控制,是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料,按规定的质量评定标准,对已完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
二、做好房屋建筑施工质量的控制
1.审核有关技术文件、报告或报表。对技术文件、报告、报表的审核,是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段。
2.现场质量检查。
①现场质量检查的内容:开工前检查; 工序交接检查;隐蔽工程检查;停工后复工前的检查;分项、分部工程完工后,应经检查认可,签署验收记录后,才许进行下一工程项目施工;成品保护检查。此外,还应经常深入现场,对施工操作质量进行巡视检查。必要时,还应进行跟班或追踪检查。
②现场质量检查的方法:现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。观察法是根据质量标准进行外观目测、手感检查和运用工具进行音感检查。对于难以看到或光线较暗的部位,则可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。测量法是通过现场实测数据和施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照,来判别质量是否合格。试验检查是指必须通过试验手段,才能对质量进行判断的检查方法。如对桩或地基的静载试验,确定其承载力;对钢结构进行稳定性试验,确定是否产生失稳现象;对钢筋对焊接头进行拉力试验,检验焊接的质量等。
三、建设好现场质量管理制度
现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。
1.质量责任制度。
人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象;人是质量的创造者,也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此,在整个现场质量管理的过程中,应该以人为中心,建立质量责任制,明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限,并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。
2.技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。
3.质量事故报告和处理制度。
工程建设过程中,由于设计失误,原材料、半成品、构配件、设备不合格,施工工艺、施工方法错误,施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求,或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故,都是工程质量事故。
建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审,分析产生质量事故的原因,并制定处理质量事故的措施,经相应责任部门审核批准后进行处理,并经相关部门复核验收。
四、房屋质量的鉴定必要性和鉴定时机
有为数不少的民用建筑,或因设计、施工、使用不当而需加固,或因用途变更而需改造,或因使用环境变化而需处理等等。要做好这些工作,首先必须对建筑物在安全性、适用性和耐久性方面存在的问题有全面的了解,才能做出安全、合理、经济、可行的方案,而建筑结构可靠性鉴定所提供的就是对这些问题的正确评价。
(1)、建筑物大修前的全面检查;
(2)、重要建筑的定期检查;
(3)、建筑物改变用途或使用条件的鉴定;
(4)、建筑物超过设计基准期继续使用的鉴定;
(5)、为制定建筑群维修改造规划而进行的普查。
五、鉴定过程及内容
1、初步调查
图纸资料;建筑物历史;考察现场;填写初步调查表;制定详细调查计划及检测、试验工作大纲并提出需由委托方完成的准备工作。
2、详细调查
(1)、结构基本情况勘察:结构布置及结构形式;圈梁、支撑布置;结构及其支承构造;构件及其连接构造;结构及其细部尺寸,其他有关的几何参数;
(2)、结构使用条件调查核实:结构上的作用;建筑物内外环境;使用史(含荷载史);
(3)、地基基础(包括桩基础)检查:场地类别和地基土(包括土层分布及下卧层情况);场地稳定性(斜坡);地基变形,或其在上部结构中的反应;评估地基承载力的原委测试或室内物理力学性质试验;基础和桩的工作状态(包括开裂、腐蚀和其他损坏的检查);其他因素(如地下水抽取、地基浸水、水质、土壤腐蚀等)的影响或作用;
(4)、材料性能检测分析:结构构件材料;连接材料;其他材料;
(5)、承重结构检查:构件及其连接工作情况;结构支承工作情况;建筑物的裂缝分布;结构整体性;建筑物侧向位移(包括基础扭转)和局部变形;结构动力特性;
(6)、围护系统使用功能检查;
(7)、易受结构位移影响的管道系统检查。
3、安全性鉴定评级
4、抗震性能评级
六、房屋结构检测
1、混凝土结构强度现场检测(超声回弹综合法、回弹法、钻芯法等);
2、现场砌体砂浆强度检测(贯入法、回弹法等);
3、现场砌体强度检测(原位轴压法);
4、钢筋保护层厚度检测(无损检测);
5、混凝土构件结构性能静荷载试验(挠度、抗裂、承载力、裂缝宽度);
6、混凝土后锚固抗拔承载力检测;
7、结构变形检测(沉降、倾斜、裂缝等);
8、混凝土外观质量与缺陷检测(超声波检测);
9、砌体结构变形与缺陷检测(裂缝、风化、剥落、垂直度);
10、钢结构内部缺陷(超声波检测);
11、钢结构网架变形。
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委托人受江苏港鹏重工机电设备制造有限公司委托,我所受理该公司内1幢车间进行安全性鉴定;该车间位于溧阳市戴埠镇南工业集中区,建于2007年,建筑面积3960平方米;该车间主体为单层四连跨门式刚架结构,跨度为18m+18m+15m+15m,柱距均为6.0m,沿东西向布置10间;每跨两端三等分点布置抗风柱,围护墙体1.20m以下采用实心砖墙,1.20m以上采用压型钢板墙;结构体系为:柱下独立基础,H型钢柱、钢梁承重,H型吊车钢梁,轻钢屋面;A-C轴屋面做法从上至下依次为:单层彩色压型钢板、C型钢檩条、钢梁;C-E轴屋面做法从上至下依次为:夹芯彩色压型钢板、C型钢檩条、钢梁;现作为加工车间使用。该车间属自建房屋,由常州煤炭地质工程勘察院勘察、溧阳市现代建筑设计院有限公司设计,委托人未能提供相关施工、验收资料。
二、委托鉴定内容
委托人为补办相关手续、领取所有权证,遂申请房屋安全性鉴定;委托人委托南京建研建设工程质量安全鉴定有限公司对该车间主体结构工程质量进行检测,现检测报告已出,编号为NO.(2011)检结字第4044号。
三、审定依据
1、中华人民共和国国家标准《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。
2、中华人民共和国国家标准《工业建筑可靠性鉴定标准》(GB50144-2008)
3、中华人民共和国国家标准《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)
4、中华人民共和国国家标准《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)
5、中华人民共和国国家标准《钢结构设计规范》(GB50017-2003)
6、南京建研建设工程质量安全鉴定有限公司《检测报告》【NO.(2011)检结字第4044号】
四、现场勘查
鉴定人员于2011年4月25日至现场勘查、检测:
1、经勘查,该车间钢柱与地面连接处未见明显沉降、变形和位移现象;
2、抽检部位H型钢柱实测最小截面尺寸:A轴H450×200×9.4×14,B轴H390×300×10×15.5,C轴H400×200×8.9×12.5,D轴H390×250×7.8×10,E轴H400×200×8.9×12.5;
3、抽检部位H型钢梁截面尺寸: A-C跨为H400×200×8.6×13、H(400~710)×200×9.0×13,C-E跨为H350×175×7.6×9.5、H(350~590)×175×7.5×10;
4、该车间AB、BC及DE轴间各布置一台5T单梁电动吊车,CD轴间布置一台10T单梁电动吊车;抽检部位A-C跨吊车梁最小截面尺寸为H450×200×9.2×14,C-E跨吊车梁最小截面尺寸为H400×200×8.5×13;
5、抽检部位A-C轴檩条实测截面尺寸为C160×70×17×3.0 ,C-E轴檩条实测截面尺寸为C160×65×18×2.5;
6、该车间6-7轴柱间设置上、下柱柱间支撑,1-2轴及10-11轴设置上柱柱间支撑。屋面在A、B、C、D轴位置各布置一道通长系杆,CD跨及DE跨在1-2轴间、6-7轴间、10-11轴间均设3道水平支撑;AB跨及BC跨1-2轴间、10-11轴间设5道水平支撑,6-7轴间设4道水平支撑;
7、该车间A-C轴每间屋面布置26根檩条,C-E轴每间屋面布置22根檩条,檐口及屋脊处檩条间布置1根直拉条和2根斜拉条,其余檩条间布置1根直拉条;
8、该车间钢柱、钢梁均采用焊接H形钢截面,钢柱与钢梁及钢梁间均通过大六角头高强度螺栓连接副连接;
9、部分屋面钢构件存在中度锈蚀现象。
五、强度复核
根据检测车间有关承重构件及实际荷载检测结果,对该车间有关承重构件强度进行复核。经计算:
1、H型钢柱抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0;
2、屋面钢梁(A-B、B-C、D-E跨)抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0; 屋面钢梁C-D跨,在活载为0.3KN/M2的情况下抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0;
3、2011年5月10日本所要求委托人根据相关规范及设计图纸、或请具有相应资质的设计公司出具加固设计图纸,立即采取有效技术措施予以有效整改加固,以确保该车间安全使用;2011年5月20日,本所鉴定人员到现场查勘、检测委托人所整改项目:
(1)、车间D-E跨一台10T电动吊车已改为一台5T电动吊车;
(2)、补设所缺支撑体系及校正后钢构件超标变形与位移值满足设计图纸及现行相关规范;锈蚀钢构件已进行除锈处理。
六、鉴定结论
根据现场检测及强度复核结果,对该车间进行可靠性鉴定:
(一)第一层次鉴定――构件可靠性鉴定评级
1、地基基础构件
该车间地基基础承载力经复核满足正常使用要求;钢柱与地面连接处未发现有沉降、变形、位移现象;故地基基础构件可靠性等级评为a级。
2、上部承重结构构件
H型钢柱抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0;屋面钢梁(A-B、B-C、D-E跨)抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0;屋面C-D跨钢梁,在活载为0.3KN/M2的情况下抗力与荷载效应之比R/γ0S≥1.0;A-B、B-C跨吊车钢梁承载力满足正常使用要求;C-D跨吊车钢梁承载力基本满足正常使用要求;D-E跨吊车钢梁布置一台5T单梁吊车的情况下承载力基本满足正常使用要求。故车间上部承重结构构件可靠性等级评为b级。
3、围护系统构件
该幢车间主要围护结构为砖墙及彩钢板,未见变形或损伤现象,故围护系统构件可靠性等级评为a级。
(二)、第二层次鉴定――结构系统可靠性鉴定评级
1、地基基础
该车间现场勘查未发现钢柱与地面连接处有沉降、变形及位移现象,上部结构各构件未见产生与地基基础相关的异常现象;故地基基础可靠性等级评为A级。
2、上部承重结构
根据第一层次鉴定结果,上部承重结构构件可靠性等级评为b级;补设所缺支撑体系及校正后钢构件超标变形与位移值满足设计图纸及现行相关规范;锈蚀钢构件已进行除锈处理。 故该幢车间上部承重结构可靠性等级评为B级。