工厂改革方案范文

导语：如何才能写好一篇工厂改革方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:煤矿安全监察;面临问题;改革创新;安全生产

我国是世界上最大的产煤国，煤炭产量约占世界总产量的40%左右，而且煤矿自然灾害最为严重。煤炭作为最主要的能源结构在未来几十年里将不会发生根本改变。近年来我国煤矿安全生产呈稳定好转的态势，但是在当前和今后一个时期煤矿安全生产依然面临诸多较为严峻的挑战。1999年国务院决定煤矿安全监察体制实行垂直管理，截至目前全国共设有27个省级煤矿安全监察机构、76个区域监察分局，作为履行“国家监察”职能的部门，确立了煤矿安全监察执法的主体地位。煤矿安全监察机构的成立对于加强煤矿安全生产工作，促进煤矿安全生产形势的好转起到了重要的促进作用。全国煤炭年产量由10亿多吨增长到38亿吨、增长近3倍;煤矿事故死亡总人数由每年近7000人减少到2015年的420人左右、下降94%;重大以上事故起数由每年70余起减少到2起、约下降97%;煤炭生产百万吨死亡率由5．4降到0．113。

1煤矿安全监察工作面临的困境

近年来全国煤矿安全生产形势逐渐稳定好转，各类煤矿事故得到了有效的控制，但是煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿安全监察工作仍面临较多的困难，新常态下煤矿安全监察工作需要进一步改革创新，不断加强煤矿安全监察工作力度。

1．1煤矿企业事故安全隐患突出，排查治理工作滞后

(1)个别煤矿安全基础薄弱，安全管理有待提升。存在煤矿安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足，专业技术人员缺乏，安全教育培训不实，应急救援能力较差，生产作业现场管理混乱等问题。

(2)煤矿事故安全隐患治理工作滞后，事故隐患隐蔽性突出。随着煤炭市场不断下行的趋势，煤矿企业出现效益下滑甚至亏损，煤矿企业出现安全投入不足、安全管理工作滑坡，人才流失、职工队伍不稳定，超能力生产、采掘失调等问题，这些问题都会给安全生产工作带来不利因素。随着矿井开采水平不断延伸，规模继续扩大，地质条件越来越复杂，煤矿企业安全隐患的隐蔽性更加突出。

(3)煤矿职业危害问题日益严重。部分煤矿企业作业场所粉尘等危害因素超标，煤矿职工对个人职业防护的意识较差。煤矿企业对预防、控制和消除职业病危害、保护劳动者健康的重要性认识不足。

(4)煤矿非法建设、非法生产现象依然存在。一些大型煤炭企业未批先建、未经验收投入生产，虽然在日常安全监察工作中下达了停产停建指令并进行了行政处罚，但仍不能彻底解决这类问题。

1．2经济发展的新常态、新形势给煤矿安全监察工作也带来一系列新的挑战

(1)执法环境更加复杂。随着煤炭市场持续低迷，企业经济效益下滑，煤矿在安全管理方面的投入减少，出现安全管理人员缩减、生产状态不连续、安全设备设施检测维护不到位等问题，这些都有可能成为事故的导火索，给企业埋下安全隐患的同时也给安全监察人员的执法工作带来挑战。

(2)执法队伍业务水平亟待提高。各地煤监系统都存在监察人员少、监察任务重的情况，近年来采掘设备及采矿工艺有了较大的更新，需要监察人员不断学习掌握新的监察知识，提升监察水平。随着依法治安工作的推进，要求监察人员不断提升自身的法制化监察能力，规范监察执法行为，廉洁执法。

(3)行政审批制度的改革给监察工作带来新的课题。安全管理人员资格考核、安全设施竣工验收等方面工作的变化，都成为监察人员要适应和面对的新课题。

(4)煤矿安全监察人员思想信念放松。近年来煤矿安全生产形势持续稳定好转，面对成绩有的煤矿安全监察人员产生了自满和松懈情绪，认为煤矿安全生产工作已经达到了一个较高水平，现阶段的技术装备力量和煤矿职工的素质决定了发生一些事故也在所难免，降低了工作要求、放松了安全工作的思想信念。

(5)安全监察工作创新能力不足。改革创新意识不强，工作思维因循守旧，在有效提升监察效能方面的手段方法少。对落实企业主体责任、重大隐患排查治理和监察工作手段方法等方面缺乏新招、实招，在提升监察效能方面工作有待提高。

2煤矿安全监察工作的改革与创新

煤矿安全监察工作必须清醒认识当前煤矿安全生产形势的长期性、严峻性、反复性、突发性，增强忧患意识，树立底线思维，做到警钟长鸣、常抓不懈。加强安全监察工作就要不断创新监察工作方式，有效提升监察效能。

2．1充分发挥煤矿安全国家监察职能作用

(1)煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能，加强对地方政府及煤矿安全监管部门进行检查指导。对于煤矿暴露出的问题和事故隐患以及有关部门对煤矿安全监管情况，要定期向地方政府通报、报告，督促地方政府及其相关部门监督煤矿企业制定整改方案、落实整改责任和期限。

(2)建立健全煤矿安全监察、监管协调工作机制。出台有关政策，明确监察、监管部门的工作通报、信息交流、联合检查、联席会议等制度，提高安全检查执法效率。

(3)理顺国家监察与地方监管、行业管理部门职责，避免“多头执法”、“重复执法”。提高地方监管、行业管理部门人员素质，提高监管能力。

2．2不断创新煤矿现场安全监察执法手段

(1)坚持“四不两直”安全监察方式。2014年9月份，国家安全监管总局办公厅下发了《关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知》(安监总厅〔2014〕96号)。各级煤矿安全监管监察机构广泛开展不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”暗查暗访活动，深查问题、深挖隐患，取得了良好的效果。内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局2015年以来共720人次对249座矿井进行了暗查暗访，“四不两直”监察方式占到了总监察的53%，全年查出安全事故隐患1030条，责令停产整顿7矿次，经济处罚1682万元。通过“四不两直”的安全监察方式，一是对煤矿安全监察人员的业务水平、政治纪律方面提出了新的更高要求，极大地促进了安全监察工作作风;二是能够体现煤矿企业的真实安全生产状态，有利于发现安全生产隐患和违法违规行为，促进企业安全隐患的整改和安全管理的加强。

(2)推广异地执法、联合执法、专家会诊、集中执法等监察执法方式。内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局近年来探索性的开展“集中示范精细化”监察。2015年对6座煤矿开展了“集中示范精细化”监察，共查出安全隐患214条，处行政罚款151万元。在集中示范监察中，分局从各科室抽调人员10人左右，组成“集中监察队”，制定工作方案，由分局局长或副局长带队，利用两个工作日，对煤矿进行全面、细致的监察。监察结束后召集煤矿上级企业集团公司及附近的煤矿主要负责人、安全管理人员，并邀请地方政府煤矿安全监管部门的有关人员参加通报会，通报煤矿存在的安全隐患和行政处罚情况，同时也对近期国家安全生产的方针、政策、法律法规等进行宣传贯彻，观看辖区煤矿事故警示教育片。起到“监察一个矿，多矿受教育”的作用。通过“集中示范精细化”监察方式，提高了煤矿企业对安全管理的认识，对重点监察煤矿起到了很好的促动作用。

(3)探索建立涉嫌犯罪的非法违法生产行为行政处罚与刑事处罚衔接机制。依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关法律法规规定。对于超层越界开采的要及时书面告知移送国土部门，对存在不缴纳罚款的申请法院强制执行，停产整顿煤矿擅自生产、重大隐患不进行整治的，如涉嫌犯罪可移送公安机关;国有大型企业违规违章生产，重大隐患不治理、冒险作业，可向纪检监察部门甚至检察机关移送，追究相关责任人责任，同时应向地方政府报告。利用好“行刑衔接”这一重要手段，对于打击安全生产违法行为起到积极作用。

2．3不断提升监察执法工作信息化水平

(1)及时公开重大执法信息。对于企业重大违法违规行为及重大事故隐患做出的处理处罚决定，及时向社会公开，并纳入安全生产信用体系进行失信惩戒。内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局建立的微信公众平台，及时煤矿的重大违法行为及处罚情况，公开曝光反面典型，得到了社会各界的广泛认同。

(2)推动监察执法手段信息化。开发煤矿安全情况信息网、电子化执法文书系统、携带式智能执法设备，进一步提高执法工作的效能。推动现场执法信息化建设、事故隐患排查治理体系等多种安全管理软件服务执法工作。充分发挥科技手段对执法的支撑作用，利用好安全监控系统，全面监控掌握煤矿的各主要生产系统、生产环节的情况，以弥补监管监察人员力量的不足;利用视频技术实施掌握停产整顿煤矿是否擅自进行生产的情况;利用网络媒体宣贯安全生产法律法规及事故警示教育等。内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局使用了现场检查电子执法终端记录仪，可实时记录检查情况，使得监察执法过程更加便捷，同时规范了执法行为。同时利用微博、微信及网站有关煤矿安全管理方面的行业信息、事故警示教育等，宣传效果有了明显提升。

3结语

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奥巴马不久前向华尔街投出“炸弹”，建议禁止银行利用联邦政府承保的存款进行高风险的自营业务投资，并且反对金融业内更进一步的合并。据称，这个“全面重整美国金融监管架构的改革方案”的制定历时8个半月，厚达85页，堪称自美国上世纪30年代大萧条以来最全面、复杂和系统的金融改革方案。

在一国经济中，有形资本的增长是提高劳动生产率以及创造高收入就业岗位的决定性因素，对工厂、生产设备以及商业和民用住宅进行资本性投资，是创造真正财富的过程。美国金融投资收益和借贷过多地流向了消费和金融投机，金融市场异常强大的财富对资金产生了实业投资无法比拟的诱惑，美国为了重新崛起，必须引导资本投入实体经济，这就要求从追求投机收益的华尔街分流。一个错位和失衡的经济，不经过痛苦的改造，永远无法实现持续性的复苏。

美国政府执行经济保护主义是必然结果，然而这同样无法拯救美国。这是无奈之举，同时也会遭到全球各国的反对。改变实体经济与虚拟经济的错配，根本措施在于提升实体投资的回报率，降低虚拟经济对于资金的吸引力，从而引导资金改投实体经济。

现在不只是美国，全世界都在流行过度使用杠杆来获取金融投机收益。在资金成本如此之低、资金如此易得的时代，比较金融投机的超高收益而言，对于实体经济的投资必然受到大幅挤压，从而形成虚拟经济规模远大于实体经济的泡沫式经济失衡局面。

在市场经济条件下，无法通过行政手段抑“虚”扬“实”，奥巴马推出的这项改革，实际上是提出了解决美国经济深层危机的方案。以“明修栈道（防范金融风险），暗度陈仓（抑制金融行业发展）”的方式出台，可谓是煞费一片苦心。

奥巴马带给了世界一个信号，必须给虚拟经济的烈马戴上口嚼，引导资本调整配置结构。

奥巴马希望斩断来自银行流入证券市场的资金渠道，禁止银行拥有、投资或赞助对冲基金或私人股权投资基金，禁止吸收存款的银行从事“与服务客户无关的”自营交易。一些敏锐的金融专家认为，奥巴马的提案可能严重阻碍金融业的发展。在最近举行的金融危机调查委员会的听证会上，美国银行业的4家巨头就提出反对意见，认为可以加强金融监管，但限制银行规模不但于事无补，而且会给金融业造成损失。

奥巴马以防范金融风险为借口提出的金融改革方案，遭到了各方“以子之矛攻子之盾”式的反攻。如果仅从风险防范角度出发，有比奥巴马方案更好的对策。另外，部分议员对于美联储被赋予广泛监督的权力抱有怀疑和忧虑，认为政府集权不是好事，担心央行无法保证货币政策的独立性。

信奉市场经济的学者提出过度监管会遏止经济增长，谴责改革方案不利于投资与创新。无论奥巴马是否会说出自己的真实目的，这个方案都会在各方既得利益者的围攻下无疾而终。

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我现在是一个近4000人工厂的厂长。说句大话，对大部分职工的思想状况还是心中有数的。我感到，现在的工人对改革的期望值过高，对改革可能带来的经济利益要求过高，而对改革的艰辛及将要付出的代价估计不足。实际上，企业对职工欠的帐太多，对职工心中过快增加收入的要求短期内是无法满足的。因为现实不允许。

怎么让广大职工理解这个“现实”呢？我的回答是，在目前企业各项改革当中，要改变广大职工只充当承受者的状况，让他们自觉地参与到企业的经济生活中来。

我们厂两年来曾进行了两次工资改革，这两次改革，鲜明地反映了这个道理。

第一次是1986年初，理顺工资的改革方案是上面定的死框框。工资共分35个等级，哪年进厂的工人，原工资多少，长到哪一级；哪年进厂的知识分子，原工资多少，长到哪一级；现在拿多少元的人，长到多少元；现在不足多少元的，靠到多少元，再长到多少元……条文写得分明，我们执行得一丝不苟。结果却产生了许多难以解决的矛盾。（比如：有些工龄长的知识分子，按照条文执行的结果，工资反而比工龄短的知识分子低。）那一阵到我这告状、诉苦的人络绎不绝。我只好解释，可根本解释不通，转而请他们谅解。同志们也许会谅解，可积极性受到了挫伤。虽然工资平均每人增长了17元多，照样有人满肚子委屈和牢骚。那次改革造成的思想波动至少持续了两个月。

1987年，我们厂决定打破原来的工资等级制，建立适合企业的工资制度。在工资总额不增加的前提下，我们将工资分为两大部分：基本工资部分（约占总工资的30％，保证职工的基本生活）、岗位工资部分 （根据出勤情况、工种难度、个人技术、工作态度等一系列参数拉开个人之间的收入档次）。同时，我们决定：一，个人可以不参加新的工资改革；二，职工可根据自己的条件选择岗位。方案一公布，全厂职工反应强烈。工人不再被钉死在原有的级别框子上了，每个人都自觉地考虑自己的工资问题，寻找适合自己的岗位。“我不看门了，别看轻松，拿钱太少。”“那个岗位倒是收入高，可咱手艺潮，干看着。”“论技术，我在车间数得上，可我平时是个‘刺儿头’，不知让不让我上岗。”“别光眼红人家钱多，那得受多大累，流多大汗呀！”……用不着教，人人都掂量得出自己在工厂中的分量，是轻是重，是宝贝是累赘，一清二楚。同时，大家在比较过程中，也对每个人的能力有了客观的评价。这真比搞半个月年终总结收获还大。

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【关键词】工业企业供电，课程实施方案，工程任务

在应用型本科院校中，《工业企业供电》作为电气类专业专业核心课程，对其掌握的程度将直接影响到学生服务企业生产一线的能力。作者通过多年该课程的教学，归纳出《工业企业供电》课程在应用型本科教学中存在的主要问题，然后按照工程任务课程化的教改思路，结合企业供配电设计生产的实际需要，总结了以模块化划分的《工业企业供电》课程教学方案，用于教学实际中，以提高学生对工程实际问题的综合处理能力。

1《工业企业供电》课程教学现状

电气工程及其自动化专业《工业企业供电》课程开设至今，其教学现状以及存在的问题可归纳为两点：一是采用单一工厂供电组件原理分析的方式进行知识讲解，学生形成系统的知识体系较弱；二是对这门课程在企业生产实际的需要了解不足，课程讲解与工作实际对接点把握不好。首先，近年来我国工厂供电的自动化、程序化控制技术使用越来越广泛，新技术、新设备的使用，使原有的工厂供电技术已不能满足工业企业的发展需要；其次，当前应用型本科院校开设《工业企业供电》课程还局限于工厂供电设备的工作原理、结构组成介绍，由于教学方法、能力培养方式的采用不当，导致《工业企业供电》与专业应用脱节，使学生无法将所学到的知识很好地应用到专业领域中。

“工程任务课程化”教学法它是将企业实际的工程任务贯穿于教学的始终，用企业中的实际工程任务进行新知识的引入，由学生亲自进行工程任务的设计、管理、开发和制作，做到学以致用；让学生通过工程任务相关内容的开发、设计和制作，在实践中巩固所学理论知识，并做到融会贯通；最终通过工程任务的设计、管理、开发和制作，让学生在学中做，在做中学，培养理论与实践的综合应用能力和分析问题、解决问题能力，全面提高学生综合素质，实现毕业与就业的无缝连接，为企业提供优秀应用型人才。

本文就是将“工程任务课程化”借鉴到《工业企业供电》的课程教学中，并结合教学实际做了相应的改进，教学中取得了一定的效果。

2科学设定课程教学方案

基于以上对《工业企业供电》课程教学现状和问题的分析，充分考虑企业生产实际和专业教学实际的差异性，结合应用型本科院校的培养目标，确定《工业企业供电》的课程目标，即以专业就业方向为依据，培养工厂供配电技术的综合应用基础能力。为此，提出工程任务课程化的模块式的《工业企业供电》课程教学方案，即以课程教学目标与工厂实际需要作为分析对象，将课程划分为五个工程任务模块，并设计针对性较强的技能模块，开展理论实践教学工作。

2.1制定实施方案

2.1.1工程任务模块。经过分析，确定《工业企业供电》课程四个主要工程任务的教学模块，一个拓展模块。四个主要工程任务模块分别为：模块一变压器的选择应用、模块二主结线方案的设计、模块三导线与电缆的选择应用、模块四控制系统方案设计，拓展模块为新能源发电模块。按照相应的工程任务模块来开展课程教学与实践技能训练，并在基础工程任务模块完成后，开展实际工程训练与企业工厂供电系统实地参观分析，让学生形成综合应用能力。

2.1.2课程优化设置。一般高等院校《工业企业供电》课程基本上安排在一个学期内完成，总课时为64学时，后期开设该课程的课程设计40学时，通过模块进行讲练结合共同推进，最终实现课程设计与有效教学的融合。（见框图1）。由于该课程的实践性比较强，如果学生没有充分的时间进行实践操作和消化知识，就会导致教学效果并不是十分理想。考虑上述情况，在总学时数不变的情况下将同一个学期教学分为两个阶段进行。第一阶段学习课程必备的专业基础知识，掌握必备的基础理论。此阶在教学过程部分内容安排学生自学，并结合生产生活中的电气设备小视频、照片等，以PPT形式，每人上台讲解，教师当场点评（此阶段对教师专业知识面要求较高，学生搜集的信息非常丰富，教师也不尽了解）。通过此种方式即加强了学生关注身边用电设备应用情况，又培养了对专业知识自学能力。第二阶段进行课程工程任务模块训练，巩固课程知识，提升实践操作能力（包含课程设计）。为了达到实际的生产设计效果，教学团队利用收集的大量实际生产设计资料，某些企业的实际电气生产系统资料，为保密和知识产权保护，教学中修改了资料中相关的技术参数，让学生进行实际的企业电力生产设计；同时，还可利用课余时间，将学习该课程的学生作为学徒工人，安排到专业公司参与供配电设计施工工作，以提升学生对工厂供配电技术的综合应用能力。

2.2方案实施过程。为了更好地落实新的课程改革方案，实现课程的教学目标，我们制定了具体任务，包括科学制定工程任务课程化模块，将安全生产的理念贯穿各教学模块、教师专业素质提升、课程教学团队建设、专业企业建设、信息资源建设等，使《工业企业供电》课程真正为专业的培养目标服务。

2.2.1安全教育贯穿工程任务课程化模块。为了更好的使课程的教学内容结合生产实际，课程组组织教师到企业调研，科学合理的划分工程任务课程化模块，始终将企业安全生产要求“安全第一，预防为主”的基本原则，江安全生产“渗透”在各模块教学过程中，给学生树立安全生产的思想意识，此环节的实施以学校具有安全教育资质的教师和聘请企业安全员进行讲授指导。各模块中计算、设计、选型中，强调对比校验内容的重要性，达到各电气设备安全、科学、合理。

2.2.2教师专业素质提升。为提高学生工厂供配电技术综合应用能力，提升教师自身专业素质和实践能力是关键。随着工厂供配电技术的发展，教师除了要熟悉各个模块的教学内容外，还需到企业进行实践锻炼，考取电气类岗位认证，不断扩充相关工厂供电技术综合应用的实践能力。此外，教师还应该通过相应的科研项目、教研活动来带动知识水平和技术能力的提升，在全面掌握授课内容的基础上，逐步形成自己的教学风格，提升教学水平。

2.2.3团队建设实施。教学团队的建设在整个课程改革建设中也起到了十分重要的作用。首先，优化课程团队的组织，选派教学经验丰富、实践经验强的教师担任课程团队负责人，围绕课程建设，以有企业实际工作经验的教师为核心，组建教学团队，本过程有执教《工业企业供电》课程多年的教师，且具有维修电工高级技师资质的教师带领开展课程建设。其次，教学团队开展企业实践学习，提高教师的实践技能水平。最后，为了适应工程任务模块教学的需要，以工程任务模块作为划分依据，将在该领域水平突出的教师组织起来，形成课程团队内的多个模块小组，进行小组专项研究。在教学过程中的模块实施，采用聘请了供电公司的高工进行变配电站的运行、继电保护等内容的生产案例分析教学，有效的提高了学生对工业企业供电知识的掌握和理解。通过以上措施的实施，有力的提升教学团队在各领域的整体教学水平。

2.2.4校企合作建设。将教学内容与生产实际有效的组合，关键点在校企合作建设上。在我校“加强校企合作、产教融合”方向引导下，依托于地区工业生产和新能源及发电工程的建设，利用企业的参观和实习，加强学生的现行先进电力企业的认识和了解。目前，结合地区优势，已于石嘴山大武口热电厂、平罗光伏电站、石嘴山供电公司、吴忠太阳山风电建设项目建立良好的合作关系，为学生的专业模块实习奠定基础。同时与标准化安全生产企业埃肯碳素建立安全实习基地，为学生树立安全生产的理念。此外，将企业电气扩建或已建成的项目资料拿来，调整参数，让学生通过课程设计进行设计改造，加强专业设计的真实性。

2.2.5信息资源建设。为了使学生在课程学习过程中有更多的学习交流资源，本课程以电气工程及其自动化专业为依托，建立强大的专业讨论群，该群主要以我校电气类专业在校学生、历届毕业生、合作企业电气工程师、学校专业教师组成，毕业生可上传大量的专业生产案例，企业工程师可提供实际生产规范、专业教师可提供正确严谨的专业体系指导，共同上传专业资料和生产案例。目前该群已有学生达到400余人，上传资料达到1T，为在校学生《工业企业供电》课程的学习和工程任务的实施提供了良好的学习交流平台，有力的促进学生课下对课程专业内容的进一步学习和巩固。

3结 语

将《工业企业供电》课程主要分为五个工程任务模块，结合工程训练和企业实践，将实际的工程任务和安全生产贯穿于教学的始终，用实际工程任务、生产设计进行新知识的引入，激发学生学习动力；学习知识时密切结合实际生产，让学生学有所用，培养和锻炼学生的应用能力。使学生在教学和工程完成的过程中循序渐进的掌握专业知识、综合能力培养、形成良好职业素养，为就业打下基础。

参考文献：

[1]张超群，浅析工程任务课程化在教学过程中的意义 .教材

教法，2011，67-68

[2]葛淑环，杨凤义 工程任务课程化在教学中的分析.教材教

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1.进行教学机构改革，达到文化课与专业课教学的有机结合

为进一步强化专业课教学，就要进行教学机构改革，把过去的各个教研组改为专业部，即同类专业设立一个专业部。如：由计算机技术与应用、计算机网络技术、平面设计等相关计算机专业整合后设立为计算机部。同时让文化课教师也参与到这个专业部之中，这样做，一方面解决了理论课与实习课、文化课与专业课相脱节的问题；另一方面也可以让文化课教师兼一些简单的专业课，这样就解决了文化课教师只懂文化不懂专业的问题。

为了更好地适应职业教育教学的规律，原有的教学管理机构还须健全，常规教学管理不仅不能弱化，反而通过各部有针对性的管理，增强各专业部之间的竞争意识，使教学更加有效、健全的发展。另外，督导部门还要发挥它应有的作用，负责指导和服务各部教学改革方案的制定、实施和教学计划的制定及各专业建设实施方案的制定，从而使教学、教研及科研部门有机的结合起来，教学机构设置更趋合理，从而大大提高工作效能。

2.进行课程设置改革，加强理论与实际的紧密结合

多年来，我们一直沿用全国的通用教材，对教材不敢有丝毫的改动。经过教学实践的和用人单位的意见反馈，我们应该对部分教材有针对性的进行改革，尤其是对文化课，在规范课程设置、教材选用的基础上，同时保证完成国家规定教学计划、教学主要内容的前提下，应根据专业需要和学生的实际情况，在不违背国家统编教材主旨的基础上，组织教师对德育、语文、数学、英语等公共课程编订校本教材，对专业课也应有针对性的进行校本教材的编订，使课程设置更科学，更合理，更适用，更贴近实际。

3.进行教学方法改革，改善教师不爱教、学生不爱学的问题

多年来，职业类学校招收的学生普遍文化基础较差，学习兴趣不强，针对这种情况，我们应组织教学科研人员及专业教师深入企业、工厂、矿山一线与企业领导、员工面对面的进行交流，实地调研；到有名望的兄弟学校参观考察，与他们倾心交流、虚心请教，学习他们先进的教学理念和管理方法，以他们的方法为依据，结合企业所需，研究出适合我校实际的改革方案，改变以往教师教、学生学的的传统教学方法，提高教学效率、提升学生的学习兴趣。

文化课教学，可以实施“自主、合作、探究式”教学方法改革，改变过去教师要学生学为学生我要学。采取灵活的授课方式，让学生自主、兴趣的进行学习，解决学生上课心不在课堂的问题，大大提高学生的学习主动性。

另外，在教学中，我们应针对学校的实际情况，在保证在校总学时的前提下，根据教学需要，调整教学计划，进行工学结合等教学方法的改进，让学生深入到企业亲身体会社会真正需要的是什么样的人，在企业实习一段时间后再回校继续进行学习，进而使学生的学习更加有针对性，从而使学生有了学习的动力和目标，大大提高学习的主动性，这种教学方法给教学带来了生机和活力，学生也有较高的积极性，教师也能够教的得心就手。

4.进行学生评价机制改革，解决学生学习懒散的现状

由于就读于职业学校的学生普遍基础较差，素质偏低，在中学期间形成懒散的毛病一段时间内很难改变。为解决这一现实问题，需要对学生评价机制进行改革，把学生的平时表现包括作业完成、出勤、上课发言及听课状态等都按一定的分值由任课教师记录在案，让这些方面占到学期总成绩一定的百分比，最终赋予一定的分值。这种评价机制的改革，解决了学生上课睡觉、缺课、不做作业等问题，使学生的学习状态有明显提高。

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关键词：教学方法 教改 发酵工艺

前言

发酵工艺学是建立在牢固掌握生物化学、微生物学、食品工程原理等专业基础课的理论知识和专业技能基础上的课程，它还涉及发酵设备、发酵工厂设计、发酵分析等内容。主要讲授发酵工业上微生物菌种的培养基保藏，发酵工业培养基及原料处理，发酵条件的影响及控制，发酵产物的提取及精制，工业微生物的生长、物质代谢，产物的生物合成及微生物的代谢调控机制以及发酵工程中的先进技术在食品行业中的应用。通过本门课程的学习，要求学生掌握发酵工业微生物菌种的分离纯化、保藏与复壮方法，掌握发酵工业培养基的主要原料及处理方法，了解微生物发酵工艺及设备，了解影响发酵的因素，并掌握相应的控制方法，掌握发酵产物的提取与精制方法，掌握工业微生物生物合成的机制，了解其物质代谢及发酵机制，掌握代谢的调控机制以及发酵工程中的先进技术的原理和在食品行业中的应用。

一、教学方法与改革方案

作者多年致力于发酵工艺学课程的教学和科研工作，积累了相对于该课程的相关教学方法和经验，发表了工业发酵方面的多篇科研性文章，经过多年的教学实践和探索，进行了发酵工艺学这门课程的教学方法与改革方案研究工作，具体介绍如下。

1. 教材选择及学习方式改善

现用教材为“面向二十一世纪教材”――《食品发酵与酿造工艺学》，该书将总论与工艺结合得比较连贯，发酵和酿造也有精当的比较，适于该课程使用。教材是教师教和学生学的重要资源。对学习素材感兴趣，产生主动学习的愿望，是学生主动探索、合作交流的重要前提。

在传统的教学模式下，学生围着书本与教师转，由教师牢牢地控制着。现在，要尊重学生的主动精神，培养学生自主探究的意识和能力。在教学活动中，许多学生已经适应被动式的接受知识，回答问题机械化、模式化，遇到需要综合运用所学知识分析解答的问题，许多学生宁可等待教师公布“标准答案”，能够主动质疑的学生更是少得可怜……学生被动的学习方式，必然导致其学习能力的退化。改善学习方式就是要改变这种被动的学习状态，充分发挥学生的主动性和独立性。改善学习方式，是尊重每一个学生的需要，是提升学生学习品质的需要。

新时期的教育越来越重视学生学习方式的改善，要求教师对教材中不同教学内容的特点、难易程度与学生的认知基础、情感体验都能通盘考虑。这样，才能利于学生的发展。实践证明，教师应积极转变教育观念，创造性地使用教材，这样，才能使生动的教材变成生动的课堂，有效地改善学生的学习方式。所以，要从根本上改变学生原有的、单一被动的学习方式，促进和帮助学生形成旨在充分调动、发挥自身主体性的学习方式，使学生在教师的指导下主动而富有个性地学习。

2. 增设与该课程相配套的实验课

实验在自编教材基础上，增开了菌种保藏（3种）及学生感兴趣的纳豆发酵（细菌型）、丹贝发酵（霉菌型）、啤酒发酵(酵母)以及大型综合发酵实验―柠檬酸发酵等内容。在实验内容的安排和设计中，为避开与基础课验证性实验可能产生的重复，同时为避免学生实验陷入简单作坊工艺操作，实验安排以原料产品为主线，将微生物原理、工艺调控、产品分析、相关的测试和计算融入整个实验中，确保学生通过一个产品的发酵工艺技术掌握较为通用的实验设计和操作技能以及分析问题和解决问题的能力，并鼓励学生进行相关科研论文的撰写和尝试性发表，为迅速发展的食品生物技术领域和发酵食品行业输送基础理论扎实、实践能力强、研发潜力大的专业人才。

3. 参观实习基地建设

学生课内参观实习的发酵工厂不得少于3家，每个点均设1~2名带队指导老师（由公司技术及质量主管担任）向学生介绍工艺流程及调控技术等，这一环节大大增强了这门课程的直观性，并给予了学生接触企业、了解企业需求、寻求行业生长点的机会。

4. 教学方法与手段改革

制作大量的彩色投影胶片，并复印装订成册，存放于资料室，便于学生翻阅；利用多媒体教学手段增加部分发酵工厂、工艺布局等内容及一些演示性实验，给予学生更直观的印象。为进一步加强实践环节，购入酿造工艺学等专业录像供学生观看。涉及到产品生产工艺调控的专题环节，还聘请了发酵企业的车间主任或技术主管作专题介绍。

5. 教与学的效果评价

主要考核方式为笔试，期中考试结合课程论文对学生的学习方法及总论部分的掌握程度进行考察，从论文中发现学生的学习个性和特长。并鼓励学生将所撰写的课程论文（主要是综述）尝试性地进行投稿，以促进学生对所学知识领域的了解和探索。

6. 注意收集毕业生、企业的反馈意见

该门课程教学的目标即是直接应用于生产实践，因此毕业生及企业的反馈意见将有助于及时弥补教学中疏漏的重点，以利学生学以致用。与在发酵企业工作的往届毕业生保持密切联系，关注企业需求的新动向，及时进行相关知识点的强化。经常走访用人单位，了解单位对毕业生的相关评价，更加了解我们所培养学生的长处和不足，从而在以后的教学过程中要进行扬长避短式的教学，以长促短，弥补不足之处，培养出更适合用人单位需求的学生。

7. 科研反哺教学

教研人员要致力于发酵食品相关领域的科研工作，积累丰富的科研经验，然后丰满教学内容，赋予课堂讲授过程的生动性、真实性、趣味性和技巧性，让学生学到许多书本以外的经验和技巧。

二、教学效果

按照上述介绍的教学方法和教改方案进行发酵工艺学课程的教学开展，取得了较为显著的效果，主要体现在以下几个方面：

1. 充分利用前期课程食品微生物学及发酵工程概论等的知识结构，使学生获得了连贯的发酵与酿造的系统知识，学生自学能力明显提高。

2． 利用多媒体教学手段增加了部分内容及进行一些演示性实验，增强了教学内容的动感和趣味性，丰富了学生的想象空间。

3． 学生毕业设计乐于选择微生物发酵方向的课题，并在完成过程中表现了较高的专业技能。

由于该课程为专业课，其后续内容基本体现在毕业论文的完成过程中，课程教学的成功点在于：大批学生自选进入发酵类实验室完成论文；论文设计思路较新；能较准确地解释实验中发现的现象，解决实验中遇到的障碍；在工艺性论文中能考虑生产实际需要，如成本、规模化的可行性、整体效益、环保等；论文写作用语精确，书写规范。论文指导老师也反映学生整体发酵方面的专业素质较高。

4． 学生善于提问，研讨愿望强烈，有创新意识。

5． 建立了合理的教学效果评估方式。

以课程论文的形式于期中进行教学效果考察，并在课程论文完成过程中引导学生把握学科前沿及重点，挖掘生长点。

小结

食品发酵技术的迅猛发展将要求高等院校输送一批具备食品基础理论、精于发酵技术的高能力、高素质专门人才，因此，目前的教学体系仍要进一步完善，以便进一步激发学生学习兴趣和创新激情。

由于行业间技术保密，给实践教学带来了一定难度，进入工厂进行的实践环节时间越来越短，内容越来越少。为保证这一环节，要以多种形式与更多的企业联系。

另外，要注重实验教学的设计和投入。实验教学在该课程的学习中应该占有很重的份量。加强发酵工艺学课程实验教学，不但能激发学生学习该门课程的兴趣，培养学生观察、实验操作思维能力，并且能加深学生对知识的理解，大面积提高发酵工艺学课程教学水平。因此，在教学中积极创设实验环境，想方设法多做实验。除了教材应做的实验外，还要根据教学内容合理的增设一些触手可及的就地取材的实验。

传统教学过程中，主要靠教师的讲解和演示实验，由于实验器材的限制，学生大多只能被动地听、被动地看，老师成了课堂教学的主体。应该加大实验仪器设备的投入，很多实验内容可由学生随堂动手做，变被动听为主动学，这样教学中的主体由教师转向学生，在学生的学习生活中，教师首先是一个平等的参与者，其次才是一个引导者，为学生提供探索的平台，引导学生把探索学习进行到底。

参考文献：

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一、领导重视、制度健全

在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现，是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容，是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证公司稳定，促进公司持续发展都有着重大的意义。

公司根据上级工会要求和生产经营实际，于年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长，公司经理、工会主席担任副组长，公司副经理、团委书记、综合管理室（党办）、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中，公司行政定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育，督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下：

1、公司年度生产经营计划，年度资产经营责任书及其完成情况，奖惩兑现情况；

2、公司各项改革方案；

3、公司重要规章制度；

4、工资调整方案、奖金分配方案；

5、公司业务招待费用使用情况；

6、公司物资、设备、配件等采购情况；

7、通讯工具（办公室、住宅公务电话、手机等）的配备、管理办法，费用标准及发生费用情况；

8、公司招聘人员方案及结果；

9、公司职代会民主评议领导干部的情况；

10、其它需要公开的情况。

二、责任明确、工作规范

厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织，具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求，从公司实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：

1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作，做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作，做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式，及时将工厂、公司的有关信息传达下去，使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。

2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达到的目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议，又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度，做到了有实施、有结果、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。

3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，承办单位必须建立各种原始台账和管理档案，及时搜集和整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基础，才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证所公开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。

三、公开及时、效果明显

公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开，并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议，在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给公司经理（党委）决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传，保证公司经理（党委）决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月，公司厂务公开小组分别将年度效益奖分配方案、年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后，将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；4月，公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度（试行）》及《现场督察的管理办法（试行）》两项规章制度；5月，公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位，并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布；对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来，公司公布年度生产经营计划、重要规章制度、奖金分配方案、业务招待费使用情况、中层领导通讯费、招聘人员方案及结果等项目共计2，通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。

四、存在不足及改进措施

在开展工作的同时，我们自身也存在着不足：

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农业机械管理局副局长夏金明

二OO六年十二月八日

根据县委、县政府的决定，从2001年开始到2006年止，我们先后对所属的3家企业进行了以产权改革为核心，以“两个置换”、“两个解除”为内容，以民营化为目标的改革，通过6年的努力，取得了显著成果。改革前，全系统应改革的国有企业3个，196人。到目前止，已全部进行改革，其中，农机能源公司和农机物资公司已彻底改革到位，干部职工69人全部签订了解除协议。农机公司由于资产暂时无法变兑，暂实行资产量化到人、统一出租的模式，确保了大局的稳定，取得了较好的工作成绩。我们的主要作法如下：

一、改革的背景与大体作法

1、改革的背景。

我局有三个局属企业，分别成立于70年代、80年代和90年代，均诞生在计划经济年代，是计划经济的产物。三个企业相继成立之初的大几年间，它们也曾有过辉煌的成绩，也曾为解决系统就业压力，为推进我县农业机械化进程，服务“三农”，发挥过巨大的作用，作出过较大的贡献。但在90年代末进市场经济后，受其冲击，物资计划指标的取消，个体经营户的数量猛增，加上公司经营管理体制陈旧，依旧停留在大锅饭、计划经济的管理模式，企业年年亏损，负债累累，资不抵债，尽管局领导高度重视，企业也采取了一系列经营机制上的改革，但都没有走出计划经济的模式，始终不能摆脱经营困境，企业吃政府的大锅饭、职工吃企业的大锅饭、机制不活、管理混乱等一系列问题仍然存在。职工收入无着落，心灰意冷，人心不齐，发牢骚的，告状的，外出自谋生路的时有发生，给社会带来了许多不稳定的隐患。不改制，不破产，已难以维继。鉴于此，局党委一班人痛下决心，进行企业的改革工作。

2、改革的历程与大体作法。

我局3个企业的改革是分别进行的。一是农机公司的破产重组，1996年11月至1997年4月，涉及干部职工130人，重组后由于经营不善，实行托管至今。二是农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站的整体转让，与公司全体干部职工的安置买断，2001年4月，22名干部职工解除了全民所有制企业职工的身份，从“单位人”变成了“社会人”，从有事“混”变成了下岗职工。改革从2001年3月启动，2002年1月结束。三是农机综合物资公司破产后公司无一分钱，由局党委从农机能源公司转让金中调剂出38万元，对所属企业的47名干部职工给予安置买断，解决了从2001年12月以来长期无法到位的问题，到2005年12月，农机综合物资公司干部职工已全部解除了与原企业的劳动关系。改革从2001年12月启动，2004年7月结束破产程序，2005年12月清偿到位。

我们的大体作法是：

一是宣传发动，充分发挥思想政治工作的作用。根据破产后企业的实际情况，结合县委县政府改革精神，改革领导小组通过大量的职工座谈和深入细致的思想工作，求得了职工的支持，统一了思想。充分认识到了改革的必然性与紧迫性。

二是实事求是，科学制定方案。在计划经济体制下运行了十多年的3个企业，积累的诸多矛盾和问题积重难返，加上广大职工的期望值比较高，心理承受能力差，稍有偏颇，就可能出现难以逾越的障碍和阻力，为此，我们十分重视改革方案的制定。在方案修订完善的全过程中，始终坚持了三条原则：一是坚持依法依规。二是坚持依靠群众。三是坚持实事求是。结合企业的实际，具体问题具体分析，区别对待。如干部职工破产后，生活费补助问题，过去企业职工悬而未决的问题，毕业分配的学生找关系，挂靠企业而未上班的问题等等。都按照当时的实际情况，结合改革政策给予了较好的解决。

三是清产核资。按照法定程序，我们邀请了华容县国资局的同志对各公司的所有资产进行了认真评估。

四是资产与债务处理。依法对企业资产与债务进行处理。

五是职工安置：依据企业、人员的实际状况制定安置方案与职工签订解除劳动关系的协议后，办理企业的注销手续，全局共签订解除劳动关系协议69份，注销企业3个。即农机公司、农机能源公司、农机物资公司。

六是终结工作：做好企业财务、文书档案管理的归档工作,做好干部职工的户口、档案及党团组织关系的转迁工作。邀请湖南天翔联合会计师事务所，做好企业改革的终结审计工作。

二、改革取好的主要成果

经过近6年艰苦的企业改革，我们认为成绩是主要的，改革是成功的。

1、职工得到了妥善安置，解除了后顾之忧，走上了自强之路。共发放受偿金60.6万元，69人受偿，人平8782元，补缴养老保险30人20万元。职工户口、人事档案、组织关系，已全部按有关要求转入社区进行管理。目前大部分职工，已经找到就业门路，有12人在桥东街门面发挥自身的优势，经营农业机械产品与配件，获得较好的收入，有13人在华容几家超市上班打工。有10人开办了自己的工厂、旅馆。还有9人在深圳、广州等地打工，每年收入都不薄，就业率达到了75%以上。

2、企业转变了性质，增强了活力，经济效益大幅度提高。

改革后，企业共丢掉债务包袱500万元，处置和盘活资产300余万元，用于安置职工新办民营企业5个。如农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站，整体转让给县石油公司后，县石油公司对这4个加油站进行改造与扩建，销售额逐年上升。原农机综合物资公司、桥西门市部拍买给个人后，办起了小康庄酒店，生意十分红火。

3、有效地处理了历史遗留问题，化解了各类矛盾，确保了社会大局的稳定。随着改革的深入，沉积已久的各种历史遗留问题和大量的现实矛盾纷纷凸现出来；又随着改革的深入，这些问题与矛盾逐个得到了处理和化解。如农机综合物资公司，因公司无力支付养老保险金，全公司干部职工均未加入社保系统的微机管理，这样一来，想参保的职工无法参加交纳养老保险金，给安置工作带来了巨大的影响。在此情况下，我们多次向县长汇报和与县社保站协商，终于解决了11位职工的养老保险问题。

三、改革成功的基本经验

改革是一场没有硝烟的战斗，既要伤筋动骨，又要大局稳定。回顾六年来的企业改革，我们感受很深，也有许多值得总结的经验：

1、切实加强领导，争取各方面的支持。

一是局党委对企业的改革工作高度重视，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，局办公室主任、人事股长、法制股长、企业负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由企业负责人兼任办公室主任。具体组织实施，解释改革过程中的一系列问题。

二是调动企业负责人的积极性。凡是企业改革取得成功的企业负责人，按照有关政策规定，优先招聘进局属事业单位。如推广站、监理所，企业改革期间，每月发500元的生活补贴费。

三是与县派工作队密切配合，共同抓好改革。

四是千方百计争取有关职能部门的支持。如国土、劳动、财政、改革办等对我局的3个企业改革给予了大力的支持和无私的帮助。没有他们的支持与帮助，农机局的企业改革是很难顺利完成的。

2、严格依法办事，保证改革规范工作。

大力宣传改革政策，严格依法办事，是改革取得成功的关键所在。一是在制定方案上，坚持依法依规，做到“三不”。有法律条文的不越线；有政策依据的不越界；有行业特点的不违规。在县政府出台的《华容县商贸流通企业改革实施意见》的基础上，我们针对农机行业的实际，专门研究了《劳动法》、《破产法》等法律，查阅了国务院和省、市近年来下发的相关文件，并择重摘录，张榜公布，让职工心中有数。与此同时，还专门邀请了法律专家，对改革方案、解除劳动关系协议等重要文书，进行逐条审阅，使其达到合法性。二是在执行方案上，坚持依法依规，做到“三个一”：一个方案到底，决不朝令夕改，领导与职工一个样，决不厚此薄彼，一个口径对待矛盾，决不各唱各的调。局党委一班人遇到矛盾，答复和解决职工的问题，始终保持一个口径，一个标准，政策面前人人平等，方案操作事事透明。在整个改革中，尽管有上访的，告状的，威胁的，但始终对党委一班人的行为揪不上辫子，捏不住把柄，确保了改革的顺利进行。

3、充分依靠群众，切实保障职工的知情权、参与权与监督权。

相信和依靠广大干部职工，充分尊重他们的知情权、参与权、监督权，让绝大多数职工气顺心明，理解改革，参与改革，支持改革，从而最大限度地减少改革的摩擦和阻力。因此，在方案制定的过程中，我们自始至终引导，支持职工积极参与，逐个企业召开干部职工大会和各种形式的职工座谈会，反复讨论，反复修改，前后十多次易稿，最后形成较完善的方案文本。可以说，我们的改革方案是充分发扬民主的方案，是广大干部职工自己的方案，也是我局企业改革及时顺利推进的重要基础。

4、坚持以人为本，把思想工作贯穿于改革的始终。

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关键词： 样品 管理 有效性

根据我国社会主义市场经济发展的需要，有力促进棉花生产的发展，充分利用棉花资源，国务院决定从1999棉花年度（1999年9月1日-2000年8月31日）开始进一步改革棉花流通体制。

按照建立社会主义市场经济体制的要求，棉花流通体制改革的目标是：逐步建立起在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。棉花经营渠道拓宽后，为了加强对棉花质量的监督管理，2003年国家发改委等五部门了《棉花质量检验体制改革方案》。

一、改革棉花质量检验体制的必要性

我国现行棉花质量检验体制包括棉花加工企业自行检验，专业纤维检验机构（以下简称纤检机构）公证检验两部分。企业检验，由棉花加工企业根据自己检验的结果，在棉包上标注棉花的质量等级。购销双方在棉花交易中发生质量争议时，通过协商定级解决，其结果主要取决于供求关系。纤检机构依据《棉花质量监督管理条例》实施公证检验，一是接受纺织企业的申报，对经营性棉花进行公证检验，公证检验结果作为纺织企业与售棉企业结算的依据；二是对国家储备棉花进行强制性公证检验；三是中国纤维检验局对经公证检验的棉花实施监督抽验。 现行的棉花质量检验体制，对促进棉花生产经营企业提高棉花质量，打击掺杂使假，保障购销双方的利益，发挥了重要作用。随着棉花流通体制改革的进一步深化，现行棉花质量检验体制不能适应建立棉花市场、发展市场交易的需要。依据现行的棉花国家标准，公证检验尚不能做到包包普遍检验，而且只对进入纺织厂后的棉花进行售后公证检验，不能适应棉花市场交易的需要。 随着棉花市场化流通体制改革步伐的加快，迫切要求改革现行棉花质量检验体制，改善棉花检验手段，建立科学性、普遍性、权威性的公证检验体制，保证棉花质量，促进棉花进入市场交易。

二、棉花质量检验体制改革的指导思想

是适应加入世贸组织新形势和改革棉花流通体制的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高我国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。

三、棉花质量检验体制改革的主要内容是

（一）在加工环节实行公证检验。将目前棉花加工企业自行检验、自行标注质量标识，改为在企业自愿的基础上，由纤检机构在加工环节依法免费提供逐包取样、包包检验的公证检验服务。（二）采用快速检验仪进行仪器化科学检验。改变目前主要靠检验人员经验确定等级的传统检验方式，采用国际上通用的大容量快速检验仪（HVI）检验棉花质量，提高公证检验的科学性和权威性。（三）制定仪器化检验棉花质量标准。为适应仪器化检验和现代纺织工业发展的需要，要研制全国棉花色特征图及其应用软件，并制订适应仪器化检验的棉花质量标准及相关技术规范。新标准主要增加强度、细度、成熟度、一致性等反映棉花内在质量的指标。 （四）采用国际通用棉包包型。改变包型后，将现有打包机更换为压力400吨以上的大型打包机。同时，将目前棉包包皮在里、铅丝在外的捆扎包装方式，改为国际通行的在裸包上捆扎钢带，取样、称重后再套外包装。（五）实行信息化逐包编码。纤检机构统一对全国成包皮棉逐包编码，作为每包棉花身份和质量状况的信息载体。棉花购销各方可以根据每包棉花的编码，通过全国棉花质量信息管理系统，查询该包棉花的质量、产地、生产日期等相关信息。有利于促进棉花市场交易，准确、及时地掌握全国棉花产销和质量数据。

目前，虽然棉花仪器化公证检验已经推进到正常发展轨道，但具体工作中还存在一些问题。如样品管理上存在取样不规范、样品数量不足、检验批混批缺号、无条码、流水号错误、混样不均匀、样品流转管理混乱等现象。这不但影响了检验工作的顺利进行，更影响到棉花公正检验结果的准确、客观、公正。《棉花质量检验体制改革方案》规定，检验样品由棉花加工企业负责取样，在棉花加工成包过程中由自动取样装置切取长260mm、宽124mm、重125g样品，并卷入条形码。由于检验样品由棉花加工厂自行取样，检验样品的取样难免会受到企业取样员责任心、人为因素等影响造成样品失真。因此，为了保证样品真实性，实验室在与棉花加工厂进行样品交接时，应进行数量和质量的核对，对发现的问题要求企业及时整改，以确保样品真实有效。以下就如何加强样品管理，谈几点想法：

一、要加强企业对取样重要性认识。企业取样、打条码是仪器化公检样品管理的第一环节，是整个仪器化棉花公证检验工作的基础，而目前企业对取样工作的重视程度还不够。如：取样员的不固定、对取样员的工作考核不到位、对取样员的培训和教育不够，导致取样员工作责任心差、对取样要求不清楚，导致样品的代表性差；更有甚者，企业受利益诱惑，弄虚作假。为此，建议有关部门加强对企业取样和送样工作的监督。保证仪器化棉花公证检验样品的真实、有效。

二、加强对企业取样员的规范性操作进行业务培训。由于取样员的不固定，上岗培训不够，所以经常出现不交叉对分样品，只将一边样品送检一边样品留存；或样品交接单填写错误、条码没有放入样品中；或由于对条码使用不熟练，出现跳号、缺号混批现象。因此，专业纤维检验部门要加强对棉花加工企业的抽样人员，统一培训、考核、发证。实行考核持证上岗。按照仪器化检验和新标准的要求，纤检机构要对所有棉花加工企业提供普遍，满足所有棉花加工企业公证检验的请求，为棉花加工企业提供优质高效的服务。

三、加强对取样员管理的制度建设。对取样员的管理制度要分两个层级，第一层级是企业对取样员的管理制度，企业应实行专职取样员制度，应有专业固定并长期从事取样工作的专职取样员；对取样员定岗定职，提高其工作责任心，杜绝工作不认真不负责造成的一些差错。第二层级是专业纤检机构对取样员的管理制度。1、对取样员实行上岗培训考核，考核合格者才能从事取样和样品管理工作；2、在条码中增加取样员的信息，以便加强全程监督和落实责任追究，保证取样工作的严肃性和规范性；3、将企业对取样员的管理和企业取样环节的差错率纳入专业纤检机构对企业质量保证能力前置审查工作中，加以考核。

四、要加强各环节样品交接验收工作。加强各环节交接验收工作，就是要加强企业与送样人员、送样员与专业纤检机构实验室样品管理员、专业纤检机构样品管理员与出样组、出样组与感官检验组、感官检验与平衡管理等各个环节的交接验收。不能将交接验收流于形式，在工作中要确定交接验收的具体程序、具体内容和要求，并签字确认，形成环环相扣、互相监督的有效管理机制。

五、要加强专业纤检机构实验室样品流转的规范管理。专业纤检机构实验室样品流转最少包括7个环节：样品交接出样感官检验平衡管理HVI检验抽样留样。如何使每个检验样品在这7个环节规范有序高效地流转，是我们每个专业纤检机构实验室要认真对待的。我们目前采用的是样品流转单的形式，每个检验批一个流转单，流转单随样品在各个环节流转，每个流转环节由相关人员填写签名负责，发现问题记录在案，以便事后审查追溯。

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论文摘 要:本文以中职业电工电子专业教学改革为基点，根据笔者实际工作经验，根据中等职业教育要求和电工电子专业特点，更好的达到中等职业教育电工电子专业资源优化配置的目标，探讨中职电工电子专业教学改革方向，提高教学效果、完成教学目标、培养技能能人才。

重视加强和改进中职教学工作，深化中职教学改革，引导中职教学沿着正确的科学的方向迈进，对于创建中职良好的教学秩序，提高中职的教学质量，促进中职学校规模发展与内涵发展相结合，促进中职教育健康持续发展具有十分重要的意义。所以根据中等职业教育发展的新特点，我们对中等职业教育提出了新的目标和要求，大力培养生产和服务第一线的技术工人和服务人员，同时为职业学校学生继续学习奠定基础。所以中职人才为了适应社会和以后就业的需求，必须有较强的动手实践能力，能够运用所学技能解决实际问题。所以中职电工电子专业必须进行教学改革，才能提高教学效果，适应社会需求，满足企业要求，以实现培养现代中职人才的目标。

1 中职电工电子教学改革方向

1.1 优化配置 合理进行课程改革

课程改革是中职电工电子专业建设的一项内容，也是解决中职电工电子专业教学与社会实际需求脱节的有效措施。中职电工电子专业课程改革要以现有专业为主体、以实际需求为依据、以学生素质为基础、以培养学生专业特长和职业能力为原则，构建适应社会经济发展和现代科技水平、体现中职学生特色的课程体系。中职电工电子专业课程改革应根据经济发展和实际需求合理调整课程结构，根据中职教学计划和有关要求，积极稳妥的增、删教学课程内容，深入探索电工电子专业课程体系，合理的确定文化课、专业课、实验实践课的比例，开设具有针对性的电工电子专业课程，优化专业资源配置，以达到课程最优化的比例结构设置，为强化电工电子专业建设提供必要条件。同时，电工电子课程的设置还不能过分追求理论化、系统化、专业化，而忽视了应用性和适用性，既要提高学生的综合素质，又要重视学生专业技能的培养，保证学生所学的课程内容能够满足以后就业需要。

1.2 推进改革 以实现信息化教学

随着经济的发展和中职教学改革的不断深入，中职教学将打破传统的教学模式，更多的融入现代化教学元素，增加信息化教学手段。因此，教育规划纲要对加快教育信息化进程作了全面部署，强调要强化信息技术应用，提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。实现信息技术在中等职业教育教学中的普及和应用，推进中等职业教育教学资源信息化建设，是深化中等职业教育教学改革、提高教育质量的重要保证，也是中等职业教育信息化建设的核心。 转贴于

电工电子专业课程内容范围涉及广，有理论知识，又有实际操作课程，学习起来既枯燥无味又难以掌握，所以更应该使用信息化教学方法，以激发学生的学习兴趣。将网络教学和多媒体教学方法引入到课堂，利用声音、动画、图像等现代化教学方法的多样性和吸引力，将电工电子专业课程的内容形象化描述、生动化讲解，把电路和电器的工作原理用多媒体形式播放，便于学生的更好的理解和分析，提高了学生学习的积极性和主动性。

1.3 加强实训 真正做到学以致用

实践教学是中职电工电子专业教育的重要环节，实践教学的主要目的是培养学生的实践动手能力与实践素质、，它对形成职业岗位能力与专业教育的特色、提高专业教育的教学质量，为企业培养一线人才具有重大意义。电工电子专业强调课程内容与生产服务第一线的新知识、新技术、新工艺、新方法相结合，充分考虑学生的认知水平和已有的知识、技能、经验、兴趣，因材施教。通过实训课程改革，使学生学到就业的一技之长，用人单位招到了合格的员工，真正的做到了学以致用。在教学过程中，合理设置实验和实训课程，通过参观认识实践、演示、动手和实验等方式，达到巩固基础理论知识，训练基本技能、掌握基本方法，对培养学生分析、解决问题的能力和锻炼现场操作技能是很有帮助的。

在加强基础知识学习的同时，除了开展实践课程外，中职学校针对电工电子专业动手能力强的特点，还应该建立教师和学生工厂实践制度，定期组织教师和学生到工厂进行工程实践，促进了教师和学生熟悉电工电子产品的工作流程，掌握企业生产的新技术、新工艺以及企业用人的情况和变化，从而按照职业岗位素质和能力需求改进教学方案、调整培养需求。

2 结语

中职电工电子专业的教学改革一定要坚持以人为本，关注学生职业生涯持续发展的实际需要，培养出掌握必要文化知识和熟练职业技能的高素质技术人才。以社会需求为目标、实践动手能力为基础，以培养适应生产、建设、管理、服务第一线的人才为根本任务，探索出适合时展的中职电工电子教学改革方案是实现培养目标的重要途径。

参考文献