农业执法存在问题及整改措施范文

导语：如何才能写好一篇农业执法存在问题及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

本次土地审核督察整改工作要以国家土地管理法律法规和政策为依据，以国家土地审核督察认定存在的问题和需要关注的问题为主要内容，以消除违法用地、规范管理为重点，集中整改全区土地管理和利用中存在的问题，进一步规范全区土地管理，着力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的土地管理新格局，促进全区经济社会又好又快发展。

二、组织领导

区政府成立整改工作领导小组，由主管副区长任组长，国土分局局长任副组长，区发展改革局、区住建局、区农业局、区林业局以及各镇人民政府的主要领导为成员，负责全区整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责对土地审核督察整改工作的具体实施。

各镇政府也要成立相应机构，加强对整改工作的组织领导和协调调度，确保圆满完成整改工作，顺利通过土地审核督察验收。

三、整改的主要内容、目标和措施

区级相关部门和各镇政府要针对本次督察反馈发现的问题和需要改正的问题进行全面整改，其中对督察发现的突出问题要逐宗依法依规整改到位；对需要改正的问题要认真研究，加以规范并制定整改措施，建立和完善管理机制，防止问题再度发生，确保整改工作真正到位。

具体问题和整改措施目标如下：

（一）对“未报即用、边报边用、未供即用违法占地现象依然普遍存在”问题的整改。

区违法用地17宗，面积75.6亩，其中耕地面积37.7亩。

1．未报即用15宗，面积47亩，其中耕地面积17.4亩。对未报即用违法问题在依法查处的基础上，对符合土地利用总体规划的，督促用地方抓紧时间补办用地手续；对不符合土地利用总体规划的，坚决予以拆除，要对有关当事人进行责任追究。

2．未供即用2宗，面积28.6亩，其中耕地20.3亩。对未供即用违法用地在依法查处的基础上，抓紧办理供地手续。

（二）对“农村宅基地违法用地量大面广”问题的整改。

区涉及宅基地21宗，面积62.7亩，耕地面积45.4亩，其中基本农田6.3亩。符合土地利用总体规划的面积32.8亩，不符合土地利用总体规划的面积29.9亩。

各镇要对农村宅基地违法问题逐宗进行清理，对不符合“一户一宅”政策的宅基地，要依法予以查处；对宅基地审批上报严格把关，加强监管；对超计划指标审批的宅基地要对有关当事人进行责任追究。

（三）对“违规扩大河道综合治理范围，大面积侵占耕地及基本农田”问题的整改。

区涉及河道治理2宗，面积11.2亩，其中耕地1.1亩。

各镇要对打着“河道综合治理”的名义，进行河堤道路景观建设，要依法予以查处，对渭河治理用地依法予以规范。

（四）对“农业设施用地无序建设，存在占用基本农田”问题的整改。

区涉及设施农用地8宗，面积43.9亩，其中基本农田1亩。

对符合国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》文件精神的用地，抓紧依规补办农业设施用地手续；对不符合此文件精神的用地，要依法予以查处，特别是对占用基本农田的设施，要依法予以拆除。

各镇上报农业设施用地时要把好用地第一关，报批后更要加强监管，不得进行农业设施范围以外的建设。对占用基本农田的部分坚决拆除，恢复耕种条件。

四、时间安排

（一）动员部署（4月10日—4月14日）。成立整改工作领导小组，召开工作部署会，学习落实国家土地督察西安局土地审核督察反馈意见。各镇梳理存在问题，逐件逐宗制定具体的整改实施方案，明确责任领导、工作步骤、整改措施、完成时限。

（二）核查整改（4月15日—5月15日）。各镇及相关部门要针对存在的问题进行自查自纠，认真分析，举一反三，查找问题存在的根源，查漏补缺。能及时纠正的，按照政策规定立即纠正。对能完善用地手续的，专人督促、抓紧补办用地手续。对违法用地行为，要立即立案查处，并对相关责任人进行处理，重点是要查处到位，采取强有力的整改措施消除违法状态，特别是占用耕地和基本农田的，坚决予以复耕。

（三）建章立制（5月16日—5月25日）。针对核查整改中发现的问题，建立土地利用、耕地保护、土地征收、报批、出让、执法和联合办案工作机制，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，使用地秩序进一步规范。

（四）督查验收（5月26日—5月28日）。整改期间，区政府将对各镇整改工作开展督查。整改工作基本结束后，各镇要开展自查，自查认为达到整改要求的，要在5月27日前向区政府提交整改工作自查报告，区政府按照整改工作的标准和要求，进行检查预验收。5月30日前，区政府向市政府写出整改情况报告，6月5日接受国家土地督察西安局对全市整改工作的检查验收。

五、工作要求

（一）高度重视整改工作。各镇政府及相关部门的主要领导要对这次整改工作高度重视，把整改工作当成重中之重来抓，思想和行动高度统一到严格土地管理、切实保护耕地上来，在区整改工作领导小组的统一领导下，加强协调配合，落实整改责任，确保整改按时限、高标准、高质量的完成。

（二）加大整改工作力度。对整改意见书中提出的问题，各镇和相关部门的主要领导要负责牵头，抽调专人，采取强硬措施，逐宗整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，确保整改工作取得实效。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面推进国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的贯彻执行，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加严格的标准，更加扎实的作风，全面推进国务院确定的继续深化“安全生产年”活动各项工作措施落实。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，部门安全监管责任。进一步深化各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治，进一步深化“三项行动”，加强“三项建设”，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保继续深化“安全生产年”活动取得实效，确保全省农业系统安全生产形势持续稳定好转，确保实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

三、工作内容

围绕贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（[2011]11号）和全省安全生产工作会议部署，突出抓好五个方面的安全生产落实工作：

（一）落实安全生产责任四项任务

1.全面落实企业安全生产主体责任。开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。各企业要建立安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产做为强基固本的重要举措纳入本企业的发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

2.进一步落实部门安全生产监督和管理责任。按照省政府《落实安全生产监督管理职责暂行规定》（吉政发[2011]2号）的要求，“管行业必须管安全”的原则，进一步落实农业系统安全生产职责。各部门、各单位要加强协调配合，强化安全生产监督管理的手段和措施。

3.严格安全生产责任考核和追究，继续完善安全生产控制指标体系。严格目标责任考核，增加干部政绩考核中安全生产权重。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。

（二）落实隐患排查治理三项任务

1.开展隐患集中检查排查行动。针对春季、汛期和冬季安全生产特点，动员和组织各部门、各单位全面行动，扎实开展三次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2.加强隐患日常排查监管。要切实加强隐患日常排查监督，科学制定安全生产执法计划，提高执法的有效性、计划性和针对性。切实落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，确保完成整改任务。

3.加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各单位要如实、准确填写、上报隐患排查治理信息和数据。对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立安全生产档案。

（三）落实重点行业领域安全生产专项整治

1.乡镇企业和农业产业化龙头企业在安全生产专项整治的基础上，有针对性的对重点行业、重点领域的突出问题，集中治理。以采煤采矿、危险品和易燃易爆品生产型乡镇企业为重点，加强检查、集中治理。对存在隐患的企业，限期整改，做到“不安全、不生产、不放过”。按照乡镇企业和农业产业化龙头企业安全生产工作要求，从责任追究制入手，采取强有力措施，促进企业安全生产。

2.各级农机管理部门要周密部署，根据本地实际情况，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，加大对无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度。对检查中发现的隐患能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，跟踪问责。深入开展“平安农机”创建活动，推动建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全管理长效机制。

3.深入开展垦区安全生产综合整治，切实加强对危险化学品生产经营场所、烟花爆竹生产和经营点、外来人员集中居住地、人员密集场所等消防重点部位和薄弱环节的监控。要以人员密集场所和旅游设施为重点，组织开展安全生产专项检查，对发现的安全生产隐患要及时整改，并将责任落实到人。

4.抓好农产品质量安全工作。深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》，坚持执法监管，严厉打击违法违规行为，努力防范重大农产品质量安全事件的发生；坚持标准化生产，推进农业生产方式转变，不断提升农产品质量安全水平。继续深入开展农产品质量安全专项整治，建立健全监管队伍，抓好质检体系建设，加快发展“三品一标”，做好监测、预警和应急处置工作，全面提升农产品质量安全监管能力，确保全省农产品消费安全。

5.各单位要建立“四防安全”制度，落实责任，强化措施，加强隐患的排查，对用电、防火、防盗设施等进行安全检查，按照有关规定配备必要的安全设施、设备和专（兼）职监管人员。同时建立完善安全生产工作预案，组织开展好专项检查活动，对检查发现的安全隐患，要采取现场纠正、限期整改、跟踪结果等措施，有效排除安全隐患。

（四）落实安全生产宣传教育培训三项任务

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》的宣传力度。各部门、各单位要进行广泛宣传，全面拓展宣传力度，延伸宣传深度，提高宣传效果，做到安全生产宣传工作扎实有效。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质。

3.加强安全生产培训。组织各重点行业领域安全监管人员集中学习，不断提升安全监管人员专业化水平和依法行政能力。加强生产经营单位主要负责人、安全监管人员和特种作业人员的安全资格培训，持证上岗率达到100%。

（五）落实安全生产应急管理三项任务

1.加强应急演练。加强重点部位、重大活动的应急预案编制和工作。突出开展以逃生为主的演练，各单位要落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

2.加强应急救援队伍建设。充实必要的救援物资和装备，着力建设覆盖农业系统危险化学品和农机安全为主的应急救援骨干队伍和救援基地。

3.加强安全生产信息和应急避险系统建设。加快建设农业系统安全生产基础信息，加强调度信息管理，完善安全生产预警预报制度。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月10日前）

各部门、各单位要根据安全生产的特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，并于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室。要召开各种会议进行部署发动，将活动内容、任务措施传达落实到基层、企业。要充分发挥媒体宣传作用，形成良好舆论氛围，形成共识、协调行动。

（二）全面实施阶段（4月至10月）

各部门、各单位在严格按照活动方案的要求，抓好自身职责任务落实，同时要对下级部门及生产经营单位“安全生产责任落实年”活动进行指导监督，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）

各部门、各单位根据“安全生产责任落实年”的要求，认真搞好检查验收，对在“安全生产责任落实年”中成绩突出的单位要给予表彰奖励，对安全生产责任落实不到位、措施不具体、责任不明确的单位要进行重点处罚。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对全省农业系统“安全生产责任落实年”工作的组织领导，成立全省农业系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室。

组长：省农委主任 任克军

副组长：省农委副主任 于文波

省农委副巡视员 吴国良

成员：马成武、赵继春、成洪、岳宏、侯晓华、邬晓东、麦朝、李伟华、杨海波

办公室主任：马成武

成员：姜桂琴、崔源、吴铁军、刘明扬、董广 夏、陈生、陈国宏

各部门、各单位都要成立相应的安全生产组织领导机构，继续设立安全生产工作监管人员，并将机构人员名单及联系方式于4月30日前报省农业系统安全生产领导小组办公室（省乡镇企业局、农产品加工局）。

（二）落实工作责任

突出责任落实，严格安全生产问责制度。我们要充分认识当前农业系统安全生产工作面临的形势和开展全省农业系统“安全生产责任落实年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，逐级落实任务。并对发生重大安全生产事故的单位和主要负责人实行一票否决，同时要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任，并及时公布处理结果。

（三）建立月调度制度

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（二）、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合实际，制订了《不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于”原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为年信贷重点支持对象，下半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77％。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至6月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到6月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。

（三）、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行（部）、业务部门的经营信息进行采集，编制了《年综合业务经营计划》，分解下达了各支行（部）的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对下半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至6月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至6月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则（试行）》，制订了《中国农业银行年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到6月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。

（四）、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至6月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89％，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。

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自第二批开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局高度重视，认真安排，成立了局学习实践科学发展观领导小组，制定了详细

的工作方案，抽调局领导班子成员成立了督导组，对基层股所、分局自学和研讨交流工作进行了全程督导检查，保证了各项学习实践活

动的有效开展。转段进入分析检查阶段后，要求每位党员干部从写好分析检查报告入手，认真开展“六查六看”，从主观方面剖析自身

存在的问题的不足。一是分析内容“求真”。撰写分析检查报告和发言材料时，针对本部门本单位和党员实际，实事求是，讲自己的话

，防止套话、空话。内容上必须要有思想认识、存在问题、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找问题“求准”。根据本单位的工

作实际，联系个人的思想和工作情况，查找问题，对待存在的问题要不保留、不护短、不怕丑、不怕痛。同时，对征求的意见建设，认

真进行归纳梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的问题，哪些是党性方面的问题，哪些是影响和制约科学发展的问题；哪些是客观方

面的问题，哪些是主观方面的问题。三是剖析原因“求深”。要求分析检查报告和发言材料不能泛泛而谈，要联系各自实际去思考，要

认真对照分管工作要求和岗位具体要求，深入查摆理想信念、宗旨意识、政策水平、工作作风、发挥作用、服务科学发展等方面的问题

。做到讲成绩更讲问题，讲客观更讲主观，讲别人更讲自己，以此保证分析检查报告和发言材料的针对性和实效性。四是整改措施“求

实”。做到明确时限、内容，以及要达到的效果，能解决的要立即整改，暂时不能整改的做好解释说明，创造条件整改。

我们的主要的做法是：

一、严组织，重落实。成立培训学习领导小组，周密计划安排，认真抓好落实，要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习

培训环节上，做到了“四个到位”：领导责任到位，实行领导干部负责制，促进领导干部“四带头”，即带头学习，带头做笔记，带头

调研，带头写心得。学时到位，严格按照县上要求的学习内容，制订了学习计划，学习课时，把学习贯穿始终；人员到位，制订了学习

纪律及学习签到本，全体职工及党员领导干部，无一人缺席；学习资料到位，把应知应会内容发放到每个党员手中，便于掌握，使学习

效果更扎实。

二、找问题，查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大

会等多种形式，广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议，局领导班子反复讨论，几易其稿，形成了《工商局领导班子分析检查报

告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会

上，班子成员勇于开展批评与自我批评，深刻解剖自己，不避重就轻，做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源

有理。开诚布公地谈问题、找原因，深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针

对这些问题，我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质，做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、

补什么”的思路，开展了“一周一会一学习，一月一法一案例，一季一考一评

比”的“考核式”培训；广泛开展岗位练兵，注重学用结合，促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训，全局有*

人通过了国家计算机一级考试，*人取得国家计算机二级等级证书；全局干部大专以上学历占到了干部总数的*%以上，干部综合素质

进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式，使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。

二是抓班子、带队伍，做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理，制定《科级干部守则》，继续实行领导包片、科室包所责

任制；调整考核方式，变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核，并公开排名，奖优罚劣。合理调整基层执法机构，撤消*工商

所，将其监管职能并入*工商所，使执法力量得到了优化配置，提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活

动，对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气，形成了人事管理机制的动态良性循环，激发了干部职工的动

力和活力，建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度，使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了

实处。三是抓廉勤，变作风，做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手，狠抓勤政廉政教育。进一步细化工

作目标，使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向

监管服务对象述职述廉工作，与经营者搭建交流平台，进一步完善了监督机制，提高了监督效果。

三、强服务，促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路，从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面

出台了五十条具体服务举措，促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动，以“走出办公楼、走出工商所，走进企业、

走进个体户”为主题，推行工业园区派驻联络员制度，开通企业登记绿色通道，对全县重点项目、重点企业提供优先服务，预约服务、

延时服务和上门服务，对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶，简化办事程序，从咨询服务、办理执照、合同指

导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题，积极搭建银企合作平台，大力推进企业信用体系建设，积极支持企业到工商

部门办理动产抵押物登记，为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”，积极加强协调沟通，主动

互通信息，为企业拓宽融资渠道，目前银行已向企业发放贷款*多万元。

四、严执法，重监管。积极营造公平竞争的发展环境和规范有序的市场环境，支持企业实施品牌战略，指导各类企业注册和上报待

审的商标*件。以实施涉农合同帮扶工程为载体，在各工商所辖区成立了基层农业合同指导站，就地为广大农户和涉家企业提供合同

帮农服务，积极开展订单农业知识的宣传普及，全面推广订单农业合同文本，完善修订了订单合同*类*份。深入开展“红盾护农”

行动，加强农村市监管，查处各类市场违法违章案件*件。不断加强*消费维权网络，并通过深入开展*申诉举报网络进村镇

、进市场、进商家活动，增强消费者依法维权意识和能力，积极受理维权投诉，维护消费者的合法权益。针对提出的食品经营者自律意

识不强，经营素质差的和农资市场商品质量问题，我局加大了对食品经营户的培训教育工作，举办了食品经营户专题辅导培训班*场（

次），全县食品经营户在落实索证索票的基础一，统一建立了进销货“一票通”台帐，全面推广了《农资消费放心卡》制度，今年农资

市场消费投诉率大大下降。

在深入学习实践科学发展观活动开展以来，我们结合工商行政管理部门的职责任务，针对监管执法和服务发展工作做了大量有效的

工作，取得了明显的成效。但是与县委、县政府和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的学习实践活动和具体工作实践中，我

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二、力争两个突破、力争2010年全局系统经济收入总量有新突破；、力争2010年度质监业务经费列入县财政年度预算有新突破。

三、巩固三项成果、巩固县乡镇（街道）“三合一”质量安全协管员质量安全监管经验，深化工作规范，进一步发挥协管员作用；、巩固腐竹专项整治成果，加大监督检验检测力度，产品抽检合格率达到95%以上；、巩固学习实践科学发展观活动的成果，认真落实整改措施，用科学发展观指导闽侯质监事业发展。

四、加大四个力度、加大名牌培育工作力度，争取2010年省名牌、福州市产品质量奖10个；、加大标准化工作力度，积极动员辖区内企业参与制修订国家标准1个，行业标准2个，地方标准2个，采用国家标准1个，培育国家农业标准化示范区1个，省级1个，市级1个；、加大对辖区生产加工企业的监管力度，努力使我县产品质量监督抽查平均合格率达到90%以上；、加大对民生计量和能源计量管理和服务力度。

五、抓好五个重点、抓好“质量兴县”活动，重点促进“品牌兴区”、“质量兴企”工作深入开展；、抓好县食品综合检验检测中心筹备工作，重点协调县政府和省、市局对经费、人员的支持；、抓好食品和特种设备安全风险监测，重点开展食品和特种设备突发事件应急处置机制；、抓好党建“三级联创”活动，重点促进党员干部发挥模范带头作用；、抓好省级精神文明创建工作，重点提高全体干部职工的思想认识。

六、采取十个举措、加强对加工食品生产企业的安全监管。主要是获证企业、前店后厂五类食品、小作坊的监管。确保加工食品生产企业及小作坊巡查率100%，年审率100%，监督抽查覆盖率100%，产品平均合格率95%以上，无发生重特大食品安全事故。

、加强对特种设备的安全监察。着重加大企业使用特种设备的安全监管力度，加强电梯使用安全的监管工作。

、加强重点产品监管力度。确保巡查率达100%，获证企业年审率100%，产品检验平均合格率90%以上。

、加强行政执法力度。积极拓展行政执法新项目，推进行政执法有新突破。加强制度建设，完善配套制度和具体程序。定期不定期组织召开案件办理情况交流分析会，提高行政执法人员案件办理质量和运用法律法规水平。

、加强财务规范管理。进一步加强财务规范化管理，切实提高当家理财意识，开展财务五项报表自查，针对存在问题，制定改进措施，完善管理制度，提高管理水平。继续实行财务公示制度，重大开支坚持民主集中制，集体研究把关。

、加强政风行风效能建设。继续聘请民评代表、政风行风监督员加强监督，通过走访企业、电话回访企业、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界意见，认真疏理并整改。

、加强信息宣传报道。加大政务信息报送和新闻宣传报道工作，完成省、市局要求的新闻报道和政务信息数，并争取进入市局系统前三名。

、进一步规范内部管理。完善干部队伍培训教育学习。科学编排教育培训计划，采取请进来、走出去的办法增强学习培训效果。完善干部职工考核体系，认真总结成功经验，结合新形势下工作中出现的一些新情况、新问题，切实加强内部管理，切实执行人员绩效考核管理办法，使考核工作更加科学、客观，提高考核质量。完善绩效考评制度，将年度考评、文明单位的奖励工资等与干部职工的平时绩效考评相挂钩，进一步提升干部职工的事业心、责任感和集体荣誉感。

篇6

下半年，我们主要的工作措施及成效有以下几方面：

（一）、以资金组织工作为立足点，拓展筹资市场，促进存款稳步增长。下半年，我们在存款利率下调、国家开征存款利息税、股市火热、国债发行速度快，存款工作难度增大的不利情况下，采取有效措施，大力发展存款业务。一是抓好首季存款“开门红”。首季是组织存款的黄金季节，我们通过正确分析形势，促使全行上下提高认识，树立信心。制订并下发了《关于加强全市农行系统形象宣传的意见》，组织全辖开展全方位的形象宣传活动，加大宣传公关力度，有效提高农行的社会形象，并动员全行抓住有利时机，加强金融服务，促使首季存款工作出现良好的开局，首季各项存款净增55270万元，为全年的业务经营打下坚实的基础。二是发挥网点网络优势，加大市场拓展力度，积极拓展系统性、行业性的代收代付业务，组织对公存款。如各行抓住首季学生入学的有利时机，积极开展代收学费业务，发挥我行网点、网络优势，争取各级法院诉讼费用和代收中联通移动话费等。至月底，全辖代收代付业务发生额21178万元。三是完善激励机制，调动资金组织积极性。全行在坚持依法按规的前提下，完善激励机制，把存款纳入综合经营效益体系，与单位费用挂钩，有效地调动干部员工组织存款的积极性。同时总结和推广了去年、揭东支行学普宁、赶普宁抓存款的先进经验，有效推动全行的存款工作。四是抓住机遇，协调各方面关系，依法按规、积极稳妥地做好接收他行存款业务和兑付农金会股金工作。共接收中国银行、支行人民币存款23640.5万元，港币存款1948.8万元，美元存款57.5万元；兑付农金会个人股金4899万元，完成需兑付总额的58.8%。由于组织领导得力，准备工作充分，服务及宣传工作做实做到家，接收中行属下部分存款业务交接顺利，平稳过渡，兑付农金会个人股金顺利开展，从而有效提高了农行社会形象，拓宽了存款市场，促进各项业务有效发展。至月底，全行各项存款余额417399万元，比年初净增60427万元，在当地四行中，增量市场占有率44.84%，存量市场占有率28.83%，比年初提高1.83个百分点，暂居当地四行首位。

（二）、以不良资产剥离为重点，加强资产管理，优化信贷投放，提高资产质量。今年来，我们在做好贷款“清分”、企业信用等级评定、客户统一授信管理等常规管理工作的同时，把做好不良贷款剥离作为甩掉包袱、加快发展的工作重点，把加强新增贷款管理、优化信贷投放作为效益的增长点，把加强清贷收息、盘活存量作为优化资产结构的重要措施。首先是做好不良贷款“内外部”剥离工作。年初按照省行部署，成立了资产管理部，结合实际，制订了《不良贷款分帐经营分步实施意见》，为不良资产剥离工作打下基础。实施不良资产剥离工作中，我们针对存在剥离资产户数多、金额小、距省行路途远、工作量大、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂、工作难度大等实际困难，分行及各支行领导亲力亲为，周密部署，坐镇指挥，有关职能部门做好上传下达工作，积极协调各方面关系，发扬不怕苦、不怕累的精神，日夜奋战，在时间紧、任务重、政策性强、压力大的情况下，按时按质按量完成不良资产剥离工作，剥离工作取得阶段性成果：全行共剥离不良资产69923万元，其中本金63686万元，利息6237万元，超过省行下达指标3138万元，为我行甩掉包袱，走上良性发展道路打下坚实基础。其次是瞄准优质资产市场，实施信贷有效投放。新贷款投放贯彻年初全市农行支行党委书记、行长扩大会议精神，以“瞄准优质资产市场，确保贷款有效投放”为中心，坚持“三个有利于”原则，继续实施“双优”发展战略。年初，分行信贷管理部门在基层行推荐的基础上，对推荐的重点企业进行实地考察，按照有关标准，严格考核，评选、确定53户市级重点企业作为年信贷重点支持对象，下半年支持信用总额17148万元，其中增投贷款7950万元，占新增贷款的53.8%，承兑汇票9179万元，占新开出承兑汇票总额的82.77％。同时全面实施新投贷款本息收回责任人制度，确保新投贷款的综合效益。至月底，全行新投贷款到期收回率87.2%，利息收回率100%。第三是加大清贷收息力度，盘活存量。全行在做好经营管理自查自纠和不良贷款剥离工作的同时，坚持“二清”工作不放松，将清贷收息与不良贷款剥离工作有机结合起来，加大考核力度，把清贷收息任务分解下达到基层营业单位，到岗到人，将清收实绩与收入挂钩，“二清”工作取得一定的效果，到月底，全行贷款利息收入6950万元，比去年同期增加1631万元。

（三）、注重经济核算，狠抓增收节支，提高经营效益。一是全面推行综合业务经营计划。年初按照省行部署，以效益性、协调性、客观公正性为原则，对各支行(部)、业务部门的经营信息进行采集，编制了《年综合业务经营计划》，分解下达了各支行（部）的经营任务，按季对计划执行情况进行监测，对计划执行有差距的单位进行帮促，通过分类指导和有效控制，促使全行经营计划有效开展，提高了经营管理水平。二是合理摆布资金，提高资金营运收益。针对下半年本外币存款大幅度上升，贷款规模小，资金充足宽裕的实际，加强了对资金的统筹安排，在保证正常业务需要的前提下，及时将闲置资金上存省行，最大限度增加资金收益。至月底，上存省行资金人民币193695万元，上存省行资金利息收入2502万元，同比增加281万元。三是加强横纵协调沟通，及时做好剥离不良贷款的资金清算工作，使资金最大限度产生效益，至月底，已剥离的不良贷款并进入资金清算的共69923万元。四是加强费用管理，杜绝不必要开支。根据《中国农业银行广东省分行费用管理办法实施细则（试行）》，制订了《中国农业银行年费用分配管理办法》，贯彻将基本费用实行定额管理，发展费用以收定支、比例管理，奖励费用与实际增盈减亏额挂钩的精神，强化财务管理，提高经营效益。到月底全行总收入14408万元，同比增收280万元，总支出13043万元，同比减支3908万元，帐面盈利1364万元，同比扭亏增盈4187万元。

（四）、加大科技投入，加快网络建设，提高科技应用水平。一是抓好储蓄网点直连省行大机工作，发挥网点、网络优势。至月底共有72个网点直连省行大机，占网点总数的89％，全辖网络格局基本形成，网络优势逐步显现。二是创造条件，争取上级行支持，于3月份开通了活期储蓄存款全省通存通兑业务。三是拓展网络功能，开发代收代付业务操作平台，为代收代付业务的开展提供科技保障，其中代收中联通移动话费业务已进入实质性操作阶段。四是在做好金穗信用卡加入全国自动授权网络的基础上，积极申办金穗借记卡业务。

（五）、强化内部管理，全面落实从严治行。管理是金融行业的生命，严管理才能防范和化解金融风险，严管理才能真正出效益。一是开展经营管理自查自纠工作。认真贯彻落实副总理《落实“三讲”教育整改措施，加强金融行业内部管理》的讲话精神，强化内部管理，落实从严治行，自第一季度起全面开展经营管理的自查自纠工作。在督导落实各支行（部）开展经营管理自查自纠的基础上，抽调业务骨干组成检查组对各支行部自查情况进行检查和抽查。对检查中发现自办经济实体、财务收支和财务核算、信贷管理、信用卡透支等方面存在的问题，逐项进行纠正，对现在能整改的问题及时落实整改措施，对部分历史原因形成一时难以整改的，则进一步摸查情况，理顺关系，及时请示，待候处理。二是加强执法监察和安全保卫工作。落实了廉政教育和安全目标管理责任制，保卫部门和纪检监察部门多次组成检查组加强对营业单位的安全检查和执法监察检查，对检查情况及时向被检查单位进行反馈，对存在的问题提出执法监察建议，做到防微杜渐，防范于未然。下半年，全行实现经营安全无事故。三是落实、完善挂点联系行制度。在总结去年挂点联系行经验的基础上，今年结合各支行(部)的实际，重新调整了行领导和职能部门挂点单位和帮促内容，把挂点联系行的内容重点放在清贷收息、市场拓展、自查自纠、基层党支部建设方面，对挂点联系方式做出具体的规定，切实改变了领导作风和机关作风，真正做到机关服务基层。四是改革完善经营机制。根据上级行改革精神，对分行内设机构进行职能调整，将分行市场拓展科与分行营业部的市场拓展部合并为分行市场开发部，成立了零售业务科，理顺和完善市场拓展机制。

（六）、加强党建和精神文明建设。一是按照上级行部署，认真开展“三讲”教育回头看活动，严格按照总行明确的四个阶段的方法步骤和五项基本要求，不搞发明创造，不偷工减料，扎扎实实地开展“三讲”教育“回头看”活动。“回头看”过程，分行党委对去年“三讲”教育整改措施落实情况进行回顾，针对存在问题着重在思想建设、作风建设、推进农业银行发展和加强内控建设四方面进一步落实整改措施。同时，重点抓好“形象工程”和“民心工程”的建设，积极做好营业办公大楼筹建及职工集资建房工作。经过多方努力，分行营业办公大楼于3月30日破土动工，目前正在加紧建设中，职工住房问题也得到圆满的解决。二是加强精神文明建设，发挥工青妇作用，组织开展乒乓球赛、蓝球赛、插花比赛等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，开展创建“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”活动，提高全体员工的向心力、凝聚力，把全体员工的主人翁精神、积极性和创造力转化为推动农业银行发展的实际行动。

篇7

一是理顺完善了区级监管体制。成立了由区政府主要领导任主任，分管副区长任副主任，工商、质监、公安、食品药品监管等24个部门和全区12个镇办为成员的区食品安全委员会，委员会下设办公室，设在区政府办公室，核定为正科级行政单位，编制6名，配备主任1名，副主任1名，负责全区食品安全工作的综合协调和监督检查。同时，下发了张店区人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确将食品安全工作纳入区政府重要议事日程，列入年度目标管理考核，从而建立了层级明晰、职责明确的区级监管体系。

二是充实强化了镇办监管职能。在镇、街道办事处安监站加挂食品安全工作办公室和食品（药品）监督管理站牌子，镇办食品安全工作办公室主任由各镇办安监站长兼任，负责组织食品安全日常巡查，配合监管部门实施食品安全专项整治，报送食品安全信息，做好村、企信息员的培训和使用等工作。同时，为解决好食品经营企业点多面广，监管部门执法力量缺乏的问题，面向社会公开招考了24名食品安全协管员，充实到镇办食品安全工作办公室，负责食品安全日常巡查、问题隐患排查和信息报送等工作，并配套出台了《张店区食品（药品）安全协管员管理考核办法（试行）》，进一步提高了基层食品安全监管能力。

三是延伸布设了村、企监督触角。在各村（居）、企业聘请具备食品安全工作经验、热心公益事业、有一定群众基础的同志，兼任村（居）、企业食品安全信息员，主要负责本村（居）、企业的食品安全情况收集、信息报送及情况核查等工作。截至目前，张店区食品安全信息员队伍已达279人，基本形成了一支覆盖所有村（居）和部分食品经营企业的食品安全信息搜集和反馈队伍，并已在日常巡查和摸底排查中发挥了重要的辅助作用。

（淄博市张店区编办 E：CWK）

邹平县“三个强化”助推食品安全监管履职检查

一是强化学习，切实领会精神。县编办、监察局、食安办组织有关人员集中学习了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规，认真研究食品安全监管部门“三定”规定，梳理出各部门的食品安全监管具体职责，充分把握食品安全监管部门履职工作有关要求。

二是强化措施，精心组织实施。县编办、监察局、食安办共同研究，精心制定检查方案，明晰检点。以单位自查，查找部门在履职过程中存在的薄弱环节；以社会调查，了解公众对食品安全的评价意见；以实地检查，深化各项治理整顿，解决突出问题，完善体制机制，共同确保检查工作取得实效。

三是强化落实，建立长效机制。在完善县级联席会议协调机构的基础上，健立健全县、镇（办）、村三级食品安全监管组织，进一步理清监管职责，细化部门责任，推进食品安全监管向农村延伸。同时，加大督查考核力度，将食品安全工作纳入全县科学发展综合考核体系，对各监管部门工作定期进行督导检查，切实形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。

（邹平县编办 曲庆光 E：LDQ）

莘县认真开展食品安全监管部门履职情况专项检查

莘县编办会同县监察局、县政府食安办组成了联合检查组，对全县食品安全监管部门的履职情况进行了专项检查。此次专项检查，分单位自查、社会调查、资料分析、实地检查等阶段逐步展开。县农业、卫生、商务、工商、食品药品监督、质监等部门和各乡镇（街道）逐项梳理分析2010年以来落实“三定”规定食品安全监管职责情况、相关措施和存在问题，制定整改措施，并形成自查报告。联合检查组通过走访监管对象、访谈部分人大代表和政协委员、开展社会问卷调查等方式，广泛听取社会对食品安全监管部门履职情况的意见和建议。并结合各单位上报的职责和履职情况自查报告，分析各单位在履职过程中存在的问题和社会对其具体的评价，明确了工作的重点。实地检查阶段，通过听取各部门的履行职责情况介绍、核查有关文件资料、查验群众反映问题和食品安全事件处置情况，进一步了解各部门履职情况和存在的问题。最后，联合检查组形成书面反馈意见，上报政府主要负责人，并要求各单位对存在的问题限期整改。

以这次检查为契机，县农业、卫生、商务、工商、质监、食品药品监管等部门形成联席会议制度，通过加强各部门间的协调配合实现食品安全的全程监管，逐渐形成相互衔接、运转高效的食品安全监管工作格局。

（莘县编办 E：LDQ）

日照市东港区对17家食品安全监管部门开展履职检查

近日，日照市东港区编办牵头区监察局和区政府食品安全工作办公室开展对全区食品安全监管部门履职情况检查。这次履职情况检查一改过去听取汇报，查看资料的方式，而是在常规检查的基础上走访监管对象20余个（家）、访谈人大代表政协委员10余人、开展社会调查问卷600余份，全方位，多视角、客观地检查了各部门的履职情况。通过检查发现目前我区存在着监管力量缺乏与经费不足；法规政策不完善；部分职能分散交叉，权责不清；个别执法人员执法不严；执法队伍的整体素质有待提高等一系列问题。各镇、街道政府食品安全监管行为缺少具体的监管文件规定，容易出现大包大揽，过度作为，出现监管错位、空位，不利于工作开展。针对检查梳理出的问题，东港区编召集主任办公会进行了专门研究，提出问题解决意见及办法，并把问题反馈到各镇、街道及食品安全监管部门，列出整改时间表，由主要负责人牵头负责整改落实。

通过科学地进行履职检查，一方面及时调整部门间职能界定不清、职能监管空白等问题，另一方面，通过强化履职监管，促使各部门准确履行职责，切实管好管住该管的事。（时桂英 E：WT）

昌邑市编办扎实开展食品安全监管部门履职情况检查

一是加强组织领导。从市编办、监察局、食安办抽调6名同志组成联合检查组，召开检查组成员和拥有食品安全监管职责单位的分管领导培训会，学习省、市检查精神，熟悉监管职责，为更好地开展检查打下坚实基础。针对部门和镇（街道）职责的不同，分别研究制定了11大项、22小项检查指标。

二是明确检查步骤。首先是听取有关部门（单位）在食品安全监管履行职责方面开展的工作、取得的实效、存在的问题、意见建议等汇报。重点了解部门（单位）在履行食品安全监管职责过程中，是否存在职责不清、职责交叉、监管空白等方面的问题。其次是召集具有食品安全监管职责的科室人员进行座谈，了解在具体监管过程中有没有越位、缺位、不到位的问题，重点了解在履职过程中的难点。从部门（单位）提供的监管对象名单中随机抽取2-3个单位，进行走访。再者是通过查看单位年度总结、科室总结、有关监管材料等，检查部门（单位）食品安全监管职责是否全部落实到相关职能科室。对照检查指标，查看是否成立领导小组、制定相关工作制度和食品安全事故应急预案等。

三是广泛征求意见。从本届人大代表、政协委员中分别选择10名代表、委员进行走访，倾听他们对食品安全监管的意见、建议。重点走访提出建议、提案的委员，了解建议、提案的答复情况。在走访人大代表、政协委员和监管对象时一并进行社会调查。本次检查共发放社会调查问卷75份。

四是做好情况反馈。对检查中发现的问题及提出的意见、建议整理汇总，经主任办公会研究后反馈给有关部门（单位），要求限期进行整改，同时安排专人跟踪督查整改的情况，确保整改落到实处。

（昌邑市编办 E：ZY）

济阳县食品安全监管工作获得肯定

篇8

一、主要成效

（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。

（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。

（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。

（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面：

一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。

二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：

（一）要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购置档案管理软件，切实提高档案管理水平。

（二）要加强新型载体档案的管理。随着办公自动化的深入推进和办公条件的改善，电子文件、数码照片等在各单位大量出现，相应的磁盘、光盘等新的存贮载体被广泛使用，档案实体和档案管理模式也有了相应的变化，对档案管理提出了新的要求。各单位要加强新型载体档案的管理，做好对这些档案的积累、收集和整理工作，保证档案的齐全完整。

（三）要今年9月市档案局下发《关于开展全市档案工作执法检查的通知》后，各部门、单位认真对照检查内容开展了自查，针对存在问题，制定整改措施，如期上报了自查材料。在各部门、单位自查的基础上，市档案局于12月份抽查了市环保局、经委、公安、检察系统等14个单位的档案工作。从自查和抽查的情况看，近年来我市学习贯彻执行《档案法》、《安徽省档案条例》和推动档案管理工作的总体形势较好，但也存在一些问题。

一、主要成效

（一）档案工作领导体制依法建立。各单位都明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，明确了责任主体，配备了专职或兼职档案员，构建了档案工作网络体系。

（二）档案管理机制业已形成。各单位均设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度和业务建设标准；能够集中统一管理本单位、本部门的档案，并按照规范标准，对当年形成的各门类档案进行了收集、整理、编目，基本符合要求。市环保局科技档案管理尤为规范；市公安局和市总工会坚持开展档案工作系统内检查评比，做到了经常化和规范化；市教育局和市检察院系统通过年检的形式，对所属单位的档案工作进行监督和指导，市教育局还坚持每年一个专题，收效明显。

（三）档案保管条件得到进一步改善。各部门、单位档案工作投入逐年增加，档案工作基础条件得到进一步改善，满足了档案工作开展的需要。市劳动局在搬迁到新办公场所后，投入30余万元，对档案库房进行了改造；市交警支队新建办公楼时，专门建设了符合规范的档案用房。市区两级检察院以此次检查为契机，把档案用房的配套建设纳入重要工作计划，狠抓组织落实，并且基本完成了各门类档案目录的计算机录入，实现了微机检索。市农业发展银行大力推进档案数字化进程，电子档案管理初现成效。还有不少单位安装了档案密集架，解决了多年来档案库房狭小，档案存放拥挤的难题。

（四）档案利用服务收效明显。不少单位的档案部门在做好档案基础业务建设的同时，积极开展档案利用工作，产生了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的问题

在这次检查中，也发现了一些问题，主要表现在四个方面：

一是部分单位没有按照要求积极开展自查活动，有的单位领导对自查工作重视不够，有的档案室自查自纠的工作主动性不强，不少单位没有按时上报自查材料。截止11月底，市直机关中按照要求上报自查材料的只有44家单位，占总数的69%。

二是个别单位文书档案归档不够齐全、完整，专门档案及时归档的意识还不强；少数单位存在专门档案如音像档案、科技档案等归档不及时，甚至几年没有照片归档的现象。有的单位档案人员兼职较多，档案的日常管理难以顾及，有的单位档案人员变动频繁，队伍不够稳定，对档案工作的顺利开展造成了影响。

三是档案管理现代化工作普及面比较小。市直63个单位的档案室仅有17家购置了档案管理软件，占总数的27%，直接影响了档案管理现代化的进程。

四是个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现一定程度的滑坡。

三、几点要求

针对存在的问题，希望各部门、单位引起高度重视，及时加以整改。同时，为了进一步加强档案工作，更好地服务于我市两个文明建设，提出如下要求：

（一）要加速档案管理现代化的进程。

档案管理标准化、信息化是档案信息资源开发利用的基础。目前，档案信息化建设已经成为档案工作的新热点。根据国家有关档案工作的规定，今后各有关单位向档案馆移交档案，必须同时报送符合《文书档案文件级目录数据库结构与著录细则》规定的电子目录。这是对档案室工作新的规范要求，也是建设数字档案馆、实现档案信息资源共享的迫切需要。希望各单位要高度重视档案管理工作数字化建设，适当安排一些经费购置档案管理软件，切实提高档案管理水平。

篇9

一、总体目标

紧密结合道路交通安全“百日行动”，深入开展道路交通安全综合整治“三年行动”和“道路客运安全年”活动，强化道路隐患排查，治理道路危险路段，以防事故、保安全、保畅通为核心，以排除隐患、堵塞漏洞为重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面开展道路交通安全大检查，进一步提升道路交通安全保障能力。

二、实施内容

（一）做好道路安全隐患排查，治理道路危险路段。按照《县人民政府办公室关于做好2014年度道路交通事故多发、低标、危险路段整治和学校周边道路交通基础设施补充完善工作的通知》要求，扎实推进道路隐患排查和治理工作，镇道安办组织有关部门对本辖区内道路安全隐患路段进行排查，推动相关部门抓好城区道路急弯、陡坡、临水、危险路段的排查，检查事故多发路段（点）道路交通安全隐患，及时将路段（点）存在的安全隐患通报公路管理部门采取防范措施并进行整改，同时做好登记归档工作；对重点危险路段的治理要实行分级挂牌督办制度；对不能及时整改的，要设置交通标志、标线和醒目的安全警告标志；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的道路，要禁止车辆通行，防止发生重大交通事故。

（二）狠抓路面管控，严厉查处各类交通违法违规行为。

1、严查“三超一疲劳”。我镇道安办和派出所要切实发挥城区道路交通安全主力军作用，密切配合相关部门，建立常态化联动机制，在每月10日、20日、30日全省统一行动的基础上，狠抓路面控制，严厉查处各类交通违法行为，对无牌无证行驶、超速、超载、酒后驾驶违法行为形成严打之势，做到“白天见警车、夜间见警灯”。加大对超速、疲劳驾驶等违法行为的检查治理力度，对连续驾车超过4个小时或24小时内实际驾驶时间累计超过8个小时的客运车辆、危化品运输车辆驾驶人一律强制休息，对客运车辆超员违法行为一律卸客转运。要采取路面抽查和卡点检查相结合的方式，特别是重点路段、重点时段和突出的交通违法行为路段，加强对辖区主干道和小街小巷的巡逻管控力度，重点加强对5座以上客运车辆、旅游包车、重型货车、危险品运输车的检查登记，做到乘载人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、车辆审验情况必查、车辆安全设施配备情况必查、车辆轮胎磨损状态必查等六必查，确保车辆、驾驶人安全状况符合要求。

2、加强对运输企业的安全监管，推进“道路客运安全年”活动。交通运输部门在道路交通安全大检查期间，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求对辖区内的道路运输企业经营资格进行全面清查，一是检查企业安全生产管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度的建立及日常安全管理工作开展的情况和企业提取、使用安全生产费用的情况。对不符合条件的，应坚决停业整顿，并责令其限期改正；对不具备安全生产条件的运输企业，以及安全管理混乱、事故多发、安全隐患较大的运输企业，依法责令限期整改，逾期仍不改正的，应依法吊销其运输经营许可证。二是对企业长途客运进行全面检查，逐车逐线对长途客车开展全面排查。重点检查营运驾驶员资格和交通违法记录，车辆的安全性能，车辆是否存在非法改装，发现存在安全隐患的，要立即责令整改；整改不合格的，一律不得上路运营。检查企业落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输及驾驶员停车换人、落地休息制度落实情况，企业落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度的情况，对不能落实驾驶员落地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。三是对新申请开业的道路运输企业，要严格按《道路运输条例》和相关规定进行审批。对申请从事危险货物运输的企业，交通主管部门要组织人员实地逐项核实其车辆、设备、从业人员和企业的各项安全规章制度，确保符合安全生产要求。严格检查道路运输企业安全生产制度的落实情况、营运客车管理情况、从业人员管理情况。

3、深入开展“大排查、大教育、大整治”行动，遏制货车违法行为。深入开展“大排查”行动，消除货车源头安全隐患。一是组织相关部门深入辖区货运企业，督促货运企业自行排查，逐车检型货车安全状况，逐个核对车辆和驾驶人信息，逐一查看企业日常管理台帐，重点是运输企业对车辆的日常保养维护记录，对车辆非法改装、不符合安全标准的，要限期整改，整改以前不得上路从事运输；车辆逾期未检验、驾驶人逾期未审验的，要立即停运，办理检验、审验业务后再上路；有违法未处理的，要及时处理；车辆达到报废标准的，要予以强制报废；车辆所有人或驾驶人联系方式不全、不准确的，要及时采集。二是要以重型货车超速行驶、逆向行驶、强超强会为重点，城区及周边道路以工程运输车无牌、套牌、遮挡污损号牌、闯红灯、闯禁行、超速行驶、违法掉头、逆向行驶、乱停乱放等严重交通违法行为为重点，开展专项整治。坚决遏制重型货车、挂车非法改装违法行为，排查货车尾灯不亮、违规安装后射灯、车身反光标识设置不规范、侧后部防护装置安装不规范、危险品运输车未按规定设置警示标志、灯具等严重影响安全的违法行为。三是要与货运企业法定代表人签订责任书，督促落实主体责任，加强对货车和驾驶人的安全管理，广泛开展“大教育”行动，利用货车违法肇事典型事故案件、货车安全驾驶常识等方面的宣传片、宣传挂图和宣传资料，在运输企业、货运场站及交警窗口单位播放和张贴，提高货车驾驶人安全意识、法制意识、文明意识。坚持处罚、教育相结合，做到查处一起、教育一片，形成良好交通运输环境。

4、进一步扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车的专项治理。我镇及有关部门要集中警力，对辖区内道路上行驶的各类机动车开展检查。重点检查拖拉机、摩托车、超标电动车、不符合规定的车辆违法载人、无牌无证、超速超载等交通违法行为，做到发现一起，纠正一起，对依法暂扣的机动车，及时联系交警部门对当事人进行处理。要督促校车安装卫星定位装置，配合交警部门坚决治理校车车辆超速、超员、超限超载行为，坚决禁止学校用三轮摩托车（电瓶车）等不符合安全条件的车辆接送学生上下学。严格加强对农业机械的安全管理，按照法律法规要求办理拖拉机登记上牌和年检，完善台账、档卡，对拖拉机、变拖等实行户籍化管理，严禁超范围发放牌照。坚决取缔无牌无证拖拉机、变拖上路行驶。城关派出所要牵头组织相关部门重点治理渣土车辆未按规定安装号牌和故意遮挡、污损机动车号牌以及假牌假证违法行为；严厉查处拉运渣土车辆的超速、无牌无证、闯禁令、闯红灯、沿途抛撒滴漏和乱倾倒、未按指定时间、路线和地点运输消纳建筑垃圾等严重违法行为。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（即日起至7月10日）。要高度重视道路交通安全大检查行动，采取多种方式，大力宣传开展道路交通安全大检查工作的目的和意义，深刻认识开展此次大检查工作的重要性。要细化整治重点，明确职责分工，强化整治措施，层层动员落实，确保道路交通安全大检查扎实深入推进。

（二）集中整治阶段（7月10日至9月10日）。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对城区道路交通安全领域进行全面检查和整治，集中力量，全力打击道路交通违法违规行为，做到检查率、整治率达100%，确保整治工作不留死角，不走过场。

（三）总结提高阶段（9月底前）。对道路交通安全大检查工作进行认真总结，分析存在问题，交流推广先进工作经验，健全完善辖区道路交通事故预防体制机制，切实巩固专项整治成果，营造文明、有序、安全、畅通的道路交通运输环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。道路交通安全大检查由镇政府安全生产大检查领导小组统一组织，结合本地实际制定具体的实施方案，做好动员部署。

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一、取得的主要成绩

党的十六大以来，特别是近几年来，我局领导班子坚持和贯彻落实科学发展观的要求，坚持以科学发展观统领指导工作，带领和团结全体干部职工，坚持以发展为目的，奋发图强，开拓进取，扎实工作，取得了许多令人鼓舞的成绩。在价格工作管理方面，几年来，我局认真履行价格工作职能，加强价格工作调控，狠抓市场价格监督检查和行政事业性经营性收费管理，特别是在涉农、涉企及涉及民生价格管理上，做了大量的卓有成效的工作，为优化我市经济发展环境，促进社会和谐做出了突出的贡献。在单位自身建设方面，我们也取得了许多好的成绩：一是价格队伍整体素质有很大提高。在职干部职工中有党员33人，占干部职工总数的73%；本科文化占42%，大专文化37%，中专文化占21%；专业人才有价格鉴证师8人，注册房地产估价师3人，保险公估师3人，保险经纪人1人，14人取得了省政府颁发的价格执法资格证。二是建立了一整套行之有效的规章制度，实现了规范化机关管理。先后建立和完善了34种工作制度。其中机关管理类制度12项，业务管理类制度9项，廉政建设工作制度5项，效能建设工作制度8项。三是工作生活环境有较大改善。先后购置了台式电脑等各种办公工作设备，局所有办公室都实现了办公电脑化。还投入一定的经费用于了办公环境的改善。四是价格管理工作逐步走上了规范化轨道，价格工作得到政府和社会认可，社会影响力不断加强。我局各项工作也得到了省市机关的认可，取得的省级荣誉有：全省物价系统先进集体，全省价格监督检查先进集体，全省收费统计工作先进集体，全省价格监测（信息）先进单位，全省规范化价格监督检查分局，全省规范化价格认证中心。取得的市级荣誉有：目标责任制考评先进单位，行政执法责任制优秀单位，社会治安综合治理既平安创建先进单位，文明单位标兵，帮扶工作先进单位，先进党支部等。

二、学习科学发展观形成的主要共识

（一）、要科学分析当前价格新形势，认真履行价格工作职能。面对经济发展全球化的新的挑战，以及深入发展的新形式、新任务，对依法行政，依法治价工作提出了更新更高的要求。加强依法行政就一定要加强学习，加快职能转变，争取管理模式上的突破；要坚持公开透明，提高价格科学决策水平；要坚持和完善价格政策公示工作，建立民主决策机制；要坚持高效便民的服务宗旨，改进管理和服务方式，减少审批环节。在价格和收费管理工作上要坚持公开透明，规范自身行为，建设一支高素质的价格管理干部队伍。（二）、要坚持以人为本，把群众利益摆在首位。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。物价部门要把维护最广大人民群众的根本利益作为物价工作的出发点和落脚点，凡是关系群众切身利益的物价方面的事情，都要作为大事、要事；凡是群众需要解决的物价问题，都要尽快办、马上办。要切实解决人民群众生活中涉及的各种价格矛盾和问题，要严厉打击损害群众利益的价格违法行为，对群众举报的价格违法行为要及时查处，做到事事有回音、件件有着落。在处理关系群众切身利益的案件时，要把退还作为价格处罚的前置程序，能退尽量退，把违法者多收的价款坚决退还给群众，保护群众的合法权益。（三）、要坚持统筹兼顾，科学落实和调整价格政策。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观。用科学发展观指导物价工作，核心是用发展来统领各项物价工作。要继续深化价格改革，发挥好价格杠杆作用，促进社会稳定和经济发展。在做好城市价格工作的同时，也要做好农村价格工作，促进城乡协调发展。在做好促进经济发展价格工作的同时，也要做好促进社会发展的价格工作，推进经济与社会的协调发展。在制定调整价格和收费时，摆正整体利益和局部利益的关系，协调好长期利益和短期利益的关系。在规范价格和收费行为上，要正确处理好经营者利益和消费者的利益关系，推进价格诚信体系建设，创造有利于实现全面、协调、持续发展的价格环境。（四）、是要坚持科学管理，不断提高价格服务水平。按照科学发展的要求，要积极转变管理职能，转变工作方式，转变机关作风，不断提高为群众服务、为经济服务的工作水平。要进一步规范审批行为，严格按价格管理权限办事，努力为经济发展提供一个更加完善的价格体制。要进一步转变工作方式，积极探索适应社会主义市场经济要求的物价监管新办法、新措施、新途径，更加注重运用经济手段和法律手段，提高价格决策水平和监管效果。要进一步转变作风，大兴求真务实的风气，提高办事效率和服务质量，把物价部门的职能发挥到位，促进物价工作整体水平的提高.

三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

局领导班子按照学习实践科学发展观检查分析阶段“四对照、四查找”的要求，开展了一系列的征求意见活动，认真组织召开了党组专题民主生活会，深刻查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并认真分析了问题的原因。

（一）、存在的问题。在取得成绩的同时，我们感到在贯彻落实科学发展观方面也还存在一些急需转变和整改的问题。一是班子创新和科学发展的意识还不强。在市场经济条件下，经济社会发展迅速，价格工作是经济发展重要的宏观调控手段，更要与时俱进，价格管理的手段更要讲科学、讲发展。价格工作要适应科学发展，首先是领导班子要有强烈的创新和发展意识，才能在行动上对促进价格工作科学发展有所作为。目前我们的价格管理工作，基本上还是一直延续着一种固定的价格管理模式，使用的都是老办法、老措施，凭的都是老经验，在改革创新和谋划发展方面做的还不够。二是发挥价格公共服务职能不够。在市场经济条件下，价格管理从微观管理走向了宏观调控，属政府定价或指导价的具体定价工作虽然少了，但管理市场的各种价格行为仍是我们的重要职责，公共服务职能增强了，要做的事情还很多。但我们在发挥公共服务职能方面做的还不够。三是对不良价格行为监管力度不够。近几年来，通过我们不断的清理整顿和组织专项检查，我市价格秩序逐步得到规范，绝大部分收费单位能够严格执行收费政策，做到规范收费。但还有少数收费部门，存在不良价格行为，而这些收费部门恰恰都是我们每年必审必查单位，年年审年年查，但年年还有问题，说明我们的工作还很不深入、不细致，监管的力度还很不够，只注重了年审和检查的过程，缺乏对存在问题的后续整顿监管。四是价格管理手段比较单一。目前我们的价格管理手段还很单一，对市场经济的变化缺少应变性，价格行政措施经常滞后于发展迅速的市场，目前我们还没有一套适应市场经济的价格管理办法，如何做到主动应对市场、顺应发展，建立长效的适应市场规律的符合发展要求的管理手段，提高价格管理水平，是我们急需要做的重要文章。

（三）、原因分析。经过分析，我们认为存在以上这些问题的主要原因有以下几点：一是局党组班子思想还不够解放。班子想问题，做决策、习惯于老套路，坚持沉下心来研究政策、思考工作、谋划发展做的不够，缺少敢为敢做精神。二是对价格问题的整改工作重视不够。我们在发现或查处一起价格违法案件时，只是我们过问了、我们检查了、我们实行经济处罚了，就算结束了，但问题最终有没有解决，有没有根治，此类问题还会不会发生，没有后续的整改措施。三是业务水平还不高。现在的我们的队伍壮大了，但我们有些同志的业务能力没有随之而提高，价格工作和全市各行各业打交道，没有相应的业务知识，很难做好价格工作，业务水平低就不能在工作中发现问题，更谈不上解决问题。四是价格公共服务意识还不强。存在有利的事情主动干，无利的事情被动干的情况，特别是在价格工作的调查研究、建立和完善调控措施、价格公共服务工作还不能够积极主动的去做。

四、解决问题措施及下一步贯彻落实科学发展观工作思路

（一）、解决问题措施。针对存在问题，我们提出以下解决问题的措施。一是加强业务建设。以抓好业务培训工作为抓手，提高全体执法人员的业务素质，增强实际工作能力。二是加大价格违法行为查处力度。以促进发展，优化环境为目的，以组织开展专项检查为抓手，加大价格行政执法力度，认真查处一切影响发展环境的价格行为。三是建立健全价格工作管理措施。以建立完善工作制度为抓手，建立调查研究制度、价格临时干预制度、价格监测制度、调价备案制度、调价听证制度。四是进一步加强效能建设工作。以抓好党风廉政建设为抓手，定期组织作风纪律整顿，提高工作效率，增强勤政廉政的自觉性。五是建立问题整改时间表。将问题整改责任分解到每一个班子成员，作为班子成员年度工作重要任务，班子定期研究问题整改情况，直到问题解决。

（二）、今后贯彻落实科学发展观工作思路。总的思路是：认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照省市价格工作会议要求，努力维护价格总水平基本稳定，充分发挥价格工作职能，健全价格监测预警体系，强化民生价格监管，改善公共服务，规范垄断行业价格行为，促进社会诚信和谐，推动我市经济平稳较快发展。重点抓好以下几个方面的工作：一是加强价格监测工作。重点加强价格监测预警体系建设，强化质量管理，确保监测数据准确、及时和完整。着力提高预警和应急监测能力。加强价格形势的研究分析工作，对可能出现的苗头性和趋势性价格问题，超前研究，及时处置。进一步完善重要商品价格监测报告制度。加强价格信息服务平台的建设，引导农业结构调整，促进农民增产增收。二是全力为经济平稳较快发展服务。研究巩固清费、治乱、减负成果的长效机制，建立健全行政事业性收费和经营服务性收费项目和收费标准定期公布制度，加大清理涉企收费的力度，重点清理企业建设、生产和经营过程中的各类中介服务收费和管理性收费。继续推进和落实工业园区“零收费”政策。三是加大对农业生产的扶持力度。继续抓好我市国家粮食最低收购价、农民种粮综合直补和鲜活农产品“绿色通道”等各项惠农政策的落实。加强农产品的价格。加大涉农收费的清理检查力度。加强农业用水、用电和化肥等农资价格监管，确保重要农业生产资料价格的基本稳定。四是规范市场价格秩序。加强商品流通环节的监管，尤其是对涉及民生的重要商品价格的监管，加大市场价格巡查力度，认真落实明码标价制度，积极推进价格诚信建设。继续开展教育、医疗、涉房、涉农收费等重要民生价格和服务收费以及垄断行业的专项检查。严厉查处价格违法行为。加强价格宣传工作，正确引导市场预期。五是加强价格公共服务建设。进一步解放思想，增强服务意识、大局意识、创新意识，切实转变工作作风，为群众、为企业、为基层办实事。继续推进价格政务公开，促进管理创新、服务创新，打造价格工作特色品牌。继续深入开展“价格服务进万家”活动。六是加强价格法制建设。规范价格决策行为，加大依法行政力度。加强价格法律法规宣传。完善收费项目动态清理机制，建立健全规范性文件的定期清理制度。强化执法人员岗位培训，着力提高法制意识和依法治价水平。七是全面提高价格队伍素质。深入开展学习实践科学发展观活动，推进人才战略，加强人员培训，在培养复合型人才上下功夫，不断提高价格调控和监管的水平。注重能力建设，着力提高统筹谋划能力、科学决策能力、创新发展能力。加强反腐倡廉制度建设，认真落实惩治预防体系，进一步强化党员干部廉洁从政意识，坚持用制度管人、管权、管物。