电力安全方针范文

导语：如何才能写好一篇电力安全方针，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1虚拟人物行为采用3DMax建模

建立骨骼动画，绘制具有电力行业特点的人物骨骼MDL格式模型动画虚拟人，根据现场作业特点绘制人物动作行为动画。根据人体生理特点将人物定义成20个运动点的集合，定义人物模型模块类及关联，通过点的运动轨迹计算虚拟人物动作行为。针对设备操作点操作方式定义动画帧，通过人机接口如鼠标、键盘、运动捕捉等方式实现对虚拟人进行控制，在变电站虚拟三维场景中进行作业，并表现人物作业行为。抽象现场作业所涉及人的作业行为，包括行走、下蹲、攀爬、上阶梯、按按钮、开关柜门、推手车、扛梯、验电、挂接地线等动作，实现动作行为与现场操作相关联，如点击开关柜门，调用虚拟人开柜门操作并打开开关柜门，点击验电点调用虚拟人手持验电器进行验电等。能够体现虚拟人携带、检查、使用安全器具和施工器具过程，如佩戴安全帽、穿工作负责人马甲、佩戴绝缘手套、穿绝缘靴、扛梯行走、手持验电器行走等。体现安全措施不到位造成的人身伤害后果，如带电距离不够造成电击、高空跌落、坠物损伤等。

2虚拟人物实时碰撞检测

采用八叉树空间分割算法划分虚拟三维场景区域及虚拟三维模型，通过当前碰撞源位置查找实际碰撞叶子节点。黑色节点表示含有碰撞源的叶子节点，白色节点表示不含碰撞源的叶子节点。针对虚拟三维场景中的虚拟三维模型采用多层次包围盒的实时碰撞检测法，用多层次包围盒干涉检测快速定位碰撞目标，再依据多层次包围盒定位的碰撞目标模型，按照碰撞检测的精度要求，进一步对模型三角形平面相交测试确定碰撞点。在虚拟三维场景中，采用合适的碰撞检测精度，虚拟人物在行动中与虚拟设备的碰撞为实时检测，但碰撞精度要求不高，可以采用低精度的碰撞提高运算效率。虚拟人物对设备的操作，碰撞检测精度要求高，却只是通过用户键盘鼠标触发才执行，不会影响虚拟场景整体渲染效率。能够有效提高碰撞检测速度，同时依据不同的精度需求，达到虚拟场景中碰撞检测精度和效率的平衡。通过虚拟人物对梯子、台阶的碰撞检测，实现虚拟人攀爬、上下楼梯。

3网络同步控制

针对供电作业的安全特点，电力安全作业过程中需要有工作负责人、监护人、操作人等多个角色在线共同参与协作，因此在多角色参与的作业过程中需要解决带宽、网络延迟、网络丢包以及不同计算机性能造成的同步控制问题。虚拟三维场景中多角色协同作业对实时性要求很高，因此采用时间移动，移动过程中采用客户端预测和客户端修正的方法保持客户端与服务器、客户端与客户端之间的同步，通过对网络延时的预测和处理实现角色移动的同步，有效地解决了因同步问题造成的多台机器显示画面不一致的问题。

二系统应用

电力安全规程仿真系统主要功能以变电站虚拟三维场景全景为主，系统不仅模拟了继电保护、五防系统和综合自动化系统等各部分的功能，还实现了通过学员控制不同虚拟人物角色在虚拟三维场景中进行电力作业过程操作的人机交互功能，展现逼真的安全作业情景。例如有受培训人员A和受培训人员B在两台不同的客户端分别以工作负责人和工作监护人的角色进入三维场景，监护人可以跟随、监护工作负责人进行安全工器具拿取、检查、验电、分合开关和挂接地线等操作，两台客户端同步虚拟人物的位置及动作，实现多人配合完成电力作业过程。在碰撞检测开启的前提下，受培训人员控制的虚拟人只能行走在正常路径上前往作业地点，不能穿过实体建筑（如墙、柱子、设备等）。在符合安规的标准作业流程下，受训人员在操作过程中会有风险提醒（如注意带电距离、误入带电间隔等），且根据环境条件设置的不同风险提示会有所不同。当受培训人员在违反安规条款进行操作造成错误操作后果的，系统会根据实际情况在场景中给出声、光、电的展示，以达到警示和提醒的作用。例如受培训人员A误入带电间隔，进行带电挂接地线操作，此时受培训人员A控制的虚拟人会发出一声惨叫，带电位置与人物之间出现弧光，虚拟人物应声倒地，身上着火，造成设备损坏、人身伤害、伤亡等严重后果，进而引发电力安全生产事故通过仿真系统学员可以加深对安规的认识，有利于应用技能水平的提高，尤其是加深了学员对安规的理解，有利于提高学员对变电站内设备故障判断和处理能力，取得了良好的培训效果，提高了电网安全稳定运行的水平。系统可以随着现场技术的发展而及时更新升级，从而满足不断提高的培训需求。

三结语

篇2

【关键词】 等级保护 电力调度 管理制度

引言

我单位开展了信息安全等级保护安全建设整改、等级测评等工作。然而，随着整改进程的深入，建立规范、高效、安全的信息系统运行维护和管理体系，如何将等级保护中的管理制度与本单位自身的安全生产、班组文化等制度结合，给管理工作带来了新的挑战，通过建立等级保护管理制度体系能够更全面的提高电力调度系统运维管理层次，实现信息系统、数据资源集成整合和综合高效利用，支撑实现电力调度的信息化发展目标。本文结合笔者在信息安全管理中的实践和理解，对等级保护管理体系在工作中的应用提出一些个人的想法，供读者借鉴。

一、建立等级保护制度体系目的和意义

为更好的提高信息安全保障能力和水平，依据《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）、国家电网公司《信息系统安全等级保护建设的实施指导意见》（信息运安[2009]27号）、《SG186工程信息系统安全等级保护验收标准（试行）》（信息运安[2009]44号）、《关于加强电力二次系统安全防护和等级保护工作的通知》（调自〔2012〕65号）等要求。进一步加强电力调度系统重要信息系统的安全保护，落实国网公司关于信息安全等级保护和安全防护体系建设的总体要求，我单位开展了信息安全等级测评和整 改工作。

二、等级保护管理制度体系分析

等级保护管理制度体系提供了对组织机构中信息系统全生存周期过程实施符合安全等级责任要求的管理，包括落实安全管理机构及人员，明确角色与职责，制定安全规划、开发安全策略、实施风险管理、进行监控、检查，处理安全事件等，具体落实在要求则体现在等级保护测评指标中，等级保护管理要求如图1所示。

三、等级保护管理体系建设实践

在具体落实管理体系过程中，应结合原有的信息化管理制度，贯彻建立管理制度文件层级化和流程化管理概念，将方针策略、管理制度、操作规程和记录表单等文件科学的管理运作；将信息化安全管理方针策略定义为一层策略文件；将沟通管理、信息化人员管理、授权与审批管理、文件规范性管理、介质管理、资产管理、网络管理、系统管理、安全事件与应急管理、备份与恢复管理等方面定义为二层制度文件，落实一层文件中涉及的各方面运维和安全管理内容；将信息化运维管理的操作指导规范等定义为三层流程文件，支撑二层制度文件的具体操作；将所有信息化运维相关的表格定义为四层表格文件，落实并规范化所有运维操作，融合和动态的管理当前使用的管理制度体系结构，如图2所示。

3.1安全管理的原则

1）基于安全需求原则：组织机构应根据其信息系统担负的使命，积累的信息资产的重要性，可能受到的威胁及面临的风险分析安全需求，遵从相应等级的规范要求，从全局上恰当地平衡安全投入与效果；

2）主要领导负责原则：主要领导应确立其组织统一的信息安全保障的宗旨和政策，负责提高员工的安全意识，组织有效安全保障队伍，调动并优化配置必要的资源，协调安全管理工作与各部门工作的关系，并确保其落实、有效；

3）全员参与原则：信息系统所有相关人员应普遍参与信息系统的安全管理，并与相关方面协同、协调，共同保障信息系统安全；

4）持续改进原则：安全管理是一种动态反馈过程，贯穿整个安全管理的生存周期，随着安全需求和系统脆弱性的分布变化，应及时地将现有的安全策略、风险接受程度和保护措施进行复查、修改、调整以至提升安全管理等级，维护和持续改进信息安全管理体系；

5）分权和授权原则：对特定职能或责任领域的管理功能实施分离、独立审计等实行分权，避免权力过分集中所带来的隐患，以减小未授权的修改或滥用系统资源的机会。

3.2管理制度体系框架构建

3.2.1工作目标

建立安全管理组织并落实各个部门信息安全责任人，明确组织内各机构人员责任和工作职能，确定信息安全管理体系方针策略，编制形成信息安全方针策略文件。

3.2.2建立信息安全管理组织

（1）建立信息安全管理组织架构

信息安全领导机构：供电公司信息化领导小组，主要负责对单位信息安全制定总体安全策略、监督和协调各项安全措施在单位的执行情况、设立落实信息安全责任。由供电公司分管领导担任组长，小组成员为各个部门负责人组成。

（2）明确各相关机构和岗位角色的责任和职能

建立相应的职责文件，明确各相应领导、部门、岗位的职责。调度通信中心应设立信息安全工作的各关键岗位，如安全管理员、网络管理员、操作系统管理员和数据库管理员等，并将之与班组人员结合，并重视信息化人员的培养。

3.2.3确定安全管理总体方针策略

安全管理方针策略是为组织的每一个人提供基本的规则、指南、定义，从而在组织中建立一套信息资源保护标准，防止员工的不安全行为引入风险。同时，还是进一步制定控制规则、安全程序的必要基础。应当目的明确、内容清楚，能广泛地被组织成员接受与遵守，且要有足够灵活性、适应性，能涵盖较大范围内的各种数据、活动和资源。可以使员工了解与自己相关的信息安全保护责任，强调安全对组织业务目标的实现、业务活动持续运营的重要性。

安全方针策略属于高层管理文件，简要陈述信息安全宏观需求及管理承诺，应该篇幅短小，内容明确。信息安全方针应当简明、扼要，便于理解，至少应包括以下内容：

（1）信息安全的定义，总体目标、范围，安全对信息共享的重要性；

（2）管理层意图、支持目标和信息安全原则的阐述；

（3）信息安全控制的简要说明，以及依从法律、法规要求对组织的重要性；

（4）信息安全管理的一般和具体责任定义，包括报告安全事故；

（5）信息安全策略的主要功能就是要建立一套安全需求、控制措施及执行程序，定义安全角色赋予管理职责，陈述组织的安全目标，为安全措施在组织的强制执行建立相关舆论与规则的基础。

3.3管理制度体系策略建立

3.3.1工作目标

建立覆盖信息工作的全部文件，包含安全策略、制度、规定规范、表单，完善所有活动流程管理。

3.3.2建立体系策略制度文件

信息安全策略是组织信息安全活动的最高方针，需要根据信息工作的实际情况，分别制订不同的信息安全策略。应该简单明了、通俗易懂，并形成书面文件，发给单位内的所有成员。同时要对所有相关员工进行信息安全策略的培训，以使信息安全方针真正植根于单位内所有员工的脑海并落实到实际工作中。根据本单位实际情况，建立的策略文件，所有文件均需进行论证和评审。

（1）信息安全管理策略

作为所有系统的指导性方针文件，提供信息安全的基本规则、指南、定义。依据本策略应制定各管理制度、操作和使用规范。

（2）系统运维安全管理策略

作为所有系统运行维护的指导性方针文件，提供系统安全运行维护的基本规则、指南、定义。依据本策略应制定系统运行维护中相关的各种管理制度和规定，以及控制各项活动的记录表单和审批流程。应覆盖机房、网络、系统、资产、备份、日常运维等所有运行维护工作的范围。

（3）系统建设安全管理策略

作为所有信息化工作建设的指导性方针文件，提供信息工作相关的建设安全管理的基本规则、指南、定义。依据本策略应形成项目管理、采购管理、工程实施管理、测试及验收管理等建设管理的全过程管理制度，相应的控制表单和审批规定。

（4）人员安全管理策略

由于在系统、运维、建设方面已经对人员在该活动中的行为做了要求，人员安全管理主要需要考虑的问题是录用、离岗、保密、教育培训、考核及外来人员方面的管理，也可以直接制定比较详细的人员安全管理制度。

（5）管理流程

梳理并完善各种活动的详细流程图，任何针对信息系统的活动均有流程可依据进行控制管理。如事件管理流程、变更管理流程等。

（6）其他辅助制度

建立辅助文件，如对以上策略、制度、表单等进行管理的文件管理制度、保密制度、信息规定等。

3.4管理制度体系运作落实

3.4.1工作目标

逐项实施，直至体系全面运行，监督落实安全策略制度，找出体系中的不适用和缺陷。

3.4.2实施

经过第一和第二阶段的工作，理论上单位已初步形成完整的信息安全管理体系，但体系是否能正常运作发挥作用，需要对体系进行验证，验证的方法就是运行体系。

体系的运行分几步进行：

对通过论证评审的文件，通过正规渠道正式发文的方式进行，的文件根据情况决定是否采取“征求意见稿”或“暂行”；

文件前召集相关部门的负责人学习文件，并要求确保落实力度；

的文件要求相关部门组织学习，并依照实施；

各相关部门对运行的文件制度运行情况进行收集，存在实际困难无法落实的报评审组织评审适用性；

对“征求意见稿”的文件，必须从实施的相关部门采集意见。

体系实施阶段可以在体系建立阶段同步开展，建立部门策略制度后，通过论证评审即可进行试运行，不需等全套文件完成。

3.4.3监督

指定或成立跨部门监督机构、人员，对文件实施的过程进行监督管理，制定相应的惩戒措施，对落实情况进行监督检查，对违反文件实施和实施不力的部门或人员进行惩戒，切实落实文件的有效实施。收集监督过程中发现的文件问题、人员实施问题方面资料，反馈到编制组织。

本阶段是系统建立的关键阶段，是信息安全管理体系要分析运行效果，寻求改进机会的阶段。如果发现一个控制措施不合理、不充分，就要采取纠正措施，以防止信息系统处于不可接受风险状态。必须强调相关领导应重视本阶段工作，并且从实际上支持和推动实施工作。且应加大学习培训和监督力度，落实惩戒措施。让文件涉及的相关部门和相关人员熟知该文件并能按要求准确执行。

3.5管理制度体系细化调整

3.5.1工作目标

总结体系运行情况，调整不适用和无法落实的部分，完善体系，使之能高效、有序的运作。

3.5.2评审

评审有两个环节，第一个环节是针对出现的问题进行审核，论证其原因，进行改正完善。第二个环节是在大部分问题解决后、体系正常的情况下全面评审体系文件、组织、活动是否达到预期目标。

首先，信息安全领导小组组织相关部门人员，对体系实施中发现的问题进行审核，对落实不力的部门责成落实；对实际存在的问题进行论证，提出解决办法；对不适用的文件或部分进行论证评审，确实存在不适用的文件则组织相关人员进行修订，转入修订环节，对于不适用且没必要存在的文件进行废止。

而后，对于本阶段计划时间内反馈没发现问题的文件，组织相关部门评审试行效果，达到预期要求则作为正式版运行，并采用持续优化阶段的方式进行管理，未达预期目的则转入重新编制程序。

3.5.3修订

对于存在问题的策略文件，组织该策略文件涉及最多的主体部门和其他相关部门人员成立临时修订机构，针对文件存在问题进行修订。修订后进行新版本的颁布，同时该文件转入落实阶段。

3.5.4测评

经过细化调整，不断地审核修订后，体系应已基本完善，此时转入评审的第二环节。按照符合等级保护要求的预期目标，委托等级保护测评机构进行等级保护测评，在保证客观、合规、公正的前提下，对单位信息安全体系进行全面评审。整体测评后，对不满足要求的部分进行整改，整改完成后转入实施阶段，直至符合要求。

3.6管理制度体系持续优化

通过前四个阶段的工作，信息安全管理体系应基本稳定、成熟，后期的工作在于保持并进行不断地优化。把经过检验的文件作为常态的管理遵循依据，在日常工作中保持，不因试行结束而松懈。部门和人员应把试行期间依照文件要求形成的工作模式进一步完善保持，在未发生异常情况之前，始终按照正式版本执行。定期进行评审，找出不适用部分进行优化调整；结合工作实际，寻求更高效安全的方法优化体系，提高效能。

篇3

关键词：电力工程 安全管理 施工

引言

安全与危险是相对的概念，它的基本含义包括两个方面：预知危险和消除危险，二者缺一不可。从广义上讲，安全是预知人类活动各个领域里所存在的固有或潜在的危险，并且为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。从生产的角度讲，安全所表征的是一种不发生死亡、伤害、职业病以及设备财产损失的状况。在一定意义上讲，安全就是防止灾害，消除最终导致死亡、伤害、职业病以及各种损失发生的条件。我国安全生产的工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”。它高度概括了职业安全健康管理工作的目的和任务，成为安全生产工作的方向和指针。作为生产单位各级管理人员，对安全生产工作方针必须清楚了解；而作为生产单位的安全管理人员，更应对其有较深刻的理解，以便在生产实际中贯彻执行。

1 电力建设工程项目安全管理的意义

目前，全国电力建设任务十分艰巨，各地电力工程建设也进入施工高峰。施工企业面临新开工建设的电力工程技术要求高、工期紧的压力，施工机械老化或不足，施工一线技术力量不足，以及在安全文明施工和规范化作业管理等方面均存在薄弱环节，电力工程建设的安全形势不容乐观。

1.1 “人自为战”，施工人员作业位置多变 电力建设工程项目施工范围大、施工人员“人自为战”，施工作业环境、位置、工具使用多变，随机性强，而且施工条件差。

1.2 不安全因素多 具体表现为“十多”，即高处作业多，重叠作业多，其重运输多，设备构件吊装多，焊接明火多，施工机械多，临时设施多，预留孔洞多，外包队伍及临时工多，多工种、多单位在同一现场交叉作业多。

1.3 电力建设工程项目安全管理的必要性

针对施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。建立健全安全生产规章制度是新形势下搞好安全管理的关键，电力工程项目安全管理就是要坚持以人为本，贯彻安全第一、预防为主的方针，依法建立健全具有可操作性、合理、充分的发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目施工生产安全，其意义十分深远。

2提高认识，强化安全管理

2.1安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2.2安全教育要有针对性

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.3提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

2.4抓好施工现场的安全技术交底

施工现场的安全是通过一线施工人员来落实的，把施工过程有机会出现的危险情况及采取的应对措施对他们进行交代清楚，是有效落实安全措施的最后一环，做好这项工作，才能够。保证安全

3电力工程施工的安全管理措施

3.1 进行全方位的安全生产培训

电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。新从业人员要进行公司、项目部、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。

3.2 严格遵守安全生产法律、法规、标准

电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。

3.3 层层落实安全生产责任制

建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。

3.4 严格执行安全规章制度

电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。

4 电力工程施工的安全技术措施

4.1 电力工程施工安全事故

电力工程施工中危险性较大的作业有基坑支护与降水作业,土方开挖作业,脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工机械设备作业,施工用电作业等。造成施工中易发生高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、起重伤害等事故。

4.2 电力工程施工安全技术措施

需要采取有针对性的安全技术措施,消除或控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素,防范事故的发生。电力工程施工安全技术措施包括:进入施工现场的安全措施,如设置标志,照明良好等;地面及深坑作业的防护,如基坑支护方案;高处及立体交叉作业的防护,如脚手架、斜道、平台的搭设、拆除及防护措施;施工用电安全防护,如电动工具使用前检查或配备漏电保护器,带电设备附近作业做好防触电隔离措施等;机械设备的安全使用,如起重作业设专人指挥;对采用新工艺、新材料、新技术、新结构,制定专门安全技术措施;易燃易爆有毒作业场所的防火、防爆和防毒措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)促成事故的措施。

施工安全技术措施具有安全法规作用,必须认真落实。必须保证必要的安全投入,编制安全技术措施计划,保证工程安全作业环境及安全技术措施所需的费用。

5 加强电力工程施工全过程安全管理

5.1 前期准备，搞好安全策划管理

严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》进行施工前的策划；编制完善的施工方案，认真落实安全措施。项目的安全有赖于施工方案，施工方案是否与工程项目的情况相一致，是安全施工的重要保证。完善的施工方案也必须要在施工过程的严格执行，否则所有施工工艺的要求、各种措施的要求都会流于形式；开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。加强施工危险点分析，开展危险源调查，制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施，通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源，防止事故发生。加大重大危险整改消除力度，对重点项目、重点部进行重点监控，做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习。建立起各单位相互联动，建立起现场医院、就近人民医院相互联动的机制。,实现全面、全员、全过程、全方位的安全管理。

5.2 过程控制，加强现场安全管理

安全过程控制是施工单位安全管理工作的保证，不同的工作性质和内容要有具体的对策。过程控制不是一句空话，而是在实际工作中的过程跟踪，如吊装作业，操作手应严格按照吊车操作规程作业外，现场信号指挥员就是“过程控制”的关键，当两台或多台设备同时起吊时，如何采取避让措施，杜绝交叉作业时设备发生碰撞事故，只有加强信号指挥员的现场控制和跟踪；施工施工作业面的安全如何保证，除强有力的规章制度措施之外，现场的施工就要加强过程控制，一环接一环，一个步骤接一个步骤，按照施工作业指导规范进行施工，才能保证施工安全。

“过程控制”要在“源头管理”工作的基础上，执行干工作要有预见性，不能盲目生产。一项工作首先要进行“源头”控制，只有找出“源头”才能在执行中做到事半功倍，“源头”找到了也就是明确了方向，在实际工作中有目的加以控制。只有制定出详细的作业指导书，严格按照作业指导书操作，才能避免安全事故的发生，确保安全。

安全过程控制是安全管理工作的重要环节，项目施工应时时紧绷安全的弦，尤其是在生产高峰期，各项工作处于紧张施工中，工期紧，任务重，只有认真做好过程控制才能保证任务的全面完成。安全过程控制也是保证工程质量的前提，安全工作应从班组建设抓起，充分发挥每个员工的主观能动性作用，让“过程控制管理”渗透在整个工作管理中

5.3 搞好事故应急预案的制定与演练

为降低施工事故后果,成立应急预案编制小组,收集资料,分析危险源与风险,对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位、危险环节,制定相应的应急预案和措施。建立事故应急体系,落实机构和人员职责,保证应急设备供应,加强应急队伍建设,开展应急预案演练,全面提高应急能力。

6 结束语

“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产工作的指导方针，它明确了安全生产管理在建设项目（工程）中的地位，也明确了安全生产工作的任务、目的和措施。建设单位的各级管理人员必须对安全管理有深刻的认识，把安全放在第一位，不断改进现有的安全管理措施，强化员工安全意识。只有安全了，企业才会有市场，也只有安全了，企业才能有效益。

篇4

关键词：电力企业；全方位管理；人力资源；安全文化；可持续发展

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198（2007）10014102

电力企业是一个重要的工业部门，在国民经济中占有重要地位。同时电力企业属于技术、资金密集型产业，而电力建设项目具有投资大、周期长、电力供求随时平衡的特点，因在技术、经济、管理、预测、决策上有许多不确定性因素而会遇到不同类型、不同性质的风险。加入世贸组织后。我国将进一步开放国内市场，放宽市场准入条件和领域。会使风险类型、特性、程度大小发生变化，因而对电力企业运营管理产生巨大影响。但从目前看，我国电力企业整体水平还不够高，缺乏深度和广度。企业的战略管理、适应电力企业管理的组织形式、市场经济条件下的管理制度还很缺乏。从这个意义上来讲，电力企业全方位管理显得更为重要。

1人力资源管理

电力企业要适应市场经济发展的需要，必须拥有大量的优秀人才。为此，人力资源管理中的在电力企业发展与全方位管理中具有重要作用与地位。

1.1转变观念，努力营造人文氛围

(1)电力企业要从根本上改变传统的人事管理办法， 向以人为本的人力资源管理思想上转移。把人力资源管理上升到战略的高度来看待，把人力真正作为一种资源来开发利用，让其变成企业的人力资产。在人才的招聘或引入上，要有针对性地做好招聘前的规划工作， 根据企业自身的需要来确定招聘的条件，不应是过于追求高学历，还要考虑到适用性，要注重资历、经验、专业技能和综合素质。同时，还应该大力发展后备干部，让企业员工意识到在企业中还有自身发展的平台。(2)努力营造人文氛围，通过各种宣传媒体和宣传阵地，在员工中广泛宣传人力资源管理新观念、新思维、新理念，使员工知晓其基本内容和对自身能力建设的基本要求，使员工认识到称职合格的员工，既要具备职业道德，更重要的是具备相应的职业能力。

1.2努力改善人才队伍结构

电力企业应该积极创造条件，在力所能及的情况下制定相关的优惠政策。吸引有才华的有志青年积极参加公司的建设与发展，切实“把住入口”，积极鼓励员工参加学历教育，达到岗位规范的要求。

1.3开展员工职业生涯管理

我们应该结合人才队伍状况的实际，组织员工进行生涯设计，为培养人才、开发人才、挖掘人才、使用人才，有计划、有针对性地搞好员工个人发展，加强员工岗位能力建设提供基础性依据。

1.4建立和运用员工培训机制

对企业员工进行终身培训是未来企业人力资源管理的一项重要的内容。在知识经济时代，无论是从知识的重要性还是从知识的创新速度来看，企业员工都面临着需要不断更新知识和技能的压力。企业只有不断地加强对员工的培训，才能适应社会的发展要求，否则就要被淘汰。作为电力企业一定要建立和运用新型培训和管理机制，积极落实年度培训计划，改进培训方式，增加能力培训含量，以此切实提高培训的针对性、实用性和有效性，提高培训质量和培训效果，达到增加长期竞争力的目的。

2塑造企业安全文化

企业文化是指企业在长期的实践活动中所形成的并且为企业成员普遍认可和遵循的具有本企业特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。企业文化的核心是企业的价值观；其中心是以人为主体的人本文化；其首要任务是增强企业凝聚力。在世界经济全球化的趋向下，建设有行业特色的优秀企业文化，是我国建设现代化企业的迫切需要。每个企业只有不断建立和完善具有自身特色的企业文化，并将其作为企业成员行动的导向，企业才能实现在生存中求发展，在发展中求创新，在创新中实现超越。在新时期，电力企业已从过去传统的安全管理过渡到现代化安全管理。因此，电力企业务必重视安全知识与技能的培训，不仅让电力企业员工提高对安全生产的认识，增强责任心，同时也让他们增强安全生产的能力，为确保安全生产创造条件。电力职业技术学院和电力职业培训机构也应在电力企业安全文化的宣传、指导、培训和评价中发挥积极作用，通过开办安全技术学习班、安全生产管理培训班、安全文化研讨班、安全文化建设评估会等，为企业提供安全文化宣传、培训的平台。同时电力企业需要不断创新和丰富安全文化的内容，例如发挥宣传教育网络的作用，利用安全日、安全周活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动，组织安全大检查、召开现场事故分析会、举办事故展览和典型事故分析、开展各种安全竞赛如安全生产知识竞赛、查隐患竞赛、安全生产征文征联竞赛等，创造出整洁的企业生产和生活环境，营造出浓厚的富有感染力的安全文化氛围，使员工牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，形成全体员工情系企业，心系安全的企业文化。

3重视战略管理，实现可持续发展

3.1强调战略管理模式创新

在激烈的市场竞争形势下，各电力投资主体都在制定相应的发展战略，提升企业核心竞争力，以保证企业的可持续发展。为保证战略发展目标顺利实现，企业应在管理模式上力求创新、力求突破。如有的电力企业坚持集团化运作、集约化发展、精细化管理，推进公司股权多元化，建立健全现代企业制度，以精细化管理促进集团化运作和集约化发展。有的企业以市场为导向，加大结构调整力度，深化企业改革，增强自主创新能力，创建节约型、创新型企业，促进增长方式转变和产业优化升级等。

3.2坚持科学发展观

积极创建资源节约型、环境友好型企业，是电力企业的重任。从战略角度和社会需要出发，不少电力企业在追求自身发展的同时，应该大力开展资源节约与环保型企业建设，注重保护环境和资源的合理开发与利用，注重发展循环经济，坚持“减量化、再利用、资源化”循环经济原则，通过节能、节电、节水、节地、控制污染、保护生态、综合利用等一系列措施，努力构建资源节约型、环境友好型电力工业，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的工业化新路子。

3.3协调发展

自中央提出树立全面、协调、可持续的科学发展观，并将国民经济发展的方针由“持续、快速、健康”六个字改为“持续、快速、协调、健康”八个字以来，协调发展已成为当前社会经济活动中重复率较高的关键词之一。如何适应这种发展方针的变化，是企业管理面临的新课题。

3.4积极承担社会责任

随着经济发展、社会进步和全球市场竞争的日益激烈，企业的社会责任即企业的道德规范问题受到普遍关注。企业在生产产品、获取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。企业推进协调发展，积极承担社会责任，是责无旁贷的义务，也是提高信誉、创建品牌的需要。这也进一步拓宽了管理创新的领域，(1)改变生产方式，整合资源，减少对土地等资源占用和浪费；(2)加强环境保护，发展循环经济；(3)协调企业内外部利益相关者(包括员工、客户、供应商、社区、公众等)的关系；(4)讲诚信，树立企业公信力，使之成为核心竞争力的重要组成部分。

4建立合理的业绩管理指标

电力体制改革给中国电力企业带来了巨大的冲击，致使电力企业不得不对自身内部管理的高效性、安全可靠性和经济效益等在内的综合业绩予以极大的关注，良好的业绩管理体系可直接支持电力企业通过改善运营效率迅速提高经济收益，帮助电力企业加强内部管理。为应对外部环境的复杂性和不确定性做好准备，它是帮助电力企业提升综合业绩、释放巨大价值潜力的金钥匙。建立合理的关键业绩指标包括三大步骤：第一步，建立企业的价值链，形成价值树，深入了解达成企业总体业绩目标的深层驱动因素；第二步，确定对业绩最具影响潜力的关键业绩指标和价值杠杆，并落实到每个员工身上，使之都能在企业的价值创造中找到自己的位置，明确个人的努力与企业发展的密切关系；第三步，建立相应的考核和奖惩管理办法。明确规定考核频率、决策支持系统的要求、业绩审核会制度等，明确各部门领导在业绩管理中的角色定位。其中的关键环节是将各个员工的业绩指标完成水平与奖惩机制密切挂钩，否则，再好的业绩指标体系和犯规机制，如果缺乏后果管理作为约束，就不能达到应有的效果，不能建立起真正的业绩管理体系和文化。

总之，电力企业要想生存和发展，就必须加强建企业的全方位管理。只有这样，才能确保电力企业的各项工作与时俱进，真正实现由传统的计划经济管理向市场经济管理的跨越，由一般的科学管理向现代化的知识型管理跨越。

参考文献

［1］徐德蜀．安全文化、安全科技与科学安全生产观［J］.中国安全科学学报，2006，16(5)．

［2］曾昌祥．以人为本建设先进的电力企业安全文化体系［J］．电力安全技术，2005，7(11)．

［3］张文泉，沈剑飞．管理咨询与企业诊断［M］．北京：中国电力出版社，2002．

［4］李万宝.论电力企业人力资源管理的现状厦对策［J］．中国科技信息，2005，(9).

篇5

关键词：电力工程　施工　安全

中图分类号：TU71

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）008-007-02

1 背景简介

在国民经济的发展过程中，电力行业的存在是举足轻重的，各行各业，如果缺少了电力的辅助，其发展状况将是不可以想象的。所以从这样一角度而言，我们在促进国民经济大发展的过程中，要牢牢的把握电力作为国家基础性行业的地位，促进电力行业安全健康可持续的发展。而从电力行业的内部安全来讲，就是要重点把握电力施工建设上的安全问题，因为从经验而言，电力行业的安全问题很大程度上就是电力施工上的安全问题。所以归根结底我们需要最终采取多种措施尽可能的确保和维护电力施工建设中的安全，以此来推动电力行业的安全发展。但是在实际的工作生活中，电力事故仍然时有发生。电力事故是一个内涵丰富的概念，包括以此导致的人身事故，以及设备事故、电厂事故、电网事故等等，笔者在这里重点探讨的是电力工程安全事故。在写作此文前，笔者查阅的相关的资料，主要是网络资料，从中国电力安全管理网上得知，我国与电力相关的事故发生的频率仍然是较高的，如2012年两个月之间就发生了两起电力建设安全事故，分别是江西省水电工程局的人身死亡事故和广东火电工程总公司的恶性电器误操作事故，而在电力生产中发生的事故似乎更为普遍，2012年从1月到3月间就有四起电力生产事故的发生，分别是大唐国际唐山热电公司“1.13”事故、#1燃气发电机碳刷烧毁事故、网控直流系统串入交流信号造成运行机组跳闸事故和机组直流110V B段瞬间失电引起跳机等等。所以从上述的情形来看，我国电力行业的安全事故发生频率依旧较高，形势依然研究，需要行业从业人员提高警惕，始终坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，要坚持在电力行业中一切工作围绕安全工作来进行。笔者结合实际的工作经验和借鉴前人的研究成果，对电力工程施工安全问题作一个初步的探讨，以期为电力工程安全建设提出自己的建议和意见。

2 电力施工安全的基本要求

电力施工安全的基本要求是对电力行业基本安全方针即“安全第一，预防为主”的细化和规范化的要求，主要包括以下几个方面：

(1)重视安全问题。安全事故的发生具有一定的偶然性，但是从目前的实践经验来看，大多数时候，安全事故的原因中都有人的因素存在，疏忽大意，操作不规范，技术不达标等等。所以，在电力行业，无论是哪个部门，无论是部门的大小或是业务量的大小，以及具体的职责上的差异，都应该将安全生产放在第一位，而且不能动摇。在较大的部门可以设置专门的安全生产领导小组，对部门中的电力安全生产进行培训教育以及通知通告。尽可能的降低事故发生的可能性，同时也要考虑到事故发生后的应急处理预案等，做好预防处理工作。

(2)权责分明，落实到位。安全事故的培训教育等，都要有专门的人负责管理，做到权责分明，这是提高管理效率的关键所在。一旦事故发生，就要立刻从本职位本环节中寻找原因，同时落实职责到跟人，追究特定人的责任，防止大家互相推卸责任，而最终不了了之。在平时的安全生产中，作为责任人，要定期或者不定期的对生产车间进行现场的检查，考察等，及时发现不足，及时进行弥补。

(3)培养职工的安全意识，提高职工的业务素质。电力施工的问题，归根结底是职工的问题，他们是电力行业的生产者，第一接触者，第一操作者，他们为电力行业的发展作出了巨大的贡献。但是由于该行业的特殊性，仍然需要对其进行必要的安全知识的教育和培养，努力提高他们的安全意识，并帮助他们将安全意识转化为安全行为，落实到平时的安全生产之中。此外就是对他们进行业务知识、业务技能的培训。这是促进他们安全生产的有力必要途径。业务素质高的人在电力施工的过程中往往也有更加高的技能来处理该过程中遇到的问题，同时也有足够的信心来进行维修整理设置等等。技能素质的培养外还应该加强安全素质的培养，规范化的操作。

(4)强化考核，营造共同学习的氛围。安全意识的培养，一刻都不能松懈。电力行业的各个部门要加强对职工的培训教育和考核。在组织员工进行一定时间的培训以后，可以委托高校相关专业的教师对培训的效果进行考核，了解员工的技能掌握情况和安全意识情况，这也是对职工学习结果的一次很好的检验机会。对于考试优秀者可以给予一定的精神上和物质上奖励，奖惩分明，有利于形成良好的竞争氛围，为部门整体上安全意识的提高创造条件，打下基础。如有的电力生产部门组织员工进行无事故竞赛的活动就开展的有声有色，营造出一个人人讲安全，人人懂安全的局面。

3 强化电力安全的途径探究

电力安全是一项系统的工程，要促进整个行业的安全，就要做到每一个环节的安全，包括安全设计，安全生产，安全施工，安全管理，安全监督等等。只有将上述的种种落实到实处，才能最终促进电力行业的安全事故发生率的降低和减少。笔者认为要做到电力施工的安全，应该从以下的几方面着手。

篇6

回顾一年中我所安全工作在上级党委的正确领导下，在公司主管部门的工作指导下，全所职工积极倡导“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，围绕保人身、保电网、保设备的目标，形成安全工作上下一心，齐抓共管的形势，实现全年“三个百日”无事故。下面将供电所全年安全工作向在座的各位领导汇报：

一、年年，安全生产主要开展了以下几项工作：

一）明确思想加强学习，安全工作精细化管理。年初根据县公司年年安全工作会精神，组织全所职工学习领会，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月、季、年分别制定计划。在工作中每月按计划完成检修任务，中间有检查，完成有总结。全年中组织学习安全活动48次，学习安全简报15次，组织安规考试4次，达到以学促管。学习中互相讨论交流心得，每次会议、学习的过程我所都做出详细记录、存档。全年员工参加县公司安规考试4次，送往市公司农电工培训七人次，无一人未通过考核。以“百问百查”学习活动为契机，通过学习“百问百查”加强了职工的业务技能，达到安全工作上下一心，齐抓共管的效果。 三）加强电网建设，施工实行过程控制。电网建设是电力公司永恒的主题。我所在县公司的指导下，通过在全所员工的努力，为“三桥”地区的工农业生产和人民的日常生活用电提供了保障，全年完成10kv线路延伸 0.5946km，380v线路延伸 1.4381km ，安装公变两台分别为：公变3、公变3两台配变，合计容量为630kva，低电压改造一处，农村台区共增容500kva，10kv电力客户新增520kva/5台，110kv变电站配套工程等等施工，每次施工都认真组织了班前会，交待工作任务与注意事项，施工现场保证安全员到现场监督。抓施工人员安全措施、施工现场安全，班后会总结工作过程，提出不足及改进方向，确保施工环节不失控。 五）安全目标完成情况。全年没有发生人身伤害事故，没有发生路线、设备重大事故，没有发生对社会造成严重影响的停电事件，至年年12月31日，没有发生破县公司安全运行记录。

二、安全工作中存在的不足：

虽然我所在安全方面取得了一

定的成绩，同时也存在一定的不足之处有待下一步改进：

1、安全生产工作中个别员工安全意识不强，存在事不关已的态度。再是安全文化建设有待加强，职工年青化造成施工中经验不足，个别存在习惯违章行为。

2、台区设备安全巡视不到位，造成台区设备运行不正常。

3、电网坚强程度不够，所老旧线路较多，部分线路超寿命运行，对客户安全用电造成一定的影响。

三、2011年安全工作思路：

一）明确目标、落实责任，强化全员安全生产意识。从员工安全意识入手，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，全年不发生重伤及以上人身伤亡事故，不发生重大及以上电网、设备、火灾和交通事故，不发生重大社会影响的停电事故，不破县公司安全记录，确保“双零”目标。

二）深化“百问百查”，健全安全工作责任制。开展以班组为中心的安全学习活动，提高安全活动质量。加强安全生产管理，杜绝习惯性违章，增强员工安全意识，特别是对农电工安全管理和农村配变台区隐患检查整改工作，并将电力设施保护，收编台区日常维护、农电工安全考核制度有机相结合，稳定农电安全形势。进一步加强安全生产指标责任考核与安全教育，按照供电所基础合格标准的要求，系统的建立安全生产工作各项规章制度，建立和完善工作标准。。

完善应急机制，提高事故应急处理能力。线路与设备安全始终作为我所安全工作的重中之重，我所将继续按照公司工作部署和要求，强化电网安全管理。制定完善应急方案与安全工器具的保管与维护，确保安全工器具与物资材料的正常使用。加强对员工在日常工作中对应急能力的培养，落实电网安全措施，做好迎峰度夏、迎峰度冬反事故工作；提高全所员工对线路与设备突发事故的应急处理能力，防止电网大面积停电事故。

篇7

安全规章制度建设与落实方缺乏深度。一方面，当前电力企业的各类管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。有些单位对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却不以为然，从而助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意，不按制度规定严格执行，对有些违章人员随意处罚，对有些违章违纪人员则放纵，不予处罚。另一方面在安全管理落实方面缺乏深度。基层单位安全工作安排多、落实兑现少。有的单位在月度安全生产分析会上布置的工作多，但对工作落实情况的跟踪评定少，工作随意性大；对上级的工作安排仅注重传达，不注重执行效果；在安全专项整治工作中，干部下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任。

在对安全管理考核机制方面的欠缺。电力安全管理成效依赖于健全的评价考核机制，但在实践中这方面恰恰做得十分欠缺。有的单位或部门在日常管理中不根据实际情况对职工盲目提要求，对工作中存在的问题不问情由、不分析原因，一律严格考核，甚至加重考核力度，对由上级检查发现的问题尤其如此。错误地认为考核重就是管理严，这其实是管理粗放与简单化的表现，容易使职工形成抵触情绪。同样的问题，由不同管理人员或者不同部门人员发现，处罚轻重差别很大。有的单位，对一些一般性违章可能处罚很重，而对一些严重违章可能处罚很轻。这些做法都与考核的原则与目的相违背，同样容易引起职工的逆反心理。

落实电力安全管理应遵循的基本原则

1．要坚持以人为本。对电力企业来说最关键的是人身安全，最根本的是确保电网、设备安全运行，为社会尽一份责任。生命有限，安全无限，用有限的生命创造无限的安全，这是社会发展和企业生存的需要，更是员工追求新生活的需要。人的生命是有限的，但员工追求健康、安全的生活和工作是无限的。

2．要做到精细化管理。电力安全管理精细化，首先是要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会，一活动就是安全活动日；第二，要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制；第三，坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实，全面覆盖、各负其责、互不替代，隐患和问题“四不放过”，谁用工、谁主管、谁负责，最后要坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。

提高电力安全管理执行力的实现途径

1．不断强化电力安全管理思想。思想是行动的指南。电网公司的战略和目标是由电力生产特点和性质决定的，对安全要求越来越高，标准越来越严。因此安全管理必须坚持把“预防为主”作为开展各项工作的指导方针而贯彻始终，这是基本安全管理思想。安全要靠员工的共同努力来保证，因此人的安全思想非常重要。工作中，我们的首要任务就是进行安全思想教育，这不是一句空话，而是要落到实处。因此要加大电力工作者安全培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

2．严格执行安全管理规程制度和规范安全作业行为。现代电力企业在实践中积累和总结了很多宝贵的经验，并形成了很多规程、规定和规章制度。这些规程制度下发到变电站，不是让我们束之高阁，而是要学习、理解，并在实际工作中严格执行。在执行上级制定的规程制度的时候，我们常常可以发现，有些内容可能是在我们工作中根本就涉及不到的，而有些执行起来又觉得不好把握。因此，很有必要在坚持原则的条件下，对上级的制度进行进一步的细化，制定适宜工作的细则。同时要规范安全作业行为，杜绝违章现象的发生。安全生产工作的每一项都有严格的规定，在工作中只有规范自己的安全作业行为，杜绝一切违章现象的发生。

3．加强电力安全管理性评价工作。开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。

篇8

【关键词】电力企业；信息网络；安全体系

【中图分类号】TP309【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0498-02

引言

随着电力企业不断发展，信息化已广泛应用于生产运营管理过程中的各个环节，信息化在为企业带来高效率的同时，也为企业带来了安全风险。一方面企业对信息化依赖性越来越强，尤其是生产监控信息系统及电力二次系统直接关系到电力安全生产；另一方面黑客技术发展迅速，今天行之有效的防火墙或隔离装置也许明天就可能出现漏洞。因此，建设信息安全防护体系建设工作是刻不容缓的。

1 信息安全防护体系的核心思想

电力企业信息安全防护体系的核心思想是“分级、分区、分域”（如图1所示）。分级是将各系统分别确定安全保护级别实现等级化防护；分区是将信息系统划分为生产控制大区和管理信息大区两个相对独立区进行安全防护；分域是依据系统级别及业务系统类型划分不同的安全域，实现不同安全域的独立化、差异化防护。

2 信息安全防护系统建设方针

2.1整体规划：在全面调研的基础上，分析信息安全的风险和差距，制订安全目标、安全策略，形成安全整体架构。

2.2分步实施：制定信息安全防护系统建设计划，分阶段组织项目实施。

2.3分级分区分域：根据信息系统的重要程度，确定该系统的安全等级，省级公司的信息系统分为二级和三级系统；根据生产控制大区和管理信息大区，划分为控制区（安全I区）、非控制区（安全II区）、管理信息大区（III区）；依据业务系统类型进行安全域划分，二级系统统一成域，三级系统独立成域。

2.4等级防护：按照国家和电力行业等级保护基本要求，进行安全防护措施设计，合理分配资源，做好重点保护和适度保护。

2.5多层防御：在分域防护的基础上，将各安全域的信息系统划分为边界、网络、主机、应用、数据层面进行安全防护设计，以实现纵深防御。

2.6持续改进：定期对信息系统进行安全检测，发现潜在的问题和系统可能的脆弱性并进行修正；检查防护系统的运行及安全审计日志，通过策略调整及时防患于未然；定期对信息系统进行安全风险评估，修补安全漏洞、改进安全防护体系。

3 信息安全防护体系建设探索

一个有效的信息安全体系是在信息安全管理、信息安全技术、信息安全运行的整体保障下，构建起来并发挥作用的。

3.1 建立信息安全管理体系

安全管理体系是整个信息安全防护体系的基石，它包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五个方面，信息安全组织机构的建立尤为重要。

3.1.1建立信息安全管理小组

建立具有管理权的信息安全小组，负责整体信息安全管理工作，审批信息安全方针，分配安全管理职责，支持和推动组织内部信息安全工作的实施，对信息安全重大事项进行决策。处置信息安全事件，对安全管理体系进行评审。

3.1.2分配管理者权限

按照管理者的责、权、利一致的原则，对信息管理人员作级别上的限制；根据管理者的角色分配权限，实现特权用户的权限分离。对工作调动和离职人员及时调整授权，根据管理职责确定使用对象，明确某一设备配置、使用、授权信息的划分，制订相应管理制度。

3.1.3职责明确，层层把关

制订操作规程要根据职责分离和多人负责的原则各负其责，不能超越自己的管辖范围。系统维护时要经信息管理部门审批，有信息安全管理员在场，对故障原因、维护内容和维护前后情况做详细记录。

（1）多人负责制度 每一项与安全有关的活动必须有2人以上在场，签署工作情况记录，以证明安全工作已得到保障。

（2）重要岗位定期轮换制度 应建立重要岗位应定期轮换制度，在工作交接期间必须更换口令，重要技术文件或数据必须移交清楚，明确泄密责任。

（3）在信息管理中实行问责制，各信息系统专人专管。

3.1.5系统应急处理

制定信息安全应急响应管理办法，按照严重性和紧急程度及危害影响的大小来确定全事件的等级，采取措施，防止破坏的蔓延与扩展，使危害降到最低，通过对事件或行为的分析结果，查找事件根源，彻底消除安全隐患。

3.2 建立信息安全技术策略

3.2.1物理安全策略

物理安全策略的目的是保护计算机系统、网络服务器等硬件实体和通信链路免受自然灾害、人为破坏和搭线攻击；确保计算机系统有一个良好的工作环境；防止非法进入机房和各种偷窃、破坏活动的发生，抑制和防止电磁泄露等采取的安全措施。

3.2.2 网络安全策略

网络安全防护措施主要包括以下几种类型：

（1）防火墙技术。通过防火墙配置，控制内部和外部网络的访问策略，结合上网行为管理，监控网络流量分配，对于重要数据实行加密传输或加密处理，使只有拥有密钥的授权人才能解密获取信息，保证信息在传输过程中的安全。

（2）防病毒技术。根据有关资料统计，对电力信息网络和二次系统的威胁除了黑客以外，很大程度上是计算机病毒造成的。当今计算机病毒技术发展迅速，对计算机网络和信息系统造成很大的损害。采用有效的防病毒软件、恶意代码防护软件，保障升级和更新的时效性，是行之有效的措施。

（3）安全检测系统。通过专用工具，定期查找各种漏洞，监控网络的运行状况。在电力二次系统之间安装IDS入侵检测软件等，确保对网络非法访问、入侵行为做到及时报警，防止非法入侵。

3.2.3安全策略管理

对建的电力二次系统必须在建设过程中进行安全风险评估，并根据评估结果制定安全策略；对已投运且已建立安全体系的系统定期进行漏洞扫描，以便及时发现系统的安全漏洞；定期分析本系统的安全风险，分析当前黑客非法入侵的特点，及时调整安全策略。

3.2.4 数据库的安全策略

数据库的安全策略包括安全管理策略、访问控制策略和信息控制策略。但数据库的安全问题最主要的仍是访问控制策略。就访问控制策略分类而言，它可以分为以下几种策略。

（1） 最小特权策略： 是让用户可以合法的存取或修改数据库的前提下，分配最小的特权，使得这些权限恰好可以让用户完成自己的工作，其余的权利一律不给。

（2） 数据库加密策略： 数据加密是保护数据在存储和传递过程中不被窃取或修改的有效手段。

（3）数据库备份策略：就是保证在数据库系统出故障时，能够将数据库系统还原到正常状态。

（4）审计追踪策略：是指系统设置相应的日志记录，特别是对数据更新、删除、修改的记录，以便日后查证。

篇9

 

一、指导思想

 

全面贯彻党的xx大精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以科学发展观统领安全生产工作全局。围绕《安全生产法》等安全生产法律、法规，以深入开展 “百安活动”为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

 

二、工作目标

 

切实保障清明、五一节期间的安全生产工作，有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内。全面完成隐患整治任务，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

 

三、工作措施

 

本季度重点做好清明、五一等重大节日期间的安全生产工作，在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各付其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

 

(一)学校、公众聚集场所及食品卫生、消防等安全检查

 

1、检查学校消防，食品卫生及校园内外周边环境安全以及学校是否开设安全宣传教育课、是否有教案、是否有安全研究会议记录等。

 

2、检查集贸市场、网吧、电子游戏室安全消防设施是否齐全，有无电力及其他安全隐患等。组织村(社区)、各驻镇单位深入开展 “清剿火患”行动，要组织召开相关会议，加强宣传教育，组织村(社区)各驻镇单位对排查出来的隐患立即整改，对不能立即整改的，要落实整改责任人，规定整改期限，并按时进行复查。

 

3、对餐饮、副食店、食品加工作坊进行检查，检查内容包括餐饮店的卫生条件，是否有变质霉烂食品，是否使用了禁用的食品添加剂和不合格的食用品等。

 

(二)道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种行业、电力等安全检查

 

1、加强对辖区内各类交通运输工具的超载超速超限、客货混载、非法营运，酒后驾车、无证驾驶、车辆带病上路等检查，险路险段的把守情况等，并做好一次道路交通安全宣传活动。

 

2、对非煤矿山企业(砖厂)进行全方面检查，检查安全监管员是否到岗到位，作业人员是否违规操作，企业生产机械是否定时检查维护，各种防护设备是否齐全，各种记录资料是否齐备。

 

3、对全镇烟花爆竹零售商进行全方面检查，查有无烟花爆竹经营许可证，有无灭火器材，有无专柜专架摆放，库存是否超限存放、与其他易燃物品是否分开放置等。

 

4、对全镇特种行业(液化气站、天然气站、加油站)是否按章操作，是否有安全工作方案，是否有应急预案，是否有检查记录，是否有值班记录，是否有维护保养记录，另查周边环境是否有其他隐患存在等。

 

5、对全镇村(社区)、公众聚集场所、企业等电力设施、电力线路进行隐患排查，如发现隐患立即组织相关人员进行整改。

 

(三)建筑及地质灾害等安全检查

 

1、建筑施工场地安全警示标志设置情况，防高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害事故、安全防护的措施落实情况，作业人员是否按章操作，特种作业人员是否持证上岗等情况。

 

2、山体滑坡、泥石流、危岩和其他潜在的地质灾害等情况的安全隐患排查和整治。

 

(四)“三品”、防汛、森林防火等安全检察组

 

1、生产、经营、使用农用化学品各项手续是否齐全，所出售的农药化学品是否有去向登记，是否有已禁用的农药化学品等。

 

2、检查辖区内河流、水库、山坪塘、石河堰是否存在安全隐患。

 

3、对全镇各村护林工作制度职责落实执行情况督促督查巡查，组织相关人员认真排查各类潜在的安全隐患，对存在的各类隐患进行及时的整改，同时做好清明节期间的林区巡查。

 

通过以上各方面的工作，力争实现安全生产“零”事故目标，确保我镇安全生产工作形势保持总体平稳。各相关部门，各相关人员一定要切实行动起来，尽职尽责的把各项工作落到实处，为我镇的社会经济发展提供一个良好的社会环境。

 

供电所安全工作计划

 

按照农电局党委安全生产工作的部署要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，以确保顺利完成XX年的安全生产责任目标。

 

围绕上述要求和目标，重点抓好以下几个方面的工作：

 

（一）加强安全生产基础工作

 

夯实安全生产基础围绕建立安全生产长效管理机制，实现全所安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。加强施工现场管理，在农网施工和业扩施工中，施工作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度，对各自的安全生产负责。做到“三不伤害”杜绝习惯性违章，遵守劳动纪律，不断提高安全意识和自我保护能力。认真执行“两票”和标准化作业指导卡。对施工中发现的违章、违规行为，严格按照职工绩效考核细则进行考核，对发生的安全事故，要坚持“四不放过”的原则，对当事人和相关领导进行从严处理。

 

（二）加强安全规程培训

 

提高员工的安全意识所里每个季度组织全所职工进行一次《安全工作规程》及有关技术规程的培训，提高每位员工的全生产知识和技术水平，使每一位员工在施工作业中，自觉遵守着规定，配带安全用具，细心听取工作负责人交待的工作（操作）任务。对于有违反安全规程及分工不明确时，以及没有采取安全措施的不得匆忙开工，对违章作业和违章指挥的，有权制止并拒绝执行。

 

（三）加强线路、设备巡视检查

 

做到防患于未然加强对线路、设备的巡视检查力度，在做好春、秋检工作的同时，加大平时检查的力度，每位台区承包人员都要利用抄表的机会，每月对所承包台区线路设备进行一次常规检查，做到及时发现及时处理，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失，以确保供电的可靠性。同时，做好交通的安全工作，让每一位员工做到“高高兴兴上班，平平安安回家”。

篇10

关键词：电力营销；营销理念；营销策略

Abstract: along with the power system reform, the electric power enterprise's marketing concept and management methods should be with the current market economy environment are applicable, each the power supply enterprise to face how to set up image, market, and create new issue of the benefit, formulate adapt to market marketing management strategy is very important. Electric power marketing management is the core of the power supply enterprise operation and management, is a foreign business window, do well the marketing work is very important, this article on the current situation of the electric power marketing management introduce some personal experience, and puts forward how to do well the power marketing related measures.

Key words: electric power marketing; Marketing idea; Marketing strategy

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

引言

供电企业营销管理的思想定位首先应当明确的是，电力营销必须采取市场导向的管理模式，把电力营销定位为供电企业的核心业务，电力的生产经营活动应服从和服务于电力营销的需要。其次，电力营销的开展应立足于"电网是基础，技术是支撑，服务和管理是保障"的原则。应当充分利用目前"两网"改造的有利时机逐步解决供配电网络"瓶颈"，满足广大用户的用电需求，运用先进的通信、网络、计算机技术，为客户提供高效的、全方位的优质服务，以严格规范的管理对各项业务进行监控，才能实现企业的营销目标。第三，基于买方市场的要求建立起新型电力营销理念。供电企业应当改变过去建立在卖方市场基础上的旧的供电管理模式，建立一个能适应市场需求，充满市场活力的市场营销体系和机制。第四，进行商业化运营、法制化管理。政企分开后，电力企业仍然是一个接受政府监管的企业，因此，在实现商业化运作的同时，还要严格按照上级规定的市场营销政策和业务范围，从事电力市场的营销工作。

一．我国电力市场的营销特点

电力市场包括发电市场、输配电市场、用电市场三部分。在这里主要讨论用电市场，即直

接面向用户的市场。该市场涉及面广、社会影响大。中国的电力市场是一个成长中的市场。电力公司是国有企业，电价由国家控制，国家的方针政策不仅规定了国民经济发展方向和速度，而且直接关系到市场需求的变化。例如，国家颁布关于限制和鼓励某些产品的法令，将会有相应的电价政策，从而影响了电量的供需关系。电力企业是国企，决定了电力市场的国有属性；电能是关系国计民生的重要能源，决定了电力市场的公益属性。电力公司的市场化运营，又决定了电力市场的竞争属性。由于电力客户大多数处于完全竞争的市场环境中，而电力公司由于性质所限处于不完全竞争的市场环境中，致使双方地位不对等，很多情况下无法满足客户多方位的需求，导致开拓市场步履维艰。

二．电力营销的基本工作内容

电力营销管理是供电企业经营管理的核心，是对外经营业务的窗口，它以满足客户的需求为中心，以完善的工作质量和服务质量为目标，来提高企业经济效益和社会效益。同时，电力营销管理还具有政策性强、业务面广、信息量大且变动频繁、信息处理要求迅速、及时、准确等特点。电力营销管理的职能体现为市场策划与开发，需求预测与管理，业务扩充，客户服务，电力销售，合同管理，公共关系与形象设计，用电新技术、新产品的开发与咨询，进而建立完整的营销体系。其业务工作内容主要有：

1、业务扩充，也称业扩报装，是电力企业进行电力供应与销售的受理环节。工作内容一般包括：接受用户用电申请，了解并审查用户报送的用电资料及其工程建设的依据、进展和发展规划，调查用户用电现场情况、用电容量、用电性质和电网供电的可能性、可靠性，并据此拟定切实可行的供电方案；组织因业务扩充而引起的新建、扩建供电设施的工程设计和施工，收取各项费用，对用户的内部电气工程进行审查和验收，签订供用电合同，确定计量方式和安装计量装置，组织接电；建立用电单位档案、台账、卡片及有关用电凭证等。

2、日常用电营业，也是电力企业进行电力供应与销售的受理环节，它是指营业部门日常处理各项业务工作，或者说，是指“业务扩充”以外的其它用电业务工作。它主要的对象是已经接电立户的各类用户，在用电过程中办理的业务变更事项和管理、服务工作。

3、电费管理，也就是抄、核、收的管理。它是指按照法定电价，准确及时地回收电费，以及对其管理的活动。电费管理的工作内容一般包括：抄表人员把用户每月的用电量按时正确地抄录下来，按照国家电价规定，严格正确地计算和审核电费，并及时收回和上交全部电费，对各行各业的用电量及应收电费进行统计和综合分析等。为使电费管理工作做到准确、及时

和高效，一方面要采用先进的技术装备，习题做到规范化、程序化的自动化；另一方面，还要建立严密的组织机构和合理的工作程序流程。

4、电能计量管理是指计量电力用户

在一定时间内消费电能的数额，用作计算电力用户应向电力企业付电费数额的依据。由此可见，电能计量装置就是电力企业的一杆秤，称量准确与否，直接关系到电力企业和广大用户的经济利益。为了保证电能计量的准确，就必须有一套完整的保证体系，这就是电能计量管理。