基层调研工作存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇基层调研工作存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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多年来，随着国库在机构设置、人员配备、管理制度、核算方法等诸多方面都渐趋完善。各级国库认真履行职责，积极发挥职能作用，近而不断有效地促进和支持地方经济的发展。然而随着市场经济的高速发展，如何更好地适应财政体制改革的需要，以及人民银行国库监管改制的客观需求，给当今国库工作提出许多新课题亟待每位国库工作人员去积极探索，有效解决。

一、目前国库工作存在的问题

（一）、机构不稳定

《中华人民共和国国库条例中》明确规定，国库按财政管理体制设置，原则上一级财政设置一级国库，而在实际工作中，中央、省、市、县、乡五级国库中，一般中央、省级、市级的国库部门单设都能保证，而作为基层国库的县乡两级相对弱化，乡镇国库几乎为商业银行和信用社的，而县支库在个别省市也有商业银行的现象，而在大多数省市中，县支库作为县级支行的内设机构，也是经历多次的分合。国库机构的不稳定和从属地位的不确定，使国库部门难以发挥职能作用。

（二）、人员和岗位不对称

在国库条例中规定，国库部门专职工作人员2—3人，而在国库核算系统2.0版岗位设置中，对人员的要求正常业务操作最少6人。这样国库部门的人员配置与岗位要求出现明显冲突，在规定中要求国库部门机构单设，而岗位分工按合设机构设置，这虽然表面上解决了燃眉之急，但绝非长久之计。

（三）、国库监管的难度大

对经收处监管难，国库经收处在经收汇划税款过程中，往往出现延解税款的现象，从对经收处税收入库检查情况看，同城入库有的三天，甚至有的多达5天，乡下汇入的多为一周，有的甚至十多天，出现这种现象的原因，有的因为当时头寸不足，难以划出，另外一个原因是有些经办人员责任心不强，造成漏划，对于经收处造成税款延解积压的，而国库的相关规定对此没有专门规定，国库部门难以进行查处。

（四）、国债兑付难

国债发行和兑付管理是国库部门的基本工作，前几年是国债发行兑付的高峰期，地方政府重视，人民银行主动，商业银行配合，国债兑付和发行工作按部就班有序进行，但由于近几年，市场上无记名国债兑付任务逐步减少，因此，国债兑付工作人民银行难布置，商业银行也不愿配合，一方面他们自己垫付资金，另一方面没有利益可言，只是一种服务措施。因此，国债兑付成为近几年国库工作的一个难点问题。

（五）、调研工作难深入

国库调研是国库工作的重要组成部分，是做好国库管理的主要手段，而在现阶段，由于国库部门在基层行整体占位没优势，因此在人员配备的数量和质量都难以适应基层国库调研工作的要求。一方面国库调研的基础条件差，基层国库人员只能应付正常的核算业务，没有精力进行调研课题的发掘，调研素材的筛选，所以调研工作难以深入。近几年的国库工作内容的变化，财政管理制度的改革，农村税费改革的实施，国库部门只能人云亦云，亦步亦趋地跟随，没有真正的从自身职责出发，比较全面客观的看问题，不能适时反映实际运行中的实际问题，基层国库部门调研职能形同虚设，没有发挥实际效用。

二、解决的对策

近期我国新的财政国库管理制度将在全国逐渐推行，人民银行国库部门的工作范围，工作难度都相应提高。因此为适应形势发展的要求，必须重新审视国库的定位，调整国库工作的视角，理顺内部结构，改革外部环境，真正使国库部门发挥职能。

（一）、确立独立机构

随着财政国库管理体制的改革，国库部门的工作强度和范围都大幅度提高，而县级支行的会计业务也随着会计系统的“四集中”逐步简化，工作范围、各项作用发挥的程度有所减弱，在县级支行两个部门业务发生此减彼长情况下，各级行领导应认识到工作的轻重缓急，对内设机构作适当的调整，组成以国库为主体的县级支行营业部门，确定国库部门的位置，突出国库的作用。

（二）、充实人员

《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》是根据近几年国库工作实际情况和财税体制改革的需求而制定的，它的岗位设置和要求具有合理有序，相互制约的特点，要达到这一点必须有足够的人力资源作基础，因此，要实现这种要求必须突破其人员配置的限制，县级支行应充分利用会计减业务，人员相对宽松的条件，统筹规划、合理安排，对国库部门进行优势倾斜，做到既满足现行会计工作的需要，也使国库部门达到每个支库4—5人的合理配备，使国库的各项职责全部实施。

（三）、加强对国库经收处的监管

国库经收处所有预算收入的收纳、划解工作是国库工作的组成部分，经收处作为国库的前沿部门应认真履行部门职责。（1）严格柜台监督，认真审核税票的内容，做到要素齐全、填写规范、内容真实。（2）要及时汇划，各商业银行信用社要合理测算资金“头寸”，在资金运营上做到收得回，划得出，避免出现因“头寸”不足而出现压票现象。（3）提高责任心，在做好税审监督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保证账平表对，又要保证票据质量，杜绝漏章、大小写不符现象发生。

（四）、提高国债兑付工作的认识

国债的兑付的工作质量，关系到国家的信誉。虽然现在已近尾声，但仍有零星兑付，各商业银行应树立服务意识，善始善终地做好国债兑付工作，国债兑付服务也是整个服务的一个侧面，服务质量好带来好的信誉，从而聚拢更广泛的客户，既满足社会公众的兑付需求，也突出本行业的服务特色，取得双赢的效果。

（五）、加强调研工作

国库调研是反映财税金融运行过程的一个直观有效途径，因此对于了解新的财政国库管理制度的实施和运行情况具有重要的作用。作为基层国库部门，与地方财政、税务、商业银行和企业具有直接接触的工作条件，因此国库部门就要利用这种条件，深入实际，发现工作中存在的问题，深入研究、认真分析，及时准确地为上级行提供第一手资料，为上级行决策提供信息参考。这就要求配备理论水平高，业务知识全面，文字功夫较强的工作人员专门做这些工作，使国库调研宽视野、大角度、多层次地反映工作热点、难点问题。让上级行及时了解密切关注的财税改革的工作情况，保持迅捷高效的信息传递系统，发挥基层国库的调研作用。

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一、调研目的

深入贯彻党的十精神，系统总结扶贫到户的主要做法和基本经验，全面分析工作中存在的困难和问题，研究提出改进完善扶贫到户机制的建议，确保2020年全面建成小康社会。同时，通过实地驻村调研，增强和贫困群众的感情，切实转变工作作风。

二、组织领导

成立县扶贫移民局扶贫到户机制调研工作领导小组。

三、调研范围

确定的2个调研村（其中：贫困村1个，水清镇代湾村；非贫困村1个，四面山镇中桥村），凡确定的每个调研村，均选择3个村民小组（社）开展调研，对所有扶贫对象进行入户调查。

四、调研内容

（一）全面总结本地扶贫到户工作

包括四个方面。一是主要做法和经验。到户措施包括专项扶贫（整村推进、产业扶贫、就业促进、互助资金等各种扶贫项目）、行业扶贫（各有关部门针对贫困地区的政策项目等）、社会扶贫（机关定点扶贫、东西扶贫协作、国际合作项目、社会捐助）等各方面。二是扶贫到户工作取得的效果。三是存在的主要困难和问题。对扶贫到户工作中存在的困难和问题，深入分析其原因。四是研究提出有针对性的建议。在认真总结经验和深入分析问题的基础上，提出建立扶贫到户机制的必要性、可行性、可操作性方法措施，包括扶贫行政管理机制如何保障扶贫到户。

（二）典型调研

选择部分行政村，从以下几方面做详细调研：一是该村基本情况，特别是扶贫对象情况。二是扶贫对象识别方法，包括部门协调、对象确定程序、组织实施识别工作等。三是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各项政策落实到户情况。四是扶贫对象信息动态管理，包括信息更新时间、更新内容、更新程序等。五是群众目前对扶贫项目的迫切需求。在了解掌握以上情况基础上，研究提出建立扶贫到户机制的对策建议。

五、调研方式

调研工作在2个村展开，由县扶贫部门自行组织。每个行政村选择3个村民小组，对选择的村民小组内的所有扶贫对象进行入户调查，填写表格和问卷。

六、时间安排

（一）县级调研

第一阶段（3月中旬），制定调研工作方案，对调研活动做出统一部署，同时将调研工作方案、调研具体负责人和联络员名单报市、省扶贫移民局。

第二阶段（3月中下旬），组织开展进村入户调研，同时收集相关资料。

第三阶段（4月上中旬），分析整理调研成果，形成调研报告。4月30日前，将调研报告和相关表格数据一并报市、省扶贫移民局。

（二）形成总报告和相关表格数据

4月上中旬，汇总调研报告和本级机关各小组调研成果。于4月中下旬前形成本级调研总报告和相关表格数据报市扶贫移民局。

七、调研要求

（一）高度重视，加强组织领导

局长为调研工作第一责任人，同时明确分管领导负责组织实施。参与调研的同志，要以认真负责的态度积极开展工作，努力完成调研任务。

（二）求真务实，深入细致地开展调研工作

要深入基层，深入群众，掌握第一手详细基础材料，充分听取各方面意见，特别要注意听取基层乡镇、村干部和扶贫对象的意见。

（三）及时分析，总结调研情况

调研要按计划进行，既要保证质量，又要把握好进度。针对调研中发现的经验或问题，形成独立报告。

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一、我院开展调研信息工作的主要做法

为了加强信息调研工作，提高信息调研水平，使信息调研工作更加规范化，我院不断加强信息调研工作制度化管理，确保信息调研工作出成果，有特色。一是建立起了信息调研网络，由点成面，形成人人参与的局面。将各个部门中善于写作、有调研热情的人员聘为“宣传员”，注意培养他们的信息调研业务素质，鼓励他们多看、多写，建立以信息调研工作人员为主体，各部门参与的立体调研网络，既掌握了最及时的院内工作信息，又充实信息调研队伍。二是实行了信息调研目标管理制度。把信息调研工作纳入岗位目标责任制，将其作为年底考核各部门工作成绩的一项重要指标。三是丰富信息调研人员的审判实践经验。选派有审判实践的人员负责信息调研工作。对于没有实践经验的信息调研人员，院内有计划的安排他们跟随负责审判和执行的法官深入到办案一线，协助审执工作。四是不断提高信息调研人员素质。为信息调研工作人员订阅《人民日报》、《人民法院报》等报刊杂志，同时规定，经领导批阅的文件，信息调研人员也可阅读，有助于他们了解法院每一阶段的工作重点。打造“学习型法院”，创造注重信息调研的工作氛围，着力提高法官整体素质。坚持学习制度，推行中层以上干部专题讲座和优秀大学生理论讲座制度，各部门负责人对其分管的人、事、物以及在审判执行工作实践中遇到的问题和疑难，深入调研，形成书面材料，利用学习日在全院干警中进行学习交流。五是精心发掘信息调研题材。基层法院的工作看似单一，实际涉及方方面面，值得深度挖掘的题材也非常广泛。基层法院的各项工作中最根本、最重要的是案件的审判、执行工作，信息调研工作围绕审判、执行工作中的“热点”、“难点”全方位地展开。使信息调研工作紧密结合审判工作实际，有的放矢。抓住审判工作中的某一个突出问题进行分析、研究，必要时对该问题进行深层次探讨，形成调研文章，为院领导决策提供第一手的参考资料。主要针对新形势下基层法院工作的新情况、新问题以及审判方式改革所面临的有关问题开展调研工作。六是提高要求，改进作风。信息调研工作有很强的时效性，我们要求信息调研人员要养成敏捷、快速的工作作风，做到有事早报、早调研，重大事件要当天报，确保信息调研的及时性。要有超前预测意识，为院领导提供能够反映审判工作发展趋向的信息，切实发挥好领导参谋、助手作用。

二、今后加强和改进调研信息工作的意见和建议

人民法院的调查研究和信息编报工作，是各级人民法院坚持实事求是的思想路线，在审判工作和其他工作中，正确贯彻执行党的路线、方针和政策，正确适用法律，研究和解决法院工作面临的新情况、新问题，实行科学决策的基础性工作。在进一步提高人民法院司法水平，推进法院改革，发挥人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家中的各项职能等方面起着重要作用。要进一步做好基层法院的调研信息工作：

一要提高认识

人民法院的调研信息工作，就是研究法院工作情况，探索法院工作规律，总结法院工作经验，指导以审判工作为中心的各项工作开展，是审判工作的延伸和升华。现在有些同志对调研信息工作还是不够重视，対做好调研信息工作的重要性认识不清，导致工作不到位。有些同志没有正确理解和处理好调研信息与审判工作的的关系，没有认清调研信息工作与审判工作、队伍建设等项工作息息相关。只强调审判工作，忽视调研信息工作。有的同志认为调研信息工作是可有可无的事情，对调研任务马虎应付。不注意及时搜集采写工作信息。对此我认为要采取有效措施，切实提高基层法院同志们对调研信息工作的认识。把调研信息工作的重要性、目标任务、工作方法等进行整体的安排和部署，让大家在思想上重视调研信息工作，把调研信息工作放在与审判工作同等的位置上来，形成自上而下重视调研信息工作的浓厚氛围，让大家切实感受到调研信息工作不仅是一项能指导审判实践，服务审判工作，又是一项为领导决策提供参考的重要工作。要制定开展调研信息工作的考核目标，把任务分解到人，要进一步完善对调研信息工作质量认定评估体系，防止出现走过场，胡乱拼凑调研报告和工作分析信息的问题。

二要明确方向

近年来，我们基层法院受理案件的数量较以往有了较大增加。这就为我们更好地开展调研信息工作提供了鲜活的事例和素材。我们要始终围绕坚持“三个服务”的原则：即为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为审判工作服务来开展调研信息工作。在确定调研方向和重点时，要紧紧抓住法院工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研，撰写有一定理论分析的综合性信息，增强调研信息工作的针对性和实用性，确保发挥调研信息工作的实际效能。现在上级法院每年都会为基层法院指定部分综合调研课题，每个基层法院主动结合自身的特点和本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研信息课题，才能创作出更具实际指导意义的调研文章和高质量的信息。

三要提升素质

调研信息工作开展情况如何，最终决定因素在于我们干部队伍的整体素质。这也就为我们进一步加强和改进调研信息工作明确了思路和方法。提升队伍的整体素质，提高大家的理论水平、业务水平和写作水平。是提高我们调研信息工作的最直接、最有力的手段。在这方面，我们可以采取多种灵活有效的方式。如及时制定专项培训计划，聘请资深的法律专家、学者、调研信息能手和具有审判经验的法官对全体同志进行理论知识和写作技巧的培训；不断加强与先进单位的经验交流，根据实际情况，组织有关人员去学习，积极吸取先进单位成功经验和方法等，取长补短，合理化利用，不断提高我们的调研信息能力。

四要加强领导

基层法院的各级领导一定要把提高调研信息工作水平作为一件大事、要事切实抓紧抓好。在具体工作中要强化专题调研工作的组织协调性。要组织调研力量认真展开调查研究，动员所有同志都来参与撰写调研报告。充分调动专职和兼职调研信息人员的工作积极性。避免形成非专职调研信息人员忙于审判业务，不注意通过办案来收集、总结审判中存在的法律问题。专职的调研信息人员又远离审判工作，无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题和信息的局面。这对加强调研信息工作是十分不利的，也是当前我们基层法院调研工作中存在的突出问题。必须引起大家的高度认识，在实际工作中加以研究解决。

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根据省厅《关于开展交通物流调研工作的通知》要求，针对当前交通物流发展面临的形势，市交通运输局决定组织开展全市交通运输物流调研工作，现将有关事项通知如下：

一、调研目的

调查了解我市交通运输物流业的基本现状、面临的有利条件和制约因素，分析交通运输物流业发展存在的问题，为研究制定推动我市交通物流业发展的政策意见提供依据。

二、调研内容

（一）交通运输物流基本情况。我市道路、水路客货运输企业、港口企业、客货运输站场、物流园区的数量、规模、性质、业务类型、业务网络覆盖范围、经营状况、运力、运能、物流设施设备的应用、物流信息技术水平和业务发展状况。

（二）交通运输物流运营情况。面对当前燃油价格上涨、运营成本增加等状况，选取具有代表性的道路、水路客货运输企业和重点客货运输线路，进行抽样调查与深入分析。

（三）交通运输物流政策情况。交通运输物流规划、发展意见等制定情况，已出台和计划出台的扶持传统运输业向现代物流业转型的政策。在运力优化、信息化建设、甩挂运输、多式联运、冷链物流发展等方面等实践经验、发展思路及扶持政策。

（四）交通运输物流发展建议。目前交通运输物流企业发展中遇到的主要问题，对加快交通物流业科学发展的合理化意见建议及下一步发展思路。

三、调研步骤

自即日起，各单位要根据本通知要求，立即开展交通运输物流的调研工作。其中，市港航局牵头负责全市港航系统的物流调研工作，市运管处牵头负责全市道路运输系统的物流调研工作，各市交通运输局和相关企业要全力搞好配合。6月20日前，市港航局、运管处要将调研情况形成调研报告，报市交通运输局。市交通运输局将根据市港航局、运管处的调研情况，组织人员深入重点企业、典型线路，进一步开展有针对性的调研活动。

四、相关要求

（一）提高认识。当前，交通运输物流业已引起社会各界的高度关注，国家级新闻媒体也进行了一系列报道。开展本次调研活动既是一项迫切的现实任务，又是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大。各单位要高度重视，将本次调研活动作为转方式、调结构和提高调控能力与服务水平的重要载体抓紧抓好。

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一、调研目的

按照县委的要求，结合本局工作实际，坚持解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展的体制机制为核心，深入基层、深入群众，听取各方意见，倾听群众心声，认真总结成功经验，破解影响和制约房地产科学发展的重大问题，努力把握科学发展的趋势和规律，形成一批调研成果，并及时总结转化为政策措施和制度。

二、调研内容

着重围绕建立健全保障和促进房地产科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策、服务科学发展、解决房地产发展的热点难点问题和事关群众切身利益的重大问题开展调研。一是进一步构建住房保障体系，切实做好住房保障工作；二是进一步加强房地产市场的监管，稳定房地产市场；三是进一步加大物业管理的力度，积极改善居民生活环境；四是进一步加大拆迁管理力度，切实维护人民群众的合法权益；五是进一步贯彻房屋登记办法，强化产权产籍管理，切实解决在住房保障、物业管理、产权登记办证、窗口服务等方面制约科学发展的突出问题，具体调研题目建议如下：1、如何进一步加强房地产市场监管，促进房地产业平稳较快发展；2、如何进一步贯彻房屋登记办法，强化产权产籍管理；3、如何进一步构建住房保障体系，切实解决城镇低收入家庭住房困难；4、如何进一步加强白蚁防治的宣传和管理，确保徽派建筑永久传世；5、如何充分发挥住房公积金制度作用，践行为民宗旨。

三、调研原则

坚持解放思想，务求改革创新；突出实践特色，贯彻群众路线；深入分析研究，切实解决问题。

四、时间、方法及步骤

集中调研时间安排在4月中旬至4月底。根据确定的调研课题，采取实地调研、蹲点调研、问卷调研、座谈调研、研讨调研等方式进行，也可多种方式结合进行。

1、进行调研准备。研究确定调研课题，制定具体调研方案，设计调查问卷，搜集相关材料，提前安排相关工作。

2、开展“调研周”活动，时间安排4月10-18日。围绕“一学争创三提高，推动科学发展成效”主题，把“服务企业、服务基层、服务群众”、积极应对经济形势，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作为重要内容开展调研，对群众反映的问题实行公开承诺办理，切实把问题和矛盾解决在基层。

3、开展“恳谈日”活动。集中1天时间召开由服务对象参加的“求计策，谋发展”恳谈会，围绕本单位出台的文件和措施，特别是涉及保增长、保民生、保稳定方面的举措进行民主恳谈，广泛听取意见和建议。

4、开展“征集月”活动，自4月上旬开始利用1个月时间，开展座谈、走访、发放《征求意见函》，设置意见箱，开通征求意见电话（5523095）等方式，面向服务对象开展“我为科学发展进一言、献一策”活动，发动服务对象积极为科学发展进言献策，并将征求到的意见认真梳理汇总。

5、形成调研报告。在深入调研基础上，认真分析研究，梳理出在科学发展上存在的突出问题，提出工作思路，形成调研成果，并报县领导小组办公室。

6、转化调研成果。对调研中能够解决的问题，要立即予以解决；对调研中一时难以解决的问题，进一步梳理分析，促进解决问题思路的形成；对于自身解决不了的问题，提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施和管理制度与办法，推进政策制度的科学完善。

五、相关要求

1、明确责任。领导小组成员都要负责组织好一个专题的调研工作，统筹安排，精心组织，并带头撰写调研报告。

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曾经在科委、信息委工作的经验，让李长毅在对企业服务工作方面颇有心得，做起工商联工作也是游刃有余。他认为做好工商联工作的关键就是做好对企业的服务工作，对企业家来说这既有深刻的意义，也是凝聚企业家群体发挥其作用的重要手段。

上任不足一年，李长毅就将整个服务工作全面铺开。首先是大力加强基层商会规范化建设，积极探索发挥基层商会作用的新路子，引导各个基层商会、专业商会、园区商会、异地商会大胆开展商会工作的载体创新、服务创新和活动创新，充分体现工商联统战性、民间性、经济性的“三性”特征。、

其中值得一提的是今年初成立的杨浦区工商联复旦科技园商会，其特色是以服务为宗旨团结复旦科技园相关入驻企业，信息互通、资源共享，发挥商会的群体优势，积极开拓国内外市场，推动园区内有需求企业之间的交流与合作，促进会员共同发展。“复旦科技园商会会长是由上海安硕信息技术股份有限公司董事长高勇担任。这家企业是信息类企业里比较出类拔萃的，正在积极谋求上市。我认为高勇董事长是完全能够胜任商会会长这个职位，并且能够将同类型企业凝聚起来形成产业链的合作。”李长毅表示，此商会的成立既是一次大胆地尝试，也是一个真诚的愿望，希望能够依托园区商会的平台创新产业链的打造。目前，复旦科技园商会还处于初创期，信息交流与资源流通仍然有一定的局限性，杨浦区工商联的下一步工作重点是将商会发展与外部资源进一步结合起来，使其商会活动的正面效应进一步显现。

而面对近年来杨浦区商贸业的迅猛发展，商贸企业的需求不断增加，杨浦区工商联商贸商会的顺势成立，是在结合区域经济发展和招商引资需求的基础上，有效填补了服务商贸企业的空白。“商贸商会成立后，企业家反响特别好，这也证明了专业商会的吸引力是非常大，企业有这方面交流的需求，不仅是大企业，小企业也有这种愿望。企业有抱团发展的潜在需求，希望通过商会的形式能够释放出他们的能量，这就是商会的内在动力。要成立商会不能就事论事的做形式，而是要更多的考虑今后活动的内容，能够在活动的开展中能够达到有效、有利，特别是对商会成员的发展达到促进提高的作用，这是我做商会工作的一个体会。”

基层商会是工商联的细胞，商会工作较以往来说，已经不是简单的重复和延续，而是在继承的基础上提升，靠创新来进一步完善。谈到如何创新基层商会工作，李长毅认为，今年杨浦区工商联对于基层商会工作的创新点在党建工作上。比如今年特别在长白街道商会成立了联合党支部，拥有16名党员，分别来自16家会员单位。这支联合党支部的成立使分散的党员能定期参加组织生活，也为企业家做慈善事业搭建了基础的平台，更是“两新”组织党建工作的一次积极探索。

深入调研 促进发展

做好工商联工作，李长毅始终贯彻“两条腿走路”的方针，在紧抓基层商会工作的同时，更在调研工作上下足了功夫。今年年初，杨浦区工商联针对小微企业的发展做了一项专门调研，引起了全联的高度重视，全联领导曾二次到访了解实际情况，并且形成初步结论。同时也对杨浦区创新创业的环境，特别是对小微企业服务的环境给予了高度评价。李长毅表示，经过不断探索，区工商联已形成了一套适合杨浦实际、行之有效的调研工作思路，使区工商联的调研工作开展得扎实有效。

“我们的调研工作之所以得到比较高的评价，主要是和我们调研选题抓住了杨浦区的产业发展的导向和指导方针分不开的。杨浦区非常重视初创期企业的发展，给予他们很多的倾斜和关心。比如，杨浦区和上海市创业中心合作建立的杨浦高科技创业中心已经走过了16个年头，从原先的6000多平方到现在的10多万孵化面积，已经成为规模宏大的高科技孵化基地。为了这个孵化基地的运转，服务团队的建设、服务环境的建设都是非常到位的。甚至在产学研合作中建立了很多专业性的平台，也与国外的专业机构形成了紧密的合作，现在已被评为全国科技管理的先进单位。”李长毅认为，做好调研工作的关键在于不能将工商联的调研当成一家之言，要从会员中来，再回到会员中去。同时，要围绕区委、区政府的中心工作，结合区域特点选好调研课题，注重调研成果的转化。

今年初，针对国务院决定在上海开展“营改增”税务试点工作，杨浦区工商联及时开展了“营改增”试点调研、宣传用好政策，作为服务区域转型和民营企业的重要抓手，围绕“营改增”试点对杨浦发展影响开展了专题调研。在领导的高度重视和科学组织的调研下，最终提交的调研报告得到市、区领导的一致肯定。此份调研报告对杨浦开展“营改增”试点进行了阶段性评估，分析了“营改增”试点对杨浦经济发展所产生的积极效应，及杨浦重点产业发展、区财政压力、区域之间竞争及试点后期效应等方面存在的潜在风险，提出了用好“营改增”政策、帮助企业发展、促进区域经济繁荣的对策。提出了完善现有政策执行中的“便利性”和“反馈机制”、优化重点产业扶植的区域政策、强化和发掘双重培训、充分利用“政策洼地”效应和引导企业专业化服务和生产、优化企业运行等方面的对策建议。

狠抓管理 提升服务

随着市场经济的发展和经济体制改革的不断深入，工商联的任务越来越重，因此加强自身队伍建设也是刻不容缓。李长毅认为，随着政府职能的转变，工商联也要改变工作思路和工作方法，充分发挥协商与服务作用，要培养一支素质优良、作风过硬、热心工商联工作的干部队伍，增强工作的责任和使命感。“面对企业不断增加的服务需求，今年我们在工作分配上做了比较大的调整。原来只有会员部接手企业服务工作，现在我们三个部门一起开展服务工作，分别负责来自四个街道的基层商会的联系工作。这样一来，我们也能保证对这12个街道基层商会的服务工作面面俱到。同时，每个月我们召开一次总结会，在会上提出服务的需求，时刻保持与会员企业的联系和交流。”通过这项联络制度的建立，不仅增强了区工商联与基层商会的交流密度，更提高了对薄弱商会的指导力度。

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存在的主要突出问题

一、形式主义方面

1、以发文代替工作，在部分中工作，工作布置后跟踪问效、指导督导不力，只发个文件，工作结束后写个总结报有关部门或上级部门了事，不认真去抓工作的落实，不跟踪落实情况。

2、学习抓得不实，怕学习。在学习上，读书笔记是以摘抄学习内容为主，没有深入的学习，撰写心得体会热衷于网上转抄，没有认真地去学习、去体会学习心得。如，科级领导干部每季的学习，都是没有认真地去学习，以摘抄内容为读书笔记，心得体会，网上找到转抄为自己的学习心得体会。

二、方面

1、基层调研工作开展少，对调研工作的主动性、积极性不强。如，农机推广、农机安全工作方面的调查摸底工作，都没有很好地下到一线去认真调研，只是想当然的推算，好点的就是打个电话给部分农机大户了解下算是做了调研工作。

2、班子间和对下属沟通少，对上级汇报少。如，一些工作由于班子成员间缺少必要的沟通、团队协作力不足，使工作多走了弯路或成效降低。

三、享乐主义方面

1、班子遵守纪律起带头作用不足。如，遵守纪律方面，班子成员以领导自居，不准时上下班，甚至有时候，没有一个领导在单位办公，尤其是主要领导出差时，因副职放松纪律，带动单位职工也放松了纪律。

2、开拓进取心不强，工作缺乏创新。在工作中班子缺乏开拓创新的意识，对工作，安于现状，不思进取，以能勉强完成任务为奋斗目标，工作无新意，无亮点。如，去年的农机补贴工作，不主动出击，工作积极性低，成绩差意，在全市排名较后。

四、奢靡之风方面

1、在八项规定出台前对接待工作标准执行不严，存在超标准接待现象。

2、对办公用品使用上管理不够严格，存在部分同志浪费办公用品的情况。如，办公用茶、打印用纸上存在浪费的现象。

整改建议

一、加强学习，强化思想政治、业务知识方面的学习，真正深入在开展学习，从思想上、认识上深刻学习。通过学习加强领导班子的思想建设，从源头上重视作风建设，切实转变好工作作风。

二、坚定理想信念。进一步加强党性、组织纪律、职业道德的修养，牢记服务宗旨，增强事业心、责任感，在工作中践行服务群众的宗旨意识，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，从思想根源上、从行动上切实为群众解决困难，办好事办实事。

三、加强沟通、交流，班子成员间要加强工作、学习上的沟通、交流，在工作上避免各扫门前雪现象，要精诚团结协作，发挥好部门协作优势，扎实做好各项工作。多向上级汇报工作，使上级领导及时掌握我单位的工作态势，争取上级和领导的更多工作支持，确保工作完成的更好。

四、深入基层，密切党群关系。扎实开展好各项调研工作，经常性地深入一线，与生产一线农机手、农民交流，真正的了解掌握他们的生产需求，生产技术困难，及时解决好了解到的问题，真实地掌握到第一手资料，为群众解决好急需解决的困难，进一步深化、密切党群关系，工作上赢得群众更多的支持和肯定。如，扎实开展好“三送”工作，强健基层党组建设，加强完善基础设施建设，解决好群众困难等。

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一、指导思想

以党的*大精神和科学发展观为指导，以中央、省委和市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署为依据，以事关全市安全生产发展存在的问题为主要内容，紧密结合局工作职责，按照联系实际确定题目，领导带头进行调研，深入基层摸清实情，求真务实取得成果的要求，进行专题调研。通过调研，把学习实践科学发展观活动引向深入，推进全市安全生产工作，为安全生产长效机制建设，实现安全生产发展作出贡献。

二、调研时间

3月下旬至4月中旬，集中一段时间到各县（市、区）、有关企业进行调研。

三、调研内容及分组安排

根据我市安全生产工作状况，主要围绕以下7个方面开展调研，各组可根据实际对调研内容作适当调整充实，调研地点以指定的地点为主，也可根据实际作适当调整。

1、加大安全生产培训工作力度，扩大安全生产培训工作面的对策。带队领导：*，参加科室：张兴业和人事培训科，调研地点：*、安全培训机构。

2、如何依靠科技信息手段，加强高危行业企业实时监控。带队领导：古惠龙，参加科室：法规科技科，调研地点：*区、*

3、工商贸企业安全生产管理现状及对策调研。带队领导：*，参加科室：安全监管二科，调研地点：*

4、烟花爆竹安全监管存在的主要问题及对策。带队领导：*，参加科室：安全监管三科，调研地点：。

5、加大安全执法力度的对策。带队领导：*，参加科室：执法支队，调研地点：。

6、非煤矿山安全监管存在的主要问题及对策。带队领导：*，参加科室：安全监管一科，调研地点：

7、市属工业园区安全生产监管现状及对策。带队领导：*，参加科室：办公室、安全监管二科，调研地点：

四、调研方法

这次调研采取召开座谈会、听取汇报、实地调研、发放问卷调查和征求意见表相结合的方式进行。座谈会是组织有关专家和基层安监人员进行座谈；听取汇报是听取县（市、区）安监局或镇级安监办和企业的汇报；实地调研是到乡镇、企业进行实地查看；发放征求意见表是向有关部门、企业和有关人员发放征求意见表，了解他们对我市安全生产发展的建议以及对我局工作的意见建议。

五、有关要求

这次专题调研活动是开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，是确保学习实践活动取得实实在在成效的关键环节，是提高机关干部综合素质的重大举措。全局上下要高度重视，积极参与，确保专题调研活动顺利进行，取得实效。

1、高度重视，领导带头。局领导和各科室要把调研工作作为转变工作作风、密切联系群众、提高工作水平的重要工作内容和措施，做到加强领导、周密设计、精心实施、扎实开展。局领导要亲自拟定调研提纲，亲自听取基层意见，亲自分析解剖问题，亲自撰写调研报告。

2、作风扎实，深入基层。参加调研的人员要根据调研课题的需要，深入到县（市、区）、乡镇、企业，尽可能多地掌握第一手资料，摸清情况，搞清问题，使调研内容尽可能全面、准确、公正地反映客观情况。

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作为一名干部，尤其是分管消防监督工作的支队领导，认为开展“执法为民”教育显得尤为重要，在整个教育过程中，能积极主动地按支队统一部署，认真学习，撰写笔记和心得体会，参与讨论，自查自纠，通过“执法为民”教育，提高了政治理论水平，强化了大局意识；通过“执法为民”教育，提高了业务理论水平，强化了法制观念；通过“执法为民”教育，增强了责任感和使命感，强化了为人民服务意识，为本职岗位的作为打下了坚实的基础。

二、存在的问题及原因

对照“执法为民”教育15个方面的突出问题进行查摆，自身也存在一些不足：

1、对基层工作指导力度不够。平时虽然对基层大队进行了一些督查，但由于支队事务繁忙，真正能下基层的次数并不是很多，尤其是业务指导、帮助大队解决实际问题、协调有关工作中的热点难点问题还不够。

2、对消防社会化工作的调研不够。××市消防社会化工作有着良好的基础，考虑到防火处、各大队都有主官，自己对××市消防现状及涌现出来的一些问题没有很好地进行调研和论证。

3、自身的业务学习不够深入。对支队布置的学习能认真完成，但由于工作原因，主动学习的时间安排还不多，尤其是业务理论这一块，与新的法律法规和现实工作还有不相适应的地方

三、下一步整改措施

1、加强学习。一是加强政治理论的学习，提高政治敏感性；二是加强业务理论的学习，用理论来指导实际工作；三是加强法律法规的学习，特别是认真学习公安部新颁布的《消防监督检查规定》以及《行政许可法》、《歌舞娱乐场所消防安全技术标准》等相关法规。一方面，按照支队部署进行学习，另一方面，利用节假日和平时空余时间进行自学。

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一、 调研思路和重点

一是开展面上工作的调研。主要是根据自治区党委提出的学习实践活动需要重点解决的问题

和王乐泉同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神，在集中学习基础上按照职责分工由局党委领导班子成员带队，深入基层和联系点，着重围绕深化全区粮食流通体制改革、促进全区现代粮食流通产业发展、确保全区粮食安全和加强粮食工作队伍建设等粮食系统重大问题进行调研。通过广泛听取意见建议，初步梳理出我区在粮食科学发展上存在的突出问题，提出对策措施，更好地从理论和实践上加深对贯彻落实科学发展观的认识，为深入开展思想讨论、搞好分析检查和整改落实打好基础。

二是开展学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题调研。按照自治区党委学习贯彻党的十七届三中全会精神的安排部署，围绕十七届三中全会《决定》提出的确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措，结合我区粮食工作实际，深入了解当前粮食安全面临的新情况新问题，提出在体制机制方面保障自治区粮食安全、保护农民种粮积极性的对策措施;研究如何抓住国家实施粮食战略工程等重大举措的有利时机,在粮食产业项目建设上特别是推进国家粮食后备基地方面积极争取国家支持,提出促进粮食增产、农民增收、产业发展相协调的意见建议。

二、调研方式和要求

通过实地考察、现场观摩、召开各种层次座谈会等方式进行调研，广泛征求各方面意见建议。重点要开好三个座谈会：一是召开综合座谈会，了解掌握总体情况，听取各地粮食部门对自治区粮食局贯彻落实科学发展观方面的意见建议;二是召开有关方面座谈会，对一些重点问题进行调研座谈,梳理存在的突出问题,多方面听取意见建议;三是召开专题座谈会,根据局领导各自分工侧重了解相关方面影响和制约粮食科学发展的突出问题和措施办法。

在深入调研的基础上，要集中梳理各个方面的调研情况、存在的问题、提出的对策措施，形成《关于促进新疆现代粮食流通产业发展的若干意见》，明确提出全区现代粮食流通产业发展的方向、目标、原则、任务、政策保障和实施措施，积极探索发展我区现代粮食流通产业的路子。

三、调研分组和时间安排

调研分三个组进行。第一组雍其新同志牵头，卡德尔汗??米拉斯汉、黄建庄同志和办公室、产业发展处、军粮供应办公室参加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田调研。第二组米尔扎依??杜斯买买提同志牵头，折为民和财务会计处、储备基建处、政策法规处参加，赴巴州、阿克苏、克州、喀什调研。第三组王卫军同志牵头，杨力同志和购销市场调控处、政策法规处、监督检查处参加，赴伊犁、阿勒泰、乌鲁木齐市调研。